Формирование механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Юц, Антон Юрьевич |
| Место защиты | Сочи |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме"
На правах рукописи
Юц Антон Юрьевич
ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУРИЗМЕ
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм)
Автореферат
диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук
- 9 ДЕК 2010
Сочи-2010
004616812
Работа выпонена в ГОУВПО Сочинский государственный университет туризма и курортного дела
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Романова Галина Максимовна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Боков Михаил Алексеевич
доктор экономических наук, профессор Шашина Нина Сергеевна
Ведущая организация:
ГОУВПО Санкт-Петербургский государственный университет экономики и сервиса
Защита состоится л21 декабря 2010 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.225.02 при Сочинском государственном университете туризма и курортного дела по адресу: 354000, г. Сочи, ул. Советская 26а, аудитория 38.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сочинского государственного университета туризма и курортного дела.
С авторефератом - на сайте www.sutr.ru
Автореферат разослан л20 ноября 2010г.
Ученый секретарь
диссертационного совета к.э.н., доцент_
Матющенко Н.С.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В мировых масштабах туризм является активно развивающейся отраслью, которая имеет большое значение для развития экономики многих регионов мира. Темпы ее роста опережают темпы развития большинства иных отраслей мирового хозяйства. По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям (\VTTC) в период 2006-2015 гг. среднегодовое увеличение спроса составит около 4,6%. В ее обороте около 6 трилионов доларов, каждый 8 занятый в мире трудится в туристской сфере. Вклад туристской отрасли в ВВП России равен 357,1 мрд. руб., то есть доля отрасли в экономике составляет 1,5% ВВП. Поскольку туризм затрагивает все секторы экономики, его реальный вклад вместе с сопряженными отраслями намного больше: 1910,7 мрд. руб., что составляет 7,8% ВВП.
Однако, в России, обладающей колоссальными туристскими ресурсами, туризм до сих пор играл далеко не главную роль среди приоритетов государственной экономической политики. До сих пор туристские объекты остаются мало востребованными вследствие неразвитости инфраструктуры отрасли, несовершенства организационных возможностей, сдерживающих развитие потенциальных механизмов государственного и муниципального взаимодействия с предпринимательскими структурами в сфере туризма, а также неразвитости других элементов государственной поддержки предпринимательства в туризме.
Современная конъюнктура мирового рынка туристских услуг и становление данной сферы в России определяют необходимость глубокой интеграции в сфере туризма как предпринимательского сектора, в том числе малого и среднего бизнеса, так и государственной власти, органов местного самоуправления. Только таким путем, на основе развития и совершенствования государственной поддержки форм предпринимательства в туризме, удастся придать ему необходимый импульс для развития, в поной мере использовать выгодное географическое положение, политическую стабильность, разнообразие исторического развития, высокий интелектуальный и культурный потенциал и другие факторы, определяющие конкурентоспособность РФ, ее регионов и территорий в туризме.
Решение подобного рода задач требует соответствующего теоретического и методического обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства в сфере туризма с учетом специфики рынка туристских услуг и особенностей развития конкретного региона.
Таким образом, с одной стороны, государственная поддержка, необходимая для формирования политики в отношении малого предпринимательства в туризме, не может осуществляться по агоритмам и процедурам рыночного сектора в целом. С другой стороны, туризм, обладая мультипликативным эффектом, способен создать предпосыки для экономического подъема региона путем решения его социально-экономических проблем. Это противоречие порождает научную проблему: необходимость выработки теоретических и методических основ формирования механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме.
Степень научной разработанности проблемы. Основополагающие положения теории предпринимательства, в том числе малого бизнеса, разработаны в научных трудах М. Вебера, Дж. Гебрейта, П. Друкера, Р. Кантильона, А. Маршала, Ж. Сея, А. Смита, И. Шумпетера и др. В числе современных зарубежных авторов, освещающих теоретические и практические аспекты малого бизнеса в экономике, можно отметить Р. Барра, С. Брю, Э. Долана, К. Макко-нела, Т. Питерса, П. Самуэльсона, П. Хейне, Р. Уотермана и др.
Характер, особенности и тенденции развития мирового туризма, влияние туризма на национальную экономику, политику и культуру рассматриваются в работах А.Х. Абукова, В.И. Азара, М.А. Ананьева, И.Т. Балабанова, Ю.А.Веденина, H.A.Восколовича, В.Г.Гуляева, И.В.Зорина, В.А. Квартально-ва, М.Э. Немоляевой, Г.А. Папиряна, Л.Ф. Ходоркова и других авторов. Вопросы развития регионального туризма, форм предпринимательства в туризме, сущности, структуры и механизмов функционирования туристского рынка, в том числе его государственного регулирования, рассматриваются в работах Бокова М.А.,
A.М.Ветитнева, Б.Л.Винокурова, Г.В.Кабака, Г.А.Карповой, А.Н.Коневой,
B.В.Нелюбина, А.В.Островерхова, Г.М. Романовой и других. Имеющиеся работы раскрывают теоретические и методические аспекты государственного регулирования на уровне общих подходов для отдельных аспектов развития предпринимательства в туризме.
Следовательно, большинство проблем, связанных с формированием механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме, до сих пор в поной мере не разрешено. Необходимость теоретического и методического решения этих проблем определила актуальность темы диссертационной работы, ее цель, задачи и предмет.
Гипотеза научного исследования. Эффективная деятельность малого предпринимательства в туризме во многом зависит от системы государственной поддержки. Таким образом, можно с высокой степенью достоверности утверждать, что существует объективная необходимость формирования соответствующего механизма государственной поддержки малого предпринимательства в сфере туристского бизнеса.
Обеспечение эффективного функционирования механизма государственной поддержки малого предпринимательства возможно при наличии методологического подхода к выбору основных направлений государственного регулирования и форм финансовой поддержки субъектов предпринимательской деятельности в сфере туризма.
Цель диссертационного исследования состоит в научном обосновании и разработке методических подходов к формированию механизма государственной поддержки малого предпринимательства в индустрии туризма.
Поставленная цель потребовала последовательного решения основных задач, включающих:
- определение места и роли малого предпринимательства в развитии сферы туризма;
- исследование процессов функционирования системы государственной поддержки в туризме;
- выявление основных проблем и специфики процесса формирования механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туринду-стрии;
- формирование системы показателей и критериев оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме;
- разработку методических рекомендаций по оценке эффективности государственной поддержки малого предпринимательства туристской сферы;
- определение основных направлений государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в туристском бизнесе.
Предметом исследования явились управленческие отношения, возникающие в процессе формирования механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме.
Объект исследования - малые предприятия туристского бизнеса Краснодарского края.
Теоретическая и практическая значимость.
Теоретическое значение состоит в том, что, в выпоненном диссертационном исследовании осуществлена разработка механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме, предлагаемые в нём решения способствуют совершенствованию методического инструментария, используемого при оценке эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туристском бизнесе.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что предложенный механизм государственной поддержки малого предпринимательства в туризме будет способствовать рациональному распределению бюджетных средств в рамках целевых программ поддержки малого предпринимательства и развития туристской индустрии. Материалы исследования могут быть использованы в преподавании экономических и управленческих дисциплин при отражении проблем государственной поддержки малого предпринимательства, а также для повышения квалификации работников туристской индустрии.
Методология исследования. Основные методологические принципы, лежащие в основе данного исследования, базируются на фундаментальных положениях ведущих отечественных и зарубежных экономистов двадцатого столетия. Теоретические исследования диссертации посвящены развитию положений в области современной государственной политики регулирования малого предпринимательства в туризме и теории принятия решений, проблемам научного планирования и исследования результатов хозяйствования малого бизнеса, определению наиболее эффективных форм и методов государственной поддержки организаций туристской индустрии.
В исследовании широко используются концепции современной науки управления, а также результаты исследований гостиничных организаций г. Сочи. Экономические расчеты проводились с использованием существующей законодательной базы, действующих норм и нормативов, инструкций и рекомендаций.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Диссертационное исследование соответствует п. 15.4 раздела 15 Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм).
Научная новизна диссертации состоит в том, что на основе системного подхода проведено исследование теоретических и методических проблем, связанных с формированием механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туристском секторе экономики.
К основным положениям, обладающим научной новизной и выносимым на защиту, относятся:
1. Выявлены особенности современной государственной политики в области регулирования и поддержки малого предпринимательства в туризме, заключающиеся в повышенной рискованности предпринимательской деятельности, отсутствии единой системы нормативных актов и экономических механизмов, обеспечивающих эффективное функционирование индустрии туризма, зависимости от реализации программ социально-экономического развития региона.
2. Определены основные формы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в туристском бизнесе, включающие информационную поддержку малого предпринимательства, обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности субъектов малого предпринимательства, содействие выставочно-ярмарочной деятельности и продвижению туристского продукта на международный рынок;
3. Разработана концепция формирования механизма государственной поддержки малого предпринимательства, учитывающая специфику малого бизнеса в туризме и условия его функционирования в регионе туристско-рекреационной специализации, организацию осуществления государственной поддержки, финансовое обеспечение программ и мероприятий по их реализации, а также оценку эффективности государственной поддержки малых предприятий туристского бизнеса;
4. На основе систематизации критериев эффективности, представленных в научной литературе и региональных программах поддержки малого предпринимательства, предложены методические рекомендации по оценке эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме;
5. Сформулированы основные направления государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в туристском бизнесе, позволяющие использовать эффективные формы и методы государственной поддержки, обеспечивающие результативность функционирования туристско-рекреационной сферы.
Основные результаты исследования, выносимые на защиту.
На основе анализа современной государственной политики в области регулирования малого предпринимательства в туризме определены наиболее эффективные формы и методы государственной поддержки организаций туристской индустрии, а также факторы, повышающие эффективность государственного регулирования малого предпринимательства в туристском бизнесе, на-
правленные на повышение эффективности инфраструктуры поддержки, развитие предпринимательской инициативы туристских организаций в приоритетных направлениях, на содействие рекламно-информационному продвижению турпродукта на региональный и межрегиональный рынки.
Предложен концептуальный подход к формированию механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме, направленный на сохранение и создание новых рабочих мест, обеспечение конкурентоспособности, внедрение инновационных технологий в туризме, а также позволяющий задействовать социально-экономический потенциал туристских организаций и тем самым эффективно расходовать бюджетные ресурсы.
Сформирована система критериев и показателей оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме, в состав которой входят показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности, представлены методические рекомендации по оценке эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме, основанные на расчёте общего коэффициента эффективности, позволяющего соизмерять результаты поддержки и прирост налоговых доходов бюджета, а также определены основные направления государственного регулирования и финансовой поддержки малого предпринимательства в туристском бизнесе.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались автором на международных и научно-практических конференциях: Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма (Сочи 2009), Развитие финансового и учётно-аналитического обеспечения хозяйствующих субъектов, участвующих в организации, проведении и обслуживании XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпий-ских игр (Сочи 2010), л Актуальные вопросы развития инновационной экономики в современном обществе (Саратов 2010), л Проблемы развития предпринимательства в условиях кризиса (Санкт-Петербург 2010).
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, приложений, включает 22 таблицы и 23 рисунка.
Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость выводов и результатов работы.
В первой главе Малое предпринимательство как объект государственной поддержки рассмотрено содержание государственной поддержки, дана характеристика форм и методов государственной поддержки малого предпринимательства, проанализирована современная государственная политика в области регулирования туристской деятельности.
Во второй главе Методические подходы к формированию механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме проанализировано современное состояние и особенности развития малого предпринимательства в Краснодарском крае, предложен концептуальный подход к формированию механизма государственной поддержки малого предпринимательства
в туризме, рассмотрены организационные особенности государственной поддержки малого предпринимательства в зарубежных странах.
В третьей главе Оценка эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме сформирована система критериев и показателей оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме, предложена методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туристской индустрии, обоснованы основные направления государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в туристском бизнесе.
В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационного исследования.
II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Особенности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме.
Туризм - это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. При этом в отличие от многих других отраслей экономики туризм не приводит к истощению природных ресурсов. Будучи экспортоориен-тированной сферой, туризм проявляет большую стабильность по сравнению с другими отраслями в условиях неустойчивой ситуации на мировых рынках.
В настоящее время индустрия туризма в мире является одной из наиболее динамично развивающихся сфер в международной торговле услугами. В последние 20 лет среднегодовые темпы роста числа прибытий иностранных туристов в мире составили 5,1%, валютных поступлений- 14%.
Становление и развитие этой перспективной отрасли экономики в России по существу только начинается, однако есть все предпосыки, чтобы одним из важных направлений развития Российской Федерации стал туристический бизнес (Таблица 1).
Таблица 1- Объем платных услуг, оказанных населению РФ, мрд. руб.1
Виды услуг 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2005 2006 2007 2008
Всего, в том числе - 113,0 201,0 276,3 318,5 443,7 602,8 811,7 1088,0 1430,7 1789,7 2271,7 2798,8
туристские 1,5 2,6 5,7 5,9 8,0 10,6 14,0 15,2 18,3 23,8 33,8 45,2
% от общего объема 1,3 1,3 2,0 1,9 1,8 1,8 1,7 1,4 1,3 1,3 1,5 1,6
физической культуры и спорта 0,3 0,6 0,9 1,2 1,7 2,3 3,0 4,3 6,1 9,0 14,7 15,7
медицинские 3,0 5,5 9,6 12,1 19,9 27,4 38,0 53,2 68,1 87,1 110,0 136,7
транспортные 31,7 50,8 71,8 78,0 114,9 155,8 205,5 263,9 330,5 395,9 487,5 593,3
санаторно-оздоровительные 3,9 5,8 6,7 8,7 12,6 16,8 20,0 22,9 25,8 30,5 36,1 42,8
гостиниц и аналогичных средств размещения 32,1 41,4 52,3 60,1 74,7
1 Составлено автором по официальным данным Росстата (Интернет-сайт: www.gks.ru).
Российская Федерация обладает огромной территорией, богатым историческим и культурным наследием, а в отдельных регионах - нетронутой, дикой природой, что является предпосыкой развития различных форм туризма: летнего и зимнего, культурно-познавательного, экологического, сельского, экстремального туризма, охоты и рыбной ловли, бизнес-туризма и пр.
Следует признать, что туристский рынок в России всё ещё находится в стадии развития, о чём свидетельствует следующие факты:
1. Малый поток туристов, приезжающих в Россию из-за рубежа (5 мн. человек) по сравнению с внутренним (27 мн. человек) и выездным туризмом (7 мн. человек).
2. Ограниченное количество городов, районов и территорий, куда этот поток направляется.
3. Чрезвычайно низкое значение туризма в экономике и социально-культурной жизни большинства российских городов и регионов.
Среди основных причин такого положения необходимо отметить: состояние и уровень развития туристской инфраструктуры, неравномерность размещения гостиничной сети по территории страны, проблема туристского транспорта и др.
Сфера туризма страны и регионов, как комплекс отраслей, непосредственно связанных с уровнем жизни, благополучием населения, социальным развитием территории, особенно остро ощущает необходимость участия общества в лице государства (региона) в создании благоприятных условий для производства туристских услуг и функционирования рынка туристских услуг, независимо от их вида и характера потребления.
В этой связи на первый план выдвигаются вопросы обеспечения конкурентоспособности национальных туристских продуктов, а также выявления наиболее конкурентоспособных форм предпринимательства в туризме. Исследование показало, что развитие форм туристского предпринимательства следует рассматривать в более широкой системе программно-целевого планирования, программирования и управления социально-экономическим развитием, а также определить основные направления, уровень и формы государственной поддержки туристской индустрии.
На состоянии малого бизнеса положительно сказывается реализация краевых программ поддержки малого предпринимательства. В настоящее время на территории Краснодарского края осуществляется догосрочная краевая целевая программа Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2009 - 2012 годы Основными целями данной программы являются: в первую очередь повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства, увеличение доли их участия в формировании всех составляющих валового регионального продукта. Общий объем финансирования Программы за счет бюджетных средств составляет 621671,0 тысячи рублей, в том числе из краевого бюджета в 2011 и 2012 гг. планируются суммы в размере 49150,0 тыс. руб.
В настоящее время по основным показателям развития малого предпринимательства - по количеству малых предприятий, численности работающих,
Комплекс мер по государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в соответствии с федеральным законом N 209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и л Стратегией развития туризма в Российской федерации на период до 2015 года.
Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП в туризме
Обеспечение конкурентоспособности организаций туристского бизнеса
Оказание содействия субъектам МСП в продвижении туристского продукта и развитии туристской инфраструктуры _
Увеличение количества субъектов МСП в сфере туризма
Обеспечение занятости населения в туриндустрии
Увеличение доли товаров, работ, услуг производимых субъектами МСП в объёме ВВП
Увеличение доли уплаченных субъектами МСП налогов в бюджеты всех уровней
Совершенствование форм существующей статистическом отчётности для туристских организаций
Льготный порядок расчетов за государственное и муниципальное имущество, приватизированное субъектами МСП
Совершенствование существующих классификаторов экономической деятельности (ОКВЭД и ОКПД) с целью внедрения в них показателей сбеоы туоизма^Ч
Меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов МСП
Меры по обеспечению финансовой] поддержки субъектов МСП в туризме
Меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов МСГТ
Налоговый кодекс РФ
2. ФЗ л О бухгатерском учёте
3. ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
4. ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и др.
5. ФЗ Об особенностях отчуждения недвижимого имущества... субъектами МП
6. л Об утверждении порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе...
7. л Об инвестиционном фонде... и др.
8. Федеральные, региональные и муниципальные программы развития субъектов МСП
Рисунок 1 - Комплекс мер по развитию субъектов малого предпринимательства в туризме*
* (составлено автором)
объему реализуемой продукции - Краснодарский край входит в четверку лидеров в Российской Федерации после Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, а в Южном федеральном округе стабильно занимает первое место.
В потора раза выросла прибыль малых предприятий, а объем инвестиций в основной капитал увеличися почти на 40 % и достиг 21 милиарда рублей, в том числе 8,5 мрд. руб. предназначенных для развития туристского бизнеса (Таблица 2).
Таблица 2 - Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие туризма*___
Год Объем инвестиций, мрд.рублей Темп роста к предыдущему году
2003 0,5 71%
2004 2,2 440%
2005 2,9 132%
2006 5,2 180%
2007 5,6 101,9%
2008 7,2 128,5%
2009 8,5 118,0%
* (по данным Краснодарстата)
В Краснодарском крае создана эффективная законодательная база и система реальной государственной поддержки предпринимательства. Из краевого бюджета на поддержку малого бизнеса ежегодно выделяются десятки милионов рублей.
В городах и районах работают советы по предпринимательству, центры содействия предпринимательству, фонды поддержки малого бизнеса. В крае развивается система бизнес-инкубаторов и технопарков.
Мн. руб.
340000 320000 300000 280000 260000 240000
325710,7812
301026,6
272274,4
2010 Год
Х Оборот малых предприятий (январь-сентябрь соответствующего года)
Рисунок 2 - Динамика оборота малых предприятий Краснодарского края, мн. руб.
Около 30% занятых на малых предприятиях работает в сфере торговли и услуг, 20% - в строительстве, 25% в сфере гостинично-ресторанного бизнеса и предоставлении различных курортных услуг. Согласно постановлению правительства, туристско-гостиничный комплекс отнесен к приоритетным видам деятельности. Это призвано способствовать развитию предпринимательства в сфере гостеприимства. К основным тенденциям развития предпринимательства в гостиничном бизнесе относится активное развитие малых гостиниц. Это связано с теми предпочтениями, которые формируются у современных туристов: они хотят видеть в гостинице не только средство размещения, но, и хотят в поной мере ощутить домашний уют, уникальность и неповторимость, что как раз является одной из отличительных черт малых независимых гостиниц.
В настоящее время в Краснодарском крае, по данным Департамента комплексного развития курортов и туризма, более 1 200 средств размещения, в том числе 38 отелей категории 4-5 звезд, около 500 малых средств размещения мини-гостиниц. И из года в год параметры гостиничного бизнеса показывают положительную динамику. Так в 2009 г. совокупный оборот гостиниц и ресторанов в крае составил 13 584,7 мн. руб., что на 10,5% больше показателя предыдущего года. В периоде январе-марте 2010 г. оборот составил 1 858 тыс.руб. и также превысил показатели аналогичного периода прошлого года.
Около 50% всего туристского потенциала Краснодарского края составляет туристско-рекреационный комплекс города Сочи, являющийся одним из крупнейших в России. В нём действует около 600 различных учреждений лечения и отдыха (санатории, туристско-оздоровительные комплексы, пансионаты, дома отдыха, отели, туристские базы, частные гостиницы).
250 - 228 238 М8 256 ^^
2009 2010 (персп) 2011 (персп.) 2012(персп.) 2013(персп.) Рисунок 3 - Количество средств размещения в организованном секторе г. Сочи
Источник: Управление по курортному делу и туризму г.Сочи
Большие возможности для развития малого предпринимательства в крае дает и Олимпийский мега-проект. Так, например, малому и среднему бизнесу в период подготовки Сочи к Играм 2014 года открываются перспективы работы по обслуживанию многих тысяч людей, которые будут задействованы в зоне олимпийской стройки, а затем и гостей Олимпиады (Рисунок 3).
Тем не менее, в сложившихся условиях возникает необходимость формирования соответствующего механизма государственной поддержки малого
предпринимательства в туризме, который позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае.
2. Концептуальный подход к формированию механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме.
Государственная поддержка предпринимательских структур в туризме предполагает создание нормативной базы, формирование структурных механизмов и запуск процессов, функционирование которых дает устойчивый результат такого масштаба, который позволяет говорить о наличии определенной тенденции.
В настоящее время на пути развития малого предпринимательства стоят многочисленные административные барьеры, приводящие к догому принятию разрешительных процедур вследствие неэффективной нормативной правовой базы. Существует плохой доступ к получению государственных и муниципальных заказов. Не развит кредитно-финансовый механизм, выраженный недоступностью кредитов для большинства субъектов малого предпринимательства, слабо развитым льготным кредитованием. Правовая, экономическая безопасность являются слабыми из-за недостаточной информационной и консультационной поддержки. Ощущается дефицит профессиональных кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, особенно среди санаторно-курортного и гостиничного бизнеса.
В сложившихся экономических условиях эффективная государственная поддержка субъектов малого предпринимательства в туризме не может осуществляться без формирования соответствующего механизма, позволяющего задействовать социально-экономический потенциал субъектов предпринимательства, и тем самым, эффективно расходовать бюджетные средства. Данный механизм предполагает реализацию основных задач развития туристских организаций, направления и формы государственной поддержки, реализацию управленческих воздействий по контролю за расходованием средств, финансовое обеспечение программ поддержки и оценку их эффективности. Структура механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме представлена на рисунке 4.
Важным звеном в представленном механизме является реализация мероприятий по развитию туристской сферы в результате её господдержки, которая приводит к экономическим и социальным эффектам. При этом необходимо учитывать и специфику региональной системы, требующей расчёта эффекта и затрат на конечную продукцию в виде туристских услуг.
Такой подход вызывает необходимость комплексной оценки затрат и результатов в расчете на конечную продукцию всей туристской сферы, а не отдельной гостиничной или санаторно-курортной организации. По данному направлению необходимо определить экономическую эффективность от реализации плана развития туристской сферы. При этом определение эффективности
Рисунок 4 - Механизм государственной поддержки малого предпринимательства в туризме (составлен автором)
плана мероприятий можно представить в следующем виде (1):
=! к+дД
где: (1)
Э - эффективность плана мероприятий по развитию туристской сферы в результате господдержки;
_ доходы прямые и косвенные соответственно;
3 - суммарные затраты;
Косвенные доходы при реализации планов развития туристской сферы образуются за счет привлечения к решению этих задач нецентрализованных инвестиций, инноваций, высококвалифицированных специалистов, то есть того, что влияет на снижение необходимых затрат в туристскую сферу. Эти доходы складываются из прироста налогов с физических и юридических лиц, получивших господдержку. Прямые доходы складываются в результате ресурсосбережения, ликвидации потерь всех видов туристских услуг, оказываемых населению, предприятиям и организациям.
В суммарные затраты входят оценки применяемых финансовых, материально - технических, организационных, информационных, нормативно - юридических, кадровых ресурсов.
Оценка эффективности реализации программ поддержки малого предпринимательства в туристском бизнесе дожна проводиться на основе показателей, характеризующих состояние и развитие малого бизнеса, подразделяющихся в зависимости от источника статистических данных на:
- показатели, рассчитываемые на основе объективной статистики;
- показатели, рассчитываемые на основе субъективной статистики
Несмотря на наличие значительного числа показателей, характеризующих
состояние малого предпринимательства в туризме, и разнообразных исследований по данной тематике, комплексная система таких показателей, пригодная для целей управления по результатам, до сих пор не сформирована.
В федеральном законе л О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации, а также соответствующих региональных программах акцентируется внимание на результативности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий. Следует, однако, отметить несовершенство формулировок в части указания на результативность. Скорее всего, имеется в виду, необходимость закрепления в программах показателей (критериев) результативности деятельности указанных органов при проведении мероприятий по развитию малого предпринимательства. Как представляется, при разработке таких показателей (критериев) органы власти стокнутся с некоторыми трудностями. В частности, возникнет дилемма - использовать в качестве критериев результативности показатели, характеризующие саму деятельность соответствующих органов (например, количество рассмотренных заявлений о предоставлении тех или иных мер поддержки, соблюдение сроков их рассмотрения, и
т.п.) или ориентироваться на внешние показатели, такие как динамика численности субъектов малого и среднего предпринимательства, объемов получаемой ими прибыли, количество занятых на малых и средних предприятиях и т.д.
Особое место в механизме поддержки малого предпринимательства в туризме отводится органам испонительной власти, и прежде всего на уровне местного самоуправления, к ним относятся: фонды поддержки малого предпринимательства, ассоциации и союзы предпринимателей, комитет по труду и занятости, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка, а также некоммерческие партнёрства организаций малого предпринимательства. Основная цель данных органов заключается в оказании консультационных, организационных, информационных и других услуг субъектам малого предпринимательства в туризме, а также отбор претендентов на получение государственной поддержки и распределение планируемого объёма финансирования.
Таким образом, рациональное функционирование механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме возможно при условии взаимосогласованности всех его составляющих, необходимости формирования чёткой вертикальной структуры, способной эффективно решать противоречия, возникающие между субъектами малого предпринимательства и органами управления в области его поддержки.
3.Оценка эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме.
Анализ догосрочной краевой программы Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2009 - 2012 годы привёл к выводу, что наиболее важной проблемой является формирование методики, связанной с оценкой эффективности осуществления программ поддержки малого предпринимательства, особенно для туристского бизнеса, поскольку данная сфера представляет собой один из главных стратегических приоритетов развития Краснодарского края.
Кроме того Краснодарский край занимает восьмое место среди субъектов Российской Федерации по объёму валового регионального продукта и играет весомую роль в экономике страны, а за последние 3 года темпы роста ВРП края опережают среднероссийские значения, что объясняется в первую очередь богатейшим рекреационным потенциалом и уникальными природными ресурсами.
По оценке Краснодарстата доля санаторно-курортных, гостиничных и туристских услуг составляет в ВРП края около 3%. Это без учета мультипликативного эффекта. Если учесть косвенный вклад туризма в экономику региона (транспорт, торговля, культура и пр.), то объем услуг возрастет в 3 раза (с 3% до 10% ВРП).
Анапа иТуапсинский район Геленджик Краснодар Сочи Горячий ключ Прочие
Рисунок 5 - Поступление доходов в консолидированный бюджет Краснодарского края в разрезе муниципальных образований в 2009 году, в процентах к итогу.
Эффективность механизма государственной поддержки малого бизнеса в туризме во многом зависит от поставленных задач и включает: формирование комплекса показателей (частных и интегральных), отражающих специфику задач; определение состава и качественного значения весомых коэффициентов; уточнение характеристик отдельных процессов управления и регулирования туристских организаций. В настоящее время наборы рекомендуемых и применяемых критериев столь многочисленны и разнородны, что их выбор и практическое использование весьма затруднены. Это подтверждает необходимость систематизации критериев эффективности, которая позволит рационализировать процесс выявления критериев и проверки степени их соответствия поставленным задачам.
К числу показателей, характеризующих развитие малого бизнеса в туризме, относятся количество субъектов малого предпринимательства, объем оборота, количество занятых, объем инвестиций, величина налоговых поступлений (как в абсолютном, так и в относительном выражении). На динамику указанных показателей, помимо ряда прочих существенных факторов, влияют меры государственной политики. Главный недостаток этого набора показателей заключается в том, что прямо не выделены важные, на наш взгляд, социальные критерии.
Государственная поддержка малого предпринимательства в туризме дожна быть ориентирована, с нашей точки зрения, на помощь тем туристским организациям, которые продемонстрируют наибольшую социальную эффективность и положительные экономические эффекты.
Поэтому необходимо наличие комплексного показателя, который бы включал в себя бюджетную эффективность, социальную, а так же инновационную составляющую в деятельности организаций туристского бизнеса. По нашему мнению для расчёта такого показателя необходимо дать оценку государственной поддержки через сопоставление объёма средств поддержки организаций малого бизнеса и доходов бюджета муниципальных образований Краснодарского края.
В этом случае коэффициент бюджетной эффективности принимает вид (2):
БЭ = Ц-, где (2)
ДП - денежный поток, создаваемый средствами государственной поддержки;
(3 - объем государственной поддержки.
Нами были отобраны пять типичных гостиничных предприятий малого и среднего бизнеса в г. Сочи, претендующих на получение компенсации процентной ставки по кредиту и компенсации затрат на сертификацию и классификацию гостиничных услуг.
Коэффициент социальной эффективности Сэ (3) предлагаем рассчитывать по следующему агоритму (Таблица 3).
Таблица 3 - Агоритм расчета коэффициента социальной эффективности
Критерий (X Ранг р
1 Соответствие вида хозяйственной деятельности предприятия приоритетным направлениям развития малого предпринимательства Соответствует - 2 Не соответствует - - 1
2 Осуществление деятельности предприятия на территории дотационных районов Да-2 Нет - 1
3 Увеличение количества занятых на предприятии Наибольший прирост среди предприятий, претендующих на поддержку - 2 Наименьший - 1
4 Коэффициент прироста доходов занятых на предприятии по отношению к величине прожиточного минимума в крае Наибольший прирост среди предприятий, претендующих на поддержку - 2, наименьший -1
5 Плотность МП (отношение количества МП в муниципальном образовании к численности населения) Плотность МП свыше 30% - 2 Плотность МП ниже 30% -1
с э = М. а
Таблица 4 - Расчёт бюджетной эффективности гостиничных организаций
№ Гостиницы Показатели^. Хризолит Атланта Наири Катюша Оазис
1 Рентабельность организации, % 13,0 15,8 15,0 12,0 12,0
2 Сумма предполагаемой поддержки, руб. 164000 290000 235000 180000 152000
3 Прибыль от основной деятельности до оказания поддержки, руб. 1499700 3656200 1995478 2770600 1293450
4 Прибыль от основной деятельности после оказания поддержки, руб. 1 663 700 3 946 200 2 230 478 2 950 600 1 445 450
5 Увеличение налоговых поступлений в результате поддержки, (Стр. 2*0,2), руб. 32800 58000 47000 36000 30400
6 Рентабельность организации после оказания господдержки. % 14,1 16,7 16,4 13,3 13,9
7 Допонительная прибыль с учётом рентабельности после оказания поддержки, руб. (Стр 6*стр.2) 24272 47270 39480 23940 21128
8 Налог на допонительную прибыль (Стр.70,2), руб. 4854,4 9454 7896 4788 4225,6
9 Общие допонительные поступления в бюджет, руб. (Стр. 8 + стр. 5) 37654,4 67454,0 54896,0 40788,0 34625,6
10 Бюджетная эффективность господдержки^ (Стр. 9 / стр. 2) 0,23 0,24 0,25 0,22 0,21
Степень инновационноеЩ туристских организаций (например, он-лайн бронирование, электронные ключи, беспроводной интернет и пр.) предлагаем учитывать с помощью присвоения рангов: 1 при отсутствии инновационной компоненты в деятельности организации, и 2 - в случае её наличия.
На основе полученных показателей рассчитывается итоговый коэффициент эффективности, как произведение коэффициентов бюджетной, социальной эффективности и инновационного развития (Таблица 5).
Таблица 5 - Расчёт общего показателя эффективности для осуществления государственной поддержки организаций гостиничного бизнеса
Гостиничные организации Коэффициент бюджетной эффективности Коэффициент социальной эффективности Показатель инновационного развития Итоговый коэффициент эффективности
Хризолит 0,23 1,32 2 0,61
Атланта 0,24 1,74 2 0,84
Наири 0,25 1,70 2 0,85
Катюша 0,22 1,45 1 0,32
Оазис 0,21 1,40 1 0,29
Таким образом, при отборе субъектов малого предпринимательства в гостиничном бизнесе по предложенной нами методике (Рисунок 6), поддержку можно было бы оказать всем, кроме гостиниц Оазис и Катюша, имеющих наиболее низкие значения итогового коэффициента эффективности.
Проведенные расчеты демонстрируют преимущество предложенной нами методики оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме, поскольку учитывают социальную эффективность, являющуюся важнейшим критерием отбора малых предприятий при оказании поддержки.
Этапы оценки эффективности государственной поддержки МП в туризме
Оценка бюджетной эффективности
Оценка социальной эффективности
Оценочные показатели
ДП Ч денежный поток, создаваемый средствами государственной поддержки Э - экономия расходов бюджетов муниципальных образований Краснодарского края <2 - объём государственной поддержки малым предприятиям туристского бизнеса
Соответствие вида хозяйственной деятельности предприятия приоритетным направлениям развития малого предпринимательства в туризме
Х Осуществление деятельности предприятия на территории дотационных районов Увеличение количества занятых в туристских организациях - Коэффициент прироста доходов занятых в туристских организациях по отношению к величине прожиточного минимума в регионе
Плотность малых предприятий отношение количества малых предприятий в муниципальном образовании к численности населения)
Оценка инновационности ~| | [
Расходы на инновационную деятельность, связанные с созданием новых услуг и внедрением новых технологий в деятельности туристских организаций
Итоговый коэффициент эффективности государственной поддержки тупистских опганизаиий .
Эн - произведение коэффициентов бюджетной, социальной и инновационной эффективности
Рисунок 6 - Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме (разработана автором)
4. Основные направления государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в туристском бизнесе.
Содержание государственного регулирования развития туризма определяется целями, а также теми инструментами, которыми располагает государство при проведении этой политики. Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется путем:
- создания нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;
- содействие в проведении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
- лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;
- прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма;
- налогового и таможенного регулирования; представления льготных кредитов, занимающимися туристской деятельностью на территории РФ и привлекающими иностранных граждан для занятия туризмом;
- содействия кадровому обеспечению туристской деятельности;
- развития научных исследований в сфере туристской индустрии;
- содействия участию туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристских программах, обеспечения картографической продукцией.
Для формирования эффективного механизма управления и новых методов государственного регулирования туристской сферы необходимо исследование комплекса вопросов и проблем, связанных с определением роли туризма в развитии экономики страны и регионов, основных форм и направлений финансовой поддержки предпринимательской деятельности организаций туристской индустрии (рисунок 7). Такой подход в комплексе с научно-теоретическими принципами управления позволит более поно раскрыть механизм государственной поддержки туристской сферы и её развития.
По нашему мнению, государственный сектор дожен взять на себя следующие функции: координацию и контроль межотраслевой и межрегиональной деятельности в сфере туризма; планирование и управление; статистику и исследовательскую деятельность; нормативы и стандарты; инвестиционные стимулы; определение услуг в области маркетинга; планирование и профессиональную подготовку кадров для туризма, включающие разработку образовательных и учебных стандартов; а также обеспечение базовой инфраструктуры. Частный сектор дожен нести ответственность за коммерческое развитие и эксплуатацию средств и других туристских объектов и оказание, услуг.
Рисунок 7 - Формы финансовой поддержки предпринимательской деятельности в сфере туризма. (Составлено автором).
Практическое действие механизма государственной поддержки малого предпринимательства туристской сферы предполагает постоянный анализ и уточнение цели развития, задач, имеющихся разработок с учетом изменения социально-экономической ситуации в регионе, что требует, в свою очередь, проведения корректировки разработанных ранее средств и методов государственного регулирования туристской сферы с переносом горизонта планирования на перспективный период, а также формирования экономических интересов собственников различных видов ресурсов и имущества, способствующих развитию этой сферы экономики.
Публикации в ведущих рецензируемых журналах и изданиях,
определенных ВАК
1. Юц. А.Ю. Механизм государственной поддержки малого предпринимательства в туризме // Российское предпринимательство. - 2010. - № 11. - 0,5 п.л.
Публикации в других изданиях
2. Юц. А.Ю. Развитие институционального обеспечения механизма государственной поддержки предпринимательской деятельности в туризме. // Материалы международной конференции Развитие финансового и учётно-аналитического обеспечения хозяйствующих субъектов, участвующих в организации, проведении и обслуживании XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр, Сочи 25 июня 2010. - 0,4 п. л.
3. Юц. А.Ю. Анализ эффективности государственной поддержки малого предпринимательства на основе комплексного экономического показателя // Материалы Унаучной конференции Бухгатерский учёт, анализ и аудит: история, современность и перспективы развития, Санкт-Петербург 27 октября 2010 Ч 0,5 п. л.
4. Юц. А.Ю Развитие предпринимательства в туризме как фактор роста экономики // Современные аспекты экономики. - рефер. научн.-практ. журн. -СПб., 2010-№9.-0,6 п.л.
5. Юц. А.Ю. Инновационное предпринимательство в гостиничном бизнесе. // Материалы международной научно-практической конференции Актуальные вопросы развития инновационной экономики в современном обществе, Саратов 22 сентября 2010. - 0,3 п. л.
6. Юц. А.Ю. Система показателей и критериев оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства. // Материалы 1-й Всероссийской заочной научно-практической конференции Актуальные проблемы социально-экономического развития и социального управления в современной России, Стерлитамак 28 октября 2010. Ч 0,6 п. л
7. Юц. А.Ю. Основные тенденции развития туристского предпринимательства в Краснодарском крае. // Материалы 1-й Всероссийской научно-практической конференции Социально-экономические перспективы развития современного государства и общества, Санкт-Петербург 15 ноября 2010.-0,4 п.л
Подписано в печать 19.11.10. Формат 60*84* 16
Усл. печ. л.1,4.Тираж 100 экз. Заказ № 4351 Отпечатано в типографии ИП Кривлякин С. П. 354000, г. Сочи, ул. Советская, 40,6 эт., оф. 5.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Юц, Антон Юрьевич
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ.
1.1 Содержание государственной поддержки, развитие и регулирование малого предпринимательства.
1.2 Формы и методы государственной поддержки малого предпринимательства.
1.3. Современная государственная политика в области регулирования туристской деятельности.
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУРИЗМЕ.
2.1 Анализ состояния и особенности развития малого предпринимательства в Краснодарском крае.
2.2 Концептуальный подход к формированию механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме.
2.3 Организационные особенности государственной поддержки малого предпринимательства в зарубежных странах.
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУРИЗМЕ.
3.1 Формирование системы показателей и критериев оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме.
3.2 Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме.'.
3.3. Основные направления государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в туристском бизнесе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме"
Анализ тенденций в социально-экономическом развитии страны и регионов показывает, что в настоящее время более половины валового внутреннего продукта производится в сфере услуг. Сфера услуг является одной из самых перспективных, быстроразвивающихся отраслей российской экономики. При этом туризм, как подсистема сферы услуг, стал важной отраслью национальных и региональных экономик во многих странах мира, темпы его роста, как правило, носят опережающий, по отношению к сфере услуг и национальной экономике в целом, характер. Это определяет предпринимательство в туризме как сферу приоритетного внимания государства, т.к. его поддержка и стимулирование способствуют ускорению социально-экономического развития.
Малое предпринимательство в туризме является сложной социально-экономической системой, имеющей свою качественную определенность. Оно представляет собой органическое единство потребительских возможностей населения, факторов производства туристских услуг, географических и природных условий. Процессы, протекающие в этой системе, подчиняются как общим закономерностям, так и специфическим, вытекающим из особенностей деловой среды, в том числе ее природной, социально-экономической и культурно-исторической составляющих. Это определяет особенности развития туризма и форм предпринимательства в туризме в разных странах и регионах.
С развитием туризма усиливаются связи между туризмом и экономикой региона. С одной стороны, регион выступает в качестве целевого комплексного ресурса для устойчивого функционирования и развития туризма, с другой - туризм, обладая.мультипликативным эффектом, способен создать предпосыки для экономического подъема региона путем решения его социально-экономических проблем. В то же время, сложившиеся в прошлом подходы к обеспечению устойчивого развития туризма в регионах не рассматривают туризм как целостную большую открытую систему, что не только не позволяет разрешить весь комплекс проблем развития туризма, но и способно породить негативные тенденции, приводящие к неустойчивости развития как самого туризма, так и региона в целом.
Сфера туризма страны и регионов, как комплекс отраслей, непосредственно ^связанных с уровнем жизни, благополучием населения, социальным развитием территории, особенно остро ощущает необходимость участия общества в лице государства (региона) в создании благоприятных условий для производства туристских услуг и функционирования рынка туристских услуг, независимо от их вида и характера потребления. С другой стороны, становится все более важным на основе механизмов государственного регулирования социально-экономических процессов выявление наиболее явных недостатков неограниченного рынка, имеющих место в российской действительности.
Современная конъюнктура мирового рынка туристских услуг и становление данной сферы в России определяют необходимость глубокой интеграции в сфере туризма как предпринимательского сектора, в том числе малого и среднего бизнеса, так и государственной власти, органов местного самоуправления. Только таким путем, на основе развития и совершенствования 1 механизмов государственной поддержки форм предпринимательства в туризме, удастся придать туризму необходимый импульс для развития, в поной мере использовать выгодное географическое положение, политическую стабильность, разнообразие исторического развития, высокий интелектуальный и культурный потенциал и другие факторы, определяющие потенциал конкурентоспособности РФ, ее регионов и территорий в туризме.
Решение подобного рода задач требует соответствующего теоретического и методического обеспечения механизма государственной поддержки малого предпринимательства в сфере туризма с учетом специфики рынка туристских услуг и особенностей развития конкретного региона. ч
Таким образом, с одной стороны, государственная поддержка, необходимая для формирования политики в отношении малого предпринимательства в туризме, не может осуществляться по агоритмам и процедурам рыночного сектора в целом. С другой стороны, туризм, обладая мультипликативным эффектом, способен создать предпосыки для экономического подъема региона путем решения его социально-экономических проблем. Это противоречие порождает научную проблему: необходимость выработки теоретических и методических основ формирования механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме.
Разработанность темы исследования. В российской экономической литературе вопросы государственного регулирования сферы туризма в современных условиях относятся к числу недостаточно разработанных. Некоторые стороны этой проблемы, в отношении регионального развития и государственного воздействия на этот процесс нашли отражение в работах таких ученых - экономистов, как Л.И. Абакин, A.B. Виленский, В.М. Лебедев, Б.З. Милер, A.M. Омаров, А.Н. Шохин и др. Так, общие вопросы организации и управления индустрией туризма рассмотрены в работах Г.А. Аванесовой, .Б. Биржакова, Т.И. Власовой, П. Друкера, P.A. Карташевой, В.А. Квартальнова, Ф. Котлера, А.Д. Чудновского и др. Проблемы прогнозирования и планирования в сфере сервиса и туризма рассматриваются в трудах таких ученых, как: С.А. Быстров, В.Э. Гордин, В.Г. Гуляев, A.A. Жуков, Г.А. Карпова, А.Б. Косолапов, О.В. Остроумов, И. Простаков, Г. Усыскин.
За последние годы появились отдельные публикации, в которых обосновывается необходимость разработки и повышения эффективности государственной политики поддержки развития малых предприятий, в том числе и туристских, а также анализируется содержание отдельных механизмов такой политики и рычагов их реализации. В частности, следует отметить следующих ученых, публикации которых посвящены проблемам государственной поддержки малого предпринимательства: А. Алабин, Б. Алиев, В. Афанасьев, С. Бадмаев, В. Буев, А. Бусыгин, А. Виленский, М. Горенбургов, Е. Карлина, Л. Колесникова, А. Крутик, Т. Цатхланова, Ф. Шамхалов, А. Шулус и др. тт
Среди зарубежных ученых следует выделить труды Дж. Боннока, П. Генгью-ли, Дж. Гэбрейта, В. Ойкена и др.
В работах по оценке эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в основном представлена критика существующих методов оценки. Однако предложения авторов по совершенствованию оценки зачастую фрагментарны или неопределенны. Например, рекомендованы отдельные допонительные критерии, не образующие системы оценки (А. Дадашев, И. Баранова).
Имеются работы по методам оценки эффективности поддержки предпринимательства в отдельных отраслях, которые не применимы или слабо адаптированы для регионального сектора экономики (В. Тореев, О. Воронов-ская).
Следовательно, большинство проблем, связанных с формированием механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме до сих пор в поной мере не разрешено. Необходимость теоретического и методического исследования этих проблем определила актуальность темы диссертационной работы, ее цель, задачи и предмет.
Цель диссертационного исследования состоит в научном обосновании-и разработке методических подходов к формированию механизма государственной поддержки малого предпринимательства в индустрии туризма.
Поставленная цель потребовала последовательного решения основных задач, включающих:
- определение места и роли малого предпринимательства в развитии сферы туризма;
- исследование процессов функционирования системы государственной поддержки в туризме;
- выявление основных проблем и специфики процесса формирования механизма государственной поддержки малого предпринимательства в ту! риндустрии;
- формирование системы показателей и критериев оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме;
- разработку методических рекомендаций по оценке эффективности государственной поддержки малого предпринимательства туристской сферы;
- определение основных направлений государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в туристском бизнесе.
Предметом исследования явились управленческие отношения, возникающие в процессе формирования механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме.
Объект исследования Ч малые предприятия туристского бизнеса Краснодарского края. 1 1
Научная новизна диссертации состоит в том, что на основе системного подхода проведено исследование теоретических и методических проблем, связанных с формированием механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туристском секторе экономики.
В рамках диссертационной работы получены наиболее важные результаты, определяющие новизну проведенного исследования. I
1. Выявлены особенности современной государственной политики в. области регулирования и поддержки малого предпринимательства в туризме, заключающиеся в повышенной рискованности предпринимательской деятельности, отсутствии единой системы нормативных актов и экономических механизмов, обеспечивающих эффективное функционирование индустрии туризма, зависимости от реализации программ социально-экономического развития региона.
2. Определены основные формы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в туристском бизнесе, включающие информационную поддержку малого предпринимательства, обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности субъектов малого предпринимательства, содействие выставочно-ярмарочной деятельности и продвижению туристского продукта на международный рынок;
3. Разработана концепция формирования механизма государственной поддержки малого предпринимательства, учитывающая специфику малого бизнеса в туризме и условия его функционирования в регионе туристско-рекреационной специализации, организацию осуществления государственной поддержки, финансовое обеспечение программ и мероприятий по их реализации, а также оценку эффективности государственной поддержки малых предприятий туристского бизнеса;
4. На основе систематизации критериев эффективности, представленных в научной литературе и региональных программах поддержки малого предпринимательства, предложены методические рекомендации по оценке эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме;
5. Сформулированы основные направления государственного регули-. рования и поддержки малого предпринимательства в туристском бизнесе, позволяющие использовать эффективные формы и методы государственной поддержки, обеспечивающие результативность функционирования турист-ско-рекреационной сферы.
Теоретической и методологической базой диссертации явились тео- 4 ретические и методологические положения, содержащиеся в трудах ученых, посвященных изучению проблем государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, а также труды отечественных и зарубежных авторов в области управления туристским бизнесом, экономики и предпринимательства, государственного регулирования предпринимательства. При решении конкретных задач исследования использовались методы логического, структурного, функционального и системного анализа с применением экономико-математических и статистических методов.
Информационную основу составляют действующие законодательные и нормативные акты РФ федеральных, региональных и муниципальных органов испонительной власти, законы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации о поддержке и развитии малого предпринимательства, региональные и областные программы поддержки малого предпринимательства, методические рекомендации по их разработке и другие нормативно/ правовые акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность в туризме.
Теоретическая и практическая значимость.
Теоретическое значение полученных автором результатов заключается в том, что на основе системного подхода проведено комплексное исследование проблем, связанных с государственной поддержкой малого предпринимательства в индустрии туризма и обоснованы методические рекомендации по формированию механизма государственной поддержки малого предпринимательства в туризме.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что предложенный механизм государственной поддержки малого предпринимательства в туризме будет способствовать рациональному распределению бюджетных средств в рамках целевых программ поддержки малого предпринимательства и развития туристской индустрии. Материалы исследования могут быть использованы в преподавании экономических и управленческих дисциплин при отражении проблем государственной поддержки , малого предпринимательства. I
Апробация работы.
Основные результаты исследования докладывались автором на международных и научно-практических конференциях: Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма (Сочи 2009), Развитие финансового и учётно-аналитического обеспечения хозяйствующих субъектов, участвующих в организации, проведении и обслуживании XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр (Сочи 2010), л Актуальные вопросы развития инновационной экономики в современном обществе (Саратов 2010), л Проблемы развития предпринимательства в условиях кризиса (Санкт-Петербург 2010).
Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 7 научных работ общим объемом 3,3 п.л.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений, включает 21 таблицу и 24 рисунка.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Юц, Антон Юрьевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В сложном комплексе назревших перемен ключевое место принадлежит усилению роли государства в регулировании экономических и социальных процессов общества, от успешного решения которого во многом зависят перспективы развития как производственной, так и непроизводственной сферы народного хозяйства.
Подобное понимание необходимости и значения государственного регулирования в отечественной экономике в поной мере относится и к туристской сфере, как одной из прогрессирующих сфер услуг, роль и значение, которой неуклонно возрастает в ходе создания социально-ориентированной экономики.
Государственное регулирование в туристской сфере, как отрасли народного хозяйства дожно включать в себя не только создание общих условий функционирования, но и вопросы формирования форм и структур, действующих в ней, исходя из интересов государства.
Экономическое развитие народного хозяйства расставило приоритеты регулирования туристской сферы, однако необходима корректировка в рамках поддержки и укрепления экономического положения и усиления социально-экономического эффекта туристской сферы. На решение этой сложной и важной задачи и дожны направляться действия правительственных органов: законодательного, испонительного и контролирующего характера, способствующие стабилизации и адаптации экономической системы туристской сферы к быстро меняющимся условиям регионального российского рынка.
При таком подходе государственное регулирование туристской сферы страны и региона дожно исходить из системной последовательности своих действий, к которым следует отнести:
- формирование целей и задач развития отрасли туризма с учетом сложившегося разделения труда;
- определение объектов регулирования;
- организация системы управления;
- выявление субъектов регулирования и формирование их структуры;
- разграничение функций и выбор методов регулирования;
- оценка результатов государственной поддержки малого предпринимательства на развитие отрасли туризма.
Возникший смешанный тип экономики в туристской сфере предопределяет выпонение государственными органами власти не только координирующей функции, но принятие отдельных прямых решений регулирующего характера.
На современном этапе развития в качестве основных показателей экономического эффекта от туристской деятельности для народного хозяйства страны (региона) используют следующие переменные:
- вклад туризма в создание национального дохода;
- доля доходов от туризма в экспорт страны;
- доля расходов на туризм в импорте страны;
- количество и качество рабочих мест в туризме;
- влияние туриндустрии на региональное развитие.
В современных условиях развития экономики происходит доминирование в валовом внутреннем продукте сферы туризма, в котором занята определенная часть работоспособного населения страны, в связи с чем возникает вопрос государственной поддержки функционирования и развития сферы ту
4 1 ризма, регулирования ее деятельности в различных отраслях хозяйства на региональном и местном уровнях. Развитие туристской сферы за последние несколько лет имеет положительную динамику, однако, несмотря на это доля туристской сферы в совокупном ВВП остается недостаточной, численность занятых в производстве туристских услуг не превышает 5,7% от общей численности занятых в экономике.
Таким образом, говорить об интенсивном развитии туристской сферы не приходится, так как остается достаточно узким спектр предприятий различной специализации.
Законодательно установлено, что государство признает туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации (ст. 3 ФЗ №132).
Формируя принципы государственного регулирования туристской деятельности, закон возлагает на государство обязанности содействовать туристской деятельности и создавать благоприятные условия для ее развития, определять и поддерживать приоритетные направления туристской деятельности (т.е. делать выбор, по каким направлениям развивать туризм), формировать представление о России, как стране благоприятной для туризма, осуществлять поддержку и защиту российских туристов, средств их размещения, а также туроператоров, турагентов и их объединений.
При этом в статье 4 записано, что приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.
Поэтому государственное регулирование туристской деятельности дожно быть направлено, прежде всего, на восстановление приемлемого1 баланса въездного и выездного туризма, оживление внутреннего туризма, что, в общем, будет способствовать формированию представления о России как о стране, благоприятной для туризма.
Большинство проблем развития туристской сферы, по нашему мнению, непосредственно связаны с проблемами регулирования и, прежде всего, с формированием и функционированием эффективного механизма государственной поддержки малого предпринимательства сферы туризма, при участии государства в этом процессе.
Специфика и особенности туристской сферы выдвигают приоритетные для решения вопросы интеграции систем управления и регулирования и информационных структур в единый механизм, направленный на максимальное использование производственного и интелектуального потенциала региона.
Развитие интересов и их реализация в туристской сфере на региональном уровне зависит от соответствия уровня жизни населения государственным и местным стандартам, наличия собственности и источников финансирования деятельности отдельных предприятий этой сферы, наличия условий и возможностей для использования интелектуального, духовного и производственного потенциала данной территории, экономической, общественной и национально-этнической ситуации в регионе. Широкий круг проблем, стоящих перед региональными и муниципальными органами управления, предопределяет необходимость совершенствования механизма государственного регулирования развития этой сферы и структурных изменений в процессе организационных преобразований системы. Это дожно создать благоприятные условия для достижения заданных целей развития во всех отраслях национального хозяйства региона, что объективно обуславливает повышение управляемости экономической деятельностью на всех уровнях. В то же время такой подход связан с повышением требований к государственному регулированию туристской сферы на современном этапе развития экономики страны в целом.
Для формирования и функционирования эффективного механизма регулирования развития туристской сферы в работе исследован комплекс вопросов и проблем, связанных с определением роли туристской сферы в экономике страны и региона, значение регулирующей функции государственных органов в туристской сфере, функционированием предприятий туристской сферы в различных отраслях и динамикой их развития.
Для осуществления эффективного регионального развития основной целью государственного регулирования туристской сферы является повышение эффективности ее функционирования и динамики развития, реализация которой сводится к решению комплекса задач, связанных с формированием целей и задач развития туристской сферы на конкретной территории, формированием системы управления, определением объектов регулирования, разграничением функций управления, оценкой результатов государственного воздействия и под держки на развитие туристской сферы.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Юц, Антон Юрьевич, Сочи
1. Гражданский кодекс // Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания Консультант Плюс. Послед, обновление 20.09.2008.
2. Налоговый кодекс // Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания Консультант Плюс. Послед, обновление 20.09.2008.
3. Бюджетный кодекс // Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания Консультант Плюс. Послед, обновление 20.09.2008.
4. Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (1996 г.).
5. Федеральный Закон Российской Федерации л Об особых экономических зонах в Российской Федерации от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ.
6. Концепция федеральной целевой программы Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы) утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. № 58-р.
7. Постановление Правительства Российской Федерации л О создании на территории Краснодарского края особой экономической зоны туристскорекреационного типа от 03.02.2007 г. №70.i
8. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года.
9. Постановление главы администрации Краснодарского края от 5 марта 2009 г. № 150 л Об утверждении догосрочной краевой целевой программы л Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2009- 2012 годы.
10. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования г. Сочи до 2020 года.
11. Аванесова А. Туризм, гостеприимство, сервис. М.: Аспект-пресс. 2002
12. Азар В.И. Гостиничные объединения: динамика развития //Индустрия гостеприимства, 1998 г.,№1 -с. 14.
13. Александрова А.Ю. Структура туристского рынка. М.: Пресс-Соло, 2002. -384 с.
14. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. М.: Финансы и статистика, 1997. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. - М.: Финансы и статистика, 1997.
15. Амирханов М.М., Татаринов A.A., Трусов А.Д. Экономические проблемы развития рекреационных регионов // Под ред. Макарова B.JI. М.: ОАО Издательство Экономика, 1997. - 142 с.
16. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.
17. Байлик СИ. Гостиничное хозяйство. Оснащение. Евроремонт. Эксплуатация.- М.: Вира-Р, 2003 334с.
18. Байназаров Ю.К. Статистические методы оценки деятельности туристских предприятий (объединений) и повышение их роли в условиях поного хозяйственного расчета. М.: Турист, 1989.
19. Балабанов И.Т., Балабанова А.И. Экономика туризма Учебное пособие, М.: Финансы и Статистика, 2003
20. Барчукова Н. С. Международное сотрудничество государств в области туризма. М.: Международные отношения. 1998.
21. Берлин С.И. Экономический потенциал рекреационной зоны Краснодарского края: социально-экономическое состояние и прогноз развития.-СПб.: СПбГУЭФ, 1997.
22. Бизнес-ассоциации XXI века. Программа будущего. Вашингтон., Центр международного частного предпринимательства, 1997.
23. Биржаков М.Б. Введение в туризм. СПб.: Издательский Торговый Дом Герда, 2000.192 с.
24. Богадин-Малых В. Маркетинг и управление в сфере туризма и социально-культурного сервиса: туристические, гостинично-ресторанные и развлекательные комплексы. М.: Модек. 2004 г.
25. Боков М.А., Ветитнев A.M., Попков В.П. Менеджмент в санаторно-курортных организациях / Под науч. ред. М.А. Бокова. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.
26. Браймер P.A. Основы управления в индустрии гостеприимства // Пер сангл. Е.Б. Цыганова. М.: Аспект - пресс, 1995. - 382 с.
27. Быков А. Т. и др. Курортно-туристический комплекс как объект управления / Под ред. д.э.н., проф. Г. А. Карповой. Ч СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. 146 с.
28. Вентцель Е.С. Введение в исследование операций. М.: Сов. Радио, 1964.-c.137.
29. Ветитнев A.M. Маркетинг санаторно-курортных услуг: Учеб. пособие для вузов по спец. "Маркетинг" /A.M. Ветитнев М.: Медицина, 2001. -224 с.
30. Ветитнев A.M. Технологии маркетинга и менеджмента в системе управления курортными организациями. СПб.: СПбУЭФ, 1999. - 240 с.
31. Ветитнев A.M. Реформирование санаторно-курортного комплекса: направления и перспективы // Курортные ведомости. Ч 2001. Ч №5(8).
32. Винокуров Б.Л., Яковенко Г.В., Ветитнев A.M. Экономика туристских и санаторно-курортных предприятий. Сочи.: ЮФ НИИ им. Семашко РАМН, СГУТ и КД, 1997.
33. Воронкова Л.П. История туризма: Учеб. пособие. М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж: Изд-во НПО МОДЭК. 2001. 304 с. (Серия Культура и туризм).
34. Вокова В.Н., Денисов A.A. Основы теории систем и системного анализа: -СПб: Изд-во СПбГТУ, 1997.
35. Волошин Н.И. Менеджмент туризма. Туризм как объект управления. М.: Финансы и статистика. 2004 г.
36. Гвозденко А. Страхование в туризме. М.: Аспект-пресс. 2002 г.
37. Гезгала Я. Туризм в народном хозяйстве. -М.: Прогресс, 1974.
38. Горбылева 3. Экономика туризма. Минск. БГЭУ. 2002 г.
39. Гостиничный и туристский бизнес / Под ред. проф. Чудновского А.Д. -М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Издательство ЭКМОС, 1998. -352 с.
40. Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие, М.: Финансы и1. Статистика, 2001.
41. Джексон Грейсон младший, Карла О'Дел. Американский менеджмент на пороге XXI века. Ч М.: Экономика. 1992
42. Двоскин С. Насколько выгодно заниматься турбизнесом? // Туризм: практика, проблемы, перспективы. -2001. -№ 3.
43. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры: Практика и принципы. М: Book Chamber International, 1992.
44. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / Пер.с англ: М: ФаиР-Пресс, 1998,
45. Дурович А.П. Организация туризма. Мн: Новое знание. 2003 г.
46. Дэниеле Джон Д., РадебаЛи X. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции. М.: Дело ТД, 1994.
47. Европейский гостиничный маркетинг. Учеб. пособие: Пер. с англ. Е.Ю. Драгныш. М.: Финансы и статистика. 2002. - 224 с.
48. Енджейчик И. Современный туристский бизнес. Экостратегии в управлении фирмой. М.: Финансы и статистика. 2003 г.
49. Ендовицкий Д.А. Комплексный анализ и контроль инвестиционной деятельности: методология и практика. М.: Финансы и статистика, 2001.-350 с.
50. Ефремова М.В. Основы технологии туристского бизнеса: Учебное пособие. М.: Издательство Ось-89, 2001.-192 с.
51. Жильцов E.H. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. М.: Изд. МГУ, 1991.
52. Жукова М.А. Индустрия туризма: менеджмент организации. М.: Финансы и статистика. 2003 г. 200 с.
53. Запесоцкий A.C. Стратегический маркетинг в туризме. М.: Финансы и статистика. 2003 г.
54. Здоров А. Экономика туризма. М.: Финансы и статистика. 2004 г.
55. Зорин И.В. Экономические аспекты стимулирования деятельности отечественных производителей туристского продукта // Теория и практика физической культуры, 1999, №11.
56. Зубков А. А., Чибисов С. И. Справочник работника гостиничного хозяйства. М.: Высшая школа, 1988. - 272 с.
57. Иванов В.В., Волов А.Б. Исследование современных систем управления в гостиничном бизнесе // Пять звезд. 2001. - № 2.
58. Измайлова. И. Роль организационной культуры в сфере гостеприимства //Отель.-2001.-№4.тс. 38.
59. Кабушкин Н.И. Маркетинг и управление в сфере туризма и социально-культурного сервиса. Менеджмент туризма: учебник. Мн.: Новое знание. 2004 г.
60. Квартальнов В.А. Туризм как вид деятельности. М.: Финансы и статистика. 2003г.287с.
61. Кибирев Б.Г. Бюджет и курорты в 2006 году // Курортные ведомости. Ч 2006.-№1(34).-с. 2-4.
62. Коровкин В.В., Кузнецова Г.В. Предприятия малого бизнеса (правовое регулирование, бухгатерский учет, отчетность). М., ПРИОР, 1997.
63. Котлер Ф., Боуэн Дж., Мейкенз Дж. Маркетинг. Гостеприимство. Туризм. Учебник для вузов. 2-е издание, переработанное и допоненное. -М.: ЮНИТИ-ДАНА.2002.-1063С.
64. Курортно-туристический комплекс как объект управления / Быков А.Т., Карпова Г.А., Кветенадзе JI.A., Романов С.М., Романова Г.М.; Под ред. д.э.н. проф. Г.А. Карповой. СПб.: Изд-во СПБГУЭФ, 2000.
65. Левченко Т.П. Формирование цен на услуги санаторно-курортных организаций с учетом инвестиционных составляющих // Современные аспекты экономики. рефер. науч.-практ. журн. - СПб., 2004. - №8.
66. Лесник А.Л. Методика проведения маркетинговых исследований в гостиничном бизнесе / А.Л. Лесник. М.Н. Смирнова. М.: ООО АС ПЛЮС, 2002.
67. Лесник А.Л., Смирнова М.Н. Перспективы российской гостиничной индустрии // Пять звезд. 2000. - №2 - сб.
68. Линн Ван дер Ваген. Гостиничный бизнес. Учеб. пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.-416 с.
69. Ляпина И.Ю. Организация и технология гостиничного обслуживания: Учеб для нач. проф. образования / Под ред. канд. пед. наук А.Ю. Лапина. М.: ПрофОбрИздат, 2001. -208 с.
70. Маринин М.М. Как измерить выгоду от туризма? // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 1998. - № 9. Маринин М.М. Какие нужны меры по защите отечественного турбизнеса // Туризм: практика, проблемы, перспективы. - 1998. - №2.
71. Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме, М.: Финансы и Статистика, 2003
72. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ.-М.: Дело, 1992. 702 с.
73. Морозов М.А., Коль О.Д. Дестинация важнейший элемент туризма // Туризм: практика, проблемы, перспективы. -1998. - № 9.
74. Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме. М.: Издательский центр "Академия", 2004 -288с.
75. Никифорова С. В. Научные основы разработки маркетинговых стратегий -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992.
76. Никифорова М. Большое будущее малых гостиниц Санкт-Петербурга // Экономика России XXI век, № 16,2004 г., с. 3
77. Овчаров А.О. Туристический комплекс России: тенденции, риски, перспективы. М.: ИНФРА-М, 2009. - 280 с.
78. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы экономики -1997 №4
79. Основные показатели социально-экономического развития города Сочи (январь декабрь 2006 г.) // Сочинский городской отдел государственной статистики, Сочи - 2006 г., с. 39.
80. Основные показатели социально-экономического развития города Сочиянварь декабрь 2007 г.) // Сочинский городской отдел государственной статистики, Сочи - 2007 г., с. 37
81. Основные показатели социально-экономического развития города Сочи (январь декабрь 2008 г.) // Сочинский городской отдел государственной статистики, Сочи - 2008 г., с. 40
82. Основные показатели социально-экономического развития города Сочи (январь декабрь 2009 г.) // Сочинский городской отдел государственной статистики, Сочи - 2009 г., с. 41
83. Основы теории управления. Учебное пособие пособие / Под ред. В.Н. Па-рахиной, Л.И. Ушвицкого. М.: Финансы и статистика, 2003. - 560 с.
84. Основы туристской деятельности / Под ред. Е.И.Ильиной, Москва, 2000 г.
85. Основы туристской деятельности: Учебник/ Г.И. Зорина, E.H. Ильина, Е.В. Мошняга и др.; Сост. E.H. Ильина. М.: Советский спорт, 2000.
86. Папирян Г.А. Менеджмент в индустрии гостеприимства (отели и рестораны). М.: ОАО НПО Изд-во Экономика, 2000.
87. Проурзин Л. Туризм как экономический приоритет. Мн: Новый'век. 2004 г.
88. Политические принципы и рекомендации Форума по развитию предприятий и предпринимательства // OECD-SME-Guidelines, 2000, с. 29.
89. Пустозерова В.М., Соловьев A.A. Справочник по малому предпринимательству. М., ПРИОР, 1999
90. Рекомендации по статистике туризма / ООН. Всемирная туристская организация. Нью-Йорк, 1994 г
91. Российский статистический ежегодник. Госкомстат России. 2008.
92. Российский статистический ежегодник. Госкомстат России. 2009.
93. Сапрунова В.Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. М.: Ось-89, 1997.
94. Сведения о деятельности колективных средств размещения города Сочи за 2006 год / Сочинский городской отдел государственной статистики. Сочи, 2006. - 58 с.
95. Ю1.Сенин В. С. Организация международного туризма: Учебник. М.: Финансы и статистика, 1999.
96. Скобкин С.С. Маркетинг и продажи в гостиничном бизнесе: Учеб-но-практич. пособие. М.: Юристь, 2001. - 224 с.
97. Соболева Е.А. Статистика туризма. Статистическое наблюдение. М.: Финансы и статистика. 2004 г.
98. Соболева Е.А. Финансово-экономический анализ деятельности туристской услуги. М.: Финансы и статистика. 2002 г.
99. Соколова МБ. История туризма: Учеб. пособ. М.: Мастерство, 2002. 352 с.
100. Соловьев Б.Л., Тостова Л.А. Менеджмент гостеприимства: Справоч-но-методическое пособие. Ч М.: РМАТ, 1997. 108с.
101. Солодухина О.И. Менеджмент туризма. Финансы и бухучет в, туризме. М. : Финансы и статистика. 2003 г.
102. Сульповар Л.Б. Хозяйственный риск в предпринимательской деятельности //Проблемы формирования рыночных отношений в сфере услуг. Сборник научных трудов под ред. д.э.н., профессора. Сульповара Л.Б.,М.: 2004.
103. Сфера услуг в Краснодарском крае. Статистический сборник / Краснодарский краевой комитет государственной статистики. Ч Краснодар, 2006. -35 с.
104. Сфера услуг: новая концепция развития / Рутгайзер В.М., Корягина Т.Н., Арбузова Т.Н. и др. -М.: Экономика, 1990 г.
105. Татаринов A.A. Методология оценки и анализа экономики рекреацион-но-туристического региона. Сочи: РИО СГУТиКД, 1998. - 92 с.
106. Татаринов A.A., Трехлеб П.С., Цацулина И.А. Экономическая оценка развития туристской индустрии на муниципальном уровне (на примере г. Сочи) / Под ред. A.A. Татаринова. М.: Альфа-Полиграф, 2002.
107. Темный Ю.В., Темная JI.P. Экономика туризма: Учебник. М.: Советский спорт, 2003.-416 с.
108. Терещенко А. Проблемы государственного регулирования гостиничной деятельности в России // Отель. 2000. - №8. - с. 22-24.
109. Томпсон A.A., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии. М.: ЮНИТИ, 1998 - 576с.
110. Туризм и гостиничное хозяйство. Учебник / Под ред. проф., д.э.н. А.Д. Чудновского. М.: Ассоциация авторов и издателей Тандем. Издательство ЭКМОС,2001,-400с.
111. Туризм и курорты / Сб. Информация и право. СПб.: Издательство Межрегиональный информационно-издательский центр, 2010.-401 с.
112. Уколов В.Ф., Ситников П.И. Управление эффективностью услуг. Развитие общественного и частного предпринимательства. М.: Московский рабочий, 1991.
113. Умнов А.Н. Менеджмент качества в сфере услуг на примере гостиничной индустрии. М., 2002.
114. Уокер Дж. Р. Введение в гостеприимство. Учеб. пособие. Второе издание / пер. с англ, М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 607 с.
115. Усыскин Г.Н. Очерки истории российского туризма. СПб.: Издательский Торговый Дом Герда, 2000. 224 с.
116. Фатхутдинов Р. А. Разработка управленческого решения. Учебник для ВУЗов. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 2009. - 240 с.
117. Фатхутдинов Р. А. Стратегический маркетинг. Учебник, 2-е изд. Ч М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 2000. 650 с.
118. Федцов В.Г. Культура сервиса: Учебно-практ. пособие. М.: Приор, 2001.
119. Финансовые условия становления и развития малого бизнеса в России. Бизнес-тезаурус. М., ИСАРГ, 1998
120. Хаширов O.A. Рынок услуг: Сбалансированность спроса и предложения.-СПб., 1993.
121. Ховард К. Малое предпринимательство. -М., Инфра-М, 1998.
122. Цыганов А. Предприниматель и власть: проблемы взаимодействия // Вопросы экономики -1997 №6 - *
123. Чепуренко А. Проблемы финансирования в российском малом бизнесе // Вопросы экономики, 1996, №7
124. Чуваткин П.П. Взаимодействие функций и стратегий управления здравоохранением региона. СПб.: ИСЭП РАН, 1998.
125. Чудновский А.Д., Жукова М.А. Менеджмент туризма: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2002. - 288с: ил!
126. Шамхалов Ф.И. Нечипоренко B.C. Государственная поддержка предпринимательства в России. Уч. пособие М.: ЗАО Экономика, 2008.
127. Шамхалов Ф.И., Котико В.В. Предпринимательство России: регионально-отраслевой аспект. М.: ОАО Изд-во Экономика, 1997.
128. Шаповал Г.Ф. История туризма: Учеб. пособие. Мн.: Экоперсперкти-ва, 1999.303 с.
129. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России // РЭЖ -1997 № 5-6,7
130. Шумпетер И. Теория Экономического развития. М., 1982. С.283-309.
131. Экономика современного туризма. / Под ред. Г.А.Карповой. M - СПб.: Издательский торговый дом Герда, 1998. - 412 с.
132. Экономика, организация и планирование непроизводственной сферы: / Бубнова Е.М. и др. Под ред. Е.Н.Жильцова. -М.: Изд-во МГУ, 1987.205 с.
133. Янкевич В. Маркетинг в гостиничной индустрии и туризме: российский и международный опыт. М.: Финансы и статистика. 2002 г.
134. Archer В.H., Owen С. Towards a tourist regional multiplier // Regional Studies. -1971.-Vol. 5.
135. Consumer Market Research Handbook, 3ed ed., R. Worcester and J. Down-ham, eds., McGraw book Co., 1986
136. Drucker, Peter F. Managing the Non-Profit Organization: Principles and Practices. Washington. Harperbusiness. 1992.
137. Inskeep E. National and Regional Tourism Planning: Methodologies and Case Studies. New York: Routledge, 1994. - 249 p.
138. Lattin Gerald W., Lattin James E., Lattin Thomas W. Introduction to the Hospitality Industry. USA: AH&MA (the Institute), 1998. - 386p.
139. Laudon K.C., Essentials of Management Information Systems (5th Edition)
140. Me. Intosh R. W, Tourism principles, practices, philosophies. Colunbas (Ohio), 1977.
141. Schwalbe K. Information Technology Project Management, Second Edition 2000
142. Trade in Tourism Service/ GATT Secretariat NTN. GNS/W/61,1989.
143. Wheelen T.L., Strategic Management and Business Policy (8th Edition) 2002150. www.gKS.ru151. www.Kubanpages.ru2001.t
Похожие диссертации
- Организация управления и механизмы поддержки малого предпринимательства в регионах России
- Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства в сфере поставок продукции для государственных нужд
- Государственные и рыночные механизмы содействия развитию малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации
- Совершенствование механизма государственной поддержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве