Функциональное содержание стратегического управления на городском пассажирском транспорте

Ганшина, Людмила Николаевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Функциональное содержание стратегического управления на городском пассажирском транспорте тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученаd>кандидат экономических наук
Автор	Ганшина, Людмила Николаевна
Место защиты	Ставрополь
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Функциональное содержание стратегического управления на городском пассажирском транспорте"

На правах рукописи

ГАНШИНА ЛЮДМИЛА НИКОЛАЕВНА

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ГОРОДСКОМ ПАССАЖИРСКОМ ТРАНСПОРТЕ

Специальность 08.00.05 * Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, к комплексами-транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой оенсии кандидата чкономических наук

Ставрополь 2005

Работа выпонена в ФГОУ ВПО "Северо-Кавказский государигпенный .ехничеекий университет"

Научный руководитель- доктор экономических наук, профессор

Цвиринько Ирина Анатольевна

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Клочков Викюр Николаевич

кандидат экономических наук, доцент Цыбульский Александр Иванович

Вечущая организация Ростовский г осу дарственный университет

путей сообщения

Защита состоится л 28 июня 2005 года в 'О часов на Хзаседании pe ионального диссертационного совета ДМ 212 245 08 при Севсро-Кавка!ском iоеударственном техническом университете по адресу 355029, i Ставрополь, пр Кулакова, 2., ауд tfP'5

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо-Кавк<нскою 'ос/дарственного технического университета, по адресу: ^55029, г Ставрополь, пр Кулакова, 2.

Авюрефератразослан л27 мая 2005 i.

Учеиый секретарь диссертационно] о совета, // 1 ндида! экономических наук, доцент S^r"^

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования Завершение базовых структурных реформ и переход экономики в фазу роста создают необходимые условия для развития транспортного комплекса с целью повышения качества жизни населения России. В этих условиях особенно возрастаки роль и значение городского пассажирского транспорта (ГПТ) в экономике городов и страны в целом. Он способствует повышению мобильности населения, соединению мест жительства и приложения труда, динамичному развитию рынка товаров и услуг, всех видов бизнеса.

Городской пассажирский транспорт, наряду с другими инфраструктурными отраслями, обеспечивает условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, политических и дру1их целей Однако до насюящего времени он остается слабо и неоабильно финансируемой отраслью большинства городов России

Проблемы юродского пассажирского транспорта по своей важности дожны быгь подняты до уровня таких важнейших задач, как реформы жилищно-коммунального хозяйства или энергетики Кроме того, в качестве важной общественной цели, необходимо в самое ближайшее время выработать видение современной роли общественного городского пассажирского транспорта и перспектив его развития органами испонительной и законодательной власти различных уровней, бизнесом, пользователями транспортных услуг, всеми слоями общества.

Эти факторы определяют актуальность разрабоии проблем стратегического управления городским пассажирским транспортом как на уровне города, региона и страны в целом, так и на уровне отдельного предприятия и его стратегических единиц бизнеса

Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической науке, несмотря на внимание ученых к развитию стратегического менеджмента в транспортной сфере наблюдается недостаток комплексных разработок, посвященных проблемам стратегического управления городским пассажирским транспортом в аспекте его адаптации к развитию конкуренции на рынке пассажирских транспортных услу!.

Исследованию вопросов функционального содержания стратегического управления посвящены работы таких зарубежных исследователей' М Альберта, Р. Акоффа, И. Ансоффа, П. Друкера, М.Х Меекона, Г'. Минцберга, Т.Д. Питерса, Г.А. Саймона, А.Д Стрикленда, A.A. Томпсона, A.B. Томпсона, Р.Х. Уотермена, Ф.Хедоури, А Чандлера и др

Важный вклад в развитие теории стратегического управления организацией вносят работы, выпоненные отечественными учеными' A.A. Беляевым, О.С. Виханским, Л.И. Евенко, В С.Кабаковым, Э М Коротковым, Б.З.Мильнсром, А.И. Наумовым, А Г Поршневым, А И Пригожиным, M.JI Разу, З.П.Румянцевой, Н.А Саломатиным, Э.Л.Смирновым, Р А.Фатхутдиновым, Ю В питии н др. - -

*ОС НАЦИОНАЛЫ** I КИБМТСКА )

Исследования, посвященные развитию теории и практики управления городским пассажирским транспортом в современных российских условиях, выпонены учеными- Большаковым A.M., Варелопуло Г.А., Громовым H.H., Кусакиным A.C., Миротиным Л.Б, Парахиной В.Н., Персиановым В.А., Спириным И.В., Улицким М.П., Ульяницкой Н.М., Хрущевым М В., Цыбульским А.И. и др.

Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05-Окономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - транспорт) и соответствует п.15.88. - Методы прогнозирования и стратегического планирования грузовых и пассажирских перевозок и п. 15.92 - Организация управления на транспорте Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является обобщение современных подходов к содержанию функций страгегического управления для их научно-обоснованного использования в системе городского пассажирского транспорта с учетом ее отличительных свойств и условий развития.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования были сформулированы и решены следующие задачи:

- проанализированы теоретико-генетические и методологические подходы к определению системы функций стратегического менеджмента с конкретизацией их содержания применительно к городскому пассажирскому транспорту;

- обоснованы необходимость и формы использования стратегического управления на предприятиях городского пассажирского транспорта в рыночных условиях;

- проведено исследование современною состояния и направлений развития городского пассажирского транспорта в России на примере городов Ставропольского края;

- выявлены проблемы развития городского пассажирского транспорта в регионе и возможности их решения с испольюванием функций стратегического менеджмента;

- показана значимость и границы использования качественных и количественных методов прогнозирования при разработке стратегий ра вития городского пассажирского транспорта;

- раскрыто содержание функций стратегического планирования и контроля в системе городского пассажирского транспорта в целом, а также на примере отдельного предприятия этой системы.

Объект исследования. Объектом диссертационного исследования являются предприятия пассажирского транспорта РФ, Ставропольского края и города Ставрополя, представленные совокупностью статистической и аналитической информации о них.

Предмет исследования. Предметом исследования выступают функции стратегического управления городским пассажирским транспортом.

Методологическая база исследования. Методологической базой диссертационного исследования послужили труды ведущих российских и зарубежных ученых - экономистов но проблемам стратегического управления, экономики городского пассажирского транспорта и другим взаимосвязанным аспектам В ходе работы использовались следующие метды исследования' системного анализа, графического и экономико-математического моделирования, абстрактно-логический, сравнительный и экономико-статистический методы. Сочетание различных экономико-статистических методов позволило получить разностороннюю и подробную картину развития пассажирского транспорта в городе Ставрополе и регионе в целом.

В качестве исходных данных были использованы материалы статистических сборников, публикуемых Государственным Комитетом по статистике Российской Федерации и Ставропольского края, Администрации г.Ставрополя, предприятий городского пассажирского транспорта.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в определении стратегического менеджмента как фактора формирования развития предприятий городского пассажирского транспорта в новых посткризисных условиях, который дожен использоваться в тесной связи с мерами государственной и муниципальной поддержки этой социально-экономической подсистемы российских городов

Научная новизна исследования состоит в раскрытии функционального содержания стратегического менеджмента в сфере городского пассажирского транспорта и разработке предложений по совершенствованию стратегического управления ее предприятиями Элементами научного вклада являются следующие результаты проведенных исследований:

- обобщены подходы к исследованию функционального содержания стра[е! ического управления на концептуальной основе системного и ситуационного анализа с учетом особенностей предприятий ГПТ;

- выявлены общие и специфические факторы, определяющие необходимость использования методологии и методического аппарата стратегического менеджмента в сфере ГПТ;

- предложено для изучения относительных конкурентных позиций фирм, действующих в отрасли ГПТ, использовать процедуры графической стра1егической группировки по параметрам конкурентоспособности, включая экономичность и капиталоемкость, скорость передвижения, экологичность и безопасность;

- определены основные проблемы, выделены ключевые стратегические характеристики и наиболее реальные в условиях региона стратегии для предприятий общественного ГПТ - лидерства по издержкам; дифференциации; роста качества услуг; предотвращения несостоятельности, сокращения; перегруппировки сил;

- обоснована структура, определено краткое содержание, и выпонена апробация разработки страте! ического плана развития ГПТ для г.Ставрополя и МУГ1 Автоколонна-2.

Практическая значимость работы заключается в возможности применения результатов исследования для разработки мер по совершенствованию стратегического управления ГПТ в современных условиях. Разработанные в диссертации положения создают методическую основу для перевода теоретических знаний об особенностях стратегического управления на ГПТ в практическую плоскость. Непосредственное практическое значение имеют выводы о способах решения проблем в сфере ГП'Г средствами стратегического менеджмента.

