Формирование региональной политики допонительного профессионального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Осокина, Ольга Юрьевна |
| Место защиты | Владимир |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование региональной политики допонительного профессионального образования"
На правах рукописи
Осокина Ольга Юрьевна
ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ДОПОНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Владимир 2009
003479993
Работа выпонена в ГОУ ВПО Владимирский государственный
университет
доктор экономических наук, профессор Лапыгин Юрий Николаевич
доктор экономических наук, профессор Корецкая Людмила Кузьминична
кандидат экономических наук Соловьев Михаил Юрьевич
НОУ ВПО Московская финансово-промышленная академия (г. Москва)
Защита состоится 24 октября 2009 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.025.06 при Владимирском. государственном университете по адресу: 600014, г. Владимир, ул. Белоконской, д. 3/7, ауд. 223-3.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Владимирского государственного университета по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Горького, 87, корпус 1.
Автореферат разослан 23 сентября 2009 г.
Научный руководитель:
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
Учёный секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
Е.М. Марченко
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность проблемы исследования. Стратегической целью развития Российской Федерации является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан.
Ведущим фактором экономического роста признается интелект, творческий потенциал человека. В связи с этим необходима целенаправленная политика в области допонительного профессионального образования (далее по тексту ДПО) как на уровне государства, так и на уровне субъектов Российской Федерации, где потребности в вариативности услуг ДПО определены спецификой развития региона.
В настоящей работе формирование региональной политики^ ДПО рассматривается на примере Владимирской области. Создание образовательных проектов, адекватных требованиям региональной экономики, обеспечение эффективности партнерства участников образовательного процесса апробируются на базе Автономной некоммерческой организации Владимирский институт бизнеса.
Перспективы использования образования в течение жизни в качестве инструмента социально-экономического развития региона, а также способа приумножения человеческого капитала и - вместе с тем - недостаточная разработанность теоретических и практических аспектов использования возможностей ДПО делают тему исследования особенно актуальной.
Степень изученности проблемы. Различным аспектам формирования региональной политики ДПО посвящено большое количество публикаций.
В качестве методологической основы изучения стратегического развития современных регионов используется системный подход. К числу научных
исследований, внесших наиболее значимый вклад в развитие системного подхода, относятся работы следующих ученых: P.JI. Акоффа, М.Б. Алексеевой, JI. Берталанфи, A.A. Богданова, М.М. Максимова, В.Е. Мащенко, А.М. Немчина, P.M. Нуреева и др.
Аспекты стратегического управления рассмотрены в работах О.С. Виханского, A.JI. Гапоненко, Ю.Н. Лапыгина, А.И. Наумова, В.Г.Смирновой. Среди зарубежных учёных следует отметить работы И. Ансоффа, К. Боумена, П. Дойля, Б. Карлофа, Э. Кемпбэла, Р. Коха, Г. Минцберга, А. Стрикленда, А. Томпсона, Г. Хамела и др.
Проблемы регионального управления в современных условиях были исследованы такими учеными, как Б.Д. Бабаев, A.JI. Гапоненко, А.Г. Гранберг, Г.В. Гутман, Ю.А. Дмитриев, JI.K. Корецкая, В.В. Котико, В.А. Кретинин, Ю.Н. Лапыгин, В.Г. Старовойтов, К.В. Хартанович, Б.М. Штульберг и др.
Анализу образования как одной из наиболее эффективных форм накопления социального капитала и развития национальной экономики посвящены работы А.П. Егоршина, Г.А. Ключарева, М.П. Карпенко, М.А. Лукашенко, А.П. Панкрухина, Л.Н. Сосновской, А.И. Субетто, А.Н. Тихонова, В.В. Чекмарева и др.
Влияние образования на социально-экономическое развитие региона исследовано в работах E.H. Жильцова, Е.В Егорова, Ю.С. Колесникова, Д.В. Минаева, А.И. Михайлушкина, Е.И. Рузавиной, И.В. Скомарцевой, В.В. Чекмарева и др.
Возможности ДПО в условиях динамичных изменений исследуют следующие авторы: C.B. Барабанова, В.В. Валентинов, Л.И. Евенко, М.Д. Князева, C.B. Кондратьев, В.А. Кузнецова, B.C. Кузнецов, В.А. Леднев, Т.В. Матвеева, И.А. Мосичева, Д.А. Новиков, О.Г. Прикот, B.C. Сенашенко, А.Н. Фурманков и др.
Роли ДПО в социально-экономическом развитии регионов посвящены работы H.A. Гречина, М.Н. Дарвина, В.Г. Иванова, H.A. Копылова, И.А. Свиридовой, Т.Н. Семенковой и др. Особенный интерес представляют проекты по созданию региональных образовательных моделей таких авторов, как М.И.
Бальзанников, С.Н Лысов, Е.В. Вторина, Ю.В.Зубкова, Н.В. Хайрулин, Ю.В. Яровых.
Несмотря на большое число разноплановых исследований, целостная, теоретическая картина использования возможностей ДПО для эффективного развития региона отсутствует. Большинство исследований посвящено анализу специфики и вариативности ДПО, перспективам и проблемам развития, что, безусловно, оправдано в условиях коренных изменений последних десятилетий. Недостаточно разработаны теоретические и практические вопросы использования ДПО как инструмента регионального развития, как способа формирования конкурентных преимуществ региона.
Цель исследования - разработать механизмы формирования региональной политики в сфере ДПО. В соответствии с поставленной целью в ходе исследования определены следующие задачи:
Х определить факторы сдерживания развития ДПО в регионе;
Х исследовать возможности ДПО во Владимирской области и определить влияние партнерства в сфере ДПО на реализацию образовательных программ;
Х сформировать систему мониторинга ДПО, основанную на оценке регионального рынка услуг ДПО и рынка труда, отражающую объективные и субъективные оценки развития ДПО в регионе;
Х разработать механизмы формирования региональной политики ДПО, способствующие достижениям стратегических целей социально-экономического развития региона и формированию партнерских взаимосвязей субъектов ДПО;
Х выявить показатели эффективности ДПО для образовательных учреждений, выступающих в качестве социального партнера в процессе реализации образовательных проектов.
В качестве объекта исследования избрано стратегическое развитие региона.
Предметом исследования является политика развития ДПО в регионе.
Теоретической и методологической основой исследования стали работы отечественных и зарубежных ученых, занимающихся проблемами стратегического и системного управления, материалы специализированных журналов, а также законодательные и нормативные документы Российской Федерации и Владимирской области. Кроме того, в процессе выпонения диссертации были проанализированы статистические данные и материалы научных и научно-практических конференций.
При решении поставленных задач использовались общенаучные и специальные методы исследования: дедукции и индукции, анализа и синтеза, аналогии, допонительности, моделирования, системный подход, методы статистического анализа, метод экспертных оценок, метод парных сравнений, метод 8\УОТ-анализа, методы социологического исследования (наблюдения, анкетирования).
Работа выпонена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 (п. 5.15, п. 5.17).
Научная новизна исследования заключается в разработке региональной политики в сфере ДПО, обеспечивающей реализацию закона синергии и смоделированной на базе интегрированных оценок факторов развития, полученных в результате мониторинга, прямо и косвенно влияющих на развитие региона.
К числу результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования, относятся следующие:
1. Доказано, что потенциальные возможности ДПО в регионе определяются согласованностью целенаправленного развития ДПО в рамках стратегии развития региона. Кроме того, интеграционное взаимодействие участников процесса ДПО представляет собой инновационный механизм, позволяющий увеличить управляемость ДПО в регионе за счет реализации синергии системы. '
2. На базе обобщения практики ДПО определены наиболее значимые факторы сдерживания развития этого вида образования в регионе: отсутствие на
уровне региона отлаженной системы мониторинга ДПО со стороны государства; недостаточное нормативно-правовое обеспечение ДПО - как на уровне федерации, так и на уровне регионов; сдерживание практики применения современных механизмов и методов предоставления услуг ДПО со стороны образовательных учреждений; недостаточное использование возможностей ДПО для целей развития регионального рынка труда.
3. Разработана система мониторинга ДПО в регионе как информационная база формирования и корректировки политики. Система мониторинга отличается тем, что включает одновременную оценку регионального рынка услуг ДПО и рынка труда. Особенность построения системы мониторинга заключается в интегрировании объективных данных и субъективных оценок потребителей услуг ДПО в регионе.
4. Определены механизмы формирования политики ДПО региона, к которому относятся: анализ стратегических зон развития региона; оценка потенциала образовательного комплекса региона; выдвижение миссии и целей ДПО; определение критериев отбора и построение матрицы стратегического развития; разработка программных мероприятий политики ДПО, направленных на достижение целей стратегического развития региона; мониторинг изменений; оценка результатов реализации политики ДПО; корректировка целей и задач.
5. Выработаны практические рекомендации по реализации механизма формирования региональной политики ДПО. В частности, определены показатели эффективности ДПО в вузе: финансовый результат реализации образовательных программ; создание, освоение и внедрение образовательных продуктов и технологий; трудоустройство слушателей, организация собственного бизнеса, удовлетворенность качеством обучения, повторное обучение; качество взаимодействий вуза с участниками образовательного процесса через наличие партнерских соглашений, участие в совместных образовательных проектах, научно-исследовательских работах, аккредитация образовательного учреждения профессиональными сообществами.
Теоретическая значимость исследования состоит в уточнении определений теоретических положений по проблемам ДПО; в научном обосновании концептуальных положений о механизмах формирования региональной системы ДПО и социально-экономических условиях, влияющих на её становление, что обогащает теорию непрерывного образования в регионе.
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения научных результатов для реформирования системы профессионального образования и использования для преподавания в рамках допонительной профессиональной образовательной программы Менеджмент в образовании.
Апробация результатов исследования. Материалы диссертационного исследования использованы при разработке Комплекса мер по поддержке и развитию областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования Владимирской области на период 2009-2011 гг., утвержденного постановлением Губернатора области от 28.10.2008 г. № 743.
Основные теоретические положения и практические результаты исследования обсуждены и одобрены на трех Всероссийских и двух международных научно-практических конференциях.
По отдельным направлениям диссертационного исследования опубликовано 11 научных работ общим объемом 3,19 п. л.
Структура диссертационного исследования отражает логику исследования и соответствует направленности поставленных в работе задач. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав (каждая из которых включает по три параграфа), заключения, 6 приложений и библиографического списка. Работа представлена на 199 страницах машинописного текста, включает 47 рисунков и 24 таблицы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновываются актуальность и степень разработанности темы диссертации, определяются цели и задачи, объект и предмет, методология и информационная основа исследования, формулируются научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, описывается апробация результатов научной работы.
В первой главе Основы формирования региональной политики допонительного профессионального образования проанализировано стратегическое развитие современных российских регионов (1.1). ДПО рассмотрено как элемент стратегического развития социально-экономической системы - регион (1.2). В условиях динамичных изменений выявлены специфические черты ДПО (1.3).
Во второй главе Анализ факторов формирования региональной политики допонительного профессионального образования обозначены мировые тенденции развития ДПО (2.1). Анализ допонительного профессионального образования во Владимирской области позволяет определить наиболее значимые проблемы, сдерживающие развитие ДПО в регионе (2.2). Установлены возможности развития ДПО в регионе, раскрытию которых в максимальной степени способствует система партнерских взаимодействий участников процесса ДПО (2.3).
В третьей главе Разработка механизмов формирования региональной политики допонительного профессионального образования разработан агоритм формирования политики ДПО в регионе и выделены её ключевые аспекты (3.1). Определено содержание агоритмов формирования региональной политики ДПО: системы мониторинга ДПО, процесса формирования региональной политики ДПО, организационных изменений структуры управления ДПО в регионе, показателей эффективного развития ДПО в образовательном учреждении. (3.2). Приведены результаты апробации механизмов формирования региональной политики ДПО на базе AHO Владимирский институт бизнеса (3.3).
Заключение содержит основные теоретические положения, выводы и предложения по исследуемым проблемам.
Приложения включают илюстративный материал промежуточных результатов диссертационного исследования.
Основные результаты работы заключаются в следующем: регион рассмотрен в качестве субъекта федерации, степень управляемости и, соответственно, самоуправляемости которого определяется федеральным устройством. Установлено, что на стратегическое развитие регионов оказывают влияние тенденции развития мирового сообщества и целеполагание субъектов формирования стратегии развития региона: государства в лице федеральных органов власти, органов регионального управления; социума и бизнеса.
