Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование научно-технической политики на предприятиях и в организациях угольной промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Кабанов, Анатолий Иванович
Место защиты Донецк
Год 1994
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Формирование научно-технической политики на предприятиях и в организациях угольной промышленности"

НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УКРАИНЫ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

На правах рукописи

КАБАНОВ Анатолий Иванович

ФОРМИРОВАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Специальность 08.06.01 "Экономика предприятий и формы хозяйствования"

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Донецк 1994 г.

Диссертация является рукописью.

Работа выпонена в Институте экономики промышленности HAH Украины.

Научные руководители - доктор экономических наук, профессор,

академик АЭН Украины Амоша Александр Иванович кандидат технических наук Янко Станислав Васильевич

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор,

член.-корр. HAH Украины Иванов Николай Иванович кандидат экономических наук, профессор Жидченко Виктор Дмитриевич

Ведущая организация - Горная Академия, Минвуз Украины

(г. Днепропетровск)

Защита состоится -2fr НОЯБРЯ 1994 года в часов на

заседании специализированного совета к ос>. 08. 02 в Институте

экономики промышленности HAH Украины, 340048, Донецк, ул. Университетская, 77.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики промышленности HAH Украины.

Автореферат разослан ~ 1994 г.

Учёный секретарь специализированного совета

Кузьменко Л.М.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

1.1. Актуальность проблемы и состоянио её разработки. Ускорение научно-технического прогресса и на этой основа всемерная и всесторонняя интенсификация производства являются важнейшими факторами экономического развития угольной промышленности Украины, истбчниками решения неотложных социальных проблем трудовых колективов отрасли. Отставание в техническом развитии процессов дсбычи угля вызывает трудности не только отраслевого характера, но негашено отражается на всех сторонах жизни общества и функционирования народного хозяйства, в особенности, топливно-энергетического комплекса республики.

Ещё в середине 60-х годов Стало очевидным, что административными мерами нельзя обеспечить необходимые темпы развития производительных сил и что дожны быть задействованы экономичосхио рычаги и стимулы. В 70-о - 00-е годы вышли многочисленные постановления руководящих органов о совершенствовании хозяйственного механизма, внедрении хозрасчёта, о коренной перестройко управления экономикой и, в частности, о развитии угольной промышленности, техническом перевооружении шахт, совершенствовании управления наукой.

В этих решениях и документах содержались отдельные положительные элементы управления развитием науки и техники. К ним, например, относятся попытки внедрения хозрасчёта в науке, новых методов планирования, финансирования, стимулирования технического развития производства.

И всё жо действовавшие в то годы методы управления являлись тормозом развития НТП, связывающим инициативу предприятий.

В начало 90-х годов в связи с возникновением ряда негативных факторов экономического, технического и социального характера угольная промышленность, как и другие отрасли страны, пришли в кризисное состояние, наблюдалось снижение практически всех технико-экономичооких

показателей работы предприятий. Назрела острая нэг*5ходимость перехода к новым методам хозяйствовании, коренной перестройке системы управления отраслью, формировании научно-технической политики, ускорения НТП с использованием преимущественно ахоцомичоских стимулов и рычагов.

Перед руководящим отраслевым органом возникли принципиально нооыо проблемы, связанные с реализацией экономической реформы, станоолением рыночных отношений, а также о виду острого дефицита топливно-энергетических ресурсов, возникшего в отрасли после обретения страной самостоятельности.

Эти проблемы в области научно-технической политики и ускорения НТП заключаются в решительном переходе к программно-целевому мотоду управления инновационным процессом, в упорядочении научной деятельности, системы финансирования, ценообразования, экономического стимулирования, информационного и правового обеспечения НТП.

К решению указанных и других, связанных с ними договременных и сложных проблем Госуглопром Украины приступил и начало 90-х годов, привлекая к ягой работе сысоквалифицировамных специалистов науки и производства. При этом автор принимая а ней непосредственное участие.

Из изложенного ясны значение и актуальность настоящей диссоргационнои работы, которая направлена на перестройку и создание новых научных подходов к разработка и реализации отраслевой научно-технической политики в условиях становления рыночных отношений в Украине.

