Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование концепции экономической безопасности и ее реализация в управлении экономикой региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученаd>кандидат экономических наук
Автор Савченко, Майя Михайловна
Место защиты Калининград
Год 2000
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование концепции экономической безопасности и ее реализация в управлении экономикой региона"

РГВ 01

^ О ПС'' "

л ь цел :

Савченко Майя Михайловна

ФОРМИРОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ '-СмОГТ! - 1 ЕЕ Б > 11гА&1КНИИ

ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА (На примере здравоохранения Калининградской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

КАЛИНИНГРАД - 2000

/'-Хсертация выпонена на ^афсдрг мелел-,к: ;нта Батике -с :чоп а^идс-т рмбопромыслов-.-; <-> фил;.;

Научный руководитель:

- доктор экономических наук, профессор Овчаренко В.П.

Официальные оппоненты:

- доктор экономических наук, профессор Маточкин Ю.С.,

- кандидат экономических наук, доцент Сараева Г.А.

Ведущая организация:

Калининградский государственный технический университет.

Защита состоится 15 декабря 2000 года в 15.00 часов на заседа! Диссертационного Совета К. 117.09.03 по присуждению ученой степ кандидата экономических наук в Батийской государственной акаде!л рыбопромыслового флота по адресу: 236029, г. Калининград, Молодежная, 6, корпус 3.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Батийс: государственной академии рыбопромыслового флота.

Автореферат разослан л ноября 2000 года.

Ученый секретарь диссертационного совета К 117.09.03 кандидат экономических наук, доцент

И.А. Грудине

Актуальпость темы исследования.

Обеспечение экономической безопасности как на государственном, так и на региональном уровнях является важной задачей, значимость которой особенно повышается в переходные периоды.

Необходимость самостоятельного решения этой проблемы в Калининградской области обусловлена эксклавным положением региона по отношению ;к основной территории Российской Федерации, а также связанными с этим энергетическими, транспортными, продовольственными и другими трудностями.

Экономическая безопасность является важнейшим условием эффективной экономической политики, в основе которой дожны лежать глубокие теоретические разработки. В настоящее время комплексный подход к обнаружению негативных факторов, влияющих на экономику, и предотвращению неблагоприятных последствий их воздействия развит недостаточно. В связи с этим формирование концепции экономической безопасности региона является актуальной задачей.

Отсутствие объективной информации о состоянии экономики не позволяет осуществлять эффективное управление ею. Поэтому одной из главных задач, решаемых при разработке концепции, является создание системы параметров и критериев экономической безопасности, которая необходима для разработки методихи измерения, прогнозирования и анализа уровня безопасности экономики.

До настоящего времени остаются нерешенными многие другие методологические вопросы управления безопасностью, в частности, оценка влияния отдельных факторов на безопасность экономической системы в целом, среди которых можно выделить криминальную и теневую экономику. Отсутствие методики расчета степени и характера влияния различных сегментов скрытой экономической деятельности на безопасность затрудняет принятие обоснованных управленческих решений.

Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической литературе последних лет отражено достаточно большое количество исследований, посвященных проблеме обеспечения экономической безопасности России. На стадии создания и обсуждения Основных положений стратегии экономической безопасности большой вклад в это научное направление внесли Л. Абакин, С. Глазьев, В. Сенчагов, К. Самсонов, А. Городецкий, А. Иларионов, Е. Ведута. Сравнительно недавно вышли в свет монографические издания В. Загашвилии и В. Сенчагов а, а также учебное пособие под редакцией Е. Олейникова.

Отдельные аспекты экономической безопасности рассмотрены в работах А. Пороховского, Р. Гумерова, А. Орлова, В. Крутикова, А. Михайленко, В. Рубанова, В. Преснякова, П. Сергеева, А. Пискунова и многих других авторов. Проблеме безопасности экономики на региональном уровне были посвящены исследования А. Татаркина, О. Романовой, А.Куклина, В. Яковлева, А. Скопила, А. Жандарова, Ф. Шилера, Б. Лавровского и др.

Криминологическим и статистическим проблемам теневой экономики в рамках экономической безопасности посвящены труды В. Исправникова, П. Ореховского, Д. Макарова, В. Ларичева, В, Куликова, С. Глинкиной, Т. Корягиной, Г. Сшшлова, С.ТолоБЖ1га, А. Пономаренко, А. Крылова, О. Крыштановской, Э. Чуриловой, Д. Пешко и др.

В большинстве упомянутых работ, в том числе и монографиях, проводятся анализ эмпирического материала, но не всегда присутствует комплексный подход к проблеме экономической безопасности государства и региона, не предлагается достаточного количества действенных систем ее оценки. Недостаточно проработан понятийный аппарат этого научного направления.

Дели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является создание и реализация концепции экономической безопасности,

исследование ее структуры, разработка и апробация методики оценки, получение научно обоснованных рекомендаций по повышению уровня безопасности.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- усовершенствовать и систематизировать понятийный аппарат в рамках проблемы экономической безопасности;

- на основании определения экономической безопасности выявить ее структуру и создать концептуальную модель;

- определить основные принципы формирования концепции экономической безопасности региона;

- разработать методику оценки экономической безопасности, ее критерии и параметры;

- провести анализ современного состояния экономической преступности и теневой экономики, выявить основные механизмы их влияния на экономическую безопасность;

- исследовать состояние здравоохранения Калининградской области; оценить уровень экономической безопасности в данной отрасли и его влияние на другие сферы экономической деятельности.

Объектом исследования является экономическая безопасность как важнейший фактор обеспечения эффективного развития экономики Калининградской области.