Выявлены специфические черты развития современных российских регионов: диспропорции в развитии; слабая инфраструктурная связанность территории России; конкуренция регионов за предоставление благоприятных экономических условий, привлечение квалифицированной рабочей силы, внешних инвестиций и установление международных экономических связей. Одновременно активизируется поиск наиболее эффективных инструментов управления. Государственная политика нацелена на отказ от чрезмерного вмешательства федеральных властей в решение вопросов регионального значения. Инструментом регионального развития признано проведение политики по выявлению и развитию экономических кластеров на территориальном уровне - содействие кооперации, образованию партнерств и сообществ географически соседствующих и интеграционно взаимодействующих предприятий. Научно-исследовательские и образовательные организации являются одними из важнейших партнеров экономических кластеров. Анализ стратегического планирования последних лет выявил общую тенденцию -проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации и переподготовку кадров ради достижения стратегических целей развития региона. В стратегиях развития субъектов Российской Федерации ДПО
рассматривается как инструмент повышения эффективности производства и решения социальных задач в масштабах региона.
Исследовано нормативное регулирование ДПО. Определено, что ДПО является составной частью профессионального образования, которая реализует программы повышения квалификации, стажировки или переподготовки специалистов в пределах каждого уровня профессионального образования, задача данных программ - повышение уровня профессионального образования или целевом обучении определенному мастерству. Цель ДПО состоит в непрерывном развитии профессиональной компоненты человека в соответствие с требованиями новой экономики.
Все программы ДПО разделяются по продожительности в соответствии с целями обучения и первоначальным образовательным уровнем слушателя. Законодательно определены следующие виды ДПО: повышение квалификации, стажировка, переподготовка.
Нормативное регулирование ДПО позволяет моделировать образовательные программы в соответствие с актуальными целями и задачами, поэтому в настоящее время можно наблюдать многообразие вариантов реализации ДПО. А именно, бизнес-образование, корпоративное образование, внутрифирменное образование, реабилитирующее образование, образование взрослых. Вариативность образовательных форм ДПО может увеличиваться пропорционально появлению новых потребностей социально-экономического развития общества.
Специфика ДПО как вида образования заключена в нормативно-правом регулировании (непродожительные сроки обучения, ярко выраженная практическая направленность, возможность моделирования учебных программ в соответствии с управленческой задачей, взаимодействия слушателя, образовательного учреждения, предприятий, организаций, государства и общества в целом) и в воздействии современных социально-экономических условий (достаточно быстрый положительный экономический результат, развитие ДПО как экономической категории, способ производства
инновационной продукции для образовательных учреждений, способ активизации заинтересованности специалиста в собственном движении по карьерной лестнице при помощи ДПО, эффективный инструмент командообразования).
Рассмотрение ДПО как социально-экономической составляющей развития регионов позволило установить направления влияния на развитие региона (рис.
я я я о рл а о. ла о
Направления прямого влияния ДПО
Повышение квалификации специалистов
Создание и внедрение системы корпоративных ценностей в трудовой колектив
Формирование мотивационных стимулов
| Массовое освоение новых технологий
, Появление партнерских взаимосвязей
Направления косвенного влияния ДПО
Повышение производительности труда
Модернизация материально-технической базы
Внедрение инноваций
Занятость граждан на производстве, сокращение количества безработных
Развитие бизнеса
а> о ь:
Рис. 1. Схема влияния ДПО на развитие региона
Направления прямого влияния: повышение квалификации специалистов в соответствие с требованиями современной экономики; создание и внедрение системы корпоративных ценностей в трудовой колектив технологиями ДПО;
массовое освоение новых технологий за счет возможностей ДПО; влияние на ценностные ориентиры и мотивацию граждан; формирование социального партнерства на рынке образовательных услуг.
Косвенное влияние ДПО на производство региона: повышение производительности труда, модернизация материально-технической базы, сокращении количества безработных, развитие малого и среднего бизнеса.
Повышение качества ДПО выступает как фактор экономического роста, что, в свою очередь, дает возможность увеличить расходы региона на образование и, следовательно, способствует росту количественных и повышению качественных характеристик названной образовательной системы. Следовательно, экономические отношения в сфере образования, в том числе и допонительного профессионального, обладают векторной подвижностью в причинно-следственных связях: причины и следствия меняются местами.
Анализ развития образования на протяжении всего XX столетия в мире показывает усиление противоречия между развитием общества и сложившейся образовательной моделью. Уже в 1929 г. стало очевидно, что в связи с устареванием ранее полученных знаний, а также для ликвидации пробелов в базовом образовании взрослых людей необходимо их обучение. В 60-х гг. экономисты Г. Беккер, Т. Шульц и др. позволили взглянуть на образование и подготовку на производстве как на способ увеличения объема человеческого капитала.
Образовательная модель в конце XX в. приобретает новое стратегическое направление - лобучение в течение жизни. В основе данной концепции лежат принципы; а) удовлетворения потребностей единого рынка в квалифицированной рабочей силе в условиях миграции; б) достижения общественного согласия и целостности посредством сознательного участия граждан в жизни общества; в) инвестирования в человеческий капитал и развитие индивида.
В разных странах идея непрерывности образования выражается в различных терминах: непрерывное профессиональное образование и обучение, непрерывное профессиональное образование, лобразование взрослых (Финляндия), продоженное образование (Великобритания), продоженное образование и профессиональное обучение (Ирландия), допонительное профессиональное образование и непрерывное образование (Россия), непрерывное профессиональное образование и обучение для рынка труда (Испания), внутрифирменное образование (США).
Государственная политика в области непрерывного образования взрослых в различных странах мира зависит от уровня социально-экономического развития страны, национальных традиций и приоритетов развития общества в определенный период времени. Общими тенденциями развития профессионального образования взрослых являются: интеграция всех сегментов профессионального образования; государственное управление через органы управления образованием и органы по труду и занятости; участие социальных партнеров в формировании и реализации программ ДПО; повышение квалификации сотрудников компаний - необходимый элемент бизнеса. Наибольшие вложения в развитие профессионального образования взрослых в США: примерно в 2 раза больше, чем в странах Европы.
Также в исследовании отмечено, что ДПО развивается наиболее успешно, если созданы условия взаимодействия человека, общества, бизнеса и государства в лице различных органов управления.
Анализ состояния профессионального образования в современных российских регионах позволил выявить основные факторы сдерживания развития ДПО в регионе:
1. Недостаточно отлаженная система мониторинга ДПО и управления этим видом образования со стороны государства и, как следствие, отсутствие
целостного представления о развитии ДПО на уровне региона: управление профессиональной переподготовкой рассредоточено по различным министерствам и ведомствами; профессиональное образование объемом до 72 часов вне области наблюдения со стороны государства; внутрифирменное обучение и ДПО в негосударственных образовательных учреждениях не включены в зону влияния управления образованием; систематический анализ работы курсов повышения квалификации и переподготовки со стороны государства ведется в отношении лишь отдельных федеральных программам; существующие подходы к лицензированию и аккредитации образовательных учреждений ДПО не учитывают их специфики.
2. Недостаточно динамичное развитие ДПО со стороны образовательных учреждений: недооценка возможностей ДПО; старение кадров региональной системы ДПО; несоответствие образовательных программ современным требованиям социально-экономического развития страны и региона; слабое развитие и недооценка маркетинговых служб в структуре управления вузов; значительная организационная инертность образовательных учреждений; недостаточное применение эффективных технологий в менеджменте образовательных учреждений ДПО.
3. Недостаточная активность предприятий в стремлении повысить квалификацию сотрудников. Возможные причины: ограниченность возможностей внутрифирменной подготовки (отсутствие финансовых возможностей, несоответствие современному уровню производства материальной и методической базы по развитию персонала), недоверие к образовательным учреждениям, недооценка значения ДПО для повышения эффективности производства.
4. ДПО не является рабочим инструментом обеспечения регионального рынка труда рабочей силой. Анализ финансирования профессионального обучения взрослых в России доказывает увеличение инвестиций в
образование предприятий и обучающихся специалистов, максимально заинтересованных в обучении с целью построения карьеры (табл.1, рис. 2).
Таблица 1
Структура обучавшихся в системе ДПО по источникам финансирования,
2006 г., %
Виды допонительного образования
Курсы повыше ния квалифи кации Профессиональные тренинги, лекции Переподго товка Любитель скис курсы
На регулярной основе Единовремен ные
Всего 100 100 100 100 100
Обучавшийся 18 19 40 40 83
Частично обучавшийся, частично спонсор 7 7 6 17
Работодатель 49 74 49 42 -
Государственная служба занятости 23 - 11 12 -
Другие источники 3 - - - -
Участие государства на уровне региона выражается в последовательной работе с безработными гражданами (рис. 2).
ЧЧКоличествоспециалистов, обучавшихся в организации
ЧЧ Количество безработных граждан, обучавшихся Государственной службой занятости
Рис. 2. Динамика обучения во Владимирской области работников в организациях и безработных граждан на базе Государственной службы
занятости
Недостаточная координация деятельности социальных партнеров в формировании и реализации программ профессионального образования привела
к дисбалансу потребностей в работниках и соискателей вакансий во Владимирской области (табл. 2).
Таблица 2
Спрос и предложение рабочей силы на региональном рынке труда Владимирской области по состоянию на 1 января 2009 года (по укрупненным группам занятий)
№ п/п Наименование групп занятий Численность безработных, человек Доля % Потребность в работниках, человек Доля %
1 Руководители органов власти и управления всех уровней 1765 10,3 308 4,3
2 Специалисты высшего уровня квалификации 1612 9,4 617 8,7
3 Специалисты среднего уровня квалификации 1145 6,7 634 8,9
4 Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом 360 2,1 37 0,5
5 Работники сферы обслуживания, ЖКХ, торговли и родственных видов деятельности 1877 10,9 1081 15,2
6 Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства 399 2,3 80 1,1
7 Квалифицированные работники крупных и меких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр 3620 21,1 2314 32,5
8 Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари-сборщики 3028 17,6 1071 15,1
9 Неквалифицированные работники 3366 19,6 974 13,7
Названные проблемы проявляются наиболее ярко в условиях роста спроса на услуги ДПО. Поэтому особенно важно установить потенциальные возможности этого вида образования в регионе. К ним относятся:
1. Специфические черты ДПО и возможность построения процесса обучения как эффективно управляемый бизнес. При этом вариативность, жизнеспособность и востребованность ДПО такова, что независимо от привлечения внешних ресурсов через активизацию внутренних этот вид бизнеса принесет значительный экономический эффект.
2. Мировая тенденция повышения востребованности персонала с высокой квалификацией и высокая скорость устаревания информации (знания, полученные студентом на 1 курсе, к моменту окончания вуза устаревают примерно на 50%).
3. Сокращение численности населения региона, стимулирующее развитие ДПО как способа интенсификации труда. За 1991-2008 гг. население Владимирской области сократилась более чем на 10%, причем в последние годы темп сокращения вырос: область теряла в период 2000-2005 гг. примерно по 1% населения в год, что значительно опережало темп сокращения населения в ЦФО и России в целом.
Кроме того, демографическая ляма, с одной стороны и конкуренция образовательных учреждений - с другой, стимулируют развитие конкурентных преимуществ каждого образовательного учреждения и раскрытие широкого спектра программ повышения квалификации и переподготовки.
4. Оптимальным способом развития этого вида образования в интересах региона является построение эффективного партнерства участников процесса ДПО, которое позволит целенаправленно развивать конкурентные преимущества региона (рис. 3).
Рис. 3. Схема партнерских взаимодействий участников процесса ДПО
Установлено, что партнерство в рамках процесса ДПО объединяет множество учебных заведений, выпоняющих производственную функцию внутри кооперации и сохраняющих конкурентную напряженность как способ достижения наиболее качественного результата процесса образования.
Множество предприятий различных форм собственности, заинтересованных в специалистах определенной квалификации, и граждан, готовых самоинвестировать с целью приобретения умений, создают экономический ресурс развития партнерства. Органы государственной власти осуществляют нормативно-правовое регулирование и создают благоприятные условия для развития интеграционных взаимодействий посредством управления региональным развитием и формированием элементов региональной институциональной инфраструктуры. Роль сервисных компаний выпоняют научно-исследовательские центры, аналитические бюро, консатинговые компании. Общим научным базисом и источником образования стержневых компетенций партнерства ДПО является наука и техника.
5. Возможности развития ДПО в регионе как социально-экономической системы зависят от того, насколько этот вид профессионального образования будет использован в общем контексте развития региона.
Политика ДПО в области определена как одна из функциональных политик, направленных на достижение стратегических целей региона. В структуре целей развития Владимирской области можно выделить стратегическую цель ДПО, направленную на обеспечение оперативной возможности развития кадрового потенциала в краткосрочные периоды в соответствии с актуальными потребностями экономики региона.