Изложенные в диссертации выводы и рекомендации носят универсальный характер и могут быть применены в системе управления городским пассажирским транспортом различных субъектов РФ.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования доложены на: региональной научно-технической конференции Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону (Ставрополь, 2004 г.), региональной научно-практической конференции выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Повышение конкурентоспособности российских предприятий (Ставрополь, 2004 г.), XXXII и XXXIII научно-технических конференциях по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТУ (Ставрополь, 2004 и 2005 гг), а также на научно-методических семинарах факультета экономики и финансов СевКавГТУ.

Теоретические разработки диссертационного исследования используются в учебных курсах: Менеджмент, Стратегический менеджмент, Система муниципального управления (акт внедрения от 21.03.05г) в СевКавГТУ.

Методические разработки по составлению стратегического плана развития предприятия приняты к практическому использования СМУП Автоколонной-2 (акт внедрения от 12.04.05 г.)

Публикации. Основные положения диссертации изложены в 5 опубликованных работах, общим объемом 4,25 п.л. (авт. - 4,03 п.л.)

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (179 наименований) и 6 приложений.

Во введении выделены актуальность и научная новизна выбранной темы, сформулированы цель и задачи исследования, раскрыта теоретическая и методологическая основа диссертации, ее практическая значимость.

В первой главе Сущность и значение стратегического управления и обоснование его необходимости в сфере ГПТ освещены проблемы определения места и роли, состава и содержания функций стра!е1 ического управления, доказана необходимость его использования в отрасли городского пассажирского транспорта.

Во второй главе Стратегический анализ развития городского пассажирскою транспорта проведено исследование современного состояния и тенденций развития ГПТ в РФ, Ставропольском крас и г. Ставрополе, проведена оценка его развития в отраслевом аспекте, выявлены стратегические проблемы функционирования предприятий ГПТ и роль органов местного самоуправления в обеспечении их развития.

В третьей главе Организационно-методические аспекты реализации функций стратегического управления в сфере 1ГП представлено прогнозирование деятельности ГПТ; раскрыта сущность, структура и порядок разработки стратегического плана на разных уровнях управления ГПТ, выделены стратегические зоны хозяйствования на ГПТ и их характеристики; даны предложения по совершенствованию механизма реализации и контроля стратегических планов в системе городскою пассажирского транспорта.

В заключении обобщены результаты и сформулированы выводы проведенного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Функциональное содержание менеджмента, по нашему мнению, можно представить в виде трехмерной системы координа! вид рабош (общие функции управления: планирование, ор! анизация, мотивация и контроль), направление управленческой деяшльности (специфические функции управления, связанные с преобразованием входа объеюа в его выход) и период (временной горизонт) деятельности (решение оперативных, тактических или стратегических задач) (рис.1).

В современных теоретических и практических исследованиях в стратегическом менеджменте выделяют как догосрочные, так и краткосрочные стратегии Это, несомненно, требует определения, какой временной горизонт является основой построения системы стра(егического менеджмента, но, тем не менее, тот неоспоримый факт, что оперативные задачи вложены в систему такжческого менеджмента, а тактические задачи - в систему стратегического менеджмента - подтверждает правильность предлагаемой схемы взаимосвязи функций управления. Эю позволяв строить дерево целей, находить пути реализации выбранных стратегий п краткосрочном и среднесрочном периоде.

К общим функциям, содержание которых раскрыто в работе применительно к стратегическому управлению ГПТ, относят планирование, организацию, мотивацию и контроль. Благодаря процессу стратегического планирования определяется направление, задаются цели и приоритет развития предприятий ГПТ Оно позволяет снизить влияние всевозможных изменений внешней и внутренней среды Единые цели создают мощные стимулы к -эффективной работе и способе 1вуют сведению к минимуму потерь и нерационального использования рабочей силы и ресурсов И,

наконец, в процессе планирования устанавливаются стандарты, пригодные в дальнейшем на этапе контроля.

Рис. I Представление о процессе управления во взаимосвязи общих и специфических функций со стратегическим менеджментом

Поноценное стратегическое планирование может осуществляться юлько в крупных организациях и компаниях с достаточным трудовым и финансовым потенциалом, что приводит к выводу о том, что на ГПТ стратегическое планирование также показано для более крупных организаций - объединений предприятий и управления ГПТ в целом. На меких предприятиях будут использоваться его упрощенные варианты

В процессе реализации функции организации выбирается наиболее <<подходящая струк(ура предприятия, чю зависит от четырех ситуативных временных: стратегии организации, ее размера, используемой в ней технологии и степени неопределенности внешней среды.

Как показал анализ, на ГПТ имеются возможности эффективного применения и механистического, и органического типов структуры, т к. предприятия ГПТ заняты производством товаров (услу!) широкого потребления, предназначенных для потребителей, рассредоточенных на терриюрии города

Псе большее число современных исследователей приходят к выводу, чю следующая стадия в развитии организационных структур управления -это сетевая структура. Сетевыми структурами называют лоболочечные или пустотелые фирмы, в которых часть бизнес-функций, прежде всего производство, передана на контрактной основе сторонним подрядчикам Такой струк1урой, вероятнее всего, дожно быть муниципальное учреждение Управление ГПТ, которое бизнес-функции передает на контрактной основе - перевозчикам.

Таким образом, сетевая структура предполагает групповое ведение бизнеса, обеспечивающее гибкость и адаптивность к изменениям спроса.

В работе выявлены общие для всех российских предприятий и специфические для ГПТ предпосыки развития стратегического менеджмеша. К общим относятся' идентификация предприятия как целостной обособленной системы, формирование новых целевых установок и интересов предприятия и его работников, быстрые изменения внешней среды, рост конкуренции, интеграционные процессы и глобализация бизнеса К специфическим предпосыкам, определяющим важность стратегического менеджмента на ГПТ, относятся сетевой характер его деятельности, высокая экологическая нагрузка при неограниченном росте автомобилизации, проблемы в области безопасности транспортного процесса, неудовлетворительное состояние транспортной инфраструктуры

Определяя перечень функций, которые дожны быть реализованы на уровне управления городским пассажирским транспортом в целом, цетесообразно остановиться на уточнении вопроса Ч какие из ресурсов, ре!улыатов и процессов выходят за рамки отдельных предприятий, а, следовательно, подпадают под компетенцию общегородского управления системой ГПТ Как показал логический анали), отдельные предприжия не могут изолированно и поностью самостоятельно решать вопросы управления таким видом ресурсов, как финансы, ибо имев! место государственное регулирование цеп и дотирование деятельности предприятий ГПТ.

Управление таким результатом производства, как качество усл>I, также во многом зависит от работы всех предприятий ГП1 и координирования их деятельности Сам производственный процесс в принципе дожен быть обеспечен предприятием без вмешательства извне, поэтому единовенно значимым элементом муниципального управления ГПТ в данной области может быть маркетинг услуг в части исследования спроса и распределения пассажиропотока по видам транспорта и формам организации движения для согласования работы предприятий ГПТ при сосшвлении п !с1нов и расписаний движения Исходя из эюго, система муниципального

управления ГПТ дожна выпонять следующие специальные функции управления:

1) управление финансами (в первую очередь, в части ценообразования и дотирования услуг массово! о ГПТ);

2) управление качеством услуг, включая установление основных требований к качеству перевозок, контроль их реального испонения при движении подвижного состава на маршрутах и мотивацию деятельности предприятий ГПТ на улучшение качества услуг;

3) маркетинг (в первую очередь, в части исследования спроса на перевозки, формирования маршрутов работы ГПТ и определения требований к обьему движения на маршрутах).

Характеризуя области конкурентного соперничества в отрасли ГПТ можно сказать, что оно носит в основном локальный характер, определяется особенностями городских поселений и агломераций, однако, создаваемые офаслевыми технологиями или государством более выгодные условия функционирования того или иного вида ГПТ придают конкурентному соперничеству в отрасли региональный, а иногда и национальный характер.

Для изучения относительных конкурентных позиций фирм, действующих в отрасли, автором использованы процедуры графической сфатегичсской группировки. Идентифицированы конкурентные характеристики, которые дифференцируют фирмы отрасли (для ГПТ - это, по нашему мнению, цены и качество услуг (главное отличие - скорость передвижения), а также экологическая чистота и величина необходимых капиталовложений со стороны потребителя. Оценено конкурентное положение фирм на основе построения двухкоординатных графиков (по парам выбранных характеристик

Ниже приведена одна из разработанных стратегических карт, отражающая основные конкурентные преимушес!ва видов ГПТ как способа удовлетворения потребностей населения в перемещениях внутри города цену и качество (вернее, одну из его характеристик - скорость передвижения) (рис.2).

