Функционирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Семяшкин, Григорий Михайлович |
| Место защиты | Сыктывкар |
| Год | 1998 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Функционирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия"
Р Г Б ОД
На правах рукописи
СЕМЯШКИН Григорий Михайлович
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
(на материалах Республики Коми)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
На правах рукописи
СЕМЯШКИН Григорий Михайлович
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
(на материалах Республики Коми)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Диссертационная работа выпонена в Институте переподготовки и повышения квалификации работников агропромышленного комплекса Республики Коми.
Научный консультант:
доктор экономических наук, профессор Сагайдак Э.А. Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАСХН Беспахотный Г.В.
доктор экономических наук, профессор Свободин В.А. доктор экономических наук, профессор Фролов В.И.
Ведущая организация - Институт экономических и социальных проблем Севера Уральского Отделения Коми Научного центра РАН
Защита диссертации состоится " 1998 г. в
"</*-[" часов на заседании диссертационного совета Д.020.27.01. по присуждению ученой степени доктора экономических наук во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 3, ВНИЭСХ.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИЭСХ.
Автореферат разослан
"У "ЩРТА 1998 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук
В.Ф. Доброгорский
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы Переход к рыночному регулированию экономики является закономерным итогом ее развития. Диверсификация производства, дальнейшее углублении его специализации и возникновение на этой основе новых отраслей, а с ними появление новых видов продуктов и услуг делает невозможным управление административными методами из единого центра сложным многопродукговым, насчитывающим сотни тысяч наименование продуктов, народнохозяйственным комплексом.
Основная задача управления на современном этапе развития экономики - обеспечение ее структурно сбалансированного роста. Средством ее достижения и выступает рыночное регулирование хозяйственного механизма.
Децентрализация управления экономикой, разгосударствление собственности и формирование равновесной рыночной среды - три основных направления современного реформирования. На начальном этапе реформы преимущественное развитие получили два направления: децентрализация и разгосударствление. Значительно меньшее внимание уделялось созданию равновесной рыночной среды. Это привело к ряду негативных последствий: из-за сбоев в денежно-кредитной системе, кризиса неплатежей вынуждены были остановить производство даже предприятия промышленности, производящие конкурентоспособную продукцию. Сельское хозяйство, в условиях массовой приватизации предприятий торговли и перерабатывающей промышленности, коммерциализации существующей банковской сферы, оказалось в неравноправной финансовой зависимости от монополистов.
Спад производства, сокращение национального дохода и как следствие резкое снижение жизненного уровня населения, несмотря на отдельные положительные моменты (зарождение рынка труда, капитала, готовой продукции, появление цены товара, основанной на платежеспособном спросе)
привели к тому пределу, за которым продожение реформирования дожно идти более продуманно, с меньшими социальными издержками, более эволюционным, нежели радикальным путем. А это требует обратить большее внимание на формирование равновесной рыночной среды, так как только сама среда, ее влияние на экономические институты хозяйствующего субъекта, а не административное регламентирование его деятельности, может обеспечить принятие последним наиболее эффективных решений в своей хозяйственной деятельности.
При этом надо учитывать, что территориальных размах и, следова-' тельно, значительные различия в агроклиматических условиях, высокая доля государственной собственности, отсутствие развитой финансовой инфраструктуры отличают экономику России от стран Запада. Следует обратить внимание и на то, что период рыночного функционирования экономики в России уже существовал ранее, поэтому наряду с трудами А. Смита, К. Маркса, Д. Кейнса, М. Фридмена и других, опыт и теоретические наработки И. Стебута, А. Чупрова, С. Витте, М. Туган-Барановского, А. Пешехонова, П. Столыпина, А. Чаянова, Н. Кондратьева, С. Струмилина, В. Немчинова и других отечественных ученых и практиков являются той недостающей информационной базой, которая поможет разрешить теоретические и практические проблемы становления рыночного регулирования экономики России с меньшими социальными издержками, позволит более адекватно адаптировать рыночный механизм управления экономикой к реалиям объективно сложившихся условий.
Идея Н.Д. Кондратьева об относительной автономности регионального рынка послужила теоретической предпосыкой для исследования специфики функционирования и регулирования регионального рынка сельскохозяйственной продукции Республики Коми. В свою очередь исследование особен-
ностей регионального рынка, наличие в экономике республики рентоносных отраслей заставило обратить внимание на проблему более широкого методологического плана, на изучение процесса рентообразования. В ходе исследования было выявлено, что рыночному механизму регулирования экономикой также присущи свойственные ему ограничения и недостатки, в частности, образование ренты и отсутствие ее эффективного перераспределения. Было установлено, что процесс рентообразования и при рыночных отношениях дожен быть регулируем государством. Надо отметить, что теоретических работ по изучению влияния процесса рентообразования на механизм функционирования рыночной экономики, и особенно на межотраслевом уровне, в советской экономической науке не было.
Состояние изученности проблемы. Исследованию рентной проблемы посвятили свои труды Бронштейн М.Л., Ильдеменов В.И., Пасхавер Б.И., Загайтов И.Б., Худокормов Г.Н., Шкатов B.K. и другие, но они рассматривали проблему в какой-либо одной отрасли, в основном в сельском хозяйстве.
В экономике любого государства сельское хозяйство играет основную роль, так как с ним напрямую связана жизнедеятельность населения. Более того, технологически развитое сельское хозяйство является базовой основой для финансовой независимости и развития экономики государства в целом. Становление рыночных отношений ведет к преобразованию хозяйственного механизма и в сельском хозяйстве страны.
Значительный вклад в изучение этой проблемы внесли экономисты-аграрники: Боев В.Р., Свободин В.А., Лукинов И.И., Зельднер А.Г., Фролов В.И., Сагайдак Э.А., Борхунов H.A. и другие. Совершенствованию управления сельским хозяйством Севера посвятили свои труды Василенко В.П., Те-рентьев В.В. и другие исследователи, однако в период реформирования об-
разование хозяйственного механизма в новых экономических условиях остается недостаточно изученным.
Зависимость сельского хозяйства от монополистов из смежных отраслей привела к ухудшению финансового положения его производства. В условиях диспаритета цен на сельскохозяйственную и поставляемую селу промышленную продукцию товаропроизводители села вынуждены были сокращать поголовье скота, посевные площади под сельскохозяйственными культурами, объемы производства. Это в свою очередь сказалось на снижении жизненного уровня населения, привело к снижению потребления продуктов питания на душу населения.
Особенно остро усугубилась ситуация на продовольственном рынке Республики Коми, где значительная часть потребности в продовольствии удовлетворяется за счет поставок извне.
Снижение уровня потребления основных продуктов питания на душу населения в Республике Коми по сравнению со средним уровнем потребления в России, повышение уровня цен продовольственных товаров на региональном рынке по сравнению с уровнем национального рынка указывают на необходимость разработки действенного механизма регулирования регионального рынка сельскохозяйственной продукции, что и предопределило избранную тему исследований.
Цель и задачи исследования. Цель исследования - выявить специфику функционирования регионального рынка продовольствия и сельскохозяйственной продукции и на ее основе разработать экономический механизм его регулирования.
В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи:
- уточнена теоретическая основа взаимодействия национального, регионального и локального рынка сельскохозяйственной продукции;
- обоснованы методические подходы к оценке функционирования рынка продовольствия и сельского хозяйства региона;
- углублены методологические аспекты регулирования процесса рен-тообразования, учитывающие особенности процесса; на этой основе предложены направления и формы перераспределения инвестиционных ресурсов на уровне экономики региона;
- даны рекомендации по созданию системы ценового мониторинга и разработана методика расчета гарантированных цен;
- обоснованы научные подходы и принципы к финансовому обеспечению сельского хозяйства региона в современных условиях;
- использованы новые подходы к существующей системе земельного налогообложения и оценки земли на основе доходного метода.
Предмет, объект и методы исследования. Предметом исследования является экономический механизм регулирования рынка продовольствия и сельскохозяйственной продукции региона.
Объектом исследования избран региональный рынок сельскохозяйственной продукции, сельское хозяйство Республики Коми.
Теоретической и методологической основой исследования послужили классические труды по экономической теории: работы отечественных и зарубежных ученых по данной проблематике.
В качестве исходной информации использовались материалы Госкомстата Российской Федерации и Республики Коми, данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики, материалы годовых отчетов и первичного учета сельскохозяйственных предприятий, нормативные и инструктивные материалы испонительных органов, методические разработки НИИ экономического профиля, другие источники.
Исследование проведено с использованием абстрактно-логического, монографического, статистико-экономического и экономико-математического методов, с применением ЭВМ.
Научная новизна и практическая значимость исследования заключаются в том, что:
- выявлена специфика экономики сырьевого региона и процесса рен-тообразования в нем, влияние рентных источников на финансовую устойчивость продовольственного рынка;
- углублены методические подходы к оценке положения сельского хозяйства на рынке продовольствия;
- разработана методика определения конкурентоспособности продукции товаропроизводителей села и на ее основе разработаны рекомендации по повышению конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей;
- усовершенствована методика расчета гарантированных цен в условиях регионального рынка;
- уточнена методика оценки инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных предприятий и механизмы перераспределения инвестиционных ресурсов на межотраслевом уровне.
Практическая значимость работы состоит в обосновании эффективно действующего механизма регулирования рыночных отношений в сельском хозяйстве региона.
Разработанные в диссертационной работе методологические подходы к регулированию процесса рентообразования помогут избежать кризисных явлений в рентоносных отраслях.
Методика определения конкурентоспособности продукта будет способствовать снижению уровня финансовых издержек местных товаропроизводителей села при становлении рыночных отношений.
Усовершенствованная методика инвестиционной привлекательности предприятия позволит инвесторам уменьшить финансовый риск при принятии решения о межотраслевом переливе капиталовложений. Предложенная система земельного налогообложения будет способствовать возникновению объективной оценки земельных ресурсов, заинтересует товаропроизводителя в лучшем использовании сельскохозяйственных угодий. Выработанные рекомендации по совершенствованию механизма бюджетного субсидирования, системе ценообразования позволят создать эффективно действующий механизм регулирования регионального рынка сельскохозяйственной продукции.
Апробация результатов исследований. Результаты исследований использовались в научных отчетах НИПТИ АПК Республики Коми по теме: "Дать экономическую оценку использования сельскохозяйственных ресурсов Коми ССР" (1991 г.), "Обосновать систему целей развития сельского хозяйства Республики Коми" (1992 г.), "Разработать систему мер, обеспечивающих достижение программных целей развития сельского хозяйства Республики Коми" (1993 г.)
Результаты исследований использовались также для выпонения договорных работ с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми по следующей тематике: "Модель функционирования акционерного (колективного) предприятия в сельском хозяйстве Коми ССР" (методические рекомендации), "Экономический механизм стимулирования конкуренции поставщиков на региональном рынке сельскохозяйственной продукции", "Источники и структура потребления регионального рынка продовольствия", "Формирование, функционирование и регулирование рын-
ка продовольствия Республики Коми", "Научный проект бюджетного субсидирования сельского хозяйства Республики Коми". Они использовались также для выпонения договорных работ с предприятиями республики.
Усовершенствованная методика оценки инвестиционной привлекательности предприятия используется в Институте переподготовки и повышения квалификации работников АПК Республики Коми при аттестации руководителей предприятий АПК.
Основные положения диссертации докладывались на пяти всесоюзных и всероссийских, трех республиканских конференциях, на выездном заседании РАСХН по проблеме развития сельского хозяйства северо-востока, на заседании президиума отделения РАСХН по НЗ РФ и двух республиканских заседаниях по проблемам реформирования АПК.
По теме диссертации опубликовано 30 научных работ, в том числе две монографии: "Региональный рынок сельскохозяйственной продукции: специфика функционирования и регулирования", Сыктывкар, 1994 г., 7 п.л.; "Сельское хозяйство региона - проблемы государственного регулирования и реформирования", Сыктывкар, 1997 г., 10 п.л.
Выводы и предложения, изложенные в диссертации, применимы в других регионах страны, сходных по природно-экономическим условиям с Республикой Коми.
Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 273 страницах машинописного текста, состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, в конце работы приведен список использованной литературы и приложения. В работе представлено 35 таблиц, 7 приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Радикальный курс экономического реформирования более всего отразися на состоянии сельскохозяйственных отраслей. С 1990 по 1996 гг. производство молока в целом по России сократилось на 36%, мяса скота и птицы - на 45%, яиц - на 34%.
Это явилось результатов того, что при создании нового хозяйственного мехапизма недостаточно поно учитывалась потребность сельского хозяйства в государственной поддержке. Ее необходимость исходит из следующего:
- сельское хозяйство связано с жизнедеятельностью человека, здесь социальные критерии выше рыночных;
- для него, как для никакой другой отрасли, характерна зависимость от агроклиматических условий. Ему присуща сезонность производства;
- сельское хозяйство по своей природе является демонополизированной отраслью, в то время, как ему противостоят монополисты из смежных отраслей.
Надо учитывать, что этот монополизм создавася искусственно в предшествующей хозяйственной системе.
