Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Финансы, денежное обращение и кредит

Формирование налоговой политики субъекта Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Абазова, Марина Хамзетовна
Место защиты Москва
Год 2002
Шифр ВАК РФ 08.00.10
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Абазова, Марина Хамзетовна

Введение

Глава 1 Теоретические основы налоговой политики

1.1 Категория налоговой политики: сущность и формы проявления

1.2 Концепция налоговой политики в условиях переходной экономики

Глава 2 Специфика налоговой политики субъекта Российской ц Федерации

2.1 Стратегия налоговой политики региона - субъекта Российской Федерации

2.2 Тактические инструменты налоговой политики субъекта Российской Федерации

2.3 Анализ региональной налоговой политики Кабардино Бакарской Республики

Глава 3 Совершенствование налоговой политики Кабардино -Бакарской Республики

3.1 Оптимизация стратегии и тактики налоговой политики

3.2 Налоговый потенциал и региональные счета

3.3 Региональные налоговые инновации

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование налоговой политики субъекта Российской Федерации"

Успешные рыночные преобразования в экономике России невозможны без создания эффективной системы налогообложения. Такая система, являясь средством реализации фискальных интересов государства в деле формирования бюджетных фондов, призвана также сводить их с интересами других хозяйствующих субъектов - частного капитала, рабочих наемного труда, населения, находящегося за пределами трудоспособного возраста и т.д. Рациональное соединение различных экономических интересов позволяет использовать всю поноту возможностей налоговой системы -содействовать нормальному развитию предпринимательства, способствовать активизации инвестиционной деятельности, стимулировать рост доходов экономических субъектов и, соответственно, рост платежеспособного спроса, сдерживать темпы инфляции через отработанные многими странами рычаги налогового воздействия на экономику, а также обеспечивать проведение эффективной социальной политики.

Проблема рационального воплощения различных экономических интересов в рамках общегосударственной налоговой системы есть проблема налоговой политики. Становление российской государственной налоговой политики - процесс трудный и объективно противоречивый. Кризисное состояние экономики, огромный государственный дог, приватизация, переросшая в борьбу за передел собственности, неотлаженность механизма государственного управления - все эти факторы обуславливают нестабильность налоговой политики российского государства. Более того, сами принципы налоговой политики России до сих пор не впоне ясны; 90 -е годы XX века послужили негативным уроком для тех ученых, финансистов-практиков и государственных деятелей, которые уповали на эффект механического перенесения на российскую экономическую почву западных (американских и европейских) принципов, стратегий и инструментов финансовой, в том числе и налоговой политики. Собственный опыт не может ^ быть заменен ничьим чужим опытом.

Все сказанное выше об общегосударственной налоговой политике в еще большой мере может быть отнесено к налоговой политике регионов -субъектов РФ. Объективный процесс регионализации экономики рождает активный поиск финансовых источников экономического развития субъектов федерации, инициирует стремление регионов найти свою позицию в налоговой политике, реально оценить имеющиеся интересы. Региональная налоговая политика находится у истоков своего формирования; свидетельство тому трудная судьба Бюджетного и Налогового Кодексов ф РФ, многочисленные факты несоответствия региональных законов федеральным. Рациональность региональной налоговой политики является существенным фактором устойчивого развития российской экономики в целом.

Данное диссертационное исследование базируется на методологических и теоретических разработках проблем формирования и развития налоговой системы и налоговой политики, представленных в трудах отечественных и зарубежных ученых.

Теория налогов как составная часть экономической науки получила научное раскрытие в трудах У. Петти, А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Ж.

Сисмонди, Дж. М. Кейнса. Систематизированные представления о теории налогов даны в работах российских исследователей XIX века - И. Горлова, Н. Тургенева.

На рубеже XIX-XX веков сформировались различные научные школы, занимавшиеся разработкой теории налогов и основ национальной налоговой политики - германская (А. Шеффле, А. Вагнер), французская (П. Jlepya -Болье, Р. Стурм, М. Сей), англо - американская (Э. Сакс, У. Джевонс, Э Ф- Селигмен), русская (И. Бунге, И. Янжул, С. Витте, И. Озеров,

В.Твердохлебов), шведская (К. Виксель, Э Линдаль) и др.

В XX веке финансовая наука внесла существенный вклад в формирование социального подхода к налогообложению как к средству уравнивания доходов (Р. Тибольд, Дж. Гэбрейт, Дж. Пичлер, X. Дальтон). Существенное влияние на развитие основ налогообложения и налоговой политики оказал институционализм (Т. Веблен, Г. Мюрдаль) и монетаризм. (М.Фридмен, Дж.Сакс).

В постсоветской России только начинает складываться новая отечественная научная школа налогообложения и налоговой политики. Предлагаются различные варианты использования налоговых инструментов в государственном регулировании экономики, преодолении инфляции, проведении политики финансовой стабилизации, оптимизации социальных отношений (Л. Лавров, В. Лексин, Г. Горский, Д. Черник, А. Швецов, А. Федорова). Складывается острое противостояние сторонников последовательной либерализации экономики (А. Чубайс, Е. Гайдар, А. Лившиц) и сторонников возврата к жесткому государственному регулированию (С. Глазьев, Д. Львов); соответственно формируются два противоположных подхода к национальной налоговой политике.

Вместе с тем анализ литературных источников позволяет сделать вывод о том, что в большом массиве исследований, посвященных теоретическим и прикладным аспектам налогообложения, формированию научных основ налоговой политики очень слабо представлены работы, посвященные региональным аспектам налогообложения и принципам региональной налоговой политики. Во-первых, такая ситуация обусловлена инерцией жестко централизованного хозяйствования в рамках которого экономические (в том числе и налоговые) интересы регионов - всего лишь лудельные замашки и т.п. Во- вторых, сказывается дефицит времени для экономических преобразований и их адекватного научного отображения. Наконец, многие собственные проблемы налоговой системы и налоговой политики России и ее регионов до сих пор рассматриваются в нашей экономической литературе под углом зрения западного опыта.

Приведенные выше обстоятельства определили выбор темы и проблемы данной диссертационной работы, ее структуры и круга поставленных в ней задач.

Целью исследования является формирование концепции и определение основных принципов налоговой политики региона - субъекта Российской Федерации (на примере Кабардино - Бакарской Республики). Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- проследить тенденции формирования региональной налоговой политики субъектов РФ в условиях реальной переходной экономической ситуации;

- определить основные принципы региональной налоговой политики, выявить их специфику по отношению к принципам общегосударственной налоговой политики России;

- выявить основные стратегические направления налоговой политики региона - субъекта РФ применительно к этапу перехода экономики России к устойчивому развитию;

- разработать и обосновать комплекс основных инструментов региональной налоговой политики;

- на основе анализа региональной налоговой политики Кабардино -Бакарской Республики определить конкретные направления совершенствования данной политики.

Предметом диссертационного исследования является процесс соединения экономических интересов различных субъектов налогообложения и хозяйствования в процессе формирования и реализации региональной налоговой политики субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования послужила существующая практика работы законодательной и испонительной ветвей власти, а также налоговых органов Кабардино - Бакарской Республики в их взаимодействии с соответствующими структурами федерального центра.

Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили работы отечественных и зарубежных исследователей проблем формирования налоговой системы и налоговой политики, воспроизводственного процесса, экономических интересов хозяйствующего субъекта. В диссертации широко использованы труды ученых - экономистов различных школ и направлений. Их критический анализ и переосмысление позволили соискателю комплексно рассмотреть проблему формирования региональной налоговой политики и определить свой подход к ней.

Эмпирическая база диссертационного исследования представлена официальными данными статистических органов, а также фактами финансовой и налоговой практики, содержащихся в трудах российских и зарубежных ученых - экономистов, в материалах периодической печати; законодательными актами и законопроектами федеральных и региональных органов власти Российской Федерации; данными МНС России и Управления МНС России по Кабардино - Бакарской Республике.