Предметом исследования выступают социально-экономические, политические, и организационно-правовые факторы, оказывающие влияние на экономическую безопасность Калининградской области и отдельных отраслей экономики региона. Среди названных факторов особо выделяются экономическая преступность и теневая экономика

Методология исследования. В процессе исследования использованы такие общенаучные методы как системный анализ, синтез, математическое моделирование, а также методы эмпирических научных исследований:

статистическое наблюдение, интервью и анкетирование, метод экспертных оценок.

Теоретическую базу диссертации составили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по вопросам системного анализа, теории организации, экономической теории, управления, статистики, а также криминологии.

В качестве информационной базы исследования были использованы государственные и региональные нормативно-правовые акты, данные Областного комитета государственной статистики, Управления здравоохранения Администрации Калининградской области, Калининградского бюро медицинской статистики и другие материалы статистических наблюдений, опубликованные в научных трудах и средствах массовой информации.

Научная новизна диссертационного исследования и научные результаты состоят в следующем:

- сформулировано системное определение экономической безопасности;

- построена ее концептуальная модель, основными элементами которой являются: структура безопасности экономической системы,

^ основные -характеристики, критерии и параметры экономической безопасности;

- разработана методика оценки уровня экономической безопасности, предложен и реализован комплексный подход к обнаружению опасностей;

- предложена новая классификация явлений скрытой экономической деятельности на основе системного подхода к отбору ее компонентов;

- определены основные характеристики влияния различных составляющих скрытой экономической деятельности на экономическую безопасность Калининградской области;

- произведена оценка состояния охраны здоровья населения в регионе и выявлены основные факторы, оказывающие влияние на экономическую безопасность здравоохранения.

Практическая значимость результатов исследования.

Обоснованные автором концептуальные подходы и теоретические обобщения, выводы и рекомендации могут быть использованы специалистами органов государственной власти и регионального управления при разработке экономической стратегии, осуществлении мониторинга экономической безопасности, составлении экономических прогнозов. Теоретические положения могут также применяться при разработке концепций экономической безопасности для регионов, отдельных отраслей народного хозяйства и предприятий.

Результата оценки влияния на экономическую безопасность теневой и криминальной экономики могут быть использованы в практической работе правоохранительных органов. Кроме того, материалы исследования целесообразно использовать на кафедрах соответствующего профиля экономических и юридических вузов в учебно-методических целях.

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертации использованы при подготовке лекций и семинарских занятий в Батийском институте экономики и финансов, положения третьей главы нашли отражение в учебном пособии Преступность в экономике (1998 г.). Основные выводы и рекомендации по теме диссертации апробированы автором в докладах на научно-практических конференциях и семинарах, проходивших в Батийском институте экономики и финансов (1998 г.), в Калининградском юридическом институте МВД

Российской Федерации (1998. г) и в Батийской академии рыбопромыслового флота (1999 г.)

По теме диссертационного исследования автором опубликовано 6 печатных работ, из них 4 статьи, 1 тезис конференции и I учебное пособие.

Структура работы.

Работа состоит из введения, четырех глаз, заключения, списка использованной литературы и трех приложений. Общий объем работы составляет 180 страницы, включая 10 рисунков, 22 таблицы, список использованной литературы из 138 наименований, 33 стр. приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

В первой главе проведен анализ по литературным источникам современного состояния проблемы экономической безопасности как на общегосударственном, так и на региональном уровнях. Исследован понятийный аппарат, рассмотрены различные взгляды на структуру безопасности экономической системы.

В результате проведенного анализа сделаны следующие выводы: значительная часть эмпирического материала, собранного в данной области, нуждается в систематизации; не выработано единого понимания термина лэкономическая безопасность; отсутствует системный подход к анализу экономической безопасности, что затрудняет решение комплексных задачЧ-управления экономикой.

В качестве теоретической базы и эффективного инструмента упорядочения данных при разработке методологических основ управления безопасностью в работе предложена концепция экономической безопасности, основными элементами которой являются: понятие и структура безопасности экономической системы; ее основные характеристики; критерии и параметры, с помощью которых возможно выявлять факторы, оказывающие влияние на экономическую безопасность.

На основании структурно-семантического анализа понятий лэкономика и безопасность дшш следующие определения безопасности вообще и экономической, в частности. Безопасность - это способность системы сохранять в состоянии динамического равновесия свои фундаментальные свойства в течение заданного промежутка времени. В данном случае динамическим равновесием называется сохранение числовых значений характеристик изучаемой системы в интервалах, обусловленных характерными масштабами объектов и связей ее предметной реализации.

Фундаментальным свойством экономической системы является осуществление расширенного воспроизводства. Таким образом, экономическая безопасность - это такое состояние общества и его производительных сил, при котором созданы все необходимые условия для осуществления расширенного воспроизводства и обеспечены жизненно важные потребности людей, т.е. экономические и социально-экономические показатели находятся в интервалах значений, характерных для стабильно развивающейся системы.

Основным критерием экономической безопасности является относительное взаимное соответствие и согласованность стадий и факторов воспроизводства, которое отражает внутреннюю устойчивость и стабильность экономической системы, а также поступательность динамики воспроизводства

Таким образом, усовершенствован и систематизирован понятийный аппарат в рамках проблемы экономической безопасности; выявлена и рассмотрена структура экономической безопасности; сформулированы основные принципы создания ее концепции.

Во второй главе рассмотрены существующие подходы к созданию систем мониторинга, оценки безопасности экономической системы и выявления дестабилизирующих факторов, сделан вывод о том, что обычно используемый набор критериев и показателей экономической безопасности не

дает комплексной системной оценки текущего и прогнозируемого состояния экономической безопасности на макроуровне.

На основании системного подхода к определению экономической безопасности удатось выявить основные характеристики диспропорций на каждой из стадий воспроизводства, наличие которых влияет на уровень экономической безопасности. На стадии производства такими факторами являются количественное и качественное несоответствие основных факторов производства - рабочей силы и средств производства, а также труда и технологий. На стадии распределения безопасность экономической системы определяется возможностью создания оптимальных структур, осуществляющих остальные стадии воспроизводства, установлением обязательных для всеобщего испонения норм, а также механизмов контроля за их испонением. На стадии обмена безопасность зависит от качества установленных эквивалентов, т.е. в относительном соответствии труда и оплаты, товаров и цен, оплаты труда и цен. Основные количественные и качественные несоответствия, создающие угрозу безопасности на стадии производственного потребления, заключаются в невозможности использования в одном виде деятельности продуктов другого (например, отсутствие или ненадлежащее качество необходимого оборудования; Чнедостаток ресурсов, поступающих от других производителей). Что касается собственно потребления, то с позиций безопасности самым важным является степень удовлетворения естественных потребностей людей в результате использования приобретенных ими для потребления товаров и услуг.

Таким образом, выявлены основные диспропорции, дестабилизирующие экономическую систему и влекущие ее деградацию. Эти несоответствия выступают в качестве основных угроз экономической безопасности.

При исследовании экономической безопасности в настоящей работе применена модель абстрактной организационной системы О. Алюниной и В.

Овчаренко. В рамках данной модели экономическая система рассматривается в ввде многоуровневой структуры (элемент, модуль, система, надсистема), где объекты представлены формальной и неформальной сферами (подуровнями), с компонентами (Б - Субъект, V/ - Деятельность, Я -Результат деятельности, М - Управление, N - Нормы, Е - Окружение), каждый из которых включает вещественную, социальную, духовную и организационную составляющие. .

При исследовании безопасности организационной системы важно, чтобы компоненты объекта каждого уровня изучаемой системы обладали качеством, необходимым для выпонения присущих объекту функций.

Следовательно, экономическую безопасность следует оценивать, сопоставляя характеристики объектов и связей каждого уровня с их нормативными (эталонными) значениями, рассматривая их формальную и неформальную сторону, с учетом степени важности каждой из них. Предложенную модель можно представить в ввде следующей формулы:

4 6 2 4 3 П /

5 = 2 Е Л 2 где V = "Ттг-.

=1 1=\ к=1 1-1 т=1 / у'к!т

Г) - фактическое значение характеристики;

О-нормативное (эталонное значение);

/ - масштабный уровень объекта (элемент, модуль, система, надсистема);

у - компоненты объекта (субъект, деятельность, результат, управление, нормы, окружение);

к - характер реализации объекта (формальный, неформальный);

/ - составляющие культуры (вещественная, социальная, духовная, организационная);

т - место в цикле воспроизводства.

а[,а{,а\,а[,а~- коэффициенты относительной важности характеристики.

Представленная в работе модель характеризует общее состояние экономической безопасности на всех уровнях. При необходимости исследования заданного уровня или его отдельных компонентов в одной из сфер соответствующие им переменные фиксируются.

В условиях недостаточности статистической информации о параметрах, необходимых для определения уровня экономической безопасности, невозможности предсказания многих фахторов, определяющих состояние объекта в перспективе, важным источником сведений может стать научная интуиция ученых и специалистов, работающих в данной области.

В работе предлагается применить метод экспертных оценок как основной источник информации об уровне безопасности. С этой целыо определены и обоснованы методические основы его использования для оценки текущих значений характеристик: способы и техника экспертного опроса, вид данных, шкалы оценок, определено оптимальное количество привлекаемых экспертов, выбран способ оценки качества и компетентности экспертов.

В силу специфики изучаемой проблемы использован комплекс экспертных методов. Для получения числовых оценок качества определенного параметра (т.е. соответствия его норме) применено смешанное анкетирование. Текущее состояние характеристики выражалось в 100-бальной шкале отношений/С помощью специальных методов определено, что для получения результатов с доверительной вероятностью а в интервале 90-95% при предельно допустимой относительной ошибке 0,3, что является приемлемым в данном случае, следует привлечь от 31 до 43 экспертов. Качество и квалиметрическая компетентность привлеченных специалистов оценены методами статистической оценки и самооценки, в результате чего был произведен отсев данных.

Для получения коэффициентов относительной значимости компонентов использован разработанный Т. Саати метод анализа иерархий (МАИ). С помощью МАИ проведено сравнение значимости характеристик

безопасности, находящихся на одном уровне модели, что позволило представить данные характеристики иерархически, а затем получить информацию об относительной значимости элементов в иерархии.

Итак, в результате на базе модели абстрактной организационной системы создана концептуальная модель безопасности экономической системы; разработана методика оценки экономической безопасности и выявления дестабилизирующих факторов.

В третьей главе рассмотрено влияние теневой и криминальной экономики на экономическую безопасность региона. Сформулировано определение теневой экономики, раскрыта ее структура и особенности.

Определение основано на мнении автора о том, что любой вид деятельности, в том числе и экономическая, имеет формальную и неформальную сферы. Обязательным условием формальной деятельности является необходимость ее осуществления в соответствии с формальными правилами и отражения в соответствующих документах. По этой причине она контролируется либо может контролироваться государством.

В том случае, когда заинтересованные лица умышленно скрывают факт осуществления каких-либо видов экономической деятельности или финансовых операций, либо отражают их с существенными искажениями, при том, что государством установлен порядок их закрепления в соответствующих документах, такая деятельность является незаконной.

Неформальную сторону составляет все многообразие действий хозяйствующих субъектов, не имеющих документального отражения, и чаще всего допоняющих офици&тъно установленный порядок организации и реализации экономических связей (к ним относятся личные взаимоотношения руководителей предприятий и сотрудников, деловые переговоры и др.).

При этом под теневой экономикой следует понимать систему общественно-экономических отношений, официально не регистрируемых, либо регистрируемых умышленно с существенными искажениями, в случаях, когда государством установлен обязательный порядок такой регистрации. При изучении воздействия различных видов скрытой экономической

деятельности на экономическую безопасность важнейшим признаком классификации следует считать степень законности. Структура скрытой

экономической деятельности может быть представлена в следующем виде (рис. 1):

Рис. 1 Структура скрытой экономической деятельности

В работе проведен анализ механизма формирования каждого из компонентов теневой экономики и взаимодействия между ними.

Методом анализа иерархий произведено сравнение степени позитивного и негативного влияния двух составляющих скрытой экономической деятельности на экономическую безопасность региона

Далее по той же схеме проведено сравнение влияния основных составляющих теневой экономики (с, е, V), а также сегментов неформальной легальной экономической деятельности (/, ё, и). На основании полученных данных выведен коэффициент как позитивного, так и негативного влияния на экономическую безопасность Калининградской области каждой из

составляющих скрытой экономической деятельности с учетом её уровня. В результате сравнительного анализа полученных значений определены механизмы воздействия на теневую экономику.

В четвертой главе произведена апробация модели оценки экономической безопасности на примере здравоохранения Калининградской области.

В работ? выработаны основные критерии экономической безопасности здравоохранения как отрасли народного хозяйства, которые являются вербальным выражением параметров безопасности, содержащихся в базовой модели (гл. 2). Рассмотрены вопросы материального и кадрового обеспечения отрасли, обеспеченности населения области медицинской помощью, а также показатели здоровья населения региона Выявлены основные проблемы, препятствующие реализации экономических методов управления отраслью.

Для оценки безопасности здравоохранения области как одного го уровней организационной системы на первой стадии воспроизводства, реализована модель на модульном уровне в виде компонентов (субъект -деятельность - IV, результат -Я, управление -А/, нормы - Ы, окружение - ), каждый из которых рассмотрен в формальной и неформальной (/>) сферах и имеет составляющие (вещественная - Ь, социальная - с, духовная - (1, организационная - о):

= а^а^а^,

где / = 1 -ьб - компоненты объекта (5, IV, Я, N. М, ); к = Ц2- характер реализации объектов и связей {[, и), I = 1+4 - составляющие культуры (Ь, с, о), а -уровень обеспеченности нормы текущим состоянием соответствующего объекта в числовой форме.

Текущие значения с1 (0<</ <Ю0) являются результатом экспертной оценки параметров системы. Метод анализа иерархий позволяет получеть такой коэффициент значимости каждой характеристики а, при котором сумма соответствующих коэффициентов одного уровня равна I (т.е. а] +а' + = I, а\+а]= 1, а) + а; + а/ + а,4 = [). ИСХОДЯ ИЗ

установленных выше условий, значение интегрального уровня безопасности отрасли будет находиться в интервале 0 < 5 < 100.

Получены экспертные оценки, выраженные в заданной шкале и отражающие значения всех необходимых для подстановки в формулу характеристик и произведен расчет. Реализация предложенной методики оценки позволила получить обобщенную характеристику уровня экономической безопасности отрасли с учетом значимости отдельных структурных составляющих на определенный момент времени даже в условиях ограниченного количества статистической информации.

Затем рассмотрены различные способы применения модели для принятия отдельных управленческих решений. Показано, как изменяется (повышается или понижается) общий уровень экономической безопасности отрасли после наступления тех или иных событий либо после осуществления каких-либо действий.

Таким образом, предложенная методика измерения экономической безопасности апробирована на примере здравоохранения Калининградской области. Следует отметить, что отдельные результаты, полученные экспертным методом, совпадают с данными статистических наблюдений.

В заключении сделан вывод, что проведенные и представленные в работе исследования содержат новый подход к проблеме экономической ^безопасности на государственном и региональном уровнях. Структуризация понятия экономической безопасности создала необходимые условия для использования методов системного анализа.

Проведенные обобщения, сформулированные выводы и их экспериментальные проверки показали обоснованность разработанных подходов и методических основ оценки уровня экономической безопасности региона Разработанная методика рекомендована для применения при решении различных задач оценки текущего состояния безопасности и ее структурных составляющих на различных уровнях, отработки сценариев при прогнозировании и планировании, принятии важных управленческих решений.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях автора:

1. Савченко М. Криминализация экономики региона как одна из угроз экономической безопасности. / Защита служебной информации в муниципальных органах: Материалы научно-практического семинара 21 мая 1998 г. Калининград, БИЭФ, 1998. - С. 35-37.

2. Клещенко Ю., Савченко М. Преступность в экономике. Учебное пособие. Калининград: Батийский институт экономики и финансов, 1998, 38 с.

3. Клещенко Ю., Савченко М. Теневая экономика как од(ш из факторов угрозы экономической безопасности региона. / Сборник материалов научно-практической конференции Место и роль правоохранительных органов в обеспечении экономической безопасности Калининградской области. Калининград: ЮОИ МВД России, 1998. С. 15-17.

4. Овчаренко В., Савченко М. Экономическая безопасность: анализ состояния и постановка проблемы модельного описания. / Региональные проблемы управления, экономики и финансов. Сборник научных трудов. Вып. 29. - Калининград: Батийская государственная академия рыбопромыслового флота, 1999. - С. 34 - 40

5. Овчаренко В., Савченко М Понятие экономической безопасности и критерии ее оценки. / Проблемы развития региональной экономики: Сборник научных трудов БИЭФ, вып. 6 - Калининград, Батийский институт экономики и финансов, 1999. - С. 28 - 35.

6. Савченко М. Методика расчета отклонения от норм при определении уровня безопасности системы. / Научно-технические разработки в решении проблем рыбопромыслового флота и подготовки кадров: Тезисы докладов третьей межвузовской научно-технической конференции аспирантов и соискателей. - Калининград: БГА РФ, 1999. - С. 117 - 118.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Савченко, Майя Михайловна

Глава 1 ОБОСНОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ. !

