Формирование механизма управления производственными структурами в реформируемой экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Скруг, Валерий Степанович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1999 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Скруг, Валерий Степанович
ВВЕДЕНИЕ
з1.1 Характеристика состава хозяйствующих субъектов в современной российской экономике.
Глава II. АНАЛИЗ ФАКТОРОВ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
з 2.1 Исследование эффективности сложившейся системы управления хозяйственными структурами.
Глава III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОМПЛЕКСА ФОРМ И МЕТОДОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗВЕНЬЕВ В УСЛОВИЯХ РЫНКА.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизма управления производственными структурами в реформируемой экономике"
Среди проблем реформирования отечественной экономики ключевое место занимают вопросы формирования механизма управления производственными структурами, адекватного рыночным условиям хозяйствования.
Сегодня появляются новые цели и задачи, которые раньше хозяйствующие субъекты самостоятельно не решали и даже не ставили. Переход производственных структур к рынку связан с попаданием их в зону высокой хозяйственной неопределенности и риска. Получив право на самостоятельное проведение операций на внутреннем и внешнем рынках, большинство предприятий впервые всерьез стокнулось с проблемами сбыта, финансового менеджмента, внешнеэкономических сделок.
Одним из важнейших направлений формирования новой экономической среды в России является развитие малого производственного предпринимательства. Малый бизнес способствует поддержанию конкурентного тонуса в экономике и создает естественную социальную опору общественного устройства, организованного на началах рынка. Раскрепощая частную инициативу и чутко реагируя на рыночные сигналы, малый бизнес обладает значительным инновационным потенциалом. Реализация этого потенциала способна существенно повысить гибкость экономической структуры хозяйствования, стать катализатором увеличения национальных конкурентных преимуществ России.
Под влиянием процессов приватизации меняются формы собственности. Налаживаются новые хозяйственные связи, развиваются рыночные механизмы управления производством и реализацией продукции. Вместе с тем, как отмечал на IX съезде Российского союза промышленников и предпринимателей премьер Е.Примаков, ". опыт 1992-1998 годов показал невозможность спонтанного созревания дееспособных субъектов рынка, несостоятельность теории о том, что рынок сам все решает. Пока не заработают конкурентные механизмы, государство просто обязано брать на себя ряд регулирующих функций" (14, с. 2). Все возникающие в связи с этим проблемы невозможно решить без соответствующей научно-аналитической проработки. На практике отечественные производственники действуют сегодня в жесткой неблагоприятной среде кризисной экономики. Повышение хозяйственной устойчивости производственных структур даст мощный стимул рыночным переменам, обеспечит рост налоговых поступлений, позволит стабилизировать политическую ситуацию и снизит социальную напряженность. Значимость и актуальность данной проблемы явились основанием для многих исследований и публикаций последнего времени.
Вместе с тем, целый комплекс вопросов организации и экономики производственного предпринимательства на микро- и макроуровнях еще остается недостаточно изученным и не нашел дожного освещения в экономической литературе. Это касается проблем взаимодействия товаропроизводителей с торговыми организациями, вопросов преобразования внешнеэкономической сферы предпринимательства, путей развития малого бизнеса, совершенствования форм и методов регулирования хозяйственной деятельности на региональном уровне. Данные обстоятельства, а также необходимость скорейшего формирования благоприятной экономико-организационной среды для малых, средних и крупных производственных структур обусловили выбор темы настоящего исследования, определили его цель й задачи.
Целью исследования является комплексный анализ факторов эффективного функционирования производственных структур и разработка экономико-организационных мер, способствующих устойчивому улучшению их деятельности в условиях развития рыночных отношений в России.
В соответствии с целью исследования в работе поставлены следующие задачи:
- анализ условий устойчивого функционирования хозяйствующих субъектов в экономике переходного периода с уточнением места и роли производственных структур в современном хозяйственном механизме;
- оценка эффективности действующих элементов управления производственными структурами и выявление резервов их экономической устойчивости на примере предприятий Бегородской области;
- развитие принципов построения внутренних и внешних хозяйственных связей товаропроизводителей, включая совершенствование форм их взаимодействия с торговыми организациями и другими звеньями инфраструктуры рынка;
- обоснование путей повышения эффективности внешнеэкономической деятельности производственных структур с учетом рационального сочетания открытости национального хозяйства, обеспечения притока иностранных инвестиций с мерами по защите отечественных производителей;
- разработка комплекса рекомендаций по совершенствованию микроэкономических регуляторов хозяйственной деятельности, включая оптимизацию организационно-управленческих форм, развитие методов маркетинга, совершенствование информационно-аналитического обеспечения;
- обоснование предложений по развитию элементов макроэкономического механизма управления производством с учетом необходимости реальной поддержки малого бизнеса.
Предметом исследования является совокупность организационно-экономических элементов управления производственно-сбытовой деятельностью предприятий в новой хозяйственной среде.
Объектом исследования выступают предприятия-товаропроизводители, включая производственные структуры Бегородской области.
Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней выпонено комплексное исследование многоуровневого механизма регулирования деятельности производственных структур в специфических условиях экономики переходного периода, в том числе:
- проведено исследование состава и особенностей хозяйствующих субъектов в современной многоукладной российской экономике и обоснована необходимость скорейшей трансформации действующих производственных звеньев в реальные структуры рыночного типа;
- определены тенденции развития производственного предпринимательства, включая малое;
- выявлены факторы, сдерживающие его рост и осложняющие адаптацию субъектов к условиям рынка; проведены систематизация и ранжирование этих факторов, раскрыт механизм их взаимовлияния;
- обоснованы принципы устойчивого функционирования производственных структур, на основе чего предложены методические рекомендации по совершенствованию текущего и стратегического менеджмента, включая инструментарий привлечения иностранных инвестиций, управления внешнеэкономической деятельностью и поэтапного согласования интересов с зарубежными партнерами;
- предложены направления и формы развития рационального взаимодействия производственных предприятий и торгово-посреднических структур с учетом особенностей сегментов рынка и ассортимента выпускаемой продукции. Обоснованы методические подходы проникновения и закрепления в рыночных нишах. Указаны пути повышения действенности оптовых и розничных каналов реализации;
- разработаны рекомендации по совершенствованию механизма федерального и регионального регулирования производственно-сбьгговой деятельности, включая меры по развитию налоговых, таможенных и кредитных рычагов и стимулов.
