Формирование региональной экономики инновационного типа

Оглобина, Светлана Юрьевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование региональной экономики инновационного типа тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Оглобина, Светлана Юрьевна
Место защиты	Иркутск
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование региональной экономики инновационного типа"

На правах рукописи

ОГЛОБИНА СВЕТЛАНА ЮРЬЕВНА

ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ИННОВАЦИОННОГО ТИПА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск 2003

Работа выпонена на кафедре мировой экономики Байкальского государственного университета экономики и права

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Цвигун Ирина Всеволодовна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Суходолов Александр Петрович

кандидат экономических наук, профессор Беригова Галина Михайловна

Ведущая организация:

Иркутский государственный университет

Защита состоится 15 мая 2003 года в 12.00 часов на заседании Диссертационного Совета К.212.070.02 при Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664015, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 24, корпус 9, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу: 664015, г. Иркутск, ул Ленина, 11, корпус 2, ауд. 101.

Автореферат разослан л апреля 2003 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент О.В. Чистякова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью решения ряда теоретических и практических задач, связанных с формированием региональной экономики инновационного типа в российских регионах.

Во-первых, усиление внимания к теоретическому исследованию инновационной сферы вызвано тем, что в настоящий момент особую актуальность приобретают проблемы инновационного развития экономики России, которые, в г конечном счете, не могут быть решены без обоснования возможных способов

повышения инновационности экономики на региональном уровне. Во-вторых, несмотря на наличие значительного числа работ, посвященных решению дан-I ной проблемы, отсутствуют теоретические разработки, направленные на мак-

симальное использование внутренних возможностей регионов для активизации инновационных процессов. В-третьих, разработка научно-технической и инновационной политики российских регионов в условиях повышения суверенитета происходит зачастую без достаточного методологического осмысления и методического обеспечения. В-четвертых, имеющиеся перспективные разработки формирования региональной экономики инновационного типа созданы и получили широкое распространение в практике регионов стран с развитой рыночной экономикой. Специфика развития инновационной сферы в российских регионах обуславливает необходимость адаптации зарубежного опыта.

Таким образом, очевидна необходимость обобщения теоретических взглядов и систематизация зарубежного опыта по выделенным направлениям с целью их эффективного внедрения в практику российских регионов и превращения региональных инновационных систем в реально действующий механизм инновационного развития экономики регионов России.

Степень разработанности проблемы. В диссертационном исследовании использованы работы зарубежных авторов Вебера А., Тюнена И., Леша А., Портера М., Сторпера М., др., которые отражают теоретические и практические положения в области регионального роста, устойчивого социально-экономического развития и сбалансированности экономики регионов. В работе использованы труды отечественных авторов, в которых рассматриваются различные аспекты современного развития российских регионов. Такими авторами являются Белоусов А.Р., Винокуров М.А., Гранберг А.Г., Демина М.П., Евсеен-:;о A.B., Казанцев C.B., Клоцвог Ф., Кушникова И., Львов Д.С., Самаруха В.И., Суходолов А.П., Тараканов М.А., Унтура Г.А., Черников А.П., Шнипер Р.И., др. Теоретические и практические проблемы развития региональных инновационных систем раскрыты в трудах зарубежных ученых: Арчибучи Д., Аутио Е., Дози Дж., Кауфман А., Лундвал Б., Мичи Дж., Нельсон Р., Павитг К., Соэте Л., Стернберг Р., Тодлинг Ф., Ховелс Дж., и др. Особенности реализации научно-технической и инновационной политики регионов, международный опыт управления инновационными процессами, современные тенденции развития инновационной сферы России и ее регионов нашли отражение в работах Доб-рова Г.М., Дынкина A.A., Варшавского А.Е., Гохберга

БИБЛИОТЕКА I С.Петербург . I

оэ mS^jji

курина Д.И., Макарова В.Л., Нестеренко А., Плетнева К.И., Фатхутдинова Р.А., Яковца Ю.В. др.

Вместе с тем, особенности формирования региональных инновационных систем в условиях реформируемой экономики вызывают необходимость проведения дальнейшей работы по созданию методики их формирования. Это позволило определить цель исследования, его задачи, предмет и объект.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в систематизации теоретических положений и разработке методических рекомендаций по формированию региональной экономики инновационного типа в ц условиях реформируемой экономики.

Данная цель обуславливает постановку и решение следующих задач:

- проанализировать развитие теоретических взглядов на проблемы соци- V ально-экономического развития региона;

- обобщить теоретико-методологические положения концепции региональных инновационных систем;

- систематизировать зарубежный опыт стимулирования инновационного развития на региональном уровне;

- выявить перспективы и проблемы инновационного развития России и ее регионов;

- осуществить сопоставление регионов России по уровню инновационного потенциала;

- оценить сложившуюся практику регулирования инновационной сферы в регионах России;

- разработать методику формирования региональных инновационных систем;

- разработать практические рекомендации по созданию эффективного механизма финансирования инновационных проектов на региональном уровне.

Объектом исследования является региональная инновационная система как важнейшая структурообразующая подсистема социально-экономической системы региона.

Предметом исследования является процесс формирования региональной экономики инновационного типа в условиях реформируемой экономики.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых современной институционально-эволюционной научной школы, посвященные теории и практике регионального развития. Решение поставленных в работе задач осуществлялось на основе системного подхода с использованием приемов экономического, исторического, < структурного, статистического анализа, метода обобщения и синтеза, корреляционно-регрессионного анализа, симплекс-метода и метода дисконтированных | оценок эффективности инвестиционных проектов.

В процессе исследования получены следующие результаты:

1. Доказано, что региональная инновационная система является эффективным механизмом инновационного развития социально-экономической системы региона. Данный вывод дает возможность применить концепцию региональных

инновационных систем в качестве методической основы формирования региональной экономики инновационного типа.

2. Обобщены и систематизированы основные теоретико-методологические положения концепции региональных инновационных систем: уточнены базовые понятия (инновационного процесса, инновационной сферы, инновационного потенциала региона); выявлены условия и факторы, обуславливающие развитие региональных инновационных систем; рассмотрен состав, функциональные взаимосвязи и роль структурных элементов региональных инновационных систем в инновационном развитии региона. Все это позволяет теоретически обоснованно решить проблему формирования региональной инновационной системы.

3. Обоснована необходимость изменения подхода к проблемам стимулирования развития инновационных процессов на региональном уровне на основе анализа зарубежной и российской практики регионального регулирования инновационной сферы. Предлагаемый подход способствует формированию эффективного механизма поддержки инновационного развития на региональном уровне.

4. Доказана целесообразность внедрения венчурного финансирования в регионе как наиболее адекватного специфике инновационных проектов. На основе обобщения российского и зарубежного опыта предложена модель регионального венчурного рынка: структура, функциональные взаимосвязи. В качестве основного инфраструктурного элемента венчурного рынка предусматривается создание Регионального фонда поддержки инноваций, что дает возможность в регионе эффективно использовать различные финансовые схемы и привлечь внебюджетные источники.

Научная новизна диссертационной работы. Полученные в ходе исследования результаты и выводы имеют элементы научной новизны, которые заключаются в следующем.

1. Уточнено понятие региональной инновационной системы и структурированы ее организационно-функциональные элементы. Выделение в качестве структурообразующих элементов трех блоков (подсистемы генерации знаний, подсистемы применения знаний и подсистемы поддержки и распространения знаний) позволяет рассматривать региональную инновационную систему как целостную многофункциональную организационно-экономическую систему, охватывающую весь инновационный процесс.

2. Произведено ранжирование российских регионов по уровню инновационного потенциала и выделено четыре группы регионов: с высоким, средним, низким уровнем инновационного потенциала, а также группа регионов-лаутсайдеров. В рамках выделенных групп определены перспективы формирования региональных инновационных систем на основе оценки значимости инновационной сферы для социально-экономического развития регионов и уровня конкурентоспособности региональной научно-технической продукции. Предлагаемый подход дает возможность оценить перспективы инновационного развития регионов, исходя из их социально-экономических особенностей и конкурентных преимуществ.

3. Разработана методика формирования региональной инновационной системы, предусматривающая поэтапное проведение комплекса организационных, экономических, финансовых и институциональных преобразований в инновационной сфере с учетом приоритетности социально-экономических проблем региона. Созданная таким образом региональная инновационная система позволит превратить инновационную сферу в реальный фактор устойчивого социально-экономического развития региона, рационально использовать имеющийся инновационный потенциал и конкурентные преимущества региона и, в конечном счете, способствовать формированию региональной экономики инновационного типа.

4. Предложена траншевая схема венчурного финансирования инЙовацион-ных проектов на региональном уровне. Основанная на дифференцированном подходе, данная схема, в отличие от известных, позволяет определить состав предпочтительных форм и объемов финансирования инновационных проектов в зависимости от этапа жизненного цикла проекта. Это дает возможность гарантировать приемлемый уровень риска в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

Обоснованность и достоверность выводов и результатов. Обоснованность полученных результатов обусловлена применением общенаучных методов исследования: обобщения, исторического, сравнительного, структурного, системного, экономического и статистического анализа. Достоверность научных положений и практических выводов обеспечена использованием современных теоретической и информационной баз исследования, включая зарубежные и отечественные источники. В работе использованы монографические работы, научные статьи отечественных и зарубежных авторов в области региональной экономики, инновационного развития. Результаты исследования базируются на использовании федеральных и региональных нормативно-правовых документов, других официальных материалов федеральных и региональных органов власти, статистических сборников Иркутского областного комитета государственной статистики, Госкомстата России, Евростат, Организации экономического сотрудничества и развития, Мирового банка, а также информационных ресурсов глобальной сети Internet.

Практическая значимость исследования заключается в развитии теории инноваций применительно к условиям региональной экономики. Результаты исследования, отраженные в диссертации, могут быть использованы органами государственного управления в процессе выработки региональной научно-технической и инновационной политики, а также хозяйствующими субъектами инновационной сферы для разработки стратегии их развития.

Основные результаты диссертационного исследования обсуждались в Департаменте по науке и высшей школе Администрации Иркутской области и были учтены при разработке Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2005 г.

Результаты диссертационного исследования использованы при выпонении госбюджетной темы Байкальского государственного университета экономики и права Развитие внешнеэкономической деятельности Предбайкалья, входящей

в межвузовскую научно-исследовательскую программу Министерства образования РФ Реформы в Прибайкальском регионе (номер государственной регистрации 01.9.80 007604).

Основные положения и выводы диссертационного исследования внедрены в практику учебного процесса в Байкальском государственном университете экономики и права при изучении курсов Экономика России, Мировая экономика, Международные экономические отношения.

Апробация результатов исследования. Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования докладывались на конференциях: на научной конференции Экономические и социально-политические реформы в России: состояние, проблемы и перспективы (г. Иркутск, 1998); на конференции молодых ученых ИГЭА (г. Иркутск, 1999); на ежегодных научных конференциях профессорско-преподавательского состава, докторантов, аспирантов и студентов ИГЭА (г. Иркутск, 1999, 2000); на международном симпозиуме Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность Иркутского Пред-байкалья (г. Иркутск, 1999); на международных научно-практических конференциях Первые Востоковедные чтения ИГЭА (г. Иркутск, 2002), Совершенствование экономического образования в регионе озера Байкал (г. Иркутск, 2002), Перспективы развития высшего экономического и юридического образования (г. Иркутск, 2002), Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность регионов Сибири и Дальнего Востока: проблемы и перспективы (г. Иркутск, 2002).

По результатам исследования опубликовано 15 работ (две в соавторстве) общим объемом 6,8 п.л. (авторских 5,9 п.л.).

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основное срдержание изложено на 167 страницах машинописного текста, работа включает 14 рисунков, 16 таблиц, список литературы из 157 наименований, 7 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, дана характеристика изученности проблемы, определены цели, задачи, объект и предмет исследования, выделены результаты проведенного исследования, основные элементы его научной новизны и практической значимости.

В первой главе Теоретические основы регионального социально-экономического развития систематизированы теоретические взгляды ученых различных научных направлений на проблемы регионального социально-экономического развития; обобщены теоретико-методологические положения концепции региональных инновационных систем; исследован зарубежный опыт финансового обеспечения инновационного развития на региональном уровне.

Во второй главе Предпосыки перехода регионов России на инновационный путь развития выделены основные проблемы и перспективы социально-экономического развития российских регионов; проанализирована динамика основных факторов развития инновационной сферы России и ее регионов; проведен ретроспективный анализ практического опыта российских регионов в области регулирования инновационной сферы.

В третьей главе Методические основы формирования региональной экономики инновационного типа на примере Иркутской области предложена методика формирования региональной инновационной системы: обоснована ее структура; определена логическая последовательность процессов формирования и реализации; предложена траншевая схема венчурного финансирования.

В заключении приводятся основные результаты и выводы диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ АВТОРОМ НА ЗАЩИТУ

1. Развитие эволюционного подхода в современных исследованиях региональных социально-экономических систем.

Преобладающей тенденцией в современных региональных исследованиях является увеличение разнообразия в теоретических подходах, усиление специализации исследований, появление новых направлений. Общим для всех является ориентированность на инновационное развитие. Автор поддерживает позицию, согласно которой, применительно к условиям современной России в наибольшей степени приемлемы взгляды эволюционистов. В рамках региональной экономики, согласно эволюционному подходу, задачей государственного регулирования является ускорение естественно протекающих процессов без смены их направления, т.е. смягчение воздействия стихийных рыночных сил и незначительное корректирование развития регионов путем ускорения естественных процессов благодаря стимулированию диффузии инноваций, миграций рабочей силы и притоку инвестиций. Иными словами, подчеркивают Ж. Дамбой и Р. Бошма, стимулирование экономического роста, эффективно лишь тогда, ко1да оно соответствует общим тенденциям развития и размещения производства, определяемым интересами частных предпринимателей. В случае, когда государство стимулирует экономическое развитие в заведомо непривлекательных для частных инвесторов регионах, то его усилия оказываются зачастую безрезультатными.

Большое внимание в рамках эволюционной теории уделяется определению роли и места региона в инновационном процессе. Так, в 1990-е гг. была разработана концепция региональных инновационных систем, основоположниками которой являются К. Фримен, Б.-А. Лундвал и Р. Нельсон. Обобщая теоретико-методологические положения концепции региональных инновационных систем, важно выделить следующие моменты:

- инновационный процесс рассматривается с позиций цепной модели;

- знания определяются в качестве новой парадигмы управления;

- решение проблемы высокой неопределенности и рискованности инноваций возлагается на соответствующие институты инноваций;

- инновации являются результатом эффективного взаимодействия различных участников инновационного процесса.

Концепция региональных инновационных систем, как и другие теории регионального роста, впервые была разработана применительно к национальному

уровню. Современные исследования в теории инноваций позволили выявить растущее значение регионального уровня инновационных систем. В настоящее время в пользу самостоятельности регионального уровня инновационных систем выступают Е. Аутио, Д. Арчибучи, А. Кауфман, Дж. Мичи, Р. Стернберг, Ф. Тодлинг, Дж. Ховелс и др. Среди объективных факторов, обуславливающих выделение регионального уровня, необходимо отметить следующие:

- инновационный процесс является явлением, сильно обусловленным географически, поскольку восприимчивость к новым знаниям повышается при условии физической приближенности источников и получателей знаний;

- в регионах на основе существующих сетей неформальных контактов и общих интересов, объединяющих различные организации и местные власти, достигается более тесное и гармоничное взаимодействие между образованием, наукой и высокотехнологичной промышленностью, что является ключевым условием успешного продвижения инноваций по инновационной цепи;

- такие важные условия для инноваций, как наличие образовательных структур и научных учреждений, привязаны к конкретному месту и не отличаются высокой мобильностью;

- промышленные кластеры часто географически сконцентрированы и раз-' вивают свои сети, как правило, в рамках конкретного региона;

- процесс диффузии знаний является по большей части результатом мобильности людских ресурсов, что также ограничивается территориально;

- в регионах в результате взаимодействия производителей научно-технических знаний, поставщиков, потребителей, местных органов власти, инфраструктурных учреждений, инвесторов имеются возможности создания особой инновационной среды, которая является основным стимулом для инновационной активности;

- во всех странах наблюдается общая тенденция к усилению регионального компонента социально-экономической политики, рост значения и пономочий регионов при выработке научно-технической и инновационной политики.

Практика последних десяти лет показала, что существующие подходы к обеспечению социально-экономического развития регионов России, основанные на получении дотаций федерального бюджета, эксплуатации природных ресурсов и имеющегося промышленного потенциала, не способны обеспечить устойчивого социально-экономического развития регионов. По мнению автора, указанные проблемы могут быть решены путем активизации инновационных механизмов развития регионов.

Об этом свидетельствует опыт зарубежных регионов (Баден-Вюртемберг, Северный Рейн-Вестфалия в Германии, Осло, Море и Ромсбал в Норвегии, Стирия в Австрии, Тампере в Финляндии, Уэльс в Великобритании, Эмилия-Романья в Италии, Эталония и Баск в Испании, Силиконовая долина в США, провинция Онтарио в Канаде), где региональные инновационные системы стали эффективным инструментом научно-технической политики.

Интегральная сравнительная оценка традиционного для России и предлагаемого подхода к формированию региональных инновационных систем демонстрирует преимущества последнего (табл. 1).

Таблица 1

Сравнительная оценка традиционного и предлагаемого подходов

к< юрмированию региональных инновационных систем

Сравниваемая характеристика Традиционный подход Предлагаемый подход

Модель инновационного процесса Линейная модель, согласно которой, инновационный процесс представляет собой простой линейно-последовательный процесс с упором на роль исследований и разработок и отношением к рынку лишь как к потребителю результатов инновационной активности производства Цепная модель, согласно которой, инновационный процесс представляет собой нелинейный, интерактивный процесс с обратными связями и взаимозависимостью между всеми составляющими фазами

Акцент на структурно-функциональные элементы Концентрация научно-технических учреждений, промышленных предприятий, посреднических структур Развитие эффективного взаимодействия между всеми участниками инновационного процесса (малые и крупные фирмы, научно-технические организации, клиенты, поставщики, университеты, государственные органы власти, инфраструктура)

Источники инноваций Исследования и разработки Исследования и разработки; рыночная информация, техническая компетентность, неформальные практические знания

Направление инновационной политики Ведущая роль Центра Расширение региональной автономии

Географическая концентрация Инновационная активность сконцентрирована в основном в центральных регионах Инновационная активность географически более распространена

Целесообразность формирования региональных инновационных систем в российских регионах на базе эволюционного подхода обусловлена, по мнению автора, следующими факторами. Во-первых, процесс формирования региональных инновационных систем предусматривает учет индивидуальных особенностей социально-экономической структуры региона и направлен не на ломку, а на сохранение и укрепление уже сложившейся в регионе системы. Во-вторых, предусмотренные рычаги стимулирования инновационной активности объективно заставят одних участников инновационного процесса перейти к коммерциализации научно-технический знаний, других - к их широкому вне- '

дрению. В-третьих, создание благоприятных условий для развития инновационного бизнеса позволит решить ряд острых социально-экономических проблем, в том числе создание новых рабочих мест, устранение внутренней и внешней лутечки мозгов. В-четвертых, формирование региональной инновационной системы как совокупности предприятий и организаций, работающих в инновационной сфере региона, позволяет выявить возможные типы их взаимо-

действия с целью разработки региональных инновационных программ, формирования региональной инновационной политики. В-пятых, функционирование региональных инновационных систем в российских регионах поможет им максимально эффективно использовать имеющийся инновационный потенциал и решать с его помощью первоочередные задачи социально-экономического развития. И, наконец, выделение региональной инновационной системы как самостоятельного объекта управления является одним из ключевых условий постоянной ориентации научно-исследовательских организаций на решение программ регионального развития.

В целом ориентация на принципы эволюционного подхода регионального развития дожна способствовать созданию диверсифицированной гибкой экономики инновационного типа вместо имеющегося инерционного индустриального типа развития.

2. Функционирование региональных инновационных систем позволяет создать реальные условия для эффективной организации инновационных процессов, повышения инновационной активности и создания благоприятной инновационной среды, что, в конечном счете, способствует формированию региональной экономики инновационного типа.

Под региональной инновационной системой понимается целостная, обладающая динамическим характером развития структура взаимодействующих организаций и институтов, занятых производством, коммерческой и некоммерческой реализацией научных знаний и технологий, главной целью которой является устойчивое развитие региона за счет активизации инновационных процессов.

Графически организационно-функциональная структура региональной инновационной системы изображена на рис. 1. Как показано, региональная инновационная система представляет собой многофункциональный комплекс, охватывающий все этапы инновационного процесса, структурообразующими элементами являются три блока:

- подсистема генерации знаний, главной функцией которой дожно стать обеспечение региональной экономики знаниями, исследованиями, разработками, научными кадрами;

- подсистема применения знаний, отвечающая за обеспечение высокой восприимчивости промышленного комплекса региона к инновациям, а также развитие высокотехнологичных производств, основанных на отечественных и региональных разработках, которые способны обеспечить конкурентные преимущества региональным производителям на ближайшую и догосрочную перспективу;

- подсистема поддержки и распространения знаний, главной задачей которой является поддержание инновационной среды в регионе и развитие инновационной инфраструктуры.

Национальная инновационная система

Региональные инновационные системы других регионов

Национальные инновационные системы других стран

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА

Подсистема4 /генерации знаний: 1.1. Академическая наука' 1 2. Вузовская наука

1.3. Отраслевая наука

1.4. Заводская наука

Подсистема поддержи 'и распространения знаний:" .1. Финансовое обеспечение

3.2. Информационное обеспечение

3.3. Экспертиза научно-технических проектов

3.4. Производственно-техническая поддержка

3.5. Сертификация

3.6. Коммерциализация и продвижение

3.7. Подготовка и переподго->вка кадров 3.8. Управление иннова-у ционным развитием/

А.. Подсистема урименения знаний: ' 2.1. Инновационно-ь активные предприятия 2.2. Инновационные кластеры

^.3. Малый и средний инновационные бизнес

Готовые исследовв- | Технологии, инновационные проектъ|, Г Готовая инноваци- | -..........рафботки^_________________успут^_________онная

Условные обозначения:

Национальные и региональные _^ Финансовые, информационные, кадровые потоки

инновационные системы

Функциональные подсистемы ^______1етКонечные результаты деятельности подсистем

Рис. 1. Региональная инновационная система В зависимости от типа региона, его промышленной специализации и уровня развития инновационной сферы ядром региональной инновационной системы могут выступать инновационные кластеры, научно-исследовательские центры, либо инновационная инфраструктура.

Так, исходя из выявленных специфических особенностей социально-экономического развития Иркутской области, сделан вывод о том, что в среднесрочной перспективе региональная инновационная система области будет определяться хозяйственной структурой региона, ключевое значение в которой имеют структурообразующие предприятия (ОАО ИАПО, ОАО БПК, ОАО Иркутскэнерго, др.). В догосрочной перспективе развитие региональной инновационной системы области дожно содействовать возникновению региональных инновационных кластеров. Наиболее перспективными направлениями раз-

вития инновационных кластеров в Иркутской области, по мнению автора, являются формирование химического и авиационного кластеров.

Согласно современной теории систем инноваций, необходимым условием успешного функционирования региональной инновационной системы является обеспечение эффективного взаимодействия между всеми тремя подсистемами, а также внутри каждой из них. В частности, среди основных типов такого взаимодействия в регионе выделяется: 1) развитие вертикальных коммерческих взаимосвязей между предприятиями; 2) действие горизонтального косвенного взаимодействия между предприятиями на основе взаимозависимости от регио-, нальных рынков труда, финансов и инфраструктуры; 3) создание некоммерче-

ских взаимосвязей между предприятиями через региональные институты, неформальные виды кооперации (эффект спил-овера). В качестве сетевых ин-4 статутов, призванных оказывать помощь предприятиям в устранении барьеров

на пути сотрудничества могут стать Администрация Иркутской области и Некоммерческое партнерство товаропроизводителей и предпринимателей Восточной Сибири.

Распределение пономочий между организационными элементами подсистемы поддержки и распространения знаний предусматривает реализацию каждой из функций несколькими организациями, что не позволит допустить получение каким-либо из них монопольного положения в регионе, в то же время поощрит развитие между ними конкуренции и состязательности. В качестве развития подсистемы поддержки и распространения знаний Иркутской области предлагается создание двух новых специализированных организаций: Регионального инновационного центра и Регионального фонда поддержки инноваций.

3. Специфические проблемы инновационного развития российских регионов и перспективы формирования в них региональных инновационных систем.

В отличие от промышленно развитых стран становление региональных инновационных систем в России происходит в условиях нестабильной экономики, не сформировавшихся в поной мере рыночных отношений и слабости частного капитала. Анализ социально-экономического развития прошедшего десятилетия, несмотря на определенную стабилизацию экономической ситуации в последние три года (2000-2002 гг.), свидетельствует о ряде накопившихся серьезных проблемах в экономике России и ее регионов.

С точки зрения влияния на развитие инновационной сферы, негативными I особенностями социально-экономических систем регионов России являются:

- резко усиливающийся дисбаланс между секторами экономики;

- низкий уровень использования ресурсного потенциала регионов;

I - хроническое недоинвестирование воспроизводства основных фондов, сни-

жение инвестиционной активности;

- ограниченные пределы поддержания стабилизации, деградация наукоемких звеньев экономики, определяющих ее качественное обновление;

- диспропорции в финансовой сфере.

Таким образом, сформировавшаяся к настоящему моменту модель функционирования российской экономики является инерционной и неблагоприятной для повышения инновационной активности и инновационного развития. Более того, практически все изменения в экономике, происходившие в последнее десятилетие, крайне негативно воздействовали на развитие инновационной сферы.

При существующих различиях по регионам к числу наиболее острых проблем развития инновационной сферы России отнесены следующие:

- резкое сокращение всех основных показателей инновационной сферы;

- отсутствие реального взаимодействия между наукой, образованием и промышленностью;

- низкая инновационная активность предприятий;

- низкий уровень конкурентоспособности научно-технической продукции;

- усиление региональных диспропорций в распределении инновационного потенциала;

- неэффективность сложившейся практики регулирования инновационной сферы на региональном уровне.

Вместе с тем, оценка основных вариантов предстоящего развития российской экономики показала, что безальтернативным дожен стать переход на инновационный путь развития. В этой связи, на основе проведенного ранжирования российских регионов по уровню инновационного потенциала выделены четыре группы регионов, в которых определены следующие перспективы формирования региональных инновационных систем.

Главным направлением формирования региональных инновационных систем в регионах первой группы дожна стать поддержка приоритетных в рамках страны наукоемких исследований и производств. Это обусловлено тем, что в данную группу вошли 15 регионов со сверх высокой концентрацией инновационного потенциала. Среди них: г. Москва, г. Санкт-Петербург, Московская область, Нижегородская область, Самарская область, Свердловская область, Республика Татарстан, Новосибирская область, др. Высокий уровень концентрации инновационного потенциала страны в этих регионах определяется концентрацией в них академической и вузовской науки, а также сосредоточенностью здесь (и в первую очередь в Москве) головных отраслевых институтов. Регионы этой группы опережают остальные по всем без исключения показателям, характеризующим развитие фундаментальных, прикладных исследований, технологических инноваций и подготовку кадров. Здесь же сосредоточены конечные стадии инновационного процесса: на них приходится около 43% всех выданных патентов и созданных передовых технологий. Выявленная высокая теснота связи между объемами ВРП, экспорта технологий и расходами на исследования и разработки в регионах первой группы свидетельствует о большом значении инновационной сферы в социально-экономическом развитии. В этой связи именно в этих регионах наиболее активно идут процессы формирования инновацион-

ной инфраструктуры и различных рыночных инструментов поддержки инновационной сферы.

Регионы второй группы характеризуются высоким уровнем промышленного развития и довольно развитым инновационным потенциалом, большая часть которого специализируется на выпонении заданий военно-промышленного комплекса. В этих регионах ограниченные ресурсы инновационного потенциала дожны быть, прежде всего, сконцентрированы на научную разработку приоритетных региональных социально-экономических программ. Кроме того, крайне важно обеспечить формирование эффективно действующих инновационных сетей, более эффективно использовать имеющийся промышленный потенциал, поскольку во многих регионах этой группы размещены промышленные предприятия, способные воспринимать наукоемкие технологии и выпускать конкурентоспособную высокотехнологическую продукцию. Первоочередными дожны стать меры по сохранению и поддержке имеющегося инновационного потенциала, стимулированию инновационной активности, развитию инновационной инфраструктуры. В составе данной группы 22 региона: Тульская область, Красноярский край, Ульяновская область, Томская область, Приморский край, Кемеровская область, Омская область, Иркутская область, др. На них приходится около 'Л общего количества научных организаций, научного персонала, общего объема затрат на исследования и разработки, всех выданных патентов, инновационно-активных предприятий и затрат на технологические инновации.

Что касается регионов третьей (где расположены преимущественно предприятия добывающего комплекса и сельского хозяйства) и четвертой группы (депрессивные регионы с ограниченным ресурсным потенциалом), то на основе проведенного анализа, сделано заключение о том, что в ближайшей перспективе в этих регионах нет видимых источников для улучшения положения в инновационной сфере и перехода на инновационный путь развития. Поэтому на данном этапе развития создание в них региональных инновационных систем, по мнению автора, дожно быть отложено, поскольку может стать дорогостоящим и неоправданным мероприятием.

4. Необходимость изменения подхода в области регулирования инновационной сферы на региональном уровне.

В настоящее время регулирование инновационной сферы на региональном уровне осуществляется по следующим направлениям: 1) формирование нормативно-правовой базы инновационной сферы; 2) создание механизма финансирования; 3) становление в регионах системы управления инновационной сферой; 4) построение в регионах инновационной инфраструктуры. Обобщение практики регулирования инновационной сферы в российских регионах показывает, что она находится в стадии становления и имеет рад недостатков.

1. В целом регулирование инновационной сферы на региональном уровне носит эпизодический характер. Регулирование ограничивается правовыми аспектами, созданием новых административных органов для координации, учре-

ждением технопарков. Таким образом, основные усилия сконцентрированы на чисто техническом аспекте.

2. Общими целями региональных законов являются: создание на основе федерального законодательства допонительных правовых норм и гарантий для осуществления и практического использования результатов научно-технической деятельности в социально-экономической жизни регионов; определение органов управления в инновационной сфере; формирование финансового механизма обеспечения инновационной сферы, определение объемов ее финансирования из региональных бюджетов. Основная проблема заключается в том, что региональные законы не играют значимой практической роли для повышения эффективности функционирования инновационной сферы.

3. Анализ программных документов перспективного характера выявил не- < достаточный уровень проведенных в них предварительных исследований; несовершенство определений приоритетов; недостаточность конкуренции и состязательности при выборе испонителей программ и проектов; оторванность от механизма взаимодействия с регионами отраслевых федеральных министерств

и ведомств.

4. Непроработанность механизмов финансирования инновационной сферы обуславливает отсутствие (за редким исключением) региональных инициатив по оказанию поддержки инновационным проектам за счет средств местных бюджетов и других региональных институциональных инвесторов.

5. Системы управления инновационной сферой в подавляющем большинстве регионов сильно страдают от недостатка комплексности. Анализ численного состава созданных структур выявил невозможность выпонения возложенных на них задач и осуществления всего состава пономочий, предоставленных в инновационной сфере органам государственной власти субъектов Федерации.

6. Главным недостатком существующей организационной структуры инновационной инфраструктуры в регионах России являются ее недостаточная развитость и фрагментировашгость. Представленные элементы мало связанны между собой и к настоящему моменту не всегда функционируют в целях стимулирования инновационных процессов.

Изложенное обуславливает необходимость совершенствования системы регулирования инновационной сферы в России и на региональном уровне.

5. Венчурное финансирование как наиболее оптимальный механизм финансирования инновационных проектов на региональном уровне.

Сравнительный анализ механизмов финансового обеспечения инновацион- ,

ной сферы зарубежных стран позволил сделать вывод о невозможности однозначных предпочтений в пользу того или иного опыта. В рамках каждой прак- . тики набор финансовых инструментов решает свои уникальные задачи: от по- ( вышения конкурентоспособности отдельных отраслей (например, в США) до проблем социально-экономического развития регионов (в странах ЕС). Общим является поиск рационального сочетания прямого и косвенного стимулирования. Ценность зарубежного опыта заключается в том, что он демонстрирует

многообразные схемы реального финансирования инновационной сферы, в том числе, на региональном уровне.

В настоящее время с развитием рыночных отношений в России складываются реальные условия для активного применения механизма венчурного инвестирования. В частности, на основе проведенного в работе 8'№ОТ-анализа развития рынка венчурного капитала в Иркутской области среди необходимых и достаточных факторов выделены следующие: 1) высокий коммерческий потенциал научно-технических разработок, осуществляемых организациями региона; 3) наличие профессиональных менеджеров; 3) присутствие в регионе депонированного капитала институциональных инвесторов. При этом следует иметь в виду, что без наличия хотя бы одного из вышеперечисленных факторов существование в Иркутской области венчурного рынка было бы невозможно. Все остальные условия (в том числе: непроработанность законодательства, неразвитость фондового и страхового рынков, др.) могут повлиять на объем и динамику развития рынка, его механизм, но не на сам факт его существования.

Схематично структура рынка венчурного капитала Иркутской области представлена на рис. 2.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КОНСОРЦИУМ

Частные инве- Коммер- Пенси- Страховые Российские Зарубежные

сторы (Анге- ческие онные компании венчурные венчурные

лы бизнеса) банки фонды фонды фонды

УЧРЕДИТЕЛИ

Админи-

страция

Иркутской

области

Фонд под-

держки

малого

предпри-

ниматель-

СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИЙ

Попечи- Дирек- Конкурс-

тельский ция ная

совет Фонда комиссия

Отдел формирования и экспертизы инновационных проектов

Фннаи-сово-правовой отдел

Отдел управления инновационными проектами и инве-стипиями

Эксперты и консультанты Фонда

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР

Зарождающиеся

Развивающиеся

Реструктурируемые

Возрожденные

ФИНАНСИРУЕМЫЕ КОМПАНИИ

финансовые потоки информационные потоки

Рис. 2. Структура рынка венчурного капитала

Как видно, ключевым элементом рынка венчурного капитала в Иркутской области дожен стать Региональный фонд поддержки инноваций (далее -Фонд), выступающий посредником между первичными инвесторами (частными и корпоративными инвесторами, финансовыми институтами), предоставляющими капитал, и компаниями, использующими эти средства (венчурными предприятиями). В целом создание Регионального фонда поддержки инноваций призвано активизировать деятельность институциональных инвесторов за счет оказания необходимых инфраструктурных мероприятий. В диссертации определены задачи и функции Фонда, предложена его организационная структура управления и возможная структура средств, а также выделены основные этапы инвестирования.

Процесс инвестирования целесообразно разбить на три основных этапа: 1) поиск и отбор инвестиционных проектов; 2) оптимизация структуры инвестиционного портфеля Фонда; 3) разработка проекта и плана финансовой поддержки.

На первом этапе необходимо учитывать, что, во-первых, все виды поддержки дожны осуществляться Фондом на конкурсной основе независимо от ведомственной принадлежности и правового статуса заявителя. Во-вторых, Фонд не дожен ограничивать тематику проектов, однако при отборе проектов дожен ориентироваться на приоритетные направления социально-экономического развития региона.

При отборе инвестиционных проектов следует учитывать специфику венчурного инвестирования, где чисто финансовая привлекательность играет далеко не главную роль при принятии инвестиционных решений. В целом целесообразность венчурного финансирования проекта дожна определяться при помощи системы критериев, важнейшими элементами которой являются следующие (в порядке убывания значимости):

- наличие эффективной квалифицированной менеджерской команды, обеспечивающей стратегический потенциал роста для инвестиционного проекта, компании;

- наличие высокого спроса на продукцию проекта;

- организационные и производственные возможности роста компании;

- уникальность предлагаемого для реализации продукта (новизна, наличие аналогов, результатов испытаний, наличие сертификатов, патентная чистота);

- доступность сырья для производства продукции проекта;

- отсутствие задоженностей перед бюджетами различных уровней:

В современных условиях окончательное решение о целесообразности венчурного инвестирования дожно быть принято на основе анализа показателей финансовой эффективности инвестиционных проектов.

Оценка эффективности венчурного инвестирования пяти инновационных проектов Иркутской области произведена в работе с помощью метода дисконтированных оценок. Как видно из табл. 2, в качестве инвестиционно привлекательных выбраны проекты № 3 и № 1,

Таблица 2

Оценка эффективности венчурного инвестирования

инновационных проектов Иркутской области__

Показатель Проект Xsl1 Проект №22 Проект №33 Проект №44 Проект №55

Требуемый размер инвестиции (1С), дол. 800 ООО 750 000 900 000 10 000 000 1 000 000

Чистый дисконтированный эффект NPV, дол. 478 031,4 108 127,7 2180 384,9 774 139,4 116 063,1

Индекс рентабельности (PI) 1,60 1,14 3,42 1,08 1,12

Внутренняя норма рентабельности (IRR), % 23,99 18,00 33,63 13,77 16,86

Дисконтированный срок окупаемости (DPP), лет 7 9 4 10 10

Предпочтение (по убыванию) **** *** ***** * **

Таким образом, в результате реализации первого этапа Фондом формируется пакет перспективных, наиболее коммерциализованных и высокоэффективных инновационных проектов, который может быть в дальнейшем предложен потенциальным венчурным инвесторам.

На втором этапе с целью снижения рискованности важно обеспечить оптимальную структуру инвестиционного портфеля. С инвестиционной точки зрения, оптимальной считается комбинация, максимизирующая суммарный ИРУ по всем инвестиционным проектам. Данная задача решена с помощью симплекс-метода. Полученная структура инвестиционного портфеля Фонда представлена в табл. 3.

Таблица 3

Рекомендуемая структура инвестиционного портфеля Фонда_

Проект Требуемый размер инвестиции, дол. Доля, включаемая в инвестиционный портфель Фонда, % Итоговый размер инвестиции и инвестиционного портфеля Фонда, дол. Доля в инвестиционном портфеле Фонда, %

Проект №1 800 000 12.5 100000 10

Проект №3 900000 100 900 000 90

Итого 1 700 000 - 1000000 100

Как показано, в поном объеме целесообразно профинансировать проект №3. Что касается проекта №1, то, в случае включения его в инвестиционный портфель, рекомендуется финансирование только 12,5% его объема. При этом ожидается, что в результате реализации данных проектов суммарный чистый дисконтированный эффект составит около 2 мн. дол.

На третьем этапе руководством инновационного предприятия или разработчиками инновационного проекта совместно с Фондом и его экспертами дожен быть разработан проект развития инновационного продукта и соответствующий план финансовой поддержки. Учитывая ограниченность финансовых

' Перхлозол - противотуберкулезный препарат (разработчик - Иркутский институт химии СО РАН) ~ Кобазол - средство, обладающее зритро- и лейкопоэзстимулирующим, иммуномодулирукнцим и антибактериальным действийл (Иркутский институт химии СО РАН)

<'Ацизол - высокоэффективное антидотное и противогипоксическое средство (Иркутский институт химии СО РАН)

* Кремний для сонечной энергетики (Институт геохимии СО РАН)

1 Материалы для синтиляционных детекторов и запоминающих экранов (Институт геохимии СО РАН)

ресурсов, автором предлагается внедрение траншевой схемы венчурного фи-

Этапы фннансирова- Предстартовое Стартовое Инвестирование развития ния:

Вид фннансирова- Льготное кредитование; Венчурное инвестирование; Венчурное кредитование;

ния: Долевое финансирование Венчурное кредитование Венчурное инвестирование

Рис. 3. Траншевая схема венчурного финансирования инновационных проектов Суть траншевой схемы заключается в дифференциации объемов и конкретных форм финансирования в зависимости от этапа жизненного цикла инновационного проекта или венчурного предприятия. При этом в работе рассматриваются особенности и конкретные типы финансовых инструментов предстартового, стартового финансирования и инвестирование развития инновационных проектов.

6. Методика формирования региональной инновационной системы с учетом специфики российских регионов.

С целью устранения выявленных негативных тенденций и принципиальных недостатков социально-экономического развития российских регионов разработана методика формирования региональной инновационной системы. Апробация данной методики произведена на примере Иркутской области.

Процесс формирования региональной инновационной системы дожен включать в себя следующие семь этапов:

Аналитическая фаза 1. Анализ базовых условий. На этом этапе дожны быть проведены достаточно глубокие исследования по следующим направлениям: качественная и количественная характеристика внешних и внутренних факторов инновационного потенциала региона; состояние, характер и уровень взаимосвязи хозяйствующих субъектов инновационной сферы. Эта работа дожна являться фундаментом для построения региональной инновационной системы,

К благоприятным предпосыкам формирования региональной инновационной системы в Иркутской области можно отнести: 1) наличие научного, производственного и образовательного комплексов, имеющих потенциальные воз-

можности для разработки современных наукоемких технологий; 2) функционирование в регионе промышленных предприятий, способных воспринимать наукоемкие технологии и выпускать конкурентоспособную высокотехнологическую продукцию.

2. Анализ проблем. Здесь дожны быть выявлены наиболее острые социально-экономические проблемы экономики и инновационной сферы региона, решение которых может быть достигнуто в ходе функционирования региональной инновационной системы.

Наиболее острыми проблемами экономики Иркутской области являются: 1) технологическая отсталость и крайне неудовлетворительное состояние производственных фондов; 2) загрязнение окружающей среды; 3) лутяжеленная , сырьевая ориентация структуры промышленности.

3. Построение дерева целей и определение стратегии. Этап, включающий определение реальных целей развития экономики региона, выделение отраслевых приоритетов.

При построении региональной инновационной системы Иркутской области автор придерживается позиции, что стратегической целью социально-экономического развития любого региона Российской Федерации является формирование новой модели инновационного общества, основанной на устойчивом социально-экономическом росте. Таким образом, подчиняясь главной цели устойчивого социально-экономического развития региона, в конечном итоге функционирование региональной инновационной системы дожно содействовать формированию высокоэффективной, гибкой и восприимчивой к инновациям социально ориентированной региональной экономики, сочетающей механизмы рыночного саморегулирования с активным государственным воздействием на экономические и социальные процессы. Отсюда приоритетными задачами формирования региональной инновационной системы Иркутской области дожны стать: 1) обеспечение максимального удовлетворения потребностей социально-экономического развития области в научных исследованиях и интелектуальных ресурсах; 2) поддержка и эффективное использование имеющегося инновационного потенциала; 3) создание благоприятной инновационной среды; 4) развитие инновационной инфраструктуры; 5) привлечение инвестиций в инновационную сферу.

Фаза планирования

4. Выведение логики участия. Этот этап предполагает выбор участников, разработку схемы их взаимодействия.

. Комплексное формирование региональной инновационной системы дожно

предусматривать одновременное развитие трех блоков: подсистемы генерации знаний; подсистемы применения знаний; подсистемы поддержки и распро-1 странения знаний. Важно подчеркнуть, что обеспечение эффективного взаимо-

действия между всеми тремя подсистемами, а также внутри каждой из них, является необходимым условием успешного функционирования региональной инновационной системы в целом.

5. Определение показателей прогресса. ЗдеЬь дожны количественно и качественно определяться показатели прогресса, исходя из потребностей региона.

Центральное место в этой работе дожно быть отведено становлению системы индикативного регулирования, представляющей собой единую систему взаимосвязанных и взаимообусловленных индикаторов, информирующих о количественных и качественных характеристиках процессов, протекающих в экономике региона. Для анализа прогресса региональной инновационной системы предусмотрены следующие направления индикативных показателей: 1) финансовые и кредитно-денежные; 2) производственно-экономические; 3) социально-экономические; 4) инновационные и технологические; 5) экологические; 6) внешнеэкономические.

6. Составление графика мероприятий. На этом этапе дожен быть четко оговорен круг мероприятий.

С позиции эволюционного подхода регионального развития, первостепенными дожны быть проекты развития инновационной инфраструктуры. Однако в каждом конкретном случае администрация региона, ориентируясь на свои финансовые возможности и приоритетные потребности, дожна сама решать, поддержка и финансирование каких объектов на данный момент являются для региона наиболее важными. При этом социальные приоритеты дожны являться не менее значимым фактором, чем чисто коммерческая прибыль от реализации.

7. Составление плана расходов. Утверждение схемы и графика финансовых потоков.

Преимущества предлагаемой методики заключаются в следующем. Во-первых, благодаря предусмотренной возможности создания региональной инновационной системы с учетом индивидуальных условий и потребностей конкретного региона предлагаемая методика является универсальной. Во-вторых, благодаря ясной постановке целей предлагаемая методика дает возможность проверки внутренней логики планов, обеспечивает взаимосвязь мероприятий, результатов и целей, а также позволяет провести оценку реализации намеченных мер. Это, по мнению автора, даст возможность поставить работу на системную основу, прогнозировать и очерчивать ее конечный вид и результаты, к достижению которых необходимо стремиться в перспективе, и одновременно выбирать и планировать конкретные шаги, соответствующие реальным потребностям и возможностям региона. В-третьих, благодаря данной методике формирование региональной инновационной системы обеспечивает учет интересов и роли всех участников инновационного процесса. И, наконец, реализация данной методики формирования региональной инновационной системы может реально способствовать превращению инновационной сферы в эффективный механизм инновационного развития экономики региона.

В заключение необходимо отметить, что в целом предлагаемые меры и направления будут способствовать формированию саморазвивающейся региональной экономики инновационного типа, в которой инновации дожны стать основополагающим условием развития.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Оглобина С.Ю. Перспективы российских реформ в сфере экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции // Экономические и социально-политические реформы в России: состояние, проблемы и перспективы: Материалы конф. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1998. -0,2 п.л.

2. Оглобина С.Ю. Развитие инновационного бизнеса в Иркутской области // Социально-экономическое развитие Иркутской области на рубеже веков: Материалы конф. молодых ученых ИГЭА. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999. - 0,2 п.л.

3. Оглобина С.Ю. Перспективы внешнеэкономической деятельности ОАО Иркутское г авиационное производственное объединение // Социально-экономическое развитие Иркутской области на рубеже веков: Материалы конф. молодых ученых ИГЭА. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999.-0,2 п. л.

4. Оглобина С.Ю. Тенденции и проблемы государственной политики в области НИОКР к Франции // Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность Иркутского Предбай-

калья: Материалы международ, симп. Ч. 1. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. - 0,3 п.л.

5. Оглобина С.Ю. Основные подходы к решению проблем, связанных с повышением конкурентоспособности региона И Материалы 59-й ежегодной научн. конф. профессорско-преподавательского состава, докторантов, аспирантов и студентов ИГЭА. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. - 0,2 п.л.

6. Оглобина С.Ю. Проблемы промышленного экспорта России и пути их решения // Внешнеэкономическая деятельность и социально-экономическое развитие Иркутской области: проблемы и пути их решения: сб. науч. тр. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. - 0,3 пл.

7. Оглобина С.Ю. Совершенствование системы стимулирования научно-технической и инновационной деятельности на региональном уровне // Развитие мировой экономики и внешнеэкономическая деятельность России: сб. науч. тр. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2002. -0,6 п.л.

8. Оглобина С.Ю. Особенности формирования спроса на научно-техническую продукцию // Экономические и правовые аспекты развития России: сб. науч. тр. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2002. - 0,3 п.л.

9. Оглобина С.Ю. Опыт создания технопарков в странах Азии // Первые Востоковедные чтения ИГЭА К 130-летию со дня рождения Н.Н. Козьмина: Материалы науч. конф. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2002. - 0,3 пл.

10. Оглобина С.Ю. Тенденции регионализации в теории инноваций // Перспективы развития высшего экономического и юридического образования: Материалы третьей международ, науч.-практ. конф. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2002. - 0,3 пл.

11. Oglobina S.Yu. Russian innovation system: problems and promise // Economies, Management and Business in the Global Environment: Collected articles of postgraduate students-participant of the Tempus Project. - Irkutsk: Printing ISEA, 2002. - 1,6 п.л.

12. Оглобина С.Ю. Формирование эффективной региональной инновационной системы // Economies, Management and Business in the Global Environment: Collected articles of postgraduate students-participant of the Tempus Project. - Irkutsk: Printing ISEA, 2002. - 0,8 п.л.

13. Оглобина С.Ю. Перспективы перехода России на инновационный путь развития // Эко-1 номическое развитие России на современном этапе. Проблемы подготовки кадров и сотрудничество с Европой: Материалы международ, науч.-практ. конф., Ч. 2. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002.-0,6 пл.

) 14. Оглобина С.Ю. Зарубежный опыт в инновационной политике российских регионов //

Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность регионов Сибири и Дальнего Востока: проблемы и перспективы: Материалы международ. науч.-пракг. конф. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. - 0,2 п.л.

15. Oglobina S.Yu., Faria А.Р., Cardoso C.C. Research and Development in Russia and its role in international competitiveness II International Journal of Innovation Management. Vol. 6, No. 2 (June 2002), 2002. - 1,5 п.л. (авторских 0,6 пл.).

Оглобина Светлана Юрьевна

АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать 08.04.03. Формат 60 х 90 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ № 2410. Отпечатано в НПО БГУЭП.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Оглобина, Светлана Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.з

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.п

1.1. эволюция теоретических взглядов на проблемы социально-экономического развития регионов.

1.2. Региональная инновационная система: сущность и роль в социально-экономическом развитии региона.

1.3. Финансовое обеспечение инновационного развития региона: зарубежный опыт

2. ПРЕДПОСЫКИ ПЕРЕХОДА РЕГИОНОВ РОССИИ НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ.

2.1. Проблемы и перспективы социально-экономического развития России и ее регионов.

2.2. Анализ определяющих факторов инновационного развития России и ее регионов

2.3. Практика регулирования инновационной сферы на региональном уровне.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ИННОВАЦИОННОГО ТИПА

3.1. Особенности социально-экономического развития Иркутской области.

3.2. Ме тодика формирования региональной инновационной системы.

3.3. Развитие и оценка механизма венчурного финансирования в регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование региональной экономики инновационного типа"

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью решения ряда теоретических и практических задач, связанных с формированием региональной экономики инновационного типа в российских регионах.

Во-первых, усиление внимания к теоретическому исследованию инновационной сферы вызвано тем, что в настоящий момент особую актуальность приобретают проблемы инновационного развития экономики России, которые, в конечном счете, не могут быть решены без обоснования возможных способов повышения инновационности экономики на региональном уровне. Во-вторых, несмотря на наличие значительного числа работ, посвященных решению данной проблемы, отсутствуют теоретические разработки, направленные на максимальное использование внутренних возможностей регионов для активизации инновационных процессов. В-третьих, разработка научно-технической и инновационной политики российских регионов в условиях повышения суверенитета происходит зачастую без достаточного методологического осмысления и методического обеспечения. В-четвертых, имеющиеся перспективные разработки формирования региональной экономики инновационного типа созданы и получили широкое распространение в практике регионов стран с развитой рыночной экономикой. Специфика развития инновационной сферы в российских регионах обуславливает необходимость адаптации зарубежного опыта.

Таким образом, очевидна необходимость обобщения теоретических взглядов и систематизации зарубежного опыта по выделенным направлениям с целью их эффективного внедрения в практику российских регионов и превращения региональных инновационных систем в реально действующий механизм инновационного развития экономики регионов России.

Степень разработанности проблемы. В диссертационном исследовании использованы работы зарубежных авторов Вебера А., Тюнена Й., Леша А., Портера М., Сторпера М., др., которые отражают теоретические и практические положения в области регионального роста, устойчивого социально-экономического развития и сбалансированности экономики регионов. В работе использованы труды отечественных авторов, в которых рассматриваются различные аспекты современного развития российских регионов. Такими авторами являются Белоусов А.Р., Винокуров М.А., Еранберг А.Е., Демина М.П, Евсеен-ко А.В., Казанцев С.В., Клоцвог Ф., Кушникова И., Львов Д.С., Самаруха В.И., Суходолов А.П., Тараканов М.А., Унтура Г.А., Черников А.П., Шнипер Р.И., др. Теоретические и практические вопросы и особенности формирования региональных инновационных систем, эволюция функций государства и предпринимательского сектора в инновационном процессе раскрыты в трудах зарубежных ученых - Арчибучи Д., Аутио Е., Дози Дж., Кауфман А., Лундвал Б., Мичи Дж., Нельсон Р., Павитт К., Соэте Л., Стернберг Р., Тодлинг Ф., Ховелс Дж., и др. Особенности реализации научно-технической и инновационной политики на региональном уровне, международный опыт управления и активизации инновационных процессов, современные тенденции развития инновационной сферы России и ее регионов нашли отражение в работах Доброва Е.М., Дынкина А.А., Варшавского А.Е., Гохберга Л., Ивановой Н.И., Кокурина Д.И., Макарова В.Л., Нестеренко А., Плетнева К.И., Фатхутдинова Р.А., Якобе Д., Яковца Ю.В. др.

Вместе с тем, особенности формирования региональных инновационных систем в условиях реформируемой экономики вызывают необходимость проведения дальнейшей работы по созданию методики их формирования. Это позволило определить цель исследования, его задачи, предмет и объект.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в систематизации теоретических положений и разработке методических рекомендаций по формированию региональной экономики инновационного типа в условиях реформируемой экономики.

Данная цель обуславливает постановку и решение следующих задач:

- проанализировать развитие теоретических взглядов на проблемы социально-экономического развития региона;