Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование системы мер по улучшению экономического состояния депрессивных регионов в условиях ограниченности ресурсов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученаd>кандидат экономических наук
Автор	Берестнев, Андрей Петрович
Место защиты	Москва
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование системы мер по улучшению экономического состояния депрессивных регионов в условиях ограниченности ресурсов"

На правах рукописи

БЕРЕСТНЕВ АНДРЕЙ ПЕТРОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕННОСТИ РЕСУРСОВ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2009

003471349

Работа выпонена на кафедре экономики и управления Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Незамайкин Валерий Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Мурашева Ала Андреевна

кандидат экономических наук, доцент Шубцова Людмила Владимировна

Ведущая организация: Адыгейский государственный университет

Защита состоится л 23 июня 2009 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 226.003.01 при Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации по адресу: 109456, Москва, 4-й Веш-няковский пр-д, д. 4, ауд. 113.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации.

Автореферат разослан л 21 мая 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Функционирование экономики и жизнедеятельность людей невозможны без ресурсов, которые дает природа. За всю историю существования человечества наличие ресурсов и их ограниченность по-разному влияли на экономику отдельных стран и регионов. Ресурсная база, достаточная для удовлетворения внутреннего спроса, является одним из важных условий успешного экономического развития любой страны и региона в частности. Вместе с тем современный уровень производства настолько расширил масштабы вовлекаемых в хозяйственный оборот материалов из древесины, или в состав которых входит древесина, что, пожалуй, трудно найти регион, который бы поностью обеспечивал свои потребности в сырье только за счет собственных запасов.

В этой связи особую актуальность в настоящее время приобретает исследование влияния ограниченности запасов лесных ресурсов на устойчивое экономическое положение регионов, что и обусловило выбор темы данного диссертационного исследования.

Обращение к данной теме не случайно, поскольку экономическая безопасность регионов и их устойчивое развитие напрямую зависят от рационального и эффективного распределения потребления имеющихся в распоряжении регионов природных ресурсов. В последнее время много внимания уделяется сохранности природных ресурсов Российской Федерации: нефтяных, рыбных, лесных, рудных. Время от времени Правительством Российской Федерации и органами власти регионов вводятся запреты и квоты на добычу тех или иных ресурсов. В результате данных запретов закрывается большое количество малых и средних предприятий, увеличивается безработица, снижается поступление налогов в бюджеты всех уровней, увеличивается незаконная добыча тех или иных ресурсов. Вместе с тем есть много возобновимых ресурсов, грамотная добыча которых в догосрочной перспективе может не приводить к истощению или исчезновению данных видов сырья. .

Степень изученности проблемы. Масштабность проблемы обусловило небольшое количество научных работ, исследующих различные аспекты влияния ограниченности ресурсов. К числу таких работ следует отнести труды следующих отечественных ученых: А.Н. Аванесова, Л.А. Аносовой, А.П. Балаки-ной, A.A. Голуба, Ю.Н. Гладкого, В.И. Дуженкова, В.В. Кистанова, A.A. Ки-сельникова, Н.В. Копылова, Н.И. Лариной, В.Н. Незамайкина, Е.Б. Струкова, И.С. Цыпина, А.И. Чистобаева и ряда других. А также зарубежных авторов: X. Хотелинга, А. Эндреса, И. Квернера.

Анализ научного опыта показывает, что исследование вопроса влияния ограниченности запасов ресурсов ведется в основном в эколого-экономическом ключе либо исходя из отраслевой спецификации природных ресурсов. Вместе с тем реалии экономического развития России настоятельно требуют решения таких задач, как повышение эффективности использования природных ограниченных ресурсов, влияние их использования на самодостаточность регионов, преодоление депрессивности регионов и формирование их бюджетов, а также решение иных, связанных с ними задач. Необходимость воспонить данный пробел в научных исследованиях и предопределила цель настоящей диссертационной работы, а также обусловила выбор круга решаемых в работе задач.

Целью исследования является разработка рекомендаций по преодолению депрессивного состояния региона и улучшению его экономического положения путем повышения эффективности использования лесных ресурсов и лесопромышленного комплекса Республики Адыгея.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1) обоснование оптимального уровня потребления лесных ресурсов Республики Адыгея;

2) разработка предложений по совершенствованию механизма функционирования лесопромышленного комплекса Республики Адыгея с точки зрения ограниченности запасов лесных ресурсов;

3) анализ тенденций развития влияния запасов лесных ресурсов на лесопромышленный комплекс Республики Адыгея;

4) анализ влияния запрета на добычу лесных ресурсов на эффективность функционирования лесопромышленного комплекса Республики Адыгея с точки зрения воспроизводства самих ресурсов и их эффективного использования;

5) разработка рекомендаций по эффективному использованию лесных ресурсов и лесопромышленного комплекса региона.

Объектом исследования выступает экономическое состояние Республики Адыгея.

Предметом исследования является система взаимодействий региональной власти, хозяйствующих субъектов и общества по поводу управления и использования лесных ресурсов, основанная на закономерностях оптимального использования ограниченных природных ресурсов.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам регионального экономического развития и роли в нем ограниченных природных ресурсов. В диссертации использованы различные методы и приемы системного, статистического и сравнительного экономического анализа, методы научной классификации предметов и явлений, метод экономико-математического моделирования.

При интерпретации использовались приемы наблюдения, сравнения, моделирования, результаты анализа отражены в таблицах и схемах.

Информационную базу исследования составили: статистические и информационные материалы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации и регионов Российской Федерации; данные зарубежных источников; действующие в настоящее время законодательные и

нормативно-правовые акты, регулирующие различные аспекты природопользования и управления природными ресурсами; данные электронных средств массовой информации и электронных справочных и справочно-правовых систем.

В рамках поставленных в настоящей диссертационной работе задач лично автором были получены следующие существенные результаты, определяющие научную новизну исследования:

- впервые рассчитан возможный оптимальный уровень потребления лесных ресурсов в Республике Адыгея в период запрета на вырубку леса с 1996 по 2007 гг. (при расчете использовася метод Хотелинга и официальные статистические данные). Результаты расчета показали, что целесообразнее было бы не запрещать добычу лесных ресурсов в указанный период, а сосредоточиться на их восстановлении и эффективной переработке;

- разработаны предложения по совершенствованию механизма функционирования лесопромышленного комплекса Республики Адыгея; предлагается:

а) усовершенствовать учет лесных ресурсов путем создания более актуализированной базы данных и постоянного обновляемого лесного кадастра;

б) ужесточить контроль на всех уровнях власти (местном, республиканском и федеральном уровнях);

в) усовершенствовать регулирование лесозаготовки путем введения новых способов лимитирования добычи леса;

г) возобновить планирование добычи лесных ресурсов и их переработки по поному циклу изготовления продукции;

д) рассмотреть на республиканском уровне систему стимулирования добросовестных лесозаготовителей;

е) ужесточить меры ответственности к нарушителям порядка лесозаготовки;

- осуществлена комплексная оценка природного, экономического и социального потенциала Республики Адыгея. В результате было установлено, что в Республике Адыгея с 60-х гг. XX в. одной из основных отраслей был лесопромышленный комплекс. В республике основном использовалась древесина,

выращенная в Майкопском районе Адыгейской автономной области. В настоящее время используется привозная древесина из других субъектов Российской Федерации;

- впервые было проанализировано на примере Республики Адыгея влияние запрета на добычу лесных ресурсов на экономическое состояние конкретного субъекта. Были использованы методы и приемы системного, статистического и сравнительного экономического анализа, методы научной классификации предметов и явлений. Было установлено, что полезность потребляемых лесных ресурсов в Республике Адыгея за период с 1996 по 2007 г. постоянно возрастает. Сделан вывод о целесообразности переноса добычи ресурса на более поздний период;

- впервые были разработаны рекомендации по эффективному использованию лесных ресурсов и лесопромышленного комплекса Республики Адыгея с точки зрения их ограниченности.

Основные защищаемые положения.

1. Запрет на добычу лесных ресурсов 2002 г. негативно сказася на функционировании лесопромышленного комплекса республики и в том числе на всем экономическом положении Республики Адыгея, что подтверждается расчетом оптимального уровня потребления лесных ресурсов.

2. Анализ влияния запрета на добычу лесных ресурсов с точки зрения их ограниченности позволяет разработать ряд предложений по совершенствованию механизма функционирования лесопромышленного комплекса, что является одним из резервов по улучшению экономической устойчивости Республики Адыгея.

3. Анализ экономического положения Республики Адыгея за период с 1996 по 2007 гг. показывает спад в лесопромышленном комплексе Республики Адыгея по причине запрета на добычу лесных ресурсов, что негативно сказалось на налоговых поступлениях и поступлении прочих доходов в бюджеты всех уровней.

4. Проведенный анализ использования лесных ресурсов с точки зрения их ограниченности показал, что запрет на добычу лесных ресурсов существенно повлиял на устойчивое развитие Республики Адыгея.

5. Предложения усовершенствовать механизм установления и изъятия природной ренты; уделить особое внимание формированию стратегии развития государственного фонда недр; развитию правового регулирования отношений между собственником недр и недропользователями на основе гражданско-правовых начал, целями которого выступают создание системы гарантий и ответственности сторон; улучшение контроля за рациональностью природопользования; внедрение поноценной состязательной процедуры в части предоставления прав пользованиями недрами, в том числе для снижения коррупционных рисков; реформирование системы управления фондом недр, в том числе на основе разграничения регулятивных, контрольных и испонительно-распорядительных пономочий между Российской Федерацией и Республикой Адыгеей, являются базисными при разработке стратегии развития региона с точки зрения ограниченности запасов лесных ресурсов.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы органами испонительной власти субъектов Российской Федерации при повышении инвестиционной привлекательности регионов, поиске резервов стабильного экономического роста на догосрочной перспективе, при решении социально-экономических проблем регионов, для увеличения сбора налогов в бюджеты всех уровней, для стабилизации социально-экономического положения в регионе, имеющем преимущественно аграрную специализацию, для формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов в регионе с приоритетным развитием производств по комплексному использованию добываемого сырья.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались на заседаниях кафедры экономики и управления Всероссийской государственной налоговой академии, а также докладывались на следующих научных конференциях: Всероссийская межвузовская научно-

практическая конференция Социально-экономические и правовые аспекты рыночных отношений в России (Москва, 2006), Межвузовская научно-практическая конференция Государственное регулирование рыночной экономики XXI века: проблемы и перспективы (Москва, 2006). Основное содержание работы отражено в 6 публикациях, общим объемом 1,9 п.л., три из которых опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК. Основные положения также рассматривались на заседаниях Комитета природных ресурсов и окружающей среды Республики Адыгея. Отдельные предложения внедрены в практику работы налоговых органов Республики.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Запрет на добычу лесных ресурсов 2002 г. негативно сказася на функционировании лесопромышленного комплекса республики и в том числе на всем экономическом положении Республики Адыгея, что подтверждается расчетом оптимального уровня потребления лесных ресурсов.

