Формирование механизма управления развитием экономики промышленных комплексов на основе коммерциализации высокотехнологических проектов государственных бюджетных организаций тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Бойко, Сергей Викторович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма управления развитием экономики промышленных комплексов на основе коммерциализации высокотехнологических проектов государственных бюджетных организаций"
На правах рукописи УДК 334.012.46
Бойко Сергей Викторович
Формирование механизма управления развитием экономики промышленных комплексов на основе коммерциализации высокотехнологических проектов государственных бюджетных организаций
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством специализация - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 2 и Ар 003
Москва, 2009 г.
003463596
Работа выпонена на кафедре Менеджмент Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана.
Научный руководитель: Официальные оппоненты:
доктор технических наук, профессор Майоров Анатолий Николаевич
доктор экономических наук, профессор Рыжикова Тамара Николаевна
кандидат экономических наук Гретченко Александр Анатольевич
Ведущая организация:
ОАО НИИТФА
Защита состоится 2009 г. в Ю часов на заседании
диссертационного совета Д 212.141.13 при МГТУ им. Н.Э. Баумана по адресу: 105005, г. Москва, 2я Бауманская ул., д. 5.
Ваш отзыв на автореферат в 1 экземпляре, заверенный печатью, просим высылать по указанному адресу.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГТУ им. Н.Э. Баумана.
Автореферат разослан л // _ 2009 г.
Телефон для справок: 8-499-267-09-63
Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент
Т.В. Петриченко
1. Общая характеристика работы
Актуальность темы диссертационной работы обусловлена необходимостью усиления роли отечественных государственных бюджетных организаций (университетов) в развитии высокотехнологической составляющей рыночной экономики России и ускорения темпов коммерциализации результатов выпоненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Сложившаяся ситуация порождает потребность развития теоретических подходов к управлению коммерциализацией разработок государственных бюджетных организаций (в первую очередь - университетских разработок) при их внедрении.
Потребность в особом подходе к управлению промышленным освоением высокотехнологических разработок, в сочетании технических и экономических навыков у участников проекта обусловлена совмещением в коммерциализации свойств научно-технического достижения и источника спроса.
Проблема развития высокотехнологической составляющей экономики обусловлена огромным нереализованным потенциалом коммерциализации достижений государственных БО. В настоящее время авторы высокотехнологических разработок - сотрудники государственных БО, де-факто не имеют возможности извлечь прибыль из своих научно-технических достижений из-за отсутствия эффективных механизмов поддержки коммерциализации в БО.
Развитие коммерциализации Ч один из способов решения приоритетной государственной народно-хозяйственной задачи, перехода национальной экономики на высокотехнологический путь развития. Как отмечается в письме Президента РФ от 30 марта 2002 года ЖПр-576 Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, фундаментальная наука, имеющая признанные научные школы и достижения мирового уровня, и развитая система высшего образования являются базой для развития науки и технологий.
Вышесказанное позволяет сделать вывод о высокой степени актуальности поиска новых институциональных форм для управления коммерциализацией.
В диссертации использован современный технико-экономический и социокультурный подход к исследованию потенциала экономики в узлах концентрации научного роста - университетах. Основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых: Н.Д. Кондратьева, Н.И. Лапина, Д. Бела, С.Д. Бешелева, Е.А. Олейникова, Й. Шумпетера, П. Друкера, Б. Санто, Ф. Валенты, Б. Твисса и др. Специфике процессов внедрения посвящены работы И.Б. Федорова, И.Н. Омельченко, С.Г. Фалько, A.A. Колобова, А.И. Орлова, В.Р. Атояна, С.В. Кортова, A.A. Дагаева, Н.И. Ивановой, В.П. Баранчеева, Д.В. Ерохина, Д.Г. Лагерева, Е.А. Ларичева и др.
Цель диссертационного исследования - разработка организационно-структурного механизма управления коммерциализацией высокотехнологи-
ческих разработок в промышленном комплексе на базе государственного бюджетного учреждения в условиях рыночной экономики, отечественной деловой практики и действующего законодательства.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
- исследовать систему стимулов и препятствий для коммерциализации высокотехнологических проектов в бюджетных организациях, в том числе - определяемых нормативно-правовой базой;
- разработать механизм управления коммерциализацией в промышленных комплексах на базе отечественных государственных бюджетных организаций, отвечающий требованиям:
о соответствие современному отечественному законодательству; о минимизация предпосылок для снижения эффективности коммерциализации, в т.ч.: достижение оперативности принятия решений, свободного ведения хозяйственной деятельности; о стимулирование БО к научно-инновационной деятельности;
- оценить экономическую эффективность разработанного механизма;
- сравнить разработанный механизм с действующими в отечественной практике механизмами управления коммерциализацией в БО;
- выявить изменения, к которым может привести внедрение разработанного механизма управления коммерциализацией в БО.
Объектом исследования являются системы управления коммерциализацией высокотехнологических проектов, созданных в отечественных государственных бюджетных организациях, ведущих научно-исследовательскую деятельность. Предметом исследования является механизм управления, вовлекающий в хозяйственный оборот результаты научных исследований государственных БО и обеспечивающий их развитие из внебюджетных доходов от результатов промышленного освоения высокотехнологических проектов.
Теоретической и методологической основой диссертации явились труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные коммерциализации в промышленности и в народно-хозяйственных комплексах, инновационному менеджменту, анализу инвестиций, проблемам инновационного пути развития.
При решении конкретных задач в процессе исследования применялись экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный и монографический методы исследования, а также метод экспертных оценок.
Информационную основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты, публикации отечественных и зарубежных авторов по проблемам эффективности коммерциализации и оценки объектов интелектуальной собственности, статистические данные.
Научная новизна диссертации заключается в обосновании механизма управления коммерциализацией высокотехнологических проектов, созданных в государственных бюджетных организациях и проверке выдвинутых теоретических предположений.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и представленные к защите, состоят в следующем:
- выявлены основные организационно-управленческие препятствия, снижающие потенциал коммерциализации в государственных бюджетных организациях;
- разработан механизм управления коммерциализацией высокотехнологических проектов в отечественных государственных бюджетных организациях (университетах);
- предложены критерии и на их базе проведено сравнение разработанного механизма управления с известными из отечественной практики, на основе чего показаны его преимущества;
- предложена методика оценки экономической эффективности использования разработанного механизма управления коммерциализацией;
- разработан перечень и предложены основные положения нормативных документов, регулирующих применение разработанного механизма. Практическая значимость работы. Использование результатов проведенного исследования содействует увеличению числа высокотехнологических проектов в университетах, формированию обоснованных правовых актов, регулирующих коммерциализацию на разных уровнях, усилению наукоемкой базы отечественной экономики. Материалы диссертации могут быть использованы в управляющих компаниях бизнес-инкубаторов, в том числе -основанных с использованием фондов целевого капитала.
Достоверность отдельных прикладных решений исследования, была проверена на практике в рамках Центра инноваций МГТУ им. Н.Э. Баумана.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на VI и VII всероссийской научно-практической молодежной конференции Антикризисное управление в современных условиях (2003 и 2004), Международном симпозиуме Образование через науку (2004), Межрегиональной научно-практической конференции Развитие межрегионального сотрудничества и научного обеспечения инновационных процессов в профессиональном образовании (2004), Первой международной научно-технической конференции Аэрокосмические технологии (2004), Международном авиакосмическом салоне 2005, 5-й международной конференции Авиация и космонавтика-2006, 9-м международном форуме Высокие технологии XXI века (2007).
Разработанные в диссертации методические рекомендации использованы при подготовке и чтении учебных курсов Инновационный менеджмент РЭА им. Г.В. Плеханова, Антикризисное управление предприятием МГТУ им. Н.Э. Баумана, при подготовке учебных пособий Управление антикризисным развитием организации (ч. I - 2005 г., ч. II - 2006 г.) и Анализ состояния и перспектив развития инновационного сектора экономики России (2006 г.).
Публикации. Основные положения диссертации отражены в 14 публикациях автора, в том числе в одном научном журнале, входящем в список ВАК.
Структура работы построена исходя из логики решения поставленных задач и достижения основной цели диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы из 68 пунктов и трех приложений. Работа содержит 240 страниц машинописного текста, 35 формул, 24 рисунка и 38 таблиц, 3 приложения.
2. Основное содержание работы
Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, определены цель и задачи исследования, выделены объект и предмет анализа, определена научная новизна полученных результатов и практическая ценность работы, приведено краткое содержание глав работы.
