Формирование методологии организации рыбохозяйственного предпринимательства на Дальнем Востоке России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Жук, Анатолий Петрович |
| Место защиты | Владивосток |
| Год | 2012 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Формирование методологии организации рыбохозяйственного предпринимательства на Дальнем Востоке России"
На правах рукописи
ЖУК АНАТОЛИЙ ПЕТРОВИЧ
ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ОРГАНИЗАЦИИ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ РОССИИ
Специальность: 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства
Автореферат диссертации на соискание учёной степени доктора экономических наук
2 5 ОКТ 2012
Владивосток - 2012
005053872
005053872
Диссертация выпонена на кафедре Маркетинг и коммерция Федерального бюджетного государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Владивостокский государственный университет экономики и сервиса.
Научный консультант
Официальные оппоненты:
Латкин Александр Павлович, д-р экон. наук, профессор ИМБЭ ВГУЭС, директор
Бакланов Пётр Яковлевич, д-р геогр. наук, академик РАН, ТИГ ДВО РАН, директор
Заусаев Вадим Константинович, д-р экон. наук, профессор, ДальНИИ рынка, директор
Титова Галина Дмитриевна, д-р экон. наук, гл.н.с. НИЦЭБ РАН
Ведущая организация Камчатский государственный
технический университет (ФГБОУ ВПО КамчатГТУ)
Защита состоится л12 декабря 2012 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 212.023.01 при ФГБОУ ВПО Владивостокский государственный университет экономики и сервиса по адресу: 690014, Владивосток, ул. Гоголя, 41, зал ученого совета ВГУЭС, ауд. 1359.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Владивостокского государственного университета экономики и сервиса по адресу: г. Владивосток, ул. Гоголя, 41.
Автореферат разослан л12 ноября 2012 г.
Учёный секретарь диссертационного совета канд. экон. наук
М.Д. Кузьменко
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ
Актуальность исследования. Актуальность исследований вытекает из общественно-исторической значимости перехода современной российской экономики на инновационно-конкурентный, социально ориентированный путь развития, необходимости эффективной и комплексной модернизации национальной экономики, поиска подходов по разрешению ускоренного нарастания экологических противоречий в эколого-социо-экономических системах различных уровней. Сложившееся положение определяется недопустимостью сохранения приоритетности энергосырьевого пути и сложностью формирования инновационно-конкурентного развития.
Рыбная промышленность Дальнего Востока до конца 1980-х гг. при проведении региональной хозяйственной политики управлялась государством. Управление осуществлялось путём формирования определённых организационно-экономических форм и структур рыбохозяйсгвенной деятельности (РХД), которые определяли социально-экономический уклад на приморских территориях. Они отражали идею функционирования рыбной промышленности с формулированием конкретных целей развития.
С начала 1990-х гг. масштаб экономики по показателю объёмов уловов на бассейне сократися в два раза (с 4,5^,9 мн т в конце 80-х гг. XX в. до 2,1-2,3 мн т в последнее десятилетие 20-го века). Количество самостоятельных хозяйствующих субъектов выросло на порядок. Произошла деконцентрация капитала. Материально-техническая база не обеспечивается простым воспроизводством. Из числа средних и крупных предприятий, составляющих основу рыбохозяйственного комплекса, более половины работают хронически нерентабельно. Инвестиционная деятельность за счёт собственных средств слабая. Инвестиционный климат неблагоприятный. Сложилась сырьевая направленность РХД и преимущественно на зарубежные рынки (45-50 % выпуска пищевой продукции). Затянувшийся кризис затронул не только РХД, но и многие стороны социально-экономической жизни региона.
Формально рыбному хозяйству уделяется много внимания. Однако в аспекте официально обозначенных целей развития ни действие его основного закона (Федеральный закон О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов № 250-ФЗ от 03.12.2008 г.), ни действующая структура управления пока не вызывают положительной динамики в экономической жизни рыбацких субрегионов Дальнего Востока России. Не сложися эффективный механизм функционирования РХД и предпринимательства.
Такое положение может объясняться действием факторов, которые в практике управления либо не учитываются вовсе, либо не учитывается фактическая степень их воздействия. А это свидетельствует о наличии основного звена проблем, взаимосодействие которых создало состояние организационно-экономического и управленческого пата. Управление социально-экономическими системами рыбацких субрегионов требует организации процессов их экономического развития, в том числе и на основе создания условий развития предпринимательства.
Становление устойчивой и конкурентной рыбохозяйсгвенной деятельности и предпринимательства обозначается как аюуальная, требующая внимания и реше-
ния проблема. Суть проблемы заключается в необходимости продожения разработок и совершенствования обеспечения правовых, политических, экономических, социальных и других условий для ведения широкомасштабного предпринимательства. Особенностью научного обеспечения предпринимательства является необходимость теоретического осмысления его сущности, организационных форм и принципов ведения в условиях РФ, характерными чертами которых являются существенные различия ролевой функции рыбного хозяйства в развитии регионов страны. В этом выражается проблематика разработки методологического и методического обеспечения устойчивого и конкурентного рыбохозяйственного предпринимательства и его становления как системы.
Важно установить границы предмета исследования - предпринимательство в связи с рыбохозяйственной деятельностью в регионе. В типичном случае на рыбо-хозяйственных предприятиях Дальнего Востока России их руководители ведут экономическую деятельность в форме собственника и в форме предпринимателя. Ведение рыбохозяйственного бизнеса нельзя признать по характеру рациональным, основанным на формальных правилах и процедурах и экономически успешным. Ему по-прежнему свойственны огромный риск, неустойчивость рыночной среды, отсутствие требуемого свода единых правил игры, содействующих организации эффективной экономики. Бизнес ведётся с ориентацией на получение прибыли, ему присуще новаторство, ответственность в условиях экономической самостоятельности, проявление предпринимательского таланта. Бизнесмены совмещают три основные функции предпринимательства: ресурсную организаторскую, творческую. Таким образом, весь потенциал деятельности руководителей предприятий выстроен на природе предпринимательства. Именно поэтому предпринимательская деятельность становится доминирующим фактором поиска и реализации стратегии преобразований.
Центральной идеей научного подхода является сведение в целостное единство многогранности региональных аспектов и их учёт в управленческих решениях на региональном уровне организации рыбохозяйственной деятельности. Решение теоретических и методологических проблем формирования и совершенствования систем показателей планирования в связи с особенностями региона в научном плане не ставилось. В методологии планирования её теоретическим каркасом является теория формирования систем плановых показателей. При этом совершенствование методики планирования - это проблема совершенствования методологии.
Таким образом, совершенствование разработки теоретико-методологических основ формирования устойчивой рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства в условиях Дальневосточного региона представляется важной научной и практической проблемой, решение которой направлено на обеспечение перехода к устойчивому развитию, а значит повышению конкурентоспособности Дальнего Востока России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Степень научной разработанности проблемы. Исследованиям стратегических проблем и формирования перспектив развития Дальнего Востока России и его территорий посвящены работы А.Г. Аганбегяна, П.Я. Бакланова, E.H. Галичанина, А.Г. Гранберга, А.Н. Демьяненко, В.К. Заусаева, В.И. Ишаева,
В.Д. Калашникова, М.И. Краевой, А.П. Латкина, С.Н. Леонова, Р.Г. Леонтьева, Д.С. Львова, Ю.А. Мамаева, A.C. Маршалова, П.А. Минакира, H.H. Михеевой, H.H. Некрасова, B.C. Немчинова, A.C. Новосёлова, М.В. Терского, A.C. Шейнгауза,
B.Т. Шишмакова, Р.И. Шшшера и др.
Среди отечественных исследователей заметный вклад в теорию и практику конкурентоспособности, в развитие предпринимательства внесли О.Ю. Ворожбит, М.Г. Долинская, В.К. Заусаев, H.H. Масюк, И.М. Романова, В.Г. Сазонов,
C.Г. Свестунькова, М.В. Сероштан, P.A. Фатхутдинов, Д.К. Шевченко, Ю.А. Шпаченков и др.
Обоснованию путей повышения конкурентоспособности, экономического обеспечения устойчивого развития промышленного рыболовства посвящены труды Я.М. Азизова, Ю.А. Бобылова, Б.З. Грайвера, В.В. Груздева, В.К. Зиланова, В.В. Ивченко, С.И. Никонорова, В.А. Теплицкого, Г.Д. Титовой и др.
Однако, несмотря на наличие большого числа публикаций по отдельным направлениям экономики рыбного хозяйства, проблема обеспечения устойчивой рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства в условиях Дальнего Востока России не поно исследовалась с позиции комплексного и системного подходов на региональном уровне.
Цель диссертационного исследования - решение научной проблемы формирования методологии организации устойчивого и конкурентного рыбохо-зяйственного предпринимательства в условиях Дальнего Востока России.
Цель исследования подразумевает: 1) развитие теории и методологии формирования и совершенствования системы показателей внутриотраслевого планирования, обеспечивающей экономические процессы устойчивой РХД в рамках управленческих отношений, возникающих в процессе формирования устойчивого рыбохозяйственного предпринимательства, и объясняющей основные закономерности построения и разработки необходимой совокупности процедур, позволяющих реализовать системные свойства природно-экономического объекта в процессе эффективного достижения цели; 2) проектную реализацию предложенной методологии.
Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи.
1. Сформулировать методологический подход к формированию предпринимательства, раскрыть и адаптировать общеметодологические подходы к организации научного исследования и практики рыбохозяйственной деятельности.
2. Раскрыть теоретические аспекты обоснования планирования региональной организации рыбохозяйственной деятельности.
3. Разработать концептуальные основы методологии формирования системы показателей планирования региональной организации РХД.
4. Исследовать понятийный аппарат рыбохозяйственного комплекса, эволюцию концепций предпринимательства и специфику институционального анализа в отраслях, связанных с природопользованием.
5. Дать системное представление инновационно-конкурентной рыбохозяйственной деятельности в условиях Дальнего Востока России.
6. Разработать функционально-структурную основу методологии стратегического планирования устойчивого и конкурентного рыбохозяйственного предпринимательства.
7. Обобщить социально-экономические функции отраслей специализации Дальневосточного региона и установить причинную обусловленность проблем развития рыбохозяйственного предпринимательства.
8. Исследовать взаимосвязь рыбохозяйственного предпринимательства с инновационно-конкурентной экономикой рыбного хозяйства и на этой основе обеспечить развитие его теоретических основ.
9. Разработать методологические основы механизма становления (эколого-социо-экономического согласования) устойчивой РХД и предпринимательства.
10. Исследовать основные организационно-экономические формы РХД и дать описание инновационно-конкурентной формы.
11. Трансформировать методическую базу универсального метода управления - целевого управления по результатам - на региональный уровень управления.
12. Разработать совокупность принципов и основных этапов формирования системы управления инновационно-конкурентной РХД.
13. Дать программное решение устойчивого рыбохозяйственного предпринимательства на примере прибрежного рыбохозяйственного комплекса Приморского края.
Объект исследования - совокупность рыбохозяйственных предприятий Дальнего Востока России как социоприродных образований и экономические процессы, обусловливающие рыбохозяйственную деятельность и предпринимательство.
Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе формирования устойчивого и конкурентного рыбохозяйственного предпринимательства на Дальнем Востоке России.
Область исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства: п. 8.1. Развитие методологии и теории предпринимательства; разработка методики организации предпринимательской деятельности в различных формах предпринимательства; п. 8.6. Становление и развитие различных форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производство, торгово-финансовая, посредническая и др.), по бизнес-функциям; п. 8.10. Методология, теория обеспечения конкурентоспособности предпринимательских структур. Формы современной конкуренции и их влияние на содержание предпринимательской деятельности.
Теоретическая и методологическая основа исследования. В диссертации использованы основные положения теории предпринимательства, экономической теории, региональной экономики, инвестиций и стратегического управления, изложенные в трудах институтов РАН, крупнейших вузов. Методологическая база диссертации опирается на общеметодологические принципы ведения научного исследования, результаты исследований в области конкурентоспособности, на разработанные в последнее десятилетие инновационные концепции и стратегии РФ.
Методическая основа исследований. Природа исследуемого объекта обусловила разнообразие аспектов анализа, что вызвало необходимость использова-
ния различных методов и методик проведения работы, которые включают: ретроспективный комплексный анализ развития рыбной отрасли, финансово-экономический и инвестиционный анализ, междисциплинарный подход, прогнозирование, формально-логический анализ, системное исследование, программно-целевой подход, апробацию научных результатов исследования в научных организациях и при разработке программных документов развития рыбохозяйствен-ной деятельности и др.
В процессе исследования трансформационных изменений в экономике рыбного хозяйства были использованы результаты ИЭИ ДВО РАН по исследованию трансформаций в экономике Дальнего Востока.
Информационной базой исследования послужили материалы национальной статистики о социально-экономических процессах, развитии рыбного хозяйства, материалы справочных и периодических изданий, опубликованных институтами РАН, ТИНРО-Центром, научных монографий, программных документов, нормативно-правовых источников.
Наиболее существенные результаты исследования, полученные автором в процессе диссертационного исследования:
1. Сформулирован методологический подход к формированию рыбохозяй-ственного предпринимательства в условиях Дальнего Востока России, что позволило определить границы проявления предпринимательской деятельности.
2. Раскрыта структура среды рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства, определившая факторную основу процесса формирования региональной организации рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства.
3. Выявлена обусловленность инновационно-конкурентной экономики приморских субрегионов организацией технологических нововведений, организационно-экономических форм промысла, устойчивой РХД и предпринимательства на региональном уровне, что обусловило возможность дать системное представление инновационно-конкурентной РХД.
4. Разработана функционально-структурная основа методологии стратегического планирования, обеспечивающая процесс формирования методологии организации РХД и предпринимательства.
5. Дана типологическая группировка детерминантов развития РХД; в связи с чем уточнено значение и роль РХД и предпринимательства в экономике региона, что позволяет установить характерные, отличительные свойства рыбохозяй-ственного предпринимательства.
6. Исходя из выявленной целевой установки развития рыбного хозяйства раскрыт генезис и определена структура проблем развития РХД и предпринимательства.