Доказано, что цели политики ДПО в условиях инновационного развития регионов становятся не только одной из целей развития регионального образования, но и задачами каждой отрасли, предполагающей динамичное развитие. Данная особенность является основанием для построения межотраслевого управления ДПО, позволяющего сохранить самостоятельность каждого участника образовательной деятельности и добиться единства системы регионального управления.
Предложен механизм формирования политики ДПО в регионе, предполагающий процесс от этапа осознания целей до реализации политики и оценки её результатов (рис. 4).
Определение
дели формирова
ния политики ДПО в регионе
Сбор и анализ информации:
- вХТОТ-анализ ДПО в регионе;
- оценка стратегических направлений развития региона;
- оценка партнерских взаимодействий в реализации политики ДПО в регионе
Выяснение критериев отбора направле
ний развития ДПО
Варианты стратеги ческих направле
ний развития
Корректировка региональной политики ДПО
Опреде Построе Построе
ление ние ние меро
приори матриц приятии
тетных стратеги полити
направле ческого ки
НИИ развития ДПО
развития полита регионе
ДПО в ки ДПО
регионе в регионе
Подготовка изменений в управлении ДПОв регионе
Подготовка текста политики ДПО и его легализация
Подготовка информацио
нной поддержки политики ДПО
Реализация политики ДПО в регионе
Рис. 4. Схема процесса формирования региональной политики ДПО
К числу наиболее значимых аспектов формирования политики развития ДПО в регионе относятся: анализ объекта управления (анализ стратегических целей развития области, анализ состояния и сложившегося механизма управления развитием ДПО в регионе, анализ влияния участников партнерства на реализацию политики ДПО); процесс формирования политики ДПО, отвечающей стратегическим задачам региона; процесс формирования изменений в управлении ДПО (создание системы мониторинга развития ДПО, изменения в менеджменте образовательных проектов научно-методическое обобщение результатов управления ДПО).
Отправной точкой для построения механизмов формирования региональной политики ДПО является 8\\ЮТ-анализ ДПО Владимирской области, полученный в результате экспертных оценок.
Сильные стороны: большая численность образовательных учреждений, предоставляющих услуги ДПО; наличие высококвалифицированных преподавателей с практическим опытом работы; сложившаяся практика партнерских взаимодействий в рамках образовательных проектов между предприятиями области и образовательными учреждениями; усиление мотивации граждан к обучению с целью построения карьеры.
Слабые стороны: инертность предложения на рынке ДПО со стороны образовательных учреждений; отсутствие стимулов для повышения квалификации персонала на предприятиях; слабое использование практикующих специалистов в процессе формирования и реализации образовательных проектов; недостаточнаяинформированность потребителей о возможностях ДПО в регионе; неразвитость кредитования в образовании.
Возможности: рост спроса на услуги ДПО в условиях ускоряющегося устаревания знаний и сокращение численности населения региона; выстраивание системы непрерывного образования через консолидацию образовательных учреждений всех уровней; увеличение количества прямых заказов со стороны предприятий, связанных со структурной перестройкой экономики Владимирской области в контексте инновационного развития;
использование ДПО для решения социальных проблем на производстве и в регионе: адаптация мигрантов, обучение безработных.
Угрозы: нестабильная государственная политика в управлении ДПО; бюрократическое усложнение механизмов подготовки и утверждения учебных программ; продвижение на региональном рынке образовательных услуг столичных образовательных учреждений; снижение платежеспособности потребителей услуг ДПО.
Для определения состава программных мероприятий политики ДПО региона подготовлена матрица, распределяющая мероприятия, выявленные в результате 8\УОТ-анализа по основным направлениям стратегического плана развития Владимирской области.
Потенциальная эффективность реализации политики ДПО определяется и влиянием участников процесса ДПО. Установлено пассивное (заинтересованность в реализации образовательных проектов) и активное влияние субъектов (сила воздействия субъектов, прилагаемая для достижения целей политики ДПО и устанавливаемая при помощи присвоения весового коэффициента политической мере). Программные мероприятия политики ДПО региона проранжированы с учетом активного влияния участников процесса ДПО. Определено содержание политики ДПО во Владимирской области, которое можно сгруппировать по следующим направлениям: программа регулирования ДПО государственными и муниципальными структурами области; программа освоения новых образовательных методов в вузах и развития менеджмента в образовании; программа перехода к непрерывному образованию (рис. 5).
Для выстраивания целенаправленной деятельности всех участников реализации политики ДПО и достижения максимального практического результата политика ДПО в регионе предполагает создание единой организационной структуры ДПО в рамках администрации региона.
Программа регулирования
ДПО государственны
мин муниципальны ми структурами области
Включение развития системы допонительного профессионального образования как компонента обшей стратегии развития региона
Создание системы финансовых стимулов для субъектов системы ДПО: налоговых льгот, вариантов кредитования, финансирование повышения квалификации, компенсация затрат на повышение квалификации
Формирование и реализация программ повышения квалификации для конкретных предприятий
Формирование нормативно-правовой базы допонительного профессионального образования, отражающей специфику ДПО региона
Обеспечение условий для справедливой конк}ренции всех видов образовательных учреждений
Решение социальных проблем на производстве и в регионе: развитие коммуникативных навыков, адаптация мигрантов
Поддержание имиджа вузов, как гарантов актуального и качественного образования
Организация систематического мониторинга потребностей рынка труда в услугах допонительного профессионального образовательных
Программа освоения новых образователь ных методов в вузах и развития менеджмента в
образовании
Использование образовательных проектов ДПО как способа исследования потребностей работодателей и формирования образовательных стандартов
Подготовка и реализация образовательных программ, соответств>Х)Щих стандартам профессиональных сообществ и объединений
Переход к построению бюджетов отдельных курсов по проектному типу (с ориентацией на результат)
Развитие в рамках вузов малых проектных групп, способных оперативно готовить и внедрять востребованные учебные программы ДПО
Организация регулярного повышения квалификации штатных преподавателей с привлечением специалистов практиков и участия в бизнес-проектах
Оптимизация издержек на содержание вузов за счет развития допонительного профессионального образования как одного из основных источников внесезонных финансовых средств.
Создание внутривузовских образовательных услуг
специализированных фондов развития
Програм
перехода
непрерыв ному
Предоставление услуг допонительного профессионального образования студентам вузов на основе модулей, допоняющих стандарты высшего образования (в особенности бакалавров) с присвоением специализации, ориентированной на востребованные специальности в регионе
Больший охват предложениядш по ДПО всех групл населения, включая лиц от школьного до пенсионного возраста
Заключение соглашений о взаимодействии с образовательными учреждениями начального, среднего, высшего и допонительного профессионального образования
Продвижение идеи ценности допонительного профессионального образования для карьерного роста н самовыражения человека
Рис. 5. Содержание политики ДПО в регионе
Задачи управляющей структуры в регионе: формирование политики ДПО в регионе; формирование механизмов финансовых стимулов; нормативное регулирование деятельности в рамках образовательного партнерства; создание механизма регионального мониторинга состояния ДПО; формирование механизмов распределения заказов на обучение; формирование состава центра ДПО Владимирской области.
Элементом организационных изменений является создание системы мониторинга как основы формирования и корректировки политики ДПО в регионе. Цель создания системы мониторинга в сборе, анализе и распространении информации о развитии ДПО в регионе. Особенность построения системы мониторинга заключается в интегрировании объективных и субъективных оценок развития ДПО в регионе. Предложенная система мониторинга основывается на оценке объектов мониторинга, которыми являются региональный рынок услуг ДПО и рынок труда Владимирской области.
База данных рынка услуг ДПО включает и статистические показатели образовательных учреждений, и анализ деятельности образовательных учреждений при помощи предложенной в исследовании оценочной модели. База данных объективных показателей потребности в допонительном образовании во Владимирской области формируется на основании статистических показателей рынка труда.
Субъективные показатели формируются из оценки качества услуг ДПО потребителями - индивидуальными потребителями, работодателями, профессиональными сообществами, - и стратегии продвижения на региональном рынке образовательных услуг учреждений ДПО. Структура параметров мониторинга эффективности политики ДПО в регионе основывается на схеме партнерских взаимодействий участников образовательного процесса (рис. 6).
Система мониторинга регионального рынка допонительного профессионального образования позволяет не только анализировать объемы,
вариативность и качество услуг ДПО во Владимирской области, но и охарактеризовать качество партнерских взаимодействий. Подобный информационный механизм оптимизирует процесс управления ДПО региона.
Рис. 6. Общая структура региональной системы мониторинга
Разработанная политика ДПО в регионе предполагает построение деятельности образовательного учреждения как партнера интеграционных взаимодействий, подчиняющегося общим приоритетам осуществления образовательных проектов. Создание и реализация программ ДПО дожны соответствовать спецификации процесса, предопределенной процессным подходом. Предусмотрен мониторинг изменений таких показателей вуза по ДПО, как объемы обучения; финансовый результат; количество созданных, освоенных и внедренных образовательных продуктов и технологий; востребованность обучения (трудоустройство, организация собственного бизнеса, повторное обучение, удовлетворенность результатами обучения); взаимодействия вуза с партнерами процесса ДПО.
Данный подход к управлению допонительным профессиональным образованием позволил AHO Владимирский институт бизнеса в период 2004-2009гг. достичь следующих показателей: рентабельность программ ДПО
до 47%, ежегодное обновление программ на 17%, последующее обучение слушателей 20%, в среднем 8% слушателей ежегодно организуют собственный бизнес.
Основные публикации по теме диссертационной работы
Статьи в журналах и изданиях, рекомендованных ВАК:
1. Осокина О.Ю. ДПО как ресурс развития региона // Высшее образование в России. - Научно-педагогический журнал министерства образования и науки РФ.-2008,- №1,- С. 120-122 (0,28 п.л.).
2. Осокина О.Ю. Разработка механизма формирования региональной политики допонительного профессионального образования // Бизнес в законе. -Москва: ООО Медиа-ВАК. - 2009. - №2. - С. 369-372 (0,3 пл.).
Статьи и тезисы докладов в других изданиях:
3. Осокина О.Ю. Допонительное профессиональное образование как реализация конституционных прав человека // Обеспечение взаимных обязанностей государства и личности: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, 28 ноября 2006 г. - Владимир: Транзит-ИКС. -2007.- С. 132-137(0,31 п.л.).
4. Осокина О.Ю. Допонительное профессиональное образование в системе изменений региональной экономики // Социально- экономическое развитие России: прошлое, настоящее и будущее: Межвузовский сборник научных трудов. - Владимир: Собор. - 2006. - С. 250-255 (0,28 п.л.).
5. Осокина О.Ю. Специфика допонительного профессионального образования в условиях динамичных изменений // Проблемы развития региональных социально-экономических систем: Материалы международной научной конференции. - Владимир: ВГУ. - 2006. Ч С. 238-240 (0,11 п.л.).
6. Осокина О.Ю. Особенности управления качеством допонительного профессионального образования в вузе // Менеджмент качества в образовании: Всероссийская научно-практическая конференция Менеджмент качества в образовании. - Санкт-Петербург: ЛЭТИ. - 2008. - С. 155-157 (0,12 п.л.).
7. Осокина О.Ю. Допонительное образование как социально-экономическая составляющая развития регионов // Национальные проекты: проблемы, пути решения: Материалы международной научно-практической конференции, 2526 апреля 2007 г. - Владимир: Собор. - 2007. - С. 279-283 (0,21 п.л.).
8. Осокина О.Ю. Проблемы развития допонительного профессионального образования в регионе: факторы сдерживания // Допонительное профессиональное образование и социально-экономическое развитие регионов: Сборник материалов II Всероссийской конференции, 4-5 октября 2007 г. - Москва: Союз ДПО. - 2007. - С. 156Ч 159 (0,25 п.л.).
9. Осокина О.Ю. Стратегии и тактики корпоративного управления. -Владимир; Вологда.: AHO Владимирский институт бизнеса, НОУ ВГ10 Вологодский институт бизнеса. - 2007. -1,10 пл. - (в соавторстве, вклад автора 0,22 п.л.).
10. Осокина О.Ю. Формирование региональной политики допонительного профессионального образования на примере Владимирской области // Сборник трудов по проблемам допонительного профессионального образования. - Вып. 13.-Москва: МАПДО. - 2008. - С. 16-31 (0,71 п.л.).
11. Осокина О.Ю. Формирование регионального образовательного кластера через реализацию проектов допонительного профессионального образования // Инновации для малого и среднего бизнеса: Межрегиональная научно-практическая конференция, 21 ноября 2008 г. -Владимир: Собор. - 2009. - С. 140-148 (0,4 пл.).
Формат 60x84/16. Бумага офисная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,33 Тираж 100 экз.
Отпечатано: AHO ВИБ 600025, г. Владимир, ул. Дворянская, д. 6А
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Осокина, Ольга Юрьевна
Введение.