1.2. Посдмот и объект исссяор.ания. Предметом исследования являются методические подходы к организации управления инновационным процессом, отраслевой наухи, система управления техническим и экомомичаским развитием угольного производства.

Объектами исследований являются научные, проектно-конструкторскио и проектные организации отрасли, а также предприятия и объединения по добыче угля и угольному машиностроению.

1.3. Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является создание комплексной системы управления научно-техническим прогресом, формирование соответствующей технической и экономической политики на высших урознях руководства отраслью в современных условиях хозяйствования.

Для реализации цели в диссертационной работе решены следующие задачи:

выпонен анализ современного технического уровня основных процессоз добычи угля на шахтах Украины и намечены приоритеты и перспективы его развития;

проанализирован опыт управления научно-техническим прогрессом о угольной промышленности в период функционирования административной системы;

сформулированы осиовныо цели и принципы новей концепции управления НТП в период становления а отрасли рыночных отношений;

уточнены методы анализа к выпонены примеры поискового и нормативного прогнозирования некоторых важнейших показателей развития угольных предприятий;

предложен научный подход к определению основных приоритетов и целей развития предприятий отрасли на осново прогнозов и экспертной оценки;

разработаны новые методы формирования научно-технических программ и оценки их эффективности;

обоснованы новые принципы организации и финансирования инновационного процесса в отрасли, а такжо формирования цен на

горношахтноо оборудован;л, предусматривающие взгчмодойствио науки и производства.

1.4. Методология и потопы исспедосанпч. Методологической основой исследования явились научная теорий познания, системный, комплексный подход к рассматриваемым процессам и объектам, теория эффективности производства, капиталовложений и осой техники, другиа скономическио дисциплины. В исследованиях и о обобщениях оакономсриостей автор руководствовася законами Украина, фондовыми и литературными источниками, решениями и инструктионо-мотодг.чоскими документами отраслевых руководящих орунов. В качестве специальных мотодов исследования п работе использован^; метод технмко-окономического анализа, статистический, линейного программирования, экономико-математического моделирования, инженерных расчотоп.

1.5. Наччлая яозизма оозультатов исследований. Основной научный результат диссертационной работы заключается о развитии и разработке методических подходов и принципов формирования лаучно-технической политики в области упраплония ИТП на порхнем уроанэ управления отраслью в новых услоаиях хозяйствования.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем: опервио предложены и обоснованы новая концепция и принципы управления научно-техническим прогрессом в угольной промышленности роспублики в пэриод становления рыночных отношений;

усовершенстсосан подход к определению целой и приоритетов технического развития производства на основе аналитических предпосылок, целевых прогнозов и экспертной оценки;

предложены новью методы формирования научно-технических программ и их реализация, обеспечивающие оптимальные результаты при ограничивающих факторах;

разработаны предложения по организации науки и инновационного процесса в целом при парохода к рыночным отношениям, а также в условиях ограниченных финансовых возможностей;

предложены новые принципы финансирования участников инновационного процесса (на возвратной основе) и методы формирования цен на научно-техническую продукцию.

1.6. Пластическая значимость и реализация результатов исследований. Практическая значимость исследований заключается в том, что их результаты, оформленные в виде руководящих, инструктивных и методических документов, широко используются Госуглопромом Украины, научно-исследоаатольскими, проектно-конструкторскими организациями, объединениями, предприятиями по добыче угля и угольному машиностроению в пх практической деятельности по управлению НТП. Результаты исследований были использованы Госуглопромом Украины при формировании под руководством азторз программ научно-технического развития отрасли.

1.7. Апробзиип пзботн и публикации раг>ультпточ исслолояания. Основные положения и разделы диссертационной работы докладывались и получили одобрение на техническом совете Гссуглепрома Украины, на научных семинарах институтов Донуги, ИЭП НАН Украины, техсовотах производственных объединений по добычо угля.

По темо диссертации опубликовано 12 работ общим обьомом 20,6 п.л., из которых автору принадлежит 14,9 п.л.

1.8. Структура и обт-омы работы. Диссертационная работа состоит из введения, трбх глаз и заключения, содержащих 177 страниц основного текста, 24 таблицы, 8 рисунков, а также включает список литературы из 126 наименований.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

В диссертационной работе на основе проведенных автором исследований защищаются следующие основные положения.

2.1. Важнейшим принципиальным положением технической политики в области ускорения научно-технического прогресса в угольном производстве является его интенсификация, повышение экономической эффективности, увеличение рентабельности и на этой основе решение сложных экономических и социальных проблем развития топливно-энергетического комплекса страны.

2.2. Выпоненный в работе анализ развития и современного состояния техники и технологии добычи угля на шахтах Украины свидетельствует о полученных в целом низких технико-экономических результатах и о серьёзном отставании уровня развития отрасли от современных требований.

Это отставание но может быть преодолено лишь за счёт перестройки системы управления отраслью, изменения форм собственности, решения социальных вопросов, что само по себе имеет немаловажное значение в новых услових хозяйствования. Боз глубокого технического переоснащения процессов добычи угля, без освоения новейших технологий, основанных на достижениях мировой науки в области автоматики, компьютеризации, надёжности, управления и связи угольная промышленность Украины не обеспечит свою главенствующую роль в топливно-энергетическом комплексе страны.

Анализ показал, что на основных процессах добычи угля действующее оборудование и технологии устарели, имеют низкую надёжность, требуют высоких затрат ручного труда, не оснащены современными средствами автоматизации управления. Кардинально не решены вопросы

прогнозирования опасных и вродных газодинамических явлений, их предотвращения и локализации. В зачаточном состоянии находится разработка и использозанио средств и технологий оыемхи угля из весьма тонких пластов и некондиционных его запзсоз. Нэ получили значительного промышленного применения весьма перспективные нетрадиционные технологии разработки месторождений с комплексным использованием угля и других извлекаемых из недр полезных кемпононтоз.

Низкиэ темпы технического рзззития угольной промышленности в последние годы призели к тому, что на основных угледобывающих процессах но была обеспечена нм одна из форм интенсификации произзодства: наблюдалось скихснмэ сроднив нзгрузех на язвы, темпоз проведения выработок, произзодитзлькости труда подземных рабочих. Эти негатмоныо язления ужкзал'.зсь с формальным ростом уровней комплексной механизации стдзльных прсцэсооз. 3 итого мело место ебщоо ухудшение экономических показателей добычи угля, так как технический прогресс не смог компенсировать отрицательного влияния горно-гоологнчвеких, технических (стгрзгиэ шахтного фонда) и социальных факторов.

Для быстрого и кемпзкекого рэззития угольной ромышленчости Укрг;?кы необходимо на порядок повысить эффективность изучно-технкчэсксго прогресса за счзт создания и внедрения оборудования и технологий, отзечающих современному мировому уровню по произзодитзльности и качественным характеристикам.

Важно отметить, что эта проблема может быть решена лишь в рамках централизованного урззлонкя техническим развитием отрасли, лутйм выработки единой технической политики для всох предприятий, независимо от форм собственности. Любая самостоятельная деятельность предприятий и даже рогионоа в отрыве от глобальных вопросов управления НТП (наука, инновационные процессы, безопасность, защита окружающей сроды) не можот дать положительных результатов.

2.3. Начиная с 1992 г. по инициативе правительства республики и Госуглепрома Украины с привлечением отраслевой и академической науки, а также работников производства началось формирование новейших научно-технических, экономических и социальных программ, развития угольной промышленности страны на перспективу (до 2С05 г.).

Постановлением Кабинета министроз Украины в марто 1994 г. была утверждена Программа развития угольной промышленности и социальной сферы шахтёрских регионов до 2005 г. (программа "Уголь"} . В ной были определены и детализированы объёмы производства, перечни и объёмы строительства, реконструкции, пореоснащения предприятий, а также объектов социальной сферы, охраны окружающей среды.

В 1993-1994 гг. под руководством Госуглепрома Украины силами научно-исследовательских и проектно-конструхторских организаций отрасли, а также других министерств и ведомств была разработана отраслевая программа "Уголь НТ", содержащая конкретные задания (НИОКР) по научно-техническому обеспечению развития угольной промышленности страны до 2005 г.. Задания этой программы были сгруппированы по основным технологическим направлениям процессов добычи, переработки угля, техники безопасности, экологии, а также по экономическим вопросам.

Помимо этого по заданию правительства в 1994 г. была сформирована отдельная программа, содержащая особо приоритетные НИОКР. Финансирование этих работ предусмотрено из бюджета.

При формировании указанных программ были в основном использованы положения новой Концепции управления НТП в угольной промышленности Украины, разработанной под руководством автора и утверждённой Госуглепромом в 1993 г.

2.4. Выпоненный в работе анализ системы управления научно-тохнтоским развитием производства в прошлые годы в условиях

административных методов руководства показал, что эта система отличалась некомплексностью, слабым воздействием экономических методов и рычагов, стимулирующих инновационный процесс.

Действовавший в отрасли метод образования цен на горношахтное оборудование в условиях монопольного производства новой 'техники, отсутствия возможности выбора и конкуренции привёл к быстрому их росту (даже без учёта инфляции), но соответствующему уволичонию производительности и улучшению качества изделий.

Существенные недостатки отмечены в системе финансирования науки и технического развития производства. Безвозвратное финансирование на способствовало экономному расходованию государственных средств и бережливому использованию нового оборудования. Вместо с тем, в предыдущие годы был накоплен значительный опыт по отдельным элементам системы управления научно-техническим прогрессом. Однако элементы этой системы во многом роализозывались формально. Многоплановые, обширные и малообоснованные по споим задачам программы но могли быть реализованы имеющимися силами и средствами.

2.5. Приведенные в настоящей работе принципы новой Концепции управления НТП в отрасли, разработанной под руководством и с участием автора диссертации, раскрывают основные направления совершенствования указанной вышэ системы и новые подходы к формированию и реализации кзучно-тсхничосксй политики о угольной промышленности Украины (рис. 1). Эти подходы включают:

совершенствование аналитических и прогнозных исследований состояния и технического раззития процессов добычи угля в комплексной увзко с экономическими результатами на единой методологической основе;

выявление приоритетных научно-тохнических проблем, включая создание принципиально новых нетрадиционных технологий, обеспечиваю-

Рис. 1. Принципиальная схема формирования и реализации научно технической политики в угольной промышленности Украину

щих решение государствонных задач развития топливно-энергетического комплекса страны;

перестройку программно-целевого метода управления НТП, обеспечивающего выход на заданные цели развития в установленные сроки с учетом имеющихся ресурсов, использующего многовариантность и оптимизацию программы;

совершенствование соти научно-исслодовательских, проектно-комструкторских организаций, заводов, обеспочоние их материальной ответственности за комплексное решение проблемы вплоть до её реализации и достижения заданных технико-экономических результатов в конечном производство;

перестройку системы финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по конкретным разработкам через головные организации или предприятия; переход на возвратное финансирование и лицензионные соглашения;

регулирование обьбмоз выпуска нового оборудования, контроль за политикой цен на ГШО;

методические подходы к регулированию деятельности предприятий в области их технического развития.

Реализация отдельных решений новой Концепции управления НТП начала осуществляться с 1992 г. с непосредственным участием и под руководство?* автора настоящей работы. Это, в первую очередь, коснулось формирования новых научно-технических программ, вопросов организации науки, перестройки системы финансирования НИОКР и других.

Детальная разработка основных вопросов новой Концепции управления НТП продставлена в инструктивно-методических документах, утверждённых Госуглепромом Украины в 1993 г., а также в работах автора (см. перечень основных работ).

2.6. Формирование) отраслевой технической политики в области перевооружения угольного производства на перспективу и, в частности, выявление приоритетных проблом, формироианио ЦКОП тробуот детального исследования стартовых услоиий. Имеется а виду тохмико-экономичос-кий уровень оснооных процессов производства, стопонь использования возможностей развития отрасли с учётом мировых достижений НТП.

О работе доказано, что механизмом таких исследований яплиатся систематическое проводоние комплексных тохникс-экономичоских анализов силами научных организаций; изложены новые мотодичоскио подходы к их выпонению.