7. Раскрыты теоретические аспекты экосферного, институционального, регионального подходов, предопределившие их применение к организации устойчивой РХД и предпринимательства на Дальнем Востоке России и обусловившие эколого-социо-экономическое согласование рыбохозяйственной практики.
8. Дано обоснование применения в целях обеспечения эколого-социо-экономического согласования РХД методической базы универсального метода управления - целевого управления по результатам.
9. Раскрыты теоретические аспекты обоснования внутриотраслевого планирования РХД, обусловившие разработку методологических основ региональной организации рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства.
10. Разработана типизация организационно-экономических форм РХД на исторических этапах развития рыбного хозяйства, что обусловило методологические предпосыки становления новой формы.
11. Выявлено, что формирующаяся синергетическая теория предпринимательства в такой сфере хозяйствования, как рыбохозяйственная деятельность в условиях Дальнего Востока России, имеет особое значение в развитии региона, что регламентирует совершенствование понятийного аппарата.
12. Предложена модель устойчивого развития РХД: устойчивость движения по вектору сформулированных целей устойчивость функционирования рыбохозяйственного комплекса л-> устойчивость сохранения, воспроизводства и рационального использования морских биоресурсов.
13. Разработаны основные этапы формирования системы управления инновационно-конкурентной РХД, функциональная структура системы управления и схема организационно-экономического механизма управления.
14. Сформулированы определения конкурентная РХД, конкурентоспособность РХД; разработана система критериев, принципов, показателей оценки.
15. Разработана схема программы реализации стратегии целевого управления по результатам и дано программное решение устойчивой и конкурентной РХД и предпринимательства на примере прибрежного комплекса Приморья.
16. Предложен механизм адаптации РХД к инвестированию с участием государства на основе реализации промышленной политики.
17. Раскрыт факт опосредованности воспроизводства рынка российской рабочей силы организацией высокотехнологичного рыбообрабатывающего производства.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке нового для развития рыбохозяйственного предпринимательства подхода, основанного на организации устойчивой рыбохозяйственной деятельности путём эколого-социо-экономического согласования.
Наиболее существенные положения научной новизны:
1. Предложен методологический подход к формированию рыбохозяйственного предпринимательства, отличительной особенностью которого является учёт места Дальнего Востока России в государственном образовании и значения РХД в экономике региона, что определяет стратегический вектор предпринимательских усилий.
2. Впервые выявлена мезосреда, которая раскрывает региональные особенности, определяемые значением и ролевой функцией РХД в региональной системе, и обусловливает содержание и объём рыбохозяйственного предпринимательства. Дано определение среда рыбохозяйственного предпринимательства, а в контексте этого - макросреда, мезосреда, микросреда.
3. Разработано системное представление инновационно-конкурентной РХД, отличающееся тем, что предложено впервые и рассматривается с позиции обусловленности её места в инновационной экономике приморского региона.
4. Разработана функционально-структурная основа методологии стратегического планирования, отличием которой является формирование и развитие РХД и предпринимательства на региональном уровне.
5. Впервые произведена типологическая группировка детерминантов развития РХД и предложено рассматривать рыбохозяйственный уклад в Дальневосточном регионе России как компоненту региональной системы и фактор её развития. Выявлена миссия, обоснованы цели развития рыбного хозяйства. Предложено введение в научный оборот понятий: региональная организация рыбохозяйст-венной деятельности (как организационная система), лэкономико-градообразующее предприятие, лэкономико-градообразующая рыбохозяйст-венная деятельность.
6. Установлена причинно-следственная обусловленность проблем развития РХД, отличием которой является многоуровненность их связей, предопределяющая и характер многоуровневых решений по организации целеполагаю-щего и устойчивого предпринимательства.
7. Впервые разработаны методологические основы формирования эколо-го-социо-экономически согласованной рыбохозяйственной деятельности как условия её устойчивой практики. Сформулирован рабочий проект определения категории лэкологическая сфера.
8. Разработана целевая стратегия управления РХД и предпринимательством по результатам, отличительной особенностью которой является её уровень -региональная организация рыбохозяйственной деятельности, основывающаяся на эколого-социо-экономическом согласовании.
9. Предложены концептуальные основы методологии формирования системы показателей планирования, отличающиеся тем, что в качестве объекта управления рассматривается региональная организация рыбохозяйственной деятельности.
10. Обоснована типизация организационно-экономических форм РХД на исторических этапах её развития на Дальнем Востоке России на основе совершенствованной системы признаков, обеспечивающей определение устойчивой и конкурентной формы промысла, в рамках которой предпринимательство получает перспективные условия для устойчивого развития.
11. Дано обоснование формирования устойчивого рыбохозяйственного предпринимательства, отличающееся установлением связей существующих понятий, совершенствования развивающихся и определения новых понятий, воссоздающих позитивно регламентирующий понятийный аппарат.
12. Предложена система показателей условий ведения устойчивого рыбохозяйственного предпринимательства, отличием которой является охват всех подсистем рыбохозяйственного уклада (экологической, социальной, экономической).
13. Разработаны методологические основы организации системы управления инновационно-конкурентной РХД, отличающиеся тем, что в качестве объекта управления рассматривается региональная организация рыбохозяйственной деятельности.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость исследования состоит в определении обусловленности формирования развития рыбохозяйственного предпринимательства целевым развитием рыбохозяйственной дея-
тельности в условиях Дальнего Востока России, в факторной основе которого ры-бохозяйственная деятельность с её укладом принимается как компонента региональной системы. В диссертации предложено формирование системы управления устойчивым (а значит конкурентным) развитием рыбохозяйственной деятельности и предпринимательством. Логика изложения исходит из теоретических основ инновационно-конкурентного развития региона, организации рыбохозяйственной деятельности на мезоуровне к определению механизма управления рыбохозяйствен-ным предпринимательством, способствующим такому развитию.
Результаты исследования могут быть использованы в процессе совершенствования нормативно-правовой базы ведения рыбохозяйственной деятельности на федеральном и региональном уровнях, при разработке стратегии государственной инновационной политики в области рыбного хозяйства, при формировании комплексных программ инновационно-конкурентного развития субъектов ДВФО РФ.
Апробация результатов исследований. Основные результаты работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, в том числе на 3 международных: Повышение эффективности использования водных биоресурсов (Москва, 2006, 2008); Морские прибрежные экосистемы (Владивосток, 2008); на 3 всероссийских: Пути решения проблем изучения, освоения и сохранения биоресурсов Мирового океана в свете морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 г. (Москва, 2002); Экономические проблемы развития рыбного хозяйства России (Москва, 2003); Экономические проблемы развития рыбной промышленности и хозяйства России в свете реализации концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 2020 года (Москва, 2004).
Материалы исследования были использованы: ИЭИ ДВО РАН при корректировке ФЦП экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1998-2005 гг. с продлением срока её реализации до 2010 г.; Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, 2012 г.; при выпонении автором по заданию ФАР Минсельхоза РФ НИР Разработка предложений по формированию и реализации инвестиционной политики в рыбной отрасли Дальнего Востока (на примере Приморского края), 2005 г.; при разработке четырёх программных документов развития рыбохозяйственной деятельности в Приморском крае; при выпонении НИР по заданию ФГУП Гипро-рыбфлот, г. Санкт-Петербург; при подготовке ряда отчётов AHO НТЦ Даль-рыбтехника по заданию Роскомрыболовства.
Публикации. По результатам исследования опубликовано 39 работ общим объёмом 87,7 п.л., в том числе авторского текста 67,3 п.л. Публикации включают 3 монографии, 15 статей в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России, 6 статей в сборниках всероссийских и международных научно-практических конференций.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения, списка литературы и приложений. Основное содержание изложено на 315 стр. Основной текст диссертации содержит 22 таблицы, 27 рисунков, 19 приложений, список литературы включает 373 наименования работ отечественных и зарубежных авторов.
Во введении обосновываются выбор темы, её актуальность, показано состояние изученности проблемы, поставлены цель и задачи работы, определены предмет и объект исследования, формулируются положения научной новизны, отражена теоретическая и практическая значимость.
В первой главе Теоретико-методологические основы формирования системы показателен планирования региональной организации рыбохозяй-ственной деятельности сформулированы методологические подходы к формированию предпринимательства, организации исследования рыбохозяйствен-ной деятельности и организации её практики. Раскрыты теоретические аспекты обоснования планирования региональной организации рыбохозяйственной деятельности. Рассмотрен экосферный подход. Отображена обусловленность производительных сил природы и общества. Разработаны методологические основы внутриотраслевого планирования РХД. Раскрыта структура среды рыбохозяй-ственного предпринимательства.
Во второй главе Теоретико-методологические основания устойчивой рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства в условиях Дальнего Востока России раскрыты: понятийный аппарат рыбохозяйственно-го комплекса; концепции предпринимательства. В аспекте институциональной теории выявлена соподчинённость систем взаимодействия, определяющая специфику трансакций в рыбном хозяйстве. Раскрыты методологические основы: стратегии устойчивого развития; стратегического планирования в природопользовании; инновационно-конкурентной экономики приморского региона. Разработана функционально-структурная основа методологии стратегического планирования устойчивой РХД и предпринимательства.
В третьей главе Подходы к формированию условий устойчивой рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства отображены и определены функции отраслей специализации в освоении и перспективном развитии Дальнего Востока России. Даны оценка современного состояния рыбного хозяйства и классификация проблем развития РХД и предпринимательства, а также обоснование определения миссии и целей развития рыбного хозяйства.
В четвёртой главе Методология становления устойчивой и конкурентной рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства предложены теоретико-методологические основы формирования устойчивой (инновационно-конкурентной) РХД в условиях Дальнего Востока России. Разработаны методологические основы: механизма становления (эколого-социо-экономического согласования) устойчивой рыбохозяйственной деятельности; формирования инновационно-конкурентных организационно-экономических форм РХД на основе разработки системы признаков и типизации доминирующих её форм.
В пятой главе Управление устойчивой и конкурентной рыбохозяйственной деятельностью как основой развития предпринимательства разработаны: целевое управление по результатам региональной рыбохозяйственной структурой; методологические основания и система управления инновационно-конкурентной РХД; подход к оценке конкурентоспособности.
В шестой главе Основные направления развития рыбохозяйственной деятельности, обеспечивающие устойчивость рыбохозяйственного пред-
принимательства разработана программа развития в формате методологии стратегического планирования устойчивой РХД и предпринимательства на примере прибрежного рыбохозяйственного комплекса Приморья. Обоснован и предложен метод согласования, промышленной и инвестиционной политики. Предложен механизм инвестирования с участием государства. Произведена оценка эффективности мероприятий.
В заключении изложены основные выводы и результаты исследования, суть которых раскрыта при рассмотрении содержания отдельных глав диссертационной работы.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ
1. Предложен методологический подход к формированию рыбохозяйственного предпринимательства, отличительной особенностью которого является учёт места Дальнего Востока России в государственном образовании и значения РХД в экономике региона, что определяет стратегический вектор предпринимательских усилий.
Формирующаяся синергетическая экономическая теория и теория предпринимательства описывают неравновесное динамично эволюционирующее сообщество разнообразных экономических систем. Особенностью современного этапа эволюции теории предпринимательства выступает осознание возрастающей степени неравновесности в энерго-массо-информационных обменных процессах жизнедеятельности организаций, осознание единства предметно-материального и идеально-творческого начал (человеческого и природного) и придание этому доминирующего значения в обеспечении жизнеспособности социально-экономических систем (Колесникова, 2001).
Подход к пониманию понятия предпринимательство фокусируется на взаимодействии и взаимосодействии предпринимателя/предприятия и среды его функционирования - на синергеггическом подходе, исходящем из открытости системы. Организация предпринимательства определяется общим исходным прингртом -учёт требований внешней среды: для предприятия дожны быть раскрыты требования его внешней среды, учёт которых позволит обеспечить надёжность функционирования и развития; для региональной структуры - своей внешней среды; для региона - требования макросреды по обеспечению стратегического планирования
Но внешняя среда предприниматель/предприятие создаётся внешней средой луправленец/региональная структура. И в свою очередь макросреда создаёт среду мезоуровневой организации.
Разработка критериев-требований развития социально-экономической системы высшего уровня даст возможность определиться с содержанием макросреды для развития региона. Разработка стратегии развития региона обусловит внешнюю среду для мезоуровневой организации. Её развитие определит содержание внешней среды предприниматель/предприятие.
Рыбохозяйствование относится к сфере природопользования на возобновляемых ресурсах, а объект данного исследования многоуровневый и масштабный.
В изложенной логике мы выходим на причинно-следственную цепь формирования предпринимательства (рис. 1). Формирование критериев-требований (технического задания - экологических, социальных, экономических заданий)
внешней среды в иерархии рыбохозяйствования сверху Ч вниз раскрывает представление об организации деятельности в сфере природопользования от низших иерархических уровней геосистем к более высоким.
Рис. 1. Причинно-следственная цепь реализации рыбохозяйственного предпринимательства на Дальнем Востоке России
Реализация единства регионального многообразия России, как путь развития, основывается и на развитии региональной системы Дальнего Востока России, в которой рыбохозяйственная деятельность охватывает всю восточную окраину страны. В контексте этого ресурсная, организационная, новаторская функции предпринимателя, отраслевого топ-менеджера обретают целевую направленность. Этим определяются границы проявления рыбохозяйственного предпринимательства и стратегический вектор предпринимательских усилий в условиях Дальнего Востока России.
Познавательный процесс в представленной логике обеспечивает получение новых организационных решений, реализующих методологический подход к организации предпринимательства.
2. Впервые выявлена мезосреда, которая раскрывает региональные особенности, определяемые значением и ролевой функцией РХД в региональной системе, н обусловливает содержание и объём рыбохозяйственного предпринимательства. Дано определение среда рыбохозяйственного предпринимательства, а в контексте этого - макросреда, мезосреда, микросреда.
В результате анализа ранжирования многоуровневых факторов внешней среды предприниматель/предприятие определена её структура (рис. 2).
Выявлена обособленная мезоуровневая группа факторов. В связи с этим установлена целесообразность обозначения специфической среды - мезосреды, проявляющейся исходя из внутреннего содержания рыбохозяйствования на Дальнем Востоке России.