Значительной ошибкой первых шагов реформы было то, что при свободном отпуске цен на продукцию, заработная плата регулировалась более жестко. Помимо тарифной сетки для работников бюджетной сферы, рост заработной платы ограничивали подоходный налог, налог на фонд оплаты труда и т.д. Ограничение роста заработной платы способствовало снижению уровня платежеспособного спроса на продовольствие. В результате уровень потребления продовольствия основной массы населения существенно сократися и как следствие возникли затруднения у сельских товаропроизводителей со сбытом своей продукции, что в свою очередь сказалось на сбыте продукции промышленных предприятий, производящих для села технику, удоб-
рения, средства защиты, и по технологической цепочке отразилось на предприятиях тяжелого машиностроения, металургии, предприятиях базовых отраслей топливно-энергетического комплекса.
Также было ошибочным решение остановить рост цен с помощью повышения ставок налогов. Из опыта начального периода НЭП - новой экономической политики известно, что чрезмерные налоги и акцизы сами по себе становятся источником инфляции, так как товаропроизводитель при изъятии у него прибавочного продукта, необходимого для осуществления расширенного воспроизводства, вынужден повышать цены.
Более значительным источником инфляции являются кредитная экспансия и неэффективное распределение бюджетных средств. И если в последнем случае требовалось осуществить действенный контроль со стороны общественности (в США распределение бюджетных средств в аграрном секторе экономики контролирует Наблюдательный Совет, в состав которого входят фермеры), то в первом - создание условий для конкурентной среды. Новые виды услуг и формы обслуживания на рынке заемных средств зарождались слишком медленно, произошел разрыв между сломом старой системы и созданием новой.
Отсутствие системы собственных кооперативных банков, кредитных товариществ привело к чрезмерной зависимости сельского хозяйства от диктата монополизированной банковской среды.
Существенное влияние на возможность сбыта сельскохозяйственной продукции на региональном рынке оказывают закупки продовольствия по импорту. С 1993 г. эта проблема обострилась для сельского хозяйства всей России, Правительство Российской Федерации вынуждено было объявить о введении таможенных пошлин на импортируемые продовольственные това-
ры. Однако в республике влияние импортных поставок продовольствия на сбыт продукции местными товаропроизводителями сильнее.
Углубление аграрного кризиса привело к тому, что возник вопрос о целесообразности развития сельского хозяйства на Севере. Однако ответ на этот сложный вопрос может быть найден лишь в том случае, если в теоретическом плане будет рассмотрена взаимосвязь сельского хозяйства региона, с одной стороны, с отраслями промышленности республики, а с другой, с функционированием национального рынка сельскохозяйственной продукции в целом. Слабо изучен методологический аспект взаимосвязи национального и регионального рынков. Хотя идея об относительной автономности национального, регионального и локального рынков была высказана еще Н.Д. Кондратьевым в его работе "Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции". В его исследовании одним из основных признаков для отличия рынка региона служит цена продукта. Анализируя изменение цен на хлеб с северо-востока на юго-запад России, он выделил существование экономических районов (региональных рынков). Эти расчеты находят подтверждение и в наши дни. Можно утверждать, что региональный рынок представляет собой часть сложного народнохозяйственного комплекса, совокупность рынка товаров, труда, капитала и услуг, обособившуюся первоначально в силу территориальной удаленности и специфики агроклиматических условий. Значительное влияние на специфику функционирования регионального рынка оказывает политико-административная система. Республики, входящие в состав Российской Федерации, имеют право отчислять часть федеральных налогов в свой бюджет, использовать свои налоги, регулировать цены, создавать целевые фонды и разрабатывать программы экономического развития.
Формы взаимоотношений, а также выбор конкретного механизма регулирования взаимосвязи национального и регионального рынков зависит от оценки реально сложившейся ситуации. В качестве основного критерия такого выбора выступает сложившаяся на региональном рынке отраслевая структура производства. Именно она определяет соотношение цен различных товаров, представленных на нем. Поэтому на межотраслевом уровне требуется различать особенности аграрного сектора экономики и его связь с развитием экономики региона в целом. В частности, следует учитывать, что в Республике Коми из-за сырьевой направленности региональной экономики платежеспособный спрос на предметы потребления выше, чем на национальном рынке (этому способствует и более высокий уровень заработной платы). Следовательно, более высокие цены на продовольствие - закономерная специфика региона, воздействовать на которую надо не директивным регулированием цен, а наращиванием объемов производства сельского хозяйства республики.
При этом надо учесть, что высокие цены на продовольствие прежде всего сказываются на себестоимости продукции промышленных предприятий, снижают уровень ее конкурентоспособности.
Учитывая также относительную экономическую обособленность регионального рынка, следует предположить наличие специфических пропорций между финансовыми потоками, определяющими жизнедеятельность отраслей. Для одних из них основными источниками расширенного воспроизводства являются цены, для других - заемные средства, для третьих, бюджетные инвестиции, источником последних является межотраслевой перелив капитальных вложений, который в свою очередь может осуществляться в различных формах. Учесть все их многообразие при наличии прямых и обратных связей чрезвычайно сложно, только сама конкурентная среда может
регулировать их наиболее оптимально. На ее формирование и дожны быть направлены усилия испонительной власти. Однако при этом надо учитывать основную особенность народнохозяйственного комплекса Республики Коми - наличие рентоносных отраслей.
Региональный рынок республики представляет собой сложный конгломерат отраслей, связанных с природопользованием. Достаточно отметить, что в структуре товарной продукции доля топливно-энергетического комплекса составляет 35,3%, лесной, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной промышленности - 30%, сельского хозяйства - 6-8%.
В экономике республики происходит образование горной, лесной и земельной ренты. Механизм рентообразования оказывает существенное влияние на процесс формирования экономических пропорций, систему ценообразования, распределительные отношения и т.д.
В частности, образование и в дальнейшем присвоение рентных доходов отдельными предприятиями промышленности ведет к тому, что они экономически необоснованно направляют значительную часть "избыточность" ресурсов на закупку продовольствия по бартеру нз-за рубежа. Это приводит к трудностям сбыта продовольствия местных товаропроизводителей. Таким образом, нарушаются пропорции, характерные для нормального функционирования экономики.
Сырьевая направленность региональной экономики, низкий удельный вес в ее структуре сельского хозяйства, отсутствие регулирования процесса рентообразования противоречат рыночному принципу саморегуляции экономической среды. Структурные диспропорции вызывают ценовый дисбаланс (структура цен резко отличается от сложившейся на национальном рынке), которые в свою очередь дезорганизуют товаропроизводителей при распределении доходов и инвестиций.
Процесс рентообразования на межотраслевом уровне остается недостаточно изученным. В ряде современных исследований понятие ренты тождественно понятию доход или прибыль, такая характеристика ведет к недооценке сущности явления и, следовательно, не позволяет достаточно поно раскрыть суть объективных закономерностей, присущих реальным экономическим процессам.
Рента является сверхприбылью, образующейся за счет монопольного владения товаропроизводителем специфическими средствами производства в течение длительного времени. При отсутствии регулирования процесса рентообразования - наличие избыточных доходов у товаропроизводителей, работающих в лучших условиях, и недостатке финансовых средств у товаропроизводителей, работающих в худших, происходит свертывание производства, что в дальнейшем приводит к застою всей отрасли. Оно может также провоцировать ложный платежеспособный спрос, является благоприятной средой для теневой экономики.
Поэтому в рентоносных отраслях требуется особый механизм регулирования экономических процессов, а именно, в них дифференциация товаропроизводителей по доходам дожна быть регулируема посредством изъятия и перераспределения части рентных доходов.
Перераспределение рентных доходов может осуществляться как методом прямого изъятия и распределения в виде рентных платежей, так и путем косвенного воздействия на механизм межотраслевого перелива капитальных вложений. С упрочением рыночных отношений преимущество дожно быть отдано косвенному воздействию, например, льготному налогообложению.
Перспективы развития региональной экономики неизбежно связаны с успешным развитием сельского хозяйства республики, о них можно судить
по дифференциальной конъюнктуре отраслей. Впервые этот показатель ввел Н.Д. Кондратьев в своей работе "Проблемы экономической динамики" (М. Экономика, 1980 г.).
Таблица 1
Простая и дифференциальная конъюнктура отраслей на региональном рынке Республики Коми
1996 г. к 1990 г., %
Отрасли Прибыль Объем Среднего- Стоимость
производ- довая чис- основных
ства ленность фондов
работников
Промышленность - всего, 410 58 57 3468
в том числе:
электроэнергетика - 80 118 3684
угольная - 70 85 -
нефтедобывающая - 55 63 -
лесозаготовительная - 30 40 -
Сельское хозяйство убыток 73 70 3001
Сельское хозяйство к про-
мышленности - 126 123 87
Анализ тенденций развития показывает, что по динамике объемов производства, среднегодовой численности работников сельское хозяйство выглядит более результативной отраслью, нежели промышленность в целом. Однако этого нельзя сказать в отношении финансовых показателей. За период с 1990 по 1996 гг. конъюнктура сельского хозяйства по отношению к промышленности ухудшилась по прибыли на 51 пункт. Создаваемый в ходе аграрной реформы рынок сельскохозяйственной продукции выдвигает принципиально новые критерии оценки производственной деятельности товаропроизводителей села. Одним из них является конкурентоспособность продукции, под которой в данной работе подразумевается способность производить продукцию, пользующуюся наибольшим платежеспособным спросом.
В условиях рынка последняя определяет результативность хозяйственной деятельности товаропроизводителей, возможность сбыта продукции, приемлемый уровень цен, доходность предприятия. Вместе с тем отсутствие соответствующих методических разработок по этой проблеме, имеющих прикладной характер, увеличивает вероятность возможного принятия ошибочных решений в практике хозяйственной деятельности.
Для регионального рынка изначально важно дать ответ на вопрос о том, является ли продукция, производимая товаропроизводителями сельского хозяйства региона, конкурентоспособной на национальном рынке.
В предлагаемом подходе для оценки уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции были использованы такие показатели, как продуктивность скота, урожайность, себестоимость продукции. При расчете учитывалась их совокупная значимость на объем производства, для этого первоначально определялась корреляционно-регрессионная зависимость между объемом производства, с одной стороны, продуктивностью и себестоимостью продукции, с другой.
В дальнейшем расчете коэффициенты корреляционно-регрессионной зависимости были использованы как весовые множители при сопоставлении суммарного значения показателей по Республике Коми и России в целом.
На основе разработанной методики определено, что уровень конкурентоспособности производства молока в Республике Коми составляет 43% к уровню аналогичного показателя по России.
Однако для принятия хозяйственного решения недостаточно знать оценку ситуации на текущий момент, необходимо определить и ее изменение на перспективу. В этом случае использовались темпы прироста каждого показателя, фактически сложившиеся за последний период времени, которые аналогично предыдущему расчету "взвешивались" и в дальнейшем по
соотношению комплексных оценок определяся уровень конкурентоспособности на перспективу. Приведенный расчет показывает, что конкурентоспособность производства молока в Республике Коми в ближайшей перспективе снизится еще на 30 пунктов к уровню национального рынка.
Поскольку тенденция является отрицательной, то величина менее 100% показывает, что конкурентоспособность молочного скотоводства Республики Коми в ближайшей перспективе по отношению к уровню национального рынка ухудшится на 30 пунктов.
В дальнейшем при стабилизации производства для расчетов среднегодовых темпов прироста на догосрочную перспективу более целесообразно использование модели трендов из пакета прикладных программ.
В сельском хозяйстве республики как на текущий момент, так и в перспективе наиболее конкурентоспособными отраслями являются молочное и мясное скотоводство, картофелеводство и оленеводство. В краткосрочной перспективе следует добиться стабилизации цен на эти продукты. Тем более, что анализ существующей ситуации свидетельствует о неупорядоченности ценовых пропорций. По отношению к цене хлеба цены на молоко, масло и мясо в течение 1996 г. изменялись в 3-4 раза. Подобная ситуация дезориентирует товаропроизводителя, не позволяет ему выявить перспективные направления деятельности. В ряде случаев на соотношение цены одного товара к другому оказывало влияние не совсем обоснованное использование средств финансовой поддержки из бюджета.
Так как используемая система ценообразования не выпоняет свою основную функцию - формирование оптимальных ценовых пропорций, то необходима разработка нового механизма. Этот механизм предполагает использование следующих цен поддержки сельских товаропроизводителей: гарантированных, интервенционных, залоговых цен.
Нами предлагается использование гарантированных цен прежде всего для регулирования рынка молока и говядины; интервенционных цен для молока и мясопродуктов; залоговых цен для картофеля и овощей.
Таблица 2
Расчет гарантированных цен на молоко и говядину для товаропроизводителей сельского хозяйства Республики Коми
на 1998 г.
Затраты на 1 ц Рыночная Доля в Рента- Цена, за 1 ц,
Продук- корм. чел.- стоимость затратах*, бель- тыс. руб.
ция ед. час. ц чел,- % ность, гаран- рознич-
корм. час. % тирован- ная
ед. ная
Молоко 1,28 6,78 160,8 9,37 80,5 35 434,5 450
Говядина 7,8 48,5 160,8 9,37 80 35 2768 3100
* - доли стоимости кормов и заработной платы в совокупных затратах
В основе расчета гарантированной цены взят фактический расход кормов и затраты труда на единицу продукта, а также их рыночная стоимость на момент расчета. К фактической стоимости затрат на корма и заработную плату прибавлялись: стоимость затрат на другие виды ресурсов, но уже по нормативу (при расчете гарантированной цены на молоко в размере 19,5%, говядину - 20%), а также прибыль, исходя из норматива рентабельности. В данном случае он определен в размере 35%. В обосновании этого уровня учитывались как рекомендации ученых, так и фактически сложившаяся рентабельность затрат на региональном уровне, темпы ведения расширенного воспроизводства с учетом необходимости осуществления расширенного воспроизводства.