В зарубежной экономической литературе проблемы истощаемых ресурсов рассматриваются довольно давно. Начало систематизированным исследованиям положила работа Г. Хотелинга Экономика истощаемых ресурсов (Hotelling Н. The economies of Exhaustible Resources//Journal of Political Economy. 1931. Vol. 39. N 2. P. 137-175). Рядом авторов установлено, что потребление какого-либо ограниченного ресурса по годам было бы распределено таким образом, что потери полезности из-за резервирования ресурса были компенсированы приростом его ценности во времени. В этом случае и потребитель, и продавец ничего не теряют. Отношение оценок ресурсов задает динамику цен на них, при этом обладатель ресурса, придержав его, теряет на том, что ресурс обесценивается, однако растет и цена, что компенсирует обесценивание ресурса. Ценность природного ресурса как такового, определяемая разницей между доходами от его использования и затратами на его добычу, возрастает во времени. Рост текущих цен на природное сырье постоянно открывает новые возможности для вовлечения в разработку забалансовых месторождений. Сделан вывод, что оценка ресурсов, находящихся на грани исчерпания, не может возрастать беспредельно, так как всегда найдется способ либо заменить природный ресурс, либо изменить структуру потребления, что можно рассматривать как косвенный способ замещения природного сырья.

Республика Адыгея располагает определенным запасом лесных ресурсов, которые она может разрабатывать с неизменными предельными издержками. Существует главный вопрос, на который необходимо ответить - какое количество ресурса и в какой момент времени дожно потребляться и как выглядит оптимальная траектория добычи.

При поиске оптимума мы исходили из следующих предпосылок:

1) совокупная полезность применительно ко всему рассматриваемому периоду объективно складывается из количественно измеренных полезностей всех образующих ее самостоятельных частей;

2) предельная полезность ресурса всегда положительна, но снижается в каждом периоде по мере увеличения объемов потребления. Если же исходить из возрастания предельной полезности, то при принимаемых нами постоянных предельных издержках добычи оптимальным было бы решение выработать весь запас ресурса за один период;

3) значение полезности ресурса в различные периоды, т.е. для различных поколений, можно сопоставить. Для этого используют социальную ставку дисконтирования, которая приводит рассматриваемые величины к их реальной стоимости на момент принятия решения. Таким образом, максимизируется дисконтированный поток полезностей.

Необходимо отметить, что сформулированная выше задача оптимизации полезности при ставке дисконтирования, равной нулю, в определенных условиях не имеет решения.

Оптимальный уровень добычи может быть выражен как максимум функции общественного благосостояния следующего рода:

где у(0 - темп изменения добычи ресурса в момент времени I;

и('>У(0) ~ полезность в момент времени I (здесь она зависит непосредственно от уровня добычи);

е фактор дисконтирования;

г - постоянная во времени социальная ставка дисконтирования;

Т - горизонт принятия решений.

Нами была рассчитана полезность добычи лесных ресурсов в Республике Адыгея за период с 1996 по 2007 г., при этом нами использовались исходные данные, представленные в табл. 1.

Таблица 1

Анализ динамики добычи лесных ресурсов в Республике Адыгея за период с 1996 по 2007 гг

Наименование/год 1996 1097 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Готовность платить за 1м3(руб) 1780 1850 1990 2080 2120 2200 2300 2350 2380 2400 2400 2450

Издержки по добыче 1 мэ(руб) 385 414 459 509 541 574 630 645 610 550 480 490

Социальная ставка дисконтирования (г) 0,27 0,28 0,025 0.025 0,25 0,25 0,25 0,21 0,016 0,13 0,12 0,12

Темп изменения готовности платить ДгтирауО)) X 0,039328 0,075678 0,045228 0,019231 0,037738 0,045455 0,021739 0.012766 0,008403 0 0.020833

Темпы изменения издержек Дс(1,у<1)) X 0,075325 0,108698 0,108932 0,062868 0,060998 0,097581 0,02381 -0,05426 -0,09836 -0,12727 0,020833

Разность [тжр(,уТОЬс<М))] X -0,038 -0,03302 -0,06371 -0,04364 -0,02326 -0,05211 -0,00207 0,06703 0,106764 0,127273 0

Общественная нетто-полезность (V/) X 0,036443 0,03681 0,03881 0,03681 0.03681 0,03681 0,038312 0,040276 0,041503 0,04192 0,04192

Из полученных результатов видно, что полезность потребляемых лесных ресурсов в Республике Адыгея за период с 1996 по 2007 г. постоянно возрастает. Данный факт свидетельствует о целесообразности переноса добычи ресурса на более поздний период. Этому способствует и постоянно снижающаяся ставка дисконтирования или ставка банковского процента.

Необходимо иметь в виду, что в ближайшее время будут увеличиваться издержки на добычу 1 м" леса. Ведь при постоянной вырубке лесных ресурсов каждый год необходимо продвигаться все дальше в горную местность, что влечет за собой увеличение транспортных расходов. Вместе с тем прогноз Правительства России дает возможность с большой долей уверенности предположить, что в ближайшее время стоимость 1м3 леса не будет значительно увеличиваться. Таким образом, темпы изменения издержек будут расти быстрее, чем темпы изменения стоимости лесных ресурсов в Республике Адыгея. И, как следствие, общественная полезность начнет уменьшаться. Это говорит о том, что при прочих равных условиях, в случае прогноза по увеличению издержек добычи лесных ресурсов в Республике Адыгея необходимо сосредоточить усилия на более объемной добыче ресурса в ближайшее время.

2. Анализ влияния запрета на добычу лесных ресурсов с точки зрения их ограниченности позволяет разработать ряд предложений по совершенствованию механизма функционирования лесопромышленного комплекса, что является одним из резервов по улучшению экономической устойчивости Республики Адыгея.

В механизме функционирования лесопромышленного комплекса можно выделить ряд элементов, которые по существу выпоняют функции управления природопользованием. Таковыми являются: учет природных ресурсов и контроль рациональности их использования; планирование; регулирование; экономическое стимулирование; экономическая ответственность.

Совершенствование механизма функционирования лесопромышленного комплекса является одним из важных элементов улучшения разработки лесных ресурсов. На основании проведенного анализа влияния ограниченности запасов

лесных ресурсов на эффективную разработку, в частности, нами предлагается: а) усовершенствовать учет лесных ресурсов путем создания более актуализированной базы данных и постоянного обновляемого лесного кадастра; б) ужесточить контроль на всех уровнях власти (местном, республиканском и федеральном уровнях); в) усовершенствовать регулирование лесозаготовки путем введения новых способов лимитирования добычи леса; г) возобновить планирование добычи лесных ресурсов и их переработки по поному циклу изготовления продукции; д) рассмотреть на республиканском уровне систему стимулирования добросовестных лесозаготовителей; е) ужесточить меры ответственности к нарушителям порядка лесозаготовки.

Если рассмотреть термин лустойчивое развитие то, понятно, что речь идет не о состоянии на данный момент времени, а о последовательности состояний. Хотя это не так ясно видно из самого понятия, можно все же предположить, что в рамках этого процесса благосостояние общества не дожно уменьшиться, а по меньшей мере дожно оставаться неизменным. Понятие лустойчивое указывает на то, что здесь требуется не мимолетный успех, а такая последовательность состояний и такой рост благосостояния, которые имели бы солидный фундамент, чтобы они смогли продержаться длительный срок.

Путь к повышению уровня жизни в современных развивающихся, а также депрессивных регионах и к обеспечению основ жизнедеятельности будущих поколений мы видим не в масштабном перераспределении богатства индустриальных регионов. Решение проблемы в том, чтобы перераспределить приросты благосостояния в пользу депрессивных регионов и будущих поколений. Мы следуем при этом традиционной концепции, в соответствии с которой конфликтные ситуации, возникающие в связи с распределением, наилучшим образом могут быть разрешены или по крайней мере смягчены в условиях растущей экономики. Правда, мы признаем, что такая концепция, базирующаяся на росте, обречена на провал, если рост будет протекать в традиционных технологических рамках и экономических структурах. Ввиду острых экологических и ресурсных ограничений нами установлено, что устаревшие структуры производства и потребления

индустриальных регионов не могут служить образцом ни для депрессивных регионов, ни для будущих поколений. Мы исходим из принципа надежды, а именно из вероятности овладения техническим и общественным развитием и приведения его в состояние, которое ознаменовало бы наступление новой эры экономического роста, ориентированной, в свою очередь, на экологию и на социум. В этом процессе промышленное производство, и в особенности в индустриальных регионах, могло бы расти на базисе ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий при существенном сокращении потребления естественных ресурсов. Этим было бы обеспечено стабильное догосрочное удовлетворение потребностей населения страны в продуктах питания,

3. Анализ экономического положения Республики Адыгея за период с 1996 по 2007 г., показывает спад в лесопромышленном комплексе Республики Адыгея по причине запрета на добычу лесных ресурсов, что негативно сказалось на налоговых поступлениях и поступлении прочих доходов в бюджеты всех уровней.