В первой главе - Анализ теоретико-практических основ управления коммерциализацией высокотехнологических проектов, анализируются теоретические подходы и практика коммерциализации в странах с развитой рыночной экономикой и 6 современной России; ставятся цели и задачи исследования.
Основные теоретические обобщения, сделанные автором в первой главе:
1. Выявлены основные законодательные препятствия коммерциализации в государственных БО и на их основе составлена система показателей.
В систему показателей входят: разрешенные университету виды деятельности, возможность получения прав на интелектуальную собственность (ИС), распоряжения ИС, производства, продаж.
В соответствии с системой показателей выявлены правовые акты, разрешающие или запрещающие перечисленные виды деятельности: разрешенные университету виды деятельности определяются в уставе, получение прав на ИС разрешено, отчуждение ИС, производство и продажи Ч запрещены.
2. Государственная поддержка инновационной деятельности
Данные о научно-инновационной поддержке в Японии, странах Европы и Северной Америки выявляют основные факторы содействия коммерциализации: поддержка науки и инновационного предпринимательства в университетах, налоговые льготы, формирование инфраструктуры поддержки, передача технологий из государственного в частный промышленный сектор.
Различия между законодательством США и стран Европы заключаются в направлении поддержки: в США ставка делается на частную инициативу и свободу предпринимательства, в Европе Ч на государственные программы. По отзывам экспертов, в современной России ситуация с развитием бизнеса в области высоких технологий ближе к европейской, нежели к американской.
3. Предложена классификация высокотехнологических проектов.
Критерии классификации: листочник финансирования (госбюджет, частные источники, смешанные) и листочник спроса (общественные, корпора-
тивные и частные потребности). Показано, что требуется разный подход к управлению коммерциализацией при отличающихся источниках финансирования; и разный подход к внедрению - при разных источниках спроса. Предложено двухкомлонентное описание процесса внедрения в России, на его основе показаны отличия высокотехнологической составляющей отечественной и зарубежных экономик. Показано, что в наше время одно из важнейших условий коммерциализации - оперативность. Этот тезис используется при оптимизации оргструктуры механизма управления коммерциализацией.
Во второй главе - Разработка механизма управления коммерциализацией высокотехнологических проектов в государственных бюджетных организациях - предложен механизм управления коммерциализацией в БО, учитывающий особенности отечественной правовой базы.
Выпонен анализ сложившихся в отечественной рыночной среде элементов инфраструктуры поддержки коммерциализации. По мнению автора, они делятся на три группы (Таблица 1):
Таблица 1.
Элементы инфраструктуры поддержки коммерциализации
1. Частные финансовые организации_
Венчурные фонды, банки, инвестиционные компании
Предоставляют высокотехнологическим проектам финансовую помощь в коммерческих интересах._
2. Частные организации комплексной поддержки_
Сети бизнес-ангелов, РБРР, ЕБРР, Республика
Помощь: организационная, юридическая, финансовая, консультационная. Интересы: коммерческий, поддержка
высоких технологии.
3. Гос., региональные, муниципальные организации поддержки бизнеса
Банк Развития, Российский венчурный фонд, ДППМБ Правительства Москвы
Предоставляют разностороннюю помощь, отличается подход к оценке проектов: учитываются экологические и социальные критерии. Интерес: социально-экономическая политика.
Предложен механизм привлечения инвестиций из внебюджетных источников к коммерциализации, использующий рынок государственных и корпоративных ценных бумаг. Механизм построен в рамках действующего законодательства. Практика показала, что для его работы не хватает участия бизнеса в экспертной оценке проектов. В настоящее время такая оценка на практике применяется через привлечение частного софинансирования.
Основным предложением диссертации по развитию коммерциализации высокотехнологических проектов БО является создание механизма управления коммерциализацией (в форме фонда развития университета).
Предлагаемый механизм строится исходя из требований:
- соответствие современному отечественному законодательству;
- оперативность принятия решений;
- свободное ведение хозяйственной деятельности;
- стимулирование университета к научно-инновационной деятельности. Определение оптимальной организационной структуры для управления
коммерциализацией с учетом данных требований было выпонено в 3 этапа.
На первом этапе на основе списка обязательных функций определены элементы, составляющие основу организационной структуры (Таблица 2).
Таблица 2.
Основные элементы управляющей организацпошюйструктуры___________________
! Рл1 ггашхс мгп^ттта'ьгтг'аттх.ихг Л/игхпэ^ги^ттг^т РГЛ гтиткит^т
НИР Создание интелектуальной собственности Университет, его студенты, аспиранты, сотрудники
Подготовка к коммерциализации Технологическая и коммерческая оценка высокотехнологического проекта (ВТП) Независимый комитет по отбору проектов, обслуживающий интересы университета
Коммерциализация Реализация ВТП (этап ОКР) Проектные колективы (ООО)
Поддержка и управление проектным колективом Фонд развития университета, бизнес-инкубатор
Получение прибыли от проекта Малое предприятие (ОАО)
На втором этапе полученная основа организационной структуры оптимизируется в соответствии с теорией иерархических структур (Формулы 1-4).
В общем виде задача оптимизации иерархической структуры ставится следующим образом: необходимо найти а^ттР(0), где О, - множество ие-
рархических структур, на нем задан функционал стоимости Р:Г2Ч>[0;+сю)
Автором выбран функционал стоимости время, затрачиваемое на принятие решений. Общий функционал может быть разделен на две части:
- время, затрачиваемое на принятие решения в одном элементе структуры, обозначено через Т5(1), ={1,п}, где 1 Ч порядковый номер элемента структуры, п - общее количество элементов;
- время, затрачиваемое на принятие решения несколькими элементами структуры, обозначено через Тт^), - ^, где з - подмножество множества V элементов организационной структуры.
В таком случае функционал Р определяется следующим образом:
где Р(в) - функционал стоимости рассматриваемого варианта структуры в, V - множество элементов структуры, V - элементы структуры, - подмножества, содержащие 2 и более элементов структуры.
Т.к. множество V зафиксировано, и все его элементы входят в структуру ровно один раз, первое слагаемое Р не зависит от варианта в. Т.е. от функционала Р можно перейти к функционалу Р':
= О еП,(2)
при этом У^.вз будет выпоняться Р(01)<Р(С}2) О Р'(0|)<Р'(02).
Можно показать, что функционал Р' - вогнутый. По определению, функционал - вогнутый, если для любого набора групп ..., к>3 при любом разбиении на поднаборы {Иь ..., Ь,} и {Ь,ц,..., 1^}, К<к, выпоняется Р(ёь .... <Р(Н,, .... к) + Р(Ъ, Ъм.....,Ы к = к, и... и И,
В результате получаем:
ГЮ = 6п,к = 2..И-1, (3)
где к - ограничение мощности множеств g. Т.е. значение функционала Р' можно разбить на два слагаемых - сумма по группам, содержащим от 2 до к элементов и сумма по группам, содержащим свыше к элементов.
Решение, принятое на множестве элементов g, будет иметь силу и для любых подмножеств gl сg. Но принятие решений для всех подмножеств g сg не гарантирует принятия решения на множестве элементов g. Поэтому:
тт(8) = И^/т(8.) + <г> №
где суммирование ведется по всем строгим подмножествам а Ч затраты времени на принятие окончательного решения, с учетом интересов всех подмножеств, т.е. по определению вогнутого функционала, Р' Ч вогнутый.
Согласно теории иерархических систем, при вогнутом функционале стоимости, оптимальной структурой организации будет веерная - один управляющий центр и один слой иерархии.
Фонд развития университета
аспиранты,сотрудники проектов колектив предприятие
Рис. 1. Основа организационной структуры управления коммерциализацией
Можно сделать вывод, что оптимальной по заявленному критерию будет последовательная (линейная) структура управления коммерциализацией с одним управляющим центром (Рис. 1). Создание ИС (при НИОКР) управляется опосредованно, т.к. не регулируется механизмом управления коммерциализацией; но механизм может давать рекомендации по оптимизации создания ИС с точки зрения ее последующей коммерциализации.
На третьем этапе, исходя из практики делового оборота, в организационную структуру добавляются допонительные обеспечивающие элементы.
Добавляя схему финансовых потоков, получим основу организационно-финансовой структуры управления коммерциализацией (Рис. 2).
Рис. 2. Организационная структура управления коммерциализацией
В данной схеме с помощью номеров обозначены следующие процессы:
1. Заключение генерального соглашения о трансферте высокотехнологических разработок, полученных в результате НИР.
БО и фонд развития, заключают соглашение о передаче результатов научно-технических исследований в фонд с целью коммерциализации.
2. Оценка и отбор высокотехнологических проектов. Оцениваются технические и экономические показатели проектов.
3. Заключение локальных соглашений о трансферте конкретных проектов. Для проектов, прошедших отбор, заключается соглашение с фондом об
оказании им поддержки на докоммерческой и коммерческой стадиях.
4. Формирование проектных колективов (ООО) и проведение ОКТР. Создание и продажи высокотехнологического коммерческого продукта.
5. Создание коммерческих предприятий (ОАО) и рост их капитализации. Предприятие с продуктом и налаженными продажами повышает оборот.
6. Получение прибыли, формирование целевого капитала для развития БО. Предприятие продается менеджменту или на финансовом рынке. Часть
дохода от продажи поступает в фонд развития и формирует его целевой капитал. Из сформированного капитала финансируется развитие университета.
Из представленной на Рис. 2 оргструктуры с учетом условий рыночной экономики, отечественной деловой практики и сложившегося правового поля, сформирована поная организационно-финансовая схема управления коммерциализацией и промышленным освоением высокотехнологических проектов государственного бюджетного университета комплекса (Рис. 3). Данная схема управления обладает следующими характеристиками: - Управление коммерциализацией высокотехнологических проектов вы-
делено в отдельную организацию - фонд развития университета. Организация создается как фонд (в соответствии со ст. 50 ПС РФ). В названии фонда отражается цель его деятельности, например, научно-инновационное развитие бюджетной организации (университета).
Учредители фонда развития
Студенты, аспиранты, сотрудники
Локальное соглашение о трансферте
Договор на проведение НИОКР
: Университет !
Негосударственные стратегические партнеры
; Ассоциация i I выпускников 1
Генеральное Я, соглашение oLJ трансферте i
Q Генеральное соглашение о фонде
Финансирование развития университета
Доля прибыли
фонда развития-*
университета от j коммерциализации L
Фонд развития университета
[Президент ,, , | L_;
_____j Комитет по
учреждают " | отбору проектов
Внешние контрагенты
венчурные фонды бизнес-ангелы J- корпоративные v j заказчики
Заказы, инвестиции
контролирует
Ревизионная утверждают комиссия f состав
контролирует
[утверждают;
Финансирование проектов
| Испонительная ; дирекция фонда (а форме ОАО) Г ; Ш Устав " ] Бизнес-инкубатор | (управляющая компания)
Доля прибыли фонда развития от коммерциализации
проектов Лицензионные
отчисления
Поддержка: учреждение, консультации, обучение
Поддержка малых предприятий__
Проектные колективы
в биомедицинской сфере (в форме ООО)
Докоыиврчвская стадия проектов
ЧЗусгав-
Проектные колективы в сфере IT (в форме ООО)
' lOyUdd
Коммерческая стадия' проектов
^ Получение прибыли4) от проекта: ; |
- Стратегические , инвесторы
ч - Продажа менеджменту)
РОСТ | капитализации
Малые предприятия (в форме ОАО)
-_-Устэа
Проектные колективы в
: других высокотехнологичных j сферах (в форме 001
Преобразование в ОАО в случае успешного развития проекта
отбор проектов
Рис. 3. Схема работы фонда целевого капитала развития университета
- Фонд создается в организационно-правовой форме фонд.
Его деятельность направлена на научные цели (Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ О некоммерческих организациях). БО может входить в число учредителей фонда, не внося средства в уставной капитал.
- Соучредителями фонда являются негосударственные предприятия -стратегические партнеры, ассоциация выпускников университета.
БО не делает взнос в уставной капитал фонда, т.к. это запрещено. Уставной капитал формируют стратегические партнеры БО - негосударственные
предприятия, имеющие интерес в областях исследований БО; и ассоциация выпускников (объединение физ. лиц), если фонд создается при университете.
- Владелец ИС и фонд оформляют генеральное соглашение о трансферте.
Владельцем ИС может являться как БО, так и физическое лицо, являющееся владельцем патентов - сотрудник, аспирант или студент университета.
Университет, по Постановлению Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 685 О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, может обладать правами на результаты научно-технической деятельности (РНТД), но еще не утверждены подзаконные акты о закреплении прав - типовой договор, методические указания по оценке стоимости.
Кроме того, даже имея право на РНТД, университет окажется в ситуации правового вакуума - согласно ст. 298 ГК РФ, университет не вправе самостоятельно распоряжаться ИС, находящейся у него во владении, в том числе - уступать патенты и заключать лицензионные соглашения по введению в хозяйственный оборот объектов интелектуальной собственности.
Учредители фонда развития
Студенты, аспиранты, сотрудники
| Университет
Негосударственные > стратегические | партнеры__]
Ассоциация Х выпускников 1
Локальное соглашение о трансферте
'Генеральное соглашение о | трансферте 1
| Финансирование \ развития университета
Фонд развития университета
Доля фонда развития
университета в прибыли >-
от коммерциализации,
проектов; Со
Внешние контрагенты.
Привлечение 'инвестиций, заказов наг I выпонение НИОКР, ) __[ финансирования.
Испонительная дирекция фонда (в форме ОАО)
Доля фонда | развития _] университета в прибыли от коммерциализации проектов
I Лицензионные отчисления
Коммерческая стадия проектов
Получение прибыли ^ от проекта:
Продажа стратегическим инвесторам Продажа менеджменту J
1 Финансирование проектов \ Рш Рост | капитализации
Поддержка прикладных исследований и разработок Поддержка малых 1- предприятий Малые предприятия (в форме ОАО) 1 1
[ Ю* + /Сл, ; Х
| Проектные колективы ! (в форме ООО)
Докоммерческая стадия проектов
Преобразование в ОАО в случае успешного развития проекта
Рис. 4. Финансовые потоки в фонде развития университета
Для предотвращения данного противоречия, автором предложено решение: в документ, закрепляющий правда университета на РНТД (как правило,
это - договор о проведении заказных НИОКР) вводится еще одна сторона -учредитель университета (Федеральное агентство по образованию). Учредитель университета в данном документе выражает свое согласие на передачу ИС фонду развития университета с целью ее коммерциализации.
- Определением проектов, попадающих в бизнес-инкубатор, занимается
Комитет по отбору проектов.
Отбор проектов обладает большой значимостью. Ошибка при принятии решения на этом этапе может пагубным образом сказаться на деятельности бизнес-инкубатора. Применение экспертных оценок при отборе ставит задачу формирования независимого экспертного колектива, составляющего комитет. При этом комитет дожен не зависеть ни от университета, ни от фонда развития. Для этого в комитет могут быть включены представители среднего бизнеса в регионе, венчурного капитала, академических кругов.
Предложена математическая модель оценки эффективности разработанного механизма управления. Выделены финансовые потоки (Рис. 4). На их основе выделены переменные, входящие в расчет эффективности:
- объем финансирования проекта (докоммерческая стадия): испонительной дирекцией, 1С^ - внешними инвесторами, 1СР - суммарно;
- объем финансирования проекта (коммерческая стадия): 1Се/ - испонительной дирекцией, /СД - внешними инвесторами, 1Се - суммарный;
- прибыль испонительной дирекции: CFel - от лицензионных отчислений, CFed - от продажи предприятия при выходе из проекта;
Исходя из этих переменных можно определить:
- финансовый поток от испонительной дирекции в фонд развития:
CFdf= CF- + (5)
Vпроектам Vпроектам
где А Сj - административные расходы испонительной дирекции, ic'pf и IC'ejЧ ее расходы по поддержке проектов и предприятий, запланированные на будущий период.
- CFja - финансовый поток от фонда развития в университет
CFb = CFtf - ACt - ICfj, (6)
где AC/- административные расходы фонда развития, 1С*}i - его расходы по финансированию проектов, находящихся под управлением испонительной дирекции, запланированные на будущий период.
Проведен расчет по этим формулам (Таблица 3). Условия: срок деятельности - 6 лет; в течение 5 лет поступают 5, 8, 11, 14 и 17 новых проектов; затраты на проект на докоммерческой стадии составляют 750 т.р. в течение года, вероятность перехода к коммерческой стадии - 60%, затраты на коммерческой стадии - 2,5 мн.р. в течение года, доход в конце проекта: 0 - с вероятностью 60%, 10,83 мн. р. - 30%, 75,83 мн. р. - 10%, лицензионные отчисления Ч до 5% от прибыли, административные расходы испонительной дирекции - 5% (не менее размера ФОТ), фонда - 1%.
В расчете получены следующие результаты: требуемый стартовый капитал - 30 713,3 тыс. рублей, капитал по прошествии 6 лет - 64 998 тыс. рублей, снижение суммы налога на прибыль благодаря применению схемы лицензионных соглашений - 9 207 тыс. рублей.
Таблица 3.
Расчет экономической эффективности механизма, данные в п.п. 2-9 - в тыс. р.
Годы реализации проектов 1 2 3 4 5 6 Итого
1.1. Количество проектов, шт.: 5 11 16 21 25 10 88
Затраты на основную деятельность: 2.1. Затраты на проекты: 2.2. Ддм. расходы исп. дирекции: Суммарные затраты: 3 750 3140 6 390 13 500 4 345 17 845 20750 5172 25922 28 000 6000 34 000 32 750 6 000 38 750 25 000 3 517 28 517 123 750 30 036 153 786
Выручка от основной деятельности: 3.1. Доходы убыточных проектов: 3.2. Доходы "нулевых" проектов: 3.3. Доходы проектов-"звезд": 3.4. Доходы проектов (всего): 0 0 0 0 0 9 750 22 750 32 500 0 16250 37917 54166 0 22 749 53 083 75 832 0 25 999 60 666 86 666 0 32 499 75 833 108 332 0 107 247 250 249 357 496
4.1. Лицензионные отчисления: 4.2. Уменьшение налога на прибыль: 0 0 3 487 837 5812 1395 8137 1 953 9300 2232 11 625 2 790 38 362 9 207
5. Доход исп. дирекцш от проектов: 6. Операционная прибыль/убыток: 0 0 16 250 19 737 27083 32895 37 916 46 054 43333 52633 54166 65791 178 748 217110
7. Прибыль фонда развития (EBITDA): 8.1. Административные расходы фоцца: 8.2. Налог на прибыль: 9. Баланс фоада развития: 0 0 0 0 0 0 0 0 1976 20 469 1956 12 054 121 2864 13 889 13 883 139 3299 27633 37 274 373 8 856 64 534 65186 652 15488
Из них можно оценить экономическую эффективность проекта: NPV = 34 284,7 тыс. рублей, PI = 2,12 (безразмерный), РР = 2 года, IRR = 23,8%.
Проведено сравнение предложенного механизма управления с традиционным механизмом эндаумента, показывающее его новизну (Таблица 4).
Таблица 4.
Цель деятельности Догосрочное финансирование организации Развитие науки в бюджетной организации (университете)
Объекты вложения средств Внешние источники Внутренние источники - высокотехнологические проекты
Вложение получаемых средств Финансирование организации Рефинансирование высокотехнологических проектов
Отношение к целевому капиталу Пассивное - увеличение капитала для финансирования организации Активное - инвестируется с целью развития прикладной научной деятельности
Проведено сравнение предложенного механизма управления с аналогами. В российской практике выделяют 3 подхода к управлению коммерциализацией в государственных БО (Таблица 5, п.п. 1-3): в первом случае коммерциализацию ведут БО или авторы-разработчики; во втором - привлекается поддержка региона; в третьем - руководство ведется на федеральном уровне.
Сравнение предложенного метода управления (Таблица 5, п. 4) с вышеперечисленными производится по следующим критериям:
- соответствие действующему законодательству;
- оперативность принятия хозяйственных решений;
- под держка со стороны бизнеса и со стороны испонительной власти.
Таблица 5.
Механизмы коммерциализации результатов научно-технической деятельности, разработадшых госуниверситетами по госзаказ'
1. Трансфер силами уни-версите-та/авторов
Невозможно в рамках действующего законодательства
Гибкость, оперативность; личная выгода разработчика
Законодательно запрещено; нет под держки бизнеса
2. Создание территориального Центра трансфера технологий
Возможно при соглашении между университетом, администрацией региона и представителями бизнеса
Поддержка на уровне города/региона, со стороны среднего и крупного бизнеса
Наличие допонительного центра принятия решений (чиновники)_
3. Создание федерального Центра трансфера технологий
Требуется политическая воля на региональном и федеральном уровне
Достаточность ресурсов: финансового, административного, информационного
Избыток регулирования; только крупные проекты
4. Общественный фонд развития университета
Поностью соответствует нормам ГК РФ; не ограничено Бюджетным и Налоговым кодексами
Гибкость, оперативность, прозрачность, законность, поддержка бизнеса
Нет практических примеров применения данного способа в РФ
У первого варианта есть недостаток, сводящий его практическую ценность к нулю: этот способ коммерциализации противозаконен. В настоящее время рассматриваются законодательные инициативы, способные легализовать этот процесс; но ни их перспективы, ни сроки реализации не известны.
Второй вариант - объединение усилий университета и региональной администрации; а также представителей крупного и среднего бизнеса. Работы, запрещенные университету законом (финансирование, учреждение предприятий, предоставление площадей), выпоняются испонительной властью и бизнес-партнерами. Недостатки: на поддержку могут рассчитывать лишь те разработки, которые заинтересуют регион и/или бизнес в краткосрочной перспективе; также на управленческие решения влияют интересы чиновников.
В третьем варианте инициатива исходит из федерального центра. Очевидным преимуществом является поддержка коммерциализации на самом высо-
ком уровне: при реализации проекта могут быть преодолены любые препятствия организационно-юридического характера. Недостаток: поддержку могут получить только крупные проекты.
Разработанный в диссертации механизм управления позволяет избежать этих недостатков. Организация фонда развития в соответствии с ГК РФ и соблюдение требований НК РФ означают поное соответствие закону. Отказ от бюджетного финансирования и минимум внешних управляющих структур (ревизионная комиссия и аудитор) минимизирует издержки, связанные с финансовым контролем, административным (и коррупционным) влиянием и т.д. Экспертиза представителей бизнеса отсеивает малоперспективные проекты.
В третьей главе - Практические аспекты коммерциализации высокотехнологических проектов в государственных бюджетных организациях -оценены изменения в деятельности университета, к которым может привести реализация предложенной схемы коммерциализации.
Таблица 6.
Нормативные документы, регшентирующие процесс коммерцимизации
I, ШШ^ЖШШШШ
1. Договор на
выпонение
Заказчик, БО и ее учредитель
Закрепить за бюджетной организацией возможность распоряжаться ИС, полученной при выпонении заказных НИОКР_
2. Генеральное
лицензионное
соглашение
БО, фонд развития
Определить общие обязанности и права:
- БО: передать ИС для коммерциализации;
- Фонд: оказать поддержку проекту, направить часть прибыли на развитие БО;
- Проектный колектив: коммерциализация.
3. Локальное лицензионное соглашение о трансферте
БО, фонд развития, проектный колектив
Определить обязанности и права сторон в рамках работ по отдельному высокотехнологическому проекту
4. Устав фонда развития_
Фонд развития
Зафиксировать пономочия фонда в процессе коммерциализации
5. Устав испонительной дирекции фонда
Испонительная дирекция
Зафиксировать пономочия испонительной дирекции фонда в процессе коммерциализации^ _ _
6. Устав проектного колектива
Проектный колектив
Зафиксировать пономочия проектного колектива в процессе коммерциализации
7. Устав высоко-технологического предприятия
В.т. предприятие
Зафиксировать пономочия высокотехнологического предприятия в процессе коммерциализации___~
Права на ИС, принадлежащие университету (студентам, аспирантам, сотрудникам), при коммерциализации переходят проектным колективам, под-
чиненным испонительной дирекции (Рис. 3). Это может вызвать конфликт интересов. Для его предотвращения в диссертации разработан и обоснован перечень норм, регламентирующих отношения сторон (Таблица 6).
В заключении представлены основные выводы и результаты.
1. Выявлены основные законодательные препятствия для проведения коммерциализации в государственных бюджетных организациях.
2. В работе предложен механизм управления коммерциализацией высокотехнологических проектов в отечественных государственных бюджетных организациях, разработанный с учетом законодательства, эффективности коммерциализации и стимулирования бюджетных организаций к научно-исследовательской деятельности и внедрению ее результатов.
3. Разработан метод оценки экономической эффективности механизма. Результаты оценки, полученные в соответствии с данным методом, подтверждают достоверность экономической целесообразности реализации предложенного механизма управления.
4. Предложены критерии сравнения разработанного и известных из отечественной практики механизмов управления коммерциализацией.
Показано, что разработанный механизм не нарушает законодательство (не снижает инвестиционный потенциал развития проекта), не привлекает лишних участников (испонительную власть) со своими целями и задачами.
5. Разработан перечень и основные положения нормативных документов, регулирующих механизм управления коммерциализацией.
На основе проведенных исследований выбраны типовые документы и определены их основные положения, регулирующие двух- и многосторонние отношения, возникающие между участниками процесса коммерциализации.
В диссертации изложены научно обоснованные экономические разработки, имеющие существенное значение для экономики страны: создание подобных фондов развития позволит ускорить коммерциализацию результатов НИР и ОКР и усилить развитие наукоемкой составляющей экономики.
3. Основные результаты диссертации
представлены в следующих работах
1. Бойко C.B. Проблемы и технологии управления коммерциализацией инноваций в государственных технических университетах // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - №5 (62). - С. 39. (0,2 п.л.)
2. Бойко C.B., Майоров А.Н. Механизм управления коммерциализацией инновационных проектов в государственных оборонных организациях и региональных кластерах // IX международный форум Высокие технологии 21 века: тезисы доклада. - Москва, 2008. - С. 625. (0,2 / 0,1 пл.)
3. Бойко C.B. Правовые аспекты коммерциализации результатов НИОКР в государственных технических университетах: проблемы и решения // Ма-
териалы научно-практической конференции Право и научно-технический прогресс: доклад. - М.: Изд-во МГТУ им. Баумана. - Москва, 2009. -С. 16. (0,1 п.л.)
4. Акопов B.C., Бойко C.B., Майоров А.Н. Управление развитием университетской инновационной деятельности - проблемы и решения // 8 международный форум Высокие технологии 21 века,- Москва,2007- С.627.(0,2/0,1п.л.)
5. Бойко C.B. Рынок государственных корпоративных ценных бумаг и инновационные проекты // Предпринимательство - экономика, финансы, право. - 2006. - №10. - С. 2. (0,3 п.л.)
6. Анализ состояния и перспектив развития инновационного сектора экономики России: монография / Агкацева И.Э., Бойко C.B., Гужов В.В., Федорова Т.Н. - М.: Изд-во Тровант, 2006. - 143 с. (9/0,5 п.л.)
7. Бойко C.B. Некоторые вопросы внедрения инноваций в области образования // 5-я международная конференция Авиация и космонавтика-2006: доклад. - М.: Изд-во МАИ. - Москва, 2006. - С. 51. (0,1 п.л.)
8. Бойко C.B. К вопросу внедрения инноваций в образовательной деятельности// Научно-практическая конференция Развитие межрегионального сотрудничества и научного обеспечения инновационных процессов в профессиональном образовании: тезисы доклада. - Москва, 2006. - С. 42. (0,1 п.л.)
9. Управление антикризисным развитием организации: методическое пособие / А.Н. Майоров, Б.Д. Бышовец, C.B. Бойко и др. - М.: Изд-во МГТУ им. Баумана. - 2006. - ч. II: технологии антикризисного управления - 246 с.-(15,4/1 п.л.)
10. Управление антикризисным развитием организации: методическое пособие / А.Н.Майоров, Б.Д.Бышовец, С.В.Бойко и др. - М.: Изд-во МГТУ им. Баумана. - 2005.- ч. I: основы антикризисного управления - 203 с. - (12,7/0,5п.л.)
11. Бойко C.B. Предложения по организации межвузовского взаимодействия в сфере инновационных исследований // 7 всероссийская научно-практическая молодежная конференция Антикризисное управление в современных условиях: доклад. - Москва, 2005. - С. 47. (0,2 п.л.)
12. Бойко C.B. Проблемы и технологии управления развитием университетской научно-инновационной деятельности // Международный симпозиум Образование через науку. - М.: Изд-во МГТУ им. Баумана. - Москва, 2005.-С. 556. (0,2 п.л.)
13. Майоров А.Н., Дагаев A.A., Бойко C.B. Внебюджетное финансирование инновационных проектов с помощью рынка государственных и корпоративных ценных бумаг // Международная научно-техническая конференция Аэрокосмические технологии: тезисы доклада. Ч Москва, 2004. - С. 437. (0,2 п.л.)
14. Бойко C.B. Управление развитием университетской научно-инновационной деятельности: проблемы и решения // 6 всероссийская научно-практическая молодежная конференция Антикризисное управление в современных условиях: доклад. - Москва, 2004. - С. 46. (0,2 п.л.)
Подписано к печати 05.02.09. Заказ № 67 Объем 1,0печ.л. Тираж 100 экз. Типография МГТУ им. Н.Э. Баумана 105005, Москва, 2-я Бауманская ул., д.5 263-62-01
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бойко, Сергей Викторович
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЕЙ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ.
1.1. Развитие теоретических взглядов на изобретательскую и инновационную деятельность.
1.2. Инновационная деятельность в странах с развитым наукоемким сектором экономики.
1.3. Инновационная деятельность в современной отечественной экономике.
1.4. Отношения в области интелектуальной собственности.
1.5. Выводы.
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЕЙ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
2.1. Элементы инновационной инфраструктуры.
2.2. Процессы поиска научных разработок с инновационным потенциалом.
2.3. Внебюджетное финансирование инновационных проектов.
2.4. Механизм управления коммерциализацией высокотехнологических проектов, создаваемых в государственных университетах.
2.5. Сравнение методов коммерциализации.
2.6. Расширение механизма управления коммерциализацией инновационных проектов: государственные оборонные организации и региональные кластеры.
2.7. Выводы.
ГЛАВА 3. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.
3.1. Бизнес-план инвестиционного проекта.
3.2. Нормативные документы для управления ИС.
3.3. Штат бизнес-инкубатора.
3.4. Управление эффективностью процесса коммерциализации.
3.5. Подготовка для инновационной деятельности.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизма управления развитием экономики промышленных комплексов на основе коммерциализации высокотехнологических проектов государственных бюджетных организаций"
Актуальность исследования
Актуальность темы диссертационной работы обусловлена необходимостью усиления роли государственных бюджетных университетов в развитии высокотехнологической составляющей рыночной экономики России и ускорения темпов коммерциализации результатов выпоненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Данная ситуация порождает потребность в развитии теоретической и практической базы для управления коммерциализацией разработок бюджетных организаций (в первую очередь Ч университетских разработок) при их внедрении.
Коммерциализация технологий стимулирует развитие научно-технической деятельности в бюджетных организациях (БО) и вовлечение в исследования их научных кадров. Результат внедрения высокотехнологических разработок Ч инновация, будучи следствием процесса коммерциализации, является не только научно-техническим достижением, но еще и объектом, на который предъявляется спрос. Совмещение столь различных свойств требует особого подхода к управлению процессом промышленного освоения высокотехнологических разработок, сочетающего навыки в научно-технической области и в сфере коммерциализации.
Проблема развития высокотехнологической составляющей экономики обусловлена тем, что участие государственных БО в коммерциализации своих достижений на российском высокотехнологичном рынке имеет огромный нереализованный потенциал. В настоящее время авторы высокотехнологических разработок - сотрудники государственных БО, де-факто не имеют практической возможности для извлечения прибыли из своих научно-технических достижений из-за отсутствия в БО эффективных механизмов поддержки коммерциализации.
Практическая реализация механизма коммерциализации разработок является одним из способов стимулирования вовлечения научно-технических достижений БО в хозяйственный оборот, а также решения приоритетной государственной народно-хозяйственной задачи - перехода национальной экономики на высокотехнологический путь развития.
Цели и задачи исследования
Цель диссертационного исследования Ч разработка организационно-структурного механизма управления коммерциализацией высокотехнологических разработок в промышленном комплексе на базе государственного бюджетного учреждения в условиях рыночной экономики, отечественной деловой практики и действующего законодательства.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
- исследовать систему стимулов и препятствий для коммерциализации в бюджетных организациях, в том числе - определяемых нормативно-правовой базой;
- разработать механизм управления коммерциализацией в отечественных государственных бюджетных организациях, удовлетворяющий требованиям: о поное и неуклонное соответствие требованиям современного отечественного законодательства; о минимизация предпосылок к снижению эффективности коммерциализации, в т.ч.: достижение оперативности принятия решений, свободного ведения хозяйственной деятельности; о стимулирование БО к научно-инновационной деятельности;
- оценить экономическую эффективность предложенного механизма;
- сравнить предложенный механизм с действующими в отечественной практике механизмами управления коммерциализацией в БО;
- выявить изменения, к которым может привести внедрение предложенного механизма управления коммерциализацией в БО, в т.ч.: о предложить проект нормативных документов и определить порядок передачи интелектуальной собственности в бизнес-инкубатор для ее коммерциализации; о определить потребность бизнес-инкубатора в специалистах в различных областях; о проанализировать соответствие современной отечественной системы высшего образования кадровым потребностям, предъявляемым со стороны высокотехнологических проектов и отраслей экономики; о сформулировать проблемы, которые дожны учитываться при формировании новых образовательных программ, направленных на подготовку специалистов, адаптированных к работе в условиях коммерциализации высокотехнологических проектов. Планируемым результатом диссертационного исследования является обоснование возможности реализации проекта по созданию в государственной бюджетной организации (в первую очередь Ч университете) управляющей структуры, обеспечивающей научно-техническое развитие организации за счет поддержки коммерциализации высокотехнологических разработок. Целью реализации подобного проекта является развитие научно-инновационной деятельности университета (БО).
Объект и предмет исследования
Объектом исследования являются системы управления коммерциализацией инновационных проектов, основанных на технических достижениях, созданных в отечественных государственных университетах, ведущих научно-исследовательскую деятельность. Предметом исследования является разработка механизма, позволяющего вовлекать в хозяйственный оборот результаты университетских научных исследований, и тем самым обеспечивать развитие государственного университета за счет поступления внебюджетных доходов от результатов внедрения (запуска производства) инноваций.
Краткая история развития объекта. Первые примеры инновационной деятельности прослеживаются еще в период зарождения товарно-денежных отношений. Изобретение колеса не просто основало новые транспортные технологий и создало новые рабочие места - данное изобретение внесло ощутимые изменения в логистику за счет ускорения материальных, информационных и людских потоков, а также привело к кардинальным изменениям в сложившихся материальных, производственных, товарно-денежных отношениях.
По мере развития науки и техники инновационная деятельность получала более четкое воплощение, и приняла современные очертания во второй половине 18 века в период первой промышленной революции. Взрывной рост инновационному процессу в середине 20 века сообщила научно-техническая революция (НТР). В это время появились новые формы обеспечения инновационного процесса Ч бизнес-инкубаторы, технопарки, технополисы.
В отечественной рыночной экономике инновационная деятельность в общепринятой форме появилась на стыке 1980-1990-х годов, сразу после легализации предпринимательства. За потора десятилетия в отечественной истории инноваций оформились 4 периода (Рис. 1.6), отличающиеся оценками значимости и подходами к управлению инновационным процессом на государственном уровне.
Соответствие работы специальность 08.00.05. Формула специальности 08.00.05 предусматривает исследование формирования и развития экономических систем. Составной часть специальности являются теоретические принципы и способы управления системами, а также инфраструктурные аспекты развития экономических систем. Предметом исследования специальности являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития экономических систем. Работа отвечает всем вышеперечисленным требованиям.
Основы для проведения исследования
Методологическая и теоретическая основа исследования
Теоретической и методологической основой диссертации явились труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные инновационному менеджменту, анализу инвестиций, проблемам перехода организаций на инновационный путь развития. При решении конкретных задач в процессе исследования применялись экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный и монографический методы исследования, а также метод экспертных оценок.
Информационная база исследования
Информационную основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты, публикации отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам оценки эффективности инновационных проектов и оценки объектов интелектуальной собственности, статистические данные. Кроме того, в ходе проведения настоящего исследования использовались документы, опубликованные в электронных сборниках и на интернет-порталах Правительства Москвы, Министерства промышленности и науки РФ, а позднее Ч Министерства науки и образования РФ, а также массивы патентной, реферативной и другой информации.
Научная новизна исследования
Научная новизна диссертации заключается в теоретическом обосновании механизма управления рыночной реализацией высокотехнологических проектов, созданных в государственных бюджетных организациях и практической проверке выдвинутых теоретических предположений.
В 2004 г. автором был предложен механизм внебюджетного финансирования инновационных проектов с помощью рынка государственных и корпоративных ценных бумаг, построенный в рамках законодательства.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и представленные к защите, состоят в следующем:
- выявлены основные организационно-управленческие препятствия, снижающие потенциал коммерциализации в государственных бюджетных организациях;
- разработан механизм управления коммерциализацией высокотехнологических проектов в отечественных государственных бюджетных организациях (университетах);
- предложены критерии оценки эффективности механизмов коммерциализации результатов научно-технической деятельности и проведено сравнение предложенного механизма с тремя известными из отечественной практики;
- предложена методика оценки экономической эффективности использования разработанного механизма управления коммерциализацией;
- предложен перечень и основные положения нормативных документов, регулирующих деятельность механизма управления коммерциализацией
Практические результаты
Использование результатов проведенного исследования содействует увеличению числа инновационных проектов в университетах, формированию обоснованных законодательных норм, регулирующих инновационную деятельность на государственном и региональном уровнях, эффективному переходу отечественной экономики на инновационный путь развития. Материалы диссертации могут быть использованы в управляющих компаниях университетских бизнес-инкубаторов, в том числе - основанных с использованием фондов целевого капитала.
Достоверность отдельных прикладных решений исследования была проверена на практике в рамках деятельности Центра инноваций МГТУ им. Н.Э. Баумана.
Предлагаемый механизм управления коммерциализацией предназначен для внебюджетного финансирования университета; т.е. его применение не заменяет собой финансирование из бюджетных источников.
Соглашения об обозначениях
В данном документе используются следующие обозначения.
Обозначение Описание обозначения
Жирный шрифт 1 Элементы предметной области (в перечнях, описаниях), новые термины, понятия, ключевые слова
Шрифт с засечками Математические обозначения.
Комментарии, важные для понимания некоторых ключевых моментов в данном документе выделяются таким образом.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бойко, Сергей Викторович
Выводы по работе
В данной работе проведены исследования, направленные на создание организационной структуры, управляющей инновационной деятельностью в государственных технических университетах.
Достижение поставленной цели связано с достижением ряда промежуточных целей: рассмотрение отечественного правового поля инновационной деятельности, рассмотрение современной инфраструктуры для поддержки инновационной деятельности, анализ вопросов подготовки специалистов для реализации инновационных проектов основываясь на существующих образовательных программах, рассмотрение информационных аспектов взаимодействия исследователей в рамках получения научно-технических результатов для инновационной деятельности.
Для достижения приведенных целей были решены следующие задачи:
- Определены существенные условия, влияющие на технологию управления инновационной деятельностью в отечественных государственных технических университетах, в т.ч.: действующие требования законодательства, показатели эффективности инновационной деятельности (оперативность принятия решений, свободное ведение хозяйственной деятельности), факторы стимулирования университета к научно-инновационной деятельности;
- Предложена технология управления инновационной деятельностью в отечественных государственных технических университетах, совместимая с перечисленными существенными условиями;
- Проведено сравнение предложенной технология управления с известными в отечественной практике;
- Проанализированы факторы, влияющие на эффективность инновационного процесса;
- Выпонен анализ последствий, которые могут быть вызваны внедрением предложенной технологии управления инновационной, а именно: о сформирован пакет нормативных документов, определяющий порядок передачи интелектуальной собственности в бизнес-инкубатор и дальнейшей коммерциализации; определено штатное расписание бизнес-инкубатора Ч перечень специалистов, необходимых на разных стадиях его деятельности; определены кадровые потребности для реализации инновационных проектов, и на их основе - сформированы предложения по созданию новых образовательных программ подготовки специалистов, адаптированных к работе в условиях инновационных проектов.
Заключение
В заключительной главе представлены основные научные и практические результаты, полученные в данном исследовании, а также обсуждение перспективных направлений дальнейших исследований.
В главе Анализ теоретико-практических основ управления коммерциализацией высокотехнологических проектов проведен анализ теоретического описания и практической инновационной деятельности в странах с развитой наукоемкой экономикой и в современной России.
Теоретические взгляды на инновационный процесс за последние 50 лет сменили 5 доминирующих парадигм (моделей инновационного процесса). В настоящий момент наиболее распространенной является трехэтапная модель инновационной деятельности: фундаментальные исследования Ч прикладные исследования Ч внедрение на рынок; при этом каждый этап разбивается на составляющие его работы, а также выделяются специфические явления, например Ч диффузия знаний (распространение знаний из одной предметной области в другую).
В современности в странах с развитым наукоемким сектором экономики производится поддержка инновационной деятельности. Поддержка проявляется и на уровне законодательства, и на уровне целенаправленных действий испонительной власти, как в масштабах страны, так и на местах. В отечественном законодательстве наблюдается противоположная ситуация: ряд законодательных положений сокращает до нуля возможности университета по коммерциализации инновационных проектов. Такое различие в условиях для ведения инновационной деятельности создает заметный межстрановой разрыв в проявляемой активности в инновационной сфере. Данное обстоятельство является отправной точкой настоящего исследования.
В главе Разработка механизма управления коммерциализацией высокотехнологических проектов в государственных бюджетных организациях предложен механизм управления инновационной деятельностью, позволяющий преодолеть вышеуказанный разрыв.
Предложенный механизм управления инновационной деятельностью в отечественных государственных технических университетах позволяет, оставаясь поностью в рамках действующего правового поля, проводить коммерциализацию результатов научно-технической деятельности, полученных в университете.
Для разработки данного механизма проведен анализ элементов инновационной инфраструктуры, функционирующих в отечественной инновационной сфере. Одной из наиболее существенных разновидностей этих элементов являются бизнес-инкубаторы.
Проанализированы процессы, предваряющие передачу разработки в процесс коммерциализации: отбор и оценка. Также в главе приведен механизм внебюджетного финансирования инновационных разработок, предложенный автором в 2004 г. Вместе с ним приведены результаты внедрения описанных принципов финансирования в ходе работы Фондовой биржи высоких технологий (ФБВТ) в 2004-2006 гг.
На основе перечисленных результатов предварительного анализа был создан механизм управления инновационной деятельностью университета. Предложенный механизм основывается на использовании фонда развития университета (фонда целевого капитала). Фонд является некоммерческой организацией, чья деятельность направлена на достижение научных целей - развитие научно-инновационной деятельности университета.
Фонд действует в соответствии с распространенной моделью лэндаумента Ч фонда целевого капитала. Фонд создает отдельную организацию - испонительную дирекцию фонда, которая осуществляет оперативное управление бизнес-инкубатором, оказывающим поддержку университетским инновационным проектам. Проекты проходят две стадии: в виде проектного колектива и в виде малого инновационного предприятия. На первой стадии создаются основы для нового бизнеса, на второй - у созданного бизнеса наращивается капитализация. После успешного прохождения обеих стадий инновационные проекты завершаются (через ту или иную форму продажи созданного бизнеса), а участники этого процесса (в т.ч. фонд, а в его лице - и университет) получают свою долю прибыли.
Данный механизм управления инновационной деятельностью следует концепции частно-государственного партнерства [38, С. 7-20]. В соответствии с каноническим определением этой концепции, государство несет догосрочные издержки Ч по построению инфраструктуры, частный сектор принимает на себя средне- и краткосрочные издержки - связанные с созданием производственных мощностей; прибыль получают обе стороны: в виде налогов, новых рабочих мест - государство и в виде прибыли от создаваемого бизнеса - частный сектор. В рассматриваемом случае догосрочные издержки Ч расходы по содержанию университета, частично Ч по выпонению НИОКР, несет государство. Среднесрочные издержки - связанные с коммерциализацией научно-технических достижений, принимают на себя частные инвесторы.
Проведен сравнительный анализ предложенного механизма управления инновационной деятельностью с тремя другими, получившими распространение в современной отечественной инновационной практике. Первый способ - трансфер технологии силами самих разработчиков или университета, обладает одним существенным недостатком - он противоречит действующему законодательству. Второй способ - кооперация с региональной испонительной властью, связан с включением в число лиц, принимающих решения, допонительного элемента - чиновников, что связано с затягиванием принимаемых решений и учетом личных интересов, не связанных с инновационным процессом. Третий способ Ч кооперация с федеральной испонительной властью, характеризуется избытком регулирования, вызванным избытком уровней иерархии управления.
Предлагаемый механизм управления коммерциализацией позволяет избежать перечисленных недостатков, т.к. характеризуется следующими чертами:
- гибкостью Ч фонд развития является небольшой (по сравнению с университетом) организацией, которая может быстрее подстраиваться под изменяющиеся требования внешней среды,
- оперативностью - решения в области хозяйственной деятельности принимаются одним испонительным органом,
- наличием общественного контроля и прозрачности принятия решений Ч фонд развития создается как общественная организация,
- соблюдением действующего законодательства Ч фонд развития организован в соответствии с ГК РФ, учитывает возможности, предоставляемые законом О целевом капитале; не использует денежные средства из бюджетных источников, не использует незаконных методов ухода от налогов.
В главе Практические аспекты коммерциализации высокотехнологических проектов в произведена оценка потенциальных изменений в деятельности университета, которые может вызывать реализация предложенного механизма управления коммерциализацией технологий. Оценка практических последствий показала, что внедрение предложенной модели управления инновационной деятельностью университета может потребовать: принятия нормативных документов по передаче интелектуальной собственности (ИС), внесения изменений в процесс подготовки специалистов для инновационной экономики.
В исследовании проанализированы вопросы управления эффективностью инновационной деятельности. Эффективность инновационного процесса оценивается по его результату - полученной прибыли. Выделены факторы, влияющие на рост малого инновационного предприятия, и как следствие Ч на получаемую прибыль. Факторы классифицированы по 4 группам: в области спроса, продвижения продукта, развития компании и потенциала компании. Повышение эффективности означает увеличение прибыли, получаемой фондом развития университета. Это в конечном итоге приводит к увеличению внебюджетного финансирования университета.
Поддержка инновационных проектов в университете сопряжена с передачей прав на интелектуальную собственность (ИС), лежащую в основе проектов. Данный процесс является потенциальным источником конфликта интересов. Для предотвращения такого конфликта предложены нормативные документы, регулирующие процесс передачи ИС. В число нормативных документов входят:
- Генеральное соглашение Ч заключается между фондом развития, университетом и остальными учредителями фонда;
- Договор на проведение НИОКР - заключается между заказчиком НИОКР, университетом (испонителем) и учредителем университета. В договоре явным образом указывается разрешение учредителя, выдаваемое университету на коммерциализацию результатов исследований;
- Уставы организаций, участвующих в коммерциализации
Анализ потенциальных изменений в деятельности университета также затрагивает обзор специалистов, необходимых для функционирования бизнес-инкубатора. Для определения потребности бизнес-инкубатора в профильных специалистах, автором был проведен обзор услуг, предоставляемых отечественными бизнес-инкубаторами и технопарками. На основе обзора были определены специальности, нужные в бизнес инкубаторе в период подготовки к запуску, на постоянной основе после начала работы и периодически в процессе работы.
Проанализированы возможности подготовки специалистов, востребованных в инновационной экономике. Традиционные образовательные программы в области управления оказываются не оптимальными при подготовке управленцев для инновационной экономики. Ответом на данный вызов может быть двусторонний обмен между образовательным и инновационным процессом.
На основе анализа выдвинуто предложение по формированию в вузе системы подготовки инновационных менеджеров, на примере МГТУ им. Н.Э. Баумана. Предложение основано на внедрении функции маркетинга - изучения рынка, в механизм предоставления образования - оказания услуги. Основной вопрос образовательного маркетинга - Какое образование дожны получить кадры, востребованные инновационной экономикой?. Для определения ниши, которую на рынке образовательных услуг мог бы занять МГТУ им. Н.Э. Баумана, использован метод SWOT-анализа. История ИМТУ Ч Императорского московского технического училища, показывает, что его сильной стороной является получивший распространение в 70-х годах 19 века русский метод обучения - совместное получение фундаментальных знаний и приобретение практического опыта.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бойко, Сергей Викторович, Москва
1. Амосов Ю. Найти игоку в стоге сена // Эксперт. 2007. - №24. - 7 с.
2. Амосов Ю. Узнать в лицо // Эксперт. 2003. - №32. - 8 с.
3. Баркер А. Ахимия инноваций / Пер. с англ. -М.: ООО Вершина, 2004. 224 с.
4. Бочков П., Глинкин И., Шмаров А. Годный, необученный (издание 2-е) // Эксперт. 2006. - №4 . - 12 с.
5. Бунчук М. Роль венчурного капитала в финансировании малого инновационного бизнеса // Технологический Бизнесъ. 1999. - №1 .-4с.
6. Варакин JI.E. Распределение доходов, технологий и услуг. М.: MAC, 2002. -295 с.
7. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник(2-е изд., перераб. и доп.). -М.: Гардарики, 2003. 296 е.: ил.
8. Владимиров JI. Бизнес-идеи: Низкий старт // Бизнес-журнал. 2004 (31 августа). -№17.-5 с.
9. Воронин А.А., Мишин С.П. Оптимальные иерархические структуры. М.: ИПУ РАН, 2003.-214 с.
10. Гражданский кодекс РФ. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 г. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ. 147 с.
11. Громов Ю.А. Энциклопедический справочник. Защита и коммерциализация интелектуальной собственности. Ч М.: ЗАО Издательство Экономика, 2003.-575 с.
12. Давыдов А.А. Убывающие числовые последовательности в социологии: факты, объяснения, прогнозы // Социологические исследования. 2001. - № 7. -С. 113-119.
13. Дагаева А., Литошик Д. Дома пригодитесь! // Ведомости. 2006 (30 января). -№14.-1 с.
14. Дойль П. Менеджмент. Стратегия и тактика. Учебник. СПб., 1999. - 560 с.
15. Инновационный потенциал высшей школы России / Юж.-Рос. Гос. техн. Унт. Новочеркасск: ЮРГТУ (НПИ), 2002. - 72 с.
16. Итоги. 2006 (8 мая). - Москва, 2006. - С. 25-27
17. Мартынов Л.М. Волоконно-оптическая составляющая информационно-коммуникационной среды для инфокомного менеджмента // Фотон-экспресс.2005 (февраль). -№ 1(41). -4 с.
18. Медынский В.Г. Инновационный менеджмент: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2002. - 295 с. - (Серия Высшее образование).
19. На пороге экономики знаний (мировая практика научно-инновационного развития) / Отв.ред. А.А.Дынкин, А.А.Дагаев. - М.: ИМЭМО РАН, 2004. - 214 с.
20. Наука России в цифрах: 2006. Стат. сб. М.: ЦИСН, 2006. - 192 с.
21. Обухова Е. Считайте, что вы идете в казино // Эксперт, приложение D'.2006 (6 февраля). -№1. 8 с.
22. Оценка интелектуальной собственности: Учеб. пособие / Под ред. С.А. Смирнова. Ч М.: Финансы и статистика, 2003. Ч 352 е.: ил.
23. Пивоваров С.Э., Тарасевич Л.С., Майзель А.И. Международный менеджмент (3-е изд.). СПб.: Питер, 2005. - 656 е.: ил. - (серия Учебник для вузов),
24. Письмо Президента РФ №Пр-576 от 30.03.2002 Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу.
25. Соколов А. Фонды прямых инвестиций // Директор-инфо. Ч 2002. Ч №41. Ч 7 с.
26. Тоффлер Эвин. Третья вона. Перевод с англ. М.: Издательство ACT, 2002 г. 776 с.
27. Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЭ О федеральном бюджете на 2007 год (с изменениями от 15 мая 2007 г.). Принят Государственной Думой 24 ноября 2006 года, Одобрен Советом Федерации 8 декабря 2006 года. Ч 542 с.
28. Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ О федеральном бюджете на 2006 год (с изменениями от 26 июля, 1 декабря 2006 г.). Принят Государственной Думой 7 декабря 2005 года. Одобрен Советом Федерации 14 декабря 2005 года. Ч 478 с.
29. Цихан Т. Инновационная инфраструктура: опыт создания бизнес-инкубаторов // Теория и практика управления. Ч 2004 (июль). Ч № 7. 6 с.
30. Roy Rothwell. The Changing Nature of the Innovation Process // Technovation V.13. 1993. -Iss. 1.- 10 p.
31. Main Science and Technology Indicators Database. P. OECD, 2002.
32. Science & Engineering Indicators. 2004. - P. 4-51.
33. Science, Technology and Industry Outlook. P.: OECD, 2002. - 258 p.
34. The Role of Publicly Funded Research and Publicly Owned technologies in the Transfer and Diffusion of Environmentally Sound Technologies. UN.2000. - 353 p.
35. Алешин E.M. Методическое обеспечение реализации инвестиционных проектов на концессионной основе: Дисс. . канд. экон. наук; 08.00.05; -М., 2002. Ч 142 с.
36. Гревцов Д.Е. Повышение эффективности корпоративного управления промышленными предприятиями: Дисс. . канд. экон. наук; 08.00.05; -М., 2002. Ч 195 с.
37. Козырь Ю.В. Оценка и управление стоимостью имущества промышленного предприятия: Дисс. . канд. экон. наук; 08.00.05; М., 2003. - 176 с.
38. Кошкина М.В. Управление использованием научного потенциала высшей школы: Дисс. . канд. экон. наук; 08.00.05; -М., 2007. 171 с.
39. Строкова Е.В. Разработка системы интегрированного управленческого учета научно-образовательных комплексов: Дисс. . канд. экон. наук; 08.00.05; -М., 2007.- 165 с.
40. Тверитнева Н.Н. Экономическая оценка эффективности инвестиций в инновационную деятельность, направленную на улучшение экологии мегаполисов: Дисс. . канд. экон. наук; 08.00.05; М., 2002. - 175 с.
41. E-xecutive сообщество менеджеров Электронный ресурс. : Богдановский Ф. Тянуть, токать, выигрывать. - 2006. - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетsuccess/article 2376/
42. E-xecutive сообщество менеджеров Электронный ресурс. : Закомурная Е. Я не прирастаю к одному бизнесу. - 2006, - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетsuccess/article3866/
43. E-xecutive сообщество менеджеров Электронный ресурс. : Пикалова М. Я увольняю людей за то, что они хорошие. - 2004. - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетsuccess/artic1e 2699/
44. E-xecutive сообщество менеджеров Электронный ресурс. : Прокофьев Н. Это "people business". - 2001. - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетsuccess/article423/
45. Microsoft Corporation Электронный ресурс. : TopS Business Integrator Ч история успеха. 2006. - 1 с. - Режим доступа: http ://www. mi crosoft. com/rus/mscorp/partnership/topsbi. m spx
46. Microsoft Corporation Электронный ресурс. : Компания Администратор ПРО история успеха. - 2006. - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетrns/mscorp/partnership/admpro.mspx
47. Subaru Russia Электронный ресурс. : Субару история успеха, 1971 год. -2003. - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетabout/history/historv 71.asp
48. В9 %D1 %87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%87%D0%B5 %D 1 %81 %D 1 %82%D0%B2%D0%B0&oldid= 17 85440
49. Воронежский государственный университет Электронный ресурс. : Устав Воронежского государственного университета. 2009. - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетuniversitv/constitut ion/part l.html
50. Книга рекордов Электронный ресурс. : Пасак И. Идеальный стартап. 2006. -1с.- Режим доступа: http ://www.top-manager.ru/?a=l&id=466
51. Компания MBO Электронный ресурс. : МВО история успеха. - 2006. - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетcontent/docmore.asp?id=66&mnid=6
52. Красноярск:Биз Электронный ресурс. : Болотов Д. Белый парус в пиратском море. Ч 2006. Ч 1 с. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетarticles/success story/2006/02/07/pogruzhenie/
53. Красноярск:Биз Электронный ресурс. : Рожкевич И. МногоСервис. 2004. -1с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетarticles/success storv/2004/10/19/geoservice/
54. Мордовский Государственный Университет им. Н.П. Огарева Электронный ресурс. : Устав Мордовского государственного университета имени Н. П. Огарева. 2005. - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетuniversity regulations.php
55. Официальный веб-сайт МГТУ им. Н.Э. Баумана Электронный ресурс. : История МГТУ им. Н.Э. Баумана. 2009. - J с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетmstu/info/history/
56. РГУ Нефти и Газа Электронный ресурс. : Устав Российского государственного университета нефти и газа имени И. М. Губкина. 2005. - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетgeneral/order.php
57. Самарский государственный технический университет Электронный ресурс. : Устав Самарского государственного технического университета. 2002. - 1 с.- Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетcommoninfo/charter/index.htrnl
58. Санкт-Петербургский государственный университет Электронный ресурс. : Устав Санкт-Петербургского государственного университета. 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетStructiire/Documents/Ustav/rhtml
59. Технопарк Электронный ресурс. : Сенин А. Инновационный процесс: к вопросу о моделях. 1999. - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетbusiness/innovation.htm
60. Университет города Переславля Электронный ресурс. : Устав Университета города Переславля им. А.К. Айламазяна. 2008. - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работает?page=ustav 1
61. Уральский государственный университет им.A.M.Горького Электронный ресурс. : Устав Уральского государственного университета им. A.M. Горького.- 2008. 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdocs/official/ustav.doc
62. Учебный центр Профессионал Электронный ресурс. : Правовая защита интелектуальной собственности. 2005. - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетinmanl6.html
63. Финансовый форум Электронный ресурс. : Ефремов Д., Подобный С. Как и с кем работают венчурные фонды. 2005. - 1 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работает?sid=3&page=l 12
Похожие диссертации
- Оборонно-промышленный комплекс в современной экономике России
- Управление инновационным развитием электронной промышленности на основе формирования системы коммерциализации научных разработок
- Механизмы инновационного развития отраслей промышленности
- Стратегии, модели, механизмы развития крупного промышленного предприятия: инновационно-ориентированный подход
- Формирование промышленных комплексов на основе использования кластерных технологий