Практическая значимость и апробация работы. Результаты исследования докладывались и обсуждались на ряде международных и внутригосударственных научно-практических семинарах, совещаниях и конференциях, в т.ч. проводившихся в Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова, Институте исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка, Торгово-промышленной палате РФ и региональных совещаниях Бегородской области.
Реализация содержащихся в диссертации предложений позволяет повысить действенность системы управления производственными структурами с соответст-^ вующим повышением уровня их экономической устойчивости.
Разработанные методические материалы нашли практическое применение в деятельности ряда хозяйственных структур Бегородской области. Основные положения работы могут быть использованы органами федерального и регионального управления при подготовке нормативных актов в области регулирования производственно-сбытовой деятельности, хозяйственными структурами, в т.ч. малыми и совместными, при формировании системы внутренних и внешних производственных связей и совершенствовании внутрифирменных элементов управления, научными организациями и учебными заведениями при исследовании и подготовке учебных пособий по вопросам управления производством.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных специалистов в области менеджмента, маркетинга и развития хозяйственного механизма. В ходе исследования использовались специальная справочная, научно-техническая и методическая литература, материалы периодической печати, применялись методы факторного анализа, группировок и экспертных оценок.
Информационной базой работы послужили данные Министерства экономики и Торгово-промышленной палаты РФ, органов управления и статистики Бегородской области, материалы, отражающие хозяйственную деятельность различных промышленных предприятий, результаты ряда опросов и исследований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Скруг, Валерий Степанович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выпоненное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения.
1. Крупные изменения социально-экономической ситуации в стране обусловили появление принципиально новых явлений в производстве и сбыте продукции. На современном этапе нельзя не учитывать кардинальное реформирование торгово-промышленной системы России и включенность в нее нескольких тысяч новых хозяйствующих субъектов, действующих в остро конкурентной среде. Сегодня происходят глубокие преобразования в системе взаимоотношений прав и ответственности на всех уровнях и во всех хозяйственных сферах.
В результате реформирования коренным образом изменяются действовавшие методы стратегического развития самих производственных структур и элементов макроэкономического регулирования экономики. В настоящее время производственные структуры вынуждены, в основном, самостоятельно искать пути выхода из кризиса и адаптации к рынку. Государственные регуляторы реального сектора экономики чрезмерно ослаблены и нуждаются в существенном усилении и развитии.
2. Задачи, которые сегодня стоят перед производственными структурами, заключаются в том, чтобы найти свой профиль деятельности, свою нишу и стиль поведения, позволяющие заложить основы догосрочного успеха и надежного финансового состояния для устойчивого развития.
С изменением положения и функций самого предприятия меняются задачи и значение его подразделений и даже его отдельных работников. С выходом на первый план вопросов сбыта и финансов значительно возрастает ответственность за состояние дел и пономочия служб маркетинга и звеньев, осуществляющих финансовый менеджмент. Существенно повышается значимость внутрифирменного текущего и стратегического планирования и контролинга. Выпоненный анализ позволяет сделать вывод о том, что значительная часть отечественных производственных структур еще недостаточно готова к переходу на подобные принципы хозяйствования и не сформировала четкую линию поведения в современных реалиях.
3. Неотработанность внутрипроизводственного механизма, ослабление государственных регуляторов и неразвитость внешних хозяйственных связей весьма негативно сказываются на хозяйственном положении предприятий, негативно влияют на динамику производства. Производственная деятельность протекает в условиях острого недостатка оборотных средств; сужение платежеспособного спроса приводит к замедлению оборачиваемости запасов готовой продукции. Продожается рост числа убыточных предприятий. Так, если в конце 1997 года удельный вес убыточных структур по Бегородской области составлял около 45%, то в середине 1998 года эта величина уже превышала 47%. Падает рентабельность производства, растет безработица. Ситуацию еще более углубил кризис после известных событий 17 августа 1998 г.
4. Разработчики программы реформ, очевидно, не до конца предвидели формирование нового типа хозяйственных структур, характерных для переходного периода. Такие структуры не являются ни государственными, ни рыночными. Они, в основном, ориентированы лишь на выживание и пытаются обеспечить продожение своей деятельности в крайне нестабильных институциональных условиях.
Поведение производственных структур, ориентированных на выживание, существенно отличается от деятельности реальных рыночных фирм, однако, его не всегда стараются понять и учесть. В результате реформы идут при недостаточном анализе их влияния на поведение хозяйствующих субъектов. Из-за невнимания к мотивам сегодняшнего поведения предприятий политика правительства часто не достигает ожидаемых целей. Надежды на то, что рыночные регуляторы заработают автоматически, что рынок сам все отрегулирует, не оправдались. В результате усиливается политическое напряжение, растет недовольство населения, требующего принятия более реалистичных решений; сменяются правительства, одна за другой возникают все новые антикризисные или стабилизационные программы.
Главная отличительная черта функционирующих сегодня производственных структур заключается в том, что они действуют в постоянно меняющихся экономических условиях. При плановой и рыночной экономиках существует относительная стабильность среды. В условиях плановой экономики предприятие может рассчитывать на то, что его партнеры не разорятся - им в принципе не позволят этого сделать. В рыночных условиях одни предприятия разоряются, другие - возникают, но количество подобных структур в отдельно взятой отрасли за определенный период времени невелико по сравнению с общеотраслевыми масштабами.
Таким образом, в обоих случаях с позиции краткосрочных решений, принимаемых предприятием, структуру отрасли можно считать относительно стабильной.
В сегодняшней отечественной экономике - экономике переходного периода - структура отраслей постоянно меняется. Условия выживания предприятий не столь ясны и очевидны. Переход от системы без банкротств к системе, при которой разорение предприятий впоне реально, связан с периодом высокой неопределенности. Ситуация становится еще более неопределенной в условиях приватизации, когда акционеры (участники) могут быть фактически отстранены от управления производством. Эта неопределенность усугубляется еще и тем, что касается она весьма широкого круга хозяйствующих субъектов. Подобная ситуация очень усложняет процесс принятия решений на уровне постплановых (пред-рыночных) производственных структур.
В условиях плановой и рыночной экономик хозяйственники знают своих потребителей, поставщиков и конкурентов, хотя и не всегда уверены в их стратегии. Функционирующие сегодня производственные структуры находятся в положении, когда выживание их поставщиков и покупателей - под большим вопросом. Поэтому постоянной задачей сейчас является отслеживание экономического положения существующего партнера и поиск новых партнеров.
5. Анализ мировой практики свидетельствует, что для современного этапа развития передовых стран характерно все более глубокое взаимопроникновение и сращивание промышленного и торгового капиталов. Этот процесс идет как по линии укрепления действующих и создания новых сбытовых структур, принадлежащих той или иной промышленной фирме, так и по линии развития независимых оптовых структур. Вопрос организации эффективной сбытовой деятельности является сегодня важнейшим вопросом жизнеобеспечения для отечественных производственных структур, независимо от их масштабов и форм собственности. Сегодня у нас функционирует целый комплекс каналов товародвижения, к основным из которых можно отнести реализацию постоянным хозяйственным (в том числе торговым) партнерам, развитие предприятиями собственных оптовых и розничных сетей, сотрудничество с дилерами и реализацию эпизодическим покупателям.
6. В целях совершенствования системы взаимоотношений отечественных товаропроизводителей с торговыми звеньями и стимулирования российского предпринимательства среди мер макроэкономического регулирования экономики следует предусмотреть развитие торговым организациям льготной кредитной линии для расчетов с отечественной промышленностью, а также установить льготный налог на прибыль, полученную от реализации товаров отечественного производства.
Целесообразным представляется заключение между производственными и торговыми структурами договоров о закупках форвардного типа, что обеспечит изготовителям более устойчивый портфель заказов, а также позволит избежать высоких затрат, связанных с образованием немобильных запасов продукции и освоением рынка. Заблаговременное планирование производства даст возможность изготовителям выгодно сбывать свою продукцию торговле даже при предоставлении ей значительных скидок.
7. Производственные и торговые структуры выступают на рынке одновременно в "двух лицах" - как покупатели и как продавцы. И тем, и другим необходимо решение двух равновеликих по сложности и важности задач: оценки конъюнктуры на рынке закупок и управление конъюнктурой на рынке продаж. Решение этих задач возможно только при наличии насыщенного и доступного информационного пространства, включающего сведения как сугубо конъюнктурного характера (ассортимент, объемы, качество, условия поставок и перевозок, цены и тарифы, условия оплаты и т.д.), так и статистические данные, позволяющие более обобщенно оценивать хозяйственную ситуацию и складывающиеся в экономике тенденции. Однако именно сейчас, когда происходит переход к рынку, подобная информация стала одним из наиболее дефицитных ресурсов. Неоправданным представляется и то, что органы государственной статистики, функционирующие за счет налогоплательщиков, предоставляют хозяйствующим субъектам свою информацию на коммерческих началах. В диссертации разработаны предложения по развитию информационно-аналитического блока хозяйствования с учетом возможностей торгово-промышленных палат. Реализация этих предложений позволяет предприятиям лучше ориентироваться в состоянии и тенденциях рынка, точнее чувствовать конъюнктуру и, соответственно, успешнее адаптироваться к постоянно меняющимся условиям.
8. Торгово-промышленные палаты обладают большим потенциалом в сфере содействия устойчивости производственных структур и развития системы их взаимодействия с хозяйственными партнерами, включая торговые организации и звенья инфраструктуры. К числу ключевых направлений в этой области, кроме информационно-аналитического обеспечения, относятся: содействие в установлении бизнес-контактов, консатинговые услуги, поддержка малого бизнеса, вы-ставочно-ярмарочная деятельность, обучение новым формам и методам хозяйствования и др. Практическим подтверждением реальных возможностей ТПП в этих сферах служит деятельность созданных при участии автора Регионального информационно-аналитического центра Бегородской области и "Белэкспоцентра" -выставочно-ярмарочного центра ТПП Бегородской области, а также реализация разработанного под руководством автора проекта "Основы создания системы деловой информации для предприятий и предпринимателей Бегородской области".
9. Направленность на создание в России новой экономической системы означает, что наряду с многими проблемами необходимо решить вопрос оптимального соотношения различных по масштабам коммерческой деятельности субъектов предпринимательства, которые, с данной точки зрения, подразделяются на малые, средние и крупные.
Характеризуя социально-экономическую значимость малого предпринимательства, нужно отметить, что оно содействует поддержанию на дожном уровне конкуренции, гибкой перестройке производства, ускорению инновационных процессов, оптимизации структуры экономики, выработке гибкой стратегии и тактики хозяйствования, оперативности принимаемых управленческих решений, развитию мощной экономической мотивации и личной ответственности за результаты деятельности, формированию социальной направленности рыночных отношений и росту занятости, приближению производства товаров к потреблению и расширению их ассортимента, равномерному развитию регионов страны.
Для России становление малого предпринимательства весьма важно еще и в смысле быстрого формирования нового поколения предпринимателей. Сегодняшнее "взращивание" малых предприятий приведет завтра к появлению средних и крупных собственников.
Проведенный анализ показал, что развитие малого предпринимательства сдерживает ряд факторов. На основе обработки данных ТПП РФ, Бегородского областного комитета госстатистики за 1996-1998 гг. и личных опросов в диссертации проведено ранжирование степени влияния различных факторов на эффективность хозяйствования и обоснованы предложения по преодолению их негативного воздействия. С учетом этих разработок была подготовлена "Программа поддержки малого предпринимательства в Бегородской области на 1998-1999 гг."
10. Важным фактором упрочения позиций малых структур, а также фактором развития экономического потенциала средних и крупных предприятий является участие в их деятельности зарубежных партнеров.
Хотя число совместных предприятий и относительно велико, однако масштабы привлечения иностранного капитала, отраслевая структура и география их размещения еще далеки от потенциальных возможностей такой страны, как Россия, которая с ее емким рынком сбыта, значительным научно-техническим потенциалом и природными ресурсами может быть одним из основных объектов приложения иностранного капитала в мире. Большие резервы в данной области существуют и в Бегородской области.
К числу сдерживающих факторов можно отнести бухгатерский учет, не отвечающий зарубежной практике оперативного контроля производства и сбыта, неразвитую инфраструктуру рынка, несовершенные налоговые и таможенные механизмы, создающие значительные сложности как для отечественных предприятий, так и для предприятий с долевыми или стопроцентными иностранными инвестициями. При этом предпринимаемые попытки их развития не всегда эффективны, более того, подрывают доверие к догосрочной устойчивости условий инвестирования.
Весьма спорным представляется мнение о том, что, снизив налоги для иностранных инвесторов, бюджет лишится важнейшего источника дохода. На практике может произойти обратное: налоговые поступления увеличатся и стабилизируются за счет налогообложения обслуживающих иностранный и совместный бизнес местных банков, страховых, фондовых, юридических фирм, телекоммуникационных и транспортных компаний, портов и железных дорог. Причем валовая сумма этих налогов только увеличится с ростом объема совместного бизнеса. Одновременно конкуренция и внешнее давление на рынок приведут к развитию внутренней инфраструктуры.
11. Разрабатывая предложения по развитию совместного предпринимательства и других направлений внешнеэкономической деятельности, нужно обеспечить рациональное сочетание открытости нашей экономики с защитой отечественных производителей. Необходима более оптимальная дифференциация политики таможенных тарифов в целях защиты российского производства. Сегодня заниженными, например, представляются импортные тарифы на многие виды сельскохозяйственной продукции и, наоборот, завышенными - на комплектующие изделия, что сдерживает производство отечественной техники, в том числе на экспорт. Важно не упустить время с корректировкой тарифов, поскольку позднее менять их будет значительно сложнее. Активнее следует проводить работу по применению принятой в мире практики защитных мер на основе антидемпинговых процедур. В этом вопросе ТПП РФ может опираться на сеть территориальных палат для помощи предприятиям, способным инициировать эти процедуры. С другой стороны, нужно шире использовать государственную поддержку для противодействия необоснованным фактам применения антидемпинговых процедур со стороны других стран. В случае необходимости, следует вводить квоты на поставку конкретных видов продукции в другие страны, причем, прежде всего в ответ на применение таких квот с их стороны. С учетом предложенных мер целесообразно совершенствование закона РФ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами", а также закона РФ "О свободных экономических зонах", с которыми связано развитие эффективных форм внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранного капитала.
12. Несмотря на безусловную значимость мер макроэкономического регулирования производства, большое значение имеют и мероприятия, направленные на создание благоприятной внутренней среды на предприятиях. Иначе говоря, обеспечение экономической устойчивости производственных структур во многом зависит от степени совершенства организационно-экономического механизма на микроуровне.
Обобщающим показателем эффективности этого механизма может выступать такая характеристика, как конкурентоспособность организации.
В качестве одного из путей повышения конкурентоспособности производственных структур в диссертации предложены методические подходы по сегментации рынка с четким определением рациональной рыночной ниши. Разработанные методические положения служат целям совершенствования элементов маркетинга, способствующих повышению устойчивости производственных структур. По предложенной методике в диссертации обоснованы рекомендации по формированию стратегии хозяйственного развития малых, средних и крупных производственных структур.
Таким образом, в диссертации рассмотрен комплекс организационно-экономических проблем, существующих на разных уровнях управления производством, а также предпринята попытка сформулировать некоторые пути решения этих проблем. Для формирования механизма управления производственными структурами, адекватного современным условиям, необходимо объединение усилий органов государственного регулирования, профессиональных ассоциаций и непосредственных субъектов хозяйственной деятельности. Решению ряда задач в данной области может способствовать реализация разработок, представленных в настоящем исследовании.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Скруг, Валерий Степанович, Москва
1. Абакин Л. Зарулили не туда. Будем выбираться.// Труд, 27.10.98 г., № 198, с.2
2. Агапова Т. Современная экономическая теория: методологическая база и модели.// Российский экономический журнал, № 10, 1995. с.84-88
3. Айкс Б., Ритерман Р. От предприятия к фирме: заметки по теории предприятия переходного периода.// Вопросы экономики, № 8, 1994. с.31-39
4. Але М. Экономика как наука: пер.с франц. И.А.Егорова М.Наука для общества, РГГУ, 1995. 168 с.
5. Академия рынка: маркетинг: пер.с фран. А.Дайан и др.; Научн. ред. А.Г.Худокормов М.: Экономика, 1993. 572 с.
6. Балашов В. Как управлять предприятием.// Экономика и жизнь, № 49. 1996. С.31
7. Бир С. Мозг фирмы: пер.с англ. М.: Радио и связь, 1993. 416 с.
8. Бузгалин А.В. Закономерности переходной экономики: теория и методология.// Вопросы экономики, № 2, 1995. с.40-50
9. Ванбергер В. 'Теория порядка" и конституционная экономика.// Вопросы экономики, № 12, 1995. с.86-95
10. Вершигора Е.Е. Менеджмент. М.: ИНФРА-М, 1998. 256 с.
11. Вольский А. Сегодня в России одна "национальная идея": как бы выжить./Яруд, 21.10.98 г., № 194, с. 1-2
12. Глазьев С., Маневич В. Социально-экономическая революция в России: об итогах-97 и сценариях ближайшего будущего.// Российский экономическийтжурнал, 1998, № 1, с.3-9
13. Гончаров В. В. В поисках совершенства управления. Руководство для высшего управленческого персонала. М.; МНИИПУ, 1996. 588 е.
14. Гончаров В., Цуканов И. Рынок не стихия: он тоже живет по правилам.// Российская Газета, 21.10.98 г. с. 1-2
15. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2.-М.: Проспект.1997. 419 с.
16. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы.// М.: ИН-ФРА-М.1998. 199 с.
17. Дмитриева О. У ситуации в плену.// Экономика и жизнь, № 42, 1996. с.З
18. Карлоф Б. Деловая стратегия. М.: Экономика, 1991. 229 с.
19. Карнаухов С.Б. Все ли отрегулируется само по себе? М.: РИСК, №1,1996.0.7-11
20. Коблинская J1. Приватизация в зеркале статистики.// Экономика и жизнь, * №40. 1996. с.6
21. Котлер Ф. Основы маркетинга: пер. с англ. М.; Прогресс, 1990. 736 с.
22. Кривое В., Харланов И. Налоги; поиск баланса эффективности и справедливости. М.: Экономика и жизнь, № 42, 1996. с. 13
23. Крыжановский В.Г . Реструктуризация предприятия. М.: Издательство "ПРИОР", 1998.48 с.
24. Литошенко Д. Оптимизация финансовых расчетов предприятий.// Экономика и жизнь, № 48, 1996. с. 10
25. Львов Д.С. и др. Теория и практика экономической реформы.// Экономист, №7. 1993. с. 10-14
26. Масленников В.В. Предпринимательские сети в бизнесе. М.: Центр экономики и маркетинга, 1997. 168 с.
27. Менар К. Экономика организации. Пер. с фран. М.: ИНФРА-М. 1996.160 с.
28. Менеджмент и рынок: германская модель. Учебное пособие/под ред. проф. У. Рора и проф. С. Догова М.: Издательство БЕК, 1995. 480 с.
29. Менеджмент организации. Учебное пособие. Румянцева З.П., Саломатин Н.А. и др. М.: ИНФРА-М, 1997. 432 с.
30. Мильнер Б. Фактор доверия при проведении, экономических реформ.// Вопросы экономики, 1998, № 4. с.27-38
31. Непринцева Е. Фирма в рыночной экономике.// Российский экономический журнал, № 7, 1993. с. 10- 14
32. О коренной перестройке управления экономикой: сборник документов. М.: Политиздат, 1988. 255 с.
33. О социально-экономическом положении областей ассоциации "Черноземье" в 1997 г. // Бегородский областной комитет госстатистики, 1998.20 с.
34. О социально-экономическом положении Центрально-Черноземного района и Бегородской области (в январе-июле 1998 г.).// Бегородский областной комитет госстатистики, 1998. 20 с.
35. О первоочередных мерах по совершенствованию налоговой системы Российской Федерации. Указ Президента РФ от 21.07.1995, № 746.// Экономика и жизнь, № 30, 1995
36. Об акционерных обществах. Федеральный Закон от 26.12.95. № 208-ФЗ.// Экономика и жизнь, № 3, 1996
37. Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ. Указ Президента Российской Федерации от 08.07.94 г. № 1482JP Экономика и жизнь, № 29, 1994
38. Объемы производства худеют. Информация Госкомстата РФ.// Российская Газета. 21.10.98 г. с.2
39. Основные показатели состояния экономики Российской Федерации в 1997 году. М.: Госкомстат России. 1998. 164 с.
40. Основы предпринимательской деятельности (Экономическая теория. Маркетинг. Финансовый менеджмент)// под ред. В.М.Власовой М.: Финансы и статистика, 1996 - 496 с.
41. Паспорт Бегородской области.//, Бегородский областной комитет госстатистики. 1997.52 с.
42. Петраков Н., Перламутров В. Россия зона экономической катастрофы.// Вопросы экономики, № 3, 1996, с.74-83
43. полный хозяйственный расчет и самофинансирование. Сборник документов. М.: Издательство "Правда", 1988. 368 с.
44. Пурлик В.М. Логистика торгово-посреднической деятельности. М.: Высшая школа, 1995. 202 с.
45. Развитие экономических реформ в регионах Российской Федерации. Сборник аналитических и статистических материалов. М.: Госкомстат России, 1997. 122 с.
46. Райзберг Б.А. Основы бизнеса. М.: Ось-89, 1996, 192 с.
47. Резников Л. Смены реформационной модели не избежать.// Российский экономический журнал, № 5-6, 1995. с.3-10
48. Рынок и логистика. Под ред. М. П. Гордона. М.: Экономика, 1993. 143 с.
49. Самуэльсон П. Экономика. М.: МГП "Агон", 1992
50. Сидоров М. Испытание реформами.// Экономика и жизнь, № 45, 1996. С. 12
51. Социально-экономическое положение Российской Федерации и ее регионов. М.: Госкомстат России, 1996. 282 с.
52. Статистическое обозрение. №№ за 1997 и 1998 гг.
53. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент в условиях инфляции. М.: Перспектива, 1994,60 с.
54. Строев Е.С. Необходима стратегия подъема производства.// Экономика и жизнь, №48, 1996. с.З
55. Строев Е.С. О новых ориентирах экономической политики.// Вопросы экономики, 1998, № 5, с.4-13
56. Татеиси К. Вечный дух предпринимательства (практическая философия бизнесмена): пер. с англ. М.: Московский бизнес, 1990
57. Тенденции экономического развития России.// Вопросы экономики, №6, 1995. С.-132
58. Теория и практика антикризисного управления: Учебник для ВУЗов. Г.З.Базаров, С.Г.Беляев и др.// Под ред. С.Г.Беляева М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. 469 с.
59. Турнер Г. Политика государства и правовое обеспечение хозяйственной деятельности в ФРГ.// Проблемы теории и практики управления, № 4,1994. С. 32-37
60. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России.// Под ред. д.э.н. Э.Э.Батизи М.: ИНФРА-М, 1998.284 с.
61. Фальцман В. Микроэкономика плановой и предпринимательской систем: основы рыночного поведения.// Российский экономический журнал, № 5, 1993. С. 102
62. Фатхутдинов Р.А. Менеджмент конкурентоспособности товара. М.; Интел-Синтез, 1995.55 с.
63. Фетисова О.А. Сбьгговая политика современного предприятия в условиях маркетинга. // Издательское дело. М.: Информпечать, 1996, вып.4, с.34-36
64. Фишер Г. Еще раз о причинах "японского экономического чуда".// Российский экономический журнал, №8, 1995. с.69-73
65. Шумейко В. Государство и экономика в контексте реформационного процесса.// Российский экономический журнал, № 10, 1995. с.3-12
66. Экономика предприятия.// Под ред.проф. О.И.Вокова М.: ИНФРА-М 1998. 416 с.
67. Российская Федерация ЗАКОН Бегородской области
68. О торгово-промышленной палате Бегородской области
69. Принят Бегородской областной Думой в целом 19 сентября 1996 г.
70. Глава 1. Общие положения Статья 1. Понятие торгово-промышленной палаты
71. Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей предприятия и предпринимателей Бегородской области.
72. Торгово-промышленная палата может заниматься предпринимательской деятельностью лишь поскольку это необходимо для выпонения ее уставных задач. Полученная ею прибыль между членами торгово-промышленной палаты не распределяется.
73. Торгово-промышленная палата является юридическим лицом.
74. Торгово-промышленная палата отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.
75. Торгово-промышленная палата не отвечает по своим обязательствам своих членов так же, как и эти предприятия не отвечают по обязательствам торгово-промышленной палаты.
76. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам созданных ею предприятий так же, как и эти предприятия не отвечают по обязательствам торгово-промышленной палаты.
77. Торгово-промышленная палата, выпоняя функции, предусмотренные ее уставом, действует в рамках Конституции, законов Российской Федерации и Бегородской области, а также устава Бегородской области.
78. Статья 2. Законодательство о торгово-промышленной палате
79. Законодательство о торгово-промышленной палате состоит из Закона Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" и настоящего закона.
80. Наименование "торгово-промышленная палата" и образованные на его основе словосочетания могут быть использованы только в названиях общественных организаций, созданных в соответствии с положениями настоящего закона и законов Российской Федерации.
81. Статья 3. Цели и задачи торгово-промышленной палаты
82. Статья 4. Государственные органы и торгово-промышленная палата 1. Государственные органы оказывают торгово-промышленной палате содействие в выпонении ею своих уставных задач, принимают меры по обеспечению ее помещением.
83. Вмешательство государственных органов и дожностных лиц в деятельность торгово-промышленной палаты, равно как и вмешательство торгово-промышленной палаты в деятельность государственных органов и дожностных лиц, не допускается.
84. Глава 2. Образование торгово-промышленной палаты и прекращение ее деятельности Статья 5. Принципы образования торгово-промышленной палаты
85. Торгово-промышленная палата образуется на основе принципа добровольного объединения ее учредителей.
86. Статья в. Порядок образования торгово-промышленной палаты
87. Торгово-промышленная палата образуется по инициативе не менее пятнадцати учредителей.
88. Учредители торгово-промышленной палаты созывают учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав и образуются руководящие органы торгово-промышленной палаты.
89. Статья 7. Членство в торгово-промышленной палате
90. Статья 8. Устав торгово-промышленной палаты
91. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности торгово-промышленной палаты.
92. Устав торгово-промышленной палаты не дожен противоречить законодательству Российской Федерации, уставу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и настоящему закону.
93. Статья 9. Регистрация торгово-промышленной палаты
94. Регистрация торгово-промышленной палаты Бегородской области и местных торгово-промышленных палат, созданных на территории Бегородской области, осуществляется управлением юстиции администрации Бегородской области.
95. Торгово-промышленная палата приобретает права юридического лица со дня принятия решения о ее регистрации в органах юстиции.
96. Изменения и допонения в устав торгово-промышленной палаты подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация торгово-промышленной палаты.
97. Статья 10. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты
98. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты может быть обжалован в арбитражном суде.
99. Статья 11. Прекращение деятельности торгово-промышленной палаты
100. Деятельность торгово-промышленной палаты прекращается путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) или ликвидации.
101. Реорганизация и ликвидация торгово-промышленной палаты осуществляется решением ее высшего руководящего органа (конференция).
102. Торгово-промышленная палата может быть ликвидирована также в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Бегородской области.
103. Имущество ликвидированной торгово-промышленной палаты после удовлетворения претензий кредиторов направляется на цели, предусмотренные ее уставом.
104. Глава 3. Права торгово-промышленной палаты Статья 12. Права торгово-промышленной палаты
105. Юридические документы, выданные торгово-промышленной палатой в пределах ее компетенции, признаются на всей территории Бегородской области и Российской Федерации.
106. Права торгово-промышленной палаты закрепляются в ее уставе и осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Бегородской области.
107. Статья 13. Собственность торгово-промышленной палаты
108. Торгово-промышленная палата имеет в собственности здания, сооружения, оборудование, акции, иные ценные бумаги и другое обособленное имущество, необходимое для выпонения уставных задач.
109. Источниками формирования имущества торгово-промышленной палаты являются вступительные и членские взносы, прибыль от хозяйственной деятельности созданных ею предприятий, иные поступления.
110. Имущество торгово-промышленной палаты используется для обеспечения ее деятельности и образования ее фондов.
111. В случае выхода из торгово-промышленной палаты ее членов, уплаченные взносы не возвращаются и претензии на часть имущества торгово-промышленной палаты не принимаются.
112. Право собственности торгово-промышленной палаты охраняется законом.
113. Глава 4. Международные связи торгово-промышленной палаты.
114. Участие в международных организациях.
115. Международные договоры Статья 14. Международные связи торгово-промышленной палаты и участие вмеждународных организациях
116. Торгово-промышленная палата в соответствии с уставом может поддерживать прямые международные контакты, заключать соответствующие соглашения.
117. Руководство совместной деятельностью по созданию РИАЦ возлагается на Госкомпром РФ, Администрацию Бегородской области, ТПП Российской Федерации, ТПП Бегородской области.
118. Формы участия сторон, указанных в п. 1.1. соглашения, в достижении целей (денежные взносы, имущество, трудовое участие и пр.):
119. Госкомпром РФ проводит мероприятия по финансированию работ по созданию РИАЦ из средств федерального фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции при Госкомитете РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.
120. АО "Инфоцентр" координирует работы по созданию РИАЦ, оказывает организационное и технологическое содействие.
121. ТПП Российской Федерации обеспечивает доступ к своим информационным ресурсам на согласованных условиях.
122. Торгово-промышленная палата Бегородской области принимает на себя временные (до создания АО) функции РИАЦ по предоставлению информационных и иных услуг предпринимателям.
123. Сроки выпонения работ по созданию РИАЦ и ввода его в эксплуатацию определяются отдельным договором между АО "Инфоцентр" и Торгово-промышленной палатой Бегородской области.
124. Сдача-приемка выпоненных работ по договору производится по заключительному акту, утвержденному представителем администрации региона и дирекцией АО "Инфоцентр".1.. Обязанности сторон
125. Госкомпром РФ проводит мероприятия по финансированию из средствфедерального фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции при Госкомитете РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.
126. АО "Инфоцентр" обеспечивает координацию работ по созданию РИАЦ и техническую поддержку программно-аппаратных средств РИАЦ.
127. Администрация Бегородской области обеспечивает финансирование из регионального бюджета и налоговыми льготами региональный центр, регистрацию АО и доступ к региональной статистической, юридической и коммерческой информации.
128. ТПП Российской Федерации оказывает методологическую поддержку и осуществляет обмен опытом в области создания телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов, баз и банков данных.
129. I. Размер и порядок оплаты
130. Размер и порядок оплаты при выпонении обязательств по настоящему соглашению определяются отдельным договором.1.. Досрочное расторжение соглашения
131. В случае неразрешения спорных вопросов по пунктам IV. 1 и IV.2 сторона (стороны) вправе обратиться в арбитражный суд для разрешения возникших спорных вопросов на основе действующего законодательства.
132. V. Юридические адреса сторон1. Подписи
133. Сравнительная характеристика развития хозяйственной деятельности в Бегородской области и других областях Центрального Черноземьяза пять месяцев 1998 года
134. Бегородская Воронежская Курская Липецкая Орловская Тамбовская1 2 3 4 5 6 7
135. Выпуск товаров и услуг в фактических ценах (без НДС и акциза), мн.руб. 6850,6 5890,1 4866,3 7637,3 2188,7 2146,3
136. Производство потребительских товаров в том числе: 1036,3 1261,2 867,0 1612,6 802.1 1037,6пищевых (без стоимости винно-водочных изделий и пива) 718,2 750,7 455,0 829 576,8 812,8
137. Объем подрядных работ, мн.руб 722,5 493,9 555,6 435,3 290,1 197,1
138. Введено общей площади жилых домов, тыс. кв. метров 128,9 66,0 28,6 73,6 16,4 33,2
139. Продукция сельского хозяйства (без НДС и акциза) в фактических ценах с дорасчетом до поного круга сельхозпредприятий, мн.руб. 549,5 667,4 427,3 417,2 231,9 304,4
140. Грузооборот предприятий транспорта, мн.ткм 3058,2 7181,4 1483,7 3898,4 1622,3 3286,6
141. Общий объем розничного товарооборота, мн.руб 2914,0 4359,5 2270,6 2195,2 1729,8 2094,2
142. Товарооборот вещевых, смешанных и продовольственных рынков, мн. руб. 1004,7 1838,5 798,2 876,1 553,9 1048,4
143. Розничный товарооборот в расчете на душу населения, руб. 1967,0 1744,4 1694,9 1758,3 1903,0 1614,3
144. Общий объем оптового товарооборота,мн.руб 3001,4 7069,8 3227,0 2196,9 2354,0 1211,9из него предприятий оптовой торговли 624,0 2627,9 1492,8 719,2 1090,6 723,71 2 3 4 5 6 7
145. Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги, в % 100,2 100,1 100,0 100,2 100,1 100,0к апрелю 1998 г. к маю 1997 г. 104,4 107,7 109,7 106,2 103,1 107,5
146. Индекс цен производителей в промышленности, в % к апрелю 1998 г. 98,1 99,1 100,7 99,5 99,8 98,4к маю 1997 г. 105,3 106,4 102,2 97,1 105,1 105,4
147. Численность работающих в экономике (включая кохозников) по кругу крупных и средних предприятий, тыс.человек 486,8 744,7 434,1 411,0 295,2 370,3
148. Численность незанятых трудоспособных граждан, ищущих работу, тыс.человек 11,5 19,3 8,6 6,4 5,7 26,5в том числе: имели статус безработных, тыс.человек 7,7 17,3 8,3 5,4 5,3 25,0
149. Дебиторская задоженность, мн.руб 8200,1 10045,6 9816,0 8181,1 3354,6 3351,4в том числе просроченная 4157,3 4795,4 5036,6 3909,3 1762,7 1817,0
150. Удельный вес просроченной дебиторской задоженности в общей задоженности, % 50,7 47,7 51,3 47,8 ' 52,5 54,2
151. Кредиторская задоженность, мн.руб 12986,0 21885.0 15741,9 11586,3 6194,3 7328,6в том числе просроченная 7349,3 11800,1 9708,6 6338,6 3218,0 5020,6
152. Удельный вес просроченной кредиторской задоженности в общей.задоженности, % 56,6 53,9 61,7 54,7 52,0 68,5
153. Просроченная задоженность по выдаче средств на заработную плату на 01.06.98 г., мн.руб. 398,5 865,4 568,3 479,7 158,0 387,5в том числе из-за отсутствия финансирования из бюджетов всех уровней 20,3 161,0 36,7 48,3 3,1 48,81 2 3 4 5 6 7
154. Получено прибыли (без предприятий сельского хозяйства), мн.руб. 324,4 483,8 518,7 430,8 90,0 87,9в % к соответствующему периоду предыдущего года 96 95 105 110 131
155. Удельный вес убыточных предприятий, в % 47.4 46.9 50.4 50.5 48,2 57,6
156. Прибыль в промышленности, мн.руб. 318,6 243.9 462,1 437,6 86,9 136,5в % к соответствующему периоду предыдущего года 94 64 95 112 101 280
157. Прибыль в строительстве, мн.руб. -6,4 7,5 29,3 2,2 7,5 -0,2в % к соответствующему периоду предыдущего года 24 95 5 148 5,5
158. УТВЕРЖДЕНА постановлением главы администрации области от 15 июля 1998 г. № 3951. ПРОГРАММА
159. ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-1999 ГОДЫ1. Г.БЕГОРОД-1998 г.1. ПАСПОРТпрограммы поддержки малого предпринимательства в Бегородской области на 1998 -1999 годы1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ11. Наименование Программы
160. Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения
161. Программа поддержки малого предпринимательства в Бегородской области на 1998-1999 годы2 февраля 1998 г. председателем правительства администрации области дано распоряжение разработать Программу13. Государственный заказчик
162. Испонители и соиспонители
163. Разработчик проекта (основных положений)16. Цель Программы17. Задачи Программы
164. Правительство администрации области. Руководитель программы -департамент управления государственным имуществом, развития промышленности и топливно-энергетического комплекса
165. Департаменты правительства администрации области, отдел науки, новых технологий и поддержки предпринимательства управления развития промышленности и топливно-энергетического комплекса
166. Отдел науки, новых технологий и поддержки предпринимательства управления развития промышленности и топливно-энергетического комплекса департамента управления государственным имуществом, развития промышленности и топливно-энергетического комплекса
167. Обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в сферах экономики, приоритетных для Бегородской области
168. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы21. Система контроля
169. Департаменты правительства администрации ответственные за реализацию мероприятий Программыобласти,
170. Прослеживается тенденция увеличения доли населения, занятого на малых предприятиях и в частном секторе.
171. Малое предпринимательство стало одним из существенных источников насыщения рынка товарами и услугами. Наибольшая сумма выручки приходится на торговлю и общественное питание (48,3%), промышленность (23,1%), строительство (17,2%).
172. За 1997 год было произведено продукции на сумму 3647 мрд.рублей (в ценах 1997 года), получено прибыли 202 мрд.рублей.
173. Доля убыточных малых предприятий в общем их объеме составляет 27%, в то время как по кругу обследуемых крупных и средних предприятий она составила 46,7%.
174. На долю промышленной продукции, произведенной малыми предприятиями, приходится около 9 процентов объема промышленного производства в целом по области.
175. Малые предприятия стали надежной базой стабильных поступлений в бюджеты всех уровней. Так, за 1997 год налогов поступило 255703 мн.рублей.
176. Программа сформирована, исходя из принципа преемственности по отношению к программе поддержки малого предпринимательства в Бегородской области на 1996-1997 годы.
177. Программа опирается на нормативно-правовую базу, принятую на федеральном уровне в поддержку малого предпринимательства, а также на постановления и распоряжения главы администрации области.
178. Программа разрабатывалась с учетом интересов районов (городов) Бегородской области.
179. Целью Программы является обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в сферах экономики, приоритетных для Бегородской области.1. Задачи Программы
180. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
181. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства
182. Поддержка производственного и инновационного предпринимательства
183. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
184. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
185. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Похожие диссертации
- Совершенствование механизма управления инновационной деятельностью предприятия
- Совершенствование системы управления производственной инфраструктурой АПК региона
- Организационно-экономическое обоснование процесса бюджетирования в системе управления производственными ресурсами перерабатывающего предприятия АПК
- Формирование механизма управления инновационным потенциалом персонала корпорации
- Совершенствование управления региональной занятостью в условиях реформируемой экономики