При использовании гарантированных цен товаропроизводитель может реализовать свою продукцию любому потребителю. В том случае, если фак-
тически сложившаяся цена реализации будет ниже гарантированного уровня, то следует производить компенсационные выплаты, основанием для которых могут служить расчетно-платежные документы. В условиях инфляции гарантированные цены предпочтительнее рассчитывать на квартал, со стабилизацией денежной системы их можно пересматривать раз в погода или в год. Выплату компенсаций целесообразно производить ежеквартально.
В целях обеспечения защиты товаропроизводителя от неустойчивого положения рыночной конъюнктуры необходимо допонить гарантированные цены интервенционными. При этом дожна измениться функциональная направленность государственных заготовительных организаций. В условиях упрочения рыночного механизма формирования цены их основная задача -поддержка стабильного уровня цен, которую они дожны осуществлять путем скупи продукта в случае понижения цен или расширенной продажи запасов при повышении рыночных цен. Для говядины уровень интервенционной цены может определяться отклонением от гарантированной цены на 510%, для молока - 10-15%. В случае регулирования рынка молока скупке или продаже будут подлежать молокопродукты (сыр, масло). Их цены могут быть рассчитаны по норме расхода молока на изготовление единицы продукта, а также накладных расходов. При стабилизации денежной системы отклонение интервенционных цен от уровня гарантированных цен дожно быть по возможности минимальным. Использование интервенционных цен позволит уменьшить финансовую нагрузку на бюджет.
Для стабилизации цен на картофель целесообразно использование механизма товарно-кредитных операций. При этом государственная или кооперативная заготовительная организация будет проводить скупку картофеля по залоговым ценам в период снижения рыночных цен и проводить допонительную реализацию его товарных запасов в период их повышения. При
этом товаропроизводители, сдавшие картофель на хранение, всегда могут изъять его в период повышения цен и продать самостоятельно (уплатив при этом за хранение). За основу залоговой цены может быть взята средняя цена реализации за прошлый год, скорректированная на индекс паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. В обязанности организации, обеспечивающей ценовое регулирование регионального рынка сельскохозяйственной продукции, будет также входить и поставка картофеля за пределы региона.
Поскольку свиноводство и птицеводство в сельском хозяйстве Республики Коми поставлены в кризисное положение резким повышением цен на зерно, то следует на данный период сохранить для крупных свинокомплексов и птицефабрик практику субсидирования затрат на корма. В этом случае предпочтительнее осуществлять субсидию как компенсацию в виде фиксированного процента от закупочной цены на комбикорма. Это позволит ориентировать его на закупку более дешевых кормов.
Субсидирование сельского хозяйства отвечает условиям функционирования рыночной экономики. Наряду с социальной значимостью следует учитывать и то, что оно является рентоносной отраслью и здесь необходимо регулирование процесса рентообразования со стороны государства. В отличие от предыдущего периода при выделении субсидий необходимо соблюдать следующие принципы:
- субсидии выделяются под определенные программы;
- при выделении субсидий оговариваются условия по обязательному достижению каких-либо целей, прежде всего по повышению эффективности производства;
- предусматривается возврат субсидий в случае нарушения оговоренных условий;
- компенсируется лишь часть произведенных затрат;
- предусматривается ограничений объемов субсидий в расчете на одного товаропроизводителя, на 1 га, на 1 голову скота и т.д.
В сельском хозяйстве республики необходимо субсидировать в первую очередь производство конкурентоспособных продуктов: молока, говядины и картофеля. Потребность в бюджетных средствах на эти цели может быть рассчитана, исходя из фондоемкости производства.
Таблица 3
Расчет потребности сельского хозяйства в допонительных финансовых ресурсах на 1998-2000 гг.
Показатели Молоко Говядина Картофель
Среднегодовое производство 1986-1990 гг.,
тыс. т 217,5 10,52 181,7
Прогноз производства в 2000 г., тыс. т 123,1 7,58 168,7
Предусматривается увеличение к уровню
1986-1990 гг., тыс. т 94,4 2,94 20,6*
Фондоемкость, тыс. руб. 41,22 231,1 31
Потребность в основных производственных
фондах, мн. руб. 2993 522,6 532,2
Стоимость оборотных средств, мн. руб. 897,9 156,83 106,4
Общая потребность в финансовых ресур-
сах, мн. руб. 3890,9 679,4 638,6
* - предусмотрено увеличение среднегодового объема производства
Общая потребность сельского хозяйства Республики Коми в допонительных финансовых ресурсах только для того, чтобы восстановить объемы производства основных отраслей на уровне 1986-1990 гг., составляет 5208,93 мн. руб., из них 4047,8 мн. руб. представляют собой инвестиции в основные фонды, 1133,6 мн. руб. - финансовые вложения в оборотные средства.
Поскольку расчет производися на трехлетний период, то в среднем на год потребность в допонительных инвестициях составляет 1358 мн. руб. в основные фонды и 378 мн. руб. в оборотные средства. Если период восстановления сельского хозяйства будет более длительным, то и ежегодная потребность в средствах бюджетной поддержки будет меньше.
Допонительными источниками бюджетных инвестиций могут служить отчисления от таможенного сбора (пропорционально стоимости импортируемого продовольствия), поступления от земельного налогообложения и финансовые ресурсы при межотраслевом переливе капиталовложений.
В последнем случае возможно прямое изъятие и перераспределение рентных доходов из отраслей топливно-энергетического комплекса в сельское хозяйство республики.
Плательщиками налога дожны быть предприятия топливно-энергетического комплекса, имеющие среднегодовые объемы продаж выше среднего уровня по всей отрасли.
На величину допонительного налога могут быть уменьшены перечисления в федеральный бюджет из отраслей ТЭК и, соответственно, снижены размеры субсидий из федерального бюджета для поддержки сельского хозяйства республики.
При данном подходе можно будет избежать излишнего перечисления средств из республиканского в федеральный бюджет и обратно, что приведет к повышению использования бюджетных финансов.
Перспективным направлением, которое также обеспечит приток инвестиционных ресурсов в сельское хозяйство региона, является льготное налогообложение инвестиций.
Представляется, что на уровне испонительной власти республики может быть принято решение о льготном налогообложении прибыли, на-
правляемой предприятиями других отраслей в сельское хозяйство. Причем, льготы могут быть дифференцированы в зависимости от направления вложения средств и срока ввода объекта в эксплуатацию.
Таблица 4
Использование налоговых льгот при инвестировании средств в АПК Республики Коми
Налоговая льгота: размер прибыли,
Направление инвестиции, отрасли направляемой на капитальные вложения
в АПК, не облагаемый налогом, %
Ввод объекта Досрочный
ввод объекта
Молоко и молочные продукты 40 50
в том числе производство сыра 50 60
Картофелеводство, в том числе:
сбыт 20 30
переработка 30 40
Производство говядины 20 30
Строительство дорог 70 90
Финансирование работ по органи-
зации кооперативного сбыта сель-
скохозяйственной продукции 80 100
Примерный перечень не является исчерпывающим, он может быть представлен и другими направлениями.
В отдельных случаях следует ограничить размер вложений (например, при организации кооперативного сбыта). Использование данного подхода может привести к той ситуации, когда промышленные предприятия, стремящиеся сейчас избавиться от подсобных сельскохозяйственных предприятий, будут экономически заинтересованы в сотрудничестве с ними на паритетной основе.
Для того, чтобы избежать списания избыточных затрат и завышения цены строительства, инвестиционные ресурсы, идущие в сельское хозяйство
по линии льготного налогообложения предприятий других отраслей, могут быть представлены для сельских товаропроизводителей как суммы льготного государственного кредита, который они будут оплачивать в течение нескольких лет.
Бюджетное субсидирование АПК в целом дожно предусматривать возмездное и безвозмездное выделение средств. При безвозмездном выделении средств целесообразно оказывать помощь в тех случаях, когда:
- финансовая отдача от вложений будет осуществляться в отдаленной перспективе;
- существует значительная дифференциация сельских административных районов по доходности;
- в связи с изменением рыночной конъюнктуры экономически не обосновано дальнейшее производство отдельных продуктов.
В направлениях возмездной бюджетной помощи дожны быть выделены два этапа. На первом этапе целесообразно субсидировать:
- организацию кооперативного сбыта сельскохозяйственной продукции;
- оптимизацию системы хранения;
- создание допонительных производственных мощностей для более углубленной переработки сырья при участии товаропроизводителей села;
- создание кредитных товариществ, меких сельскохозяйственных банков;
- расширение объема лизинговых операций.
На втором этапе целесообразно субсидировать:
- создание службы ценового мониторинга и прогнозирования ситуаций на рынке продовольствия;
- обеспечение научно-технического прогресса в части разработки и внедрения новых производств и продуктов;
- создание финансовой инфраструктуры АПК.
Активизация рыночного регулирования инвестиционных ресурсов также может обеспечить допонительный приток финансовых средств фондового рынка в АПК. Благоприятные возможности для этого создает акционирование предприятий переработки и оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией. Территориальная близость, значительные объемы продаж, стабильная рентабельность производства делают их акции привлекательными для инвесторов. В частности, это показывают расчеты инвестиционной привлекательности предприятий, сделанные на основе сравнения данных бухгатерских балансов предприятий.
Развитие рыночных отношений в аграрном секторе с неизбежностью ставит перед практикой хозяйственной деятельности вопрос о рыночном регулировании земельных ресурсов.
Основной аргумент сторонников немедленного ввода в рыночный оборот земельных ресурсов состоит в том, что ипотека повысит кредитоспособность сельских товаропроизводителей, и тем самым будет обеспечен допонительный приток капиталов в сельское хозяйство. Однако, на наш взгляд, подобная позиция не является достаточно аргументированной, ипотека даже в условиях Западной Европы не является основным источником кредитных ресурсов. Так, в ФРГ удельный вес ипотечиых банков в кредитовании сельского хозяйства составляет лишь 8,7%.
Следует отметить и то, что сельские товаропроизводители России не смогут рассчитывать на эту долю кредитных ресурсов в ближайшее время, так как сдеки под залог недвижимости можно осуществлять не только под залог земли, но и другие виды имущества. Однако банковская сфера подоб-
ные сдеки до сих пор не осуществляет. С одной стороны, сказывается отсутствие опыта, с другой, то, что в условиях высокой инфляции краткосрочное кредитование более выгодно, нежели догосрочное.
Прежде чем допустить свободную куплю-продажу крупных земельных массивов, следует создать ту финансовую инфраструктуру, которая смогла бы защитить сельского товаропроизводителя от его дальнейшего отчуждения от собственности на землю.
Решение аграрного вопроса сегодня излишне политизировано. Пока же отлаженный механизм земельного налогообложения смог бы послужить первым и необходимым условием пробуждения экономического интереса к земле, как средству производства. Существующий механизм земельного налогообложения, хотя и является значительным продвижением вперед по сравнению с предшествующим, тем не менее обладает значительными недостатками. Например, в Республике Коми размер ставки земельного налога составляет 0,03% от стоимости товарной продукции в расчете на 1 гектар сельскохозяйственных угодий. Ясно, что подобный размер ставки налога совершенно не стимулирует лучшее использование сельскохозяйственных угодий. В этом случае земля по-прежнему остается основным средством производства без соответствующей стоимостной оценки, что ведет к недоиспользованию земельного фонда, выбытию земель из сельскохозяйственного оборота. В предлагаемом подходе размер ставки земельного налога определяется по величине выхода товарной продукции на 1 гектар сельскохозяйственных угодий. Целесообразно, чтобы право определения ставок земельного налога для непосредственных товаропроизводителей было предоставлено местным органам власти.
Предлагаемая система земельного налогообложения упрощает громоздкое исчисление ставок земельного налога, делает их менее зависимыми
от инфляции. Она дожна быть допонена в переходный период системой штрафных санкций за ненадлежащее использование земли и выплатами бюджетных субвенций для низкодоходных земель.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Исследование экономики АПК основывается на изучении сложной системы взаимоотношений национального, региональных и локальных рынков. Каждому из них присущи свои особенности и одна из задач государственного регулирования - учет специфики их проявления.
2. В рентоносных отраслях требуется особый механизм регулирования экономических процессов. В этих отраслях дифференциация товаропроизводителей по доходам дожна быть регулируема посредством изъятия и перераспределения части рентных доходов: на внутриотраслевом уровне - от предприятий, работающих в лучших условиях и работающих в худших; на межотраслевом уровне - от отраслей, получающих монопольную ренту, в отрасли с низким органическим строением капитала.
Перераспределение рентных доходов может осуществляться через механизм ценообразования как методом прямого изъятия и распределения в виде рентных платежей, так и путем косвенного воздействия на механизм межотраслевого перелива капитальных вложений с помощью налогов. С упрочением рыночных отношений преимущество дожно быть отдано последнему методу. Льготное налогообложение межотраслевого перелива капиталовложений, активизация рыночного регулирования заемных средств обеспечит наиболее эффективное использование финансовых ресурсов.
3. Эффективность региональной экономики формируется под совокупным влиянием отраслевого и территориального разделения труда. Общая экономическая оценка сельского хозяйства на региональном рынке показы-
вает, что оно является лимитирующим фактором, ограничивающим поступательное развитие экономики региона в целом.
В то же время анализа дифференциальной конъюнктуры отраслей показывает, что по динамике объемов производства, численности среднегодовых работников сельское хозяйство является отраслью перспективного развития.
4. Несмотря на то, что в период общеэкономического кризиса в сельском хозяйстве наблюдается уменьшение объемов производства, доля сельского хозяйства в снабжении населения республики продовольствием увеличивается. Если в 1991 г. в потреблении молока и молокопродуктов она составляла 41%, мяса и мясопродуктов - 44%, то в 1996 г. уже 56% и 52% соответственно.
Роль и значение местного производства возрастает, фактически в условиях кризиса оно становится гарантом относительной стабильности розничных цен, защищает местных потребителей от их стремительного роста.
5. Развитие рыночных отношений ведет к изменению территориальной специализации производства, последняя становится более "чувствительной" к агроклиматическим условиям. Крупные товаропроизводители южной аг-ропроизводственной зоны Республики Коми будут доминировать на рынке растениеводческой продукции региона, тогда как товаропроизводители северной агропроизводственной хоны усилят свои позиции на рынке говядины. Освободившуюся "нишу" на рынке готовой продукции после ухода с него крупных товаропроизводителей в какой-то мере воспонят мекие товаропроизводители. Это надо учитывать при регулировании локальных рынков, так как это потребует изменений производственной инфраструктуры, в сфере торговли и т.д.
б. Создание принципиально иной экономической среды предполагает использование и иных критериев оценки производственной деятельности сельских товаропроизводителей.
Одним из них является конкурентоспособность продукции. В условиях рынка последняя определяет результативность хозяйственной деятельности, возможность сбыта продукта, приемлемый уровень цен, доходность предприятия.
Уровень конкурентоспособности продукции местного производства определяется путем расчета комплексного показателя оценки и его сопоставления с аналогичным показателем национального рынка. При расчете прогнозной оценки учитываются темпы изменения показателей.
Оценка конкурентоспособности продукции сельского хозяйства региона на основе разработанной методики показала, что как на текущий момент, так и в перспективе оно конкурентоспособно по трем продуктам: молоку, говядине и картофелю. Для перспективного развития данных отраслей необходимо предпринять ряд мер: стабилизировать цены, расширить рынок сбыта за счет углубления переработки сырья, создать допонительные мощности по хранению продуктов, изменить структуру переработки молока и т.д.
Для сельского хозяйства республики острой проблемой является обеспеченность зерном. Для ее решения необходимо поставить перед Федеральным правительством вопрос о целесообразности использования дифференциации железнодорожных тарифов при перевозке зерна на Север, это заинтересует товаропроизводителей зерна в поставках его в более отдаленные регионы, тем более, что железная дорога остается основным видом транспорта, которым осуществляется перевозка зерна на Север.
8. При сложившейся системе ценообразования из сельского хозяйства по-прежнему происходит необоснованное изъятие не только прибавочного,
но и необходимого продукта. Поэтому требуется активное участие государства в создании нового ценового механизма регулирования рынка сельскохозяйственной продукции.
9. Стабилизация рынка зерна приведет к устойчивому ценовому равновесию и на другие виды продовольствия. На уровне региона целесообразно ввести гарантированные цены на молоко и мясо крупного рогатого скота.
Для осуществления механизма поддержки цен необходимо использование интервенционных цен, по которым органы государственного регулирования будут осуществлять скупку или, наоборот, расширенную продажу того или иного продукта. В случае регулирования рынка молока скупке (или продаже) будут подлежать прежде всего молокопродукты: их цены могут быть рассчитаны от уровня гарантированной цены на молоко (по норме расхода его на изготовление единицы продукта).
10. При создании системы ценового мониторинга и прогнозирования ситуации на продовольственном рынке целесообразно использовать такой показатель как доля затрат на питание в структуре доходов населения.
Для более эффективного использования денежных средств целесообразно создание финансовой корпорации со смешанным участием государства и товаропроизводителей села.
11. Оценка инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных предприятий дожна учитывать их специфику - наличие значительных запасов кормов, а значит и относительно высокий уровень коэффициента текущей ликвидности.
12. Введение в рыночный оборот крупных земельных массивов на данный момент является преждевременным, так как в условиях аграрного кризиса товаропроизводитель села не имеет возможности распоряжаться своей продукцией, а не только недвижимостью.
Прежде всего следует создать финансовую инфраструктуру в виде кооперативных крестьянских банков, кредитных товариществ, которые смогли бы защитить сельского товаропроизводителя от его возможного отчуждения от собственности на землю.
По теме исследования опубликованы следующие работы:
1. Сельское хозяйство региона - проблема государственного регулирования и реформирования (монография). Сыктывкар, изд-во "Эском", 1997 г., 10 п.л.
2. Региональный рынок сельскохозяйственной продукции: специфика функционирования и регулирования (монография). Сыктывкар, 1994 г., 7 п.л.
3. Модель функционирования акционерного (колективного) предприятия в сельском хозяйстве Коми ССР (методические рекомендации РАСХН, НИПТИ АПК). Сыктывкар, 1991 г., 3 п.л.
4. Новые подходы к регулированию рынка продовольствия региона. Рук. деп. в ИНИОН № 49385 от 20.06.94 г., 1,5 п.л.
5. Оценка перспективного развития сельского хозяйства региона в условиях рынка агропродукции. Рук. деп. в НИИТЭН агропром № 15821 № 93 ВС-94,2 п.л.
6. Системы штрафных санкций для стабильности работы тепличных предприятий. // "Вестник" РАСХН № 3, 1992 г., 0,4 п.л.
7. Конкурентоспособность и механизм бюджетного субсидирования сельского хозяйства региона. // "Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий" № 7, 1993 г., 0,5 п.л.
8. Ценовое регулирование регионального рынка агропродукции. // "АПК: экономика, управление" № 6,1994 г., 0,6 п.л.
9. Селу - приоритетное инвестирование. // "Аграрная наука" № 5, 1995 г., 0,4 п.л.
10. Экономика региона: пути становления и задачи перспективного развития. // "АПК: экономика, управление" № 6, 1995 г., 0,6 п.л.
11. Сельское хозяйство региона - методологические подходы к оценке перспективного развития. // "Доклады РАСХН" № 3, 1996 г., 0,6 п.л.
12. Формирование новых подходов к регулированию цен на сельскохозяйственную продукцию региона. В сб. "Материалы совещания отделения РАСХН по НЗ РФ Санкт-Петербург-Пушкин", 1995 г.
13. Сельское хозяйство региона - методологические подходы к оценке перспективного развития. В сб. "Материалы научной сессии РАСХН". г. Киров, 1996 г.
14. Экономические рычаги создания равных возможностей хозяйствования хозрасчетных предприятий. В сб. "Внутрипроизводственный хозрасчет, колективный и арендный подряд в новых условиях". Тбилиси, 1989 г., 0,1 п.л.
15. Экономические рычаги в системе создания равных хозрасчетных возможностей сельскохозяйственного производства региона. В сб. "Развитие кооперации и совершенствование хозяйственного механизма АПК". Москва, 1990 г., 2 п.л.
16. Региональный уровень экономики и проблемы выбора экономических рычагов регулирования рентных отношений в сельскохозяйственном производстве. В сб. "Тезисы докладов республиканской конференции молодых ученых и специалистов, посвященной 60-летию образования Казахского Ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственного института". Ама-Ата, 1990 г., 0,2 п.л.
17. Финансовое регулирование межотраслевых связей на локальном рынке. В сб. "Экономические проблемы развития АПК в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике". Курск, 1991 г., 0,2 п.л.
18. Аграрный кризис: причины и пути кризиса. В сб. "Хозяйственный механизм регионального развития в условиях Севера". Сыктывкар, 1993 г., 0,2 п.л.
19. Экономика региона - задачи текущего реформирования и перспективы развития. Рук. деп. в ИНИОН, 1994 г., 1,5 п.л.
20. Ценовое регулирование на региональном рынке сельскохозяйственной продукции. В сб. тр, УСХН "Экономические проблемы развития АПК в условиях рыночной экономики", 1994 г.
21. Сельское хозяйство республики, оценка текущего состояния и перспективы развития. Тр. КЕПС Р.К., 1995 г. Сыктывкар, 0,4 п.л.
22. Государственное регулирование сельского хозяйства региона. В сб. докладов научно-практической конференции "Коми деревня в XX веке: история, современность, перспективы". Сыктывкар, 1995 г., 0,3 п.л.
23. Метод расчета цен с учетом фондоемкости производства. Сыктывкар, 1995 г., ЦНТИ, 0,2 п.л.
24. Метод расчета цен по укрупненным статьям затрат. Сыктывкар, ЦНТИ, 0,2 п.л.
25. Методические подходы к использованию цен на региональном рынке продовольствия. Сыктывкар, ЦНТИ, 1995 г., 0,2 п.л.
26. Оценка инвестиционной привлекательности предприятия как важнейший элемент финансового менеджмента. Сыктывкар, ЦНТИ, 1995 г., 0,3 п.л.
Подп. в печать 10.03.98 г. Формат издания 60x88/16 Бум, тип. Усл. печ. л.. - 2,2 Тираж - юо экз. Заказ 176
Отпечатано в печатном цехе ГУП Управления служебными ГУЭП "ЭФЕС" 107139, Москва, Орликов мер. 1/11
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Семяшкин, Григорий Михайлович
Введение
Глава 1. Теоретические основы исследований рынка региона
1.1. Экономическое взаимодействие национального, 16 регионального и локального рынков
1.2. Теоретические подходы к исследованию регионального 33 рынка продовольствия
1.3. Теоретические основы реформирования сельского хозяйства
Глава 2. Методологические аспекты регулирования процесса 58 рентообразования
2.1. Процесс рентообразования, специфика функционирования 58 регионального рынка
2.2. Современные подходы к механизму регулирования ренты
Глава 3. Экономическая оценка положения сельского хозяйства 80 региона
3.1. Общая экономическая оценка сельского хозяйства на региональном рынке
3.2. Ресурсный потенциал сельского хозяйства региона
3.3. Агроклиматичкская характеристика и изменение 98 территориальной специализации производства в новых экономических условиях
Глава 4. Развитие сельского хозяйства на основе его реформирования и повышения конкурентоспособности отраслей
4.1. Процесс реформирования
4.2. Конкурентоспособность продукции сельского хозяйства 122 региона и перспективы развития отраслей
Глава 5. Экономический механизм регулирования рыночных 147 отношений в сельском хозяйстве региона
5.1. Ценовое регулирование
5.2. Механизм бюджетного субсидирования аграрного сектора 178 экономики республики
5.3. Система земельного налогообложения 219 Выводы и предложения 238 Список использованной литературы 248 Приложения
Диссертация: введение по экономике, на тему "Функционирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия"
Переход к рыночному регулированию экономики является закономерным итогом ее развития. Диверсификация производства, дальнейшее углубление его специализации и возникновение новых отраслей, появление новых видов продуктов и услуг значительно усложняет управление сложным, многопродуктовым, насчитывающим сотни тысяч наименований продуктов, народнохозяйственным комплексом, из единого центра административными методами, невозможным.
Основная задача управления на современном этапе развития экономики - обеспечение ее структурно сбалансированного роста. Средством ее достижения и выступает рыночное регулирование хозяйственного механизма.
Децентрализация управления экономикой, разгосударствление собственности и формирование равновесной рыночной среды - три основных направления современного реформирования. В ходе начального этапа реформы преимущественное развитие получили два направления: децентрализация и разгосударствление. Значительно меньшее внимание уделялось созданию равновесной рыночной среды. Это привело к ряду негативных последствий: по причине сбоев в денежно-кредитной системе, разразившегося кризиса неплатежей вынуждены были остановить производство даже предприятия промышленности, производящие конкурентоспособную продукцию. Сельское хозяйство в условиях массовой приватизации предприятий торговли и перерабатывающей промышленности, коммерциализации существующей банковской сферы оказалось в неравноправной финансовой зависимости от монополистов.
Несмотря на положительные моменты (зарождение рынка труда, капитала, готовой продукции, появление цены товара, основанной на платежеспособном спросе) спад производства, сокращение национального дохода, и, как следствие, резкое снижение жизненного уровня населения, привело к тому пределу, за которым продожение реформирования дожно идти более продуманно, с меньшими социальными издержками, более эволюционным, нежели радикальным путем. А это требует обратить большее внимание на формирование равновесной рыночной среды, так как только сама среда, ее влияние на экономические интересы хозяйствующего субъекта, а не административное регламентирование его деятельности, может обеспечивать принятие последним наиболее эффективных решений в своей хозяйственной деятельности.
При этом надо учитывать, что территориальный размах и, следовательно, значительные различия в агроклиматических условиях, высокая доля государственной собственности, отсутствие развитой финансовой инфраструктуры и т.п., отличают экономику России от стран Запада. Следует обратить внимание и на то, что период рыночного функционирования -экономики в России уже существовал ранее, поэтому наряду с трудами А.Смита, К.Маркса, Д.Кейнса, М.Фридмена и др., опыт и теоретические наработки И.Стебута, А.Чупрова, С.Витте, М.Туган-Барановского, А.Пешехонова, П.Столыпина, А.Чаянова, Н.Кондратьева, С.Струмилина, В.Немчинова и других отечественных ученых и практиков, служат той недостающей информационной базой, которая поможет разрешить теоретические и практические проблемы становления рыночного регулирования экономики России с меньшими социальными издержками, позволит более адекватно адаптировать рыночный механизм управления экономикой к реалиям объективно сложившихся условий.
Идея Н.Д. Кондратьева об относительной автономности регионального рынка, послужила теоретической предпосыкой для исследования специфики функционирования и регулирования регионального рынка сельскохозяйственной продукции Республики Коми. В свою очередь, исследование особенностей регионального рынка, наличие в экономике республики рентоносных отраслей заставило обратить внимание на проблему более широкого методологического плана, на изучение процесса рентообразования. В ходе исследования было выявлено, что рыночному механизму регулирования экономикой также присущи свойственные ему ограничения и недостатки, в частности, образование ренты и отсутствие ее эффективного перераспределения. Было установлено, что процесс рентообразования и при рыночных отношениях дожен быть регулируем государством. Надо отметить, что теоретических работ по изучению влияния процесса рентообразования на механизм функционирования рыночной экономики, и особенно на межотраслевом уровне, в советской экономической науке не было.
Исследованию рентной проблемы посвятили свои труды: Бронштейн М.Л., Ильдеменов В.И., Пасхавер Б.И., Загайтов И.Б., Худокормов Г.С., Шкатов В.К. и другие, но они рассматривали проблему какой-либо одной отрасли, в основном в сельском хозяйстве .
В экономике любого государства сельское хозяйство играет особую роль, так как с ним напрямую связано жизнедеятельность населения. Более того, технологически развитое сельское хозяйство является базовой основой для финансовой независимости и развития экономики государства в целом. Становление рыночных отношений ведет к преобразованию хозяйственного механизма и в сельском хозяйстве страны.
Значительный вклад в изучение этой проблемы внесли экономисты-аграрники: Боев В.Р., Беспахотный Г.В.Лукинов И.И., Зель-днер А.Г., Пошкус Б.И., Аферьев В.П.,Сагайдак Э.А.,Сагайдак
A.Э. Серков А.Ф.,Ушачев И.Г., Борхунов Н.А.,Фролов В.А.,Оглоблин Е.С.,Свободин В.А.,Клюкач В.А. и др. Совершенствованию управления сельским хозяйством Севера посвятили свои труды: Василенко
B.П., Иванов В.А., Костяев А.И., Терентьев В.В. и другие исследователи, однако в период реформирования и образования хозяйственного механизма в новых экономических условиях остается недостаточно изученным.
Зависимость сельского хозяйства от монополистов из смежных отраслей привела к ухудшению финансового положения его производства. В условиях диспаритета цен на сельскохозяйственную и поставляемую селу промышленную продукцию товаропроизводители села вынуждены были сокращать поголовье скота, посевные площади под сельскохозяйственными структурами, объемы производства. Это в свою очередь сказалось на снижении жизненного уровня населения, привело к снижению потребления продуктов питания на душу населения.
Особенно остро усугубилась ситуация на продовольственном рынке Республики Коми, где значительная часть потребности в продовольствии удовлетворяется за счет поставок извне.
Снижение уровня потребления основных продуктов питания на душу населения в Республике Коми, по сравнению со средним уровнем потребления в России, повышении уровня цен продовольственных товаров на региональном рынке по сравнению с уровнем национального рынка, указывают на необходимость разработки действенного механизма регулирования регионального рынка сельскохозяйственной продукции, что и предопределило избранную тему исследований.
Цель и задачи исследования: Цель исследования - выявить специфику функционирования и на ее основе обосновать экономический механизм регулирования рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия региона.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
- обобщить опыт и выявить проблемы экономических исследований региона в период реформирования;
- исследовать теоретические основы функционирования регионального рынка;
- раскрыть сущность явления и разработать методологические подходы регулирования процесса рентообразования на внутри- и межотраслевом уровне;
- провести анализ экономического состояния сельского хозяйства республики в период реформирования;
- разработать методику определения конкурентоспособности продукта и на ее основе выявить перспективы развития отраслей сельского хозяйства на региональном рынке;
- обосновать механизм регулирования цен;
- дать предложения по совершенствованию механизма бюджетного субсидирования аграрного сектора экономики региона;
- разработать систему земельного налогообложения для административных районов республики;
- выработать рекомендации по повышению конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей села на региональном рынке.
Объект и методы исследования: Объектом исследования избран региональный рынок сельскохозяйственной продукции, сельское хозяйство Республики Коми, товаропроизводители села.
Теоретическую и методологическую основу исследования представляет совокупность классических трудов по экономической теории, работы современных отечественных и зарубежных авторов по данной проблематике.
В качестве исходной информации использовались материалы Госкомстата РФ и РК, данные Министерства сельского хозяйства республики, годовых отчетов и первичного учета сельскохозяйственных предприятий, нормативные и инструктивные акты* испонительных органов власти, методические разработки НИИ экономического профиля, другие источники.
Исследование проведено с использованием абстрактно-логического, монографического, статистико-экономического и экономико-математических методов с использованием ЭВМ.
Научная новизна и практическая значимость исследования заключается в том, что:
- исследованы теоретические основы взаимодействия национального, регионального и локального рынков продовольствия, позволяющие сформулировать методические подходы к анализу рыночной среды:
- обоснованы методические подходы к оценке функционирования регионального рынка,включающие анализ простой и дифференциальной конъюнктуры отраслей экономики региона и сельского хозяйства в частности;
- выявлена специфика экономики сырьевого региона и процесса рентообразования в нем, влияние рентных источников на финансовую устойчивость продовольственного рынка:
- углублены методологические аспекты регулирования процесса рентообразования, учитывающие особенности процесса на меж- и внутриотраслевом уровне, на этой основе предложены направления и формы перераспределения инвестиционных ресурсов на уровне отраслей экономики региона;
- проведен всесторонний анализ функционирования сельского хозяйства региона;
- разработаны предложения по использованию методик: в т.ч. расчета цен по укрупненным статьям затрат,позволяющей повысить оперативность и точность расчетов в практике работы сельских товаропроизводителей: определению конкурентоспособности продукта, на основе которой могут быть определены перспективы развития и необходимый уровень финансовой поддержки той или иной отрасли сельского хозяйства: инвестиционной привлекательности предприятия, базирующуюся на классических подходах к оценке бизнеса, адекватную новым экономическим условиям и адаптированную к условиям сельского хозяйства;
- обоснованы научные подходы и принципы к финансовому обеспечению сельского хозяйства в современных условиях, включающие положения о минимуме безвозмездности, выделение средств на компенсационно-долевой основе, которые способствуют более рациональному и эффективному использованию финансовых ресурсов;
- даны рекомендации по созданию системы ценового мониторинга и обоснован методический подход к использованию такого показателя, как доля затрат на питание в структуре доходов населения для прогнозирования ситуации на продовольственном рынке;
- рассмотрены новые подходы к стоимостной оценке земельных ресурсов на основе доходного метода, адекватные новым рыночным 'условиям.
Практическая значимость работы состоит в обосновании эффективно действующего механизма регулирования рыночных отношений в сельском хозяйстве региона.
Разработанные в диссертационной работе методологические подходы к регулированию процесса рентообразования позволят избежать кризисных явлений в рентоносных отраслях.
Методика определения конкурентоспособности продукта будет способствовать снижению уровня финансовых издержек местных товаропроизводителей села при становлении рыночных отношений.
Усовершенствованная методика инвестиционной привлекательности предприятия позволит инвесторам уменьшить финансовый риск при принятии решения о размещении собственных инвестиционных ресурсов. Предложенные изменения в системе земельного налогообложения будут способствовать возникновению объективной оценки земельных ресурсов, усилят стимулирование товаропроизводителя к их лучшему использованию. Новые подходы к стоимостной оценке земли позволят избежать излишнего отвода земельных ресурсов из сельскохозяйственного оборота.
Выработанные рекомендации по совершенствованию механизма бюджетного субсидирования, системе ценообразования, позволят создать эффективно действующий механизм регулирования регионального рынка сельскохозяйственной продукции. Они могут быть использованы в практике работы сельских товаропроизводителей для расчета цен на свою продукцию при заключении торговых договоров, в работе служб маркетинга при оценке рыночной среды,в обосновании прогнозных показателей развития экономики республики и требуемого объема инвестиционных средств на развитие тех или иных отраслей, методических разработках используемых в учебном процессе для переподготовки и повышения квалификации кадров АПК.
Апробация результатов исследования:
Диссертационная работа выпонена в соответствии с планом научно-исследовательских работ НИПТИ АПК Республики Коми по заданию Россельхозакадемии 04.Р.01. "Разработать систему мер по рациональному использованию сельскохозяйственных ресурсов в условиях перехода к рыночной экономике до 2010 года на примере Республики Коми", номер государственной регистрации
01.9.10035926.
Результаты исследований использовались в научных отчетах НИПТИ АПК Республики Коми по данной теме: "Дать экономическую оценку использования сельскохозяйственных ресурсов Коми ССР", 1991 год/ "Обосновать систему целей развития сельского хозяйства Республики Коми", 1992 г.; "Разработать систему мер, обеспечивающих достижение программных целей развития сельского хозяйства Республики Коми", 1993 г.; "Разработать рекомендации по формированию организационно правовых форм сельскохозяйственного производства и развитию рыночной инфраструктуры села", 1994 г.; "Система рационального использования сельскохозяйственных ресурсов в условиях перехода к рыночной экономике", 1995 г.
Результаты исследований использовались также для выпонения договорных работ с Министерством сельского хозяйства РК: "Модель функционирования акционерного (колективного) предприятия в сельском хозяйстве Коми ССР" (методические рекомендации), 1991 г., "Разработать экономический механизм стимулирования конкуренции поставщиков на региональном рынке сельскохозяйственной продукции", 1992 г., "Формирование, функционирование и регулирование рынка продовольствия Республики Коми", 1995 г., "Научный проект бюджетного финансирования сельского хозяйства региона", 1997 г. Они использовались также для выпонения договорных работ с предприятиями республики.
Основные положения диссертации докладывались на пяти всесоюзных и всероссийских научно-практических конференциях,трех республиканских, на выездном заседании РАСХН по проблеме развития сельского хозяйства северо-востока, на заседании президиума отделения РАСХН по НЗ РФ и двух республиканских совещаниях по проблемам реформирования АПК.
По теме диссертационной работы опубликовано 30 научных работ, в том числе две монографии: "Региональный рынок сельскохозяйственной продукции: специфика функционирования и регулирование" - объемом 7 п.л. "Сельское хозяйство региона - проблемы государственного регулирования и реформирования" 10 п.л.
Выводы и предложения, изложенные в диссертации применимы в других регионах страны, сходных по природно-экономическим условиям.
Структура и объем диссертации: Диссертация изложена на 273 страницах машинописного текста, состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, в конце работы приведен список использованной литературы из 265 наименований и приложения. В работе представлено 35 таблиц, 3 графика, 2 схемы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Семяшкин, Григорий Михайлович
Выводы и предложения
1. Экономика государства представляет собой сложную систему взаимоотношений национального, региональнальных и локальных рынков. Каждому из них присущи свои особенности и одна из задач государственного регулирования - учет специфики их проявления.
Необходимость более четкого разделения функций и пономочий испонительных органов власти по управлению хозяйственной деятельностью является насущной потребностью практики сегодняшнего дня.
2. Создание эффективно действующего хозяйственного механизма на региональном рынке невозможно без учета его специфики-наличия рентоносных отраслей. Механизм рентообразования оказывает существенное влияние на систему ценообразования, на формирование экономических пропорций, распределительные отношения и т.д.
3. В рентоносных отраслях требуется особый механизм регулирования экономических процессов, а именно, в этих отраслях дифференциация товаропроизводителей по доходам дожна быть регулируема посредством изъятия и перераспределения части рентных доходов: на внутриотраслевом уровне от предприятий, работающих в лучших условиях к работающим в худших; на межотраслевом уровне от отраслей, получающих монопольную ренту в отрасли с низким органическим строением капитала.
Перераспределение рентных доходов может осуществляться как методом прямого изъятия и распределения в виде рентных платежей, так и путем косвенного воздействия на механизм межотраслевого перелива капитальных вложений. С упрочением рыночных отношений преимущество дожно быть отдано последнему методу. Льготное налогообложение межотраслевого перелива капиталовложений, активизация рыночного регулирования заемных средств обеспечит наиболее эффективное использование финансовых ресурсов.
4. Эффективность региональной экономики формируется под совокупным влиянием отраслевого и территориального разделения труда. Общая экономическая оценка сельского хозяйства на региональном рынке показывает, что оно является лимитирующим фактором, ограничивающим поступательное развитие экономики региона в целом.
Анализ дифференциальной конъюнктуры отраслей показывает,что по динамике объемов производства, численности среднегодовых работников сельское хозяйство является отраслью перспективного развития.
5.Необходимо принять ряд срочных экономических мер для поддержки сельского хозяйства региона, так как уровень питания населения республики по сравнению с среднероссийским уровнем существенно снижается. Если в 1990 году по потреблению мяса и мясопродуктов на душу населения соотношение составляло 85,5 процентов, то в 1996 году всего 77 процентов, потребление молока и молокопродуктов соответственно 92 и 78 процентов.
6. Несмотря на то, что в период общеэкономического кризиса в сельском хозяйстве республики наблюдается уменьшение обьемов производства,доля сельского хозяйства в снабжении населения республики продовольствием увеличивается. Если в 1991 году в потреблении молока и молокопродуктов она составляла 41 процент, мяса и мясопродуктов 44, то в 199 6 году уже 56 и 52 процента соответственно.
Роль и значение местного производства возрастает, фактически в условиях кризиса оно становится гарантом относительной стабильности розничных цен, защищает местных потребителей от их стремительного роста.
7. Сельское хозяйство оказалось наименее защищенной отраслью в период перехода к рыночному регулированию экономики, оно демонополизировано по своей природе (множество товаропроизводителей производят идентичный продукт), тогда как ему противостоят монополисты из сферы переработки и сбыта продукта, материально-технического снабжения и банковской среды.
Отсутствие отлаженной системы ресурсообеспеченности сельских товаропроизводителей, диспаритетность цен на сельскохозяйственную и поставляемую селу промышленную продукцию (с 1991 по 1996 год, цены на сельскохозяйственную продукцию возросли в 1185 раз, тогда как на продукцию промышленности используемую в сельском хозяйстве, почти в 3884 раза), а также незначительный размер бюджетных ассигнований, направленных для финансовой поддержки аграрного сектора экономики, являются факторами, усугубляющими аграрный кризис.
8. Попытка проведения массовой компании по разгосударствлению совхозов была безуспешной, так как большинство из них лишь формально сменили свое название. По системе внутрихозяйственных взаимоотношений они остались предприятиями с частью огосударствленной собственности. Работники реформированных хозяйств по-прежнему не имеют реального права получить в натуре или реализовать свою долю собственности, в этих хозяйствах не ведется учет приращенной стоимости основных фондов и, следовательно, отсутствует распределение на капитал и т.д.
Цель разгосударствления, в том числе и приватизации не столько появление класса частных собственников, сколько создание условий для равновесной рыночной среды. Для этого требуется помимо создания новых форм хозяйствования в производстве и создание новых формирований в сфере сервисного обслуживания сельскохозяйственного производства, системе сбыта и переработки.
9. При формировании многоукладной экономики надо учитывать и то, что развитие рыночных отношений ведет к изменению территориальной специализации производства, последняя становится более "чувствительной" к агроклиматическим условиям. Крупные товароп-ризводители южной агро-производственной зоны будут доминировать на рынке растениеводческой продукции региона, тогда как товаропроизводители северной агро-производственной зоны усилят свои позиции на рынке говядины. Освободившуюся "нишу" на рынке готовой продукции после ухода с него крупных товаропроизводителей в какой-то мере воспонят мекие товаропроизводители. Последнее надо учитывать при регулировании локальных рынков, так как это потребует изменений производственной инфраструктуры, в сфере торговли и т.д.
10. Резкое удорожание стоимости концентрированных кормов привело к сокращению на рынке мяса и мясопродуктов удельного веса доминирующих отраслей, уменьшились объемы производства говядины, свинины, мяса птицы и наоборот вызвало наращивание поголовья и объемов производства баранины, оленины в силу того, что они имеют относительно низкий расход концентрированных кормов на единицу прироста. Последнее надо учитывать при бюджетной поддержке аграрного сектора экономики региона. Необходимо продожить поиск альтернативных направлений производства мяса при меньших затратах концентрированных кормов.
11. Создание принципиально иной экономической среды предполагает использование и иных критериев оценки производственной деятельности сельских товаропризводителей.
Одним из них является конкурентоспособность продукции. В условиях рынка последняя определяет результативность хозяйственной деятельности, возможность сбыта продукта, приемлемый уровень цен, доходность предприятия.
12. Уровень конкурентоспособности продукции местного производства определяется путем расчета комплексного показателя оценки и его сопоставления с аналогичным показателем национального рынка. При расчете прогнозной оценки учитываются темпы изменения показателей.
13. Оценка конкурентоспособности продукции сельского хозяйства региона на основе разработанной методики показала, что как на текущий момент, так и в перспективе оно конкурентоспособно на региональном рынке по трем продуктам: молоку, говядине и картофелю. Для перспективного развития данных отраслей необходимо обеспечить стабилизацию цен на их продукты, расширить рынок сбыта за счет углубления переработки сырья, создать допонительные мощности по хранению продуктов, изменить структуру переработки молока и т.д.
При оценке конкурентоспособности продукции надо учитывать, что допустимо превышение себестоимости продукции местных товаропроизводителей уровня национального рынка. На региональном рынке платежеспособный спрос, а следовательно, и цены на продовольствие выше.
14. Следует признать, что при данной системе ценообразования из сельского хозяйства по-прежнему происходит необоснованное изъятие не только прибавочного, но и необходимого продукта. Поэтому требуется активное участие государства в создании нового ценового механизма регулирования рынка сельскохозяйственной продукции .
15. Для сельского хозяйства республики острой проблемой является обеспеченность зерном. Для ее решения необходимо поставить перед Федеральным правительством вопрос о целесообразности использования дифференциации железнодорожных тарифов при перевозке зерна на Север. Опыт правительства России (до 1917 года) показывает необходимость данной меры. Ее эффективность очевидна и потому что, во-первых, она заинтересует товаропроизводителей зерна в поставках его в более отдаленные регионы, а во-вторых, железная дорога остается основным транспортом, которым осуществляется перевозка зерна на Север.
16. Стабилизация рынка зерна приведет к устойчивому ценовому равновесию и на другие виды продовольствия. Правительству республики следует осуществлять регулирование рынка молока и мо-локопродуктов, говядины и картофеля, поскольку они являются теми продуктами местного производства, которые конкурентоспособны на региональном рынке. Целесообразно ввести гарантированные цены на молоко и мясо крупного рогатого скота. При этом товаропроизводитель может реализовать свою продукцию самостоятельно любому потребителю. В случае отклонения фактической цены от гарантированной (ниже ее) будут производиться компенсационные выплаты. Последние могут быть оговорены условиями, например, чтобы объем производства продукта в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий был не ниже среднеотраслевого уровня.
Поскольку степень удовлетворения регионального потребительского рынка картофелем близка к насыщению, то регулирование рынка продукта дожно включать в себя помощь со стороны государства в организации его сбыта за пределы региона и его промышленную переработку. Ценовое регулирование следует осуществлять через механизм залоговых цен. В период снижения розничных цен государственные заготовительные организации будут производить скупку картофеля, в период повышения - его реализацию.
17. Для осуществления механизма поддержки цен необходимо использование цен вмешательства, по которым органы государственного регулирования будут осуществлять скупку или, наоборот, расширенную продажу того или иного продукта. В случае регулирования рынка молока скупке (или продаже) будут подлежать прежде всего молокопродукты, их цены могут быть рассчитаны от уровня гарантированной цены на молоко (по норме расхода его на изготовление единицы продукта).
18. При создании системы ценового мониторинга и прогнозировании ситуации на продовольственном рынке целесообразно использовать такой показатель, как доля затрат на питание в структуре доходов населения
19. Субсидирование сельского хозяйства отвечает условиям функционирования рыночной экономики. Наряду с социальной значимостью следут учитывать и то, что оно является рентоносной отраслью и здесь необходимо регулирование процесса рентообразования со стороны государства. В отличие от предыдущего периода при выделении субсидий необходимо соблюдать следующие принципы:
- субсидии выделяютя под определенные программы;
- при выделении субсидий оговариваются условия по обязательному достижению каких-либо целей, прежде всего целей повышения эффективности производства;
- предусматривается возврат субсидий в случае нарушения оговоренных условий;
- компенсируется лишь часть произведенных затрат;
- предусматривается ограничение объемов субсидий в расчете на одного товаропроизводителя, на 1 га, на 1 голову скота и т.д.
20. В сельском хозяйстве республики необходимо субсидировать в первую очередь производство конкурентоспособных продуктов: молока, говядины и картофеля. Потребность в бюджетных средствах на эти цели может быть рассчитана исходя из фондоемкости производства.
Источником субсидий могут служить отчисления от таможенного сбора, поступления от земельного налогообложения и финансовые ресурсы при межотраслевом переливе капиталовложений. В последнем случае возможно прямое изъятие и перераспределение рентных доходов из топливно-энергетического комплекса в сельское хозяйство в виде налога.
Межотраслевой перелив капиталовложений необходимо стимулировать путем активизации рыночного регулирования финансовых ресурсов .Оценка инвестиционной привлекательности предприятий переработки и оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией показывает, что они могут быть привлекательны для инвесторов. В целях стимулирования межотраслевого перелива капиталовложений необходимо предусмотреть льготное налогообложение инвестиций.
Для более эффективного использования денежных средств целесообразно создание финансовой корпорации со смешанным участием государства и товаропроизводителей села.
21. Источники инвестицонных ресурсов тесно связаны между собой и необоснованное повышение удельного веса одного из них неизбежно ведет для ссудозаемщика к ухудшению условий получения заемных средств. Монопольное положение коммерческих банков на рынке инвестиций привело к необоснованному повышению процентных ставок за кредит. В условиях же рыночно ориентируемой экономики фондовый рынок служит главным инструментом регулирования инвестиционных процессов. Его преимущества: быстрота совершения операций, высокая концентрация капитала и т.д., делают его привлекательным источником капиталовложений. Однако используемая система налогообложения тормозит развитие нового механизма распределения инвестиционных ресурсов. Поэтому требуется создание благоприятной налоговой среды для участников фондового рынка. Это позволит государству в условиях бюджетного дефицита уменьшить остроту нехватки денежных средств для финансирования аграрного сектора экономики.
22. Оценка инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных предприятий дожна учитывать их специфику - наличие значительных запасов кормов, а значит и относительно высокий уровень коэффициента текущей ликвидности.
23. В период становления рыночного регулирования аграрного сектора экономики финансовая поддержка дожна быть ориентирована на развитие инфраструктуры АПК для этого необходимо:
- создание допонительных производственных мощностей для углубленной переработки сырья при участии товаропроизводителей села;
- увеличение объема лизинговых операций;
- создание кредитных товариществ, меких сельскохозяйственных банков;
- организация кооперативного сбыта сельскохозяйственной продукции, расширение фирменной розничной торговли;
- создание кооперативов по материально-техническому снабжению села.
24. Введение в рыночный оборот крупных земельных массивов на данный момент является преждевременным. Так как в условиях аграрного кризиса товаропроизводитель села не имеет возможности распоряжаться своей продукцией, а не только недвижимостью.
Прежде, всего следует создать финансовую инфраструктуру в виде кооперативных крестьянских банков, кредитных товариществ, которые смогли бы защитить сельского товаропроизводителя от его возможного отчуждения от собственности на землю.
Первым и необходимым шагом к рынку земли может стать создание отлаженной системы земельного налогообложения. В отличии от существующей, перспективная система дожна предусматривать предоставление права исчисления земельных налогов органам власти на местах. В переходный период система земельного налогообложения может быть допонена системой штрафных санкций за ненадлежащее использование сельскохозяйственных угодий и системой бюджетных субвенций для низкодоходных земель.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Семяшкин, Григорий Михайлович, Сыктывкар
1. Акбашев Б. Управление,собственность и государственное регулирование экономики //Российский экономический журнал.-1993-N4 .-С. 56-62.
2. Алексеев М.Ю.Рынок ценных бумаг.-М:Финансы и статистика . 1992 . С . 325 .
3. Алексеев М.Ю.Государственные ценные бумаги и практика их размещения в США//Деньги и кредит.-1992-N6.-С.60-65.
4. Андреев П.Развитие инновационных процессов в условиях рын-ка//АПК:Экономика, управление.-1993-N7.-С.66-76.
5. Андреева И.М.Сельское хозяйство США.-М:Наука.1993.С.157.
6. Анненков Б.И.Карелин Ю.Д.Кредитная кооперация в России-объ-ективная необходимость,пути возрождения//Деньги и кре-дит-1992-Nl1.-С.3 8-4 5.
7. Анчишкин А.И.Прогнозирование роста социалистиеской экономики.-М: Экономика . 1973 . С . 294 .
8. Анчишкин А.И.Наука,техника,экономика.-М:Экономика . 1989 . -С . 383 .
9. Аройо Ж.Закон стоимости при социализме.-М:Экономика,1988. Ю.Аугусто Лопес-Кларос.Подход международного валютного фонда к введению макроэкономических коррективов.//Деньги и кредит -1993-N2,С.20-24.
10. И.Баккет М.Фермерское хозяйство.-М:Агропромиздат.1990.С.270
11. Барнгольц С.Б.Предварительная оценка платежеспособности и финансовой устойчивости ссудозаемщика//Деньги и кредит . -1992 -N2, С . 36-44 .
12. Башкатова Т.А.Западноевропейская интеграция финансовыйаспект.-М:Финансы и статистика .1988.С.150.
13. Бердяев Н.Человек и машина//Вопр.фил.-1989-N2,С.143-163.
14. Белозерская И.Л. и др.Математические модели в управлении агропромышленными комплексами зарубежных стран.-М:ВНИИТЭИаг-ропром.1990.С.56.
15. Белоусов.Р.Законы управвления в рыночных условиях//Эконо-мист-1992-Ы5,С.3-11.
16. Бирман И.Оптимальный план отрасли.-М:Экономика.1970.-С.431.
17. Богданкевич С.Кредит в кохозах в условиях агропромышленной интеграции.-Минск:Ураджай.1986.-С.144.
18. Богданов А.Организационные принципы единого хозяйственного плана// ЭММ-198 8.-N5,т.24,С.798-801.