Глава 1. Основы формирования региональной политики допонительного профессионального образования.
1.1. Стратегическое развитие современных российских регионов.
1.2. Допонительное профессиональное образование как социально-экономическая составляющая развития регионов.
1.3. Специфика допонительного профессионального образования в условиях динамичных изменений.
Глава 2. Анализ факторов формирования региональной политики допонительного профессионального образования.
2.1. Анализ мировых тенденций развития допонительного профессионального образования.
2.2. Определение наиболее значимых проблем, сдерживающих- развитие допонительного профессионального образования в регионе.
2.3. Выявление потенциальных возможностей развития допонительного профессионального образования в регионе.
Глава 3. Формирование региональной политики допонительного профессионального образования.
3.1. Разработка механизмов формирования региональной политики допонительного профессионального образования.
3.2. Определение содержания механизмов формирования региональной политики допонительного профессионального образования.
3.3. Апробация механизма формирования региональной, политики допонительного профессионального образования на базе АНй
Владимирский институт бизнеса.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование региональной политики допонительного профессионального образования"
Актуальность проблемы исследования. Стратегической целью развития Российской Федерации является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI в. с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан1.
Ведущим фактором экономического роста признается интелект, творческий потенциал человека2. Главным принципом создаваемой модели российского образования становится получение образования в течение жизни3.
В связи с этим, необходима целенаправленная политика в области допонительного профессионального образования (далее - ДПО) как на уровне государства, так и на уровне субъектов Российской Федерации, где потребности в вариативности услуг ДПО определены спецификой развития региона.
В настоящей работе формирование региональной политики ДПО рассматривается на примере Владимирской области. Механизмы создания образовательных проектов, адекватных требованиям региональной экономики, обеспечение эффективности партнерства участников образовательного процесса апробируются на базе Автономной некоммерческой организации Владимирский институт бизнеса.
Концепция догосрочного социально-экономического развития РФ. Ч Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. №1662-р. - Электронный ресурс. - Режим доступа^ Ссыка на домен более не работаетindex.php?p=Lzc=&id=26264
2Концепция развития системы непрерывного образования в Российской Федерации до 2012 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.11.2008 г. №1309. Ч Электронный ресурс. -Режим доступа: Ссыка на домен более не работает~study/mapdo/N02012.htm
3Российское образование - 2020: модель образования для экономики, основанной на знаниях. -Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdata/312/807/1234/education-2020.pdf
Перспективы использования образования в течение жизни в качестве инструмента социально-экономического развития региона, а также способа приумножения человеческого капитала и - вместе с тем Ч недостаточная-разработанность теоретических и практических аспектов использования возможностей ДПО делают тему исследования особенно актуальной.
Степень изученности проблемы. Различным аспектам формирования региональной политики ДПО посвящено большое количество публикаций.
В качестве методологической основы изучения стратегического развития современных регионов используется системный подход. К числу научных исследований, внесших наиболее значимый вклад в развитие системного подхода, относятся работы следующих ученых: P.JI. Акоффа4, М.Б. Алексеевой5, JL Берталанфи, А.А. Богданова6, Ю.Б. Гермейера7, А.В/ Исаева8, М.М. Максимова9, В.Е. Мащенко10, A.M. Немчина11, P.M. Нуреева12 и др.
Аспекты стратегического управления- рассмотрены в работах О.С. Виханского13, A.JI. Гапоненко14, Ю.Н. Лапыгина15, А.И. Наумова, В.Г. Смирновой16. Следует также отметить исследования зарубежных ученых И. Ансоффа17, К. Боумена18, П. Дойля19, Б. Карлофа20, Э. Кемпбэла21, Р. Коха22, Г. Минцберга23, А. Стрикленда24, А. Томпсона25, Г. Хамела26 и др.
4Аккоф Р. Аккоф о менеджменте: Пер. с англ. / Под ред. Л.А. Воковой. - СПб., 2002.
5Алексеева М.Б., Балан С.Н. Основы теории систем и системного анализа: Учеб. пособие. - СПб., 2002.
6 Богданов А.А. Всеобщая организационная наука (Тектологня). Т. 1. - М., 1989.
7 Гермейер Ю.Б. Введение в теорию исследования операций. - М.: Наука, 1971.
8 Исаев В.В., Немчин A.M. Общая теория социально-экономических систем: Учеб. пособие. - СПб., 2002.
9 Игнатьева А.В., Максимов М.М. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов. - М., 2000.
10 Мащенко В.Е. Системное корпоративное управление. Ч M., 2003. Исаев В.В., Немчин A.M. Указ. соч.
12 Нуреев P.M. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: учебник. - М., 2008.
13 Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. - М., 1998. - С. 87-110.
14 Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление: Учебник. - М., 2004.
15 Лапыгин Ю.Н. Стратегический менеджмент: учебное пособие. - М., 2006.
16 Смирнова В.Г. и др. Организация и ее деловая среда: 17-модульная программа для менеджеров Управление развитием организации. Модуль 2. - М., 2000. пАнсофф И. Новая корпоративная стратегия. - СПб., 1999.
18 Боумен К. Стратегия на практике. - СПб., 2003.
19 Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика: Пер. с англ. - СПб., 1999.
20 Карлоф Б. Деловая стратегия. - М., 1991.
21 Кемпбэл Э., Саммерс Лаче К. Стратегический синергизм, 2-е гад. - СПб., 2004.
22 Кох Р. Стратегия: Пер. с англ. - М., 2007.
23 Минцберг Г., Альстренд Б., Лемпел Дж. Школы стратегий. - СПб., 2000.
Проблемы регионального управления в современных условиях были исследованы такими учеными, как Б.Д. Бабаев27, A.JI. Гапоненко28, А.Г. Гранберг29, Г.В. Гутман30, Ю.А. Дмитриев31, JI.K. Корецкая32, В.В. Котико33, В.А. Кретинин34, Ю.Н. Лапыгин35, В.Г. Старовойтов36, К.В. Хартанович37, Б.М. Штульберг38 и др.
Анализу образования как одной из наиболее эффективных форм накопления социального капитала и развития национальной экономики посвящены работы А.П. Егоршина39, Г.А. Ключарева40, М.П. Карпенко41, М.А. Лукашенко42, А.П. Панкрухина43, Л.Н. Сосновской44, А.И. Субегго45, А.Н. Тихонова46, В.В. Чекмарева47 и др.
24 Томсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Пер. с англ. / Под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. - М., 1998.
25 Там же.
26 Хамел Г., Прахалад К.К. Конкурируя за будущее. Создание рынков завтрашнего дня / Пер. с англ. Ч М., 2002.
27 Экономика Ивановской области: состояние, проблемы, развитие / Под ред. В.И. Тихонова, Б.Д. Бабаева и др. - Иваново, 2002.
28 Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. -М., 2001.
29 Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. - 3-изд. Ч М., 2001.
30 Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С. В. Управление региональной экономикой / Под ред. Гутмана Г.В. -M., 2001. jl Новая региональная экономика: принципы организации и управления. - Владимир, 2006.
32 Корецкая Л.К. Развитие рынка потребительских товаров региона. - Чита, 2000.
33Оценка потенциальных очагов региональных кризисных ситуаций / Гранберг А.Г., Котико В.В., Штульберг Б.М. и др. - М., 1997.
34Кретинин В.А. Региональная экономика и управление: переход к устойчивому развитию. - Владимир, 2007.
35Лапыгин Ю.Н. Экономическая безопасность региона. Ч М., 1996; Региональные альянсы и кластеры (монография) / Под ред. Ю.Н. Лапыгина. - Владимир, 2006.
36Старовойтов Г.В. Управление социально-экономическим развитием малого города. Ч М., '2001; Совершенствование управления развитием малого города. - М., 2005.
37Котико В.В., Хартанович К.В., Мальченко Д.В. Муниципальное управление в системе региональной экономической политики. - Владимир, 2004.
38Штульберг Б.М., Территориальное планирование и управление: пути совершенствования. Ч М.,1989.' 216 с.; Штульберг Б.М., Введенский В.Г, Региональная политика России. -М., 2000.
39 Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник для вузов. - Н. Новгород, 2005.
40Непрерывное образование и потребность в нем / Отв. ред. Г.А. Юпочарев. - М., 2005 г.; Ключарев Г.А, Огарев Е.И. Непрерывное образование в трансформирующемся российском обществе. - М., 2002.
41 Карпенко М.П. Телеобучение. - М., 2008. - Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdata/200809/teleobucenieglavyl3.pdf
42Лукашенко М.А. Российская система образования: рыночная трансформация в условиях транзитивной экономики. - М., 2002.
43Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и последипломном образовании: Учеб. пособие.-М., 1995.
44Сосновская Л.Н. Основы теории рынка труда. - СПб., 1992.
45Субетто А.И. Мониторинг источников формирования содержания высшего профессионального образования. - Кострома, 2000; Субетто А.И. Системологические основы образовательных систем. Часть I. -М., 1994.
46 Тихонов А.Н. Управление современным образованием: Социально-экономические аспекты f Авт. кол: А.Н. Тихонов (рук.), А.Е. Абрамешин, Т.П. Воронина и др. - М., 1998.
Влияние образования на социально-экономическое развитие региона исследовано в работах: Е.Н. Жильцова48, Е.В. Егорова, Ю.С. Колесникова49, Д.В. Минаева50, А.И. Михайлушкина, Е.И. Рузавиной51, И.В. Скомарцевой52, В.В. Чекмарева53, В.А. Федоровича54 и др.
Возможности ДЛЮ в условиях динамичных изменений изучают следующие авторы: С.В. Барабанова55, В.В. Валентинов56, Л.И. Евенко, М.Д. Князева57, С.В. Кондратьев58, B.C. Кузнецов59, В.А. Кузнецова60, В.А.* Леднев61, Т.В. Матвеева62, И.А. Мосичева63, Д.А. Новиков64, О.Г. Прикот65, B.C. Сенашенко66, Е.С. Сженов67, А.Н. Фурманков68 и др.
47Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования. - Кострома, 2000; Чекмарев В.В. Система экономических отношений в сфере образования. Ч Кострома, 1998.
48Бабич Н.М., Жильцов Е.Н., Егоров Е.В. Проблемы регионального развития социальной сферы / Социальная сфера в условиях перехода к рынку. - М. РАУ, 1993. - С. 127-167.
Колесников Ю.С. Экономические формы функционирования науки и образования в региональной воспроизводительной системе // Дисс. д. э. н. в форме научного доклада Ростов-на-Дону, 1993.
50Минаев Д.В. Теоретические аспекты анализа образовательного товара и рынка профессионального образования. - СПб., 2004.
51Рузавина Е.И. Территориальные балансы трудовых ресурсов. - М., 1967.
52Скомарцева И.В. Управление региональным научным комплексом. - Л., 1988.
53 Чекмарев В.В. Система экономических отношений в сфере образования. - Кострома, 1998. .
54Федорович В.А. Концепция региональной системы профессионального образования Республики Коми (организационно-правовые основы интеграции) / Интеграция региональных систем образования. - Изд-во Мордов. ун-та. 1995.
55 Барабанова С.В. К вопросу о статусе слушателя системы допонительного профессионального образования. - Допонительное профессиональное образование и социально-экономическое развитие регионов: Сборник материалов II Всероссийской конференции 4-5 октября 2007 г. М., 2007.
56 Валентинов В.В., Кондратьев С.В. Перспективы допонительного профессионального образования: анализ проблем и пути их решения // VII Всероссийская конференция по допонительному образованию. Роль допонительного профессионального образования в повышении качества кадрового состава системы образования. - М., 2007.
57 Князева М.Д. Современные проблемы развития непрерывного образования в различных странах мира. Допонительное профессиональное образование. -2006. -№11(35).
58 Кондратьев С.В. Три источника и три составные части допонительного профессионального образования // Допонительное профессиональное образование. - 2005. - № 6(18).
59 Там же. б0Сенашенко B.C., Кузнецова В.А., Кузнецов B.C. Роль допонительного профессионального образования в высшей школе и особенности его реализации / Допонительное профессиональное образование. - 2007. Ч №5 (41); № 6(42).
61 Егоров А.А., Леднев В.А., Ильченко О.А. Глобализация образования. Компетенции и системы кредитов. -* - M: Академическая серия. Ч2005.
62 Матвеева Т.В. Инновации в системе допонительного профессионального образования. Екатеринбург, 2007.
63Мосичева И.А., Шестак В.П., Гуров В.Н. Высшая школа и допонительное профессиональное образование: проблемы и решения. - Ставрополь, 2007.
64Новиков Д.А., Глотова Н.П. Модели и механизмы управления образовательными сетями и комплексами. -М., 2004.
65Прикот О.Г. Постдипломное образование в контексте современной образовательной политики/ Постдипломное образование в современном университете. - СПб., 2006.
66Сенашенко B.C., Кузнецова В.А., Кузнецов B.C. Указ. соч.
67 Сженов Е.С. Организация управления системой допонительного образования. Опыт РУДН. - Сборник трудов по проблемам допонительного профессионального образования. Вып. 13. - М., 2008.
Роли ДПО в социально-экономическом развитии регионов посвящены работы М.Н. Дарвина69, В.Г. Иванова70, Н.А. Копылова, И.А. Свиридовой, Т.Н. Семенковой и др. Особенный интерес представляют проекты по созданию региональных образовательных моделей таких авторов, как М.И. Бальзанников71, С.Н. Лысов, Е.В. Вторина72, Ю.В. Зубкова, Н.В. Хайрулина, Ю.В. Яровых.
Несмотря на большое число разноплановых исследований, целостная теоретическая картина использования возможностей ДПО для эффективного развития региона отсутствует. Большинство исследований посвящено анализу специфики и вариативности ДПО, перспективам и проблемам развития, что, безусловно, оправдано в условиях коренных изменений последних десятилетий. Недостаточно разработаны теоретические и практические вопросы использования ДПО как инструмента регионального развития и как способа формирования конкурентных преимуществ региона.
Цель исследования* - разработать механизмы формирования региональной политики в сфере ДПО. В соответствии с поставленной целью в ходе исследования определены следующие задачи:
Х установить факторы сдерживания развития ДПО в регионе;
Х исследовать возможности ДПО во Владимирской области и определить влияние партнерства в сфере ДПО на реализацию образовательных программ;
68 Фурманков A.H., Михайлова Е.В. Современное состояние и основные тенденции развития системы допонительного профессионального образования (анализ пройденного пути). - Сборник трудов по проблемам допонительного профессионального образования. Вып. 13. -М., 2008.
69 Дарвин М.Н., Копылов Н.А. Программы ДПО в условиях современного регионального рынка: проблемы формирования и реализация / Допонительное профессиональное образование: сборник материалов II Всероссийской Конференции 4-5 октября 2007 г. (г. Москва). - М., 2007.
70 Иванов В.Г. Эффективная региональная модель ДПО: бизнес, власть, инновации / VIII Всероссийская конференция по допонительному образованию. Роль допонительного профессионального образования в* повышении качества кадрового состава системы образования, Москва, 8-9 ноября 2007 г. / Под ред. В.Л. Панкова. - M., 2007. - С. 131-136.
71 Бальзанников М.И., Лысов С.Н. Модель системы непрерывного образования для строительного комплекса региона. Допонительное профессиональное образование. -2008. -№6(52).
72 Вторина E.B., Зубкова U.K., Яровых Ю.В. Подготовка кадров для инновационного развития региона в системе допонительного профессионального образования. Допонительное профессиональное образование и социально-экономическое развитие регионов. Сборник материалов II Всероссийской конференции 4Ч5 октября 2007 г. - М., 2007.
Х сформировать систему мониторинга, основанную на оценке регионального рынка услуг ДПО и рынка труда и отражающую объективные и субъективные оценки развития ДПО в регионе;
Х смоделировать процесс формирования региональной политики ДПО, способствующий достижениям стратегических целей социально-экономического развития региона и формированию партнерских взаимосвязей субъектов ДПО;
Х выявить показатели эффективности ДПО для образовательных учреждений, выступающих в качестве социального партнера в процессе реализации образовательных проектов.
В качестве объекта исследования избрано стратегическое развитие региона.
Предметом исследования является политика развития ДПО в регионе.
Теоретической и методологической основой' исследования стали работы отечественных и зарубежных ученых, занимающихся проблемами стратегического и системного управления, материалы специализированных журналов, а также законодательные и нормативные документы Российской Федерации и Владимирской области. Кроме того, в процессе выпонения диссертации были проанализированы статистические данные и материалы научных и научно-практических конференций.
Для решения поставленных задач использовались общенаучные и специальные методы исследования: дедукции и индукции, анализа и синтеза, аналогии, допонительности, моделирования, системный подход, методы статистического анализа, метод экспертных оценок, метод парных сравнений, метод SWOT-анализа, методы социологического исследования (наблюдения, анкетирования).
Работа выпонена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 (п. 5.15, п. 5.17).
Научная новизна исследования заключается в разработке региональной политики в сфере ДПО, обеспечивающей реализацию закона синергии и смоделированной на базе интегрированных оценок факторов развития, полученных в результате мониторинга, прямо и косвенно влияющих на развитие региона.
К числу результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования, относятся следующие:
1. Выявлено, что потенциальные возможности ДПО в регионе определяются согласованностью целенаправленного развития ДПО в рамках стратегии развития региона. Доказано, что интеграционное взаимодействие участников процесса ДПО представляет собой инновационный механизм, позволяющий увеличить управляемость ДПО в регионе за счет реализации синергии системы.
2. На базе обобщения практики ДПО определены наиболее значимые факторы сдерживания развития этого вида образования в регионе: отсутствие на уровне региона отлаженной системы, мониторинга ДПО со стороны государства; недостаточное нормативно-правовое обеспечение ДПО - как на уровне Федерации, так и на уровне регионов; сдерживание практики применения современных механизмов и методов предоставления услуг ДПО со стороны образовательных учреждений; недостаточное использование возможностей ДПО для целей развития регионального рынка труда.
3. Разработана система мониторинга ДПО в регионе как информационная база формирования и корректировки политики. Система мониторинга отличается тем, что включает одновременную оценку регионального рынка услуг ДПО и рынка труда. Особенность построения системы мониторинга заключается в интегрировании объективных данных и субъективных оценок потребителей услуг ДПО в регионе.
4. Определен механизм формирования политики ДПО региона, к которому относятся анализ стратегических зон развития региона; оценка потенциала образовательного комплекса региона; выдвижение миссии и целей ДПО; определение критериев отбора и построение матрицы стратегического развития; разработка программных мероприятий политики
ДПО, направленных на достижение целей стратегического развития региона; мониторинг изменений; оценка результатов реализации политики ДПО; корректировка целей и задач.
5. Выработаны практические рекомендации по реализации механизма формирования региональной политики ДПО. В частности, определены показатели эффективности ДПО в вузе: финансовый результат реализации образовательных программ; создание, освоение и внедрение образовательных продуктов и технологий; трудоустройство слушателей, организация собственного бизнеса, удовлетворенность качеством обучения, повторное обучение; качество взаимодействий вуза с участниками образовательного процесса через наличие партнерских соглашений, участие в совместных образовательных проектах, научно-исследовательских работах, аккредитация образовательного учреждения профессиональными сообществами.
Теоретическая- значимость исследования состоит в уточнении определений теоретических положений по проблемам ДПО; в научном обосновании концептуальных положений о механизмах формирования региональной системы ДПО и социально-экономических условиях, влияющих на её становление, что обогащает теорию непрерывного образования в регионе.
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения научных результатов для реформирования системы профессионального образования и использования для преподавания в рамках допонительной профессиональной образовательной программы Менеджмент в образовании.
Апробация результатов исследования. Материалы диссертационного исследования использованы при разработке Комплекса мер по поддержке и развитию областных государственных * учреждений начального и среднего профессионального образования Владимирской области на период 2009-2011 гг., утвержденного постановлением Губернатора области от 28.10.2008 г. № 743.
Основные теоретические положения и практические результаты исследования обсуждены и одобрены на трех Всероссийских и двух международных научно-практических конференциях.
По отдельным направлениям диссертационного исследования опубликовано 11 научных работ общим объемом 3,19 п. л.
Структура диссертационного исследования отражает логику исследования и соответствует направленности поставленных в работе задач. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав (каждая из которых включает по три параграфа), заключения, 6 приложений и библиографического списка. Работа представлена на 199 страницах машинописного текста, включает 47 рисунков и 24 таблицы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Осокина, Ольга Юрьевна
Заключение
Полученные в исследовании научные результаты базируются на обзоре специальной литературы, анализе статистической, нормативной и аналитической информации, а также на основе выводов, полученных в результате анкетирования слушателей программам ДПО, представителей бизнес-сообщества и специалистов в области образования. Методологической основой исследования является системный подход и кластерный анализ, позволяющий провести классификацию по нескольким признакам, ранжированным по степени важности.
Обзор научной литературы показал недостаточную изученность механизмов формирования региональной политики ДПО, а анализ нормативных актов и проблемных вопросов всероссийских конференций по допонительному профессиональному образованию подчеркивает актуальность темы исследования.
Анализируя современные тенденции развития образования в мире, можно утверждать, что важнейшей отличительной особенностью современного образования является принцип непрерывности. В зависимости от остроты социальных или экономических проблем, от системы ценностных ориентиров общества того или иного государства непрерывное образование нацелено на развитие гражданской или профессиональной сферы деятельности человека. Общим в организации допонительного образования взрослых является деятельность государств по созданию оптимальных условий для взаимодействия человека, общества, бизнеса и государства в лице различных органов управления.
Новая образовательная модель Российской Федерации предполагает использование непрерывного образования взрослых как инструмента развития кадрового потенциала в соответствии с актуальными потребностями экономики страны и способа, позволяющего гражданину постоянно адаптироваться к технологическим и социально-экономическим изменениям в обществе.
Выпонению поставленной задачи способствуют специфические черты российского ДПО: непродожительные сроки обучения; ярко выраженная практическая направленность; возможность моделирования учебных программ в соответствии с управленческой задачей; достаточно быстрый положительный экономический результат; развитие ДПО как экономической категории; способ производства для образовательных учреждений инновационной продукции; активное взаимодействие личности, образовательного учреждения, предприятий, организаций, государства и общества в целом; способ активизации заинтересованности специалиста в собственном движении по карьерной лестнице при помощи ДПО; эффективный инструмент командообразования.
Анализ системы ДПО как социально-экономической составляющей развития регионов позволило установить направления влияния этого вида образования на развитие региона. К направлениям прямого влияния можно отнести повышение квалификации специалистов в соответствии с требованиями современной экономики; создание и внедрение системы корпоративных ценностей в трудовой колектив технологиями ДПО; массовое освоение новых технологий за счет возможностей ДПО; влияние на ценностные ориентиры и мотивацию граждан; формирование социального партнерства на рынке образовательных услуг. Также ДПО оказывает косвенное влияние на производство региона, что выражается в повышении производительности труда, модернизации материально-технической базы, сокращении количества безработных, в развитии малого и среднего бизнеса.
Таким образом, повышение качества ДПО является фактором экономического роста. В то же время экономический рост дает возможность увеличения расходов на образование и, следовательно, для возрастания количественных и улучшения качественных характеристик названной образовательной системы.
Потенциальные возможности ДПО в регионе обусловлены как специфическими особенностями этого вида образования, так и возможностью построения процесса обучения как эффективно управляемого бизнеса. При этом вариативность, жизнеспособность и востребованность ДПО такова, что независимо от привлечения внешних ресурсов через активизацию внутренних этот вид бизнеса принесет значительный экономический эффект. Более того, макроэкономические тенденции повышения спроса на высококвалифицированный персонал и высокая скорость устаревания информации в современном мире, а также сокращение численности населения Владимирской области стимулирует развитие ДПО как способа интенсификации труда. Оптимальным развитием этого вида образования в интересах региона является построение эффективного партнерства участников процесса ДПО, которое позволит целенаправленно формировать конкурентные преимущества региона.
Сопоставление партнерских взаимодействий в процессе реализации образовательных программ способствует определению участников альянса допонительного образования. Участниками такого партнерства, являются администрация региона и предприятия, бизнес-структуры и профессиональные сообщества, сеть учебных заведений - как государственных, так и не государственных, вовлеченных в сферу ДПО (школы, коледжи, вузы, институты повышения квалификации), - а также научно-исследовательские институты и конструкторские бюро. Синергетический эффект образовательного партнерства, объединенного территорией субъекта Федерации, позволяет добиться максимальной экономической и социальной эффективности.
Раскрытие потенциальных возможностей влияния ДПО на экономику региона зависит от того, насколько этот вид профессионального образования будет использован в его стратегии развития. Цели политики ДПО в условиях инновационного развития регионов становятся не только одной из целей развития регионального образования, но и задачами каждой отрасли, предполагающей динамичное развитие. Данная особенность является основанием для построения межотраслевого управления ДПО, позволяющего сохранить самостоятельность каждого участника образовательной деятельности и добиться единства системы регионального управления.
Предложены механизмы формирования политики ДПО в регионе, предполагающие процесс от этапа осознания целей до реализации политики и оценки её результатов. К числу наиболее значимых аспектов формирования региональной политики допонительного профессионального образования относятся следующие:
Х процесс анализа объекта управления: анализ стратегических целей развития области, анализ сложившегося механизма управления развитием ДПО в регионе, анализ влияния участников партнерства на реализацию политики ДПО;
Х процесс формирования политики ДПО, отвечающей стратегическим задачам региона;
Х процесс формирования изменений в управлении ДПО: реорганизация управления ДПО в регионе и создание системы информационного'обмена и мониторинга развития' ДПО, изменения в менеджменте образовательных проектов со стороны образовательных учреждений.
Для этого в настоящем исследовании выпонен SWOT-анализ допонительного образования Владимирской области. Результаты SWOT-анализа ранжированы, что позволило выделить наиболее значимые характеристики внешнего окружения и самой системы ДПО области. К таким характеристикам следует отнести:
Сильные стороны: большая численность образовательных учреждений, предоставляющих услуги ДПО в соответствии с лицензионными и аккредитационными требованиями в сфере образования; наличие высококвалифицированных преподавателей с практическим опытом работы; устойчивые связи с органами государственной власти и местного самоуправления; сложившаяся практика партнерских взаимодействий в рамках образовательных проектов между предприятиями области и образовательными учреждениями; высокая мотивация граждан к обучению ради карьеры.
Слабые стороны: инертность предложения на рынке ДПО со стороны образовательных учреждений; отсутствие стимулов для повышения квалификации персонала на предприятиях; слабое использование практикующих специалистов в процессе формирования и реализации образовательных проектов; противоречие между спросом на образовательные услуги со стороны граждан и реальными потребностями рынка труда; недостаточная информированность потребителей о возможностях ДПО в регионе; неразвитость кредитования в образовании.
Возможности: рост спроса на услуги ДПО в условиях ускоряющегося устаревания знаний и сокращения численности населения региона; выстраивание системы непрерывного образования через консолидацию образовательных учреждений всех уровней; освоение специализаций для студентов, получающих базовое высшее образование через использование возможностей ДПО; взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления в вопросах, изучения потребностей рынка труда; увеличение количества прямых заказов со стороны предприятий, связанных со структурной перестройкой экономики Владимирской области в контексте инновационного развития; использование ДПО для решения социальных проблем на производстве и в регионе: адаптация мигрантов, обучение безработных.
Угрозы: нестабильная государственная политика в управлении ДПО; бюрократическое усложнение механизмов подготовки и утверждения учебных программ; увеличение издержек, связанных с предоставлением образовательных услуг; продвижение на региональном рынке образовательных услуг столичных образовательных учреждений; снижение платежеспособности потребителей услуг ДПО.
По результатам SWOT-анализа допонительного профессионального образования во Владимирской области разработан перечень необходимых мероприятий. Полученный перечень мероприятий развития ДПО области был сопоставлен со стратегическими направлениями развития Владимирской области при помощи построения матрицы формирования политики ДПО. В результате выявлены направления развития допонительного профессионального образования, способствующие динамичному развитию региона.
Учтена сила влияния образовательного альянса на реализацию стратегических образовательных проектов региона. Построена матрица распределения мероприятия в соответствии с долей участия субъектов кластера ДПО в политике допонительного профессионального образования региона.
Таким образом, мы обозначили значимые мероприятия допонительного профессионального образования, соответствующие стратегии развития Владимирской области. Более того, реализация некоторых мероприятий может быть облегчена в силу вовлеченности в образовательный процесс большего числа заинтересованных сторон. К числу таких мероприятий можно отнести:
Х продвижение идеи ценности ДПО для карьерного роста и самовыражения человека;
Х организация систематического мониторинга потребностей рынка труда в услугах ДПО;
Х формирование нормативно-правовой базы допонительного профессионального образования, отражающей специфику ДПО региона;
Х создание системы финансовых стимулов для субъектов системы ДПО: налоговых льгот, вариантов кредитования, финансирования повышения квалификации, компенсации затрат на повышение квалификации. Другие мероприятия ДПО, касающиеся лишь одного субъекта образовательного альянса и важные с точки зрения создания качественной образовательной услуги, дожны быть точками усиленного воздействия государственной и муниципальной власти:
Х организация регулярного повышения квалификации штатных преподавателей с привлечением специалистов-практиков и участия в бизнес-проектах;
Х заключение соглашений о сотрудничестве с образовательными учреждениями начального, среднего, высшего и допонительного профессионального образования с целью создания комплекса непрерывного образования;
Х развитие в рамках вузов малых проектных групп, способных оперативно готовить и внедрять востребованные учебные программы ДПО.
В результате, основное содержание политики ДПО во Владимирской области можно подразделить на три направления:
1) меры, касающиеся основ регулирования ДПО государственными и муниципальными структурами области;
2) меры, направленные на освоение новых образовательных методов в вузах, развитие менеджмента в образовании;
3) меры, связанные с переходом к непрерывному образованию. Значительную сложность реализации политики ДПО' составляет управление деятельностью образовательного альянса, так как его отличительными признаками является взаимодействие разнородных структур. Поэтому элементом политики дожен стать комплекс мер, направленный на достижение максимальной социальной и экономической эффективности работы партнеров альянса ДПО.
Во-первых, определены единые принципы работы: системный подход, концентрация на слушателе, развитие мотивации к обучению, признание многообразия целей получения образования.
Во-вторых, названные приоритеты дожны стать основой деятельности единой организационной структуры ДПО Владимирской области, которая, способствуя развитию профессионального образования, будет координировать достижение целевых показателей каждой отраслью-хозяйства в соответствии со стратегией развития региона. Исходя из предложенной схемы, в состав межведомственной комиссии дожны войти как департаменты, управляющие определенными отраслями социально-экономического развития, так и негосударственные общественные объединения, имеющие возможность отражать потребности членов объединений. Сформулированы задачи управленческой структуры:
1) формирование политики ДПО в регионе;
2) формирование механизмов финансовых стимулов;
3) нормативное регулирование деятельности в рамках образовательного кластера;
4) формирование механизмов распределения заказов на обучение;
5) создание механизма регионального мониторинга состояния ДПО;
6) формирование состава межотраслевого центра ДПО Владимирской области.
В-третьих, элементом организационных изменений является создание системы мониторинга как основы информационной поддержки и механизма формирования политики ДПО в регионе. Цель создания системы мониторинга-состоит в сборе, анализе и распространении информации о развитии ДПО в регионе.
Особенность построения системы мониторинга заключается в интегрировании объективных и субъективных оценок развития ДПО в регионе. Предложенная система основывается на оценке объектов мониторинга, которыми являются региональный рынок услуг ДПО и рынок труда Владимирской области.
Анализ рынка услуг ДПО подразумевает оценку лицензионных критериев образовательных учреждений и создание базы данных статистических показателей. Формирование базы данных объективных показателей потребностей в допонительном образовании во Владимирской области осуществляется при помощи сбора статистических показателей рынка труда.
Субъективные показатели складываются из оценки качества услуг ДПО потребителями Ч индивидуальными потребителями, работодателями, профессиональными сообществами Ч и стратегии продвижения на региональном рынке образовательных услуг учреждений ДПО. Структура параметров мониторинга эффективности политики ДПО в регионе основывается на схеме партнерских взаимодействий участников образовательного процесса.
Система мониторинга регионального рынка допонительного профессионального образования позволяет не только анализировать объемы, вариативность и качество услуг ДПО во Владимирской области, но и охарактеризовать качество партнерских взаимодействий. Подобный информационный механизм оптимизирует процесс формирования политики ДПО в регионе.
Разработанная политика ДПО в регионе предполагает построение деятельности образовательного учреждения как партнера интеграционных взаимодействий, подчиняющегося общим приоритетам реализации образовательных проектов. Предусмотрен мониторинг изменений таких показателей вуза по ДПО, как объемы обучения, финансовый результат,, количество созданных, освоенных и внедренных- образовательных продуктов и технологий; количество трудоустроившихся > слушателей, слушателей, организовавших собственный бизнес, неоднократно. повышавших квалификацию в вузе, число партнерских договоров с предприятиями, некоммерческими организациями, образовательными учреждениями.
Данный подход к управлению допонительным профессиональным образованием позволил АНО Владимирский институт бизнеса в период 2004-2009 гг. достичь следующих показателей: рентабельность программ ДПО 47%, на 17% ежегодно обновляются образовательные программы, 20% слушателей доверяют ВУЗу последующее обучение, 75% слушателей трудоустраиваются после завершения курса ДПО, в среднем 8% слушателей ежегодно организуют собственный бизнес.
В виду ограничений, определенных рамками поставленных в диссертационном исследовании задач, остались нерассмотренными такие вопросы, связанные с проблемами развития региональной системы ДПО, как: 1) оценка эффективности различных форм ДПО для развития предприятий;
2) разработка механизма финансового стимулирования развития ДПО в регионе, включая систему налоговых преференций для предприятий, систему специального кредитования для юридических и физических лиц;
3) создание механизма приближения услуг допонительного образования за счет создания сети консультационных, информационных и методических центров, включенных в структуру образовательного кластера, и формирования такой категории специалистов в области образования, как брокер в образовании;
4) эффективность влияния ДПО на решение социальных проблем в регионе.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Осокина, Ольга Юрьевна, Владимир
1. Официальные документы
2. Временное положение о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Российской Федерации. Приказ Минфина РФ от 12.09.2002 г. № 93н. // СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
3. Концепция догосрочного социально-экономического развития РФ. Ч Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. №1662-р. Ч Электронный ресурс. Режим доступа:. Ссыка на домен более не работаетindex.php?p=Lzc=&id=26264
4. Концепция- организации региональной сети учреждений начального и среднего профессионального образования. Постановление Губернатора Владимирской области от 02.12.2004 №635 // СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
5. Концепция развития системы непрерывного образования в Российской Федерации до 2012 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.11.2008 г. №1309. - Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работает~studv/mapdo/NQ2012.htm
6. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Электронный, ресурс. - Режим- доступа: Ссыка на домен более не работаетWorkItems/ListDocs.aspx?PageroЧ147
7. О высшем и послевузовском профессиональном образовании. Ч Федеральный закон от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ // СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
8. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. Федеральный закон от20.07.1995 г. № 115-ФЗ //Российская газета. - 14.07.1999.
9. О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года. Приказ Министерства образования Российской Федерации № 393 от 11.02.2002 // СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
10. О концепции областной программы Стратегия развития муниципальных, образований^ Владимирской области от 27.11.2002 г. № 592-03 // СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
11. О лицензировании профессиональной подготовки и профессионального обучения работников организаций. Ч Письмо Минобразования и Минтруда РФ от 21.07.1998 г. №№ 06-51-48, 4226-НП // СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
12. О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы). -Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2006 N 38-р.
13. О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. -Федеральный закон от 21.07.2005 года N 94-ФЗ. Электронный ресурс.
14. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетlaw/8443 .shtml
15. О статусе военнослужащих. Ч Федеральный Закон Российской Федерации от 27.05.1998 года N 76-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2002, N 21, ст. 1919; 2003,
16. N 46, ст. 4437; 2004, N 18, ст. 1687; N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2007, N 2, ст. 360; N 26, ст. 3087.
17. Об образовании. Федеральный Закон Российской Федерации 10.07.1992 г. №3266-1 // 4-е изд. -М.: Ось-89, 2002.
18. Об оценочной деятельности в Российской Федерации. Ч Федеральный закон от 29.07.1998г. № 135-Ф3 (с изменениями от 22.08.2004) // СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
19. Об утверждении Положения о государственном лицензировании образовательной деятельности. Постановлении Правительства РФ от 18.10.2000 г. №796.
20. Об утверждении Положения о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов. Приказ Минобразования РФ № 2571 от 06.09.2000 // СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
21. Об утверждении правил осуществления контроля и надзора в сфере образования. Постановление Правительства РФ от 20:02.2007 г. №' 116// СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
22. О рейтинге высших учебных заведений. Приказ Минобразования России от 26.02.01 №631 - Электронный ресурс. Ч Режим доступа: http ://www.mosedu.ru/ru/db/source/mo498.htm
23. Основные направления модернизации образования Владимирской области. Ч Постановление Губернатора* Владимирской области от 09.11.2004 №600 // СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
24. Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций. Ч Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 522. Ч Электронныйресурс. Режим доступа:Ссыка на домен более не работаетDocuments/Gov/Doc gov.htm
25. Положение о лицензировании образовательной деятельности. -Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 277. Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетDocuments/Gov/Doc gov.htm
26. Положение о лицензировании образовательной деятельности. -Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.00 №796 - Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетpravo/DocumShowDocumID752.html
27. Положение о лицензировании оценочной деятельности. -Постановление Правительства РФ от 07.06.2002 г. № 395 // СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
28. Постановление Правительства от 24 марта 2007 г. № 177. -Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает
29. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.). -Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2006 N 38-р // СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
30. Типовое положение об образовательном учреждении допонительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 610 // СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
31. Требования к содержанию допонительных профессиональных образовательных программ. Приказ Минобразования РФ от 18.07.1997 г. № 1221.
32. Требования к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. Приказ Министра Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2007 № 14.
33. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 803. - Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdok/prav/obr/2048/;
34. Целевая программа Развитие профессионального образования Владимирской области на 2003-2007 годы Закон Владимирской области от 02.09.2002 №91-03 // СПС Консультант Плюс: Версия Проф.
35. Всемирная декларация о высшем, образовании для XXI века. Подходы и практические меры. ЮНЕСКО. Ч Париж, 5-9 октября 1998. -Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетfed 1998/ch02/aktl3969.shtm1..Документальные материалы
36. Итоги социально-экономического развития Владимирской области 2005 г. Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетimages/itogi/12 2005.doc
37. Итоги социально-экономического развития Владимирской области 2006. г. Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетimages/itogi/12 2006.doc
38. Итоги социально-экономического развития Владимирской области 2007 г. Ч Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетimages/itogi/12 2007.doc
39. Итоги социально-экономического развития Владимирской области в 2008 году Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетimages/itogi/12 2008.doc
40. Об основных итогах социально-экономического развития в 2007 году и задачах по совершенствованию работы- органов государственной власти Владимирской области. Информационно-методический бюлетень администрации Владимирской области. №1 (57)2008 г.
41. Образование в, Российской Федерации: 2007. Статистический ежегодник. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. - 484 с.
42. Паспорт социально-экономического развития Владимирской области за 1997-2002 гг. // Администрация Владимирской области. Экономическое управление, г. Владимир, 2003 г.
43. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы). -Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdossie/2005/02/15/programm 1 .html
44. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Р32. -Стат. сб. // Росстат. М., 2008. - 999. - Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетru/catalog.html?page=info&id=308
45. Российское образование Ч 2020: модель образования для экономики, основанной на знаниях. Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdata/312/807/1234/education-2020.pdf
46. Статистика. Медицинский информационно-аналитический центр г. Владимир. Ч Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетstatistika/demografia 90-2006.htm
47. Статистические данные о работе системы ДПО в 2004-2005 учебном году // Допонительное профессиональное образование. 2006. -№4(28) .
48. Статистические сведения по ДПО в России 2006/2007 учебном году. -Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетDPOsystem/Indexdpo.htm#
49. Стратегии развития регионов лидеры и аутсайдеры. - Электронный ресурс. - Режим доступа: ttp://www.regnum.ru/news/660122.html
50. Стратегическое планирование в Федеральных округах и регионах. Администрация Новосибирской области. Ч Электронный ресурс. -Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетglaveu/strat/semll.shtml
51. Стратегия развития муниципальных образований Владимирской области. Информационные материалы к обучающему семинару в рамках программы. Администрация Владимирской области. -Владимир, 13Ч16 октября 2003 г.
52. Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года Ч Электронный ресурс. Режим доступа: http ://www.aknews.narod.ru/str.rar
53. Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края до 2031. Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
54. Структура воспитательно-образовательного пространства Владимирской области. Ч Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетopv/opv.htm
55. I. Использованная литература
56. Аккоф Р. Аккоф о менеджменте: Пер. с англ. / Под ред. JI.A. Воковой.- СПб.: Питер, 2002. 448 с.
57. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. М.: Мысль, 1983. -С. 50-51.
58. Александрова, Н. А. Экономическая эффективность производства образовательных услуг: автореф. дис. канд. экон. наук / Н. А. Александрова. Кострома, 1998. - С. 11
59. Алексеева М.Б., Балан С.Н. Основы теории систем и системного анализа: Учеб. пособие. СПб.: СПбГИЭУ, 2002. - 88 с.
60. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Питер, 1999. - 416 с.
61. Ансофф И. Стратегическое управление: Пер. с англ. / Под науч. ред. Л.И. Евенко. М.: Экономика. - 2000г. - 519с.
62. Архипова В.Ф., Дерябин С.Ю. Модель системной динамики прогнозирования // Экономика региона № 18, декабрь 2007 г., (часть 2).- Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетindex.php?id= 156
63. Бабич Н.М., Жильцов Е.Н., Егоров Е.В. Проблемы регионального развития социальной сферы // Социальная сфера в условиях перехода к рынку.-М.:РАУ, 1993. С. 127-167.
64. Бальзанников М.И., Лысов С.Н. Модель системы непрерывного образования для строительного комплекса региона // Допонительное профессиональное образование. 2008. - №6(52). - С. 8-23.
65. Бизнес-план: стратегии и тактика развития компании: практ. пособие / Ю.Н. Лапыгин, Д.Ю. Лапыгин. М.: Омега-Л, 2007. - 350 с.
66. Блэкуэл Д., Миниард П., Энджел Дж. Поведение потребителей. Изд. 9-е / Пер. с англ. Под ред. Л. А. Воковой. СПб.: Питер. - 2002. - 624 с.
67. Блюберг В.А., Глущенко В.Ф. Какое решение лучше? Метод расстановки приоритетов. Ч Л.: Лениздат. Ч 1982. -265 с.
68. Богданов А.А. Всеобщая организационная наука (Тектология). Т. 1. -М.: Экономика, 1989. 249 с.
69. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 4-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1999. Ч с. 1248.
70. Валентинов В.В., Кондратьев С.В. Перспективы допонительного профессионального образования: анализ проблем и пути их решения // VII Всероссийская конференция по допонительному образованию.
71. Роль допонительного профессионального образования в повышении качества кадрового состава системы образования. М: МИРЭА. 2007. -С.103-105.
72. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. М.: Гардарики, 1998.-С. 87-110.
73. Владиславлев А.П. Система непрерывного образования: состояние и перспективы // Коммунист. 1984. - №2. - С.54-64.
74. Воронина Т.П. Философские проблемы образования в информационном обществе. Автореферат . дисс. докт. филос. наук. -М., 1995.-29 с.
75. Галаган А. И. Проблемы присоединения к Генеральному соглашению ВТО по торговле услугами (ГАТС) в сфере образования: анализ мировых тенденций / Соц.-гуманитар. знания . 2004. - №2. - С. 235260.
76. Гапоненко A.JI. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: Изд-во РАГС, 2001. - С. 59-131.
77. Гапоненко A.JL, Панкрухин А.П. Стратегическое управление: Учебник. М.: Омега-Л, 2004. - 482 с.
78. Гермейер Ю.Б. Введение в теорию исследования операций. М.: Наука, 1971.-384 с.
79. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. Ч 2-изд. М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 495 с.
80. Гречин Н.А., Кузьмин С.В. Система допонительного профессионального образования в Ивановском регионе: проблемы и перспективы развития. Электронный ресурс. - Режим доступа: www.rudn.ru
81. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С. В. Управление региональной экономикой / Под ред. Гутмана Г.В. М.: Финансы и статистика, 2001. " 176 с.
82. Дэвид Г. Метод парных сравнений. М.: Статистика. - 1978. - 144 с.
83. Егоров А.А., Леднев В.А., Ильченко О.А. Глобализация образования: Компетенции и системы кредитов. Ч М: Академическая серия. 2005. -490 с.
84. Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник для вузов. Н. Новгород: НИМБ, 2005 г. - 256 с.
85. Жильцов Е.Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. М:: МГУ, 1991. - 191 с.
86. Игнатьева А.В., Максимов М.М. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов. М.: Юнити. - 2000. - 157 с.
87. Ильинский И.М. Негосударственные вузы России: опыт самоидентификации. М.: Изд. Московского гуманитарного университета. - 2004. - 352 с.
88. Исаев В.В., Немчин A.M. Общая теория социально-экономических систем: Учеб. пособие. Ч СПб.: Изд. дом Бизнес-пресса, 2002. Ч 176 с.
89. Карлоф Б. Деловая стратегия. М.: Экономика, 1991. - С. 31~38.
90. Карпенко М.П. Телеобучение. М.: СГА, 2008. - 800 с. - Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdata/200809/teleobucenieglavy 13 .pdf
91. Касьянов С.В. Университетский комплекс и промышленное развитие региона. Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетnauka2.html
92. Катаева В.И. Креативный менеджер: Стратегия успеха. М.: РУСАКИ. -2003.-280 с.
93. Кемпбэл Э., Саммерс Лаче К. Стратегический синергизм, 2-е изд. -СПб.: Питер, 2004. -416 с.
94. Кларин М.В. Корпоративный тренинг от А до Я. Ч М.: Дело. Ч 2002.- 232 с.
95. Юпочарев Г.А., Огарев Е.И. Непрерывное образование в трансформирующемся российском обществе. М.: РОССПЭН, 2002.197 с. Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетfiles/4028/KHHra%202002.rtf
96. Князева М.Д. Современные проблемы развития непрерывного образования в различных странах мира // Допонительное профессиональное образование. 2006. - №11 (35). - С. 24-31.
97. Ковылин А.В. Основа экономики области квалифицированные кадры // Совершенствование стратегического планирования регионального развития: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Владимир: Собор, 2007. - С. 236-242.
98. Колесников Ю.С. Экономические формы функционирования науки и образования в региональной воспроизводительной системе // Дисс. докт. экон. наук в форме научного доклада Ростов-на-Дону, 1993. 104 с.
99. Кондратьев С.В. Три источника и три составные части допонительного профессионального образования // Допонительное профессиональное образование. 2005. - № 6(18). - С. 1-5.
100. Корецкая JI.K. Развитие рынка потребительских товаров региона. -Чита: ЗИП Сиб УПК, 2000. 302 с.
101. Костицин Н.А. Эффективность корпоративного обучения. -Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетarticles.php
102. Котико В.В., Хартанович К.В., Мальченко Д.В. Муниципальное управление в системе региональной экономической политики. Ч Владимир: ФАЛИАНТ, 2004. 181 с.
103. Кох Р. Стратегия: Пер с англ. М.: Эксмо, 2007. - 224 с.
104. Кретинин В.А. Региональная экономика и управление: переход к устойчивому развитию. Владимир: Собор, 2007. Ч 332 с.
105. Лапыгин Д.Ю. Принятие управленческих решений в региональном стратегическом планировании. Автореф. канд. эконом, наук. -Владимир, 2005. 24 с.
106. Лапыгин Ю.Н. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. М.: Инфра-М. - 2007. - 236 с.
107. Лапыгин Ю.Н. Управленческая команда: Монография. Владимир: ВГПУ, ВИБ, ВГУ. - 2003. - 176 с.
108. Лапыгин Ю.Н. Экономическая безопасность региона. М.: Наука. -1996.-156 с.
109. Лукашенко М.А. Российская система образования: рыночная трансформация в условиях транзитивной экономики. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2002.,- 198 с.
110. Лукьянчук, М.Б. Бизнес подставит плечо образованию // Допонительное профессиональное образование. 2007. - № 9. - С. 29 -30.
111. Махотра Н.К. Маркетинговые исследования: Практ. рук-во: Пер. с англ. 3-е изд. М.: Издат. дом Вильяме, 2003. - 960 с.
112. Малый энциклопедический словарь Брокгауза-Ефрона. Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdict/brokminor/article/32/32509.html&stparl=75.14 92.1
113. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: Курс лекций. -М.: ИНФА-М: Новосибирск: Сибирское соглашение, 2004. -288 с.
114. Мащенко B.E. Системное корпоративное управление. М.: Сирин,2003.-251 с.
115. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 2000. - 704 с.
116. Минаев Д.В. Методические основы формирования системы мониторинга рынка профессионального образования на региональном уровне. СПб.: СПбГИЭУ, 2005. -176 с.
117. Минаев Д.В. Теоретические аспекты анализа образовательного товара и рынка профессионального образования. СПб.: СПбГИЭУ, 2004. -235 с.
118. Минцберг Г., Альстренд Б., Лемпел Дж. Школы стратегий. СПб.: Питер; 2000. - 336 с.
119. Мосичева И.А., Шестак В.П., Гуров В.Н. Высшая школа и допонительное профессиональное образование: проблемы и решения. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2007. Ч 323 с.
120. Муниципальные стратегии сделано в России / А.Е. Балобанов и др.; Общ: ред.: А.Е. Балобанова, А.Н. Лукьянова. - М.: Аспект Пресс,2004. 208 с.
121. Непрерывное образование и потребность в нем / Отв. ред. Г.А. Ключарев. -М.: Наука, 2005. 173 с.
122. Новая парадигма развития России в XXI веке. Комплексное исследование проблем устойчивого развития: идеи и результаты / Подредакцией В.А. Коптюга, В.М. Матросова, В.К. Левашова. Изд. 2-е. М.: Academia, 2000. - 416 с.
123. Новая региональная экономика: принципы организации и управления. Владимир: Собор, 2006. - 351 с.
124. Новиков Д.А., Глотова Н.П. Модели и механизмы управления образовательными сетями и комплексами. Ч М.: Институт управления образованием РАО, 2004. 142 с.
125. Новикова О.Н. Социальное мышление и образовательная парадигма. Диссертация . кандидата философских наук: 09.00:11. Ч Пермь. -2003.-183 с.
126. Нуреев P.M. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: учебник. 2-е изд. - М.: Норма, 2008. - 640 с.
127. Об оценке эффективности профессионального обучения безработных граждан в Московской области / Л.А. Третяк, В.В. Ермолаев, И.А. Константинова, О.А. Константинов, Ю.П. Панова Ч Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
128. Образование в Российской Федерации: 2007 // Статистический ежегодник. М.: ГУ ВШЭ, 2007. - С. 455-460.
129. Образовательный кластер региона / Под ред. Ю.Н. Лапыгина. -Владимир: Издательство ВГТУ, 2008. 184 с.
130. Обучение на протяжении жизни в условиях новой экономики (Серия "Актуальные вопросы развития образования") М.: "Алекс". - 2006. -264 с.
131. Олейникова О. Н., Муравьева А. А. Профессиональное образование и обучение в Испании. Ч Допонительное профессиональное образование. 2006. - №1 (25). - С. 26 - 30.
132. Олейникова О.Н., Муравьева А.А. Некоторые особенности, подготовки рабочей силы для рынка труда в Испании // Допонительное профессиональное образование. Ч 2006. Ч №2 (26). Ч С 33 Ч 38??.
133. Онушкин В.Г., Огарев Е.И. Образование взрослых. Междисциплинарный словарь терминологии. Ч СПб.: ИОВ РАО, 1995. -232 с.
134. Основы менеджмента: учебное пособие / JT. В. Плахова, Т. М. Анурина, С. А. Легостаева и др. М.: КНОРУС, 2007. - 496 с.
135. Оценка потенциальных очагов региональных кризисных ситуаций/ Гранберг А.Г., Котико В.В., Штульберг Б.М. и др. М.: СОПСиЭС, 1997.-760 с.
136. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании^ Учеб.- пособие. Ч Mi: Интерпракс. -1995. 240 с.
137. Панкрухин А.П. Маркетинг подготовки специалистов в высшей школе. -М.-1994.-22 с.
138. Панкрухин А.П. Маркетинг. 3-е изд. - М.: Омега-Л. - 2005. - 656 с.
139. Парахина В.Н., Максименко Л.С., Панасенко С. В. Стратегический менеджмент: учебник. 2-е изд. - М.: КНОРУС, 2006. - 496 с.
140. Подготовка научных кадров высшей квалификации в России: Стат. сб. Ред. колегия А.К.Казанцев, Л.Э. Миндели.М.: ЦИСН, 2004. 222 с.
141. Попова И.П. Допонительное профессиональное образование в стратегиях работающих специалистов (1995-2005) // Социологические исследования. 2008. - № 3. - Электронный ресурс. - Режим доступа: httb://www.ebiblioteka.ru/sources/publication.jsp?id=633
142. Попова И.П. Эффективность допонительного профессионального образования среди специалистов. Допонительное профессиональное образование. 2008. -№7(53). - С. 13-25;
143. Постсоветский институционализм 2006: Власть и бизнес. Ч Монография / Под ред. Нуреева P.M. - Ростов-на-Д.: Наука-Пресс. -2006.
144. Прикот О.Г. Постдипломное образование в контексте современной образовательной политики // Постдипломное образование в современном университете. СПб.: РГПУ им. Герцена, 2006. - С. 1113.
145. Расходы населения на услуги системы образования // Экономика образования. Кострома: КГУ им. Н. А. Некрасова, №1, 2008. Ч С. 154- 169
146. Региональная экономика и управление: Учебное пособие / А.А. Воронина, JI.H. Лисовцева, Б.Г. Преображенский и др. Ч Воронеж: Воронежский государственный университет, 2004 . 206 с.
147. Региональные альянсы и кластеры (монография) / Под ред. Ю.Н. Лапыгина. Владимир: Владимирская книжная типография, 2006. -315 с.
148. Россия в цифрах. 2008: Крат. стат. сб. -М.: Росстат., 2008. 510 с.
149. Рузавина Е.И. Экономические формы рабочей силы при социализме Ч М.: Изд-во МГУ, 1982. 142 с.
150. Свидерский В.И. О некоторых особенностях развития // Вопросы философии. " 1985. " № 7 ~ С. 27-28.
151. Сенашенко B.C. Допонительные квалификации в структуре профессионального образования // Допонительное профессиональное образование." 2004.~ №8. " С. 13-15.
152. Сенашенко B.C., Кузнецова В.А., Кузнецов B.C. Роль допонительного профессионального образования в высшей школе и особенности его реализации // Допонительное профессиональное образование. 2007. -№5(41)." С. 2-6; №6(42).-С. 1-3.
153. Сженов Е.С. Организация управления системой допонительного образования. Опыт РУДН. Сборник трудов по проблемам' допонительного профессионального образования. Вып. 13. - М;: МАПДО. - ИПКгосслужбы, 2008^ - С. 37-43:
154. Скомарцева И.В. Управление региональным научным комплексом. -Л.: Наука, 1988. 97 с.
155. Совершенствование управления развитием малого города. Ч М.: ОАО Издательство Экономикаû, 2005. Ч 207 с.
156. Соловьёв B.C. Стратегический менеджмент: учебник. Ч Ростов-на-Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. 448 с.
157. Сосновская Л.Н. Основы теории рынка труда. СПб.: СПбГУЭФ, 1992.-124 с.
158. Социальный атлас российских регионов. Электронный ресурс. -Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
159. Старовойтов Г.В. Управление социально-экономическим развитием малого города. М.: Научно-издательское предприятие л2Р, 2001 г. -132 с.
160. Стратегия развития муниципалитета / Под ред. Гутмана Г.В., Иларионова А.Е. М.: ЮРКНИГА, 2003. - 256 с.
161. Субетто А.И. Системологические основы образовательных систем. Часть I. М.: Исследовательский центр 1994. - 284 с.
162. Субетто А.И., Чекмарев В.В. Мониторинг источников формирования содержания высшего образования. Кострома: КГУ, 2000. - 239 с.
163. Суслов В.И. Предотвратили ли распад? // ЭКО: Экономика и организация производства. ~ 1993." №5." С.15-23.
164. Теоретические и методические проблемы инновационной системы образования в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. Монография / Авт. кол: Эскиндаров М.А. (рук.), Смитиенко Б.М., Федотова М.А. " М.: Финакадемия. ~ 2008. 276 с.
165. Тихонов А.Н. Управление современным образованием: Социально-экономические аспекты / Авт. кол: А.Н. Тихонов (рук.), А.Е. Абрамешин, Т.П. Воронина и др. М.: Вита пресс, 1998. - 256 с.
166. Тостова Ю. Н. Измерение в социологии: Курс лекций. М.: Издат. дом,ИНФРА-М, 1998. -224 с.
167. Томсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов. Ч М.: ЮНИТИ. 1998. - 576 с.
168. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, С.В. Федин / Под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001. -С.176.
169. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник. Ч 4-е изд. -М.: Дело, 2001.-448 с.
170. Федорович В.А. Концепция региональной системы профессионального образования Республики Коми (организационно-правовые основы интеграции) / Интеграция региональных систем образования. Изд-во Мордов: ун-та. 1995. Ч С. 21Ч23.
171. Философский энциклопедический словарь / Редкол.: С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичев и др. ~ 2 изд. ~ М.: Сов. энциклопедия. -1989.-815 с.
172. Фолькман К. Предпринимательство Ч развивающаяся академическая дисциплина нового века. Электронный ресурс. ~ Режим доступа: http ://www.entrepreneur.com
173. Хартанович К.В., Исаев Е.Б. Региональная инвестиционная политика: системный и институционально-функциональный анализ. Владимир: Изд. Посад. - 2003. - 156 с.
174. Хамел Г., Прахалад К.К. Конкурируя за будущее. Создание рынков завтрашнего дня: Пер. с англ. ~ М.: ЗАО Олимп~Бизнес, 2002." 288 с:
175. Хофер А., Герхард Г. Графические методы в управлении: Пер. с нем. -М.: Экономика, 1971. ~ 215 с.
176. Чекмарев В.В. Система экономических отношений в сфере образования. Кострома: КГПУ им. Н. А. Некрасова. - 1998. - 239 с.
177. Чекмарев В. В. Экономические проблемы сферы образования.-Кострома: КГПУ им. Н. А. Некрасова. 1996. - Ч. 1. - С. 180-181.
178. Чекмарев В.В., Беляева Ю. В. Исследование закономерностей развития экономического потенциала и инновационной активности образовательных систем. Кострома: КГПУ им. Н. А. Некрасова. -2008.-383 с.
179. Чернова Т.В. Региональная экономика: Оценка конкурентоспособности регионов РФ // Управление экономическими системами. Электронный научный журнал. 2007. Ч №2 (10).
180. Шаповалова Л.И. Открытый портфель повышения квалификации преподавателей иностранных языков в европейском образовательном пространстве. Ч Допонительное профессиональное образование. Ч 2005.-№10(22).-С. 30-35.
181. Шереги Ф.Э., Дмитриев Н.М., Арефьев A.JI. Научно-педагогический потенциал и экспорт образовательных услуг российских вузов (социологический анализ). -М.: Центр социального прогнозирования. ~ 2002. 552 с.
182. Штульберг Б.М. Территориальное планирование и управление: пути совершенствования. М.: АН СССР. - 1989. - 216 с.
183. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы задачи и методы реализации. Ч М.: Гелиос АРВ, 2000. 208 с.
184. Шудегов В.Е. Всероссийская конференция Допонительное профессиональное образование и социально-экономическое развитие регионов // Допонительное профессиональное образование. 2006. -№4 (28).-С. 23- 26.
185. Шульте П. Внебюджетное финансирование и взаимоотношения между высшим образованием, промышленностью и обществом // Высшее образование в Европе. 2003. - № 10. - С. 37-49.
186. Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин С.Б. Экономика образования. М.: МПУ, РЦЭО МПУ, 1995. - 236 с.
187. Экономика Ивановской области: состояние, проблемы, развитие // Под ред. В.И. Тихонова, Б.Д. Бабаева и др. Иваново: Издательство Иваново-Вознесенск. - 2002. - 464 с.
188. Экономические исследования: анализ состояния и перспективы развития: колективная монография под общей ред. О.И. Кирикова. -Воронеж: ВГПУ. " 2006.-С. 106-116.
189. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1995. Ч 331. с.
190. Bishop S., Taylor D., Training for Change. Activities to Promote Positive Attitudes to Changes. Kogan Page Ltd., London, 1994. Ч 73-86 p.
191. Faure E. "Learning to Be: the World of Education today and tomorrow". UNESCO, Paris, 1972. 231 p.
192. Felkins P.K., Charikiris B.J., Charikiris K.N., Change Management. A Model for Effective Organizational Performance. Quality Resources, New York, 1993.-491 p.
193. Garvin D.A. Learning in Action. A guide to putting the learning organization to work. Boston, MA, Harvard Business School Press, 2000. -254 p.
194. Ind N., and Watt C., Inspiration. Capturing the Creative Potential of your Organization. Palgrave McMillan, New York, 2004. 173 p.
195. Juechter W.M., Caroline Fisher, and Alford.R. J., Five Conditions for High-Performance Cultures. Training & Development, May, 1998. 63-67p.
196. OECD (1973) recurrent Education: A Strategy for Lifelong Learning. Paris: Organization for Economic Co-operation and Development, 1973. 97 p.
197. The Top Training 100. Training. March, 2005, p. 23-34. Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетweb/en.nsf/Content/03212005.
198. The Top Training Priorities for 2005. The Leadership and Management < Development. Training. February, 2005. 35-37 p.
199. Williams A., Dobson P., Walters M., Changing Culture. Newi
200. Organizational Approaches. Second edition. Institute of Personnel Management, 1993. 309 p.
Похожие диссертации
- Формирование системы услуг допонительного профессионального образования в условиях рынка труда
- Развитие инновационно-предпринимательской деятельности в сфере российского допонительного профессионального образования
- Управление инновационным развитием персонала предприятия
- Повышение экономической эффективности производства винограда (на примере кохозов и совхозов УШа Имеретинской подзоны производственной специализации сельского хозяйства Грузинской ССР)
- Совершенствование стратегического управления кредитным портфелем финансового института