Для определения приоритетных видов передвижений населения в городах РФ, построена сводная таблица на основе выделения в каждой стратегической карте способов передвижения, имеющих преимущества перед другими (табл.1).

Как видим, учитывая все параметры - экономичность, скорость передвижения, экологичность, наибольшую сумму балов получили велосипед, метро, тролейбус и трамвай Применительно к городу Ставрополю, где такие виды транспорта как трамвай и метрополитен отсутствуют, а рельеф местности не везде позволяет организовать велосипедное и тролейбусное движение, важным является организация пешеходных зон и улучшение качества работы автобусного транспор та

Цена, рубЛа I поездку

Размер круга соответствует доле в объеме передвижений населения г Ставрополя

Рис. 2. Позиционирование способов передвижения в системе координат

цена-качество

Таблица 1

Сводная таблица преимуществ способов удовлетворения потребностей _населения в передвижении_

№ чагри иы Способы удовлетво рения потребностей в передвижении

Личный автотранспорт Автобус Тролейбус [рам-вай Метро Марш РУ-ное такси Велосипед Пешее пере-движе пне Мотоцикл, мопед Такси

1 1 1 1

2 1 1 1 1

3 1 1 1 1 1 1 1

4 1 1 1 1 1 1 1

5 1 1 1 1 1

6 1 1

Итого 0 2 4 4 5 2 6 3 1 1

Как показал страте; ический анализ деятельности ГПТ в РФ, одна из его наиболее значимых проблем - обновление парка подвижного состава Ежегодная минимальная потребность в обновлении автобусного парка пассажирских предприятий общего пользования составляет 12-15 тыс

единиц, попонение парка производилось на уровне 4,9 тыс новых автобусов, что не обеспечивав! даже их простого воспроизводства.

Перевозки городским пассажирским транспортом являются, как правило, убыточными и осуществляются за счет дотаций из местных и муниципальных бюджетов Общие эксплуатационные расходы по выпонению перевоюк городским и пригородным автобусным пассажирским транспортом РФ в 2004 году по оценочным данным составят 60,1 мрд руб, а доходы - 28,8 мрд р>б. Субсидии и доиции из средств бюджетов разных уровней составили около 23,7 мрд руб., что позволит компенсировать 78,1% эксплуа!ационных убытков,

К началу 2005 года сосюяние и функционирование пассажирского транспорта общею пользования в РФ характеризуюiся рядом серьезных недостатков и негативных тенденций, что значительно осложняет его развитие, несмофя на имеющиеся у нею явные преимущества и возможности.

Еще более сложная ситуация на ГПТ сложилась в Ставропольском крас Деятельность транспортных предприятий во многом осложнена недостаточностью финансовых средств, низким уровнем инвестирования и дотирования, высокой сопенью износа подвижного состава, высокой стоимостью автомобилей, высокими ценами на топливо, высоким уровнем налогов, низкой платежеспособностью населения, недостаточным контролем и помощью администрации города П крае практически не осуществляются дисис1черский контроль за работой городского пассажирскою транспорта со стороны местных администраций.

Анализ технико-экономических показателей работы городского пассажирскою транспорта г Ставрополя за последние годы показывает следующее. Среднесписочное количество подвижного состава автобусов и ролейбусов снизилось соответственно с 276,7 до 172 и с 140,9 до 121,1 единицы Значительно выросли убьпки, но ежегодная дотация предприятиям пассажирского фанспорта из местного бюджета снижена на 64,9 %.

За последние 5 лет было открыю 34 новых маршрута, общая протяженность маршрутной сети возросла с 1377,8 до 2255,8 тыс, км. При сокращении числа муниципального транспорт, работающего на маршрутах юрода с 275 до 140, увеличилось общее количество подвижного состава до 963 единиц за счет увеличения выпуска автобусов малой и особо малой вместимости частных фирм

Проведенные финансовые расчеты показали, что в 2005 году даже с учеюм 100% оплаты проезда всеми пассажирами, рентабельность муниципального фолейбусною предприятя сосгавш всего 2%, а МУП Автоколонна-2 получи! убьпки от работы на городских автобусных маршрутах.

На основе данных анализа развития общественною ГПТ, построена матрица SWOT- анализа, в которой определены возможные стратегии развития предприятий отрасли (рис 3)

Внешняя среда

Возможности | Угрозы

Внутренняя среда Стабильная потребность в услугах по перевозке Поддержка со стороны местной пасти Создание новых качественных моделей подвижного состава Отказ пассажиров от у слуг ГПТ Усиление конкуренции со стороны маршрутных такси Рост налогового бремени Опережающий рост цен на ГСМ, 1 услуги | 1 Инфляция | Высокие процентные ставки Отказ государства и местной власти от поддержки массового ГПТ

| Сильные стороны 1 Гибкость, способность быстро перестроить производство услуа 2 Квалифицированный персонал 3 Знание особенностей работы на маршрутах города 4 Развитая инфраструктура ) Экологичность (особенно тролейбусного транспорта) 6 Экономия на масштабах X Г X "1

X X 1

X X 3

-- X X 2 _ - X X - - - X

X хб iЧ X X

1 т

Слабые стороны 1) слабые финансовые и ин-вестиционные ьозможности; 2) рост тарифов 3) отсутствие стратегических ориентиров; 4) невысокое качество услуг из-за отсутствия системы контроля качества, 5) старение производственных фондов; 6) недостаток информации о рынке, конкурентах, клиентах и др. X | i х5 Ч = х 4 X X X

-\ X f" ' Р X

= ' ii Ц = = =

|| И и _IL \

= И X Ч

II К 1 1

1 1 И

Обозначения х - определяет использование стратегии

= - ограничивает возможности и может стать серьезной угрозой ^ - основные факторы, определяющие стратегию,

недостатки, которые компенсируются при реализации стратегии, - недостатки, которые будут препятствовать реализации стратегии

Рис. 3. Матрица SWOT-анализа для предприятий общественного ГПТ

К наиболее вероятным на ГПТ отнесены следующие стратегии-

1 - снижения издержек,

2 - дифференциации;

3 - роста качества услуг,

4 - предотвращения несостоятельности (банкротства);

5 - сокращения;

6 - перегруппировки сил.

Поскольку главными проблемами ГПТ большинство специалистов называет финансово-экономические (убыточность, недофинансирование), то предприятия ГПТ в своем развитии реализуют, как правило, стратеги сокращения (по социальным перевозкам) и перегруппировки сил (развивая коммерческие перевозки маршрутными и немаршрутными такси) В рамках реализации стратегии предотвращения банкротства делаются попытки разнообразить бизнес, добавляя к основному продукту (перевозкам) -рекламу в салонах ГПТ, ТО и ремонт автомобилей, производство запасных частей и т.д.

Судя по принимаемым правительством и муниципальными властями решениям на ближайшую перспективу (2-3 года) наиболее востребованной останется стратегия перегруппировки сил. Муниципальные парки в такой ситуации будут сокращаться, оставляя рынок частным перевозчикам.

Эта стратегия отвечает главной цели властных структур в отношении ГПТ - снижение бюджетных расходов на его содержание и развитие. Однако, чтобы не прийти через несколько лет к поной деградации общественного ГПТ и экологическому кризису, необходимо решение проблемы разгрузки городских центров и создание необходимой инфраструктуры для развития велосипедного и пешеходною движения.

Изменение целей федеральной и муниципальных властей приведет и к изменению всей совокупности проблем ГПТ, поскольку, как показывает анализ, решение подавляющей их части связано со слабой государственной поддержкой.

Важное значение в обосновании стратегии развития ГПТ играет прогнозирование основных технико-экономических показателей его работы. При этом на дли тельный срок - 5 лет и более лет ссдуст про! нозировать подвижность, объемы перевоюк, требуемую вместимость парков ГПТ, а также изменения маршрутной сети. Па средний срок - 2-3 года, допонительно к названным, дожны прогнозироваться: структура парка, инфляция, себестоимость, тарифы, финансовые результаты и необходимые дотации и инвестиции На короткий период - до 1 года- технико-экономические показатели по бизнес-единицам, включая показатели качества и требуемые дотации и субсидии.

Предложен подход и в пределах прогнозного периода определен требуемый уровень социальных перевозок муниципальным транснорюм Он может быть уаановлен, по нашему мнению, на уровне не менее доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.

При разработке страте! ических планов необходимо оттакиваться от выявленных в анализе с!ратегических проблем и путей их решения (рис.4).

Рис 4 Основные проблемы предприятий ГПТ города Ставрополя и стратегические подходы к их решению

Определение и реализация стратегии на ГПТ проходит три уровня -города в целом, отдельного предприятия ГПТ и его бизнес-единицы (целевого се1 мента рынка) Для ГП'1 таким сегментом, по нашему мнению, выступает маршрут движения транспортных средств.