19. Боев В.Габов В.Сельское хозяйство в районах промышленного освоения Сибири:Опыт,проблемы.-М:Экономика.,1981.-С.152.
20. Боев В.Экономический механизм аграрной реформы//Эк.с-х.и пер.пред.-1993.-N11-12,С.7-8.
21. Боев В.Р.Сагайдак Э.А.Цены и ценообразование на продукцию сельского хозяйства в СССР.-М:ВНИИТЭИагропром.1987.С.38.
22. Болотин Б.М. и др.Эффективность капиталистической экономики .-М:Наука.1990.С.127.
23. Бородкин Ф.Общая концепция развития в проблемно-программном прогнозировании(на примере АПК).-Новосибирск.,1987.-С.38.
24. Боссерт В.Регион в водовороте рыночных отношений/ /Российский экономический журнал.-1993-N6.С.54-56.
25. Брагинский С.Монетаризм как экономическая доктрина//Деньги и кредит-1993- N1,С.29-34.
26. Браславец М.Экономико-математические методы в организации и планировании сельскохозяйственного производства.-М:Экономика.,1971.-С.354.
27. Бронштейн М.Оценка земли и ее использование в планировании и экономическом стимулировании.-М:Экономика.,1984.-С.76.
28. Бубнов И.JI.Кооперативные банки//Деньги и кредит .-1993-N8 . С. 56-61.
29. Будыпкин Г.Овчинников В.Уроки и проблемы рыночной трансформации аграрной сферы //АПК:экономика,управление.-1994-N3.С.15-21.
30. Буздалов И.Н. и др.Ценообразование в АПК стран Восточной Европы .-М:ВНИИТЭИагропром.,1991.-С.43.
31. Бухарин Н.О новой экономической политике.-Харьков:.,1925.-С.50.
32. Вайнштейн A. JI. Проблемы урожая .-М. 192 6 .
33. Василенко В.Экономика производства малотранспортабельных продуктов сельского хозяйства в Коми АССР:Авто-реф.Дис.к.э.н.М.-1962-С.21.
34. Васильев Н.М.Гулинов В.В.Налоги в системе экономических отношений капитализма//Финансы СССР-.1990 -N3.C.66-71.
35. Вашуков JI.И.Развитие сельского хозяйства СССР:цифры и фак-ты-М:Финансы и статистика.,1986.-С.95.
36. Выборнов В.М. и др.Япония:региональная структура экономики . -М: Наука . , 1987.С.221.
37. Вертгеймер М.Продуктивное мышление.-М:Прогресс.1990.-С.297.
38. Витте С.Принципы железнодорожных тарифов по перевозке грузов . -Киев : тип .И.Н . Кушнера и К.,1883.-С.281.
39. Витте С.Самодержавие и земство.-Штудгард:.,1903.-С.224.
40. Витте С.Национальная экономия и Фридрих Лист.
41. Гатаулин А.Математическое моделирование экономических процессов в сельском хозяйстве.-М:Агропромиздат.,1990.-С.427.
42. Гогуан Л.и др.,КНР на путях реформ.-М:Наука.,1989.-С.380
43. Глазачев М.Сельское хозяйство все глубже увязает в трясине кризиса//Крестьянск.Россия -1993-N43,С.9.
44. Госкомстат Республики Коми.Основные показатели экономики Республики Коми,январь-апрель 1993 г.-Сыктывкар.,1993.-С.18.
45. Госкомстат Республики Коми.Республика Коми в цифрах .1991г.-Сыктывкар.,1992-С.11.
46. Госкомстат Республики Коми.Индексы оптовых и закупочных цен в отраслях народного хозяйства за январь-декабрь 1992 г.-Сыктывкар.,1993-С.47.
47. Госкомстат Республики Коми.Крестьянские(фермерские) хозяйства по материалам анкетного обследования на 1/1-93 г.-Сыктывкар.,1993-С.38 .
48. Госкомстат Республики Коми.Реализация сельскохозяйственной продукции-Сыктывкар., 1993-С.52.
49. Госкомстат Республики Коми.Основные показатели деятельности совхозов и кохозов за 1991 г.-Сыктывкар.,1992-С.192.
50. Гранберг А.Проблемы межрегиональных экономических отношений/ /ЭММ- 1990 . -N1 , т . 26 . С . 93-103 .
51. Григорьев Л.Структурные и циклические аспекты процесса накопления в США//M3MO-1987-N12 С.24-36.рования
52. Демьяненко В.И.Экономические методы стимулирования сельскохозяйственного производства в США.-М:ВНИИТЭИагропром.,1991.С. 49.
53. Добровольский Н.А. и др.Методика бонитировки природных условий и ее использование для денежной оценки земли// Вестник с.-х науки.-1988-N6.С.52-58.
54. Добрынин В.А.и др.Обоснование потребности в инвестициях для интенсивного развития сельского хозяйства//Экономика с.-х.и перераб.предприятий.-1993-N10.С.34-4 4.
55. Добрынин В.А. и др.Интенсификация сельского хозяйства в условиях рыночных отношений//Экономика с.-х перераб.предприятий. -1993-N8 .С. 44-48 .
56. Евдокимов А.И.Проблемы функционирования АПК в развитых капиталистических странах.-М:ВНИИТЭИагропром.1985.С.67.
57. Елагин П.Сельскохозяйственный промысел-переход к хуторскому хозяйству,-М:1914.-С.67.
58. Емельянов В.Дифференциальная рента в социалистическом сельском хозяйстве.-М:Экономика,1965.
59. Идельменов В.Дифференциальная рента и выравнивание экономических условий.-М: 1981.
60. Игудин А.Новый этап межбюджетных отношений в Российской Федерации //Финансы-1993-N7,С.11-17.
61. Иванов В.Терентьев В.Земельные ресурсы и проблемы продовольствия .-Сыктывкар. 1993,С.19.
62. Иванов В.Экономические проблемы эффективности интенсификации сельскохозяйственного производства северо-запада РСФСР-дис.д.э.н.-М.,1987,С.3 90.
63. Карнаухова Е.Дифференциальная рента при социализме и экономическая оценка земли.-М:Экономика,1977.С.-25 6.
64. Карпенко И.и др.Финансово-кредитная политика и практика в сельском хозяйстве восточно-европейских и развитых капиталистических государств.-М:РАСХН,ИЭСХ-1992.-С.102
65. Карпов П.Продовольственная политика и реформа в агросфе-ре//Российский экономический журнал.-1993-N5.С.51-58.
66. Кауфман А.Формы хозяйствования в их историческом развитии. -М: тип .тов.И.Д,Сытина.,1920-.С.152
67. Киселев В.С.Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях рыночной экономики.-М:ВНИИТЭИагроп-ром.1992.С.47.
68. Киселев С.В. Органы управления в сельском хозяйстве прии переходе к рынку//Аграрная наука.-1993-N6.С.7-8.
69. Китанина Т.Хлебная торговля России в 1875-1914 гг,-Л:Нау-ка.1978.-С.287.
70. Ключарев С.Крестьянская нищета и финансово-экономическаясистема С.Ю.Витте.-Киев:.,1906.-0.115.
71. Коган М.Ю.и др.Организация управления АПК европейских социалистических стран .-М:ВНИИТЭИагропром-1988.С.60.
72. Комаров И.Г.Современное состояние и перспективы производства говядины в мире.-М:ВНИИТЭИагропром.1991.С.38.
73. Кондраков Н.Методика анализа финансового состояния предприятий в условиях перехода к рынку//Деньги и кредит-1992-Ы5,С.40-48.
74. Кондратьев Н.Проблемы экономической динамики.-М:Экономика, 1989.
75. Кондратьев Н.Аграрный вопрос.-М:"Книжное из-во".Универсальная библиотека ,1917-С.бЗ.
76. Кондратьев Н.Современное состояние народно-хозяйственной коньюнктуры в свете взаимотношений индустрии и сельского хозяйства. //Социалистическое хозяйство,т.4.-1922 .
77. Кондратьев Н.Условия образования и движения товарных цен.В кн.НЭП и хозрасчет.-М:Экономика,1991.
78. Кондратьев Н.Мировой хлебный рынок и перспективы нашего хлебного экспорта.-М:Центросоюз.,1923.С.-53.
79. Кондратьев Н.Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции.-М:Новая деревня.,1924.-С.352.
80. Кондратьев Н.,Огановский Н.Перспективы развития сельского хозяйства в СССР.-М:Новая деревня.,192 4.-С.171.
81. Корнай Я.Венгерская реформа:подходы,надежды и реальность //Вопр.эк.-1989.-N1,С.142-159.
82. Корнай Я.Путь к свободной экономике.-М:Экономика,1990.-С.144.
83. Корнай Я.Запальчивый памфлет по поводу перехода к рынку .-М:МНИИПУ. 1990 .С. 124 .
84. Корняков В.Новая модель отношений собственности(анализ современного опыта)//Экономист.-1994-N3.С.72-8 6.
85. Костяев А. Агропромысловое хозяйство Севера .-J1: , 198 6 .-С. 148 . Б.Круш 3.Кредит в сельскохозяйственном производстве.-М:Финансы и статистика1987.-С.174.
86. Кулагин А.К вопросу о реформе местного самоуправления в Российской Федерации//Экономист.-1994-N3.С.66-72.
87. Кузнецов В.Концепция эффективности финансовых рынков,теория и практика//ЭММ-1989-N6,с.1032-1041,т.25.
88. Кузнецов В.Шахецкий А.Проблемы формирования многоукладной экономики на селе//АПК:экономика,управление.-1994-N6.С.3-8.
89. Кузнецов С.Ю.Национальные рынки акций//Деньги ии кредит . -1992-N1 . С . 50-58 .
90. Лаврушин 0.,Миркин Я.Догосрочная концепция развития денежно-кредитной системы России//Деньги и кредит-1993-Nl,С.3-24.
91. Леонтьев В.Экономическое эссе.-М:Из-во полит.лит.,1990.-С.406.
92. Литвин М.О критериях платежеспособности предприятия//Фи-нансы-1993-NlO,С.19-24.
93. Локшин Р.Об опыте сбалансирования потребительского рын-ка//Экономист.-1994-N1.С.27-4 0.
94. Мальцев С.И.Об удержании средних цен нахлеб.Спб.1845.С. 61.
95. Маркс К./Энгельс Ф.Превращение добавочной прибыли в земельную ренту.Соч.2-е., изд.,25,4.2.0.163-379.
96. Маркс К,.Энгельс Ф.Средние цены или цены издержек и рыночные цены.Соч.2-е изд.,т.2б.ч.2.С.219-234.
97. Маркс К.Г-н Робертус.Новая теория земельной ренты(отступление) .-Маркс.К., Энгельс Ф.Соч.2-изд.т.26.ч.-2.-С.3-118.
98. Маркс К./Энгельс Ф.Дифференциальная рента общие замечания .Соч.2-изд.,т.25.С.190-199.
99. Маркс К.,Энгельс Ф.Дифференциальная и абсолютная рента в их соотношении.Исторический характер земельной ренты. Соч. 2-изд. ,т.26.С.96-111.
100. Мартынов А.Инвестиции в фондовый рынок:какова погода на завтра?.//Экономист-1992-N5,С.89-93.
101. Mapcep Д.ИБМ:управление в самой преуспевающей корпорации мира.-М:Прогресс,1991.
102. Маслов П.Землепользование и землевладение.-М:Новый мир., 1906.-С,16.
103. ИЗ.Маслов С.Крестьянское хозяйство//Борьба за землю. -Спб.1911.С.17-20.
104. Малыхин В.Экономическая реформа необходимость региональной адаптации//Экономист-1992-Nll,с.14-20.
105. Маневич В.,Перламутров В.Об антинфляционной политике//Фи-нансы-1993-Ы8,С.3-14.
106. Иб.Мигулин П.П.Русский государственный кредит.-Харьков.1899.
107. Мигулин П.П.Русский сельскохозяйственный банк.-Харь-ков . 1902.С.40.
108. Милосердов В.Аграрный вопрос:чему учит американскийопыт//АПК:экономика,управление-1993-Ы4,С.46-56.
109. Минервин Б.Мекий сельскохозяйственный кредит и кооперация.-Л: 1925.-С.45.
110. Миркин Я.Рынок ценных бумаг:структура и участники//Деньги и кредит-1993-N2,С.41-57.
111. Миркин Я.Б.Формирование рынка ценных бумаг,денежно-кре-дитные аспекты//Деньги и кредит-1992-N2.С.14-15.
112. Митрохин И.Назревшие структурные изменения в агропромышленном комплексе //Российский экономический журнал- 1993-N2.С.43-43.
113. Михалев В.Анализ баланса и оценка финансового состояния предприятий в условиях их приватизации//Вестник Московского Универститета(экономика)-1993-N1.С.60-68.
114. Морачевский В.Успехи крестьянского хозяйства в России.-Спб:.,1910.-С.115.
115. Мусатов В.Биржа и экономика.-М:Наука., 1985.-С.224 .
116. Немчинов В.Экономика и математические методы.-М:Наука.,1967.-С.490.
117. Немчинов В.С.Общественная стоимость и общественная цена . -Избранные произвидения т.6-М:Наука.1969.
118. Неверов В.,Данилов Г.Налоговый кнут инфляционного гало-па//Экономика и жизнь-1993-Ы42.
119. Никитин С.Инфляция и борьба с ней :зарубежный опыт и Россия//Деньгии кредит-1993-Ы5,С.11-16.
120. Новосельский М.Биржевая игра на русские ценности . -Спб . 1 885 . С . 22 .
121. Новоселова Л.Инвестиционный фактор рыночных преобразований в КНР//Российский экономический журнал-1993-Ыб.С.78-87.
122. Новожилов В.Вопросы развития социалистической экономики. -М: Наука, 1972.-С.350.
123. Новожилов В.План и хозяйственный расчет.-Владивосток.,1982. С.108.
124. Новожилов В.Дефицит товаров.В Кн.НЭП и хозрасчет.-М:Экономика .1991.
125. Обушенков Н.Г.Экономический механизм государственного регулирования сельского хозяйства США. -М:ВНИИТЭИагропром.1988.С.88.13б.0верчук A.JI.Организация управления фермерскими кооперативами .-М:ВНИИТЭИагропром.1993.С.2 9.
126. Островитянинов К.К вопросу о земельной ренте в сельском хозяйстве.-М:Госкомиздат, 1929.-С.70.
127. Огановский Н.Сельское хозяйство,индустрия и рынок в 20-ом веке.-М:из-во ВСХН,1924.-С.87.
128. Орлов В.,Игнатушкин В.Налогообложение в ФРГ//Финансы СССР.-1989.-N3,С.68.140.0сосов А.Земельный вопрос в 3-й Государственной Думе.-Спб:Труд и польза.,1912.-С.899.
129. Огурцов А.Положение в области сельскохозяйственного маши-ностроения//Экономика и жизнь.-1993.-N51,С.12.
130. Павлов С.Методология оценки инвестиционной привлекательности акционерной компании//Экономист-1992-Ы12,С.82-90.
131. Павлова Э.И.Государственное регулирование сельского хозяйства Франции.-М:Наука.1988.С.172.
132. Пасхавер Б.Рентные проблемы в СССР.-Киев:Наукова думка, 1972.-С.510.
133. Пасхавер Б.И.Проблемы регулирования рентных отношений. -Киев: Наукова думка.1983.
134. Петраков Н.О различиях в трактовке роли товарно-денежного механизма в переходной экономике//ЭММ-1988.-N6,с.965-982.
135. Пешехонов А.Старый и новый порядок ведения надельной зем-ли.-Спб:1909.-С.143.
136. Пивоварова Э.14-Й сьезд КПК и экономическое развитие Ки-тая//Российский экономический журнал-1993-N4.С.3-11.
137. Пизенгольц М.З. и др.Финансы сельского хозяйства.-М:Финансы и статистика.1992.С.397.
138. Плеханов Г.В.Избранные философские произвидения.-М:Госпо-литиздат.1958.-т.5.С.510.
139. Полянская Е.Тамбовцев В.Негосударственный сектор экономики и местные органы управления:опыт эмпирического исследова-ния//Вестник Московского Универститета(экономика) -1993-N2.С.22-30.
140. Попов В.В.Экономический цикл и норма прибыли в США.-М:Наука . 1989 . С . 174 .
141. Пригожин И.,Стенгерс И. Порядок из хаоса.-М:Прогресс,198б.
142. Плотников К.Гусаров А.Современные проблемы теории и практики ценообразования при социализме.-М:Наука.,1972.-С.504.
143. Подоплелов В.Население и трудовые ресурсы Республики Коми. -Сыктывкар, 1993.-С.10.
144. Пополева Н.Налоговое регулирование в ФРГ.//Финансы CCCP-1991-N10,с.64-69.
145. Попович И.Методика экономических исследований в сельском хозяйстве.-М:Экономика, .1982.-С.21 б.
146. Пошкус Б.Выравнивание экономических условий хозяйствования.-Вильнюс:Мэслакас,197 9.-С.201.
147. Пошкус Б.И.Социально-экономические проблемы совершенствования земельных отношений в России//АПК,экономика,управление- 1994 -N4 .С.3-11.
148. Прокопович С.Аграрный кризис и мероприятия правительства . -М: тип .М . И. Сабашникова . 1 912 . -С . 223 .
149. Ратгауз М.О регулировании продовольственного рын-ка//АПК:экономика, управление-1993.-N5,С. 68.
150. Радугин Н.П.Аграрная экономика:проблемы обновления.-М:Финансы и статистика.1993.С.239.
151. Ревайкин А. и др.Мониторинг-инструмент наблюдения и анализа экономики//Экономист-1994-N2.С.64-68.
152. Рекшан И.Сколько стоит дешевый хлеб//Экономика и жизнь-1994-NIC.8-9.
153. Роде Э.Банки,биржи,валюты современного капитализма . -М: Экономика, 1986.-С.350.
154. Саблук П.Т.Особенности аграрной реформы на Украине//Аг-рарная наука-1994-Nl.С.7-10.
155. Сагайдак Э.Проблемы ценообразования в системе агропромышленного комплекса.-М:Высшая школа,1984.-С.84.
156. Сагайдак Э.А.Государственное регулирование цен в системе АПК//Экономика с.-х и перераб.предприятий-1993-Nl.С.2-5.
157. Сагайдак А.Э.Как рассчитать арендную плату за землю. -М:Агропромиздат.1990.С.44.
158. Самуэльсон П.Экономика.Вводный курс.-М:Экономика . 1 964 . С . 178 .
159. Семенова Е.В. О кредитной кооперации//Деньги и кре-дит-1992-ЫЗ.С.62-67.
160. Семяшкин Г.Экономические рычаги создания равных возможностей хозяйствования хозрасчетных предприятий.В сб.Внутрипроизводственный хозрасчет,колективный и арендный подряд в новых условиях.-Тбилиси,1989.
161. Семяшкин Г.М.Система штрафных санкций для стабильности работы тепличных предприятий//Вестник PACXH-1992-N3,с.7-10.
162. Семяшкин Г.Модель функционирования акционерного(колективного) предприятия в сельском хозяйстве Коми ССР(методич-ческие рекомендации):РАСХН,НИПТИ АПК РК-.Сыктывкар1991.-С.31.
163. Семяшкин Г.Конкурентоспособность и механизм бюджетного субсидирования сельскохозяйственных предприятий региона . //Экон . с-х .и пер.предприятий-1993.-N7,С.46-47. .
164. Семяшкин Г.М.Ценовое регулирование регионального рынка агропродукции//АПК,экономика,управлениие-1994-Ыб.С.45-48.
165. Семяшкин Г.М.Региональный рынок сельскохозяйственной продукции: специфика функционирования и регулирование.-Сыктывкар, КНЦ.УрО АН.ИЭ СП Севера.1994.С.181.
166. Сергеев С.Современная аграрная реформа в Российской Федерации и развитие сельского хозяйства в СССР в послевоенные годы. //АПК:экономика,управление-1993.-N6-7,С.31-45,С.21-30.
167. Селина Н.Вопросы устойчивого функционирования АПК в период перехода к рынку(инициативная записка).-РАСХН OH3,1993. 18 0.Середа С.Основные раскладки губернских сборов с земель.-Спб:1905.
168. Серков А. Ф.Формирование рыночных отношений в агропромышленном комплексе на региональном уровне М.1995 г.С.39
169. Сидоров М.Экономический рост:темпы,пропорции,эффективность .-М:экономика.,1989.-С.239.
170. Симановский А.Ю. О подходах к организации денежного ре-гулирования//Деньги и кредит-1993-N1.С.34-37.
171. Симонов В.В. Кредитная система и государственное регу-лирование//Деньги и кредит-1992-Ы4.С.68-76.
172. Смолин Н.Стоимость сельскохозяйственных продуктов и закон ренты.-М:1930.-С.214.
173. Сорокин П.Человек цивилизация общество.-М:изд-во полит, лит., 1992,-С.535.
174. Студенский Г.Рента в крестьянском хозяйстве и принципы его обложения.-М:1925.
175. Сравнительные цены государственной и рыночной тогрговли на 9 ноября 1993.//Крестьянская Россия-15-21 ноября 1993.-С.16
176. Статистический ежегодник.Народное хозяйство Российской Федерации,1992г.-М:1992,с.215.
177. Стебут несколько мыслей и соображений по поводу аграрного вопроса.-М:.,1906.-С.210.
178. Столыпин П.,Кривошеин А. Поездка в Сибирь и Повожье.-Спб: тип. Суворина., 1911.-С.170.
179. Терентьев В.В.Трудовые ресурсы села.-Сыктывкар:Коми книжное издательство.1986.С.94.
180. Тоехиро Коно.Стратегия и структура японских предприятий . -М: Прогресс . , -1987.-С.383.
181. Трушицын С.Методы определения торговых надбавок в странах с рыночной экономикой//Деньги и кредит.-1993.-N3,60-70.
182. Трахтенберг И.А.Денежное обращение и кредит при капитализме .-М:Финансы и статистика.1962.
183. Туган-Барановский М.Социальные основы кооперации.-Берлин :Слово.1921.-С.35.
184. Туган-Барановский М.В поисках нового мира.-Спб:Наш век.,1913.-С.100.
185. Туган-Барановский М.Земельная реформа,очерки движения в пользу земельной реформы и практические выводы.-Спб:Мир божий. -1905 . -С. 205 .
186. Фактор Г.Система сбыта сельскохозяйвенного сырья и продовольствия в капиталистических странах.-М:ВНИИТЭИагроп-ром.1988.С.53.
187. Филипов Ю.Д.Биржа.Ее история,современная организация и функция.-Спб.1912.С.195.
188. Форд Г.Сегодня и завтра.-М:Финансы и статистика . 1992 . С . 97 .2 02.Фридмен Дж., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости.-М: Дело ТД, 1995 г. 461 с.
189. Фромм Э.Иметь или быть.-М:Прогресс.1990.С.155.
190. Фудин А.Ф.Экономика сельского хозяйства зарубежных стран.-М:Издательство универститета Дружбы народов.1987.С.327.
191. Хитров А.И.Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в развитых капиталистических странах .-М:ВНИИТЭИагропром.1990.С.49.
192. Хлыстун В.Сельское хозяйство в 1992 году и перспективы на 1993 год //АПК: экономика, управление-1993^б . С. 16.
193. Чаянов А.Краткий курс кооперации.-М:Центральное товарищество . кооп-ое из-во,1925.-С.77.
194. Чаянов А.Крестьянское хозяйство.-М:Экономика,.!988.-С.482. 209.Челинцев А.Есть ли земельная рента в крестьянском хозяйстве? .-М:1918.
195. Челинцев А.Теоретические основы организации крестьянскогохозяйства.-Харьков, 1919.
196. Черемушкин С.Теория и практика экономической оценки земли. -М: Соцэкгиз, 1972.
197. Чувахина Л.Г. Особенности и тенденции развития АПК Франции.-М:ВНИИТЭИагропром.1988.С.50.
198. Чупров А.Влияние урожаев и хлебных цен на некоторые стороны русского народного хозяйства.-М:.,1897.-С.540.
199. Шамберг В.Местные органы управления в США//МЭ-MO-1990-N6,с.81-90.
200. Швыдко В.Г.Кредитно-денежная политика в Японии//Деньги и кредит-1992-N12.С.71-77.
201. Шепель Л.Акционерные компании в России.-Л:1973.-С.347.
202. Шепель В.Настольная книга бизнесмена и менеджера.-М:Финансы и статистика,1992.С.236.
203. Шидловский С.Земельное обложение.-Спб:1904.-С.127.
204. Шило.О. Отношения товаропроизводителей с посредниками финансовых рыночых структур //АПК:экономика,управление .-1994-N3.С.54-59.
205. Шило О. Оценка кредитоспособности предприятий в условиях рынка//Экономика с.-х и перерабатывающих предприятий .-1993-N1.С.33-36.
206. Шкатов В.и др.Рентные платежи в СССР.-М:НИИ цен.,1974.-С.174.
207. Шпрыгин В.Спад производства и рост скрытой инфля-ции//Экономика и жизнь -1994-N32.С.1.
208. Эванс.Р.,Берман.Б.Маркетинг.-М:Экономика,1990.С.349. 224.Эклунд К.Эффективная экономика-шведская модель.-М:Экономика, 1991.
209. Энтов Р.Современные буржуазные теории экономического роста и цикла.-М:Наука1979.-С.344.
210. Энтов Р.Норма прибыли перелив капиталовложений.-М:Наука 1987.-С.330.
211. Эпштейн Д.Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку. -Ч- 2.С.Петербург,1993.С .213.
212. Югай А.Трофимов А. Переход на новые внутрихозяйственные экономиеские отношения//Экономика с.-х и перераб.предприятий. -1993-N9 . С. 15-20 .
213. Юрков А.Статистическое зеркало рынка //Экономика и жизнь-1994-И35.С.1.
214. Яснопольский Л.И.и др.Биржа.-Киев:Издательство Банковская энциклопедия.-1917.С.412.s
215. Ямпольский М.М.Границы применения кредита//Деньги и кредит.1992-N2.С.25-32 .
216. Ямпольский М.М.Ликвидность банков и кредитная полити-ка//Деньги и кредит.-1992-N11.С.29-38.
Похожие диссертации
- Совершенствование механизма государственного регулирования рынка сельскохозяйственной продукции
- Управление формированием рынка сельскохозяйственной продукции
- Организация рынка сельскохозяйственной продукции
- Государственное регулирование конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции
- Организация и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции