Формирование организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства светопрозрачных конструкций тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Жарков, Дмитрий Евгеньевич |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства светопрозрачных конструкций"
На правах рукописи
ЖАРКОВ Дмитрий Евгеньевич
ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТНЫХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА СВЕТОПРОЗРАЧНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Специальность: 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Санкт-Петербург 2009
003469287
Работа выпонена на кафедре коммерческой деятельности и предпринимательства ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет.
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: кандидат экономических наук, доцент
Ляпунова Галина Платоновна
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ: доктор экономических наук профессор
заслуженный деятель науки РФ Крутик Александр Борисович
Кандидат экономических наук, доцент Березин Алексей Осипович
ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: ГОУ ВПО Батийский государственный
технический университет ВОЕНМЕХ им. Д.Ф. Устинова
Защита состоится 28 мая 2009 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 212.219.05 при ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет по адресу. 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 27, ауд. 422.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет по-адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103-а.
Автореферат разослан 28 апреля 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук ,
профессор у*
В. М. Корабельников
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Взаимодействие власти и бизнеса, отражающее интересы общества, является важнейшим фактором стабильного развития экономики государства и общества в делом. Необходимость взаимодействия сегодня определяется тем, что задачи, стоящие перед властными структурами по напонению бюджета, повышению уровня жизни населения, увеличению экономического потенциала регионов, уже в принципе не могут быть решены без активного участия предпринимательских структур. На это указывают, к примеру, такие факты: 2/3 доходов бюджетов Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступает от предпринимательских структур, составляющих около 90 % всех предприятий региона. В сфере производства светопрозрачных конструкций (СПК) все предприятия являются предпринимательскими структурами. Следовательно, выпонение программ социально-экономического развития города и области, напоняемость пенсионного фонда, напрямую зависит от эффективной деятельности бизнеса. Предпринимательские структуры решают свои задачи в условиях рынка, участниками которого являются и органы государственной власти и управления. То есть, власть и бизнес обречены на взаимодействие, главной целью которого является создание условий для успешного развития предпринимательской деятельности. Осознание и оценка этого факта обуславливает необходимость всестороннего исследования отношений между государством и бизнесом, властными и предпринимательскими структурами.
Разразившийся мировой финансово-экономический кризис обострил имеющиеся в отраслях экономики проблемы. В сфере производства СПК к их числу следует отнести проблему сбыта продукции, связанную с необходимостью повышения возможностей отрасли по удовлетворению спроса потребителей на высококачественную, конкурентоспособную, соответствующую мировым стандартам и одновременно недорогую продукцию. Особую остроту проблеме придает возможность вступления России в ВТО, вследствие чего отечественной отрасли СПК будет трудно выдержать конкуренцию с зарубежными поставщиками. Решение проблемы предусматривает поиск сырья для производства СПК, разработку новых импортнозамещающих материалов и комплектующих на базе местных ресурсов, совершенствование нормативно-правовой, нормативно-технической и производственной базы отрасли и т.п. Без взаимодействия с государством, его властными структурами, отрасли СПК имеющиеся проблемы не решить. Для организации взаимодействия, прежде всего, необходимо сформировать соответствующий организационно-экономический механизм (ОЭМ) взаимодействия.
Анализ научной литературы показал, что вопросы организации взаимодействия, в том числе, формирования механизмов взаимодействия, оценки их эффективности, остаются недостаточно исследованными.
Следовательно, тема исследования, ориентированная на разработку теоретических и методических вопросов, связанных с решением проблемы формирования и оценки эффективности ОЭМ взаимодействия властных и предпринимательских структур, является актуальной и своевременной.
Степень научной разработанности проблемы.
Значительный вклад в разработку фундаментальных вопросов теории и практики взаимодействия государства и бизнеса внесли как зарубежные, так и отечественные ученые, среди которых особо выделяются работы Л.Абакина, О. Белокрыловой, С. Глазьева, Д. Гэбрейта, П. Друкера, В. Игнатова, И. Ка-ца, Ю. Колесникова, А. Лифшица, В. Радаева, А. Радченко, Ф. Шамхалова, А. Шохина, В. Якимца, Ю. Якутина, Е. Ясина и др.
Раскрытию роли взаимодействия властных и предпринимательских структур в развитии экономики государства в период рыночных преобразований, обоснованию необходимости проведения соответствующих институциональных преобразований в рассматриваемой сфере взаимоотношений посвящены работы П. Джона, Д. Лэйна, С. Перегудина, К. Росса, Дж. Хемана, Д. Хиг-ли, А. Яковлева и др.
Вопросы оценки регулирующих воздействий органов государственной власти, анализ государственной политики в сфере ликвидации бюрократических барьеров раскрыты в исследованиях А. Белова, В. Вольчика, А. Демина, Г. Сатарова, А. Сунгурова, А. Шеховцова и др.
Рассмотрению вопросов взаимодействия власти и бизнеса в региональной экономике посвящены работы В. Бильчака, А. Гранберга, А.Добрынина, А. Дружинина, Д.Ковалевой, Ю. Росляка, С. Тяглова и др.
Результаты исследований авторов перечисленных работ мы оцениваем как необходимый фундамент для получения новых знаний о взаимодействии органов государственной власти и бизнеса.
Вне рамок исследований остались проблемы организации взаимодействия властных и предпринимательских структур с учетом региональных социально-экономических особенностей, формирования ОЭМ взаимодействия властных и предпринимательских структур в конкретных сферах предпринимательской деятельности, оценки эффективности его функционирования.
Важность и необходимость укрепления взаимодействия властных и предпринимательских структур, особенно в период кризисных явлений, нерешенные в этой сфере проблемы, определили выбор темы диссертации, ее актуальность, объект, предмет, цель и задачи исследования.
Объектом исследования является процесс формирования ОЭМ взаимодействия властных и предпринимательских структур, функционирующих в сфере производства и поставок СПК на объекты государственного и частного строительства.
Предметом исследования является совокупность организационных и экономических отношений, форм и методов согласования целей и интересов сторон, взаимосвязанных в ОЭМ взаимодействия властных и предпринимательских структур.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических положений и научно-практических рекомендаций по формированию и оценке эффективности ОЭМ взаимодействия власт-
ных и предпринимательских структур, функционирующих в сфере производства и поставок СПК на объекты государственного и частного строительства.
Поставленная цель определила задачи исследования:
1. Провести анализ сферы производства СПК, выявить проблемы, тенденции развития функционирующих в ней предпринимательских структур.
2. Исследовать взаимоотношения властных и предпринимательских структур сферы производства СПК, выявить основные направления их экономического взаимодействия.
3. Выявить особенности формирования ОЭМ взаимодействия властных и предпринимательских структур.
4. Разработать предложения по формированию ОЭМ взаимодействия властных и предпринимательских структур.
5. Предложить методы оценки эффективности функционирования ОЭМ взаимодействия властных и предпринимательских структур.
Теоретической и методологической базой исследования послужили фундаментальные научные труды зарубежных и отечественных ученых, материалы ряда всероссийских и региональных научно-практических конференций, посвященные рассмотрению проблем взаимодействия государства и бизнеса.
В основу проведения исследования положены общенаучные методы познания, в том числе: системного подхода, структурно-функционального и процессного анализов. Применялись методы опроса и экспертной оценки.
Информационную базу исследования составили материалы периодической печати, учебная литература, законы, нормативно-правовые и нормативно-технические акты Российской Федерации, относящиеся к сфере регулирования отношений властных и предпринимательских структур, официальные статистические сборники федерального и регионального уровней, материалы, собранные и обобщенные соискателем в ряде предпринимательских структур отрасли СПК. Использовались тематические Интернет-ресурсы.
Научная новизна выносимых на защиту положений и выводов, полученных лично автором, заключается в следующем:
1. Уточнен и допонен понятийный аппарат взаимодействия властных и предпринимательских структур, выявлены характерные черты, принципы, цель и задачи взаимодействия властных и предпринимательских структур, что позволило уточнить диапазон поля взаимодействия в сфере СПК.
2. Исследованы факторы, способствующие эффективному взаимодействию бизнеса и власти в сфере производства СПК, уточнен состав субъектов взаимодействия, их экономических функций, обоснованы направления взаимодействия в данной сфере предпринимательства.
3. Разработана функциональная модель взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства СПК.
4. С позиций системного, функционального и процессного подходов определены цели, задачи, принципы, состав организационно-экономического механизма взаимодействия и разработаны рекомендации по его формированию.
5. Предложен методический подход к оценке эффективности организационно-экономического механизма взаимодействия, основанный на расчете частных
и интегральных показателей, позволяющих оценить возможности механизма по решению задач взаимодействия, его вклад в конечные результаты, выявить проблемы и разработать соответствующие корректирующие мероприятия.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в дальнейшем развитии недостаточно разработанного в теории предпринимательства актуального научного направления, связанного с решением проблем взаимодействия властных и предпринимательских структур, расширении научных знаний теории предпринимательства, совершенствовании методического аппарата по вопросам формирования механизмов взаимодействия и оценки эффективности их функционирования.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем методы, принципы, подходы и рекомендации могут использоваться дожностными лицами властных и предпринимательских структур в качестве инструмента осуществления эффективного взаимодействия при формировании и реализации целевых Программ социально-экономического развития ре-тиона.
Внедрение и апробация результатов исследования.
Основные результаты исследования были апробированы в ООО Интер-фенстер (г. Санкт-Петербург), ООО ЕвроСтройСтандарт (г. Вологда) при разработке стратегических направлений развития. Кроме этого, отдельные положения докладывались на V межвузовской научно-практической конференции и первом научном конгрессе студентов и аспирантов в марте и апреле 2008 г.
Публикации. По результатам исследования подготовлено и опубликовано 5 статей общим объемом 1,2 пл., в том числе 1 публикация в издании, рекомендованном ВАК.
Структура, содержание и объем работы. Структура построения диссертации определена логикой рассмотрения взаимосвязанных вопросов и совокупностью решаемых задач. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены предмет, объект, цель и соответствующие ей задачи исследования, охарактеризованы методы исследования, источники информации, показана научная новизна и практическая значимость полученных результатов
В первой главе рассмотрены теоретические основы взаимодействия властных и предпринимательских структур сферы производства СПК, проведен анализ состояния и тенденций развития отрасли СПК, определены основные направления их экономического взаимодействия.
Во второй главе исследованы теоретические основы решения проблемы формирования организационно-экономического механизма, рассмотрены нормативно-правовые условия взаимодействия, разработано основное содержание процесса формирования организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур.
Третья глава посвящена исследованию вопросов оценки эффективности функционирования организационно-экономического механизма взаимодейст-
вия: рассмотрены методические подходы к оценке эффективности; обоснована и предложена система критериев и показателей оценки эффективности.
В заключении сформулированы основные результаты проведенного исследования, имеющие научную новизну и практическую значимость.
II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
Выпоненное исследование позволило автору достичь поставленной цели, получить обоснованные результаты, выводы и предложения. К основным из них, имеющих, по нашему мнению, элементы научной новизны, относятся следующие:
1. Уточнен и допонен понятийный аппарат взаимодействия властных и предпринимательских структур, выявлены характерные черты, принципы, цели и задачи взаимодействия властных и предпринимательских структур, что позволило уточнить диапазон поля взаимодействия в сфере производства СПК
В диссертационной работе в число таких уточнений и допонений вошло определение таких ключевых категорий, как взаимодействие властных и предпринимательских структур, лорганизационно-экономический механизм взаимодействия, лэффективность взаимодействия властных и предпринимательских структур, лэффективность организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур.
Отсутствие общепризнанной трактовки этих понятий и необходимость их уточнения применительно к исследуемой проблеме, обусловили необходимость уточнения ряда основных категорий, в том числе, и вышеуказанных.
Для более ясного понимания термина взаимодействие из множества его научных трактовок была принята следующая: это взаимосвязанная, согласованная деятельность различных субъектов.
Применительно к теме исследования, сформулировано следующее определение: взаимодействие властных и предпринимательских структур - это согласованная по месту и времени целенаправленная деятельность сторон, в решках существующего законодательства, по достижению интересов каждой из них в отдельности и обеспечению условий стабильного экономического развития общества в целом.
Вопрос об определении понятия механизм взаимодействия, его сущности и структуры до настоящего времени является проблемным, соответственно, нет ясности и с определением понятия лорганизационно-экономический механизм взаимодействия, его содержанием и функционированием.
Применительно к объекту и предмету нашего исследования, исходя с позиций системно-функционального анализа мы сформулировали следующее определение: организационно-экономический механизм взаимодействия представляет собой совокупность организационных и экономических форм, методов и технологий выстраивания отношений властных и предпринимательских структур, трансформирующих потенциал взаимно-согласованных интересов
сторон в реальные действия с учетом существующей нормативно-правовой базы.
Определений термина лэффективность в научной литературе приведено много, однако, не представляется возможным применить ни одно из них в поной мере к исследуемым вопросам. Нами предложено следующее определение: под эффективностью взаимодействия властных и предпринимательских структур понимается степень достижения целей взаимодействия сторон, или, другими словами, степень соответствия реальных и необходимых результатов взаимодействия по созданию благоприятных условий для успешной деятельности предпринимательских структур и достижения экономического роста и благосостояния всего общества.
Соответственно, под эффективностью организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур понимается степень соответствия его возможностей объективным требованиям по решению задач и достижению целей взаимодействия в требуемые сроки и необходимом объеме, при определенных затратах на его функционирование.
В работе показано, что к наиболее характерным чертам и принципам, с опорой на которые необходимо строить взаимодействие, по нашему мнению, следует отнести-, гибкость и динамичность, конструктивность и доверительность отношений, их нацеленность на достижение главной цели взаимодействия; интеграцию интересов сторон на основе взаимопонимания цели взаимодействия; научную обоснованность, системность и индивидуальный подход; правовую обеспеченность и легитимность; неиерархический характер взаимодействия; обоюдную готовность к совершенствованию взаимодействия; ясность, достоверность и своевременность информации о ходе и результатах . взаимодействия.
Партнерские взаимоотношения властных и предпринимательских структур дожны строиться в рамках определенного диапазона отношений, так называемого поля взаимодействия, под которым нами понимается экономическое, институциональное, организационно-правовое и социальное пространство.
В ходе исследования, применительно к сфере производства СПК, уточнен диапазон поля взаимодействия. К его основному содержанию следует отнести организационно-правовую, организационно-хозяйственную и социальную составляющие. Так как именно они, в первую очередь, обеспечивают учет интересов предпринимательских структур: в процессе разработки нормативно-правовой и нормативно-технической базы сферы производства СПК; порядке налогообложения и технического регулирования отрасли; решении вопросов по обеспечению равных условий конкурентоспособности; устранении барьеров, сдерживающих предпринимательскую активность и инициативу; решении проблем создания и развития эффективной инфраструктуры предпринимательской деятельности.
Результаты исследования по выявлению рамок поля взаимодействия по вертикали и горизонтали иерархии структур власти и экономики привели к выводу, что, относительно сферы производства СПК, масштабы поля взаимодей-
ствия в основном ограничены уровнем региональной экономики и находятся в пределах компетенции региональных и местных органов власти и управления.
2. Исследованы факторы, способствующие эффективному взаимодействию бизнеса и власти в сфере производства СПК, уточнен состав субъектов взаимодействия, их экономических функций, обоснованы направления взаимодействия в данной сфере предпринимательства
В качестве методологической основы взаимодействия между властными и предпринимательскими структурами, нами принято разделение прав собственности. Логическая схема взаимодействия сторон представлена на рис.1.
В работе показано, что из общей совокупности факторов, способствующих развитию предпринимательской деятельности, к наиболее значимым относятся: проведение государством целенаправленной политики по совершенствованию правового и технического регулирования отрасли СПК; разработка мер по устранению несоответствия системы государственного контроля и надзора требованиям производства безопасных для населения СПК (особенно в случае появления негативных техногенных факторов типа ударной воны, высоко -температурного поля при пожаре и т.п.);обязательное привлечение представителей бизнеса к участию в разработке разделов программ социально-экономического развития. Исследование пономочий и возможностей властных и предпринимательских структур позволило уточнить состав субъектов взаимодействия для региона Санкт-Петербурга. Установлено, что от властных структур, в рамках своих пономочий, в качестве субъекта взаимодействия могут выступать все органы государственной власти и управления федерального, регионального и местного уровней (Федеральное Собрание РФ, Правительства РФ, Законодательные Собрания Санкт-Петербурга и Ленинградской области, советы муниципальных образований).
Поновластным субъектом взаимодействия от предпринимательских структур, в принципе, может быть любая легитимная хозяйствующая структура. Однако, на участие в решении тех или иных вопросов взаимодействия, значительное влияние оказывает наличие у предпринимательской структуры необходимого потенциала хозяйственной власти (материальные и финансовые ресурсы, объем производства СПК и т.п.).
В силу этого, главными субъектами взаимодействия на федеральном уровне могут быть крупные предпринимательские структуры сферы и, в случае создания, ассоциация производителей СПК России. На региональном и местном уровнях субъектами взаимодействия будут являться предпринимательские структуры, малого и среднего бизнеса (они составляют около 95 % всей отрасли СПК), а также отраслевой союз - типа Союза производителей СПК в регионе, выражающий консолидированные интересы малых и средних предпринимательских структур.
Выпоненный в работе анализ основных экономических функций субъектов взаимодействия, позволил сделать вывод, что у них имеется много точек соприкосновения интересов. Это создало предпосыки для обоснования основных направлений взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства СПК.
Рис. 1 Логическая схема взаимодействия властных и предпринимательских структур
В работе определены основные направления взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства СПК (табл. 1).
Таблица 1
Основные направления взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства свегопрозрачных конструкций
Сферы взаимодействия Направления взаимодействия и их содержание
Правовая Совместное участие в совершенствовании нормативно-правовой и нормативно-технической базы отрасли, в сфере ликвидации административных барьеров, разработки необходимых технических регламентов и сертификации СПК, совершенствования антимонопольного законодательства, создания условий нормальной конкуренции на рынке СПК и т.п.
Экономическая Участие в разработке и реализации региональных Программ по строительству, ремонту и модернизации зданий и сооружений (типа Фасады Санкт-Петербурга, Доступное жилье); взаимодействие в области разработки и реализации инвестиционно- инновационных проектов по внедрению в отрасль самых современных энергосберегающих и экологически чистых технологий производства СПК; взаимодействие в сфере НИОКР по созданию импортнозамещающих материалов для производства СПК на основе сырья и материалов, производимых в пределах региона; взаимодействие по ликвидации сезонности работы отрасли, путем содействия в создании постоянного объема заказов, совершенствование системы участия в госзаказе и т.п.
Социальная Совместное участие в разработке и реализации социальных проектов регионального и муниципального уровней; участие в мероприятиях по охране окружающей среды, по модернизации объектов в социальной инфраструктуры; поддержка благотворительных программ, участие в реализации программ подготовки и обучения кадров для отрасли СПК
3. Разработана функциональная модель взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства СПК
Исследование вопросов взаимодействия властных и предпринимательских структур показало, что это сложный, многогранный и динамичный процесс. В целях более поного и целенаправленного учета факторов и условий при разработке вопросов формирования организационно-экономического механизма взаимодействия, подходов к оценке эффективности его функционирования, в рамках исследования разработана функциональная модель взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства СПК (рис.2).
В данной модели система взаимодействия представлена в виде комплекса взаимосвязанных (функциональных блоков), отображающих структуру подсистем в рамках единого процесса. Модель дает представление о взаимодействии сторон как системы с определёнными входом и выходом. При этом следует иметь ввиду, что, когда деятельность субъектов взаимодействия непосредственно напрямую не взаимосвязана, то эффект взаимодействия проявляется косвенным путем в виде результирующего взаимовлияния ресурсных и стоимостных переменных.
4. С позиций системного, функционального и процессного подходов определены цели, задачи, принципы, состав организационно-экономического механизма взаимодействия и разработаны рекомендации по его формированию.
В работе, с позиций системного подхода, ОЭМ взаимодействия представлен как система реализации задач и достижения целей взаимодействия. С точки зрения структурно-функционального анализа, определены его содержательная и функциональная стороны, т.е. какие элементы дожны присутствовать в механизме и какие функции они дожны выпонять.
Установлено, что главной целью функционирования ОЭМ является организация взаимодействия. В качестве основных задач ОЭМ определены следующие: разработка вопросов формирования и реализации направлений взаимодействия; подготовка проектов необходимых документов; определение необходимых потребностей в ресурсном обеспечении (материальном, финансовом, техническом, кадровом, информационном); сбор, обработка, анализ информации, подготовка выводов и предложений; осуществление контроля за реализацией задач взаимодействия.
Показано, что при формировании механизма и в ходе его функционирования, по нашему мнению, дожны соблюдаться следующие принципы и требования: желание и готовность сторон взаимодействовать; обязательность выпонения принятых решений; обеспеченность необходимой нормативно-правовой базой и строгое соблюдение действующего законодательства; оперативность, синхронность и согласованность решения возникающих проблем; ответственность в обеспечении реализации согласованных решений.
Анализ программ кратко* и догосрочного развития региона
Выявление возможного объема государственного и частного строительства, ремонта зданий и сооружений
Анализ информации о развитии частного строительства, ремонте зданий и сооружений
Прогнозирование объема спроса на СПК
Экономический потенциал государственных региональных структур
Оценка возможностей по удовлетворению спроса на СПК
Нормативно-правовая база
Финансово-экономическое обеспечение
Экономический потенциал предпринимательских струхтур
Разработка стратегии взаимодействия властных и предпринимательских структур
Принципы
Определение конкретных направлений взаимодействия, консолидирующих интересы сторон
Производственно-техническая база СПК
Формирование организационно-экономического механизма по реализации направлений взаимодействия
Практическая реализация целей, задач и направлений взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства СПК
Инфраструктура взаимодействия
Новые идеи, корректировка решений
Мониторинг, анализ и оценка результатов взаимодействия
Выводы, рекомендации
Рис. 2 Функциональная модель взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства СПК
С учетом вышеизложенного показано, что ОЭМ взаимодействия в сфере производства СПК дожен включать:
лиц, принимающих решения и команду испонителей, имеющих необходимую квалификацию, уровень подготовки и наделенных соответствующими обязанностями и пономочиями; необходимое материальное, финансовое и техническое обеспечение; систему сбора, обработки и анализа информации о ходе реализации задач направлений взаимодействия; нормативно-правовые документы, на основе которых будет осуществляться взаимодействие. По нашему мнению, координирующую роль в организации взаимодействия дожны осуществлять некоммерческие структуры типа Совета по экономической политике при правительствах Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Союза производителей СПК в регионе.
Под формированием организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур мы понимаем процесс осуществления комплекса мероприятий по созданию необходимых условий для решения задач и достижения цели взаимодействия в установленные сроки, с высоким качеством и необходимом объеме. Это неотъемлемая часть всего процесса взаимодействия.
Формирование ОЭМ взаимодействия сторон предлагается осуществить в четыре этапа, реализуемых последовательно. Схема процесса формирования и основное содержание предлагаемых этапов представлены на рис. 3.
В итоге, после завершения последнего этапа, предполагается, что организационно-экономический механизм взаимодействия в сфере производства СПК будет, в основном, сформирован. Будут созданы необходимые условия для развития поноценного взаимодействия властных и предпринимательских структур с обеспечением баланса их интересов.
5. Предложен методический подход к оценке эффективности организационно-экономического механизма взаимодействия, основанный на расчете частных и интегральных показателей, позволяющих оценить возможности механизма по решению задач взаимодействия, его вклад в конечные результаты, выявить проблемы и разработать соответствующие корректирующие мероприятия.
В работе определено, что основой формирования системы критериев и показателей оценки ОЭМ являются цель взаимодействия, решаемые при этом задачи и соответствие им возможностей механизма взаимодействия.
В развитие этого положения приняты два основных направления оценки эффективности механизма взаимодействия: по степени достижения цели взаимодействия - целевая (внешняя) эффективность; по степени соответствия возможностей механизма взаимодействия объективным требованиям, обусловленным целями, масштабами, объемами и сроками реализации направлений взаимодействия - сравнительная (внутренняя) эффективность.
В качестве критерия целевой эффективности определена способность организационно-экономического механизма взаимодействия (его ресурсного
потенциала) создавать необходимые условия для наиболее поного достижения конечной цели взаимодействия.
В качестве критерия сравнительной эффективности принята способность организационно-экономического механизма обеспечивать качественное решение задач взаимодействия в необходимом объеме и требуемые сроки, в зависимости от объема затрат на меры по его совершенствованию.
Властные структуры Предпринимательские структуры
Начало процесса формирования организационно-экономического механизма (организационная структура, обязанности, сбор и анализ информации, уточнение задач...)
II ЭТАП
Формирование предметной области организационно-экономического механизма
(разработка плана мероприятий по формированию, выявление проблем, назначение ответственных лиц)
_III ЭТАП_
Становление организационно-экономического механизма
(разработка проектов документов НПБ, завершение создания технического, информационного, кадрового обеспечения, подготовка проектов соответствующих договоров, соглашений...)
IV ЭТАП
Завершение процесса формирования организационно-экономического механизма (рассмотрение документов для представления в соответствующие органы, заключение договоров, соглашений по реализации направлений взаимодействия...)
"Результат
Создание условий успешной деятельности сторон по достижению целей взаимодействия
Рис.3. Схема процесса формирования организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере
производства СПК
В соответствии с рассмотренными критериями эффективности предложена система показателей, включающая частные, обобщающие и интегральные показатели оценки внутренней и внешней эффективности.
В качестве частных показателей, позволяющих оценить такие стороны организационно-экономического механизма как уровень профессионализма, компетентность, квалификацию лиц, ответственных за реализацию направлений взаимодействия, способность решать задачи взаимодействия в установленные сроки и необходимом объеме, предложены следующие:
Ч коэффициент качества выпонения механизмом взаимодействия возложенных на него функций - Кк;
Ч коэффициент оперативности и своевременности решения задач - Кос;
Ч коэффициент экономичности функционирования механизма взаимодействия - Кэк.
В качестве обобщающего показателя оценки внутренней эффективности предлагается степень оптимальности возможностей механизма взаимодействия - Э0, по величине изменения которой (ДЭ0) можно судить о весомости вклада предлагаемых рекомендаций по совершенствованию различных сторон механизма взаимодействия, в его эффективность.
В качестве показателя внешней эффективности предложен коэффициент соответствия возможностей организационно-экономического механизма целям и задачам, решаемых в рамках направлений взаимодействия -Кш- По его величине представляется возможным судить о степени сбалансированности механизма взаимодействия по составу, распределению внутри его соответствующих функций, задач и пономочий, обеспеченности необходимыми финансовыми, материальными и другими ресурсами.
В качестве интегрального показателя, позволяющего оценить эффективность организационно-экономического механизма по конечному результату достижения целей взаимодействия для предпринимательских структур - повышению их возможностей по извлечению прибыли, предложен коэффициент прироста объема продаж СПК - Кпоп-
По изменению величины показателя (ДКП0П) представляется возможным оценить вклад организационно-экономического механизма взаимодействия в результаты деятельности предпринимательских структур в сфере производства и продаж СПК. Предложенная система показателей оценки эффективности ОЭМ взаимодействия представлена в табл.2.
Для интегральной оценки властных структур используются показатели из официально утвержденной Методики оценки эффективности их деятельности. По величине изменения разности между соответствующими показателями, до и после взаимодействия, представляется возможным оценить результаты функционирования ОЭМ взаимодействия.
Следует иметь ввиду, что допонительный эффект от результатов взаимодействия, может быть получен только в будущем, то есть в удалённое, от момента начала функционирования ОЭМ, время.
Таблица 2
Показатели оценки эффективности организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур
Показатель Расчетная формула
КД - коэффициент качества, характеризующий способность дожностных лиц ОЭМ квалифицировано выпонять обязанности по решению задач в установленные сроки (подготовка документов, обработка и анализ результатов мониторинга...) R\ = 1 - m,j/Mt mj - количество проектов документов, решений, выпоненных в установленные сроки, но возвращенных на доработку, (%); Mj- общее количество проектов документов, решений, подлежащее выпонению в установленные сроки с высоким качеством, (%).
КД^коэффициент оперативности и своевременности, отражающий возможности оргструктуры ОЭМ по выпонению необходимого объема задач в рамках ]-го направления в установленные сроки с необходимым качеством, ед. (%) А"л; = 1 - q-JQi, qj- количество невыпоненных в установленные сроки задач, (%); Qj- общее количество задач в рамках j-ro направления, подлежащее выпонению к установленному сроку, ед. (%)
Кэк-коэффициент экономичности, характеризующий способность ОЭМ решать задачи в рамках ]-го направления с экономным расходованием выделенных средств frW = 1 - lj/1], lj- объем средств, израсходованных для выпонения задач j-ro направления, руб.; Lj- объем средств, выделенных для решения задач в рамках j-ro направления, руб.
ЭД- степень оптимальности возможностей ОЭМ взаимодействия, характеризующий возможности ОЭМ по качественному выпонению функциональных обязанностей и задач в рамках взаимодействия, (%) i=3 V 100 =i J= K,j - значение -го частного показателя для j-го направления; Xj- значение весовой важности i-ro частного показателя по j-му направлению п - количество направлений взаимодействия, ед.
Ксо- коэффициент соответствия возможностей ОЭМ целям и задачам взаимодействия; (%) характеризующий его сбалансированность по составу, распределению внутри его функций, задач, обеспеченность необходимыми ресурсами, (%). Показывает поноту и своевременность решения задач и достижения целей взаимодействия V юо 1=1 Dj - j-oe направление, в рамках которого решены все задачи и достигнуты цели взаимодействия в установленные сроки, ед.; К-общее количество утвержденных j-x направлений взаимодействия, ед.
КДоП - коэффициент прироста объема продаж СПК, отражающий вклад ОЭМ в деятельность ПС сферы СПК, % Д^ПОП = п ~ в. % КьД и К2зп - соответственно значения коэффициентов эффективности продаж до и после взаимодействия, для различных вариантов структуры ОЭМ, руб/услов. окно; А"Д = ^,ру6/услов. окно, где FcД, - чистый JtfJW дисконтированный доход от реализации СПК, руб.;^Щ - объем продаж СПК, услов.окно
стоимостная оценка вклада ОЭМ в результаты деятельности ПС - ДГСШ, руб./услов. окно AFen. =F2ms- F]ciД, руб./ услов.окно Fitrat и F2cnл - соответственно доход от реализации СПК до и после взаимодействия,
III. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ
В результате проведения исследования решена актуальная научная задача по формированию организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства СПК.
Выпоненное исследование развивает недостаточно разработанное в теории предпринимательства актуальное научное направление, связанное с вопросами взаимодействия властных и предпринимательских структур. В работе воспонен терминологический пробел, сформулированы принципы взаимодействия бизнеса и власти в сфере СПК, определены границы поля взаимодействия, обоснован состав элементов и задач ОЭМ, разработаны рекомендации по его формированию, система критериев и показателей оценки его эффективности.
Прикладная значимость полученных результатов заключается в том, что они могут быть использованы дожностными лицами указанных структур в целях организации эффективного взаимодействия.
IV. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи, опубликованные в рекомендуемых ВАК изданиях:
1. Жарков Д.Е. Формирование организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур на рынке светопро-зрачных конструкций // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия Экономика. Выпуск №1(28). 2009. - с.284 - 286. -0,3 пл.
Статьи, опубликованные в других научных изданиях:
2. Жарков Д.Е. Взаимодействие власти, бизнеса и общественных организаций как элемент стратегии предпринимательских структур // Современные проблемы экономики, социологии и права: сб. науч. ст. асп. СПбГИЭУ. Вып. 3/редкол.: Е.Б. Смирнов (отв. ред.) [ и др.]. - СПб.: СПбГИЭУ, 2007. - 0,4 пл.
3. Жарков Д.Е. Социальная ответственность бизнеса // Проблемы и пути развития предпринимательской деятельности в современных условиях: Материалы межвуз. науч. - прак. конф. студ. и асп. 28 и 29 марта 2008 г. / отв. ред. В.П. Попков и др. - СПб.: Астерион, 2008. - 0,2 пл.
4. Жарков Д.Е. Инновационный аспект формирования региональной стратегии развития предпринимательства // Первый научный конгресс студентов и аспирантов 23,24 апр. 2008 г. ИНЖЭКОН - 2008:тез. Докл. / редкол.: Б.М. Ген-кин (отв. ред.) [и др.]. - СПб.: СПбГИЭУ, 2007. - 0,15 п.л.
5. Жарков Д.Е. Социальная ответственность бизнеса: актуальные проблемы // Первый научный конгресс студентов и аспирантов 23,24 апр. 2008 г. ИНЖЭКОН - 2008: тез. Докл. / редкол.: Б.М. Генкин (отв. ред.) [и др.]. - СПб.: СПбГИЭУ, 2007.-0,15 пл.
Подписано в печать РР9
Формат60x84 '/,6 Печ. п./,Р Тираж -/РР экз. Заказ /?3
ИзПК СПбГИЭУ 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Жарков, Дмитрий Евгеньевич
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. Направления взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства светопрозрачных конструкций.
1.1. Анализ состояния и тенденций развития сферы производства. светопрозрачных конструкций.
1.2.Концептуально-теоретические основы взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства светопрозрачных конструкций.
1.3. Основные направления взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства светопрозрачных конструкций.
ГЛАВА 2. Формирование организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства СПК.
2.1. Теоретические основы формирования организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур.
2.2. Процесс формирования организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур.
2.3. Нормативно-правовая база формирования организационно-экономического механизма взаимодействия.
ГЛАВА 3. Оценка эффективности функционирования организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур.
3.1. Методический подход к оценке эффективности организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур.
3.2. Обоснование системы критериев и правил оценки эффективности организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства светопрозрачных конструкций"
Актуальность темы исследования.
Развитие предпринимательства всех уровней и форм является одной из самых крупных социально-экономических проблем современной России, взявшей курс на разработку и реализацию новых экономических реформ. Главной целью реформ является создание в стране современной рыночной экономики. При этом особая роль в социально-экономическом развитии страны отводится предпринимательским структурам, призванным, во взаимодействии с властными структурами, обеспечить устойчивое и эффективное развитие экономики. В странах с развитой экономикой, на которые ориентируется Россия, предпринимательство только в лице малого бизнеса дает 60 - 80% национального дохода, а в России лишь 13 - 17%. Масса проблем затрудняет развитие предпринимательства. Круг проблем, оказывающих влияние на формирование благоприятного предпринимательского климата, эффективность взаимодействия властных и предпринимательских структур, достаточно широк. На быстроту и эффективность их решения оказывает влияние множество различных факторов, из которых основными являются: несовершенство правовой и законодательной базы; несовершенство механизмов финансового обеспечения государственной поддержки малых и средних предприятий; трудности с кредитованием, несовершенство налоговой системы, наличие административных барьеров в оформлении регистрации и отчетности предприятий; практическое отсутствие межведомственной координации. Практика разрешения возникающих проблем зачастую находится вне рамок законности и права, сопровождается неформальными отношениями и связями, что ведет к криминализации экономики и коррупции на всех уровнях государственной власти и управления, к повсеместному использованию серых схем ведения бизнеса. В результате предпринимательство в своем развитии отстает от потребностей рыночной экономики, не обеспечивает более поной реализации предпринимательского потенциала.
Как показывает анализ мирового опыта, решение большинства указанных проблем связано с организацией эффективного взаимодействия власти и бизнеса, так как именно государство в состоянии обеспечить предпринимательству режим наибольшего благоприятствования.
Взаимодействие власти и бизнеса, отражающее интересы общества, является важнейшим фактором стабильного развития экономики государства и общества в целом. Необходимость взаимодействия сегодня определяется тем, что задачи, стоящие перед властными структурами по напонению бюджета, повышению уровня жизни населения, увеличению экономического потенциала регионов, уже в принципе не могут быть решены без активного участия предпринимательских структур. На это указывают, к примеру, такие факты: 2/3 доходов бюджетов Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступает от предпринимательских структур, составляющих около 90 % всех предприятий региона. В сфере производства светопрозрачных конструкций (СПК) все предприятия являются предпринимательскими структурами. Следовательно, выпонение программ социально-экономического развития города и области, напоняемость пенсионного фонда, напрямую зависит от эффективной деятельности бизнеса. Предпринимательские структуры решают свои задачи в условиях рынка, участниками которого являются и органы государственной власти и управления. То есть, власть и бизнес обречены на взаимодействие, главной целью которого является создание условий для успешного развития предпринимательской деятельности. Осознание и оценка этого факта обуславливает необходимость всестороннего исследования отношений между государством и бизнесом, властными и предпринимательскими структурами.
Создание стабильной и качественной системы взаимодействия власти и бизнеса сегодня, в условиях России, как отмечают многие исследователи, является задачей большой сложности. Это обусловлено тем, что еще не до конца выстроена структура власти, предпринимательская среда находится в стадии формирования, накопленного, в достаточной мере, опыта взаимодействия, нет.
Большинство отраслей экономики России сегодня находятся в ожидании того, чем для них обернется экономический и финансовый кризис, обрушившийся на страну в начале осени 2008 года.
Строительство и, соответственно, производство строительных материалов, в том числе сфера производства СПК, как одни из наиболее динамично развивавшихся в последние годы отраслей, стали вторыми (после банковской сферы) жертвами развивающегося кризиса.
Кризис обострил имеющиеся в отраслях экономики проблемы. В сфере производства СПК, к их числу следует отнести проблему сбыта продукции, связанную с необходимостью повышения возможностей отрасли по удовлетворению спроса потребителей на высококачественную, конкурентоспособную, соответствующую мировым стандартам и одновременно недорогую продукцию. Особую остроту проблеме придает возможность вступления России в ВТО, вследствие чего отечественной сфере производства СПК будет трудно выдержать конкуренцию с зарубежными поставщиками. Решение проблемы предусматривает поиск сырья для производства СПК, разработку новых импортнозамещающих материалов и комплектующих на базе местных ресурсов, совершенствование нормативно-правовой, нормативно-технической и производственной базы отрасли и т.п. Без взаимодействия с государством, его властными структурами, сфере производства СПК имеющиеся проблемы не решить. Для организации взаимодействия, прежде всего, необходимо сформировать соответствующий организационно-экономический механизм (ОЭМ) взаимодействия.
Анализ научной литературы показал, что вопросы, организации взаимодействия; в том числе, формирования механизмов взаимодействия; оценки их эффективности, остаются недостаточно исследованными. ,
Вопросы, связанные с организацией взаимодействия; властных и предпринимательских структур в сфере производства.светопрозрачных конструкций, сегодня: практическине исследованы, что послужило основанием для; выбора темы исследования.
Следовательно, тема диссертации, ориентированная на исследование проблем организации взаимодействия- властных и предпринимательских структур в сфере производства, светопрозрачных конструкций, разработку теоретических и практических рекомендаций; по формированию организационно-экономического механизма их взаимодействия, является актуальной; своевременной и отвечающей запросам сегодняшнего дня.
Степень изученности проблемы. В отечественной и зарубежной экономической литературе вопросы взаимодействия власти в лице государства и: бизнеса; отражены в достаточно большом: количестве научных и публицистических работ. Значительный; вклад в разработку фундаментальных вопросов теории и практики взаимодействия государства и бизнеса внесли как зарубежные, так и отечественные ученые, среди которых особо выделяются работы Л.Абакина, О. Белокрыловой, С. Глазьева, Д. Гэбрейта, П. Друкера, В. Игнатова, И. Каца, Ю. Колесникова, А. Лифшица, В. Радаева, А. Радчен-ко, Ф. Шамхалова, А. Шохина, В: Якимца; Ю; Якутина; Е. Ясина и др.
Раскрытию роли взаимодействия властных и предпринимательских структур в развитии экономики государства в; период рыночных преобразований, обоснованию необходимости проведения соответствующих институциональных преобразований в рассматриваемой сфере взаимоотношений, ,посвящены работы П. Джона, Д. Лэйна, С. Перегудина, К. Росса, Дж. Хел-мана, Д. Хигли, А. Яковлева и др.
Вопросы оценки регулирующих воздействий органов государственной власти, анализ государственной политики в сфере ликвидации бюрократических барьеров, раскрыты в исследованиях А. Белова, В. Вольчика, А. Демина, Г. Сатарова, А. Сунгурова, А. Шеховцова и др.
Рассмотрению вопросов взаимодействия власти и бизнеса в региональной экономике посвящены работы В. Бильчака, А. Гранберга, А. Добрынина, А. Дружинина, Д.Ковалевой, Ю. Росляка, С. Тяглова и др.
Результаты исследований авторов перечисленных работ мы оцениваем как необходимый фундамент для получения новых знаний о взаимодействии органов государственной власти и бизнеса.
Следует отметить, что вопросы взаимодействия власти и бизнеса ими, в основном, рассмотрены в контексте более общих проблем: государства и рынка, государственного воздействия и регулирования национального хозяйства. Проблемы взаимодействия властных и предпринимательских структур, касающиеся, в частности, формирования и развития организационно-экономического механизма взаимодействия, остались вне рамок более детального рассмотрения, включая вопросы взаимодействия власти и бизнеса в условиях региональной экономики и конкретной сферы предпринимательства. Это свидетельствует о недостаточной изученности рассматриваемой проблемы в рамках выбранной темы исследования и подтверждает необходимость проведения допонительных исследований вопросов, связанных с формированием организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства светопрозрачных конструкций, что и определило объект, предмет, цель и задачи диссертационной работы.
Объектом исследования является процесс формирования и развития механизмов взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства светопрозрачных конструкций.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе взаимодействия предпринимательства с органами государственной власти и управления.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических положений и научно-практических рекомендаций по формированию и оценке эффективности ОЭМ взаимодействия властных и предпринимательских структур, функционирующих в сфере производства и поставок СПК на объекты государственного и частного строительства.
Поставленная цель определила задачи исследования:
1. Провести анализ сферы производства СПК, выявить проблемы, тенденции развития функционирующих в ней предпринимательских структур.
2. Исследовать взаимоотношения властных и предпринимательских структур сферы производства СПК, выявить основные направления их экономического взаимодействия.
3. Выявить особенности формирования ОЭМ взаимодействия властных и предпринимательских структур.
4. Разработать предложения по формированию ОЭМ взаимодействия властных и предпринимательских структур.
5. Предложить методы оценки эффективности функционирования ОЭМ взаимодействия властных и предпринимательских структур.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, изложенные в классических и современных трудах зарубежных и отечественных ученых-экономистов, в области взаимодействия власти и предпринимательства, результаты исследований по данной проблематике, опубликованные в научных трудах, периодических изданиях, учебной и справочной литературе.
При проведении исследования, в ходе изучения, обработки и анализа собранных материалов, использовася целый комплекс приемов! и методов экономических исследований, объединенных системным подходом к изучению данной проблематики. На различных этапах исследования применялись методы: аналитический, экономико-математический, экономико-статистический, экспертных оценок, графический, структурно-функционального и процессного анализов.
Информационно-эмпирическую базу исследования* составили законодательные документы, нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней, относящиеся к выбранной проблематике исследования, данные государственных статистических органов о состоянии и динамике развития предпринимательских структур в сфере производства светопро-зрачных конструкций, аналитические данные, опубликованные в научных журналах и периодической печати, материалы научно-практических конференций по развитию предпринимательства, другая обзорно-справочная информация при разработке конкретных вопросов. Значительная часть информации была получена автором в результате изучения и анализа фактического материала непосредственно в предпринимательских структурах, функционирующих в исследуемой сфере предпринимательства.
Научная новизна выпоненного исследования заключается в углублении научных знаний теории предпринимательства по вопросам взаимодействия властных и предпринимательских структур.
В соответствии с целью и задачами исследования на защиту выносятся научные положения, заключающиеся в развитии вопросов взаимодействия властных и предпринимательских структур, в частности, процесса формирования организационно-экономического механизма взаимодействия и в разработке научно-методического аппарата оценки эффективности механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур сферы производства СПК. и
Основные научные результаты, полученные лично автором в ходе проведенного исследования, заключаются в следующем:
1. Уточнен и допонен понятийный аппарат взаимодействия властных и предпринимательских структур, выявлены характерные черты, принципы, цель и задачи взаимодействия властных и предпринимательских структур, что позволило уточнить диапазон поля взаимодействия в сфере СПК.
2. Исследованы факторы, способствующие эффективному взаимодействию бизнеса и власти в сфере производства СПК, уточнен состав субъектов взаимодействия, их экономических функций, обоснованы направления взаимодействия в данной сфере предпринимательства;
3. Разработана функциональная модель взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства СПК;
4. С позиций системного, функционального и процессного подходов определены цели, задачи, принципы, состав организационно-экономического механизма взаимодействия и разработаны рекомендации по его формированию;
5. Предложен методический подход к оценке эффективности организационно-экономического механизма взаимодействия, основанный на расчете частных и интегральных показателей, позволяющих оценить возможности механизма по решению задач взаимодействия, его вклад в конечные результаты, выявить проблемы и разработать соответствующие корректирующие мероприятия.
Обоснованность научных положений, рекомендаций и достоверность результатов исследования подтверждены применением современных методов системного, структурно-функционального и процессного анализов к исследованию вопросов взаимодействия властных и предпринимательских структур, корректностью применения хорошо апробированного математического аппарата теории эффективности, достаточной понотой учета факторов, определяющих эффективность ОЭМ взаимодействия.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем методы, принципы, подходы и рекомендации могут использоваться дожностными лицами властных и предпринимательских структур в качестве инструмента осуществления эффективного взаимодействия при формировании и реализации целевых Программ социально-экономического развития региона.
Внедрение и апробация результатов исследования. Основные результаты исследования были апробированы в ООО Интерфенстер (г. Санкт-Петербург), ООО ЕвроСтройСтандарт (г. Вологда) при разработке стратегических направлений развития. Кроме этого, отдельные положения докладывались на V межвузовской научно-практической конференции и первом научном конгрессе студентов и аспирантов в марте и апреле 2008 года.
Структура и объем диссертации. Структура диссертации определена логикой рассмотрения взаимосвязанных вопросов исследования и совокупностью решаемых задач. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Жарков, Дмитрий Евгеньевич
1. В связи с отсутствием общепринятых определений, предложены варианты формулировки терминов лэффективность взаимодействия властных и предпринимательских структур, лэффективность организационно-экономического механизма взаимодействия.
В частности, под эффективностью организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур будем понимать степень соответствия результатов его функционирования задачам и целям взаимодействия сторон в сфере производства светопрозрачных конструкций.
В соответствии с данным определением сформирована и цель оценки эффективности организационно-экономического механизма взаимодействия.
2. В результате анализа научной экономической и справочной литературы установлено, что вопросы оценки эффективности взаимодействия властных и предпринимательских структур представляют собой одну из наиболее сложных и мало разработанных проблем во взаимоотношениях власти и бизнеса. Основными причинами такого положения являются: специфика процесса взаимодействия, создающая трудности с выявлением четких критериев для достоверной оценки; дефицит информации в этой сфере исследования; результаты взаимоотношений не имеют очевидный и однозначный характер; товарный и нетоварный характер деятельности сторон. Даже вопрос о выборе ключевых показателей взаимоотношений сторон остается открытым. Отсутствует научно-методический аппарат оценки эффективности взаимодействия властных и предпринимательских структур.
3. Определено, что содержание процесса оценки эффективности организационно-экономического механизма взаимодействия дожно охватывать внутреннюю и внешнюю среду его функционирования, в связи с этим введены понятия внутренней и внешней эффективности функционирования механизма взаимодействия. Степень соответствия возможностей организационно-экономического механизма требованиям по выпонению возложенных на него функций своевременно, качественно, в необходимом объеме выражает его внутреннюю эффективность, а соответствие достигнутых результатов целям взаимодействия - внешнюю эффективность.
4. В результате анализа функций и задач формируемого организационно-экономического механизма взаимодействия сделан вывод, что оценка эффективности его функционирования не может быть сведена к определению только одного показателя, дожна быть их совокупность, позволяющая оценить механизм с точки зрения его внутренней и внешней эффективности.
5. Определено, что основой формирования системы критериев и показателей будет являться целевая направленность процесса взаимодействия, решаемые при этом задачи и соответствие им возможностей механизма взаимодействия.
В соответствии с этим определены два основных направления оценки эффективности механизма взаимодействия: по степени достижения цели взаимодействия - целевая эффективность; по степени соответствия возможностей механизма взаимодействия объективным требованиям, обусловленными целями, масштабами, объемами и сроками реализации направлений взаимодействия - сравнительная эффективность.
В качестве критерия целевой эффективности определена способность организационно-экономического механизма взаимодействия, его ресурсного потенциала создавать необходимые условия для наиболее поного достижения конечной цели взаимодействия при определенных затратах на его формирование и функционирование.
В качестве критерия сравнительной эффективности принята способность организационно-экономического механизма взаимодействия с определенной структурой ресурсного потенциала обеспечивать решение задач взаимодействия в необходимом объеме и требуемые сроки в зависимости от объема затрат на мероприятия по его совершенствованию.
6. В соответствии с критериями эффективности предложена система показателей оценки внутренней и внешней эффективности, а также показатели, которые могут быть использованы при сравнении в качестве базовых (эталонных, нормативных).
На основе результатов анализа содержания процесса функционирования механизма взаимодействия, решаемых при этом задач и их целевой направленности, разработаны и предложены частные, обобщающие и итоговые показатели оценки внутренней и внешней эффективности.
В качестве частных показателей, позволяющих оценить такие стороны функционирования организационно-экономического механизма как уровень профессионализма, компетентность, квалификацию лиц, ответственных за направления взаимодействия, способность аппарата механизма взаимодействия выпонять свои функции и решать задачи взаимодействия в установленные сроки и необходимом объеме, оценивая при этом расходы на содержание и функционирование механизма взаимодействия, предложены следующие: коэффициент качества выпонения организационно-экономическим механизмом взаимодействия возложенных на него функций - Кк; коэффициент оперативности и своевременности решения задач - Кос; коэффициент экономичности функционирования механизма взаимодействия - Кэк;
В качестве обобщающего показателя оценки внутренней эффективности предлагается степень оптимальности организационно-экономического механизма взаимодействия - Э0, по величине изменения которой Ч (АЭ0) можно судить о величине вклада предлагаемых рекомендаций по совершенствованию различных сторон механизма взаимодействия в его эффективность.
7. В качестве показателя внешней эффективности предложен коэффициент соответствия возможностей организационно-экономического механизма целям и задачам, решаемых в рамках направлений взаимодействия -Ксо. По его величине представляется возможным судить о степени сбалансированности механизма взаимодействия по составу, распределении внутри его соответствующих функций, задач и пономочий, обеспеченности необходимыми финансовыми, материальными и- другими ресурсами. Результаты расчета данного показателя показывают, насколько поно и своевременно решены задачи, достигнуты цели взаимодействия, находящие свое отражение в изменении состояния внешней среды, другими словами - насколько поно созданы условия для предпринимательской деятельности, предусмотренные задачами и целями взаимодействия.
8. Определение интегрального показателя оценки эффективности организационно-экономического механизма выпонено на основе учета интересов и целей взаимодействующих сторон: для властных структур - стабильное и достаточное поступление налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты региона и муниципальных образований, рост экономического потенциала региона, повышение уровня благосостояния населения; для предпринимательских структур - повышение возможностей по извлечению максимальной прибыли.
Интегральные показатели оценки эффективности деятельности властных структур, характеризующие совокупную экономическую-деятельность, инвестиционный климат, вклад предпринимательства в валовый региональный продукт, уровень развития предпринимательства, его роль на рынке труда, уровень администрирования в сфере налогов и сборов, методики их расчета официально утверждены Президентом РФ [ 88 ] и приводить их в данном исследовании, по нашему мнению, нет необходимости.
В качестве интегрального показателя, позволяющего оценить эффективность организационно-экономического механизма взаимодействия по конечному результату достижения целей взаимодействия для предпринимательских структур - повышению их возможностей по извлечению прибыли, предложен коэффициент прироста объема продаж Кпоп.
По изменению величины показателя (ДКП0П) представляется возможным оценить вклад организационно-экономического механизма взаимодействия в результаты деятельности предпринимательских структур в сфере производства светопрозрачных конструкций.
В качестве стоимостной оценки коэффициента прироста объема продаж предложен показатель - AF03M, отражающий изменения величины дохода предпринимательских структур в результате изменения возможностей организационно-экономического механизма взаимодействия или в случае его поного отсутствия.
9. Разработана расчетно-аналитическая процедура (агоритм) оценки эффективности организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур.
По совокупности предложенных показателей представляется возможным дать всестороннюю оценку эффективности функционирования организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере произвоства светопрозрачных конструкций.
При этом необходимо учитывать, что допонительный эффект от результатов взаимодействия может быть получен только в будущем, то есть в удаленное, от момента начала функционирования организационно-экономического механизма, время.
Заключение
Взаимодействие властных и предпринимательских структур является одним из основных факторов обеспечения устойчивого и эффективного развития экономики страны. В связи с этим особого внимания заслуживают имеющиеся в сфере взаимоотношений власти и бизнеса проблемы и возможные пути их решения. Одной из таких проблем, требующей своего решения, являются вопросы обоснования и выявления направлений взаимодействия, формирования механизмов взаимодействия сторон по их практической реализации в конкретных областях предпринимательской деятельности. Указанное в поной мере относится к сфере производства светопрозрачных конструкций, которая является сегодня одним из сегментов отрасли производства и поставок строительных материалов и изделий.
Цель проведенного исследования заключалась в выявлении проблем сферы производства светопрозрачных конструкций, определении направлений взаимодействия властных и предпринимательских структур для их решения, разработке вопросов формирования организационно-экономического механизма взаимодействия и оценки эффективности его функционирования.
Главной целью взаимодействия является создание благоприятных условий для предпринимательских структур по удовлетворению потребностей покупателей в высококачественных, энергосберегающих, различной модификации светопрозрачных конструкциях.
Исследование выпонено в рамках двух субъектов РФ: г.Санкт-Петербург и Ленинградская область, где сосредоточена значительная часть производственных мощностей страны по выпуску светопрозрачных конструкций, имеются большие объемы жилищного строительства, ремонта и модернизации зданий и сооружений, коттеджного строительства, хорошо развиты институциональные, органы власти и управления, где наиболее поно проявляются все узловые проблемы развития сферы производства светопрозрачных конструкций и взаимодействия в её рамках властных и предпринимательских структур.
В ходе проведенного исследования достигнуты следующие результаты.
1. Выявлены основные проблемы, сдерживающие развитие сферы производства светопрозрачных конструкций: не ритмичность продаж, низкая конкурентоспособность отечественных светопрозрачных конструкций по сравнению с зарубежными аналогами, ценовой диктат монопольных производителей исходного сырья, дефицит качественного сырья для производства ПВХ - смолы и отдельных видов специального сырья, устаревшая производственная база, слабо развитая инфраструктура сферы производства и др. Определены тенденции развития сферы производства СПК на ближайшую и догосрочную перспективы.
2. Ввиду отсутствия в справочной и научной литературе официально принятых определений терминов взаимодействие властных и предпринимательских структур, механизм взаимодействия, лорганизационно-экономический механизм взаимодействия, лэффективность взаимодействия властных и предпринимательских структур, применительно к рамкам исследования, предложены варианты их содержательного напонения.
3. В результате исследования в совокупности функций и задач, решаемых властными и предпринимательскими структурами, установлены сферы их взаимных интересов, определены точки их соприкосновения, т.е. выявлены рамки так называемого поля взаимодействия сторон. Это позволило определить основные цели и направления взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства светопрозрачных конструкций.
4. Изучение опыта взаимоотношений властных и предпринимательских структур привело к выводу, что целостный подход к формированию согласования и реализации догосрочных интересов сторон отсутствует, соответственно отсутствуют и условия, способствующие достижению целей и реализации задач направлений взаимодействия. Для решения выявленных проблем необходимо располагать определенным инструментом, позволяющим объединить усилия сторон на реализацию целей взаимодействия.
Определено, что указанным инструментом дожен быть, соответствующий задачам и целям взаимодействия, организационно-экономический механизм взаимодействия властных и предпринимательских структур.
5. Проведенный структурно-функциональный анализ сущности и содержания организационно-экономического механизма взаимодействия сторон с позиций системного и процессного подходов позволил установить, что данный механизм следует рассматривать, с одной стороны - как систему достижения целей взаимодействия, с другой - как процесс по осуществлению определенных операций (сбор, обработка и анализ информации, подготовка и согласование решений, контроль за их выпонением.). Кроме того, определено содержательное напонение организационного и экономического блоков механизма взаимодействия и разработан вариант его структурно - логической схемы. Указанные обстоятельства легли в основу разработки процесса формирования организационно-экономического механизма взаимодействия.
6. На основе результатов теоретической проработки основных вопросов формирования организационно-экономического механизма, решена задача его построения, определены направления и основное содержание процесса создания данного механизма взаимодействия.
Формирование организационно-экономического механизма взаимодействия сторон предлагается осуществить в четыре последовательных этапа. Для каждого этапа, на основе целей и задач взаимодействия, разработано его содержательное напонение.
7. В результате анализа действующей в регионе нормативно-правовой и нормативно-технической базы установлено, что она в основном охватывает все возможные направления взаимодействия, не создает серьезных препятствий для реализации процесса формирования механизма взаимодействия, однако имеется еще ряд недоработок в нормативно-правовой и нормативно-технической сферах по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности в исследуемой сфере.
8. В целях оценки возможностей организационно-экономического механизма взаимодействия сторон необходимо располагать соответствующим научно-методическим и расчетным аппаратом оценки его эффективности. Результаты анализа соответствующей литературы показали, что вопросы оценки эффективности взаимодействия властных и предпринимательских структур представляют собой одну из наиболее сложных и мало разработанных проблем во взаимоотношениях власти и бизнеса. Отсутствие научно-методического и расчетного аппарата оценки эффективности организационно-экономического механизма взаимодействия вызвало необходимость разработки одного из вариантов такого аппарата применительно к теме исследования.
В основу разработки методического подхода к оценке эффективности механизма легли результаты анализа его функций и задач, цели взаимодействия сторон. Установлено, что в силу многоплановости функций, задач и целей взаимодействия необходимо иметь совокупность критериев и показателей, позволяющих оценить организационно-экономический механизм с точки зрения его внутренней и внешней эффективности.
Определены два основных направления оценки эффективности: по степени достижения целей взаимодействия Ч целевая эффективность; по степени соответствия механизм взаимодействия объективным требованиям, обусловленными целями, масштабами, объемами и сроками реализации направлений взаимодействия - сравнительная эффективность.
9. Предложена система критериев и показателей оценки внутренней и внешней эффективности, позволяющая в совокупности дать всестороннюю оценку эффективности функционирования организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур на региональном рынке светопрозрачных конструкций.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что выпоненное исследование, во-первых, развивает недостаточно разработанное в теории предпринимательства актуальное научное направление, связанное с вопросами взаимодействия властных и предпринимательских структур; во-вторых, расширяет научные знания по теории предпринимательства; в-третьих, совершенствует методический аппарат разработки вопросов взаимодействия властных и предпринимательских структур; в четвертых, углубляет теоретические исследования проблемы разрешения противоречий во взаимоотношениях властных и предпринимательских структур.
Практическая значимость работы заключается в создании организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере производства СПК, в целях развития экономики региона, в возможности использования органами испонительной и законодательной власти результатов исследования при разработке региональных социально-экономических программ.
Прикладная значимость полученных результатов заключается в том, что они могут быть использованы дожностными лицами указанных структур в целях организации эффективного взаимодействия, теоретические положения исследования представляется возможным использовать в учебном процессе ВУЗов.
Направлением дальнейшего проведения исследований по данной тематике является, по нашему мнению, исследование научно-методических основ создания автоматизированного комплекса системы управления взаимодействием и оценки его эффективности.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Жарков, Дмитрий Евгеньевич, Санкт-Петербург
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ(принят ГД ФС РФ 16.07.1998)(ред. от 26.11.2008, с изм. от1703.2009)"Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
2. Налоговый кодекс Российской федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000)(ред. от 14.03.2009) Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340,(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2009).
3. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1(ред. от 26.07.2006)
4. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.04.1991, N 16, ст. 499.
5. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 30.12.2008)
6. О лицензировании отдельных видов деятельности" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст.3430.
7. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 23.07.2008, с изм. от 24.07.2008) "О некоммерческих организациях" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 145.
8. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 23.07.2008)
9. О техническом регулировании" (принят ГД ФС РФ 15.12.2002) "Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140.
10. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 23.07.2008)
11. Об общественных объединениях" (принят ГД ФС РФ 14.04.1995) Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930.
12. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 (ред. от 25.12.2008) *
13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.01.2009 в "Российской газете" 30.12.2008) "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
14. Закон Санкт-Петербурга от 17.04.2008 N 194-32
15. О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 02.04.2008) . Интернет-ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетnewstext.phtml?id=26937.
16. Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" Опубликовано в Российской газете 6 декабря 2007 г.
17. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Опубликовано в Российской газете 31 июля 2007 г.
18. Закон Санкт-Петербурга от 20.03.2008 N 140-24
19. О программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы (принят ЗС СПб 05.03.2008). Интернет-ресурс . Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетnewstext.phtml?id=26360.
20. Постановление правительства Санкт-Петербурга "Об утверждении губернаторской программы "Фасады Петербурга"". Интернет-ресурс. Режим доступа:Ссыка на домен более не работаетviewtopic.php?t=7242&start=0&postdays=0&postorder=a sc&highlight=.
21. О целевой программе Санкт-Петербурга Молодежи доступное жилье Закон Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 697-127 (Санкт-Петербургские ведомости, N, 224, 28.11.2008.
22. Абдулаева JI. Региональные особенности развития партнерства государства и частного сектора // Экономические науки. -2008. Ч№43. с.39-42.
23. Абраменко Н. Оконный рынок в условиях финансового кризиса // Оконная и фасадная практика. -2008. -№9 с. 18-19.
24. Академия REHAU практические уроки успеха // Современная оконная энциклопедия. - 2008. -№38 - с. 28-30.
25. Алексеев Д. Прозрачный рынок тенденции и перспективы // современная оконная энциклопедия. - 2007. - №40 - с.48-50.
26. Алексеева А.ИД Васильев Ю.В. и др. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности Учебное пособие. М.: КноРус, 2006. -672с.
27. Андрианов В. Государство или рынок? Кейнсианство или монетаризм? // Общество и экономика. -2008. №10-11. -с.20-23.
28. Аникеев С.В. Развитие партнерских взаимоотношений государства и бизнеса: теория, методология, практика: Автореф. дис. д-ра экон. наук: 08.00.01/ Аникеев Станислав Владимирович, Саратов, 2004. - 39с.
29. Аникин В., Воробьев Г., Андреева Г. Современные светопрозрачные конструкции в массовом жилищном строительстве Москвы // Стройка. -2003. №8-с. 17-21.
30. Антипина И. Где оконные компании теряют свою прибыль // OKNA.BZ. 2008. - №1(20) - с. 28-35.
31. Антонов А.В. Системный анализ. М.: Высшая школа, 2004. - 454с.
32. Афанасьев М.Ю., Суворов Б.П. Исследование операций в экономике: модели, задачи, решения. Уч. пособие. М.: ИНФРА - М, 2003. - 444с.
33. Аюпова JT.K. Организационно-экономический механизм совершенствования инвестиционной деятельности промышленных предприятий: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Аюпова Лилия Кябировна, Самара. 2007.-24с.
34. Баканов М.И., Мельник М.В., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник для ВУЗов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: финансы и статистика, 2005. - 536с.
35. Безгуб А.Н. Организация взаимодействия властных и предпринимательских структур на рынке акогольной продукции: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Безгуб Анна Николаевна, Ставрополь, 2004. -18с.
36. Белокрылова О.С. Императивы институционализация взаимодействия бизнеса и власти в местном социуме. Интернет-ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdb/msg/293251 .html.
37. Белокрылова О.С., Германова О.Е., Кетова Н.П. Экономическая теория для экономических вузов: Учебник. М.: экономика, 2008г. - 443с.
38. Белоусенко М.В. Общая теория экономической организации. Донецк, 2006. - 420с.
39. Белякова Е.М. Экономическое взаимодействие властных и предпринимательских структур на современном этапе: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.01/ Белякова Елизавета Михайловна, Чебоксары, 2004. - 23.с.
40. Бизнес и власть: на условиях доверия // Промышленник России. -Вып. за 17.09. 2007.-с:56-57.
41. Богаевская О. Соотношение государственного регулирования и саморегулирование бизнеса в современной смешанной экономике // Экономические науки. -2007. -№31. с. 27-31.
42. Бухаров Р.Я. Анализ эффективности предпринимательской деятельности // Вестник ТИСБИ. 2003. - №;. - с.10-12.
43. Ведущие российские корпорации и испонительная власть: технологии взаимодействия. Доклад центра политической коньюктуры России 27.o5.2007 г. Интернет-ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетmodules/production/prod20.html.
44. Виленский П., Лифщиц В., Смоляк С. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Теория и практика. 4-е изд. перераб. и доп. - М.: Дело, 2008.- 1104с.
45. Виленский П.Л., Лифщиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Ч 2-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Дело, 2002. -888с.
46. Вокова В.Н., Денисов А.А. Теория'систем: Учебник для ВУЗов М.: Высшая школа, 2006. Ч 511с.
47. Волощук С.Д., Невская Е. М. Методический подход к формированию критериев эффективности использования социально-значимых объектов // Государство и бизнес: оценка эффективности взаимодействия. Ч Тверь: ООО Триада, -2006. с. л0-35.
48. Гаврилова Е.П. Развитие партнерских отношений государства и бизнеса на товарных рынках: Автореф. дис. канд. экон. наук:0800.01/Гаврилова Екатерина Петровна; Саратов, 2008. - 18с.
49. Галицкий Е., Левин М. Коррупционные взаимоотношения бизнеса и власти // Вопросы экономики. -2007. -№1. с.30-33.
50. Глазьев С. О стратегии экономического развития России // вопросы экономики. -2007. -№5. -с.30-35.
51. Головщинский К.И., Пархоменко С.А., Римский В.Л., Сатаров Г.А. Бизнес и коррупция: проблемы противодействия. Итоговый отчет./Москва: Индем, -2004. -111 с.
52. Горянкова Л.В. История экономических учений, уч. пособие, М.: ММИЭИФП, 2004, 85 с.
53. Государственное регулирование рыночной экономики. Под ред. Куш-лина В .И. -2-е изд., перераб. и доп. М.: РАГС, 2005. - 834с.
54. Градов А.П. Национальная экономика, Учебное пособие 2-е изд.-СПб,: Питер, 2005. 240с.
55. Гринберг Р. Экономическая эффективность предпринимательства и социальная ответственность фирм // Общество и экономика. 2006. - №9. -с.5-7.
56. Дементьев В.В. Экономика как система власти. Монография. Донецк. Каштан - 2003. -402с.
57. Денисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник для ВУЗов. М.: ИНФРА-М, 2006. - 416с.
58. Ерохина Е.А. Теория экономического развития: системно-синергетический подход Томск: Изд-во Томского ун-та, 1999. - 160с.
59. Захаров С. Экспертиза последствий пожаров крупных объектов в мегаполисах // Современная оконная энциклопедия. Ч 2006. -№32 Ч с. 62-63.
60. Зудин А.Ю. Россия: бизнес и политика; Стратегия взаимодействия бизнеса и государства // МЭ и МО. 1996. -№4. - с. 17-27.
61. Иванова Е. Партнерство государства и бизнеса ключевое звено финансирования приоритетных национальных проектов // Экономические науки . -2008. -№36.-с. 10-11.
62. Измаков С., Сонин К., Юдкевич М. Теория экономических механизмов //Вопросы экономики. -2008. -№1.- с.3-15.
63. Инфраструктура поддержки бизнеса в Санкт-Петербурге/ Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Администрации Санкт-Петербурга-СПб.: МЦСЭИ Леонтьевский центр, 2003. -280с.
64. Канн. С.Л. Формирование благоприятной внешней предпринимательской сферы: Автореф. дис. канн. экон. наук: 08.00.05/ Канн Светлана Леонидовна, Москва, 2007. -26с.
65. Касаткин Г.И. Развитие теории и практики организации взаимодействия властных и предпринимательских структур: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Касаткин Георгий Иванович, Санкт-Петербург, 2004. -20с.
66. Клинова М. Глобализация и инфраструктура: новые тенденции во взаимоотношениях государства и бизнеса // Вопросы экономики. -2008. -№1. -с.80-84.
67. Котелевская И. О взаимодействии бизнеса и власти // Промышленник России.-Вып. за 19.11.2008.-е. 30-32.
68. Кошман В. Отмена ГОСТА шаг в никуда // Современная оконная энtциклопедия 2006. - №32 с.56-57.
69. Криволапов Г. Особенности взаимодействия естественных монополий и государства // Экономические науки. -2006. №22. -с. 16-22.
70. Крутов Е.А. Рынок добавок для производства оконного ПВХ профиля // Оконное обозрение. - 2005. - №22 - с. 56-58.
71. Куликов В. Анализ зарубежного опыта взаимодействия государственных и предпринимательских структур // Экономические науки. -2008. -№39.-с. 38-41.
72. Курашева О. Бизнес и власть: экономика и психология в условиях нестабильности //Промышленник России. Вып. за 11.03.2009. - с.20-21.
73. Курбатов М., Левин С. Преобладание иерархического типа взаимодействия власти и бизнеса как проявление зависимости от предшествующегоразвития Интернет-ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdb/msg/211519.html.
74. Лауманн Г. Прямая дорога к успеху ( о профиле из ПВХ) // Строительные элементы и конструкции, международный выпуск. -2008. -№31 -с.12-18.
75. Ленинградская область, органы законодательной власти, Интернет ресурс. Режим доступа: www.lenoblzaks.ru.
76. Лисеев А., Садовский В. Системный подход в современной науке. М.: Прогресс - Традиция, 2004. - 560с.
77. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. 5-е изд. перераб. и доп. -М.: Дело, 2003. -520с.
78. Любимов Ю. МЭРТ: Необходимо откорректировать законодательство // Промышленник России. Вып. за 10.01.2006. - с. 37-40.
79. Магнус Я.Р., Катышев П.К., Пересецкий А.А. Эконометрика, учебник, 6-е изд., перераб. и доп. -М.: Дело, 2004. 576с.
80. Макконел К.Р., С.Л. Брю Экономикс : Учебник, пер. с 14-го англ. изд. -М.: ИНФРА-М, 2003 XXXVI, 972с.
81. Макроэкономика / Туманова Е.А., Шагас Н. Л./ Учебник. М.: ИНФРА - М, 2004 - 400с.
82. Материалы 1-го всероссийского конгресса Развитие ЖКХ на новом этапе реформы: взаимодействие бизнеса и власти 10 апреля 2009 года.
83. Интернет-ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетconferece/99.html.
84. Материалы круглого стола на тему проблемы технической политики России в проведении вступления в ВТО // Вестник технического регулирования. 2007. - №4 (41). с. 30-33.
85. Материалы первой международной конференции на тему: Государство и бизнес перспективы взаимодействия . Интернет-ресурс.
86. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетindex.php?option=comcontent&view=article&id=353:-l-r&catid=5:2008-05-10- 19-39-54&Itemid=6
87. Медведев Д.: Имидж страны -результаты совместной работы // Промышленник России. Вып. за 13.03.2008. - с. 3-5.
88. Международная Конференция "Светопрозрачные и фасадные конструкции. Решения по энергосбережению" Ярославль, 26 27 марта 2009 г. Интернет-ресурс. Режим доступа:. Ссыка на домен более не работаетconference/conferencel27.php
89. Международный научно-практический семинар лэнергоэффективные окна -7 // современная оконная энциклопедия Ч 2008. №37 -с. 22-23.
90. Методика оценки эффективности деятельности органов испонительной власти субъектов Российской Федерации. .Интернет-ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетtext/news/2007/07/138549.shtml.
91. Методика расчета эффективности бизнес проектов . Интернет-ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdocs/method.html.
92. Мирошниченко Р.В. Организация взаимодействия властных и предпринимательских структур в области ветеринарного обслуживания: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Мирошниченко РузаннаВиоловна, Ставрополь, 2005. 21с.
93. Муромцев Д.Ю., Муромцев Ю.Л., Тютюнин В.М., Белоусов О. А. Экономическая эффективность и конкурентоспособность Учебное пособие. -Тамбов: ТГТУ,- 2007. 96с.
94. Мусина Г.А. Государственно-частное партнерство как оптимальная модель взаимодействия предпринимательства и государства в современной России/Вестник ТИСБИ.-2007.-№4.-с. 17-19.
95. Мырынюк А.Н. Преимущества и общие формы взаимодействия властных органов, управления и бизнес -структур // Микроэкономика. 2008. -№4 -с.36-38.
96. Научно-практическая конференция Стройбезопасность -2006 // современная оконная энциклопедия -2006. -№33 с.24-25.
97. Нешитой А.С. Концептуально-методические основы комплексной оценки эффективности региональной системы поддержки и развития малого предпринимательства в г. Москве // Финансовый менеджмент. Ч 2002.- №5. с.8-20.
98. Нещадин А., Горин Н. Общество, бизнес и власть: условия цивилизованного взаимодействия // Общество и экономика. -2005. -№10-11. с.3-6.
99. Никитенко П., Платонова JL Синергетический подход к оценке конкурентоспособности экономической системы // Общество и экономика. -2007.-№4. с.3-6.
100. Никифоров П.Власть и рынок: взаимодействие бездействия .Интернет-ресурс. Режим доступа:. .Ссыка на домен более не работаетarticles/2009/03/10/41004.html
101. Новейший философский словарь: 3-е изд., исправл. Мн.: Книжный дом: 2003.- 1280с.
102. О безопасности стекла и изделий из него, применяемых в зданиях и сооружениях // Вестник технического регулирования. 2006. №10(35). -Прил.1.
103. Оконный переполох, или Холодная зима 2006 .Интернет-ресурс. Режим доступа:.Ссыка на домен более не работаетarticles/postl 167166059.html.
104. Павлов А.Н. Антикризисная бизнес -модель // Оконная и фасадная практика. 2009. - №10. - с.66-67.
105. Парвина Т. Г. Организационно-экономический механизм управления инновационной деятельностью на предприятии. Интернет-ресурс. Режим доступа:Ссыка на домен более не работает2008/fem/parvina/diss/index.htm.
106. Пахомова Н.В. Экономика отраслевых рынков и политика государства: Учебник для ВУЗов. М.: Экономика, 2009. - 815с.
107. Перспективы развития Российского рынка пластиковых окон. Исследования рынка окон и светопрозрачных конструкций. Интернет-ресурс. Режим доступа:. .Ссыка на домен более не работаетarticles/postl 156148445 .html
108. Письмаров А. Как оценивать эффективность работы компании // Генеральный директор. 2006. №2.- с. 16-20.
109. Потавченко Г.С, Развитие механизмов взаимодействия властных и предпринимательских структур: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Потавченко Георгий Сергеевич, Москва, 2004. - 22с.
110. Попков В.П. Евстафьева Е.В. Оценка бизнеса: Схемы и таблицы: Учебное пособие.- СПб. Питер 2007. 240с.
111. Попков В.П., Евстафьева Е.В.Организация предпринимательской деятельности. Схемы и таблицы: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2007.-343с.
112. Попов Е.В. Рыночный потенциал предприятия. -М.: Экономика, 2002. -559с.
113. Пронин В.Н. Новости отрасли светопрозрачных конструкций // Оконное обозрение. 2005. - №21 - с. 4-30.
114. Пумпянский Д. Реформа технологического регулирования в России: реалии и перспективы // Промышленник России. Вып. за 11.12.2006. - с. 76-79.
115. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА -М, 2007. -495с.
116. Райхард К. Концепция энергоэффективного строительства // Оконная и фасадная практика. 2008. - №6 - с.26-27.
117. Райхард К. Международный конгресс Окна. Фасады. Стекло как зеркало оконного рынка // Оконная и фасадная практика. 2008. - №1 - с. 2426.
118. Региональная экономика: учебник. Под ред. ВидяпинаВ.И., Степанова М.В. М.: ИНФРА-М, 2007. - 666с.
119. Регионы России. Социально-экономические показатели 2006. Статистический сборник М.: РОССТАТ, 2006. - 981с.
120. Регионы России. Социально-экономические показатели 2007. статистический сборник- М.: РОССТАТ, -2007. 991с.
121. Регионы России. Социально-экономические показатели 2008. Статистический сборник -М.: Статистика России, 2008. - 999с.
122. Результаты НИР Новые инструменты взаимодействия бизнеса и государства: электронное правительство 2006 год. Интернет-ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетresearch/npprojects/17/results/
123. Розмаинский И. Методологические основы теории Кейнса и его спор о методе с Тинбергеном // Вопросы экономики.-2007. -№4. с. 15-20.
124. Розмаинский И. Посткейнсианская макроэкономика: основные аспекты // Вопросы экономики. -2006. -№5. с. 15-20.
125. Саванкова Н. Партнерство государства и бизнеса в условиях глобального финансового кризиса// Экономические науки. -2009. №50. -с. 38-41.
126. Савицкая В.Г. Экономический анализ: Учебник. 11-е изд., испр. и доп. ЧМ,: Новое знание, 2005. - 651с.
127. Саламатов В. Ю. Тех. Регулирование нацелено на обеспечение безопасности продукции// Вестник тех. регулирования. 2008. - №12(61). -с.3-5.
128. Сложные системы. Основные понятия. Методы анализа таких систем. Определение системного подхода. Интернет-ресурс. Режим доступа: . .Ссыка на домен более не работаетbiblio/gosexam/mo.htm.
129. Солодуха А.В. Организационно-экономические механизмы взаимодействия государства и малого предпринимательства в регионе: Автореф. дис. канд. экон . наук: 08.00.05 / Солодуха Андрей Владимирович, Воронеж, 2004. 17с.
130. Спиридонов А. 1-я Международная конференция Безопасные свето-прозрачные и фасадные конструкции. Самара Ч 2006 // Современная оконная энциклопедия. 2006. - №29 - с.22-25.
131. Спиридонов А. Национальные особенности технического регулирования -2 // Оконная и фасадная практика. 2008. - №2,№1 - с. 42-44, с. 50-52.
132. Спиридонов А. Российский оконный рынок новые возможности. и новые проблемы // Современная оконная энциклопедия. - 2007. -№39 -с.24-28. №38 - с.14-15.
133. Спиридонов А. Специальная внеочередная конференция Светопро-зрачные конструкции. Что происходит со строительным и оконным рынками Москва, 26 февраля 2009 года // Оконная и фасадная практика. 2009. -№10 - с.69-70.
134. Спиридонов А., Ким JI. Основные проблемы экспертизы светопрозрачных и фасадных конструкций // Оконная и фасадная практика. 2008. -№6,№7, №8, №9 - с.32-35,с.50-53, с. 24-28, с. 58-59.
135. Статистика знает все. Исследования рынка окон и светопрозрачных конструкций. Интернет-ресурс. Режим доступа:.Ссыка на домен более не работаетarticles/postl 177317033.html.
136. Стрельченко Т.Г. Особенности механизма взаимодействия предпринимательства и региональных властных структур: Автореф. дис.канд. экон. наук: 08.00.01, 08.00.05 / Стрельченко Татьяна Геннадьевна, Кострома, 2005. -18с.
137. Структуры законодательной власти. Интернет-ресурс.: Санкт-Петербург, режим доступа: www.assembly.spb.ru;136.* Структуры испонительной власти Санкт-Петербурга. Интернет-ресурс. Режимдоступа:. Ссыка на домен более не работаетvlast/adres/ispspb:p.
138. Уколов В.Ф: Взаимодействие власти, бизнеса и<общества: Учебник для* ВУЗов. М.:.Экономика, 2009.-662с.
139. Федорович В.О. Состав.и.структура организационно-экономического механизма управления собственностью крупных промышленных образований // Сибирская,финансовая школа. 2006.- №2. - с.45-48.
140. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Учебник, пер. со 2-го англ. изд. -М.: Дело ТД; 1995. 864с.
141. Фомин Я.А. Диагностика кризисного состоянияшредприятия. Учебное пособие -М.:. МФПА, 2004'. -61с.
142. Фомичев О. Бизнес и регионы: работа в.тандеме или встреча на перекрестке? // Промышленник России. Вып. за 17.09.2007. -с.27-30.
143. Хромова Н., Петросян А., Россия на пути*В>ВТО и ОЭСР // Вестник технического регулирования. 2008. -№03(52). - с. 8-10.
144. Хубиев К.А. О количестве и качестве роли государства в трансформационной экономике.Интернет-ресурс. Режим доступа: . .Ссыка на домен более не работаетold/articles/2005/04/kiLubiev.html.
145. Чирикова А., Шишкин С. Власть и бизнес на поле социальной политики: региональная проекция // Общество и экономика. 2006. - №1. -с.12-15.
146. Шамхалов Ф.И Экономические реформы в России: совершенствование методических подходов/ Шамхалов Ф.И., Колектив авторов //Сб.науч.тр.-2004.-Вып.5.-132с.
147. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. Власть и бизнес;-2-е изд., перераб. и доп. -М.: ЗАО Издательство Экономика, 2005.-714с.
148. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. Учебник для вузов.- 2-е изд. перераб. и доп.-М.: ЗАО Издательство Экономика, 2005. -727с.
149. Шапиро И. Дж. М. Кейнс как завершающий экономист мейнстрима и предвестник теоретико-методологического плюрализма // Вопросы экономики. -2008.-№ 1.-е. 115-120.
150. Шведов Н.В. Концепция развития оконных систем в первой четверти 21 века // Светопрозрачные конструкции. 2004. - №1 - с.5-14.
151. Шведов Н.В. Концепция развития оконных систем в первой четверти 21 века // Светопрозрачные конструкции. 2004. - №2 - с. 5-12.
152. Ширенбек X. Экономика предприятия. 3-е изд., пер. с нем. - СПб.: Питер, 2005.-848с.
153. Шохин А. : Мы за устойчивые партнерские отношения с властью // Промышленник России. Вып. за 08.09.2008. - с. 10-12.
154. Шохин А. Новый формат сотрудничества бизнеса и власти // Промышленник России. Вып. за 10.01. 2006. С. 3-4.
155. Шохин А.Н., Е.А. Королев Взаимодействие бизнеса и власти в Европейском Союзе. М.: ГУ ВШЭ, - 2008. -160с.
156. Экономическая теория // Под ред. Итуэла Дж. Мигейта М., Ньюмена П. М.: ИНФРА - М, 2004. - 944 с.
157. Эшби Р. Введение в кибернетику. М.: КосмКнига, 2005. -432с.
158. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учеб. для вузов / Европейская комиссия ЕС. М.: ГУ ВШЭ, 2000 - 367 с.
159. Ясин Е. Государство и экономика на этапе модернизации // Вопросы экономики. -2006.- №4. с.3-10.
Похожие диссертации
- Организационно-экономический механизм эффективного развития производственно-предпринимательских структур в мебельной промышленности
- Организационно-экономический механизм совершенствования управления конкурентоспособностью предпринимательских структур
- Организация взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере городских пассажирских перевозок
- Формирование организационно-экономического механизма обеспечения инновационного развития экономических видов деятельности сферы услуг
- Организационно-экономический механизм взаимодействия крупного и малого предпринимательства в сфере железнодорожного транспорта