Одним из важных инструментов аналитической работы является периодическое проведение инвентаризации основных активных промышленно-произоодствонных фондов угольной промышленности, а такхо применяемых технологий в сравнении с мировыми достижениями. В работе принципиально изменён методологический подход к этой работе по сравнению с имеющимся опытом инвентаризации. Б частност, предлагается бальная экспортная оценка но только объекта или процесса в целом, но и их важнейших характеристик.

В табл.1 приведена матрица экспертной оцонки совершенства конкретного типа применяемого оборудования или вида технологии, а о табл.2 примерный набор характеристик. Обобщающая оцонка с учётом всех суждений т экспертов и п характеристик определяется по формуле

гдо к,; к, - соответственно коэффициент значимости 1-ой характериешки, определяемой экспертизой и коэффициент компетентности экспорта (на основе самооценки).

Средние (табл.1 и табл.2) и обобицаю1цаи оценки позволяют выявлять мдачм при модернизации и создании нового оборудования и. могут

использоваться при формиропаниии научно-технических проблем и программ.

Таблица 1

Матрица экспортной оценки совершенства техники или технологии. Тип оборудования (технологии)

Индекс Бальныо оценки |-ых экспертов

№N5 харак- Средняя оценка по

пп теристики 1 2 3 п 1-ой характеристике

1 2

' 3 т п а|,к|к| а*> п

Средняя оцоиха )-го Л1 Хацкс^ л.с-^--- т

эксперта

Таблица 2

Характеристики совершенства техники и технологии

Наименование характеристик, учитывающих совершенство

техники Т0Х1ЮЛ0ГИИ

1. Стерень надёжности 1. Прогрессивность технологической схомы

2. Унификация уэлоп и деталей 2. Техническое совершенство основного оборудования

Окончание габл.2

3. Простота обслуживания 3. Использс вание новых материалов

4. Автоматизация управления 4. Стопень механизации вспомогательных операций

5. Универсальность по горнотех-чоским условиям 5. Безопасность работ

6. Энерговооружённость 6. Соответствие экологическим требованиям

7. Безопасность обслуживания 7. Трудоёмкость работ

8. Соответствие экологическим требованиям

9. Уровень ручного труда

10. Производительность оборудования

Другим подходом к аналитической работе является предложенный метод анализа технического уровня производства на шахтах, о объединениях и отрасли в целом, учитывающий помимо технических также экономические показатели (производительность труда, себестоимость и ДР-).

Комплексный показатель прогрессивности -го технологического процесса определяется по формуле:

К,=д,<х,, доли едД (2)

а обобщенный показатель прогрессивности всех учитываемых п-ых технологий на шахте ( в объединении) по формуле:

К0 = ЕЯа, (3)

В свою очередь: Ч = ^ Х Доли

а, =доли ед. (5)

ДП,=Т7п , чел .-см./1000 т (б)

ДП(=СГс, . крб./т (7)

В формулах (2-7): - относительный единичный показатель использования прогрессивной технологии на -ом процессе, доли сд.; р^; ро - соответственно фактический и базовый (максимально возможный) показатели использования прогрессивной технологии на -ом процессо.%; а, - коэффициенты весомости -ых технологий на шахто ( в объединении) исходя из величины снижения общей трудоёмкости Т или себестоимости С п целом по добычо угля, доли од.; П, - оцонка изменения показатоля Т или С в соответствующих единицах на 1%.изменения показателя ч,; уД; Уа -частные сценки изменения экономического показателя Т или С о процентах на 1% изменения показателя ц,.

Выпоненный пример расчёта по шахтам Угрлины с пологими^пластами показал, что по учтённым семи технологическим процессам обобщённый комплексный показатель Ко=0,64. Это свидетельствует о том, что уровень использования прогрессивных технологий с учетом их влияния на трудоёмкость работ составил 64% от возможного.

Изложенный метод рекомендуется усовершенствовать путём ввода в расчёты характеристик проведенной инвентаризации, благодаря чему могут быть получены объективные характеристики состояния производственных процессов в отрасли и в отдельных объединениях шахт а сравнении с

достижениями развитых угледобывающих стран. После проведения такой корректировки значение обобщающего коэффициента К0 в выпоненном примере снижается до 49,8%,

В работе предложен также новый метод анализа, позволяющий определить раздольное влияние на эффективт >сть производства экстенсивных и интенсивных методов увеличения его объемов.

Важным разделом технико-экономических исследований в отрасли, предваряющих формирование политики технического её развития, является научное прогнозирование.

Практиковавшиеся в угольной промышленности разработки поисковых прогнозов, основанные на экспертных оценках, инженерных способах расчёта и методах экстраполяции важно попонить нормативным прогнозированием, проилюстрированным в работе на примере трудоёмкости очистных работ на пологих пластах шахт Украины. Были построены тренды трудоемкости и влияющих на этот показатель основных факторов.Экстраполяция трендов до 2000 г. показала, что по поисковому прогнозу трудоемкость ожидается на уровне 157,8 чел.-смен на 1000 т добычи, что значительно выше уровня 1975 г. (134,0 чел.-смен на 1000 т). Нормативным прогнозом была поставлена цель снизить трудоёмкость в 2000 г. до уровня 1975 г.

Это можно осуществить за счёт изыскание технических мероприятий, влияющих на "управляемые" факторы в модели трудоёмкости.

Сила влияния этих факторов определяется по формуле:

&(8) 100

где Б, - изменение результативного фактора ( о нашем случае трудоёмкости) на 1% изменения управляемого фактора; х, - исходное значение 1-го управляемого фактора в прогнозируемом году; а, - значение коэффициента регрессии в модели при -ом факторе.

Расчёты показали, что поставленная цель может быть достигнута за счёт увеличения сродней нагрузки на лавы с пластами мощностью более 1,0 м до 900 т/сут. вместо 537 т/сут. и на лавы с маломощными пластами -до 535 т/сут. вместо.413 т/сут.

Это может быть обеспечено за счёт ввода новых поколений мехкомплексов и других новых средств на пластах указанной мощности. При этом значительно сокращается в обоих случаях необходимое число срэднедействующих лаз и количество оборудования.

Ожидаемый годовой экономический эффект от предложенного варианта нормативного прогноза составит о ценах 1993 г. около 42 мрд. крб.

Таким образом нормативное прогнозирование в комбинации с поисковым позволяет на только определить цели развития на перспективу, но также изыскать мероприятия и наметить объёмы их проведения для достижения заданной цели.

2.7. В комплекс вопросов формирования научно-технической политики перевооружения угольной промышленности входят отбор приоритетных проблем , и формирование целевых комплексных программ. Методологические подходы к решению этих вопросов разработаны и проилюстрированы з третьей главе настоящей работы.

Предложен экспертный метод определения приоритетных проблем, исключающий формализм и ошибки, допущенные в предыдущие периоды.

Первоначально определяется перечень приоритетных проблем, решение которых в заданном периоде целесообразно и в принципе возможно силами науки и производства. Затем осуществляется опрос экспертов, которые указывают первоочерёдность и значимость проблем порядковыми номерами. В результате образуется сводная матрица рангов. Проблема, которая с точки зрения специалистов является наиболее

приоритетной и реальной по возможностям её реализации имеет наименьшую сумму рангов и наоборот (рис. 2).

Рис. 2. Гистограмма приоритетности проблем Шифры проблем, направленных на создание: I - МК облегчённого типа; II -автоматизированных МК; III - средств безлюдной выемки; IV - средств раздельной выемки угля и породы; V - унифицированной крепи сопряжений; VI - нетрадиционных технологий; VII - средств и технологий, обеспечивающих безопасность работ.

Надёжность полученных результатов устанавливается методами математической статистики путём определения коэффициента конкордации W и критерия Пирсона х2. который дожен быть больше табличной величины, что подтверждает неслучайность мнений экспертов.

В диссертации приведен соответствующий пример и определена приоритетность проблем о области развития техники и технологии очистных работ (рис.2).

К обоснованию проблем тесно примыкает метод формирования целевых комплексных программ, которые конкретизируют однородные по своим функциям технико-технологические разработки, входящие в проблему.

В работе приведен пример оптимизации ЦКОП на основе использования симплекс-метода линейного программирования. В общем случае необходимо найти оптимальное сочетание объёмов использования

(в среднем в год) -ых новых средств (мероприятий) сц, при котором достигается максимальный экономический эффект Э,, то есть

1сиа->гпах (9)

и выпоняется ряд требований и ограничений, например, по уменьшению численности работающих не менее заданной величины, по приросту объёма производства, по непровышению ассигнованных на программу капиталовложений, по ограничению количества внедряемых мероприятий и др.

При таком подходе, как и при выявлении проблем, достигается реальность программ по условиям финансирования, объёмам, срокам и возможностям выпонения работ.

2.8. Важным вопросом формирования отраслевой технической политики является упорядочение научного и производственного потенциала, привлечение или отстранение на конкурсной основа отдельных участников инновационного процесса - научных и проектно-конструкторских организаций или их специализированных подразделений, а также заводов и фирм. Финансовая помощь и поддержка организаций и предприятий, участвующих в отраслевых программах, со стороны руководящего органа является весьма весомым фактором материального и морального значения для их колективов.

В современных условиях вряд ли возможна обособленная и замкнутая на собственных разработках деятельность научных и производственных колективов без их интеграции в рамках национальных и отраслевых программ. Поэтому формирование программ и упорядочение научно-производственного потенциала тесно связаны между собой.

2.9. К этому примыкает предложенный в работа новый метод финансирования участников инновационного процесса на возвратной основе и лицензионных-соглашениях. Госуглепром Украины (лицензиар) за счёт централизации части средств предприятий образует инновационный фонд, из которого через головную организацию на конкретные задания

программы выделяются сред тва разработчикам. Техническая документация по лицензионному соглашению передаётся заводу-изготовителю (лицензиату), который по мере изготовления и реализации готовой продукции возвращает полученные средства, в том числе и часть допонительной прибыли Госуглепрому и разработчикам (рис. 3).

Обозначения - выдача ссуды

<-*ЧкЧ> оформление лицензионного соглашения

----Ч передача продукции

---аЧ> оплата продукции

***Ч> возврат средств и распределение допонительной прибыли

Рис. 3. Схема финансовых взаимоотношений инвесторов, разработчиков и потребителей научно-технической продукции

Предложенный механизм финансирования также служит упорядочению научно-производственного потенциала и стимулирует высокую ответственность за качество, своевременность, обьёмы выпуска и внедрения нового горношахтного оборудования.

2.10. В диссертационной работе предложен принципиально новый подход к определению догозорной цены на горношахтноо оборудование, обеспсчизающий равную заинтересованность ого разработчиков и потребителей при покрытии расходов и распределении допонительной прибыли, получаемой в коночном производстве.

Проект договорной цены, кыдсигаемый в качестве аргумента при купло-продажо, определяется по формуле:

Ц.-ЦнП-вд+Ц.ар. (10)

где Ц, - нижний продел цены, учитывающий затраты разработчиков (НИИ, ПКО, заводы) з расчёте на единицу изделия, включающие все издержки, налоги и нормативную (минимальную) прибыль;

Ца - верхний предел цены, при котором предприятие-потребитель компенсирует затраты на приобретение) нового оборудования, но имеет нулезой эффект по сравнению с использованием заменяемого оборудования;

ар - общая доля эффекта (допонительной прибыли), принадлежащего разработчикам согласно договорной шю-зла, учитывающей творческий вклад каждого участника инновационного процесса (табл.3).

Таблица 3

Примерная шкала долевого участия разработчиков и потребителей в эффекте, полученном от внедрения единицы нового изделия <>

Долевое участие в эффекте, %

НИИ ПКО Зазод Торгово-коммерчоская организация Предприятие-потребитель Всего

4,5 3 2 0,5 90 100

Годовой эффект Эг равен:

Шкалой предусмотрена цепь инновационного процесса, изображённая

на рис.3. При этом учитывается, что предприятие-потребитель получает эффект только от единицы приобретенного изделия, а разработчики - от всего потенциального объёма его производства по мере реализации.

2.11. Ещё одним вопросом успешного руководства научно-технической политикой отрасли является регулирование развития конкретных угольных предприятий, механизм которого приведен в работе и в методических рекомендациях (см. перечень работ). Реконструкция, расширение производства, техническое перевооружение являются приоритетными задачами колективов самих этих предприятий. Однако руководящий отраслевой орган дожен обеспечить научно-методическое руководство, единство в формировании программ технического развития, организации учёта, отчётности, экономического стимулирования через систему договорных цен. Экономическими методами и рычагами важно повысить восприимчивость предприятий к широкому использованию достижений научно-технического прогресса.

2.12. Для успешного управления научно-техническим прогрессом в отрасли необходимо создать обобщённую систему информационного обеспечения и связи исох организаций и предприятий, участвующих о инновационном процессе с использованием современной техники.

Что касается научно-методического обеспечения системы управления НТП экономическими методами, то в эту обширную задачу определённый вклад внесён настоящей работой.

Среднегодовой экономический эффект от реализации предложений, выдвинутых в диссертационной работе, в ценах 1993 г. определён в размере 249,3 мрд. крб. Автору, как руководителю и участнику разработки этих предложений принадлежит 508,4 мн. крб.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ РАБОТ, В КОТОРЫХ ОТРАЖЕНЫ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

1. Кабанов А.И. Анализ и перспективы технико-экономического развития угольной промышленности Украины. - Донецк: ИЭП НАН Украины, 994. - 47 о.

2. Кабанов А.И. Инновационный процесс в угольной промышленности. - Донецк: ИЭП НАН Украины, 1994. - 58 с.

3. Кабанов А.И. , Худяков А.Н. - Состояние и развитие отраслевой науки// Уголь Украины. - 1993. - №1. - С.12-15.

4. Кабанов А.И. Вопросы управления инновационным процессом в угольной промышленности// Уголь Украины. - 1994.- N2 5. -С.3-5.

5. Времонныо методические рекомендации по формированию годовых программ технического развития производства, совершенств.^ванию учёта и отчётности, стимулированию участников" их выпонения на угольных шэхтах Украины. - Донецк: Госуглепром Украины, Дснуги, 1993 - 57 с. (в соавторстве).

о. Концепция управления научно-техническим прогрессом в угольной промышленности Украечы в условиях рыночных отношений. - Донецк: Госулепром Украины, Дснуги, 1933 - 41 с. (о соавторстве).

7. Методические рекомендации по разработке договременных целевых программ технического развития угольного производства. Х Донецк: Госуглепром Украины, Донуги, 1993 - 55 с. (в соавторстве).

8. Методические рекомендации по формированию цен на новую научно-техническую продукцию. - Донецк: Госуглепром Украины, Донуги, 1993 - 25 с. (в соавторстве).

9. Рекомендации по совершенствованию управления угольной промышленностью Украины. Киев-Донецк: Госуглепром Украины, ИЭП HAH Украины, 1994. - 28 с. (в соавторстве).

АННОТАЦИЯ

Кабанов А.И. Формирование научно-технической политики на предприятиях и в организациях угольной промышленности, рукопись.

Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук по специальности 08.06.01 - Экономика предприятий и формы хозяйствования, Институт экономики промышленности HAH Украины, Донецк, 1994.

Диссертация содержит теоретические обобщения и новые методические подходы в области управления инновационным процессом в угольной промышленности Украины, касающиеся выявления проблем и формирования целевых комплексных программ развития техники и технологии, внедрения возвратного финансирования НИОКР, новых методов формирования договорных цен на научную и техническую продукцию; сформулированы основные цели и принципы новой концепции управления НТП в условиях рыночных отношений.

Ключов! слова:

управЫня, науково-техшчний прогрес, рограми, ф1нансування, цЫа.

SUMMARY

Kabanov A.I. sciontific and technological policy development for enterprises and institutions of coal mining industry, Manuscript.

Thesis for the candidate of economic sciences degree, speciality 08/06/01 - The Economy of enterprises and forms of management, Institute of Industrial Economy of NASci of Ukraine, Donetsk, 1994.

The work includes theoretic generalizations and methodical approaches in the sphere of innovation process management in coai mining industry of Ukraine, connected with the problems reveal and special complex programs formation on technology and technique development, together with the introduction of returnable financing of research and designer works, new methods of contractual prices formation for scientific and technological production. The basic aims and principles of new management concept aro proposed for the scientific and technological progress within the market economy.

Key words: management, scientific and technological progress, programs, financing, price.

Похожие диссертации