В процессе экономического анализа фактических данных использовались методы статистики, прогнозирования, финансового анализа, стратегического планирования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложения. Структура диссертации отражает логику и специфику авторского подхода к исследованию проблемы, сформулированные в работе цель и задачи.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Абазова, Марина Хамзетовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное нами комплексное исследование процесса формирования региональной налоговой политики субъекта Российской Федерации позволило получить и обосновать ряд выводов и предложений.

1 В диссертации сформирована концепция налоговой политики применительно к специфическим условиям переходной экономики. В основу ее положен подход под углом зрения экономических интересов; это позволило увязать воедино субъективный характер реальной налоговой политики м аспект соединения (синтеза) различных экономических интересов в процессе формирования и реализации данной политики. Сущность налоговой политики есть соединение экономических интересов различных ее субъектов в процессе установления, и сбора налогов и использования налоговых доходов. Эффективность налоговой политики определяется, прежде всего, способностью ее руководителей оптимально соединить экономические интересы плательщиков налогов, получателей налоговых доходов и субъектов государственной власти. Причем чем выше уровень общественного развития, тем интенсивнее переплетение интересов плательщиков налогов и получателей налоговых доходов. Соответственно тем важнее умелое государственное налоговое регулирование.

2 Условия переходной экономики весьма специфичны для соединения экономических интересов в процессе реализации государственной налоговой политики. Стержень всей кризисной системы переходной экономики - это процесс первоначального накопления капитала. Выход из кризиса предполагает усиление активной регулирующей роли государства, снижение налогового бремени, усиление воспроизводственной функции налогообложения, стимулирование выхода хозяйствующих субъектов из теневой экономики.

Специфические условия переходной экономики и ориентиры выхода из системного хозяйственного кризиса предполагают, по нашему мнению, следующую концепцию государственной налоговой политики:

Х цель налоговой политики - активное регулирующее воздействие государства для оптимального соединения экономических интересов субъектов налоговых отношений в процессе установления, сбора налогов и использования налоговых доходов (критерий оптимальности - темп выхода из кризиса);

Х комплекс конкретных задач налоговой политики - усиление воспроизводственной функции налогообложения, вытеснение денежных суррогатов из процесса сбора налогов, финансовая стабилизация, поддержка эффективных собственников, социальная стабилизация, общее снижение налогового бремени, усиление контроля за сбором налогов;

Х субъекты налоговой политики - законодательная и испонительная ветви государственной власти, органы финансового и налогового контроля, хозяйствующие субъекты;

Х варианты стратегии налоговой политики и тактические инструменты реализации налоговой политики.

3 Характеристики места и функций субъекта РФ в общероссийской налоговой системе очерчивают поле стратегий региональной налоговой политики. Мы выделили в этом поле основные стратегии, исходя из принципа выделения из всей совокупности факторов налоговой политики одного доминирующего фактора, определяющего направленность стратегии, окрашивающего ее в те или иные социально - экономические тона:

Х социальная стратегия - львиная доля собранных налогов направляется на решение социальных проблем региона; власть слаба перед массой социальных проблем и пытается компенсировать свою слабость социальными выплатами;

Х заказная стратегия - власти субъектов федерации ориентированы в данном случае на обслуживание экономических интересов монопольных региональных структур - например, посредством предоставления налоговых льгот и перекладывания налогового бремени на других хозяйствующих субъектов;

Х фискальная стратегия - власти региона занимаются выколачиванием налогов, демонстрируя собственную силу и утверждаясь при этом в качестве дееспособной власти; такая стратегия характерна для регионов, имеющих большую просроченную задоженность по налогам и длительное время слабо управляемых;

Х иждивенческая стратегия - многолетняя практика оказания федеральной помощи сформировала устойчивую зависимость от дотаций, субсидий и трансфертов, иждивенческие тенденции взяли верх и подавили попытки поднять экономику региона;

Х инвестиционная стратегия - суть ее состоит в максимальной налоговой поддержке (посредством предоставления налоговых льгот, кредитов и т.п.) эффективного регионального бизнеса.

4 В основу классификации тактических инструментов региональной налоговой политики нами был положен принцип разграничения функций анализа и оценки и функций оперативного воздействия.

Аналитические инструменты региональной налоговой политики определены в диссертации следующим образом:

Х основные индикаторы финансово - экономического развития региона, отражающие его ресурсы, динамику важнейших показателей и др.;

Х способы оценки финансового и налогового потенциала региона;

Х методики оценки финансовой состоятельности региональных субъектов хозяйственной деятельности;

Х инструменты финансового анализа региональных потоков капитала, денежных потоков, денежных фондов;

Х инструменты анализа и оценки инвестиционного потенциала региона.

Избранная стратегия региональной налоговой политики реализуется посредством комбинирования отдельных практических инструментов. Комплекс этих инструментов определен в диссертации следующим образом:

Х виды региональных налогов, которые могут быть использованы в рамках реализации налоговой политики;

Х налогооблагаемая база и ставки обложения по всем видам региональных налогов;

Х льготы для конкретных налогоплательщиков по региональным налогам;

Х льготы для конкретных налогоплательщиков по региональной составляющей федеральных налогов;

Х налоговые кредиты;

Х специальные налоговые режимы;

Х реструктуризация задоженности по региональным и федеральным налогам;

Х применение процедур банкротства по отношению к хозяйствующим субъектам, имеющим масштабную просроченную задоженность по налогам;

Х налоговые каникулы и иные льготы.

5 В налоговой политике Кабардино - Бакарской Республики просматриваются элементы заказной стратегии - львиную долю (до 80%) всех налоговых доходов составляют акцизы; в свою очередь, главными плательщиками акцизов являются водочные предприятия республики. В составе налоговых доходов региональные налоги составляют лишь 18%, а отчисления от федеральных налогов - 82%. Такое соотношение между закрепленными и регулирующими доходами обеспечивает жесткую финансовую зависимость Кабардино - Бакарии от федерального центра.

6 В качестве главных направлений совершенствования региональной налоговой политики Кабардино - Бакарской Республики в диссертационной работе определены:

Х переход от заказной стратегии к инвестиционной стратегии региональной налоговой политики; механизм такого перехода разработан и обоснован с учетом противодействующих факторов и активных инструментов. При осуществлении такого перехода роль центра координации налоговой политики может сыграть Совет по экономическому развитию КБР, сформированный при Президенте республики;

Х оценка налогового потенциала республики и применение системы региональных счетов. Задачи системы региональных счетов выходят за рамки политики бюджетной поддержки субъектов федерации. Региональные счета могут быть важнейшими инструментами ситуационного анализа, составления прогнозов и выработки оптимальной стратегии региональной финансовой и налоговой политики;

Х региональные налоговые инновации - на основе критического анализа налоговых инноваций последних лет (налог с продаж, единый налог на вмененный доход, изменения в составе региональных налогов и др.) в диссертации разработан и обоснован финансовый механизм стабильных межбюджетных отношений, ядром которого станут твердые и установленные на срок до 5 лет нормативы отчислений в федеральный и региональные бюджеты от собранных в регионе федеральных налогов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Абазова, Марина Хамзетовна, Москва

1. Абакин Л. Стратегия экономического роста и инфляции: Выступление на круглом столе Инфляция и антиинфляционная политика в России 17 декабря 1996 г. // Финансовый бизнес. 1997, - №2. - С.2-6.

2. Алексеев И.А. Рыночная экономика и контроль //Контролинг. 1991. -№1. - С.70-75.

3. Альский А.С. задачи и методы финансового контроля. М: Финиздат НКФ СССР, - 1925,-31 с.

4. Андреев И.А. Финансовый контроль в СССР-Казань: Изд. Казан.ун-та, 1974.- 197 с.

5. Анисимов А.А. Финансовый контроль в капиталистических странах, М.: Финансы, 1966. - 99 с.

6. Антология экономической классики: в 2-х т./Сост. И.А. Столяров. М.: ЭКОНОВ:КЛЮЧ, 1993. - Т.1 - 475 с.Т.2-485 с.

7. Аудит в КНР//Контроллинг. 1992. - Ml. - С.77-81.

8. Афанасьев B.C. США: экономические индикаторы //Контролинг. 1991. -№;. - С.82-99.

9. Бак Г., Де Брюин Е. Аудиторская проверка хозяйственной деятельности // Контролинг. 1992. - №1. - С.82-94.

10. Баканов М.И., Шерет А.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности. -М.: Финансы и статистика, 1987, 287 с.

11. Баклан В. Независимый финансовый контроль (аудит) во Франции // Контролинг. 1991. - №4. - С. 118-124.

12. Балабин В.И. Банкротство организаций и налоговые отношения // Налоговые отношения. 1999. - №3. - С.38-43.

13. З.Барр Р. Политическая экономия: в 2-х т. М.: Международные отношения, 1994. - Т.1 - 608 с, Т.2 0 752 с.

14. Бартенев С.А. Экономические теории и школы (история и современность): Курс лекций. М.: БЕК, 1996. - 352 с.

15. Барчукова Н. Новое в уголовном законодательстве о преступлениях в финансовой сфере // Финансовый бизнес. 1997. - №4. - С.53-57.

16. Баушер Ч.А. Составление бюджетов и отчетность: проблемы и возможности // Контролинг. 1994. - №2. - С.93-113.

17. Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. М.: Финансы и статистика, 1989. - 256 с.

18. Белуха Н.Т. Теория финансово-хозяйственного контроля. М.: Финансы и статистика, 1991.

19. Бельский К.С. Финансовое право. М.: Юрист, 1995. - 208 с.

20. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе /Пер.с англ. 4-е изд. М.: Дело ТД, 1994. - 720 с.

21. Богачев В.Н. Признаки и реалии рынка / Сост. Е.Г. Ефимова и др. М.: РАН ИЭ, 1993.-293 с.

22. Бочковский Ф. Государственный контроль в России в его историческом развитии //Контролинг. 1992. - №3. - С.3-8; 1994. - №1. - С.14-34.

23. Буланже М.Б. Развитие налоговой системы России в цифрах и фактах // Налоговый вестник. 1999. - №4. - С.117-121.Вочихин В.Г.

24. Быстрицкий С.П., Синченко Б.П. Государственное регулирование регионального развития в период становления рыночных отношений, -Петропавловск Камчатский: Камшат, 1994. - 55 с.

25. Вараксина Н.М. Возможные пути финансового оздоровления предприятий // Налоговый вестник. 2000. - №1. - С.30-32.

26. Васильева М.В. Местные бюджеты в современных условиях, М.: Финансы и статистика, 1987. - 112 с.

27. Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве. СПб, 1912.-488 с.

28. Вочихин В.Г. Европейская организация высших контрольных органов // Контролинг. 1991. - №4. - С.40-45.

29. Вочихин В.Г. Система государственного контроля Японии // Контролинг. 1991. - №4. - С.40-45.

30. ЗО.Врублевская О.В. Экономический анализ испонения местных бюджетов.- Ленинград: ФЭИ, 1982. 78 с.31 .Горбунова О.Н. О предмете и системе финансового права // Юридический мир. 1998. - №5. - С.22-26.

31. Государственая налоговая служба./ Под. общ. ред. В.К. Бабаева. -Новгород, 1995. -216 с.

32. Государственный контроль в Швеции // Контролинг. 1994. - №1. -С.45-81.

33. Гуреев В.И. Российское налоговое право. -М.: Экономика, 1997. 383 с.

34. Гэбрейт Дж. К. экономические теории и цели общества./Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1976. 406 с.

35. Данилевский Ю.А. Проблемы становления государственного финансового контроля // Бухгатерский учет. 1996. - №3. - С.3-14.

36. Демчук Н.Н. Налоги: функции, структура, пути совершенствования // Налоговый вестник. 1999. - №4. - С.7-12.

37. Дернберг Р.Л. Международное налогообложение./Пер. с англ. М.: ЮНИТИ, 1997.-375 с.

38. Дитман В.В. Переложение налогов. М.; 1930. 211 с.

39. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. Спб.: Изд.-во СПбУЭФ, 1992,-274 с.

40. Доклад Главного контрольного управления США // Контролинг. 1992. -№3. - С.32-69.

41. Дьяченко В.П. История финансов СССР (1917-1950 гг.). М.: Наука, 1978- 494 с.

42. Ермоленко А.А., Дейнега В.Н. Теория финансов в зеркале политической экономии. Краснодар: Экоинвест, 2000. - 128 с.44.3агороднюк А.А. Анализ производственно-хозяйственной деятельности промышленных организаций. М.: Стройиздат, 1987. - 215 с.

43. Закон Кабардино Бакарской Республики О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности. - Нальчик, 2000.- 89 с.

44. Иванов В. Высший контрольный орган Франции суд счетов // Контролинг. - 1991. - №3. - С.35-38.

45. Ивашкевич В.Б., Зайцев С.Н. Контролинг на предприятиях федеративной Республики Германии // Бухгатерский учет. 1996. - №10. - С.76-80.

46. Иткин Ю.М. Организация финансового контроля в переходный период к рыночной экономике. М.: Финансы и статистика, 1991. - 160 с.

47. Как оздоровить местную экономику: ориентиры для российский дожностных лиц: Сб. ст./Под общей ред. Т.Ф. Басса, Э.У. Хила. М.: Дело тд., 1995.- 151 с.

48. Кацц А.Я. Экономическая эффективность деятельности предприятий// Анализ и оценка. М.: Финансы и статистика, 1987. - 192 с.

49. Кейнс Дж. К. Общая теория занятости, процента и денег.//Избранные произведения. /Пер. с англ. М.: Экономика, 1983. 518 с.

50. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристь, 1995.-430 с.

51. Коломиец А.Л., Новикова А.И. О совершенствовании финансового и налогового потенциалов в региональном разрезе // Налоговый вестник. -2000.-№3.-С.5-11.

52. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Изд-во БЕГ, 1996.-664 с.5 5. Конституция Российской Федерации: Научно практический комментарий / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. - М.: Юристь, 1997. - 716 с.

53. Коняев А.И. Финансовый контроль дореволюционной России Очерки истории. -М.: Госфиниздат, 1950. 164 с.

54. Коровин В.В., Кузнецова Г.В. Налоговая проверка предприятия. М.: Приор, 1996.-256 с.

55. Котлер Ф. Маркетинговый контроль // Контролинг. 1994. - №1. - С.115-129.

56. Котляренко С.П. Проблемы реализации норм международных соглашенийпо вопросам налогообложения // Налоговый вестник. 1999. - №6. - С.22-25.

57. Кочергин Е.А. Контроль как функция управления. М.: Знание, 1992. -64с. - (Новое в жизни, науке и технике).

58. Краснопояс А.Ю. новая контрольно-информационная система. Заметки эксперта // Контролинг. 1994. - №1. - С.11-13.

59. Крюков В.М. Предложения по стимулированию экономического роста через схему понижающих ставок налогообложения // Налоговый вестник.- 1999. №7. - С. 17-21.

60. Кужельный Н.В. Бухгатерский учет и его контрольные функции. М.: Финансы и статистика, 1985. - 139 с.

61. J 64.Кунц Г., О'Доннел С. Управление, системный и ситуационный анализуправленческих функций. Т.2. М.: Прогресс, 1982. - 511 с.

62. Ленин В.И. Доклад об очередных задачах Советской власти. -j Пон.собр.соч. Т.36. - С.254-266.

63. Ленин В.И. Проект постановления об испонении государственного контроля. Т.37. -С.339.

64. Ч 67.Макконнел К., Брю С. Экономикс. Т.2. М.: Республика, 1992. - 400 с.

65. Маркс К. Капитал. Т.1.М.: Госполитиздат, 1953 794 с.

66. Маршал А. Принципы политической экономии. / Пер. с англ. Р.И. Стонера. М.: Прогресс, 1983. - 236 с.

67. Международные стандарты учета и аудита.,-В 8-ми т.: Сб. с коммен./Сост. И авт. Комент. М.М. Раппопорт. М.: Аудит-трейнинг, 1992.

68. Местные органы власти и формирование рыночной экономики (элементы технологии реформы): Т.4. М.: НПО Ризальт - 2, 1992. - 256 с.

69. Микеладзе П.В. Тяжесть налогообложения в иностранных государствах. М.,1928. 142 с.

70. Мстиславский В.А., Воков B.C. Финансовый контроль // Президентский контроль. 1996. - №7. - С.30-31.

71. Налоги в России. Налоговая система Российской федерации: Сб. нормат. док. м.: Инфра - М, 1998.-282 с.

72. Налоги и налоговое право. Учеб.пособие./Под ред. А.В.Брызгалина. М.: Аналитика - Пресс, 1997. - 600 с.

73. Налоги. Учебное пособие./ Под ред. Д.Г. Черника. М.: Финансы и статистика, 1996. 216 с.

74. Налоговая система России: Общие вопросы законодательства. Органы налогового контроля: Сб.норм.док. /Гос. налог, служба РФ., Сост. Ю.А. Агешин и другие.; Вводная ст. В.В. Гусева. М.: Юридическая литература, 1994. - 178 с. - (Налоги в России).

75. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М.: Из-во НОРМА, 2000. - 264 с.

76. Национальное счетоводство./ Под ред.проф. Г.Д. Кулагиной. М.: Финансы и статистика, 1997. 186 с.

77. Немчинов В.М. Смешанная экономика: Проблемы управления развитием. М.: Вост., лит., 1994. - 232 с.

78. Нитти Ф. Основные начала финансовой науки. М.,1904. 388 с.

79. Озеров И.Х. Основы финансовой науки. Рига, 1923. 318 с.96.0йкен Вальтер. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс, 1995.-496 с.

80. Основные положения концепции входа из кризиса и реформирования экономики России на 1996-2000 гг. и на период 2005 г.: Анализ прогноз Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова // Финансовый бизнес. - 1996. - №4. - С. 2-10.

81. Основы налогового права. Учеб.-метод. Пособие./ Под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Инвест Фонд, 1995. - 496 с.

82. От Приказа Счетных дел до Сената // Президентский контроль. 1997. -№2. - С.67-72.

83. Павлова Л.П., Ефремова А.В. Налоговая реформа и создание модели эффективности налоговой системы в России // Налоговый вестник. 1998. - №11. - с.6-10.

84. Палий В.Ф. Перевод советской системы бухгатерского учета на международные стандарты // Контролинг. 1991. - №4. - С.125-129.

85. Пансков В.Г. О некоторых назревших проблемах налогового законодательства // Налоговый вестник. 1998. - №3. - С.30-33.

86. Пансков В.Г. О некоторых проблемах Налогового Кодекса России // Финансы. 1998. - №4. - С.3-6.

87. Панфиль А.Д., Ефремова А.А. Проблемные вопросы в области налогообложения // Налоговый вестник. 1998. - №3. - С.30-33.

88. Перонко И.А., Вишневская Н.Г. Формирование налоговой базы регионов в переходный период // Налоговый вестник. 2000. - №7. - С.18-22

89. Петти У. Экономические и статистические работы. / Пер. с англ. М.: Соцэкгиз, 1940.-271 с.

90. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. В 2-х т./Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1985.-Т. 1 512.

91. Плущевская Ю., Старикова Л. Исследование Финансовых потоков в Российской экономике // Вопросы экономики. 1997. - №12. - С. 117-131.

92. Погосян Н.Д. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации // Юристь. 1997. - №10. - С.6-8.

93. Погрибинский А.П. Государственные финансы царской России в эпоху империализма. -М.: Финансы, 1996. 166 с.

94. Подольский В.И., Савин А.А., Сотникова JI.B. Аудит учредительных документов уставного капитала и расчеты с учреждениями // Бухгатерский учет 1996. - №12. - С.26-30.

95. Портер М. Конкуренция. М.: изд. Дом Вильяме, 1999. - 464 с.

96. Правительство, министерство и ведомство в зарубежных странах. М.: Юридическая литература, 1994. - 127 с.

97. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 1996. - 192 с.

98. Самуэльсон П. Экономикс. М.: Инфра МД996. - 804 с.

99. Селигман Б. Основные теории современной экономической мысли./ Пер. с англ. М.: Прогресс , 1968. - 600 с.

100. Сисмонди Ж.С. Новые начала политэкономии. М.: 1987. 404 с.

101. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. / Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1962. - 384 с.

102. Совершенствование учета, статистики и контроля в народном хозяйстве: Тез.докл.респ.научн. практ.конф., 24-25 окт. 1988. - Киев, 1988.-353 с.

103. Стюарт Т. Внутренний и внешний аудит и управление // Контролинг. 1991. - №4. - С.100-117.

104. Сухов М. Совершенствования валютного регулирования и контроля. // Финансовый бизнес. 1996. - №4. - 42-44.

105. Счетная палата Европейского Сообщества // Контролинг. 1994. - № 1. -С.35-44.

106. Твердохлебов В.Н. Финансовые очерки. М., 1916. 216 с.

107. Тихонов Р. Отработать механизм взаимодействия// Президентская программа. Инф.бюл. 1996. - С.8-13.

108. Тривус А.А. Налоги как орудие экономической политики. Баку, 1925. -168 с.

109. Уокер, Чарльз У. Обзор учета издержек по центрам ответственности // Контролинг. 1992. - №1. - С.52-76.

110. Управление инвестиционно-заемными системами / Под.ред. В.М. Климовича, С.М. Тумасянц. М.: Им.Дом. РЦБ, 1998. - 304 с.

111. Учет инфляции и изменения цен, а также рыночной и первоначальной стоимости активов и пассивов // Контролинг. 1994. - №2. - С.114-136.

112. Федеральные органы налоговой полиции: итоги деятельности в 1995 году // Налоговый вестник. 1996. - №3. - С. 146-148.

113. Финансово-бюджетная политика: принципы и механизм реализации./Отв. ред. Ю.П. Авдиянц. М.: ИЭАН СССР, 1990. - 218 с.

114. Финансовое и налоговое право в России в 1992 г.: В 2-х ч. М.: Российская академия предпринимательства; Рэми, 1991

115. Финансовое право; Учебник / Под.ред.проф. О.Н. Горбуновой. М.: Юристь, 1996.-400 с.

116. Финансы России в 1996 году // Финансовый бизнес. 1997. - №4. - С.2-9.

117. Фомина О.А. Подзаконные нормативные акты в регулировании налогового контроля в России // Налоговый вестник. 1996. - №11. -С.18-19.

118. Хаустов Ю.И., Канапухин П.А., Клинова С.П., Просняков В.П. Собственность и экономические интересы. Воронеж: из-во ВГУ, 2000214 с.

119. Черник Д.Г. Экономика и налоги // Налоговый вестник. 1996. - №3. -С.15-18.

120. Черник Д.Г. Экономическая ситуация и налоги // Налоговый вестник. -1999.-№9.-С.З-6.

121. Черноморт В.П. Финансовый контроль в условиях перехода экономики к рыночным отношениям: Учеб.пособие. М.: ФИПК, 1992. - 45 с.

122. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учебное пособие. М.: Инфра - М, 1995.-240 с.

123. Шмелев К.Ф. Проблемы тяжести обложения. М., 1928. 128 с.

124. Шнейдман JI.3. Учет в России: проблемы и перспективы реформирования // Бухгатерский учет. 1996. - №11. - С.3-7.

125. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1991 1997. М.: Институт экономических проблем переходного периода, 1998. - 1112 с.

126. Янжул Н.Н. Основные начала финансовой науки. СПб., 1890. 262 с.

127. Arnau Beria V.J. Vanual de Presupuestos de las Entidades Locales. -Marcial Pons, Ediciones Juridicas, S.A., Madrid, 1991. 378 p.

128. Barr O.Sosial Security Policies in Industrial countries. Cambridje: University press, 1998. - 124 p.

129. Manadgment Control in Government Administration: Some Comparative Practives. Copyringt OECD, Paris, 1996. - 250 p.

Похожие диссертации