В настоящее время имеются объективные факторы, сформировавшиеся еще до вхождения Адыгеи в рыночную экономику, которые отрицательно сказываются на показателях развития республики. К таким факторам следует отнести то, что в конце 90 гг. XX в. Адыгея имела неравные экономические с другими субъектами стартовые возможности. Здесь следует отметить то. что валовой национальный продукт на душу населения в начале реформ в Республике Адыгея был в 1,5 раза ниже, чем в Краснодарском крае и почти в 4 раза меньше, чем в России в целом.

Мукомольно-крупя.чая и комбикормовая; 1:

Промышленность строительных мэтериа

Лесная. дераво-обраСатытаящая; 4.2

Стекольная и фарфоро-фая

Мэшикострое! металообробот

Химическая и нефтехимическая 6,2

Рис. 1. Отраслевая структура производства промышленной продукции Российской Федерации в 2007 г.

Мукомольно-крупяная и комбикормовая; 13

Машиностроение и металооброботка;

Лесная. дерево-о6рабатывающая;20.6

Пищевая; 37,8

Топливная промышленность;

Рис. 2. Отраслевая структура производства промышленной продукции Республики Адыгея в 2007 г.

Одной из ведущих отраслей экономики республики является лесопромышленный комплекс. Развитие лесопромышленного комплекса опирается на достаточно обширные, но труднодоступные лесные ресурсы, что требует более четкого производственного управления и налаживания новых методов хозяйствования и оптимизации издержек, например, приобретения лесных массивов в пределах республики в договременные концессии.

Лесные площади в Республике Адыгея занимают 285,7 тыс. га, в том числе лесопокрытые площади - 278,4 тыс. га, что составляет соответственно 36,6 и 35,6 % общей площади республики. Лесные площади распределены крайне неравномерно, большая часть лесов сосредоточена в предгорной и горной зонах. Основные лесообразующие породы - бук и дуб.

" Прои*одсто пиломвтериало* (тысяч кубически* метро*) Проиэодото целю лозы (тысяч тонн) Проиэюдотю картона (тыояч тонн)

Рис. 3. Показатели производства пиломатериалов, целюлозы и картона в Республике Адыгея за период с 1990 по 2007 г.

В последнее время лесное хозяйство Республики переживает не лучшие времена. Сокращаются рубки леса (в 2007 г. освоение составило 23,6% от отведенного лесосечного фонда, в 2001 - 38, в 2000 - 54%), падают объемы переработки древесины, что влечет за собой недостаток рабочих мест, ухудшение социальной сферы в лесных населенных пунктах. Падение прибыли от лесоперерабатывающей промышленности связано также с развитием частного лесорубного промысла в республике. Мекие частные предприятия в погоне за прибылью не занимаются развитием и модернизацией лесоперерабатывающей промышленности в Адыгее, а ведут хищническую вырубку и продают круглый (необработанный) лес в другие регионы России и за рубеж. Хищению древесины способствует также наличие у населения приватизированной лесозаготовительной и лесовозной техники.

В 2007 г. предприятиями данной отрасли произведено товарной продукции на 780 мн руб., в том числе крупными и средними - на 659 мн руб. На лесопромышленный комплекс приходится около 24% всего объема примышленного производства республики и 21,5% от общей суммы продаж по Адыгее. Предприятия отрасли обеспечивают около 9 % налоговых поступлений по Республике Адыгея.

Так, если в 2001 г. заготовку леса осуществляли более сотни лесопользователей, то с принятием Указа Президента Республики Адыгея О некоторых мерах по обеспечению сохранности лесов на территории Республики Адыгея от 2002 г., и созданием на базе бывшего государственного унитарного предприятия Адыгеялеспром муниципального унитарного предприятия Майкопского района Лесопромышленный комплекс Адыгеялес количество лесопользователей сократилось до 12. Это лесхозы Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея, МУП ЛПК Адыгеялесû, ЗАО Картон-тара и несколько сельских лесхозов.

Следует отметить низкую загрузку производственных мощностей деревообрабатывающих предприятий как из-за сокращающегося объема соответствующих лесных ресурсов в республике, так и убыточности производства изде-

лий. В 2007 г. крупными и средними предприятиями отрасли завезено из-за пределов республики и переработано 35 тысяч м3 древесного сырья (или около 23% всего потребляемого древесного сырья), в том числе фанерный кряж, пиловочник хвойный, пиломатериалы хвойные, балансы мягколиственные.

По сравнению с 1995 г. в 2005 г. было снижено производство деловой древесины (на 45 %).

Указ Президента Республики Адыгея О мерах по обеспечению сохранности лесов на территории Республики Адыгея направлен в первую очередь на сохранение уникальных лесных массивов, пострадавших в результате интенсивного лесопользования, осуществляемого на всей территории республики за несколько последних десятилетий. Так, до 1990 г. в лесах республики ежегодно вырубалось до 500 тыс. кубических метров древесины. Преимущественно заготавливались ценные древесные породы. Только по главному пользованию за последние пять лет было вырублено 207 тыс. кубических метров древесины. А объем заготовки древесины дуба в лесном фонде республики за последние два года составил порядка 60 тыс. кубических метров. Указом предусматривается прекращение всех видов рубок главного пользования, а также запрещается вырубка древесины дуба при проведении рубок промежуточного пользования за исключением санитарных. То есть допускается вырубка только больных и поврежденных деревьев. Также приостанавливается на территории Республики Адыгея и проведение рубок обновления, получивших широкое распространение из-за высокого выхода деловой древесины ценных лесных пород.

4. Проведенный анализ использования лесных ресурсов с точки зрения их ограниченности показал, что запрет на добычу лесных ресурсов существенно повлиял на устойчивое развитие Республики Адыгея.

Если попробовать спрогнозировать рост цен на добытый лес и рост издержек по добыче лесных ресурсов, то расчетная полезность добытых лесных ресурсов будет увеличиваться с каждым последующим годом. Таким образом, в этой ситуации лучше возобновить добычу ресурсов в настоящее время с целью получения большего социально-экономического эффекта для Республики Адыгея.

Если проанализировать готовность платить за 1 м и издержки по добыче 1м3 за промежуток времени с 1996 по 2007 г., то мы видим, что данные показатели за период имеют примерно одинаковую тенденцию к росту. Таким образом, кривые готовности платить и лиздержек по добыче совпадают в своей динамике с кривой лобщественной полезности (рис. 4).

- Готовность платить аа 1мЗ

- Издержки по добыча 1 мЗ

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Года

Рис. 4. Взаимозависимость готовности платить и издержек по добыче лесных ресурсов за период 1996-2007 гг.

Чтобы проанализировать влияние запасов лесных ресурсов и запрета на заготовку деловой древесины, а также попытаться определить момент времени в который целесообразно увеличить потребление лесных ресурсов Республики Адыгея были проведены расчеты на примере статистических данных Республики Адыгея.

Таблица 2

Статистические данные по лесным ресурсам Республики Адыгея

Период

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Запас древесины на корню, мн м3 82,4 82,3 82,2 82,1 82 76,8 76

Прирост древесины, мн м3 0,9 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6

Ставка дисконтирования 0,25 0,25 0,21 0,16 0,13 0,12 0,12

Нами были рассчитаны показания индекса изменения запасов лесных ресурсов Республики Адыгея. Проводя данные вычисления, мы посчитали что целесообразнее было бы рассчитывать дифференциалы объема прироста ресурса за период и объема запаса ресурса в период времени как разницу величин в двух последующих периодах времени. Данные расчетов приведены в табл. 3.

Таблица 3

Показатели индекса изменения запасов лесных ресурсов Республики Адыгея

Период

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Индекс изменения запасов лесных ресурсов 1,6 1,6 0,826446 1,724138 0,884956 0,892857

Проведя расчеты, мы видим, что индекс изменения запасов лесных ресурсов больше 1 в 2002-2003 гг. А в 2004-2007 гг. он ниже 1. Можно сделать вывод, что целесообразно было бы именно в 2002-2003 гг. увеличить добычу лесных ресурсов в Республике Адыгея на протяжении 2002-2007 гг. А в 2004Ч 2007 гг. ее постепенно снижать. Так как в данные года была достаточно высока ставка дисконтирования, а темпы изменения запасов леса на протяжении всех этих годов примерно одинаковы.

Можно также сказать, что введение запрета на вырубку леса с 2002 гг. сильно сказалось на предельной полезности лесных ресурсов Республики Адыгея и по настоящее время. Экономически целесообразно было бы при данных ставках дисконтирования и показателях запаса лесных ресурсов увеличить добычу леса в 2002-2003 гг. и постепенно уменьшать ее к 2007 г.

Кроме этого, исходя из наших расчетов, можно сделать следующие рекомендации. Если Республика Адыгея планировала уменьшить добычу леса в 2002-2003 гг. с целью сохранения запасов леса, а в дальнейшем планировала опять активизировать добычу этих ресурсов, то ближе к 2007 г. и в последующих годах Правительству Республики Адыгея необходимо было активизировать мероприятия по увеличению прироста древесины на корню. Об уменьшении темпов прироста лесных ресурсов в Республике Адыгея говорят и расчеты

предельного эффекта регенерации. Данные расчетов приведены в табл. 4.

Таблица 4

Показатели предельного эффекта регенерации лесных ресурсов Республики Адыгея

Период

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Предельный эффект регенерации 2,0 2,0 1,0 2,0 1,0 1,0

Таким образом, на основе расчета показателей влияния ограниченности запасов ресурсов, указанных в теории X. Хотелинга, нами делается вывод о нецелесообразности ограничения добычи лесных ресурсов Республики Адыгея в 2002-2003 гг. Что в свою очередь повлекло уменьшение предельной полезности единицы данного ресурса в настоящем.

5. Предложения усовершенствовать механизм установления и изъятия природной ренты; уделить особое внимание формированию стратегии развития государственного фонда недр; развитию правового регулирования отношений между собственником недр и недропользователями на основе гражданско-правовых начал, целями которого выступают создание системы гарантий и ответственности сторон; улучшение контроля за рациональностью природопользования; внедрение поноценной состязательной процедуры в части предоставления прав пользованиями недрами, в том числе для снижения коррупционных рисков; реформирование системы управления фондом недр, в том числе на основе разграничения регулятивных, контрольных и испонительно-распорядительных пономочий между Российской Федерацией и Республикой Адыгеей, являются базисными при разработке стратегии развития региона с точки зрения ограниченности запасов лесных ресурсов.