Главной целью стратегического управления на уровне предприятия и его бизнес-единиц дожно стать укрепление конкурентных позиций и рост конкурентоспособности услуг.

В качес1ве стратегий, обеспечивающих рост конкурентных позиций предприятия в сфере ГПТ, автором выбраньг

-лидерство по издержкам (для бизнес-единиц - маршрутов, имеющих мощный пассажиропоток с невысокой неравномерностью по часам суток и участкам, который может обслуживаться подвижным составом большой и особо большой вместимости);

- создание уникальных свойств продукта, услуги (для бизнес-единиц -маршрутов, по тем или иным причинам единственных в том или ином транспортно-планировочном районе города; имеющих специфические формы обслуживания - экспрессы, по заявкам и т.п.),

- рост уровня качесша (рост скорости, частоты движения, точное соблюдение расписания, учет требований пассажиров по посадке-высадке и пр.),

- более низкие цены на услуги по перевозке (предоставление льгот, скидок, оплат по участкам маршрута и пр.).

Отсутствие сфатегического управления и продожение негативных 1енденций в разви1ии ГПТ в течение ближайших 3-5 лет может сделать реальностью следующие стратегические угрозы:

- экономический кризис муниципальных предприятий ГПТ;

- резкое снижение безопасности функционирования ГПТ;

- отсутствие возможностей ГПТ по обеспечению требуемой подвижности населения, мобильности трудовых ресурсов как фактора экономического роста,

- замена услуг общественного транспорта использованием личных автомобилей, что приведет к резкому обострению в крупных и средних городах экологических проблем, росту потерь от ДТП, возникновению проблем с организацией дорожного движения и другими известными И1 мировой практики последствиями неконтролируемой автомобилизации.

Основные выводы и рекомендации:

1. Совокупность функций управления предприятием ГПТ (и любой другой социально-экономической системой) автор рассматривает в виде сложного комплекса процессов трех разновидностей, выделяемых по таким признакам, как характер (общие функции), направление (конкретные функции) и временной I оризонт (функции стратегического, тактического и оперативного менеджмента) управленческой деятельности. При этом каждая из этих разновидностей функций управления реализуется с использованием

двух других, чем воспроизводит представление о данном комплексе в виде трехмерной системы координат.

2. Проведена систематизация факторов, определяющих необходимость использования методологии и методического аппарата стратегического менеджмента в сфере ГПТ. в частности, выделены соответствующие общие и специфические факторы.

3. Наибольшей стратегической важностью обладают следующие ключевые экономические характеристики отрасли ГПТ: относительно стабильные, имеющие в целом небольшой рост, размеры рынка, нерациональная структура и изношенность производственных мощностей (подвижного состава); убыточность (или низкая рентабельность) отрасли; стремление покупателей (особенно пассажиров, имевших льготы до их монетизации) к удешевлению или бесплатному пользованию услугами ГПГ. Данные характеристики и выявленные основные проблемы определили наиболее актуальные и реальные стратегии для предприятий ГПТ: снижения издержек; дифференциации; роста качества услуг; предотвращения несостоятельности (банкротства), сокращения; перегруппировки сил.

4. ГПТ представляет собой единую социально-экономическую систему города, для развития которой необходима разработка стратегических планов двух уровней: ГПТ в целом (стратегический план развития пассажирского транспорта муниципального образования) и конкретного предприяшя (муниципальных автобусных, тролейбусных, трамвайных парков и метрополитена; частных предприятий и, по возможности, предприятий без образования юридического лица).

5. Содержание разделов стратегического плана предприятия ГПТ, по мнению автора, дожно быть следующим: 1 Общая характеристика, миссия и стратегические цели предприятия. 2. Характеристика продукции, услуг. 3. Стратегический анализ внутренней и внешней среды 4 Базовая стратегия. 5. Маркетинговая стратегия 6. Стратегический план перевозок. 7. Стратегические изменения в организации. 8. Стратегический финансовый план. 9. Стратегический инновационно-инвестиционный план. 10. Основные показатели стратегического плана.

6. В интегрировании всех функций управления в единую систему критически важную роль играет функция контроля. Раскрывая содержание функции стратегического контроля на ГПТ, автором сделан вывод о его тесной связи контролингом как подсистемой с гратегического менеджмента, которая координирует функции стратегического анализа, целепола! ания (как основы мотивации в стратегическом аспекте), планирования и коррекции стратегии; следя за функционированием всей системы ГПТ в целом. В работе предложена трехуровневая система показателей, входящих в сферу финансового контролинга на предприятиях ГПТ, включая обобщающие и оценочные показатели на уровне предприятия и его отдельных бизнес-единиц.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1 Ганшина Л.Н., ГТарахина О А. Миссия и стратегические цели организаций- способы разрабоши на ГПТ// Материалы научно-практической конференции Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону. Ставрополь: СевКавГТУ, 2004. - 0,05 п л. (авт. -0,03 п.л.)

2 Ганшина Л.Н., Ломанов А.А. Страте1 ическое планирование деятельности предприятия и оценка его потенциала // Сборник докладов научно-практической конференции выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Повышение конкурентоспособности российских предприятий. -Ставрополь. ЗАО Диамант, 2004. - 0,4 п.л. (авт. - 0,2 п л.)

3 Ганшина Л Н. Стратегический анализ внешней и внутренней среды пассажирского транспорта // Экономический вестник Ростовского государственного университета Приложение 4 - Ростов-на-Дону.: РГУ, 2005 - 0,3 п.л.

4. Ганшина Л Н. Стратегические проблемы городского пассажирского транспорта в регионе // Экономический вестник Ростовского государственного универсиюта. Приложение 4. - Ростов-на-Дону. РГУ, 2005 -0,2 пл.

5 I аншина Л Н Стратегический анализ развития городского пассажирского транспорта - Ставрополь- ЗАО Диамант, 2005 - 3,3 п.л.

11одписано в печать 25 05 2005 ! Формат 60x84 1/16 Уел н я - 1,0 Заказ № 248

Ьумшаофсежаи Печаи офсе!ная Тираж 100 зкз

ГОУВПО Северо-Кавказский государственный технический университет

_355029,1 Ставрополь, пр Кулакова, 2_

Издательство Северо-Кавкаюкото государственного технического университета Отпечатано в типографии СевКавГТУ

РНБ Русский фонд

2006-4 13525

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ганшина, Людмила Николаевна

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - транспорт)

ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Цвиринько Ирина Анатольевна

Ставрополь

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.

1. Сущность и значение стратегического управления и обоснование его необходимости на ГПТ.

1.1. Сущность и значение стратегического менеджмента с точки зрения процессного подхода к управлению.

1.2. Функции стратегического управления.

1.3. Необходимость стратегического управления на ГПТ в современных условиях.

2. Стратегический анализ современного состояния и перспектив развития городского пассажирского транспорта.

2.1. Анализ стратегических позиций городского пассажирского транспорта в Российской Федерации.

2.2. Анализ показателей деятельности пассажирского транспорта в Ставропольском крае.

2.3. Стратегический анализ работы ГПТ г. Ставрополя.

3. Организационно-методические аспекты реализации функций стратегического управления на ГПТ.

3.1. Место управленческих функций в системе стратегического менеджмента и их структурное испонение на ГПТ.

3.2. Прогнозирование показателей деятельности ГПТ как элемент стратегического менеджмента.

3.3. Разработка стратегических планов в системе ГПТ.

3.4. Механизм реализации стратегии и стратегический контроль на ГПТ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Функциональное содержание стратегического управления на городском пассажирском транспорте"

Актуальность темы исследования. Завершение базовых структурных реформ и переход экономики в фазу роста создают необходимые условия для развития транспортного комплекса с целью повышения качества жизни населения России. В этих условиях особенно возрастают роль и значение городского пассажирского транспорта (ГПТ) в экономике городов и страны в целом. Он способствует повышению мобильности населения, соединению мест жительства и приложения труда, динамичному развитию рынка товаров и услуг, всех видов бизнеса.

Главным фактором, определившим развитие ГПТ, является выбор России в пользу рыночной экономики, сделанный в начале 90-х годов, и начавшиеся реформы, которые существенно изменили условия его работы и характер спроса на транспортные услуги. Повседневное массовое использование автомобилей привело к формированию принципиально иного образа жизни россиян и определило специфику современного состояния городского пассажирского транспорта как социально-экономической подсистемы города.

ГПТ, наряду с другими инфраструктурными отраслями, обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, политических и других целей. Однако до настоящего времени он остается слабо и нестабильно финансируемой отраслью большинства городов России.