На основе выявленной структуры сформулировано определение среды рыбохозяйственного предпринимательства: система вертикального сквозного ранжирования факторов по признаку функциональных отношений, генерирующих условия формирования и развития предпринимательской деятельности, сфокусированной на синергетический эффект.
В контексте сформулированы определения компонент среды рыбохозяйственного предпринимательства.
МАКРОСРЕДА РФ - МНОГОРЕГИОНАЛЬНЫЙ ОРГАНИЗМ
Путь развития - поиск единства в региональном многообразии
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СРЕДА
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СРЕДА
СОЦИАЛЬНАЯ СРЕДА
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СРЕДА
ДУХОВНАЯ СРЕДА
ч в) а.
МРЛОСРЕДА
РЕГИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА Дальнего Востока России
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Экологическая система РХД
СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА
Экономическая система РХД
Социальная система РХД
РЕГИОНАЛЬНАЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕИНАЯ СИСТЕМА (система рыбохозяйственного уклада) Компонент оегиональиой системы
Инфраструктура -X-
МИКРОСРЕДА
Контрагенты по бизнесу
.......................... ...............
РЫБОХОЗЯЙСТВЕИНАЯ СИСТЕМА ПРЕДПРИЯТИЯ (компонент отраслевой рыбохозяйственной системы) ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА-несбалансированность факторов производства
Локальная экологическая система Локальная экономическая система Локальная социальная система
СРЕДА ПРЕДПРЩШМАТЕЛЬСТВА (внешняя + внутренняя среда}
Рис. 2. Структура предпринимательской среды региональной организации рыбохозяйственной деятельности
Макросреда - система вертикального ранжирования факторов в диапазоне макроуровневых отношений, формирующих (регламентирующих) общие условия ведения рыбохозяйственной деятельности на региональном уровне.
Мезосреда - система вертикального ранжирования факторов в диапазоне мезоуровневых отношений, отражающих воздействие макроуровневых факторов, которая формирует условия региональной организации рыбохозяйственной деятельности на основе эколого-социо-экономического согласования, а также содержание и формы проявления предпринимательской инициативы.
Микросреда - система факторов вертикального и горизонтального ранжирования в диапазоне отношений в сфере производства, обмена, отражающая воздействие макроуровневых, мезоуровневых факторов и условия реализации эколого-социоориентированной экономической деятельности на основе предпринимательской инициативы.
Нижеприведённые положения научной новизны раскрывают испонение взаимообусловленности связей макросреды, мезосреды, микросреды и определяют последовательность организации предпринимательства.
3. Разработано системное представление инновационно-конкурентной РХД, отличающееся тем, что оно предложено впервые и рассматривается с позиции обусловленности места РХД в инновационной экономике приморского региона.
В общем виде под инновационно-конкурентной РХД мы понимаем качественную структурную характеристику и организационные приёмы экономики рыбного хозяйства, где значительное место занимают инновационные формы организации, технологий управления, направленные на устойчивое генерирование и внедрение нововведений для повышения конкурентоспособности экономических образований, которые продуцируют продукцию и услуги.
В диссертации (гл. 4) представлена в обобщённом виде современная информационно-логическая модель инновационного процесса в рыбном хозяйстве. Процесс преобразования новых идей в новые внедряемые новшества опосредуется условиями обеспечения устойчивого функционирования экосистем. В своём содержании этот процесс напонен экологизацией рыбохозяйственной экономики. В модели отражены четыре стратегические линии: сохранение устойчивости экосистем; развитие общественных потребностей; развитие науки, техники и технологий; соблюдение природных потребностей, которые взаимодействуют через три укрупнённых блока.
Системное представление региональной инновационно-конкурентной экономики РХД показано на рис. 3.
Можно выделить восемь основных информационно-логических блоков. На входе системы находятся обоснование целей развития региона, выявление искомых целей развития РХД на мезоуровне, идеи, ресурсы, информация. На выходе - результаты поставленных целей. Между входом и выходом, а также внутренними блоками существует развитой механизм обратных связей, обеспечивающих саморегулирование всей системы в зависимости от внешних воздействий.
В контексте изложенного положения выводится необходимость реализации некоторых позиций системного представления об инновационно-
конкурентной РХД на основе разработки подходов, принципов, правил, воплощающих выпонение установленных связей.
Рис.3. Системное представление инновационно-конкурентной РХД в условиях Дальнего Востока России
Устойчивое развитие в такой сфере, как рыбохозяйственное природопользование, есть единство природных производственных систем и промышленных (искусственных) производственных систем.
Обеспечение устойчивости, как процесс поддержания единства, раскрывается таким направлением организации управленческих действий, которые на каждом шаге имеют свои критерии, меры, показатели и систему экономико-математической атрибутики. Такое формирование планирования имеет региональный географический охват, стратегический фокус, высокий уровень интеграции и оказывает влияние на управленческие проблемы, - все это атрибуты стратегического планирования.
4. Разработана функционально-структурная основа методологии стратегического планирования, отличием которой является формирование и развитие РХД и предпринимательства на региональном уровне.
Формирование устойчивого рыбохозяйственного предпринимательства основывается на стратегическом планировании РХД, базирующемся на устойчивом рыбохозяйственном природопользовании.
В формировании методологии стратегического планирования устойчивой РХД и предпринимательства мы опирались на следующие подходы: историко-логический подход к описанию внешнего окружения отраслевой организации
рыбохозяйствования (1-й этап), подход по определению причинно-следственной цепи явлений природно-экономического процесса формирования устойчивой рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства (2-й этап), комплексный подход к оценке состояния отрасли с выявлением миссии, системный подход к развитию региональной организации РХД (3-й этап), политический подход по реализации методологии эколого-социо-экономического согласования, разработке программ (4-й этап).
Все эти подходы использовались в аспекте функции стратегического планирования - разработки и поддержания стратегического равновесия между целями и потенциальными возможностями РХД в динамичных условиях внешнего окружения рыночной организации экономики.
Предложено в методологию стратегического планирования в области рыбо-хозяйственного природопользования внести допонительный этап в ряду основных - этап лэколого-социо-экономическое согласование РХД. Данный этап, предваряющий этап разработка планов, программ, проектов, обеспечит их направленное формирование. Объединение методологии организации научной разработки и методологии организации устойчивой рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства в формате стратегического планирования примет следующий вид (табл. 1).
Прослеживается конкретная организация логической связи.
А. Устойчивое рыбохозяйствеиное предпринимательство <-> устойчивая РХД <-> устойчивое рыбохозяйствеиное природопользование *-* стратегическое планирование <-> комплексное управление прибрежной зоной <-> устойчивое развитие прибрежных областей <-> самоорганизация прибрежных околого-социо-экономических систем <-> устойчивое рыбохозяйствеиное предпринимательство.
Обеспечение устойчивости развития России основывается на инновационно-конкурентной экономике регионов. В свою очередь её обеспечение не может рассматриваться вне экономики её отраслей, в частности рыбного хозяйства. Проблема развития предпринимательства сформулирована в контексте обеспечения перехода Дальнего Востока России к устойчивому развитию.
Решение проблемы видится в выпонении задач, определяемых последовательностью процесса исследования, отображаемой следующей причинно-следственной цепью обусловленности:
Б. Устойчивость развития РФ <- устойчивость развития Дальневосточного региона л- инновационно-конкурентная экономика региона *-* иновационно-конкурентное рыбное хозяйство региона <-> инновационно-конкурентная предпринимательская среда <-> конкурентное рыбохозяйствеиное предпринимательство = устойчивая конкурентная экономика = вид экономической деятельности Ч> реализация значения региональной отрасли (региональной организации РХД) в национальных интересах.
Совместимость схем состоит в том, что принципы элементов цепи, обозначенных на схеме А, закладываются в основу схемы Б.
Такая взаимосвязанная совокупность принципов и подходов к разработке методологии формирования и развития устойчивого рыбохозяйственного пред-
принимательства на Дальнем Востока России отражает методологию в прикладном и традиционном токовании.
Таблица 1. Функционально-структурная основа методологии стратегического планирования устойчивой рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства__
Этап Подход Наименование этапа Содержание этапов
1. Историко-логический подход СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РХД И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Система показателей ^_ Система показателей планирования региональной организации РХД внутрифирменного 4-й < Описание среды региональной рыбохозяйственной предпринимательской структуры
2. УСТАНОВЛЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ФОРМИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОЙ РХД И ПРЕДПРИ ШМАТЕЛЬСТВ А В ЦЕПИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ Определение состава и структуры компонент причинно-следственной цепи явлений экономического процесса устойчивой рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства
3. Комплексный подход КОНЦЕПЦИЯ МИССИИ И ВИДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РХД НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ РОССИИ Выявление функций, миссии РХД в условиях Дальнего Востока России на основе комплексного подхода к исследованию отрасли, учитывающего экологические, социальные, экономические, организационные, политические аспекты и их взаимосвязи
4. Системный подход ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ-ОРИЕНГИРОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РХД ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ Определение целей-ориентиров развития РХД в условиях Дальнего Востока России на основе системного подхода, рассматривающего развитие РХД во взаимосвязи с факторами, детерминантами внешнего окружения региональной организации РХД со сложной собственной внутренней структурой взаимодействий
5. Политический подход эколотсоциаэкономичЕскоЕ СОГЛАСОВАНИЕ Обоснование и разработка методологических подходов к эколого-социоориентированному формированию рыбохозяйственной деятельности. Разработка организационно-экономического механизма управления
6. РАЗРАБОТКА ПЛАНОВ, ПРОГРАММ, ПРОЕКТОВ Определение конкретных шагов, этапов, действий, мероприятий в рамках инвестиционных проектов
7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНКРЕТНЫХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ *- Реализация планов, программ, проектов
8. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ Анализ полученных результатов и их соответствия ожиданиям; анализ причин несоответствия; извлечение уроков и корректировка дальнейших действий
Примечание. Стрека отображает двустороннее взаимодействие показателей системы: показатели описывают содержание этапов, но и сами определятся из содержания этапов. Их взаимодействие динамично.
5. Впервые произведена типологическая группировка детерминантов развития РХД и предложено рассматривать рыбохозяйственный уклад в Дальневосточном регионе России как компоненту региональной системы и фактор её развития. Выявлена миссия, обоснованы цели развития рыбного
хозяйства. Предложено введение в научный оборот понятий: региональная организация рыбохозяйственной деятельности (как организационная система), лэкономико-градообразующее предприятие, лэкономико-градообразующая рыбохозяйственная деятельность.
В аспекте анализа внешней среды разработан "ромб" детерминантов и факторов, обусловливающих (регламентирующих) формирование целенаправленного развития РХД (рис. 4), который включает внутренние и внутрироссийские детерминанты, факторы развития, родственные и поддерживающие отрасли.
Внутренние детерминанты ралеитня
Внутрирегиональная социально-экономическая весомость РХД на ДВР. Региональная экологическая весомость. Внутрироссийская весомость РХД на ДВР. Межстрановая региональная весомость РХД на ДВР.
Факторы развития
Наличие ВБР, их состояние. Наличие рабочей силы, их состояние.
Наличие материально-технической РХД, еб состояние. Финансовое состояние субъектов РХД.
Состояние инвестиционной деятельности.
Эко л ого-с оциоо риенгиро в анное предпринимательство
Внутрироссийские детерминанты развития
Национальная безопасность. Экономическая безопасность. Про довольства спая безопасность. Территориальная целостность. Единство экономического пространства.
Минимальная медицинская норма потребления рыбной продукции
Родственные и поддерживающие отрааи
Судостроительная и судоремонтая база в регионе, её состояние. Тарное производство. Логистические промышленные системы
Рис. 4. Детерминанты, факторы развития РХД в условиях Дальнего Востока
В контексте изложенного получены следующие результаты и обобщения.
1.* Расширена и углублена взаимосвязь социально-экономического развития и формирования народонаселения приморских регионов Дальнего Востока России на разных исторических этапах развития рыбного хозяйства. Рыбацкие поселения составляют основу социальной жизни на обширных приморских территориях и охватывают 70 % прибрежных территорий в целом по региону;
Х Морская экосистема, обеспечивающая РХД, является основной компонентой в региональной экосистеме;
Х В ходе развития предприятия рыбной промышленности получили размещение вдоль всего побережья Дальневосточного региона.
Выявление этих обстоятельств позволяет рассматривать РХД с её укладом (экологическая система, социальная система, экономическая система) в качестве функциональной подсистемы (компоненты) дальневосточной региональной системы и предложить к введению в научный оборот этого вывода.
2. Х Морские биоресурсы, как предметы труда в составе средств производства и производительных сил, размещены вдоль всей восточной окраины РФ;
Х РХД в экономике региона является ведущей и специализированной областью экономической деятельности и охватывает все приморские территории;
Х Выявлена взаимосвязь организационно-экономических форм РХД с пространственным размещением рыбацких поселений;
Х Установлена обусловленность развития региональной организации РХД группой внутрироссийских и региональных детерминантов;
Х Удельный вес валовой добавлешюй стоимости рыбопромышленных предприятий в ВРП рыбацких субъектов ДВФО достигает 31,7 %, в добавленной стоимости промышленного производства - 92,9 %; удельный вес её продукции в промышленном производстве достигает 77,4 %, а удельный вес численности её работников в промышленных областях деятельности - 58,0 %.
Эти данные свидетельствуют об абсолютном преимуществе РХД в социально-экономическом обустройстве приморских территорий и о том, что РХД является одним из ведущих факторов развития региональной системы. В этом заключается значение и роль РХД с её укладом в современных условиях открытой системы развития Дальнего Востока России.
В рамках применённого методологического подхода к формированию предпринимательства определена миссия РХД:
Х функция одного из локомотивов в экономической и социально-экономической жизни приморских территорий;
Х обеспечение российского населения рыбной продукцией;
Х роль моста в кооперации со странами мира с одновременным обеспечением и укреплением единства экономического пространства России;
Х лидирующая роль в формировании рационального и устойчивого регионального природопользования.
Рыбохозяйствование воплощает в себе то или иное организационно-экономическое содержание. Способ существования РХД в различных формах является фактором развития региональной системы, если они воплощают её принципы. Изъятие водных биологических ресурсов имеет возможность осуществляться в регионе в различных организационно-экономических формах. Но только экспедиционно-береговой организационный способ отвечает требованиям искусства ведения хозяйства на занимаемом географическом пространстве. Благодаря ему на приморских территориях РХД обусловила хозяйственную практику на постоянной (оседлой) основе. Другими словами, рыбохозяйствование стало экономикообразующим на экономически не освоенных пространствах. На месте таких экономических очагов формировалось местное население. РХД стала и градообразующей. Основу такого сложившегося рыбохо-зяйственного уклада, представляющего собой компоненту региональной системы, составляют экономико-градообразующие предприятия, история которых восходит ко второй половине XIX - первой половине XX в. Термин градообразующая традиционно используется в области управления. Однако современные аспекты мироустройства принуждают выявлять и современные аспекты во взгляде на роль национальной отрасли. Термины лэкономико-градообразующее
предприятие, лэкономико-градообразующая рыбохозяйственная деятельность имеют объективное право на существование, своим содержанием конституировать развитие рыбного хозяйства и предлагаются к введению в научный оборот.
Основываясь на выявленных факторах, воздействующих на современный ход развития РХД на Дальнем Востоке России, формулируем цели её развития.
1. На основе рыбохозяйственной деятельности самообеспечивающего роста участвовать в обеспечении социально-экономического обустройства приморских территорий.
2. Рыбохозяйственной деятельностью и предпринимательством обеспечивать долевое участие в удовлетворении потребностей российского населения в рыбной продукции до медицинских норм.
3. Исходя из экономической самостоятельности содействовать обеспечению экономической кооперации со странами Тихоокеанского региона.
4. Реализовывать роль рыбохозяйственной деятельности в формировании и развитии рационального и устойчивого регионального природопользования.
Перечисленные цели являются искомыми целями развития РХД в современных условиях Дальнего Востока России. Решение задач в контексте выявленных целей регламентирует само экономическое содержание материально-технической базы, в которой материализуется стратегия развития.
Сложившаяся социально-экономическая жизнь на побережье региона представлена рыбохозяйственным укладом и сформировалась на отраслевом подходе к освоению этой окраинной территории. В настоящее время РХД остаётся отраслью специализации, поэтому отраслевой подход не перестаёт быть фактором развития. Этим детерминируется современное токование содержания понятия лотрасль в региональном аспекте, что позволяет выйти на понятие региональная организация рыбохозяйственной деятельности и дать ему рабочую трактовку.
Региональная организация рыбохозяйственной деятельности (новая региональная отрасль) - совокупность предприятий, функционирующих на основе целеполагания в одновидовой области экономической деятельности, которая обеспечивает социально-экономическое развитие территории её происхождения.
В таком контексте понятие лотрасль приобретает региональные аспекты и рассматривается нами как мезоуровневая организация рыбохозяйствования. В целом по региону такое содержательное напонение понятия актуально, ибо региональная экономика сложена из одновидовой области экономики на её различных территориях.
6. Установлена причинно-следственная обусловленность проблем развития РХД, отличием которой является многоуровненность их связей, предопределяющая и характер многоуровневых решений по организации целеполагающего и устойчивого предпринимательства
На основе изучения причинно-следственной обусловленности экономических процессов выявлена многоуровневая причинность проблем РХД и предпринимательства (рис. 5).
Системные трансформации в экономике страны в период 1990-х гг. вызвали изменения в рыбной отрасли. Такие изменения обозначены как изменения от
сквозных трансформаций. Одновременно системные трансформации вызвали региональные трансформации и обусловили особенности современного этапа развития Дальнего Востока России.
Рис. 5. Структура проблем развития рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства на мезоуровне в условиях Дальнего Востока России
Часть системных трансформаций модифицировалась региональными особенностями, сложились определённые условия воздействия на состояние отрасли. Они обозначены как изменения от модифицированных трансформаций. Такое двунаправленное воздействие изменений обусловило и совокупность накопившихся проблем развития отрасли.
Одновременно другая совокупность проблем исходит от сформулированной цели развития и целевой оценки текущего состояния отрасли, а накопившаяся совокупность проблем развития одновременно модифицируется поставленной целью развития.
В связи с этим решается многозвенная задача: определение региональных трансформаций, современных региональных особенностей, изменений от сквозных трансформаций и изменений от модифицированных трансформаций в отрасли; определение проблем, ими вызванных (А и В); определение целей развития отрасли; далее выявление проблем, модифицируемых целевой установкой развития отрасли (А и В), и проблем, исходящих из установленных целей. Сопоставление двух этих совокупностей проблем позволяет выявить инвариантное ядро проблем, которое при различных политических воззрениях на развитие РХД остаётся неизменяемым.
В диссертации определение изменений в рыбной отрасли от сквозных трансформаций дано в классификациях: институциональных трансформаций; трансформаций государственной инвестиционной политики; а изменений от модифицированных трансформаций - в классификациях: общеэкономические параметры; изменения в материально-технической базе.
Становление рыбного хозяйства на Дальнем Востоке России всегда рассматривалось в аспекте комплексного развития региона. Концепция развития выстраивалась на отраслевом подходе. Рыбохозяйствование получило организационную структуру, отражающую единство связей всех предприятий, которые в своей организации выступали структурной единицей, обеспечивающей функционирование других. Такая организация воплотилась в конкретную материально-техническую базу каждого предприятия. Сформировася рыбохозяйственный комплекс на основе отраслевого технологического уклада, представляющего организацию промысла, где доминировали определённые группы технологических совокупностей. И основные из них - это воплотившие последовательность обработки 95 % уловов в районе промысла. Объём вылова в конце 80-х гг. XX в. на пике численности двух видов - минтая и иваси - составлял 4,5-4,9 мн т.
Одно из условий формирования рынка - самостоятельность принимаемых решений предприятиями - разорвало функционирование сложившегося уклада. Каждое предприятие стало де-юре самостоятельным предприятием, но осталось без требуемых факторов производства, обеспечивающих ему хотя бы функционирование. Получение товарной продукции стало ограничиваться лишь производственным аппаратом предприятия, который не обеспечивал технологический процесс. Разрушение комплекса привело также к блокированию сырьевого обеспечения предприятий рыбопереработки, что обусловило снижение технологической конкурентоспособности продукции и экспортную её направленность. И как результат - неудовлетворительные финансово-экономические показатели по отдельному предприятию и по их отраслевой совокупности.
Предприятия побережья остались на вдвое сокращённом объёме сырья, на переработке которого они организовались. Трудовые ресурсы перестали быть обеспечены экономическими рабочими местами. Процесс воспроизводства рынка труда стал разрушаться. Численность промышленно-производственного персонала сократилась со 128,0 тыс. чел. в 1990 г. до 90,7 в 1995 г., 74,8 - в 2002 г., 50,8 тыс. чел. - в 2011 г. Это усилило отток населения с рыбацких территорий.
В условиях ухудшения сырьевой базы (снижение численности минтая, уход иваси) объём вылова сократися до 2,1-2,3 мн т. Количество хозяйствующих субъектов выросло на порядок, но при этом настолько снизилась же средняя стоимость их активов. Произошло смещение объёмов уловов на новые хозяйствующие субъекты, которые зарегистрированы в городах.
При действующем уровне цен на рыбу-сырец массового вылова, сложившейся низкой производительности труда российского отраслевого производства проявилась невыгодность добавления перерабатывающих переделов. Расчёты свидетельствует, чем глубже передел, тем больше снижаются показатели отношения амортизации, заработной платы и прибыли к выручке от реализации. Это формирует понижательную динамику воспроизводственных потенциалов рыбообработки. Такие выводы корреспондируются с результатами исследований В.К. Заусаева с соавторами (2006) в лесопереработке на Дальнем Востоке.
В этих условиях требование проведения промышленной политики, направленной на создание предприятиями своего производственного аппарата, обеспечивающего выпуск высокотехнологичной продукции, и своей материально-
технической базой содействующей реализации указанного условия формирования рынка, вообще не рассматривалось в управлении отраслью. А промышленная политика не могла быть реализована без государственного участия и регламентирования.
Таким образом, уже на раннем этапе преобразований сложилась основная проблема в рыбном хозяйстве - дисбаланс факторов производства как по каждому предприятию, так uno их отраслевой совокупности, включая проблему дисбаланса промысловых мощностей и сырьевой базы изъятия.
И такой сформировавшийся дисбаланс, особенно в вопросе доступа к освоению биоресурсов, исключивший возможность организации устранения других аспектов дисбаланса, был закреплён законом о рыболовстве.
Неявность определения основной проблемы и организации её устранения предопределила мощный браконьерский пресс на производительные силы природы и затяжной кризис в рыбном хозяйстве, затронувший социально-экономическую жизнь региона в целом.
Отсюда можем констатировать возникновение ситуации лорганизационно-экономического и управленческого пата. И конечно, такие условия не обеспечивают ведение эффективного предпринимательства, ибо исходным предметом внимания предпринимателя по его основной функции является управление воспроизводством на основе оптимизации соединения, комбинирования факторов производства с целью извлечения прибавочной стоимости. И как следствие - отсутствие воспроизводственного процесса. В контексте этого введён термин линвестиционная задоженность, который означает задоженность по реновации производственных фондов, и определена величина этой задоженности.
7. Впервые разработаны методологические основы формирования эколого-социо-экономически согласованной рыбохозяйственной деятельности как условия её устойчивой практики. Сформулирован рабочий проект определения категории лэкологическая сфера.
В силу сложной системности и масштабности акваторий морского рыбо-хозяйствования приоритетное место занимает экологическая составляющая, и она определяет естественные ограничения. Раскрыта обусловленность применения к современной экономике природопользования реализации факта воспроизводства производственного потенциала природы при планировании получения прибыли производительными силами общества. Из чего вытекает объективность согласования воздействий общества на природу в границах её воспроизводственного потенциала. Для реализации экосферного подхода разработана методология согласования - эколого-социо-экономического согласования РХД. Примем рабочий проект определения категории лэкологическая сфера.
Экологическая сфера - отношения между обществом и природой в процессе обитания людей в форме: а) экономической деятельности, оказывающей воздействие на естественные производительные силы в ходе хозяйственного освоения природных ресурсов; б) воспроизводства ресурсов; в) отдыха, - качественной оценкой которых является сохранение экологического потенциала для развития этноса.
Сказанное можно формализовать следующей моделью (рис. 6).
Планетарная система
Подсистема
Подсистема
Согласование
Общество Согласован!Щ
Природа
Производительные силы
Экономическая деятельность Цель - прибыль
Рис. 6. Обусловленность производительных СИЛ природы И общества в ходе экономической деятельности хозяйствующего субъекта
Концепция развития рыбного хозяйства РФ на период 2020 г. (в ред. № 1265-р, № 1057-р) провозглашает функционирование рыбного хозяйства на основе сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов. Реализация этого лишь за счёт определения возможного изъятия биоресурсов недостаточна. Требуется механизм, обеспечивающий сохранение биоресурсов в ходе хозяйственной практики, которая воплощала бы новую форму рыбохозяйство-вания.
Посыками разработки методологии согласования РХД на региональном уровне хозяйствования выступают: факт сложившегося дисбаланса между потенциальными возможностями природных производственных систем и производственным потенциалом промышленных производственных систем; необходимость реализации экосферного подхода, организации планирования рыбохо-зяйствованием на региональном уровне.
Проявлением устойчивости природной среды является сохранение биомассы и видового разнообразия биоресурсов. Обусловленность развития внешней средой проявляется в новой форме РХД, которая воплощает взаимосвязи устойчивой экологической, социальной и экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Новая организация РХД воплощает проявление региональных процессов устойчивого природопользования, поэтому в её основу закладываются следующие методологические предпосыки:
Х закономерности формирования обновлённой РХД определяются системой требований и характером региональных процессов устойчивого природопользования;
Х региональная организация рыбохозяйствования представляет собой систему взаимодействующих субъектов, действующих в сфере природопользования;
Х процессы устойчивого природопользования в регионе осуществляются посредством экологических, экономических и социальных связей между субъектами природопользования;
Х обновлённая организационно-экономическая форма РХД формирует среду, необходимую для функционирования процессов устойчивого природопользования в регионе.
За период с начала освоения приморских территорий Дальнего Востока России (2-я пол. ХГХ в.) по конец 80-х гг. XX в. на побережье сложилось эколо-го-социо-экономическое образование - система рыбацкого поселения. При этом наблюдаются условия баланса компонент (экологической, экономической, социальной) этой системы, отсутствуют противоречия, имеются элементы гармонизации взаимодействия природы и общества. По первым этим признакам его можно в исследовании принять как социоприродное образование. Оно является функционирующей системой и принимается как целое и первичное, изучаются её свойства и связи с внешней средой. Совокупность таких локальных систем рыбацких поселений представляет собой содержание рыбохозяйственной компоненты региональной системы.
Из этого следует, что субъектами, в отношении которых обеспечивается первоочередной доступ к освоению биоресурсов, являются предприятия, история которых восходит к началу освоения региона. Обеспечение их устойчивого развития даёт возможность и развитию рыбохозяйственного уклада. Создаётся синер-гетический эффект - развитие самой дальневосточной региональной системы.
Объяснение механизма эколого-социо-экономического согласования опирается на одну из очевидных гипотез. Динамика экономических, социальных систем отражает характер развития, наблюдаемого как возрастающий тренд многообразия решаемых проблем. Методология согласования формализует собой разрешение возрастающей взаимообусловленности экономических, социальных систем с экологическими системами и между собой. И как следствие, движение по вектору искомых целей развития становится возможным лишь за счёт устойчивого функционирования РХД на основе устойчивости воспроизводства, рационального освоения и использования биоресурсов. Выстраивание такой конструкции представляет, на наш взгляд, целостную парадигму развития рыбного хозяйства, ибо отражает внешние и внутренние цели и органическую связь между ними.
Методология эколого-социо-экономического согласования РХД в сжатом виде изложена в табл. 2. Эколого-социо-экономическое согласование представляет собой моделирование устойчивого рыбохозяйствования на основе:
- экологического подхода, реализуемого на двух уровнях - а) согласования потенциала региональной экономической системы с природно-ресурсным
потенциалом, б) согласования выявленного потенциала экономической системы между локальными рыбацкими поселениями;
- регионального подхода, учитывающего особенности региона;
- институционального подхода, позволяющего в цикле трансакции-взаимозависимость в рыбохозяйствовании разграничить четыре сферы: характеристики экосистемы; характеристики экономической системы, характеристики социальной системы; характеристики взаимодействия.
Таблица 2. Морской комплекс рыбохозяйственного природопользования
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИДАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ СОГЛАСОВАННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С МЕХАНИЗМОМ ЭКОСИСТЕМЫ
Ставятся 3 задачи по организации гармоничного рыбохозяйственного комплекса 1. Выявтггь для ЭЭС такую цель, которая дожна обеспечивать согласованное взаимодействие предприяпш между собой и с природной системой 2. Реконструировать дсйст-вуюппшлего/шгм природопользования для обеспечения достижения выявленной цели 3. Сформировать новую форму хозяйствования, учггьгаающую требования, предъявляемые к ЭЭС их общим предметом труда - эколоп1чсской системой
Решение 1-й задачи. Приорггетной целью для эколого-экономических систем выявлено увегагчение и стабильное производство совоку пного природно-общссгвснного продукта
Агоритм решения 2-й задачи: 1. Выявление сырьевой базы промышленного рыболовства 2. Формирование модели эффективного функционирования традиционных и новых береговых предприятий. 3. Определение экономико-промысловой ниши предпршгпш. 4. Реализация современных технико-экономических требований к новой материально-технической базе. 5. Определение допустимой численности добывающее предприяпш на освоении сырьевой базы рыболовства. 6. Реализация через распределение квот ресурсного обеспечения традиционных и новых предприяпш в рамках формирования экономики самообеспечивающсго роста.
Решение 3-й задачи. Правило решения задач согласования
Экологическая компонента Экономическая компонента Социальная компонента
Морская природная среда Добывающая отрасль Перср абатывающая отрасль Сошшльно-зкопомичсссш уклад местных поселений
Экосистемная познавательная модель Модель устойчивого рыболовства Модель устойчивой рыбопереработки Устойчивая социально-экономическая модель
Приводгтся перечень правй Приводгтся перечень правй Приводится перечень правил Приводится перечень правй
Этим разрешается социоприродное противоречие путём организации ры-бохозяйствования в пределах несущей ёмкости экосистем.
8. Разработана целевая стратегия управления РХД и предпринимательством по результатам, отличительной особенностью которой является её уровень - региональная организация рыбохозяйственной деятельности, основывающаяся на эколого-социо-экономическом согласовании.
Пошаговая стратегия становления эколого-социо-экономически согласованной РХД создаёт условия использования разработанной Д.К. Шевченко (Блинов, Шевченко, 2006) методической базы универсального метода управления - целевого управления по результатам и осуществления её трансформации на уровень региональной организации рыбохозяйствования. Это позволило разработать: целевую стратегию управления по результатам в сценарии конкурентного развития РХД (рис. 7); схему целевой программы реализации стратегии целевого управления по результатам становления региональной организации РХД (рис. 8), отражающие реализацию методологии стратегического планирования. В основу управления предложены 15 базовых принципов.
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПРИГОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЪЕКТА (ПЭО): ПЭО = Рукотворная производственная система (РПС) + Природная производственная система (ППС) = Промыппенно-природная производственная система (ШШС) = Ч* Региональная организация РХД
МИССИЯ РПС
ЦЕЛИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РПС
ОБЩАЯ СТРАТЕГИЯ
Частные стратегии
Пути реализации стратегии
_Промежуточные результаты_
Стратегическая цель предприятия
Получение прибыли, обеспечение прибыльности
_Главные цели_
Общая стратегия предприятия
Производство и реализация продукции с более высокой до_бавлешюй стоимостью_
Частные стратегии
| Пути реализации стратегии |
| Промежуточные результаты \
_Конечные результаты предприятия_
Устойчивое производство и реализация продукции
_с более высокой добавленной стоимостью_
_Реализация общей стратегии предприятия_
_Получение прибыли_
_Ключевой конечный результат предприятия_
| Устойчивая прибыльность |
_Конечные результаты РИС_
| Повышение прибыльности предприятия и их совокупности I
I Получение устойчивого общественно-природного продукта | X
_Ключевые конечные результаты_
1 Эколого-экономически согласованная РХД |
Развитая Региональная система (эколого-социо-экономически согласованная система) 1
Социатъно-экономическое обустройство прибрежных терри_торий ДВ_
Обеспечение россиян рыбопродукцией до медицинской
_нормы_
Обеспечение ДВР в паритетной кооперации, интеграции
Рис. 7. Сокращённая схема целевой стратегии управления по результатам становления региональной организации рыбохозяйствования (эколого-социо-экономически согласованной РХД)
Участие в формировании и реализации региональпой (эколого-социо-экопоми ческой) системы Стратегическая цель /
Со
Стратегическая цель II
Главная цель
1
1. Осуществить социально-экологическое согласование 2. Осуществить социально-экономическое согласование 3. Осуществить эколого-экономичсское согласование Цели 2-го уровня
1.1. Культура промысловой практики 2.1.Согласование масштаба предприятия с масштабом МП 3.1. Согласование требуемого масштаба предприятия МП с требуемой квотой Цели 3-го уровня
1.1.1. Распространение практики культуры рыбного промысла 2.1.1. Создание экономических рабочих мест под местное поселение 3.1.1. Определение возможной структуры уловов ВБР для предприятия Цели 4-го уровня
1.1.2. Распространение культуры потребления рыбопродуктов 2.1.2. Формирование производственной программы 3.1.2. Определение видов производств на предприятии
1.2. Культура практики выращивания 2.2. Формирование экономики самообсспечивающего роста 3.2. Выявление требуемой промысловой нагрузки на судно Цели 3-го уровня
1.2.1.Распространение практики культу ры выращивания 2.2.1. Определение з/ш. на уровне кредитоспособности 3.2.1. Определение возможной структуры уловов на судно Цели 4-го уровня
1.2.2. Распространение практики потребления объектов ма-рикультуры 2.2.2. Определение производительности, обеспечивающей 'пл. на уровне кредитоспо* собн. 3.2.2. Формирование экономики самообсспечивающего роста
1.3. Концепция культуры, связанная с необходимостью формирования чистого моря 2.3. Создание форм организации производства, сближан> щих рыбака и результаты его труда 3.3. Определение требуемого количества судов для предприятия Цели 3-го уровня
1.3.1. Исследования, способствующие сохранению окружающей среды 2.3.1. Семейные фирмы и их кооперирование в организационные формы 3.3.1. Выявление типа судна Цели 4-го уровня
1.3.2. Работы по изучению условий освоения прибр. зоны 2.3.2. Колективные акционерные общества 3.3.2. Строительство судов
1.4. Экологизация поведения жителей МП 2.4. Главным источником прибавочной стоимости является производственный персонал и его произвол, труда 3.4. Согласование общего ОДУ подзоны Приморье с суммой требуемых квот предприятий Цели 2-го уровня Замыкающее согласование
Конечные результаты предприятия
Устойчивое производство и реализация продукции с более высокой добаач, стоимостью
Реализация общей стратегии предприятия
Получение прибыли
Ключевой конечный результат предприятия
Устойчивая прибыльность
Конечные результаты отрасли
Повышение прибыльности предприятия и их совокупности
Получение устойчивого обгцественно-прнродного продукта
Ключевые конечные результаты отрасли
__Эколого-экономнчески согласованная рыбохозяйственная деятельность
Развитая региональная система (эколого-социо-экономи чески согласованная система)
Социально-экономическое обустройство прибрежных территорий ДВ_
Обеспечение россиян рыбопродукцией до медицинской нормы
Обеспечение Д13Р в паритетной кооперации, интеграции
Рис. 8. Схема целевой программы реализации стратегии управления по результатам становления региональной организации рыбохозяйствования и повышения прибыльности предприятий 29
Определена стратегическая цель развития РХД на отраслевом уровне первого и второго уровней, главная цель, цели-результаты второго, третьего и четвёртого уровней. Достижение целей-результатов выводит на достижение: конечных и ключевых конечных результатов предприятия; а опосредованно через совокупность предприятий - на конечные результаты и ключевые конечные результаты отрасли; синергетического эффекта - развивающуюся региональную систему с достижением целей развития рыбохозяйст-венного предпринимательства на мезоуровне в условиях региона.
Становление согласованной РХД формирует совокупность её объективных признаков, свойств, средств, возможностей, обусловливающих платёжеспособный спрос на инвестиции в основной капитал. Формируется инвестиционная привлекательность, отрасль становится привлекательной и для региональной рабочей силы. Такое формирование обеспечивает готовность социальной, экологической, экономической систем рыбохозяйствен-ной компоненты региональной системы к инвестированию. В итоге инвестиционный климат качественно улучшается.
По мнению автора, рыбохозяйствование не прошло этап адаптации к рыночным отношениям путём осуществления промышленной политики. И содержание этого этапа дожно было основываться на политике промышленной рационализации отрасли и предприятий. В связи с этим сформулировано её концептуальное содержание, условия и механизм испонения, разработаны этапы реализации стратегии: подготовительный период (продожительность 1-2-й год расчётного периода), первый этап промышленной политики - лизинговый период (3-8-й год), второй этап промышленной политики - период формирования собственных инвестиционных накоплений (9-14-й год), третий этап - этап самообеспечивающего роста (15-й и последующие годы расчётного периода).
Целевая стратегия управления по результатам на уровне региональной организации рыбохозяйственной деятельности представляет собой экономико-целевое организационное моделирование результативного природно-социо-экономического процесса.
9. Предложены концептуальные основы методологии формирования системы показателей планирования, отличающиеся тем, что в качестве объекта управления рассматривается региональная организация рыбохозяйственной деятельности.
Систему показателей планирования формирования и развития региональной организации РХД (как организационной системы) мы рассматриваем как экономико-математическое моделирование оптимизации природно-социо-экономического процесса. В основе ее разработки мы опираемся на гносеологические аспекты разработки методологии формирования систем показателей внутрифирменного планирования (Сазонов, 2002). Планирование является непременным условием устойчивости, способности региональной организации РХД функционировать и развиваться, исходя из её
значения и роли. Проблема заключается в разработке методики планирования региональной организации рыбохозяйственной деятельности.
Совершенствование методики планирования - это проблема совершенствования методологии. В методологии планирования её теоретическим каркасом признаётся теория формирования систем плановых показателей (Сазонов, 2002).
Для понимания сущности роли и места планирования региональной организации РХД установлены сущность и взаимоотношения явлений рыночный механизм, планирование региональной организации рыбохозяйственной деятельности, рыбохозяйственное предприятие (социоприродное предприятие).
Предприятие, как социоприродное образование, порождённое природопользованием на возобновляемых ресурсах, в устойчивости своего функционирования обязано факту функционирования природы. Действие законов рынка дожно не разрушать закономерности природы, а учитывать их как фактор в составе фактора производства земля. С другой стороны, человек на земле живёт в государственных образованиях и действие законов рынка дожны не размывать их, а способствовать развитию. Рыночный тип организации экономики не исключает саму организацию национальной экономики на развитие страны, во многом лицо которой - это природопользование на возобновляемых ресурсах.
Исходные посыки концепции. Основы теории формирования систем плановых показателей представляются в виде концептуальной системы, выражающей единую, целостную форму знания (концепции), посредством которой достигается адекватное и целостное отображение объекта и предмета познания (Сазонов, 2002).
Объектами, на которые воздействуем на уровне региональной организации рыбохозяйствования, являются предприятия с их совокупностью рукотворных производственных систем, биологические ресурсы как предметы труда и водная среда их обитания как природные производственные системы, т.е. природно-промыииениые производственные системы.
В концепции объектом исследования выбрано взаимодействие четырёх системных образований - рыбохозяйственное предприятие (как социоприродное образование), лотраслевая совокупность рыбохозяйственных предприятий, система природных производительных сил и система показателей внутриотраслевого планирования (система показателей). Рыбохозяйственное предприятие, совокупность рыбохозяйственных предприятий, система природных производительных сил терминологически назвали природно-экономическим объектом (ПЭО). Это дало возможность, следуя логике (Сазонов, 2002), разделить материальную и абстрактную (система показателей) составляющие. Системный подход позволил изучить взаимодействие этих двух системных образований, исследовать закономерности образования интегратив-ных свойств и сформулировать предмет исследования - методологические основы формирования системы показателей планирования региональной организации РХД и представить концептуальную модель теоретических основ формирования системы показателей планирования региональной организации рыбохозяйственной деятельности (рис. 9).
Экосферный подход
Региональный
Системное представление инновационно-конкурентной экономики РХД
Институциональный подход
Концепция представления о специфике управления при-родно-экономическим объектом в процессе эффективного достижения цели
Цель и задачи теории
формирования и совершенствования системы плановых показателей региональной организации РХД
Концепция места и роли системы плановых показателей в процессе эффективного достижения цели
У я
а | 8,
С, о Ч
а ^ ->
Основные классификации понятий. Формулирование исходных понятий
Концепция формирования общих принципов формирования систем показателей внутриотраслевого рыбо хозяйстве иного планирования
Концепция формирования системы признаков экономических показателей
Концепция формирования системы базовых показателей внутриотраслевого рыбохозяйст-ве иного планирования
Концепция формирования структуры системы показателей внутриотраслевого рыбохозяйст-венного планирования
Система плановых показателей: Совокупность понятий и категорий, составляющих объём рыбохозяйственного ПЭО, совокупность отношений его компонентов и его взаимоотношений с окружением, представление об познавательном комплексе в раскрытии целей развития ПЭО и сущности управления ПЭО, совокупность знаний о месте и роли системы в процессе управления достижения целей.
Рис. 9. Концептуальная модель формирования системы показателей
региональной организации РХД
Анализ соотношения категорий природно-экономический объект и система показателей внутриотраслевого планирования позволил установить различия природы элементного состава, определить принципы формирования системы. Это позволило дать определение ПЭО и системы показателей в общесистемной классификации, определение компонент ПЭО (природного и экономического объектов) в общесистемной классификации и в классификации экономических объектов.
В концепции установлена и принята исходная посыка к специфике управления ПЭО в процессе достижения цели - управление рассматривается как процесс оказания системных целенаправленных воздействий на ПЭО, удерживающий его в устойчивом состоянии.
Специфика места и роли системы показателей заключается в том, что в экономическом механизме она играет роль стратегически балансирующего инструментария управления, посредством которого осуществляется научно обоснованное управление ПЭО в процессе достижения цели.
Определена функция системы показателей мезоуровневого планирования РХД - породить условия устойчивого функционирования ПЭО, его производственных структурных единиц, позволяющие эффективно реализовать цель.
Сущность и роль системообразующих категорий в процессе формирования системы показателей. Содержание цели ПЭО, как объекта управления, определяется его местом в составе региональной системы и той ролью, которая при этом возлагается на такой объект. Это обстоятельство накладывает варианты одного из внешних требований на цель, а именно: наложение структуры внешних экологических требований, без удовлетворения которых эффективная реализация других внешних потребностей и внутренних потребностей становится несостоятельной. Это обстоятельство также сдвигает начало процесса намного раньше. Если при экономическом объекте за начало процесса принимается какая-либо потребность общества, то при природно-экономическом объекте за начало необходимо принять объективную потребность природы. Со стороны природы её вкладом в экономический процесс человека являются природные условия, природно-ресурсное вещество, создаваемое её производственной системой, которое субъект хозяйствования изымает из природной системы и стремится воплотить в результат.
Отсюда вытекает цель природы - обеспечение собственного функционирования и тем обеспечение поддержания условий для жизнедеятельности человека.
В такой причинно-следственной цепи категория потребность природы воплощает причинный системообразующий фактор, а цель природы - функциональный системообразующий фактор природной испонительной системы. Исследование взаимодействия построено на изучении их отношений в основополагающей причинно-следственной цепи природно-экономического процесса: устойчивое развитие > устойчивое природопользование > региональный подход = причинно-следственное окружение для ПЭО > потребность ПЭО > цель ПЭО > испонительная система (компонента природы + подсистема экономического объекта) > интегральный результат: развитие региональной системы.
Теоретические основы разработки экономического содержания показателей планирования региональной организации рыбохозяйственной деятельности. В концепции экономический показатель как функциональное системное образование обладает совокупностью качественных и количественных признаков.
Формирование системы признаков показателя реализуется методом восхождения от абстрактного к конкретному в заданной последовательности: природно-экономический объект > явление > категория (природная, экономическая) > качество > количество > понятие (показатель).
Концепция формирования системы показателей планирования региональной организации РХД. В связи с тем что система показателей планирования региональной организации рыбохозяйственной деятельности - это искусственная, детерминируемая законами Природы абстрактная модель, её формирование вызывает необходимость обоснования принципов, на основе которых она строится.
В этой концепции иерархия принципов имеет трёхуровневую структуру, что позволяет формировать систему показателей внутриотраслевого планирования.
Логика процесса формирования системы показателей планирования региональной организации РХД. Системообразующей в причинно-следственной цепи природно-экономического процесса является цель (её структура). Для выявления сущностных свойств цели системой показателей она прежде дожна отобразить структуру цели. Процесс формирования структуры системы показателей обеспечивается наложением ведущей структуры цели на структуры тех функциональных образований, посредством которых обеспечивается достижение цели (рис. 10).
Из приведенных положений методологических основ планирования региональной организации РХД вытекают нижеследующие положения, раскрывающие результаты исследований, отображающие направления повышения эффективности региональной экономики.
Применение методологии эколого-социо-экономического согласования РХД, обеспечиваемое экономико-организационным моделированием результативного природно-социо-экономического процесса, экономико-математическим моделированием оптимизации природно-социо-экономического процесса, реализуется в рациональной для Дальневосточного региона и страны в целом организационно-экономической форме ведения промысла.
10. Обоснована типизация организационно-экономических форм РХД на исторических этапах её развития на Дальнем Востоке России на основе совершенствованной системы признаков, обеспечивающей определение устойчивой и конкурентной формы промысла, в рамках которой предпринимательство получает перспективные условия для устойчивого развития.
Под формами рыбохозяйственной деятельности понимается проявление организационно-экономической сущности видов хозяйственной практики. Под организационной составляющей понимаются структура материально-технической базы и отношения, основанные на их функционировании, а под экономической составляющей - способ, замысел ведения хозяйства.
Рис. 10. Схема, отражающая логику процесса формирования системы показателей планирования региональной организации рыбохозяйственной деятельности
Формы рыбохозяйсгвования по содержанию исходно имеют различия. Выявление признаков различий форм вытекает из истории рыбного хозяйства и определения её значения в развитии Дальнего Востока России (табл. 3).
Таблица 3. Основные признаки типизации организационно-экономических форм рыбохозяйственной деятельности_
__Признаки, свойства, принципы типизации_
_Схема типизации форм рыбохозяйственной деятельности на этапе становления и развития_
Вид деятельности (рыболовство, рыбопереработка, воспроизводство...)_
Географическое размещение деятельности (у побережья, вдали от побережья);_
Время зарождения_.__
Организация процесса деятельности (вахтовая, оседлая...)_
Группа экономического капитала (природный, человеческий, созданный). Природный капитал, его ресурсы: возобновляемые природные живые, выращивание, возобновляемые природные неживые (воды, ветровая энергия), невозобновляемые (полезные ископаемые...). Созданный капитал: все товары, произведённые
вследствие экономической деятельности (технологии, здания, оборудование...)_
Объект хозяйственной деятельности как предмет труда (животные, рыбы, беспозвоночные, водоросли...)
Метод воздействия на объект хозяйственной деятельности (сетной, траловый, крючковый... лов)_
Характер привязки переработки уловов к береговым обрабатывающим производствам (доминирующая пс-
реработка на береговых производствах, судовых производственных мощностях)_
Технологическая ориентация производственного процесса (получение товарного проду кта массового производства, расширенного ассортимента малых партий)__
Совокупность связанных между собой идей и требований (т.е. идеологии), выступающих как основа конкретных действий хозяйственной практики__
Вовлечение трудовых ресурсов в производственный процесс (местные, региональные, миграционные ресурсы)___
Принципы управления РХД ___
Организационно-экономическая сущность РХД на этапе становления и развития_
Формы РХД на этапе становления и развития____
_Схема типизации форм РХД на этапе переходного периода_
_Действующие формы РХД_
Классификация ПС рыбной отрасли (потребители, поставщики)_
Формы РХД на этапе переходного периода, не рациональные для ДВР и России_
_Инерционный сценарий трансформации действующих форм РХД_
Формы РХД при инерционном сценарии развития, не рациональные для ДВР и России_
_Схема типизации форм рыбохозяйственной деятельности на этапе инновационного развития_
_Возможные новые формы РХД_
Формы РХД. не рациональные для ДВР и России в целом_
_Требуемые новые формы рыбохозяйственной деятельности_
Требуемая организационно-экономическая сущность новых форм РХД_
Метод воздействия на объект (предмет труда) хозяйственной деятельности_
По характеру привязки обработки уловов к БЮП_
Технологическая ориентация производственного процесса_
Эколого-соцно-экономнчсски согласованные формы РХД как факторы развития региональной системы_
_Формы РХД, рациональные Д-'Ц ДВР н России в целом_
Представлена типизация форм РХД на предстоящем инновационном этапе развития. Требуется новая форма, которая предопределяется совокупностью предпосылок, обстоятельств, факторов, интересами региона и страны в целом. Такая форма и характеризуется как искомая, представляет и обеспечивает новый технологический уклад.
Характеристикой нового технологического уклада являются:
Х в прибрежной РХД - согласование масштаба конкретного берегового экономико-градообразующего предприятия и трудовых ресурсов местного поселения с сырьевой базой прибрежной зоны;
Х в конкурентном морском экспедиционном промысле:
- согласование добывающих мощностей с сырьевой базой морского промысла в рамках экономики самообеспечивающего роста и их закрепление за экономико-градообразующими предприятиями;
- обеспечение рациональной рыбопереработки уловов по квотам субъектов ДВФО на их береговых обрабатывающих мощностях с обеспечением роста валового регионального продукта и поставок широкого ассортимента высокотехнологичных товаров населению РФ.
Предложен порядок обоснования выбора места базового регионального и базовых субрегиональных обрабатывающих береговых предприятий, обоснована их производственная структура.
Выпонение указанных характеристик формирует согласованные формы РХД как факторы развития региональной системы. Такие формы являются рациональными для Дальнего Востока и России в целом и признаются нами как искомые и потому конкурентные.
В связи с этим в классификацию логистических промышленных систем ры-бохозяйствования по оценочным признакам с целью определения их рациональности в аспекте формирования новых организационно-экономических форм РХД предлагается внести допонительный классификационный признак - по характеру привязки технологического передела сырья к береговым рыбоперерабатывающим производствам.
11. Дано обоснование формирования устойчивого рыбохозяйственного предпринимательства, отличающееся установлением связей существующих понятий, совершенствования развивающихся и определения новых понятий, воссоздающих позитивно регламентирующий понятийный аппарат.
Выбор направления развития национальной отрасли предопределяется национальными интересами. Рыбохозяйственное предпринимательство не может рассматриваться в отрыве от направления развития рыбохозяйственной деятельности. Определение миссии региональной организации РХД с последующим определением целей её развития является начальным этапом стратегического планирования. Такая логика формирования условий РХД становится основой обеспечения ведения предпринимательства по вектору национальных интересов.
Токование ГК РФ (Гражданский кодекс РФ Часть 1. Раздел 1. Подраздел 1. Гл. 1. Ст. 2: Отношения, регулируемые гражданским законодательством; Подраздел 3. Гл. 6. Ст. 132. Предприятие) терминов предпринимательская деятельность, предприятие не отвечает формирующейся синергетической теории предпринимательства, основанной на открытости систем, в которых подход к понятию предпринимательство акцентируется на взаимозависимости с внешней средой, что в системе самоорганизации социально-экономических систем признаётся её главным элементом. В такой отрасли хозяйствования, как рыбо-хозяйственная деятельность в условиях Дальнего Востока России, формирующаяся синергетическая теория предпринимательства носит особый характер. Смысловое построение предпринимательство в рыбохозяйственной деятельности, исходя из контекста формулировки термина предпринимательская деятельность в ГК РФ (направлено лишь только на систематическое получение прибыли), не может признаваться достаточным в процессе организации РХД.
Именно рыбохозяйственная деятельность определяет актуальность следования синергетической теории предпринимательства. Отсюда обоснованно можно заявить о правильности формулирования термина в такой редакции: рыбохозяйственная предпринимательская деятельность, или то же самое рыбохозяй-ственное предпринимательство.
Рыбохозяйственное ресурсопользование отражает отношения не только с ресурсной средой природы, но и в целом с природно-ресурсной средой. Исходя из этого можно говорить, что термин рыбохозяйственная деятельность в своём восприятии не раскрывает поные отношения человека с природой в процессе ведения хозяйствования, что является обоснованием необходимости использования термина рыбохозяйственное природопользование.
Определение объектом управления природно-промышленные производственные системы допонительно фиксирует деятельность человека в сфере научного исследования - выявление допустимого изъятия биоресурсов из экосистем на основе обеспечения удержания разнообразия, структуры и функционирования тех систем, которые обеспечивают ведение рыболовства.
Научная и практическая целесообразность разграничения двух этих сфер деятельности человека становится явной. Это позволило установить границы терминов и на основе разграничения сформулировать представление об их содержании.
Рыбохозяйственная деятельность включает хозяйственную деятельность во всех её формах: добыча, переработка гидробионтов, аквакультура, мелиоративное воспроизводство с коммерческой целью.
Рыбохозяйственное природопользование включает рыбохозяйствениую деятельность, деятельность по воспроизводству, научную деятельность по поддержанию разнообразия, структуры и функционирования экосистем, обеспечивающих ведение рыболовства.
Учитывая широкий спектр трактовок понятий бизнес и предпринимательство, для уточнения их соотношения применительно к области рыбохозяй-ственного природопользования смоделируем их соподчинённость - как гнездо (предпринимательство) на ветке дерева (бизнес, т.е. РХД).
Взаимосвязь концептов терминов рыбохозяйственная деятельность и рыбохозяйственное предпринимательство обеспечивается через концепт термина рыбохозяйственное природопользование и концепцию синергетической теории предпринимательства, чем устанавливаются взаимосвязи рыбохозяйст-венного предпринимательства с самоорганизацией прибрежных эколого-социо-экономических систем, взаимосвязи конкурентного рыбохозяйственного предпринимательства с устойчивым развитием Дальневосточного региона Это содействует формированию эколого-социоориентированного менеджмента хозяйствующих субъектов (предпринимательских структур) как стратегической концепции их догосрочной конкурентоспособности. Поэтому понятие лэкономико-градообразующее предпринимательство имеет право на существование и своим содержанием допонять конструирование развития рыбного хозяйства.
Рыбохозяйственное предпринимательство - бизнес, основанный на технологии организации эколого-социоориентированой рыбохозяйственной дея-
тельности, где обеспечивается возможность организации новых способов (технологий, принципиально новых предпринимательских схем, новых сочетаний факторов производства) получения прибыли, где на инновационной основе происходит эффективное соединение факторов производства, создаётся благоприятная среда для реализации ресурсной, организаторской, творческой функций субъекта, раскрытия его таланта и предпринимательских способностей.
12. Предложена система показателен условий ведения устойчивого рыбохозяйственного предпринимательства, отличием которой является охват всех подсистем рыбохозяйственного уклада (экологическая, социальная, экономическая).
Определяя устойчивое развитие для регионального уровня как развитие, которое обеспечивает прирост экономических, социальных и экологических качеств региона, П.Я. Бакланов (2001) предлагает трёхчленные показатели качества развития, состоящие из абсолютных показателей достигнутого уровня развития или прогнозного и двух индексов - среднего многолетнего и текущего.
Учитывая результат нашего исследования - рыбохозяйственная деятельность с её укладом является компонентом региональной системы, - можно сделать важный методологический вывод: само понятие устойчивого развития в его поном содержании применимо и к укладам хозяйственной деятельности региона, где они конституируют его эколого-социо-экономическую систему. Отсюда мы имеем основание применить изложенное представление об устойчивости развития региона и трансформировать на рыбохозяйственную компоненту, являющуюся точкой роста прибрежных территорий Дальневосточного региона, и изложить понятия и меры её экологической, социальной и экономической устойчивости.
Под экологической устойчивостью понимается состояние использования эксплуатируемой геосистемы, при котором она сохраняет своё функционирование и своим постоянным воздействием на смежные геосистемы и системы более высокого ранга не нарушает их резерва устойчивости по сохранению, поддержанию природно-ресурсного потенциала.
Под социальной устойчивостью понимается возможность экономики оплачивать наёмный труд на уровне, обеспечивающем реализацию региональных социальных норм, социального качества развития (мера - уровень обеспечения потребностей в основных товарах и услугах), включающего демографическое качество развития рыбацкого поселения - нормальное, расширенное воспроизводство.
Экономическая система (ЭС) представлена совокупностью предприятий ры-бохозяйственной деятельности, осуществляющих хозяйствование на всей российской окраинной приморской территории Дальнего Востока. Устойчивость данной системы формируется из экономической устойчивости каждого предприятия и из устойчивости их совокупности.
Под экономической устойчивостью предприятия рыбохозяйственной деятельности в условиях Дальнего Востока России рекомендуем понимать возможность экономики в условиях динамичной бизнес-среды обеспечивать постоянное воспроизводство, рост доходности в масштабах, обеспечивающих социальное развитие поселения в условиях экологизации жизнедеятельности.
Под экономической устойчивостью ЭС рекомендуем понимать возможное состояние экономики в условиях динамичной бизнес-среды, обеспечивающее постоянное воспроизводство, рост доходности в пределах экологической устойчивости и в масштабах, обеспечивающих развитие социальной системы.
Устойчивость развития предприятия и ЭС основывается на устойчивом функционировании экономики за счет эколого-экономического согласования - согласования (баланса) факторов производства, т.е. устойчивость развития основывается на экологизации экономической жизни рыбацкого поселения.
Исходя из подобного понимания устойчивости развития рыбохозяйственной компоненты региональной системы, нами предлагаются четырёхчленные показатели качества развития, состоящие из абсолютных показателей достигнутого развития, двух индексов - среднего многолетнего и текущего - и относительных показателей, которые раскрывают межотраслевую весомость РХД (табл. 4).
Устойчивость развития РХД как компоненты региональной системы, на наш взгляд, - это способность природно-экономического образования по своей внутренней организации решать проблемы, вытекающие из требований внешней среды в целях развития системы, в которую оно входит как часть.
Устойчивость РХД базируется на обеспечении единства природно-промышленных производственных систем, чем задаются преимущества. Создание потенциала преимуществ как свойств объекта - процесс, который имеет свои границы и воплощается в понятие конкурентность, т.е. конкурентность - это качество природно-экономического образования, создаваемое в сфере производства.
Конкурентоспособность природно-промышленных производственных систем - это отдельное явление, рассматриваемое как проявление свойств (сущности) объекта, как процесс в сфере обращения, которое имеет свои границы.
Понятие лустойчивость означает способность сохранять свои свойства. В паре со словом развитие это означает способность объектом сохранять свои свойства развиваться как явлению.
Выстраивается субординация отношений понятий: устойчивость развития рыбохозяйственного природопользования > конкурентность организационной структуры рыбохозяйственного природопользования >
конкурентоспособность производственной структуры, товара, услуг.
Предлагаем установление таких связей, которые отображают многие закономерности процесса становления конкурентной РХД, на основе качественных и количественных показателей (табл. 5).
Показатели конкурентности РХД охватывают три её подсистемы: экологическую, социальную и экономическую, каждая из них в свою очередь выступает как компонента экологической региональной системы, а также социальной и экономической.
Исходной системой для функционирования РХД является экологическая, поэтому она выводится на первый план.
Одним из критериев устойчивости региональной системы является проявление её свойств целостности. Целостность, воспринимаемая как единое целое в формате региональной системы, проявляется в эколого-социо-экономическом согласовании взаимодействий ее подсистем.
Показатели качества в том числе Условия устойчивости развития
Вид качества Абсолютные показатели за длительный период Среднегодовые индексы за 5, 10 лет Текущие индексы (последний год к предыдущему) Относительные показатели за длительный период
Экономическое Добавленная стоимость региональной организации рыбохозяйствования - И (1},1 - О к примеру в 2010 г, - Э к примеру в 2011 г.) Удельный вес добавленной стоимости региональной организации рыбохозяйствования в 13РП 0,1-Ц2>0
Объём промышленного производства региональной организации рыбохозяйствования -С Удельный вес в общем объёме промышленного производства субретона, решоиа С,1 - Сц > 0
Выработка на 1 работающего - р - Ри Рй
ОСпм промышленного произио детва предприятия С; С1,1 - С1с>0
Доходы населения рыбацких поселений -а и а - ал>о
Социальное, в т.ч. Прожиточный минимум - и Г* г - ий - "и >
демографическое Средняя зарплата - ц - Чи^Ри
Социальная 1рунпа в социально-производственной структуре рыбацкого поселения (О) ЕЗ 8. и н " ВпЗц > 0
Численность населения рыбацкого поселения N1
Количество рыбацких поселений - М Удельный вес рыбацких поселений в численности прибрежных поселений Ма-Н1>0
Население рыбацких иоселеш1Й субрегиона, региона - N1 Уделышй вес населения рыбацких поселений в численности прибрежного населения
Эколотчсскос Запас традиционного объекта промысла -V* -
Примечание. 1г - некоторые последовательные периоды времени, например 2010,2011 г.; инорм - норма показателя.
Таблица 5. Показатели и параметры устойчивости экологической системы, конкурентности рыбохозяйственной компоненты региональной системы ____
Показатель Параметры субпоказателей
Экологическая система
УФ На каждом иерархическом уровне содержательная суть рационального природопользования специфична, но существует инвариантное ядро
1. Знания действующего состояния природы, общества и характера их взаимодействия и представлений об их идеальном состоянии, к которому следует стремиться
2 Научные основы оптимизации этого взаимодействия
3. Формирование природоохранных мероприятий для обеспечения реализации научных основ рационального природопользования
4 Обеспечение и контроль претворения в жизнь природоохранных мероприятии
5. Установление объёма потребления в пределах границ резерва устойчивости эксплуатируемой экосистемы
б. Сохранение предела устойчивости на стыке эксплуатируемой геосистемы со смежными и более высокими по рангу
УР В данном случае устойчивость развития адекватна устойчивости функционирования (УФ)
Социальная система
УФ Кредитоспособность (способность обеспечить з/пл., получение кредитов на социальное обеспечение, строительство жилья)
Платежеспособность по обеспечению социальных потребностей (оплата мед. услуг, оплата услуг детсадов. обучение детей в вузах!
УР Экологизация социальной жизни рыбацких поселений
Экономическая система
УФ Мероприятия, обеспечивающие экономическую устойчивость
Предприятие РХД
Доступ к освоению и использованию ВЕР в масштабе экономических рабочих мест соответствующим трудовым ресурсам рыбацкого поселения. Оправданный (справедливый) для устойчивой экономики объём квот, биоресурсов - Успр
Организационная структура предприятия - адекватная принципу сам ловлю - сам обрабатываю - сам выхожу на потребительские рынки
Закрепление за предприятием (Сп.) биоресурсов в доле квот (кв), соответствующей объему Успр
Реализация по каждому типу судна заданное превышение результата (Р) над затратами (З): Р/ З >1
Типовой (М, о и количественный состав судов (Nл.0 предприятия под объем и структуру Успр: УСДДл1МТ|Ч14л,
Национальное государственное кредитование предприятий Дальнего Востока России по финансированию инвестиций (5) в создание их добывающего флота
Комплексное использование уловов на береговой базе предприятия: виды производств (РДД), объём выпуска товарной продукции (ТП)
Заработная плата (ЗП) = прожиточный минимум (ПМ) х К (коэффициент превышения ПМ = 2) х 2 чел. (работник + ребёнок)
Прибыльность как свойство сохранять и умножать активы предприятия
Производительность труда одного работающего, мн. р./чел.
Выпуск продукции из 1 т. улова, тыс. р.
Экономическая система (совокупность предприятий РХД)
Доступ к освоению ВВ (возможного вылова) объектов (VI) биорссурсов ограниченного числа добывающих мощностей (ЧЩ ): ЧДд=У, /Р| По освоению общего ВВ: ²ЧЩ,=1У,/Р|
Доступ к освоению общего ВВ ограниченного числа предприятий (Уп1: Ч^ВВ/М,., Ч Гл!
УР Экологизация экономической жизни рыбацких поселений
Показатели оценки экономической и финансовой устойчивости
ИД - индекс вылова, как отношение фактического вылова к возможному вылову (ВВ) - фактор соблюдения неистощительности, рациональности освоения примененных ресурсов (биорссурсов)
К,, - показатель экономической достаточности квоты на добывающее судно
Окончание табл. 5
И.КД - композиция значении показателей в процессе лова по оценке конкурентоспособности рыбной отрасли с позиции принципа продуктивности использования ресурсов (биорссурсов и добывающих средств производства)
П,.Д - удельный вес массы рыбы-сырца, использованной в выпуске пищевой продукции, в массе общих уловов
Финансовый результат
Рентабельность (Р) продаж: прибыль (П) от реализации продукции к стоимости (С) реализованной продукции: П/С = Р
Рентабельность активов (Р.): Р, = валовая прибыль / стоимость активов
Финансовый рычаг (леверидж): заемные средства/собственные средства (и.о. меньше или равно 100 %)
Коэффициент автономии: собственные средства / валюта баланса (н о. больше или равно 50 %)
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами: собственный оборотный капитал / общие оборотные активы (н о. больше или равно 10 %)
Коэффициент финансирования (обратный левериджу)
Коэффициент финансовой устойчивости (собственный капитал + догосрочные обязательства / валюта баланса)
В качестве показателей оценки экономической устойчивости предприятий РХД приняты используемые органами государственной статистики РФ ключевые показатели оценки их финансового состояния.
13. Разработаны методологические основы организации системы управления инновационно-конкурентной РХД, отличающиеся тем, что в качестве объекта управления рассматривается региональная организация рыбохозяй-ственной деятельности.
Организация инновационных процессов всегда направлена на создание конкурентных преимуществ объекта управления и повышения его конкурентоспособности, устойчивость развития которого основывается на сохранении единства при-родно-промышленных производственных систем. И реализация такого развития, как условия, обеспечивает формирование и проявление устойчивого рыбохозяйственно-го предпринимательства.
Обосновано, что развитие рыбохозяйственной деятельности и предпринимательства в условиях открытой системы развития Дальнего Востока России в аспекте управления начинается с комплексного подхода к рассмотрению РХД и системного представления её развития.
Основу системы управления инновационно-конкурентной РХД из числа широко и традиционно используемых принципов дожны составить следующие:
Х ориентация РХД на рыночную конъюнктуру;
Х целевая стратегия управления;
Х системность, комплексность управления конкурентоспособностью;
Х ориентация на конечные результаты.
Разработан порядок формирования системы управления.
Трансформирование опыта структурирования проблемы инновационно-конкурентной экономики приморских регионов (Ивченко, 2006) позволило представить принципиальную модель дерева целей формирования конкурентной региональной организации рыбохозяйственной деятельности как системы предприятий. В основу идеологии композиции модели положены: выявление и формулирование искомых целей развития (как стратегическая цель); формирование конкурентной экономики, опосредованное целями её развития (как главная цель); направления формирования (как подцели); программные мероприятия (как цели IV уровня)
Это и определило формулирование основных принципов системы управления:
принципы управления функциями системы обеспечения конкурентоспособности:
па мезоуровие - обоснованы 4 основных принципа;
на микроуровне - принцип рационализации структур;
принципы управления конкурентоспособной РХД:
на мезоуровие - обоснованы 7 основных принципов;
на микроуровне - обоснованы 2 основных принципа
В качестве объективных функций управления инновационно-конкурентной РХД (ИКРХД) выделены 7 функций:
Х планирование формирования ИКРХД;
Х организация управленческих и производственных процессов по реализации планов;
Х учёт и анализ параметров системы управления ИКРХД;
Х контроль обеспечения выпонения планов формирования ИКРХД;
Х оценка становления ИКРХД по заранее разработанным критериям, показателям;
Х регулирование по совершенствованию параметров "входа" системы, процессов в ней до намеченных требований "выхода";
Х координация установления связей, организации взаимодействия и согласованности работ компонентов системы;
Х регламентирование ИКРХД на макроуроне.
Распределение функций управления по формированию конкурентной РХД охватывает ряд министерств и ведомств. Разработано распределение их функций управления по организации конкурентной РХД и предпринимательства. В соответствии с функциями управления разработана функциональная структура управления.
К этапу управления планирование мы подошли с известным определением конкурентоспособности РХД на мезоуровие и целями-направлениями роста конкурентоспособности, которыми определены:
- рационализация и оптимизация путей обеспечения российского населения рыбной продукцией до минимальной медицинской нормы;
- социально-экономическое обустройство приморских территорий;
- паритетная кооперация в области рыбохозяйственного природопользования с зарубежными странами;
- обеспечение лидирующей роли в формировании и развитии рационального и устойчивого регионального природопользования.
По каяодому из этих направлений проработаны пути решения задач повышения конкурентоспособности РХД.
Составной частью формирования системы управления является создание организационно-экономического механизма. Его особенности определяются требованиями региональной организации экономического объекта как системы (рис. 11). Центральное место отводится органу управления. Задача организации развития РХД, как компоненты региональной системы, затрагивает функции широкого ряда федеральных и региональных органов управления.
Упоавлягошая система
Цели, залами управления
макроуровень
Правительство РФ, ГД РФ. Гос. регламентация ИКРХД Законодательное оформление целей развития РХД на ДВР. Цели управления. Экономическая птитика
Региональный мезоуровень
Орган управления ИКРХД на мезоуровне: ФАР, принципы управления - ЭСЭ согласование
Бассейновый мезоуровень
Орган управления ИКРХД на бассейновом мезоуровне: Бассейновый орган (БО) ФАР, служба Пономочного представителя Президента РФ в ДВФО
Субрегиональный мезоуровень
Орган управления ИКРХД на субрегиональном мезоуровне: субрегиональные ТО ФАР, Администрации Субъектов РФ, Совеща-
тельный комитет
ЧИррурреень _
Экономические рычаги
Административные рычаги
Орган управления ИКРХД на микроуровне: субъекты РХД, кадры, функции, принципы, методы управления
Методы управления, нормативно-правовая база. Инструментарий хозмеханизма (нормы, нормативы, тарифы, ставки)
Объект управления (ИКРХД)
Нац. источник финансирования инвестиций на кредитной основе
Планирование повышения конкурентоспособности РХД
Организация управления ИКРХД
Рис. 11. Схема организационно-экономического механизма управления инновационно-конкурентной рыбохозяйственной деятельностью
Сформулировано определение конкурентоспособности региональной организации РХД. Разработаны методические подходы и система критериев, принципов, показателей оценки и анализа сравнительной рейтинговой отраслевой и межотраслевой конкурентоспособности.
Формирование конкурентности (конкурентных преимуществ) и конкурентоспособности региональной организации рыбохозяйственной деятельности представляет собой научную основу организации условий для предпринимательства и предпринимательской активности, получения высоких устойчивых экономических и социальных результатов.
Конкурентоспособность региональной организации рыбохозяйственной деятельности - это способность всей совокупности субъектов рыбохозяйственной деятельности региона выпонять условия единства промышлен-но-природных производственных систем, сохранять, использовать абсолютные и создавать сравнительные преимущества на межотраслевом региональном рынке факторов производства по обеспечению решения задач социально-экономического обустройства обширных приморских территорий российской окраины, обеспечения потребностей российского населения в рыбных товарах до медицинских норм путём создания лидирующего положения на внутреннем рынке и участия в обеспечении паритетной интеграции национальной региональной экономики в межгосударственный региональный рынок.
Заключение
Предпринимательство в такой области природопользования на Дальнем Востоке России, как рыбохозяйственная деятельность, в основе дожно иметь эколого-социоориентированную направленность. Организационные подходы, обусловливающие новую материально-техническую базу на бассейне, обеспечивают становление эколого-социоориентированного рыбохо-зяйственного уклада, что в свою очередь обеспечивает развитие региональной системы и отвечает требованиям развития России как многорегионального организма.
Устойчивость развития региональной системы на основе рыбохозяйст-венного уклада основывается на эколого-социо-экономическом согласовании действия природных производительных сил и общественных производительных сил. Это требует применения методологии целевого управления по результатам. Оптимизация управленческих решений достигается на основе разработки методологии планирования региональной организации РХД.
Целевая ориентация рыбохозяйственного предпринимательства по вектору становления устойчивого развития РХД, а значит и региональной системы, обеспечивает его догосрочную конкурентоспособность, так как только в этом случае оно имеет конкурентные преимущества.
На этом основывалось авторское представление о формировании методологии организации рыбохозяйственного предпринимательства на Дальнем Востоке России в формате предложенной функционально-структурной
основы методологии стратегического планирования устойчивой РХД и предпринимательства.
Изложенные положения научной новизны свидетельствуют, что организация развития РХД, выступающей как рыбохозяйственная компонента региональной системы, может рассматриваться как стратегическое средство новой геополитики Дапънего Востока России.
СПИСОК ОСНОВНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Монографии
1. Бакланов, П.Я., Арзамасцев И.С., Жук А.П. и др. Природопользование в прибрежной зоне (проблемы управления на Дальнем Востоке) : монография. -Владивосток : Дальнаука, 2003.-252 с. - 15,69/0,9 п.л.
2. Жук А.П. Управление инновационным развитием рыбохозяйственной деятельности в условиях Дальнего Востока России : монография - Владивосток : Дальнаука, 2009. - 329 с. - 19,0 п.л.
3. Жук А.П. Теоретико-методологические основы управления инновационно-конкурентной рыбохозяйственной деятельностью в условиях Дальнего Востока России : монография. - Владивосток : Дальнаука, 2010. - 341 с. - 19,1 п.л.
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК
4. Жук А.П. Концепция промышленной политики в прибрежном рыбохозяйственной комплексе Приморья // Рыб. хоз-во. - 2001 - № 2 - С 12-14 -0,48 п.л.
5. Жук А.П. Прибрежные предприятия Приморья // Рыб. хоз-во - 2001 -№ 1. - С. 18-19.-0,17 п.л.
6. Жук А.П. Методический подход к определению эффективности мероприятий НТП в марикультуре и его реализация // Изв. ТИНРО - 2002 - Т 131 -С. 468-489.- 1,99 п.л.
7. Жук А.П.., Арзамасцев И.С., Романов М.Т. Рыбохозяйственный комплекс Дальнего Востока России // Рыб. хоз-во. - 2003 - № 1 - С 9-13 -0,59/0,20 п.л.
8. Жук А.П. Развитие рыбной отрасли Дальнего Востока как фактора регионального развития // Регионология : науч.-публ. журн - 2007 - № 2 (59) -С. 60-64. - 0,73 п.л.
9. Жук, А.П. К вопросу об адаптации к инвестициям, формированию и реализации инвестиционной политики в рыбной отрасли Дальнего Востока // Региональная экономика. Теория и практика : науч.-практ. и аналит журн - 2007 - № 7 (46). - С. 52-58. - 0,86 п.л.
10. Жук А.П. Методология формирования конкурентоспособности рыбной отрасли Дальнего Востока // Региональная экономика. Теория и практика : науч.-практ. и аналит. журн. - 2007. -№ 9 (48). - С. 48-56. - 0,81 п.л.
11. Жук А.П. К формированию системы показателей для анализа конкурентоспособности рыбной отрасли Дальнего Востока // Региональная экономика. Теория и практика : науч.-практ. и аналит. журн. - 2008. - № 20 (77) - С 38-52 -1,12 п.л.
12. Жук А.П. Проблемные аспекты развития промышленной марикульту-ры на Дальнем Востоке // Региональная экономика. Теория и практика : науч.-практ. и аналит. журн. - 2008. - № 25 (82). - С. 25-33. - 0,76 пл.
13. Жук А.П. Формирование управления по результатам в рыбной отрасли в условиях Дальнего Востока России // Региональная экономика. Теория и практика : науч.-практ. и аналит. журн. - 2009. -№ 16 (109). - С. 63-69. - № 17 (110).
- С. 49-58. - № 18 (111). - С. 58-62. - 2,01 пл.
14. Жук А.П., Арзамасцев И.С., Покотилов В.Н. Проблемные аспекты развития промышленной марикулыуры на Дальнем Востоке России // Рыб. хоз-во.
- 2009. - № 2. - С. 84-87. - 0,42/0,14 пл.
15. Жук А.П., Новосёлова Е.С. Организационно-экономические основы формирования системы управления инновационной деятельностью в хозяйствах марикультуры и их проектная реализация (на примере Приморского края) // Изв. ТИНРО. - 2009. - Т. 157. - С. 253-268. - 1,09/0,60 пл.
16. Жук А.П., Акулин В.Н., Мизюркин М.А. Сырьевая база промышленного рыболовства Приморья, её освоение и предложения по обеспечению высокой результативности промысловой практики //Изв. ТИНРО. -2010.-Т. 160.-С. 309-321. -0,55/0,1 пл.
17. Жук А.П., Латкин А.П. Теоретические основы инновационно-конкурентной рыбохозяйственной деятельности на Дальнем Востоке России // Изв. ТИНРО. -2011.-Т. 167.-С. 262-276. - 0,58/0,29 пл.
Прочие публикации
18. Акулин В.Н., Жук А.П. Пути повышения эффективности освоения рыбных ресурсов Японского моря // Пути решения проблем изучения, освоения и сохранения биоресурсов Мирового океана в свете Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 г. : всерос. конф. : сб. науч. статей и докл. -М.: ВНИРО, 2002. - С. 79-81. - 0,18/0,9 пл.
19. Жук А.П., Арзамасцев И.С., Акулин В.Н. и др. Проблемы возрождения прибрежных рыбохозяйственных комплексов дальневосточного рыбопромышленного бассейна и пути их решения // Экономические проблемы развития рыбного хозяйства России : науч.-практ. конф. : сб. науч. статей и докл. - М. : ВНИЭРХ, 2003. - С. 308-315. - 0,43/0,10 пл.
20. Жук А.П. К вопросу формирования экономики самообеспечивающего роста прибрежного рыболовства (на примере Приморья) // Экономические проблемы развития рыбной промышленности и хозяйства России в свете реализации концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 2020 года : всерос. науч.-практ. конф. : сб. науч. статей и докл. - М. : ВНИЭРХ, 2004. - С. 140-157.-0,73 пл.
21. Жук А.П. Предложения к формированию инвестиционной политики в рыбной отрасли Дальнего Востока России // Повышение эффективности использования водных биологических ресурсов : Первая междунар. науч.-практ. конф.
- М., 2006. - С. 41^3. - 0,15 пл.
22. Жук А.П. Формирование управления рыбной отраслью по результатам в условиях Дальнего Востока России // Повышение эффективности использова-
ния водных биологических ресурсов : Вторая междунар. науч -практ конф -М, 2008. - С. 78-83. - 0,20 пл.
23. Жук А.П., Арзамасцев И.С. Методология эколого-экономического согласования прибрежного рыболовства в условиях Дальнего Востока России // Повышение эффективности использования водных биологических ресурсов : Вторая междунар. науч.-практ. конф. - М., 2008. - С. 84-87. - 0,19/0,10 пл.
24. Жук А .П., Кузнецов Ю.А.Тенденции развития прибрежного рыболовства // Уроки рыночных реформ. - Владивосток : ДВГУ 1997 - С 85-93 -0,36/0,18 пл.
25. Жук А.П. Прибрежный промысел на Дальнем Востоке // Рыболовство России. - 2001. - № 2. - С. 34-37. - 0,59 пл.
26. Жук А.П., Распутный Н.В., Арзамасцев И.С. Вчера, сегодня, завтра рыбной отрасли на Дальнем Востоке России // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - Владивосток : Дальнаука, 2002 . - С. 35-44. - 0,51/0,17 пл.
27. Жук А.П. К вопросу формирования эколого-экономически согласованной прибрежной рыбохозяйственной деятельности // Дальневосточный регион -Рыбное хозяйство (Владивосток). - 2004. - № 1. - С. 9-42. - 1,41 пл.
28. Жук А.П., Распутный Н.В. Проблемы формирования экономики самообеспечивающего роста прибрежной рыбной промышленности, на примере Приморского края // Дальневосточный регион - Рыбное хозяйство (Владивосток). - 2004. - № 1. - С. 43-106. - 2,18/0,70 пл.
29. Жук А.П. К вопросу формирования промышленной марикулътуры // Дальневосточный регион - Рыбное хозяйство (Владивосток) - 2004 - № 1 - С 107-156.- 1,99 пл.
30. Жук А.П. Методологические основы формирования конкурентоспособности рыбной отрасли Дальнего Востока // Дальневосточный регион - Рыб-ноехозяйство (Владивосток). - 2005. -№3.-С. 82-115. - 1,43 пл.
31. Жук А.П. Проблемы, перспективы развития марикультуры в Приморском крае и механизм их реализации // Дальневосточный регион - Рыбное хозяйство (Владивосток). - 2005. - № 3. - С. 149-205. - 2,54 пл.
32. Жук А.П. К вопросу разработки предложений по формированию и реализации инвестиционной политики в рыбной отрасли Дальнего Востока на примере Приморского края // Дальневосточный регион - Рыбное хозяйство (Владивосток). - 2005. - № 4 (5). - С. 93-136. - 2,09 пл.
33. Жук А.П. По вопросу методологии формирования конкурентоспособности рыбной отрасли Дальнего Востока // Рыбные ресурсы (Мурманск) - 2006 -№ 3. - С. 39-44.-0,83 пл.
34. Жук А.П. Критерии и показатели оценки конкурентоспособности рыбной отрасли Дальнего Востока // Дальневосточный регион - Рыбное хозяйство (Владивосток). - 2007. - № 3 (8). - С. 132-157. - 1,16 пл.
35. Жук А.П. Формирование управления по результатам в рыбной отрасли в условиях Дальнего Востока России // Дальневосточный регион - Рыбное хозяйство (Владивосток). - 2008. - № 2 (11). - С. 73-109. - 2,47 пл.
36. Жук А.П. Формирование эколого-экономически согласованного комплекса прибрежной рыбохозяйственной деятельности на примере Приморья //
Дальневосточный регион - Рыбное хозяйство (Владивосток). - 2008. - № 3 (12). -С. 27-62.- 1,73 п.л.
37. Жук А.П., Арзамасцев И.С., Покотилов В.Н. Зачем нашей стране аква-культура // Рыбоводство и рыбное хозяйство. - 2009. - № 3. - С. 2-8. - 0,38/0,13 п.л.
38. Жук А.П. Рынки рыбных товаров на Дальнем Востоке и исходные факторы их формирования // Дальневосточный регион - Рыбное хозяйство (Владивосток). - 2009. - № 4 (13). - С. 36-17. - 0,31 п.л.
39. Бочаров, JI.H., Жук А.П., Максимович АЛ., Мизюркин М.А. Формирование результативной экономики промысла маломерным судном в зал. Петра Великого/// Изв. ТИНРО,- 2009. -Т. 159. - С. 378-391. - 0,88/0,22 п.л.
Жук Анатолий Петрович
ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ОРГАНИЗАЦИИ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ РОССИИ
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Подписано в печать 14.09.2012 г. Формат 60x84/16 Бумага писчая. Печать офсетная. Усл. печ. л. 2,3. Уч.-изд. л. 2,0. Тираж 150 экз. Заказ 14.
Издательский центр Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра 690091, Владивосток, пер. Шевченко, 4 Отпечатано в типографии издательского центра ФГУП ТИНРО-Центр, г. Владивосток, ул. Западная, 10
Похожие диссертации
- Исследование и разработка принципов управления ходинговой компанией федеральных сетей подвижной связи РФ
- Совершенствование управления транспортными предприятиями на основе функционально-стоимостного анализа
- Управление социально-экономической работой в потребительском обществе
- Повышение эффективности использования ресурсов в рыбохозяйственном комплексе
- Инструменты государственного регулирования предпринимательства в рыбохозяйственной деятельности