В результате исследования мы пришли к тому, что на современном этапе экономического развития Республики Адыгея объективно возникает необходимость в разработке современной системы экономических методов управления природопользованием, позволяющих обеспечить сбалансированное развитие региона.

Чтобы решить указанные проблемы, Правительству Республики Адыгея рекомендовано решить следующие задачи:

- обеспечить потребности экономики республики в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования;

- осуществить меры по воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей среды;

- предотвратить деградацию и сохранить природные комплексы;

- сформировать республиканскую систему комплексного мониторинга состояния природных ресурсов;

- обеспечить научное и технико-технологическое сопровождение развития природно-ресурсного потенциала и системы охраны окружающей природной среды;

- сформировать нормативно-правовые и экономические механизмы республиканского регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов;

- разработать экономически адекватные финансовые механизмы природопользования;

- повысить эффективность природопользования;

- применять ресурсосберегающие механизмы;

- перейти к территориальному принципу управления природными ресурсами;

- решить проблемы межвременной алокации.

Наряду с ростом внутреннего рынка древесины и увеличением объемов деревообработки и лесопиления, а также беспошлинным ввозом необходимого зарубежного оборудования в ближайшее время в условиях финансового кризиса в Республике Адыгея перспективным направлением, на наш взгляд, могла бы стать биотопливная отрасль.

Биоэнергетика в Адыгее решила бы три основные задачи:

1) улучшение социального и экономического положения населения страны за счет использования местных видов топлива и создания новых рабочих мест на биотопливных предприятиях;

2) снижение уровня загрязнения атмосферы благодаря использованию ССЬ-нейтрального древесного или растительного топлива;

3) увеличение экспорта продукции при одновременном росте объемов производства высококачественных товаров внутри страны. Ведь гранулы или брикеты - это высококачественная продукция, которая пользуется спросом на Западе. А использование биотоплива внутри страны ведет к увеличению экспорта нефти и газа за рубеж, где они стоят дороже. Следовательно, государство получает двойную выгоду: увеличивает экспортную выручку и снижает затраты на топливо внутри страны, так как биотопливо в ряде регионов дешевле мазута или угля.

Интерес к проблеме развития альтернативной энергетики объясняется еще двумя причинами. Во-первых, ростом цен на углеводородное сырье. Во-вторых, уменьшением экологических последствий от использования биотоплива по сравнению с использованием традиционных источников энергии. В частности, переход на биотопливо улучшает экологическое положение за счет снижения выбросов парниковых газов.

Кроме этого, в Республике Адыгея целесообразным было бы представить масштабный проект развития лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности. Его стоимость может составлять 30 мн евро. Наша экспертная оценка рассчитана на примере аналогичного инвестиционного проекта в Новосибирской области. Проект дожен предусматривать интеграцию всего лесозаготовительного комплекса Республики Адыгея, в том числе бывшего Майкопского деревоперерабатывающего комбината Дружба под управлением стабильной инвестиционной компании. Предполагается, что годовой объем производства на предприятиях, вошедших в проект, по итогам его реализации достигнет 2,9 мрд рублей, годовые отчисления в бюджеты всех уровней достигнут 187,7 мн рублей. Данный проект дожен быть представлен Президенту

Республики Адыгея, который дожен рассмотреть возможности участия администрации региона в подготовке инфраструктуры проекта.

Проектом предполагается объединить лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия, расположенные в городе Майкопе и предгорной местности Республики Адыгея, находящейся в Майкопском районе.

В целях более эффективной реализации данных рекомендаций в Республике Адыгея необходимо создать вертикально интегрированный лесоперерабатывающий ходинг, который будет объединять все стадии переработки леса. Сырьевой базой станет заготовительный участок, арендуемый на 49 лет, с расчетной лесосекой 150 тыс. куб. м древесины в год на базе всех лесхозов Республики Адыгея. Много предприятий Республики Адыгея, действовавших до 2002 г., специализируется на распиловке. Производство дожно включать в себя лесопильный цех, цех погонажа, сушики, цех радиального распила, машиноремонтные цеха, склады. Предприятия, включенные в проект, дожны перерабатывать до 12 тыс. куб. м в год. Основные предприятия дожны располагаться в городе Майкопе, находящемся в 30-60 км от мест заготовки леса, поблизости от крупного железнодорожного узла в республике, где будет осуществляться глубокая переработка леса. Завод дожен производить высокотехнологичную продукцию глубокой переработки древесины (клееный мебельный щит, оконный брус, погонажные изделия) на оборудовании ведущих мировых производителей лесоперерабатывающей промышленности.

Таким образом, на основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Рассчитан оптимальный уровень потребления лесных ресурсов в Республике Адыгея за период 1996-2007 гг. Данные показали, что полезность потребляемых лесных ресурсов в Республике Адыгея за период 1996-2007 гг. постоянно возрастает. Данный факт свидетельствует о необходимости принятия мер в данном периоде по снижению себестоимости добываемого ресурса, по его удешевлению, в том числе и за счет добычи собственного сырья.

2. Совершенствование механизма функционирования лесопромышлен-

ного комплекса является одним из важных элементов улучшения использования лесных ресурсов и всего лесопромышленного комплекса в целом. Так, в частности, предлагается: а) усовершенствовать учет лесных ресурсов путем создания более актуализированной базы данных и постоянного обновляемого лесного кадастра; б) ужесточить контроль на всех уровнях власти (местном, республиканском и федеральном уровнях); в) усовершенствовать регулирование лесозаготовки путем введения новых способов лимитирования добычи леса; г) возобновить планирование добычи лесных ресурсов и их переработки по поному циклу изготовления продукции; д) рассмотреть на республиканском уровне совершенную систему стимулирования добросовестных лесозаготовителей; е) ужесточить меры ответственности к нарушителям порядка лесозаготовки.

3. Эффективная добыча лесных ресурсов, спланированная с учетом ограниченности и стоимости добычи в перспективе, может значительно увеличить прибыльность лесопромышленного комплекса Республики Адыгея и, как следствие, улучшить экономическое и социальное положение Республики Адыгея.

4. Запрет на добычу лесных ресурсов 2002 г. в Республике Адыгея негативно сказася на социально-экономическом развитии республики за период 2002-2007 гг.

5. На основе проведенного исследования можно предложить создать на базе разорившихся крупных и меких предприятий республики, а также на базе лесхозов масштабный проект развития лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности. Его стоимость могла бы составлять 30 мн евро. Проект дожен предусматривать также интеграцию всего лесозаготовительного комплекса Республики Адыгея и бывшего Майкопского деревоперерабатываю-щего комбината Дружба под управлением стабильной инвестиционной компании. Кроме этого, считаем, что в республике Адыгея есть все необходимые условия для развития такого нового прогрессивного производства, как изготовление пилетов из отходов лесоперерабатывающих производств. Данные мероприятия в условиях увеличения числа безработных в результате существующего финансового кризиса создали ли бы допонительно более 1000 рабочих мест.

Можно сделать вывод, что наличие запасов лесных ресурсов оказывает влияние на экономическое положение регионов и обязательно дожно учитываться при планировании добычи лесных ресурсов. Запреты на добычу тех или иных ресурсов не всегда экономически обоснованны. Применив ряд комплексных мероприятий, можно добиться эффективного использования ограниченных ресурсов, что положительно скажется на развитии регионов Российской Федерации.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих работах автора.

1. Берестнев А.П. Влияние запасов лесных ресурсов Республики Адыгея на ее экономическую самодостаточность с точки зрения их ограниченности // Известия Российского педагогического университета им. А.И. Герцена. № 26 (60): Аспирантские тетради: Научный журнал. - СПб., 2008. - 0,3 п.л.

2. Берестнев А.П. Проблемы государственной ресурсной политики в условиях ограниченности ресурсов // Социально-экономические и правовые аспекты рыночных отношений в России. Сборник научных трудов преподавателей, аспирантов и студентов. Московский институт предпринимательства и права. - М., 2006. - 0,2 п.л.

3. Берестнев А.П. Проблема устойчивого развития экономики в условиях ограниченности ресурсов // Государственное регулирование рыночной экономики XXI века: проблемы и перспективы. Материалы межвузовской научно-практической конференции. - М., 2006. - 0,2 п.л.

В том числе в журналах рекомендованных ВАК Минобрнауки России

4. Берестнев А.П. Оптимальное использование лесных ресурсов, как фактор регионального развития Республики Адыгея // Россия и ВТО: проблемы и перспективы. Материалы межвузовской научно-практической конференции. - М., 2008. - 0,4 пл.

5. Берестнев А.П. Проблемы государственной ресурсной политики, в части земельных отношений, в условиях ограниченности ресурсов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. № 1 (13). - М., 2009. - 0,5 пл..

6. Берестнев А.П. Отдельные аспекты оценки влияния инвестиционного процесса на устойчивый рост в региональных экономических системах в условиях ограниченности природных ресурсов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. № 2 (14). - М., 2009. - 0,3 пл.

Напечатано с готового оригинал-макета. Издательский центр ГОУ ВПО ВГНА Минфина И>ссии Лицензия ИДК 00510 от 01.12.99 г. Объем 1,1 печ.л. Тираж 100 экз. Заказ 177. Подписано в печать 20.05.2009. Тсл/факс 371-45-66. 109456, Москва, Вешняковский 4-й пр-д. д.4

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Берестнев, Андрей Петрович

Введение.

Глава 1. Влияние ограниченности природных ресурсов на состояние экономики

1.1.Теоретические аспекты истощения и использования ограниченных ресурсов.

1.2.Анализ воздействия рыночной экономики на наличие и потребление ресурсов.

1.3.Устойчивое развитие в условиях ограниченности ресурсов

Глава 2. Анализ обеспеченности субъекта Российской Федерации ограниченными ресурсами и их влияние на экономическое положение (на примере Республики Адыгея)

2.1. Характеристика экономического положения Республики Адыгея в составе Российской Федерации.

2.2.Анализ влияния ограниченности запасов леса на развитие лесной, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной отрасли экономики Республики Адыгея.

2.3. Перспективы развития лесопромышленного комплекса Республики Адыгея.

Глава 3. Пути повышения эффективности использования ограниченных ресурсов с целью увеличения самодостаточности Республики Адыгея

3.1. Пути повышения эффективности добычи и использования лесных ресурсов Республики Адыгея с точки зрения их ограниченности во времени.

3.2. Мероприятия по повышению эффективности использования добытых ограниченных лесных ресурсов в Республике Адыгея

3.3. Оценка социально-экономического эффекта мероприятий по оптимизации добычи и использования ограниченных лесных ресурсов

Республики Адыгея.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование системы мер по улучшению экономического состояния депрессивных регионов в условиях ограниченности ресурсов"

Функционирование экономики и жизнедеятельность людей невозможны без ресурсов, которые дает природа. За всю историю существования наличие ресурсов и их ограниченность по-разному влияли на экономику отдельных стран и регионов. Ресурсная база, достаточная для удовлетворения внутреннего спроса, является одним из важных условий успешного экономического развития любой страны и региона в частности. Вместе с тем современный уровень производства настолько расширил масштабы вовлекаемых в хозяйственный оборот топливно-сырьевых материалов, что, пожалуй, трудно найти страну, которая бы поностью обеспечивала свои потребности в сырье только за счет собственных запасов.

На протяжении многих десятилетий основной формой потребления угля, нефти и газа остается использование их в качестве источников тепла, и в связи с этим одним из важнейших направлений перестройки энергобаланса было замещение одних видов топлива другими - с большей теплотворной способностью. В обозримом будущем сложившийся запас природных ресурсов стабилен. Очевидно, что запас ресурсов будет сокращаться на величину изымаемых ресурсов. В связи с этим по поводу распоряжения ресурсами возникает конфликт между настоящим и будущим поколениями.

Проблема ограниченности невозобновимых ресурсов была одной из центральных тем общественно-политических дискуссий 70-х гг. XX в. Дискуссии были инициированы пессимистическими прогнозами, предвещающими крах мировой экономики вследствие истощения запасов природного сырья. Сегодня главное внимание в общественно-политических дискуссиях уделяется возобновимым ресурсам. Особую тревогу общественности вызывают вырубка лесов, чрезмерный вылов рыбы в морях и исчезновение биологических видов.

Последние годы в России ознаменовались поворотом к разумному государственному регулированию экономики, активизации текущего и среднесрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансово-бюджетного планирования, к разработке более эффективных мер стимулирования предпринимательской деятельности. В связи с этим возрастает значение научного обоснования и глубокого познания процессов регионального развития.

Россия - огромный национальный комплекс хозяйства и внутренний рынок, складывающийся под влиянием процессов специализации, кооперации и интеграции в экономике. Это способствовало образованию целостной и глобальной совокупности предприятий, отраслей и регионов -общего экономического пространства, с единой системой денег, финансов, налогов, цен, таможенной и миграционной политикой и свободным перемещением товаров, капитала, рабочей силы и информации. Необходимость в информации и прогнозах регионального характера возникает теперь повсеместно, а не только в высших и средних органах управления.

В этой связи особую актуальность в настоящее время приобретает исследование влияния ограниченности ресурсов на социально-экономическое положение регионов.

Данная работа посвящена исследованию влияния ограниченности запасов возобновимых ресурсов на социально-экономическое положение регионов, на примере Республики Адыгея.

Актуальность темы данного диссертационного исследования определяется необходимостью поиска нахождения решения проблемы устойчивого развития экономики регионов в догосрочном и краткосрочном периодах, в условиях ограниченности природных ресурсов. Обращение к данной теме не случайно, поскольку экономическая безопасность регионов и их устойчивое развитие напрямую зависит от рационального и эффективного распределения потребления имеющихся в распоряжении регионов возобновимых и невозобновимых ресурсов. В последнее время много внимания уделяется ограниченности запасов природных ресурсов

Российской Федерации: нефтяных, рыбных, лесных, рудных, водных ресурсов. Время от времени Правительством Российской Федерации и I органами власти регионов вводятся запреты и квоты на добычу тех или иных ресурсов. В результате данных запретов закрывается большое количество малых и средних предприятий, увеличивается безработица, снижается поступление налогов в бюджеты всех уровней, увеличивается незаконная добыча тех или иных ресурсов. Вместе с тем есть много возобновимых ресурсов, грамотная добыча которых в догосрочном периоде может не приводить к истощению или исчезновения данных видов сырья. Актуальность темы исследования, методологическая и прикладная значимость заключается в необходимости усиления научной составляющей в общей характеристике процессов управления региональной экономикой на основе развития механизмов и технологий, позволяющих повысить эффективность использования регионального ресурсного потенциала.

Объектом исследования выступают законы и особенности саморегулирования и государственного регулирования экономики в региональном разрезе, в том числе формирования рыночной среды, инвестиционного климата и региональных товарных рынков, а также вопросы разработки и реализации комплексных программ социально-экономического развития регионов.

Предметом исследования является эффективность использования истощаемых природных ресурсов и влияние на социально-экономическое положение Республики Адыгея. Влияние ограниченности природных ресурсов в догосрочном и краткосрочном периодах.

Цель исследования - определение порядка и степени влияния ограниченности природных ресурсов на социально-экономическое положение региона Российской Федерации. Выработка предложений по увеличению эффективности использования запасов лесных ресурсов Республики Адыгея в догосрочном и краткосрочном периодах, с целью увеличения самодостаточности региона. Определение особенностей саморегулирования и государственного регулирования экономики в региональном разрезе, в том числе формирования рыночной среды, инвестиционного климата и региональных товарных рынков. Исследование вопросов разработки и реализации комплексных программ социально-экономического развития. Изучение научных основ, организационно-рыночные, ресурсные и отраслевые предпосыки, особенности и проблемы хозяйственного развития региона и всю его регионально-экономическую структуру. Исследование влияния наличия ограниченных природных ресурсов на экономическую и социальную обстановку регионов, их внутреннюю дифференциацию, формирование типов проблемных регионов и их линституционального фонда, инвестиционной и товаропроизводительной среды, конкурентных позиций. Решение проблем экономического роста и структурной перестройки экономики региона, регионализация региональной структуры национального хозяйства, усиление экономической и национальной безопасности региона. Изучение эффективного использования ресурсного потенциала Республики Адыгея, имеющего строгую территориальную привязку. Подготовка предложений по созданию механизма не только вертикальных, но и горизонтальных взаимодействий субъектов хозяйствования и органов управления Республики Адыгея, меры упрочнения основ федерализма. Разработка предложений и мероприятий по предупреждению и преодолению распада межрегиональных хозяйственных связей, экономического и политического сепаратизма. Выработка предложений по преодолению депрессионного состояния региона.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1) определение социально оптимального уровня потребления ограниченного возобновимого природного ресурса;

2) определение степени взаимозависимости ограниченности запасов лесных ресурсов, лесопромышленного комплекса и социально-экономического положения Республики Адыгея;

3) изучение эффективности реализации экономического потенциала региона. Определение влияния изменения запасов лесных ресурсов на развитие лесопромышленного комплекса Республики Адыгея;

4) выработка предложений по эффективному использованию ограниченных ресурсов региона.

Теоретико-методологической основой работы являются положения о ресурсной и региональной экономике.

При решении поставленных задач были использованы следующие методы и приемы анализа: метод научной абстракции, метод экономико-математического моделирования

При интерпретации использовались приемы наблюдения, сравнения, моделирования, результаты анализа отражены в таблицах и схемах.

Основу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов. Основополагающими работами по вопросам анализа ограниченности ресурсов послужили труды X. Хотелинга, А. Эндеса, И. Квернера, A.A. Голуб, Е.Б. Струкова, В.Н. Незамайкина, А.Н. Аванесова.

Основой для анализа региональных экономических положений послужили работы В.В. Кистанова, Н.В. Копылова, И.С. Цыпина, Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаева, Н.И. Лариной, A.A. Кисельникова.

Научная новизна работы заключается в разностороннем исследовании влияния ограниченности запасов природных ресурсов на социально-экономическое положение региона.

В данном диссертационном исследовании проводится анализ влияния запасов лесных ресурсов Республики Адыгея на социально-экономическое положение Республики Адыгея. Данный анализ проводится с учетом условий ограниченности этих ресурсов и моделированием влияния запасов на цену ресурса, количество добычи ресурса, привлекательность ресурса в догосрочном периоде.

Практическая значимость исследования заключается в том, что ее результаты могут быть использованы органами испонительной власти субъектов Российской Федерации, не богатыми лесными ресурсами, при повышении инвестиционной привлекательности регионов, поиска резервов стабильного экономического роста на догосрочной перспективе, при решении социально-экономических проблем регионов, увеличения сбора налогов в бюджеты всех уровней. Стабилизация социально-экономического положения в регионе, имеющем экстремальные природные условия и преимущественного аграрную специализацию. Формирование территориально-производственных комплексов и промышленных узлов в регионе, с приоритетным развитием производств по комплексному использованию добываемого сырья.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались на заседаниях кафедры экономики и управления Всероссийской государственной налоговой академии. Основные положения диссертации были апробированы на следующих научных конференциях: Всероссийская межвузовская научно-практическая конференция на тему Социально-экономические и правовые аспекты рыночных отношений в России (Москва, 2006), Межвузовская научно-практическая конференция на тему Государственное регулирование рыночной экономики XXI века: проблемы и перспективы (Москва, 2006), а также обсуждались на заседаниях кафедры Экономики и управления Всероссийской государственной налоговой академии. Основное содержание работы отражено в 7 публикациях, три из которых опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК.

Структура работы определяется поставленной целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Берестнев, Андрей Петрович

Заключение

Тенденция потребления ресурсов экстрополируется из прошлого в будущее и сопоставляется с имеющимся индексом наличия ресурса. Из этого иногда делается вывод о грядущем кризисе экономической активности человека из-за нехватки ресурсов. Часто правительство государства просто напросто прекращает добычу определенного ресурса, не рассматривая его наличия в догосрочной перспективе. Неутешительный вывод из таких рассуждений в отношении рыночной экономики представляется неоправданным, в особенности тогда, когда прогноз базируется на применении фиксированных коэффициентов, рассчитанных по потреблению ресурса на единицу национального продукта [90]. Если запасы ресурса сокращаются, то растущие цены на него являются показателем необходимости замены этого ресурса другим. Рост цен на сокращающиеся ресурсы стимулирует активность в сфере поиска ресурсов и в области рециклирования. Темпы независимого и вызванного изменениями цен технического прогресса снижают издержки добычи ресурсов и повышают эффективность их использования. Кроме того, благодаря росту цен и техническому прогрессу становится привлекательной разработка когда-то нерентабельных с экономической точки зрения месторождений.

В настоящее время имеются объективные факторы, сформировавшиеся еще до вхождения Адыгеи в рыночную экономику, которые отрицательно сказываются на показателях развития республики. К таким факторам следует отнести то, что Адыгея имела неравные с другими субъектами стартовые возможности. Здесь следует отметить то, что валовой национальный продукт на душу населения в начале реформ в Республике Адыгея был в 1,5 раза ниже, чем в Краснодарском крае и почти в 4 раза меньше, чем в России в целом. Это объясняется в основном двумя причинами:

1) финансированием развития экономики и социальной сферы республики по остаточному признаку;

2) в процессе перехода экономики России на рельсы рыночных отношений более всего пострадали сельское хозяйство, перерабатывающие промышленности и деревообрабатывающие производства.

Одной из ведущих отраслей экономики республики является лесопромышленный комплекс Адыгеи. Развитие лесопромышленного комплекса опирается на достаточно обширные, но труднодоступные лесные ресурсы, что требует более четкого производственного управления и налаживания новых методов хозяйствования и оптимизации издержек, например, приобретения лесных массивов в пределах республики в договременные концессии.

Указ Президента Республики Адыгея от 13.03.2002 г. № 76"0 мерах по обеспечению сохранности лесов на территории Республики Адыгея" направленный на сохранение уникальных лесных массивов, пострадавших в результате интенсивного лесопользования, осуществляемого на всей территории республики за несколько последних десятилетий. Вместе с тем, в результате данного Указа в Республике Адыгея значительно снизилась вырубка леса и добыча деловой древесины. Древесина была основным сырьем для многих крупных и меких предприятий Республики Адыгея. После того как была прекращена добыча леса, все производители стали искать поставщиков древесины в соседнем Краснодарском крае и других регионах Сибири и Севера. Большинство меких предприятий в 2002-2003 годах обанкротились и перестали существовать.

В результате поднятие цен на сырье, ввозимое из других субъектов увеличились затраты на производимую продукцию из лесоматериалов. Уменьшися спрос на нее, предприятия стали получать меньшую прибыль.

В результате проведенного исследования можно сделать вывод, что введение запрета на вырубку леса с 2002 года не привело к увеличению предельной полезности лесных ресурсов Республики Адыгея и по настоящее время. Экономически целесообразно было бы, при данных ставках дисконтирования и показателях запаса лесных ресурсов увеличить добычу леса в 2002-2003 годах и постепенно уменьшать ее к 2007 году.

Было также установлено, что общественная нетто-полезность потребляемых лесных ресурсов в Республике Адыгея за период с 1996 по 2007 год постоянно возрастает. Данный факт свидетельствует о целесообразности переноса добычи ресурса на более поздний период, чем настоящее время. Этому способствует и постоянно снижающаяся ставка дисконтирования или ставка банковского процента.

В результате моих расчетов, за период с 2002 по 2007 года в консолидированный бюджет недопоступило налогов около 3 мрд рублей.

Мы также пришли к выводу, что в ближайшее время будут л увеличиваться издержки на добычу 1м леса. Ведь при постоянной вырубке лесных ресурсов, каждый год необходимо продвигаться все дальше в горную местность, что влечет за собой увеличение транспортных расходов. Вместе с тем прогноз Правительства России дает возможность с большое долей л уверенности предположить, что в ближайшее время стоимость 1м леса не будет значительно увеличиваться. Таким образом, темп изменения издержек будут расти быстрее, чем темпы изменения стоимости лесных ресурсов в Республике Адыгея. И как следствие общественная нетто-полезность начнет уменьшаться. Это говорит о том, что Республике Адыгея при прочих равных условиях, в случае прогноза по увеличению издержек добычи лесных ресурсов в будущем, для сохранения оптимальности добытого ресурса необходимо сосредоточить усилия на более объемной добыче ресурса в ближайшее время.

В силу существенного увеличения потребностей современного общества разрабатываемые механизмы управления на сегодняшний день дожны в обязательном порядке учитывать ограниченность природных ресурсов, другими словами, решать задачу поиска компромиссных вариантов между потребностями общества и возможностями биосферы в отдаче природных ресурсов при сохранении необходимых и достаточных условий для их воспроизводства.

Предлагается также рассмотреть вопрос внедрения новых экономико-математических моделей для расчета планов производства продукции, а также помогающих проводить анализ влияния ряда внешних факторов на показатели эффективности работы предприятия в лесной отрасли Республики.

В результате проведенного исследования мы пришли к выводу что правительству Республики Адыгея необходимо уделить особое внимание развитию биоэнергетики на территории Республики Адыгея. Ведь вокруг масса местного лесного топлива. Однако переход на местные виды топлива развивается внутри страны и региона не так активно, как хотелось бы. Предлагается в качестве примера осуществить программу по переводу теплоэнергоустановок на щепу.

Производители автомобилей постоянно объявляют о новых программах по переходу на возобновляемое топливо, совершенствуют свои автомашины. Целесообразно было бы на территории Республики Адыгея организовать производство биотоплива из лесных ресурсов и отходов деревообрабатывающих производств для автомобильного транспорта.

Целесообразно также было бы на территории региона организовать производство твердого биотоплива (гранул, щепы, брикетов, которые производятся как из древесины, так и из отходов сельского хозяйства), потому что постоянно увеличивается его потребление и в основном в тепловой энергетике и производстве электроэнергии.

С помощью организации производств биоэнергетики, Адыгея могла бы более успешно решить три основные задачи государства:

1) Улучшить социальное и экономическое положение населения региона за счет использования местных видов топлива и создания новых рабочих мест на биотопливных предприятиях.

2) Снизило уровень загрязнения атмосферы благодаря использования С02-нейтрального древесного или растительного топлива.

3) Увеличило экспорт продукции при одновременном росте объемов производства высококачественных товаров внутри республики.

Объем древесных отходов на российских предприятиях лесопромышленного комплекса в зависимости от типа производства составляют 5-60%. При этом отходы лесопромышленного производства наиболее привлекательны для использования в энергетических целях с точки зрения экономической целесообразности. В этой связи именно лесопромышленный комплекс страны объективно является наиболее перспективной отраслью для развития биоэнергетики. Тем более что развитие мощностей по производству биотоплива может стать одним из действенных способов повышения эффективности использования природных ресурсов.

Так же, считаю целесообразным было бы в Республике Адыгея организовать масштабный проект развития лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности. Его стоимость могла бы составлять 30 мн евро. Проект дожен предусматривать интеграцию всего лесозаготовительного комплекса Республики Адыгея и бывшего Майкопского деревоперерабатывающего комбината Дружба под управлением стабильной инвестиционной компаний. Предполагается, что годовой объем производства на предприятиях, вошедших в проект, по итогам его реализации достигнет 2,9 мрд рублей, годовые отчисления в бюджеты всех уровней достигнут 187,7 мн рублей. Данный проект дожен быть представлен Президенту Республики Адыгея, который дожен рассмотреть возможности участия администрации региона в подготовке инфраструктуры проекта.

Проект дожен объединять лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия, расположенные в городе Майкопе и предгорной местности Республики Адыгея, находящиеся в Майкопском районе.

Данное направление не изучено еще в поной мере и дальнейшей перспективой нашего исследования является рассмотрение влияния ограниченности запасов как возобновимых так и невозобновимых природных ресурсов на экономическую безопасность всей страны.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Берестнев, Андрей Петрович, Москва

1. Hartwick, J.M. The Economics of Natural Resource Use. Reading/Mass, 2nd edition of J.M. Hartwick, N.D. Olewiler. 1998.

2. Marglin, S.A. The Social Rate of discount and the Optimal Rate of Investment //Quaterly Journal of Economics, 1963.

3. Аванесов, A.H. Япония: поиски решения энергетической проблемы. / Аванесов A.H. М.: Международные отношения, 1986. - с.

4. Аветисов, P.C. Адыгея в семье народов Российской Федерации: новый путь. / Аветисов P.C. Краснодар, 2007. - с.

5. Адамеску, A.A. Современная роль региональных программ // Регионология, №3, 1995. / Адамеску A.A.

6. Айзатулов, P.C. К 35-летию Западно-Сибирского металургического комбината. / Айзатулов P.C. Сталь, 1999, № 5, с. 1-3.

7. Алаев, Э.Б. Экономико-географическая терминология. /Алаев Э.Б. М.: Мысль, 1990.

8. Алампиев, П.И. Экономическое районирование СССР. Кн. 2. / Алампиев П.И. -М., 1989.

9. Алексеев, И.А. Американские китаеведы об экономике и политике Китая. Сегодня и завтра. / Алексеев И.А., Нагорный A.A., Парканский А.Б. М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1989. -302с.

10. Андрианов, В.М. Конкурентоспособность России в мировой экономике. / Андрианов В.М. Экономист, № 10, 1997

11. Бандо, Г.Д. Предбайкалье. Города и районы. / Бандо, Г.Д. -Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во,1990.

12. Баринова, Н. И. Трудовая миграция на Дальнем Востоке// Баринова Н. И. экономист. 1997г. №3.

13. Беляков, Д.Е. Экономический потенциал развития регионов // Регионология, №4. 1997. / Беляков Д.Е. 195-207 с.

14. Берг, JI.С. Географические зоны Советского Союза. / Берг JI.C -М., 1947. -Т. 1; М., 1982. -Т. 2.

15. Билъчак, B.C. Региональная экономика, / Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Калининград, 1998 г.

16. Богданов, С.С. Стратегия социально экономического развития районных центров России //Богданов С.С., Петров А.Н., Сигов В.И., -М: 1997.-с.

17. Бояркин, В.В. География Иркутской области. / Бояркин В.В. -Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во,1995.

18. Бояркин, В.В. География Иркутской области. / Бояркин В.В., Воробьев В.Е. Воробьева Т.М. Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1991.

19. Бузгалин, A.B. Переходная экономика: Курс лекций по политической экономии. / Бузгалин A.B. М.:Таурус, Просперус, 1994.

20. Бусыгина, И.М. Российский Дальний Восток// Бусыгина И.М. -Мировая экономика и международные отношения. 1995г. №7.

21. Бусыгина, И.М. Регионы Германии. / Бусыгина И. М. М., 2000. -352 с.

22. Бутов, В.И. Основы региональной экономики. Учебное пособие. / Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. М., 2000. - 448 с.

23. Быстрицкий, С. А. Рыночные преобразования на Дальнем Востоке// Быстрицкий С. А., Заусаев В.В., Лебедев М.Н. Экономист. 1998г. №9.

24. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 2000. - с.

25. Бюлер, Е.А. Перспективы плантационного выращивания древесного сырья в Республике Адыгея, Материалы научной конференции молодых ученых Наука. Образование. Молодежь. Адыгейского государственного университета, / Бюлер Е.А.,- Майкоп, 2004.- с.

26. Бюлер, Е.А. Ресурсный потенциал агарных лесов Республики Адыгея. / Бюлер Е.А. Вестник АТУ №1-2/13, Майкоп, 2004. - 72-76 с.

27. Воскресенский, С.С. Геоморфология СССР. / Воскресенский С.С. -М., 1968.

28. Гавршов, А.И. Региональная экономика и управление. / Гаврилов А.И. М.: ЮНИТИ, 2002. - с.

29. Гардымов, Г.Е. Время опираться на отечественный комплекс наукоемких технологий. / Гардымов Г.Е. -Экономист, № 1, 1997.

30. Гвоздецкий, H.A. Физическая география СССР: Азиатская часть. / Гвоздецкий H.A., Михайлов Н.И. -М.,1987.

31. Герасимов, В.П. Животный мир нашей Родины. / Герасимов В.П. -М., 1987.

32. Герасимова, М.И. География почв СССР. / Герасимова М.И. -М., 1987.

33. Глазьев, С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. / Глазьев С.Ю. "Владар", Москва, 1993.

34. Голубецкая, Н.П. Индикативные подходы определения приоритетности направлений инвестирования предпринимательской деятельности в Северо-Западном регионе. / Голубецкая Н.П. -Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития, 2005, № 4.

35. Гохберг, М.Я. Промышленность России и инновационная деятельность: отраслевые и региональные аспекты. / Гохберг М.Я., Кузнецова И.А. Центр исследований и статистики науки. - М., 1997.

36. Гранберг, А.Г. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья: первые шаги// Гранберг А.Г., Ишев В. Экономист. 1997г. №9.

37. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. / Гранберг А.Г. М., 2000. - 495 с.

38. Грандберг, А.Г. Экономическая интернационализация Северного морского пути.// Гранберг А. Г. Международная жизнь 1997 №7

39. Гудкова, Е.В. Предприятия машиностроения Дальнего Востока в условиях экономической реформы// Гудкова Е.В., Гетьман A.A. ЭКО. 1998г. №4.

40. Гуськов, Н.С. Экономическая безопасность регионов России. / Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков B.B. М., 2000. - 288 с.

41. Данилов, АД. Экономическая география СССР: Учебник для экон. спец. Вузов / Данилов А.Д. Кистанов A.M. Ледовских С.И. 2-е изд. - М.: Высш. шк., 1983, 504 с.

42. Двас, Г.В. Использование природно-ресурсного потенциала для обеспечения социально-экономического развития региона. / Двас Г.В. -Региональная экология, 2004, № 3-4.

43. Двас, Г.В. Необратимость реформы региональной экономики. / Двас Г.В. Ленинградская область: экономика и инвестиции, 2005, № 2.

44. Джулиан, Саймон Неисчерпаемый ресурс. / Джулиан С. -Челябинск: Социум, 2005. 797 с.

45. Добрынин, А.И. Региональные пропорции воспроизводства. / Добрынин А.И. Л., 1997.

46. Евсеев, П.И. Бюджетный федерализм и проблемы разграничения пономочий РФ и ее субъектов в бюджетной сфере. / Евсеев П.И. -Москва АЛЕВ-В 2003г. 66с.

47. Захарова, Т. В. Мониторинг факторов региональной продовольственной безопасности (на примере отрасли растениеводства

48. Ставропольского края). // Авотреф. дис. канд. эконом, наук / Захарова Т.В. Ставрополь, 2005. - 20 с.

49. Ивлев, В. А. Роль и значение ресурсов в обеспечении устойчивого развития региона Проблемы охраны окружающей природной среды и природных ресурсов. / Ивлев В.А. - Обзорная информация. №9, Томск, 2003.-92 с.

50. Игнатов, В.Г. Регионоведение и управление. / Игнатов В.Г., Бутов В.И. -М., 2000.-416 с.

51. Изряднова, О.В. Депрессивная стабилизация. / Изряднова О.В -НГ, 1999.

52. Кистанов, В.В. Комплексное развитие и специализация экономических районов СССР. / Кистанов В. В. М., 1989.

53. Кистанова, В.В. Размещение производственных сил: Учебник для вузов/ Кистанова В.В., Копылова Н.В. 3-е изд., - М.: Экономика, 1994. - 588 с.

54. Климов, Д.М. Механика и новые технологии. / Климов Д.М. -Экономист, № 12, 1999.

55. Колесникова, H.A. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. / Колесникова H.A. М., 2000.-240 с.

56. Колосовский, H.H. Теория экономического районирования. / Колосовский H.H. М., 1991.

57. Комаров, М.П. Инфраструктура регионов мира: Учебник. / Комаров М.П. СПб., 2000. - 347 с.

58. Комков, H.H. Формирование рынка космической продукции как сегмента высокотехнологичных рынков. / Комков Н.И. Проблемы прогнозирования, № 4, 1999.

59. Комментарий от 14 марта 2002 года к Указу Президента Республики Адыгея О мерах по обеспечению сохранности лесов натерритории республики Адыгея Комитета Природных Ресурсов по Республике Адыгея, Майкоп, 2002. - с.

60. Копанев, И.Д. Снежный покров на территории СССР. / Копанев И.Д.-Л., 1989.

61. Королевская, В.И. Управление региональной экономикой в условиях рынка: Учебное пособие для вузов. / Королевская В.И., Хохлов С.Н. М., 2001. - 64 с.

62. Косое, В.В. Межотраслевые модели / Косов B.B. М.: Экономика, 1993.-358 с.

63. Костомаров, В.В. Батийский регион и параметры безопасности./ Костомаров В.В. Янтарный край 1993 г.

64. Лавров, С.А. Проблемы создания зон совместного предпринимательства. / Лавров С.А., Приходько C.B., Вопросы экономики 1990 №6.

65. Ларина, Н.И. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие. / Ларина Н.И., Кисельников A.A. М., 1998.- 172 с.

66. Лексин, В.Д. Бюджетный федерализм: диалектика централизации и децентрализации / Лексин В.Д., Швецов A.A. РЭЖ 2002 №7

67. Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ

68. Любавский, М.К. Историческая география России в связи с колонизацией. / Любавский М.К.- М., 1995 С. 313-314.

69. Любавский, М.К Историческая география. / Любавский М.К. -М., 2000. С. .239.

70. Малаховская, М.В. Лесные ресурсы как фактор эффективного функционирования хозяйственного комплекса региона. // Журнал Лесное хозяйство №3, 2007. / Малаховская М.В., Матюгина Э.Г., Цап Н.Г. 8-9 с

71. Мальцев, М.П. Леса Адыгеи, их использование восстановление. // Сборник Охрана природы Адыгеи / Мальцев М.П., Майкоп, 1998. -с.

72. Мальцев, М.П. Леса Адыгеи, их использование и восстановление. /Мальцев М.П. Майкоп, 1998. - с.

73. Маршалова, A.C. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций. / Маршалова A.C., Новоселов A.C. М., 1998. - 192 с.

74. Матрусов, Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. / Матрусов Н.Д. М.: Наука, 1995. - с.

75. Медведева, Е.А. Технологические уклады и энергопотребление. / Медведева Е.А. СЭИ СО РАН, Иркутск, 1994,

76. Медведкова, Э.А. "Социально-экономическое районирование Приангарья". / Медведкова Э.А. Иркутск:Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1997.

77. Мещеряков, Ю.А. Рельеф СССР. / Мещеряков Ю.А М., 1992.

78. Мильков, Ф.Н. Природные зоны СССР./ Мильков Ф.Н. М., 1997.

79. Михайлов, Н.И. Региональные проблемы природопользования. / Михайлов Н.И, Тимашев И.Е., Щербакова Л.Н. М., 1996.

80. Морозова Т.Г. Регионоведение: Учебник для вузов. / Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С., Исляев P.A. М., 1998. - 424 с.

81. Морозова, Т.Г. Региональная экономика: Учебник для вузов / Морозова Т.Г. 2-е изд. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 472с.

82. Мячкова, H.A. Климат СССР. / Мячкова H.A. М., 1983.

83. Незамайкин, В.Н. Комплексное управление природными ресурсами территорий. / Незамайкин В.Н. М.: Издательство Экзамен, 2006. - 191 с.

84. Некрасов, H.H. Региональная экономика./ Некрасов H.H. М., 1995.

85. Немчинов, B.C. Экономико-математические методы и модели. / Немчинов B.C. М.: Мысль, 1995. - 478 с.

86. Николаев, Н.И. Неотектоника и ее выражение в структуре и рельефе территории СССР. / Николаев Н.И. М., 1992.

87. Нуреев, P.M. Теория общественного выбора. / Нуреев P.M. -ГУВШЭ, Москва, 2005г. 530с.

88. Озорнова, U.M. Восточные регионы России. / Озорнова JI.M. -Н.: НГАЭи У, 1996г

89. Основы региональной политики: Учебник. /Под ред. Гладкий Ю.Н., Чистобаева А.И.- СПб.: Изд. Михайлова В.А., 1998. с.

90. Павленко В.П. Планирование территориального развития. / Павленко В.П. М., 1994.

91. Перов, A.A. Развитие биоэнергетики в лесопромышленном комплексе набирает обороты. // Журнал Лесная Россия №7, 2007. / Перов A.A. 24-27 с

92. Почукаева, О.В. Оценка влияния технологического и финансового факторов на развитие машиностроения. / Почукаева О.В., Орлова Т.Г. Проблемы прогнозирования, № 6, 1999.

93. Проблемы и пути активизации лесопромышленного комплекса Республики Адыгея Экономика и технологии МГТУ, Майкоп, 2005.92-100 с.

94. Просветов, Г.И. Математика в экономике: Задачи и решения: Учебно-методическое пособие. / Просветов Г.И. М.: Издательство РДЛ, 2005.-360 с.

95. Прохоров, A.M. Фундаментальная наука источник прогресса. / Прохоров A.M. -Экономист, № 1, 1997.

96. Ракитова, О.В. Назад в будущее: дрова заменят нефть. // Журнал Лесная Россия №11, 2007. / Ракитова О.В. 20-24 с

97. Раковская, Э.М. Физическая география России. / Раковская Э.М., Давыдова М. И. М., 2001. Ч. 2.

98. Региональная экономика России: Учебник. / Под ред. Кистанов В.В., Копылов H.B. М.: Финансы и статистика, 2004. - 584 с.

99. Родионова, А.К. Политический институт современного бюджетного федерализма в условиях демократизации российского государства. / Родионова А.К ЗИП СибУПК, 2006г. - 165с.

100. Рузаков, Д. В. Совершенствование методов планирования производства и реализации продукции на лесопромышленных предприятиях. // Авотреф. дис. канд. эконом, наук/ Рузаков Д.В. -Москва, 2002. 20 с.

101. Румянцев, А.К. Экономике необходим технологический задел. / Румянцев А.К. Экономист, № 3, 1997.

102. Руссова, КГ. Об оценке лесных ресурсов. // Журнал Лесное хозяйство №1, 2000. /Руссова И.Г. 9-11 с.

103. Салоп, JI.K Геология Байкальской горной системы. Том II. Магматизм, тектоника, история геологического развития. / Салоп Л.И. -М.: Недра, 1997. -700с.

104. Селиверстов, В.В. Современные тенденции федерализма и региональной политики в России в условиях укрепления власти / Селиверстов В.В. Казанский федералист 2004 №2

105. Семенова, П.П. "Живописная Россия" / Семенова П.П. Москва-СПб., 1995. т. 12, стр. 1.

106. Смирнова, М.Н. Основы геологии СССР. / Смирнова М.Н. М., 1994.

107. Таран, В.И. Перспективы мировой хозяйственной среды. / Таран

108. B.И. Экономист, № 8, 1997.

109. Теория фирмы / Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1995.

110. Терехов, Л. Л. Экономико-математические методы. / Терехов Л.Л. М.: Статистика, 1998.

111. Тяглое, С.Г. Региональная экономика. Учебное пособие. / Тяглов

112. C.Г., Черныш Е.А. Ростов н/Д, 2001. - 320 с.

113. Уринсон, Я.С. Перспективы инновационной активности. / Уринсон Я.С. Экономист. № 2, 1997.

114. Федоров, В.А. "Находка" может оказаться для кого-то настоящей находкой// Федоров В.А. Рынок ценных бумаг. 1996г. №4.

115. Федоров, В.А. Бюджетный процесс в России: этапы становления, перспективы развития, роль органов Федерального казначейства. / Федоров В.А. Хабаровск, 2004 г. - 345 с.

116. Федоров, Г.М. Экономическое и социальное развитие Калининградского региона и зарубежных постсоциалистических стран Батийского региона./ Федоров Г.М., Калининград 1996 г.

117. Филина, В.Н. Транспортный комплекс России на рубеже XXI века. / Филина В.Н. Проблемы прогнозирования, № 4, 1999.

118. Филиппов, В.В. Укрепление вертикали власти и деполитизация этничности в России / Филиппов В.В. Свободная мысль-XXL 2005 №12

119. Фомина, Е.А. Территориальные финансы: реализация принципов бюджетного федерализма. / Фомина Е.А., Михайлова Ю.В. Уфа: РИО БАГСУ, 2006 г. - 180с.

120. Ходасевич, С.К. Бюджетный федерализм: оценка условий / Ходасевич С.К. Экономист 2004 №4

121. Хотелинг, Харод Экономика исчерпаемых ресурсов. // Вехи экономической мысли. Рынки факторов производства. Под ред.В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа. 1999.

122. Чачугиев, М.Ч. Регионы, экономика и управление. / Чачугиев М.Ч., Соколов М.М. М., 2001. - 271 с.

123. Шамина, Г.Г. Основы стратегии развития регионов России. / Шамина Г.Г, Тарасевич В.В., Загарин A.B. Н.: НГАЭиУ,1999г

124. Шамов, A.A. Территориальное управление народным хозяйством. / Шамов A.A. М., 1994.

125. Швецов, Ю.В. Эволюция Российского бюджетного федерализма / Швецов Ю.В. Вопросы экономики 2005 № 8

126. Швиденко, А.З. К оценке продуктивности лесов России. // Журнал Лесное хозяйство №1, 2000. / Швиденко А.З. 5-9 с.

127. Шнипер, Р.И. Региональные предплановые исследования. / Шнипер Р. И. Новосибирск, 1998.

128. Штулъберг, Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. / Штульберг Б.М., Введенский

129. B.Г. М.: Гелиос АРВ, 2000. - с.

130. Экономика и организация природопользования: Учебнике для вузов. / Под ред. Лукьянчикова H.H., Потравного И.М.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. с.

131. Экономика природных ресурсов. / Под ред. Голуб A.A., Струкова Е.Б. М.: Учебное пособие для вузов, 1999. - с.

132. Экономика природопользования: Учебник. / Под ред. Бобылева

133. C.Н., Ходжаева А.Ш. М.: Инфра-М, 2004. - с,

134. Экономика: Учебник, 3-е изд. / Под ред. Булатоваой A.C.- М.: Юристъ, 2002. 896 с.

135. Экономическая география России: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М.: Инфра-М: РЭА, 2000. - с.

136. Эндрес, А. Экономика природных ресурсов, 2-е издание. / Эндрес А., Квернер И. СПб, Питер, 2004. - с.

137. Юрзинова, И.Л. Влияние налоговой политики на экономическое развитие регионов. //Дисс. канд.экон. наук. / Юрзинова А.И. М., 2004.

138. Юферев, О.В. Бизнес-карта России. Дальний Восток. Промышленность. Кн.1/ Юферев O.B. М.: МП "НИК", 1992. - 296с.

139. Якобсон, Л.И. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам? / Якобсон Л.И. М: ГУВШЭ, 2006 г. - 20с.1. Журналы и газеты

140. Газета Советская Адыгея, 2004 2006.

141. Журнал Лесная Россия, 2000 2007.

142. Журнал Лесное хозяйство, 2000 2007.

143. Статистические материалы и справочная информация

144. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь. / Алаев Э.Б. М.: 1993.

145. Большая энциклопедия Кирила и Мефодия (БЭКМ, 2003). Изд. седьмое.

146. Минэкономразвития России О текущей ситуации в экономике Российской Федерации в 2006 г..

147. Регионы России: статистический сборник, 2002-2007.143. СПС КонсультантПлюс.

148. Концепция социально-экономического развития Калининградской области М. 1995 г.

149. Большая Советская Энциклопедия, М: Сов. Энциклопедия, 1991.

150. Краткая географическая энциклопедия, М: Сов. Энциклопедия, 1989.

151. Население России за 100 лет: Статистический сборник / Госкомстат России.-М., 1998г.

152. АН СССР. Сибирское отделение. Научный совет по тектонике Сибири. Тектоника Сибири. Том VII. Тектоника Забайкалья и некоторые общие вопросы геологических структур. -М.: Наука, 1996. -264с

153. Электронные ресурсы удаленного доступа

154. Материалы официального сайта Института социально-политических исследований РАН www.ispr.ru.

155. Материалы официального сайта Федерального агентства лесного хозяйства России www.les.mnr.gov.ru.

156. Материалы Центральной научной сельскохозяйственной библиотеки www.cnshb.ru.1. Глоссарий

157. Невозобновгшые ресурсы это ресурсы, запас которых, является постоянной величиной для различных поколений людей.

158. Нетто-полезность это полезность от потребления ресурса, уменьшенная на величину стоимости использованных при этом производственных факторов, участвующих в добыче и разработке ресурса.

159. Общественная нетто-полезность блага это разность между готовностью платить общества и народнохозяйственными издержками по производству соответствующего блага.

160. Предельные издержки использования Ч это настоящая (приведенная к настоящему моменту времени) величина прибыли от каждой допонительно добытой и проданной в будущем единицы ресурса.

161. Региональная политика это система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов и всей региональной системы, а также механизм их реализации.

162. Социально-оптимальный уровень потребления (разработки) ресурса Ч это такая структура разработки ресурса во времени, которая максимизирует полезность этого ресурса для общества в пределах горизонта планирования.

Похожие диссертации

• Промышленная политика в обеспечении экономической безопасности депрессивных регионов
• Развитие методов макроэкономического анализа и прогнозирования на основе показателей национальных счетов
• Стратегия социально-экономического развития депрессивного региона
• Регулирование преобразований экономики аграрного сектора депрессивного региона
• Методические подходы к формированию и оценке экономического потенциала депрессивного региона