Проблемы ГПТ по своей важности дожны быть подняты до уровня таких важнейших задач как реформы жилищно-коммунального хозяйства или энергетики. Кроме того, в качестве важной общественной цели необходимо в самое ближайшее врем выработать видение современной роли общественного ГПТ и перспектив его развития органами испонительной и законодательной власти различных уровней, бизнесом, пользователями транспортных услуг, всеми слоями общества.

Эти факторы определяют актуальность разработки проблем стратегического управления городским пассажирским транспортом как на уровне города, региона и страны в целом, так и на уровне отдельного предприятия и его стратегических единиц бизнеса.

Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической науке, несмотря на внимание ученых к развитию стратегического менеджмента на транспорте наблюдается недостаток комплексных разработок, посвященных проблемам стратегического управления ГПТ в аспекте его адаптации к развитию конкуренции на рынке пассажирских транспортных услуг.

Исследованию вопросов функционального содержания стратегического управления посвящены работы таких зарубежных исследователей, как М.Альберт, Р. Акофф, И. Ансофф, П. Друкер, М.Х Мескон, Г. Минцберг, Т.Д. Питере, Г.А. Саймон, А.Д. Стрикленд, A.A. Томпсон, A.B. Томпсон, Р.Х. Уотермен, Ф.Хедоури, А.Чандлер и др.

Важный вклад в развитие теории стратегического управления организацией вносят работы, выпоненные отечественными учеными: A.A. Беляевым, О.С. Виханским, JI.H. Евенко, В.С.Кабаковым, Э.М. Коротковым, Б.З.Мильнером, А.И. Наумовым, А.Г.Поршневым, А.И. Пригожиным, М.Л.Разу, З.П.Румянцевой, Н.А.Саломатиным, Э.А.Смирновым, Р.А.Фатхутдиновым, Ю.В. Якутйным и др.

Исследования, посвященные развитию теории и практики управления ГПТ в современных российских условиях, выпонены такими учеными, как Большаков A.M., Варелопуло Г.А., Громов H.H., Кусакин A.C., Миротин Л.Б, Парахина В.Н., Персианов В.А., Спирин И.В., Улицкий М.П., Ульяницкая Н.М., Хрущев М.В., Цыбульский А.И. и др.

Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами- транспорт) и соответствует п. 15.88- Методы прогнозирования и стратегического планирования грузовых и пассажирских перевозок и п.15.92- Организация управления на транспорте Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам).

Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является обобщение современных подходов к содержанию функций стратегического управления для их научно-обоснованного использования в системе ГПТ с учетом ее отличительных свойств и условий развития.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования были сформулированы и решены следующие задачи:

- проанализированы теоретико-генетические и методологические подходы к определению системы функций стратегического менеджмента с конкретизацией их содержания применительно к ГПТ;

- обоснованы необходимость и формы использования стратегического управления на предприятиях городского пассажирского транспорта в рыночных условиях;

- проведено исследование современного состояния и направлений развития ГПТ в России на примере городов Ставропольского края;

- выявлены проблемы развития ГПТ в регионе и возможности их решения с использованием функций стратегического менеджмента;

- показана значимость и границы использования качественных и количественных методов прогнозирования при разработке стратегий развития ГПТ;

- раскрыто содержание функций стратегического планирования и контроля в системе ГПТ и на примере отдельного предприятия этой системы.

Объект исследования. Объектом диссертационного исследования являются предприятия ГПТ города Ставрополя, Ставропольского края и России в целом, представленные совокупностью статистической и аналитической информации о них.

Предмет исследования. Предметом исследования выступают функции стратегического управления городским пассажирским транспортом.

Методологическая база исследования. Методологической базой диссертационного исследования послужили труды ведущих российских и зарубежных ученых - экономистов по проблемам стратегического управления, экономики ГПТ и другим взаимосвязанным аспектам. В ходе работы использовались следующие методы исследования: системного анализа, графического и экономико-математического моделирования, абстрактно-логический, сравнительный и экономико-статистический методы. Сочетание различных экономико-статистических методов позволило получить разностороннюю и подробную картину развития ГПТ в городе Ставрополе и регионе в целом.

В качестве исходных данных были использованы материалы статистических сборников, публикуемых Государственным Комитетом по статистике Российской Федерации и Ставропольского края, Администрации г. Ставрополя, предприятий ГПТ.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в определении стратегического менеджмента как фактора формирования развития предприятий ГПТ в новых посткризисных условиях, который дожен использоваться в тесной связи с мерами государственной и муниципальной поддержки этой социально-экономической подсистемы российских городов.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Совокупность функций управления предприятием ГПТ (и любой другой социально-экономической системой) можно представить в виде сложного комплекса процессов трех разновидностей, выделяемых по таким признакам, как характер (общие функции), направление (конкретные функции) и временной горизонт (функции стратегического, тактического и оперативного менеджмента) управленческой деятельности. При этом каждая из этих разновидностей функций управления реализуется с использованием двух других, чем воспроизводит представление о данном комплексе в виде трехмерной системы координат.

2. Необходимость использования методологии и методического аппарата стратегического менеджмента на ГПТ определяется следующими факторами общего для российской экономики и специфического для отрасли характера: быстрыми изменениями внешней среды отечественных предприятий; происходящими интеграционными процессами; тенденцией к глобализации мировой экономики, в которой важную роль играет транспорт; развитием рыночных отношений и конкурентной среды на транспорте; высокой значимостью ГПТ для развития городов России; необходимостью активизации научно-технического прогресса в сфере ГПТ; сокращение бюджетных возможностей дотирования убыточных предприятий общественного ГПТ и поиск других путей решения проблемы; тенденции к деградации ГПТ, выводящие проблему его устойчивого функционирования и развития за рамки отдельных городов и регионов.

3. Стратегии развития ГПТ зависят от решений органов государственной и муниципальной власти, в рамках которых отдельные предприятия и виды транспорта могут получать приоритетное развитие, а другие, наоборот, сокращать свою деятельность. Стратегические решения такого рода дожны приниматься с учетом оценки каждого вида передвижений населения по параметрам конкурентоспособности, включая экономичность и капиталоемкость, скорость передвижения, экологичность и безопасность. Для изучения относительных конкурентных позиций фирм, действующих в отрасли, используются процедуры графической стратегической группировки, использование которых показало, что приоритет в современных условиях дожно получить развитие велосипедного движения, а также такие виды ГПТ, как метро, тролейбус и трамвай. Если рельеф местности, как в г.Ставрополе, не позволяет организовать велосипедное и трамвайное движение, важным является организация пешеходных зон и улучшение качества работы автобусного транспорта.

4. Наибольшей стратегической важностью обладают следующие ключевые экономические характеристики отрасли ГПТ: относительно стабильные, имеющие в целом небольшой рост, размеры рынка; нерациональная структура и изношенность производственных мощностей (подвижного состава); убыточность (или низкая рентабельность) отрасли; стремление покупателей (особенно пассажиров, имевших льготы до их монетизации) к удешевлению или бесплатному пользованию услугами ГПТ. Эти характеристики и выявленные основные проблемы определили наиболее актуальные и реальные стратегии для предприятий ГПТ. Это -стратегии снижения издержек; дифференциации (развития отличительных свойств массового ГПТ, в первую очередь, его большей экологической чистоты); роста качества услуг; предотвращения несостоятельности (банкротства); сокращения; перегруппировки сил.

5. ГПТ представляет собой единую социально-экономическую систему города, для развития которой необходима разработка стратегических планов двух уровней: ГПТ в целом (стратегический план развития пассажирского транспорта муниципального образования) и конкретного предприятия (муниципальных автобусных, тролейбусных, трамвайных парков и метрополитена; частных предприятий и, по возможности, предприятий без образования юридического лица). В работе обоснована структура, определено краткое содержание, и выпонена фрагментарная разработка стратегического плана развития ГПТ на муниципальном уровне (для г. Ставрополя).

6. Содержание разделов стратегического плана предприятия ГПТ (на примере автобусного парка), по мнению автора, дожно быть следующим: 1. Общая характеристика, миссия и стратегические цели предприятия. 2. Характеристика продукции, услуг. 3. Стратегический анализ внутренней и внешней среды. 4. Базовая стратегия. 5. Маркетинговая стратегия. 6.

Стратегический план перевозок. 7. Стратегические изменения в организации. 8. Стратегический финансовый план. 9. Стратегический инновационно-инвестиционный план. 10. Основные показатели стратегического плана.

7. В интегрировании всех функций управления в единую систему критически важную роль играет функция контроля. Раскрывая содержание функции стратегического контроля на ГПТ, сделан вывод о его тесной связи с контролингом как подсистемой стратегического менеджмента, которая координирует функции стратегического анализа, целеполагания (как основы мотивации в стратегическом аспекте), планирования и коррекции стратегии; следя за функционированием всей системы ГПТ в целом. В работе предложена трехуровневая система показателей, входящих в сферу финансового контролинга на предприятиях ГПТ, включая обобщающие и оценочные показатели на уровне предприятия и отдельных его бизнес-единиц.

Научная новизна исследования состоит в определении функционального содержания стратегического менеджмента в сфере городского пассажирского транспорта и разработке предложений по совершенствованию стратегического управления ее предприятиями. Элементами научного вклада являются следующие результаты проведенных исследований:

- обобщены подходы к исследованию функционального содержания стратегического управления на концептуальной основе системного и ситуационного анализа с учетом особенностей предприятий ГПТ;

- выявлены общие и специфические факторы, определяющие необходимость использования методологии и методического аппарата стратегического менеджмента на ГПТ;

- предложено для изучения относительных конкурентных позиций фирм, действующих в отрасли ГПТ, использовать процедуры графической стратегической группировки по параметрам конкурентоспособности, включая экономичность и капиталоемкость, скорость передвижения, экологичность и безопасность; выявлены основные проблемы, установлены ключевые стратегические характеристики и наиболее реальные в условиях региона стратегии для предприятий общественного ГПТ - лидерства по издержкам; дифференциации; роста качества услуг; предотвращения несостоятельности; сокращения; перегруппировки сил;

- обоснована структура, определено краткое содержание и выпонена апробация разработки стратегического плана развития ГПТ для г.Ставрополя и МУП Автоколонна-2.

Практическая значимость работы заключается в возможности применения результатов исследования для разработки мер по совершенствованию стратегического управления ГПТ в современных условиях. Разработанные в диссертации положения создают методическую основу для перевода теоретических знаний об особенностях стратегического управления на ГПТ в практическую плоскость. Непосредственное практическое значение имеют выводы о способах решения проблем в сфере ГПТ средствами стратегического менеджмента.

Изложенные в диссертации выводы и рекомендации носят универсальный характер и могут быть применены в различных городах РФ.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования доложены на: региональной научно-технической конференции Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону (Ставрополь, 2004 г.), региональной научно-практической конференции выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Повышение конкурентоспособности российских предприятий (Ставрополь, 2004 г.), XXXII и XXXIII научно-технических конференциях по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТУ

Ставрополь, 2004 и 2005 гг.), а также на научно-методических семинарах факультета экономики и финансов СевКавГТУ.

Публикации. Основные положения диссертации изложены в 5 опубликованных работах, общим объемом 4,25 п.л. (авт. - 4,06 п.л.)

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (179 наименований) и 6 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ганшина, Людмила Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам исследования в работе сделаны следующие выводы и предложения.

1. Совокупность функций управления предприятием ГПТ (и любой другой социально-экономической системой) можно представить в виде сложного комплекса процессов трех разновидностей, выделяемых по таким признакам, как характер (общие функции), направление (конкретные функции) и временной горизонт (функции стратегического, тактического и оперативного менеджмента) управленческой деятельности. При этом каждая из этих разновидностей функций управления реализуется с использованием двух других, так что весь комплекс можно представить в виде трехмерной системы координат.

2. Необходимость использования методологии и методического аппарата стратегического менеджмента на ГПТ определяется следующими факторами общего для российской экономики и специфического для отрасли характера: быстрыми изменениями внешней среды отечественных предприятий; происходящими интеграционными процессами; тенденцией к глобализации мировой экономики, в которой важную роль играет транспорт; развитием рыночных отношений и конкурентной среды на транспорте; высокой значимостью ГПТ для развития городов России; необходимостью активизации научно-технического прогресса в сфере ГПТ; сокращение бюджетных возможностей дотирования убыточных предприятий общественного ГПТ и поиск других путей решения проблемы; тенденции к деградации ГПТ, выводящие проблему его устойчивого функционирования и развития за рамки отдельных городов и регионов и др.

3. Стратегии развития ГПТ зависят от решений органов государственной и муниципальной власти, в рамках которых отдельные предприятия и виды транспорта могут получать приоритетное развитие, другие, наоборот, сокращать свою деятельность. Стратегические решения такого рода дожны приниматься с учетом оценки каждого вида передвижений населения по параметрам конкурентоспособности, включая экономичность и капиталоемкость, скорость передвижения, экологичность и безопасность. Для изучения относительных конкурентных позиций фирм, действующих в отрасли, используются процедуры графической стратегической группировки, использование которых показало, что приоритет в современных условиях дожно получить развитие велосипедного движения, а также такие виды ГПТ, как метро, тролейбус и трамвай. Если рельеф местности, как в г.Ставрополе, не позволяет организовать велосипедное и трамвайное движение, важным является организация пешеходных зон и улучшение качества работы автобусного транспорта.

4. Наибольшей стратегической важностью обладают следующие ключевые экономические характеристики отрасли ГПТ: относительно стабильные, имеющие в целом небольшой рост, размеры рынка; нерациональная структура и изношенность производственных мощностей (подвижного состава); убыточность (или невысокая рентабельность) отрасли; стремление покупателей (особенно пассажиров, имевших льготы до их монетизации) к удешевлению или бесплатному пользованию услугами ГПТ. Эти характеристики и выявленные основные проблемы определили наиболее актуальные и реальные стратегии для предприятий ГПТ. Это -стратегии снижения издержек; дифференциации (развития отличительных свойств массового ГПТ, в первую очередь его большей экологической чистоты); роста качества услуг; предотвращения несостоятельности (банкротства); сокращения; перегруппировки сил. В качестве доминирующей определена стратегия предотвращения несостоятельности.

5. ГПТ представляет собой социально-значимую для города единую социально-экономическую систему, поэтому для обеспечения его развития необходима разработка стратегических планов двух уровней: ГПТ в целом (стратегический план развития пассажирского транспорта муниципального образования) и конкретного предприятия (муниципальных автобусных, тролейбусных, трамвайных парков и метрополитена; частных предприятий и, по возможности, предприятий без образования юридического лица). В работе обоснована структура, определено краткое содержание, и выпонена фрагментарная разработка стратегического плана развития ГПТ на муниципальном уровне (для г. Ставрополя).

6. Состав и содержание разделов стратегического плана предприятия ГПТ (раскрыто в работе на примере автобусного парка) может быть следующим: 1. Общая характеристика, миссия и стратегические цели предприятия. 2. Характеристика продукции, услуг. 3. Стратегический анализ внутренней и внешней среды. 4. Базовая стратегия. 5. Маркетинговая стратегия. 6. Стратегический план перевозок. 7. Стратегические изменения в организации. 8. Стратегический финансовый план. 9. Стратегический инновационно-инвестиционный план. 10. Основные показатели стратегического плана.

7. В интегрировании всех функций управления в единую систему критически важную роль играет функция контроля. Раскрывая содержание функции стратегического контроля на ГПТ, сделан вывод о его тесной связи контролингом как подсистемой стратегического менеджмента, которая координирует функции стратегического анализа, целеполагания (как основы мотивации в стратегическом аспекте), планирования и коррекции стратегии; следя за функционированием всей системы ГПТ в целом. В работе предложена трехуровневая система показателей, входящих в сферу финансового контролинга на предприятиях ГПТ, включая обобщающие и оценочные показатели на уровне предприятия и отдельных его бизнес-единиц.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ганшина, Людмила Николаевна, Ставрополь

1. Аакер Д.А. Стратегическое рыночное управление: Пер. с англ. СПб: Питер, 2002.

2. Автотранспортом управлять нужно. Как это организовать? АТ 1997. №56. с. 5-10

3. Азоев ГЛ. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. М: Центр экономики и маркетинга, 1996.

4. Азоев Г.Л., Челенков А.П. Конкурентные преимущества фирмы. М.: ОАО Типография новости, 2000.

5. Академия рынка: маркетинг / Пер. с фр. А. Дайан, Ф. Букерель, Р. Ланкар и др. Ч М.: Экономика, 1993.

6. Акофф Р. Планирование будущего корпорации / Пер. с англ. Ч М.: Прогресс, 1985.

7. Александров Л.А.,Козлов Р.К. Организация управления на автомобильном транспорте. М: Транспорт, 1985.

8. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия / Пер. с англ. Ч СПб.: Наука, 1991.

9. Ансофф И. Стратегическое управление / Пер. с англ./ М: Экономика, 1989.

10. Антошвили М.Е., нберман С.Ю., Спирин И.В. Оптимизация городских автобусных перевозок. М.: Транспорт, 1985.11 .Аоки М. Фирма в японской экономике /Пер. с англ. Ч СПб.: Лениздат, 1995.

11. Аррак А. Социально-экономическая эффективность пассажирских перевозок. Талин: Ээсти раамат., 1982.13Аррак А. Развитие и эффективность пассажирских перевозок. Талин.: Ээсти раамат, 1984.

12. А.Афанасьев Л.А., Островский Н.Б. Цукеберг С.М. Единая транспортная система и автомобильные перевозки. М.: Транспорт, 1984.

13. Бабич Т.Н. Кузьбожев Э.Н. Планирование на предприятии: Учебное пособие. М.: КНОРУС, 2005.

14. Хв.Баринов В.А. Экономика фирмы: стратегическое планирование: Учебное пособие.- М.: КНОРУС, 2005.

15. Басовский JI.E. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001.1 ^.Беляев A.A., Короткое Э.М. Системология организации: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2000.

16. Берёзин В. и др. О реформировании финансово-организационного механизма общественного пассажирского транспорта (разработки и рекомендации). AT 1997. №9. с. 10-17.

17. Бирп Дж. Стратегическое планирование // Бизнес уик. 1996. № 7.

18. Бланк И. А. Торговый менеджмент. К.: УФИМБ, 1997.

19. Блатное М.Д. Пассажирские автомобильные перевозки. М.: Транспорт, 1981.

20. Блуидяи Н.О. Реформирование пассажирского транспорта. : журнал Автомобильный транспорт, №2, 2005.

21. Бобрышев C.B. Ресурсно-ориентированная теория стратегического менеджмента. Ссыка на домен более не работаетp>

22. Большаков А.М., Кравченко Е.А., Черников C.JI. Повышение качества обслуживания пассажиров и эффективности работы автобусов: -М. Транспорт, 1981.

23. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента: Пер. с англ. Ч М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.21 .Богомазов В. А. Государственное регулирование транспортной деятельности и стратегическое управление автотранспортными предприятиями / СПбГИЭА. СПб., 1997.

24. Бринк И.Ю., Савельева H.A. Бизнес-план предприятия. Теория и практика / Серия Учебники и учебные пособия. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

25. Быкова А. Организационные структуры управления. М.: ОМА-ПРЕСС

26. Инвест: Институт экономических стратегий, 2003.

27. Вайншток М.А. Организация городских автобусных перевозок. М.: Транспорт, 1979.31 .Варелопуло Г.А. Организация движения и перевозок на городском пассажирском транспорте: М.: Транспорт, 1998.

28. Веснин В.Р. Менеджмент : учеб.- 2-е изд., перераб. И доп.- М.: ТК Веби, Изд-во Проспект, 2004.

29. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. М.: Издательский дом Дашков и К0, 2000.

30. Виханский О.С. Стратегическое управление. М: Гардарика, 1998.

31. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. М: Гардарика, 1998.

32. Ганшина J1.H. Стратегический анализ развития городского пассажирского транспорта.- Ставрополь: ЗАО Диамант, 2005.

33. Ганшина JI.H. Стратегические проблемы городского пассажирского транспорта в регионе // Экономический вестник ростовского государственного университета. Приложение 4, 2005.

34. Громов Н.Н.,Прсианов В.А. Управление на транспорте: Учебник для вузов. М. : Транспорт, 1990.41 .Грюниг Р. Координация структурных параметров предприятия // Проблемы теории и практики управления. 1995. - № 4. - С. 66-71.

35. А2.Гуйар Ф.Ж., Кели Дж. Н. Преобразование организации. М.: ОАО Типография новости, 2000.

36. АЗ.Гурков И.Б. Стратегический менеджмент организации: Учеб.пособие. М.: ТЕИС, 2004.

37. Джонсон Д. Процессы управления стратегическими изменениями.

38. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. М: Издательско-торговый дом "ГРАНД", "ФАИР-ПРЕСС", 1998.

39. Дунаев О.Н. Управление на транспорте в условиях рыночной экономики. -М.:ГАУ 1992.51 .Ефремов П. С., Кобзев В. М, Юдин В. А, Теория городских пассажирских перевозок: Учеб. пособие для вузов. -М.: Высш. школа,1980.

40. Евеико JI. И. Организационные структуры управления промышленными корпорациями США: Теория и практика формирования. М.: Наука, 1983.-349 с.

41. Ефремов B.C. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования. М.: Финпресс, 1998.5А.Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления. Учебное пособие, 2-е издание. М: Информационно-внедренческий центр "МАРКЕТИНГ", 1998.

42. Идрисов А.Б. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. -М.: Филинъ, 1997.

43. Инновационный менеджмент на предприятиях транспорта. Межвузовский научный сборник.- Саратовский государственный технический университет, 1999.

44. Карлоф Б. Деловая стратегия: Пер. с англ. / Науч. ред. и авт. послесл. В.А. Приписнов. -М.: Экономика, 1991.

45. Карпов В.Н. Стратегический маркетинг в условиях отечественного рынка.1. M: "Маркетинг", 1992, №3.

46. Катькало В. С. Межфирменные сети: проблематика исследований новой организационной стратегии в 1980-90-е годы // Вестник Санкт-Петербургского ун-та. Сер. 5: Экономика - 1999 - Вып. 2 (12).-С. 21-38.

47. КвиннД.Б. Управление. Пер. с англ. -М.: ИНФРА М, 1996. - 288 с.61 .Кинг У., КлиландД. Стратегическое планирование и хозяйственная политика / Пер. с англ. Ч М.: Прогресс, 1982.

48. Корпоративное управление. Владельцы, директора и наемные работники акционерного общества / Пер. с англ. Ч М.: Джон Уайли энд Санз, 1996.

49. Кусакин A.C., Спирин И.В. Методы государственного регулирования городского пассажирского транспорта: монография М. Академический центр "Единые транспортные системы". 1999 г.

50. ЛаибенЖ.-Ж. Стратегический маркетинг: Европейская перспектива / Пер. с фр. СПб.: Наука, 1996.

51. Лебедева И. П. Японские корпорации: стратегия развития (финансово-организационные аспекты). Ч М.: Вост. литература, 1995.

52. Лекции по экономике города и муниципальному управлению.- М.: Фонд Институт экономики города, 2004.

53. Лунев В. Л. Тактика и стратегия управления фирмой: Учеб. пособие. М.:1. Финпресс, 1997.72Любанова Т.П., Мясоедова JI.B. , Олейникова Ю.А. Стратегическое планирование на предприятии: Учебное пособие. М.: Изд-во ПРИОР, 2001.

54. Маркова ЯД., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: Курс лекций. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2004.

55. Менеджмент. Учебник / Под ред. В.В. Томилова. М.: Юрайт-Издат, 2003.

56. Минцберг Г., Алъстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий. СПб.: Питер, 2000.

57. Минцберг Г., Куинии Дж. Б., Гошал С. Стратегический процесс. СПб.:1. Питер, 2001.

58. Муниципальное планирование. Уч. Пособие / Под ред. В. Е. Рохлина и B.C. Чекалина. СПб. СпбГиЭА, 1996.

59. Ъб.НейстбитДж., Эбедии П. Перестройка корпорации (реферат) // США: ЭПИ. 1986.-№ 12; 1987. -№ 1-3.

60. Основы теории управления: учебное пособие. / Под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. М.: Финансы и статистика, 2003.

61. Оуэи А. Как осуществлять стратегию Хрестоматия "Управление изменением". М: МЦДО "ЛИНК", 1996.

62. Парахина В.Н., Федоренко Т.М. Теория организации: Учебное пособие. -М.: КНОРУС, 2004.

63. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика: Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, Дело, 1992.

64. Повышение качества обслуживания пассажиров и эффективность работы автобусов. Под ред. A.M. Большакова М.: Транспорт, 1986.

65. Писарев Н.Ф. Общие принципы коммерческой работы на автомобильном транспорте в условиях рыночных отношений. -Ставрополь, 1990.

66. Паскъе М. Диверсификация и эффективность// Проблемы теории и практики управления. Ч 1994. Ч№ 3. Ч С. 79-82.

67. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний) / Пер. с англ. Ч М.: Прогресс, 1986.

68. Планирование на предприятии: Учебник / А.И. Ильин.- 4-е изд., стереотип. Мн.: Новое издание, 2003.

69. Попов С.А. Стратегический менеджмент: Видение важнее, чем знание: Учеб. Пособие. -М.: Дело, 2003.

70. Попов С.А. Стратегическое управление: 17-модульная программа для менеджеров Управление развитием организации. Модуль 4. М.: ИНФРА-М,1999.

71. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ. / Под ред. и с предисловием В.Д. Щетинина. М: Международные отношения, 1993.

72. Практикум по теории управления. / Под ред. В.Н. Парахиной, Л.И.

73. Ушвицкого. М.: Финансы и статистика, 2003.

74. Пригожгш A.M. Методы развития организаций. М.: МЦФЭР, 2003.

75. Пью Д. Понимание организационных изменений и управление ими. -Хрестоматия "Управление изменением". М: МЦДО "ЛИНК", 1996.

76. Разработка стратегии развития. Учебные материалы/ Под редакцией Синявиной М.П., Бурмистрова А.Н. СПб, 2003.

77. Разу M.JL, Якутии Ю.В. Организация менеджмента: Управление бизнесом. М.: АКДИ, 1994.

78. Райс-Джонстон У. Тактический менеджмент / Пер. с англ. под ред. Л.Н. Ковалик. СПб.: Питер, 2001.

79. Реструктурирование предприятия: Рацион, система бизнес-единиц. -М.: Дело, 1996.

80. Робсон М., Ужах Ф. Практическое руководство по реинжинирингу бизнес-процессов/Пер. с англ. Ч М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997.

81. Резолюция второй международной конференции по проблемам развития автотранспорта России. Автомобильный транспорт в контексте новой транспортной стратегии, 2004. htpp: //iru.-cis.ru

82. Реформирование пассажирского транспорта общего пользования. Подпрограмма. htpp:www.programs-gov.ru.

83. Роббинс,Стивен,77.,Коутер, Мэри. Менеджмент . 6-е издание: пер.с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2004.

84. Руководство по консультированию промышленных предприятий в странах Восточной Европы. М.: ВШЭ, 1999.

85. Семь нот менеджмента / Под ред. В.Красновой, А. Привалова. М. : ЗАО Журнал Эксперт, 2001.

86. Смирнов H.H. Стратегический менеджмент. СПб.: Питер, 2002.

87. Соловьёв B.C. Стратегический менеджмент. Учебник. Ростов-на-Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002.

88. Соболь К.И. Экономические проблемы повышения качества транспортного обслуживания. М.: Транспорт. 1977.

89. Спирин КВ., Городские автобусные перевозки: справочник. М.: Транспорт, 1991

90. Спирин И.В. Повышение качества и надежности перевозок пассажиров автобусами в городах. М.: ЦБНТИ Минавтотранса РСФСР, 1979.

91. Cnupuu И.В., Шегай Э.В. Антимонопольное регулирование транспортной деятельности. Учебное пособие. М.: Издательство Ось -89, 2000 г.

92. Справочник по математике для экономистов / В. Е. Барбаумов, В.И. Ермаков, Н. Н. Кривенцова и др.; Под ред. В. И. Ермакова. М.: Высш. шк., 1987.

93. Ставропольский край в цифрах: Статистический сборник Ставропольского краевого комитета Госстатистики Ставрополь.,1980 -1990 г.

94. Ставропольский край в цифрах: Краткий статистический сборник Ставропольского краевого комитета госстатистики. Ставрополь, 2000.

95. Стерлин А. Р., Тулии И. В. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США (опыт развития и новые явления). -М.: Наука, 1990.

96. Стратегии бизнеса / Под ред. Г.Б. Клейнера. М.: КОНСЭКО, 1998.

97. Стратегический менеджмент. Тематический сборник. Вып. 6. Проблемы теории и практики управления. М., 2001.

98. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А. М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Издательство ЭКМОС,1998.

99. Стратегическое планирование и управление: Учеб. пособие/Под ред. проф. А. Н. Петрова. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ.

100. Тарский И. Фактор времени в транспортном процессе. Пер. с польск. И.С. Рагинской. Под. Ред. доктора экон. Наук H.H. Баркова. -М.: Транспорт, 1979.

101. Технология, организация и управление пассажирскими автомобильными перевозками: Учебник для вузов /Под ред. Л.Б. Миротина. М.: Транспорт, 1997.

102. Тихомиров H.H. Технико-экономические изыскания и проектирование автотранспортных предприятий. М.: Транспорт, 1973.

103. Транспорт города Ставрополя. Ставрополь: книжное издательство, 2000.

104. Томпсон А. А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов / Пер. с англ. под ред. Л.Г.Зайцева и М.И. Соколовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

105. Тоффлер Э. Третья вона (реферативное изложение). Ч США: Питер Ком, 1999.

106. Тоффлер Э. Изменяющаяся структура бизнеса // США: ЭПИ. Ч 1993. -№2.

107. Турусин Ю.Д., Ляпина С.Ю., Шаламова Н.Г. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. Ч М.: ИНФРА-М,2003.

108. УВД CK УТАИ. Статистический анализ дорожно-транспортных происшествий по Ставропольскому краю.- Ставрополь, 2001 г.

109. Управление персоналом организации. Учебник. / Под ред. А.Я. Кибанова. М.: Инфра - М., 1997.

110. Усков Н.С. Организация управления территориальными производственно-транспортными комплексами. (Система транспортного обслуживания). М. МИУ, 1988.

111. Уотермен Р. Фактор обновления: как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании: Пер. с англ./Под ред. Рысина В.Т. М: "Прогресс", 1998.

112. Управление организацией: Учебик / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, H.A. Соломатина. М.: Высшая школа, 2000.

113. Фаэй JI., Рэндел Р. Курс MB А по стратегическому менеджменту / Пер.с англ. M.: Альпина Бизнес Букс, 2004.

114. Фатхутдгтов P.A. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов. -М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-синтез, 1998.

115. Фостер Р. Обновление производства: атакующие выигрывают/ Пер. с англ. Ч М.: Прогресс, 1987.

116. Фишелъсои М.С. Критерии оценки качественного уровня работы городского пассажирского транспорта.

117. Хайкип В.Г. Учет целевой структуры передвижений населения при проектировании транспортной системы города: Автореф. кандидата технич. наук. -М., 1987.

118. Хайкин В.Г. Учет целевой структуры передвижений населения при проектировании транспортной системы города: Автореф. кандидата технич. наук. -М., 1987.

119. Хачатуров Т.С. Экономика транспорта. M.: АНСССР, 1959.

120. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контролинга /Пер. с нем. Ч М.: Финансы и статистика, 1997.

121. Хрущев М.В. Исследование методов маршрутизации автобусного транспорта в городах: Автореф. доктора эконом, наук. М., 2000.

122. Хрущев М.В. Методы общей и локальной маршрутизации автобусного транспорта в городах: Монография / ГУУ, М., 1999.

123. Шабарова Э.В. Система пассажирского транспорта города и агломерации. Рига: Зинатие, 1981.

124. Штанов В.Ф., Поберезкин Г.А., Ищенко В.И. Чумаченко А.И. Организация перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Киев.: Техника, 1988.

125. Шанк Дж., Говгшдараджан В. Стратегическое управление затратами: новые методы увеличения конкурентоспособности/Пер. с англ. СПб.: Бизнес Микро, 1999.

126. Шерер Ф., Росс Д. Структура отраслевых рынков /Пер. с англ. // Проблемы теории и практики управления. Ч М.: ИНФРА-М, 1997.

127. Шширев П.Н. Введение в российскую деловую культуру. М.: ОАО Типография новости, 2000.

128. Экономика предприятия/ Под ред. В.П. Грузинова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

129. Экономическая стратегия фирмы: Учебное пособие / Под ред. А.П.Градова. СПб., 1999.

130. Экологический паспорт города Ставрополя. Ландшафт. Ставрополь 1995г.

131. Юдин В. А., Самойлов Д. С. Городской транспорт. Учебник для вузов. -М., Стройиздат, 1975.

132. Юданов А. Ю. Сколько путей ведет к успеху: (Разнообразие конкурентных стратегий фирм США)//США: ЭПИ. 1991. - № И. -С.28-48.

133. Ягельский А. География населения. М.: Прогресс, 1980. 384 с.

134. Японская экономика в преддверии XXI века (Становление конкурентного корпоративно-государственного капитализма.) Ч М.: ЭПИ.-1982.-№7-11.

135. Allev I.E. Transport publics que paie ? Revne de l'union international de transpot publics. 1981 - 30. №14

136. Bussiere V. Projection de la demancle de transport viellissement de la population: le, cos manterealais en 1978-1982 et perspectives a enir "Transports", 1985, 30 "N" OG, 559-567.

137. De Wit В., Meyer R. Strategy Synthesis. Thompson Book, 1999.

138. Hamel, G., Prahald, C. "Competing for the Future". Harvard Business School Press, Boston, Massachusetts, 1994

139. Prahalad C.K., Hamel H. The Core Competence of the Corporation // Harvard Business Review. May-June. 1990.

140. The sensitivi of transport invest ment benefits to the evaluation of Small travel time Saving // Journal of transport Economics and policy. - 1997. -31. №3.

141. Tipping D.C. Time Saving in Transport Studies Economic Journal Vol. 78.1968.

142. Transport public et concurence en Europe / Viennet Robert // Transport Public. 1995. - Novembre.

143. Hill C.W.L, Jones G.R. Strategic Management. Boston: Houghton Mifflin Co, 1992.