1.1 Современные подходы к исследованию экономической безопасности государства и региона. i О ф 1.2 Системное определение понятия лэкономическая безопасность.

Глава 2 МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ УРОВНЯ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА.

2.1 Критерии и показатели экономическсл безопасности как основные элементы реализации функций управления.

2.2 Концептуальная модель оценки уровня экономической безопасности региона. 1с>

J^ 2.3 Методика экспертной оценки уровня экономической безопасности. т

Глава 3 ТЕНЕВАЯ И КРИМИНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА КАК

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ.

3.1 Общая характеристика и структура течевой и криминальной экономики. 7'

3.2 Оценка влияния теневой экономики на экономическую безопасность региона. S.

Глава 4 АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАЛИ НИНГРАДСКОИ ОБЛАСТИ. 9?

4.1 Состояние и развитие здравоохранения в Калининградской области. ;'

4.2 Материальное и кадровое обеспечение здравоохранения области. i

4.3 Обеспеченность населения Калининградской области медицинской помощью.

4.4 Состояние здоровья населения Калининградской области и его влияние на экономическую безопасность региона. 1!

4.5 Оценка уровня экономической безопасное и: здравоохранения и управление безопасностью отрасли.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование концепции экономической безопасности и ее реализация в управлении экономикой региона"

Актуальность темы исследования.

Обеспечение экономической безопасности как на государств'.-ин.-м, так и на региональном уровнях является важной задачей, значимость которой особенно повышается в переходные периоды.

Необходимость самостоятельного решения этой проблеп.-г в Калининградской области обусловлена эксклавным положением региона го отношению к основной территории Российс сой Федерации, а гакже связанными с этим энергетическими, транспортными, продовольственными и другими трудностями.

Экономическая безопасность является важнейшим условием эффективной экономической политики, в основе которой дожны ;ч-лть глубокие теоретические разработки. В настоящее время комплексный подход к обнаружению негативных факторов, влияющих на экономик), и предотвращению неблагоприятных последствий их воздействия развит недостаточно. В связи с этим формирование концепции экономн i ее. кой безопасности региона является актуальной задачей.

Отсутствие объективной информации о состоянии экономн' и че позволяет осуществлять эффективное управление ею. Поэтому одной из главных задач, решаемых при разработке концепции, является соч .г.че системы параметров и критериев экономической безопасности, которая необходима для разработки методики измерения, прогнозирования и анализа уровня безопасности экономики.

До настоящего времени остаются нерешенными многие п-угне методологические вопросы управления безопасостыо, в частности, оьег.-'а влияния отдельных факторов на безопасность экономической системы у целом, среди которых можно выделить криминальн ую и теневую экономньу.

Каждое решение, принимаемое в обла;ти борьбы с теплой экономикой, требует серьезной предварительной проработки с и/лью выяснения, как изменится общий уровень экономической безопасности вследствие испонения такого решения. Необходима методика, позволяющая аналитическим путем вычислить степень и определить параметры в.:н;.','.ия теневой и криминальной экономики на экономическую безопасное ь в целом.

Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической литературе последних лет отражено достаточно бо. ьшое количество исследований, посвященных проблеме обестм ения экономической безопасности России. На стадии создания и обсужзек^я Основных положений стратегии экономической безопасности большой вклад в это научное направление внесли JI. Абак!- ч, С. Глазьев, В. Сепчагов, К. Самсонов, А. Городецкий, А. Иларионов, Е. Ведута. Сравните 7) но недавно вышли в свет монографические издания В. Загашвилии i- fJ. Сенчагова, а также учебное пособие под редакцией Е. Олейникова.

Отдельные аспекты экономической безо пасности рассмотреть в работах А. Пороховского, Р. Гумерова, А. Орлова, В. Крутикове, А. Михайленко, В. Рубанова, В. Преснякова, П. Сергеева, А. Пискуном и многих других авторов. Проблеме безопасности экономики на регион? н.м^м уровне были посвящены исследования А. Татаркина, О. Роман.:вой, А.Куклина, В. Яковлева, А. Скопина, А. Жандарова, Ф. Шилерл. Б. Лавровского и др.

Криминологическим и статистическим проблемам теневой экономики в рамках экономической безопасности посвящены труды В. Исправн;п.о.;а, П. Ореховского, Д. Макарова, В. Ларичева, В. Куликова, С. Глинкинои, Т. Корягиной, Г. Синилова, С. Головнина, А. Пономаренко, А. Крыло ;а, О. Крыштановской, Э. Чуриловой, Д. Пешко и др.

В большинстве упомянутых работ, в том ^исле и монографиях, г поводится анализ эмпирического материала, но не всегда присутствует комплексный подход к проблеме экономической безопасности государств? и региона, не предлагается достаточного количества действенных систгч ее оценки. Недостаточно проработан понятийный аппарат этого научного направления.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной р-илоты является создание и реализация концепции экономической безопасности, исследование ее структуры, разработка и апробация методики он.'-мки, получение научно обоснованных рекомендаций по повышению >г.)Рня безопасности.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- усовершенствовать и систематизировать понятийный аппг*рд'т в рамках проблемы экономической безопасности;

- на основании определения экономической безопасности выявить ее структуру и создать концептуальную модель;

- определить основные принципы формирования концепции экономической безопасности региона;

- разработать методику оценки экономической безопасность, ;е критерии и параметры;

- провести анализ современного состояния окономичг.'.ой преступности и теневой экономики и выявить основные мехаичгмы их влияния на экономическую безопасность;

- исследовать состояние здравоохранения Калининградской области; оценить уровень экономической безопасности в данной отрасли и его влияние на другие сферы экономической деятельности.

Объектом исследования является экономическая безопасноеп- как важнейший фактор обеспечения эффективного развития экономики Калининградской области.

Предметом исследования выступают социально-экономические, политические, и организационно-правовые факторы, оказывающие в.ч'нче на экономическую безопасность Калининградской области и отдел .,кых отраслей экономики региона. Среди названных факторов особо выде.'-го'-ся экономическая преступность и теневая экономика.

Методология исследования. В процессе исследования использо'.^ины такие общенаучные методы как системный анализ, синтез, математическое моделирование, а также методы эмпирических научных исследований: статистическое наблюдение, интервью и анкетирование, метод экспертных оценок.

Теоретическую базу диссертации составили труды вед1 'иих отечественных и зарубежных ученых по вопросам системного aiid/ иза, теории организации, экономической теории, управления, статистики, а ткл-е криминологии.

В качестве информационной базы исследования были испольмваны государственные и региональные нормативно-правовые акты, л г 1"ые Областного комитета государственной статистики, Упра-пения здравоохранения Администрации Калининградской области, Калининградского бюро медицинской статистики и другие материалы статистических наблюдений, опубликованные в научных трудах и средствах массовой информации.

Научная новизна диссертационного исследования и наугые результаты состоят в следующем:

- сформулировано системное определение экономической безопасности;

- построена ее концептуальная модель, основными элементами которой являются: структура безопасности экономической сист/мы, основные характеристики, критерии и параметры экономи,;;:с <ой безопасности;

- разработана методика оценки уровня экономической безопасности, предложен и реализован комплексный подход к обнаружению опасностей;

- предложена новая классификация явлеш л скрытой экономически деятельности на основе системного подхода к отбору ее компонентов;

- определены основные характеристики влияния различных составляющих скрытой экономической деятельности на экономическую безопасность Калининградской области;

- произведена оценка состояния охраны здоровья населения в регионе и выявлены основные факторы, оказывающие влияние на экономическую безопасность здравоохранения.

Практическая значимость результатов исследования.

Обоснованные автором концептуальные подходы и теоретические обобщения, выводы и рекомендации могут быть испольчгоаны специалистами органов государственной власти и регионального управления при разработке экономической стратегии, осуществлении мониторинга экономической безопасности, составлении экономических про. сов. Теоретические положения могут также применяться при разработке концепций экономической безопасности для регионов, отдельных отрг.слей народного хозяйства и предприятий.

Результаты оценки влияния на экономическу о безопасность теневп' и криминальной экономики могут быть использованы в практической ргпиге правоохранительных органов. Кроме того, материалы исследования целесообразно использовать на кафедрах соответствующего профиля экономических и юридических вузов в учебно-методических целях.

Апробация результатов исследования

Основные положения диссертации использованы при подготовке лекций и семинарских занятий в Батийском институте экономики и финансов, положения третьей главы нашли отражение в учебном подобии Преступность в экономике (1998 г.). Основные выводы и рекоменда;!^, ло теме диссертации апробированы автором в докладах на научнопрактических конференциях и семинарах, проходивших в Бати.'скм институте экономики и финансов (1998 г.), в Калининградском юридическом институте МВД Российской Федерации (1998. г) ч в Батийской академии рыбопромыслового флота (1999 г.)

По теме диссертационного исследования автором опубликовало 6 печатных работ, из них 4 статьи, 1 тезис конференции и 1 учебное пособие.

Структура работы

Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и трех приложений. Общий объем работы составляет 180 страницы, включая 10 рисунков, 22 таблицы, список использованной литературы из 138 наименований, 33 стр. приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Савченко, Майя Михайловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные и представленные в работе исследования содержат новый подход к проблеме экономической безопасности на общегосударствен: ом и региональном уровнях. Структуризация понятия экономической безопасности на ее составные части создало необходимые условия для использования методов системного анализа.

В результате проведенного исследования достигнуты поставлен.-гыэ цели и решены основные методологические задачи. Провелечные обобщения, сформулированные выводы и положения, их экспериментальные проверки показали обоснованность разработанных подходов и методических основ оценки уровня экономической безопасности региона.

В работе отдельно затронуты вопросы анализа неформальной хозяйственной деятельности, разработана классификация ее структурных составляющих. Предложена и опробована методика определения параметров влияния теневой экономики на экономическую безопасность.

Анализ состояния системы здравоохранения в Калининградской области на основании объективной статистической информации по? ч злил выявить основные ее противоречия и недостатки, влияющие на безопасность отрасли и экономическую безопасность региона. Оценка безопасности здравоохранения как отрасли народного хозяйства с использованием предложенной в работе модели, произведенная большим количеством квалифицированных специалистов подтвердилась объективными данными

Таким образом, разработанная методики может применять^ i /;ля решения различных задач оценки текущего состояния безопасности и ее структурных составляющих на различных уровня?: отработки сценариеБ при прогнозировании и планировании, принятии важных управленч .гких решений.

Совершенствование экономических и правовых отношений до/жно предусматривать использование предложенных в работе положений, касающихся определения приоритетов в управлении народным хозяйском и его отдельными отраслями.

Обобщение содержания и развития экономических отношений, вскрытие их противоречий, расширенная структуризация нлучг:ых исследований и их результатов, являются методологической осночой совершенствования механизма управления безопасностью экономики региона.

Предложенные в работе методические подходы, и полученные ривоцы способствуют дальнейшему развитию научных подходов к управлению народным хозяйством Калининградской области.

Подводя итоги исследования, можно сделать следующие выводы:

1. Эффективное решение проблемы повышения уровня экономичен Jii безопасности региона невозможно без разработки стратегической концепции.

2. Использование методов системного анализа при разраС':тке концепции влечет необходимость представления печятия экономической безопасности в виде структурной схемы.

3. При многостороннем анализе безопасности возникает проблема отсутствия достаточного количества цифровой статистической информации, что обуславливает широкое применение . ет^да экспертных оценок.

4. Результаты измерения уровня экономической безопасности региона или отдельной отрасли могут широко спользоваться в псонессе управления экономикой области.

Разработанные теоретические положения могут стать важным этапом формирования концепции экономической безопасности региона.

Обоснованные автором концептуальные подходы и теоретические обобщения по вопросам теневой экономки могут быть использовать? в деятельности органов власти и управления, а также правоохранительных структур. Разработанные методические рекомендации могут быть полезны при совершенствовании существующих методик управления безопасностью экономики в части определения ее текущего и прогнозируемого уровня.

Одним из важных вопросов, на которые нетрудно ответить, hciw ьзуя предложенную методику: насколько изменится уровень экономической безопасности в результате принятия того или иного решения. По/гому органы регионального и отраслевого управления могут использовать результаты исследования при разработке программ и мер по стабилизации экономической ситуации в области в целом, в различных отраслях экономики, а также на отдельных предприятиях.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Савченко, Майя Михайловна, Калининград

1. Абакин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и и\ отражение. // Вопросы экономики. М., 1994. - № 2.

2. Алюнина О., Овчаренко В. Системный подход к определению безопасности системы. / Сб. научн. тр. Батийского института экономки и финансов. Вып. 4: Калининград: БИЭФ, 1998.

3. Алюнина О., Овчаренко В. Модель системы человеческого 7ьпа и теория управления. / Теория и практика управления в условиях трансформации экономической системы: Сб. Научн. Тр. БГА РФ. Вып. 13, 1996, Калининград: БГА РФ. - С. 12 - 17.

4. Алюнина О., Овчаренко В. Теория организации. Учебное поабне. Калининград: БИЭФ, 1999, 110 с.

5. Аминов Д. И., Ревин В.П. Преступность п кредитно-банковскои сфере в вопросах и ответах. Изд-во Брандес. М., j 997. - 120 с.

6. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения. Х'/ Вопросы экономики М., 1994.-№ 12.-С.36-44.

7. Бешелев С., Гурвич Ф. Математико-статистические методы экспертных оценок. М.: Статистика, 1980. - 263 с.

8. Бильчак В., Захаров В. Региональная экономика: Монография. Под ред. В. Бильчака. Калининград: Янтарный сказ, 1998. - 316 с.

9. Блинов Н., Кокарев М., Крашенинников В. Об обеспечении экономической безопасности России.// Экономист. 1996. - № 4. - С. 47-51.

10. Бокун Н., Кулибаба И. Теневая экономика: понятие, классифн^^ии, информационное обеспечение. // Вопросы статистики. 1997. - № 7,- С.?ХЧ Х 0.

11. И.Бокун Н., Кулибаба И. Проблемы статистической оценки т.;некой экономики. // Вопросы статистики. 1997. - № 7. - С. 11-19.

12. Бова Н. Влияние теневой экономики ьа экономическую безопасность. Автореферат дисс. канд. экон. наук. Новосибирск, 1998. - 23 с.

13. Болотский Б. Проблемы противодействия легализации (отмыв:и ню) доходов от нелегальной экономической деятельности. // Социально-политический журнал. 1996. - № 6. - С. 15 - 25. (Материалы научной конференции Теневая экономика и ее последствия).

14. Бруяцкий Е., Смирнов JI. Системный подход к научно-техническому прогнозированию. Науковедение и информатика. Межведомственный сборник, 1971, вып. 2.

15. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели. // Вопросы экоксл'ки. -М., 1994.-№ 12.-С.25-35.

16. Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии. Росс. Уг.он. акад. М., 1998. 440 с.

17. Ведута Е.Н. Экономическая безопасность Российской Федерации. М.: Издание Государственной Думы, 1997. 370 с.

18. Владимирова Ю.И., Павлов А.С. Внешнеэкономический аспек экономической безопасности Российской Федерации. // Безопасность. - ) )9-' -№ З.-С. 66-73.

19. Воронов Ю., Ершова Н. О моделировании принятия решений в группе экспертов. / Социологические исследования. Материалы 1 нау -н^й конференции молодых экономистов и социологов Сибири и Дальнего Востока. Вып. 8. Новосибирск.

20. Вяков А.И. О формировании системы государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью // Экономика здравоохранения , 1998, № 6/30. - С . 6.

21. Вяков А.И. Управление здравоохранением на уровне региона и условиях рыночных отношений. // Здравоохранение Российской Федерации. -1993.-№5. С. 3-4.

22. Гареев М. О национальной безопасности

23. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности ь-тернативный реформационный курс. //Российский экономический журнал. -М., 1997.-№ 1.- С. 3-19.

24. Глазьев С. Экономика России: новая социально-экономическая реальность. // Социально-политический журнал. 1996. - № 6. - С. 30 - 34 (Материалы научной конференции Теневая экономика и ее последствия).

25. Глинкина С. Теневая экономика России в условиях трансформации экономической системы: Лекционный материал. М., 1993. 5 с.

26. Глушков В.М. О прогнозировании на основе метода экспертных оценок. Кибернетика. - 1969. - № 2.

27. Головнин С. Мифы и реалии теневой экономики. // Контрог<чнг. -1991.-№2.-С. 84-94.

28. Головнин С. О классификации явлений теневой экономики. / В jct-ник Московского университета. Сер. 6. Экономика. 1992. - № 1. - С. 12 -21.

29. Городецкий А. Вопросы безопасности экономики России. // Экономист. 1995. - № 10. - С. 44-50.

30. Гражданский кодекс РФ № 14-ФЗ. Части 1 и 11. ОфицпальноШ текст. М.: Изд-во Новая вона, 1997, 512 с.

31. Григоров В. Роль экспертов в выработка управленческих решений. В кн.: Научное управление обществом. Вып. 6. М., Мысль, 1972.

32. Гумеров Р. Как обеспечить продовольственную безопасность с гранью/Российский экономический журнал. 1997. - № 9. - С. 57-69.

33. Де Сото Э. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире М.: Catallaxy, 1995, С. 12, 18-19, 25, 48.

34. Денискин В. Основы экономического прогнозирования в пч:;.,езой промышленности. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Колос, 1993. - 238 с.

35. Денисовский Г., Мацаковский М. Некоторые проблемы примечания метода экспертных оценок. В кн.: Актульные проблемы развития конфетных социальных исследований. М., Изд-во МГУ, 1971, 120 с.

36. Ежкин J1. Транспортная безопасность внешнеэкономическог к чм-плекса России. // Вопросы экономики. 1994. - № 12. - С. 99 - 107.

37. Жандаров A.M. Автоматизированные системы поддержки \ правленческих решений. М.: Интерэксперт, 1991.

38. Жандаров А., Петров А. Экономическая безопасность России: определения, гипотезы, расчеты. // Безопасность. 1994, - № 3. - С. 40-48.

39. Жандаров А., Шилер Ф., Никитина Е. Экономическая безопасность России: региональный уровень.// Вопросы статистики. 1995. - № 3. - С. 20 -27.

40. Жандаров А., Шилер Ф. Мониторинг социально-экономического положения регионов России. // Вопросы статистики. 1996. - № 3.

41. Загашвили B.C. Экономическая безопасность России. М: Юр:-гегъ.- 1997.- 240 с.

42. Загашвили В. Национальная экономическая безопасность. 7 Обществ. Науки и современность. М., 1995. - № 2. - С. 15 - 24.

43. Загашвили В. Экономический национализм и национальные "ко-номические интересы. // Мировая экономика и международные отношепчя. -1995.-№ 1.-С. 22.

44. Закон РФ О безопасности от 5 марта 1992 г.№ 2446-1. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. - № 15. - ст. 769.

45. Закон ВС РФ О валютном регулировании и валютном контроле* N

46. Закон ВС РФ О медицинском страховании граждан в РСФС0 ) от 28 июня 1991 года № 1499-1.// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991.- \г

47. Закон РФ Об особой экономической зоне в Калининградской области № 13-Ф3 от 15 ноября 1995 г. // Российская газета № 19 от 31. 01. 96.

48. Закон РФ О государственном регулировании внешнеторгово.! /ея-тельности № 157 ФЗ от 13 октября 1995 г.// Российская газета. - № .07 от 24.10.95.

49. Здравоохранение Калининградской области в цифрах в 1996-1998 гг. (Статистический сборник). Калининград: управление здравоохранения администрации Калининградской области, 1999. 198 с.

50. Зекий О.Е. Управление ресурсами здравоохранения и сигтекы ОМС. Методология, организация и опыт внедрения информационного обеспечения. М.: Федеральный вестник ЭКОС-ИНФОРМ, 1999. 416 с.

51. Иванова Ю. Основные угрозы экономической безопасности России и новые формы борьбы с экономической престугностью: (опыт зарубежных стран). Автореферат дисс. канд. экон. наук, М.: Изд-во АО Диалог МГУ, 1995.-28 с.

52. Иларионов А. Критерии экономической безопасности. // Вопросы экономики. 1998. - № 10. - С. 35-58.

53. Исправников В. Теневая экономика под сенью власти. // Пр^.иои-нимательство. 1997. - № 3. - С. 108 - 114.

54. Исправников В. Теневая экономика: экспроприация, лотмывание или легализация? // Социально-политический журнал. 1996. - № 6. - С. 3 -10.

55. Исправников В. Длинная тень в подель. // Потенциал России. -1998. -№ 1.- С. 59-61

56. Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России: чой путь и третья сила. М., 1997. С. 13-20.

57. Кадыров Ф.Н. Экономические методы управления научно-техническим прогрессом в здравоохранении. Автореферат дисс. докт. экон. Наук. СПб, 1997,38 с.

58. Клещенко Ю., Савченко М. Преступность в экономике. Учебпособие. Калининград: БИЭФ, 1998.

59. Колесников В. Условия и причины криминализации экономических отношений на этапе рыночных реформ (Полит. экон. исследование), автореферат дисс. докт. экон. наук. - СПб, 1995. - 36 с.

60. Конституция Российской Федерации. // Российская газета от j5 декабря 1993 г.

61. Концепция экономической безопасности Российской Федерации. Основные положения. Экономическая академия при Минэкономики IJ,-f>. М.: 1994. С. 63.

62. Коржовю Г. Концептуальные основы обеспечения экономичес/ой безопасности при развитии внешнеэкономических связей РФ. Автореферат дисс. канд. экон. наук. М., 1996. - 22 с.

63. Корягина Т. Теневая экономика в СССР. Вопросы эконог/хи. -1990.-№3.

64. Корягина Т. Теневая экономика. Анализ, оценки и прогнозы. / Известия Академии наук СССР. Сер. Экономическая. 1990. - № 6. - С.7? - 83.

65. Косас Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма. // Вопросы экономики. 1998. - № 10. - С. 59-80.

66. Кравченко Н.А. Проблемы методологии прогнозирования потребности в ресурсах здравоохранения в условиях перехода экономики к рынку. // Экономика здравоохранения. 1996. - № 3. - С. 12 - 18.

67. Криминология. Учебник для юр. Вузов. Под общ. Ред. А.И. Договой М.: Изд. Группа ИНФА* М - НОРМА, 1997. - 784 с.

68. Кругликов В. О защите экономических интересов сгр^ы. //Экономист. 1995. -№ 10. - С. 51-53.

69. Крылов А. Социально-экономические корни теневой экономики. // Известия Академии наук СССР. Сер. Экономическая. 1990. - № 2. - С.86-93

70. Крыштановская О. Нелегальные структуры в России. // Социологические исследования. 1995. - № 8 . - С. 94 - 106.

71. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на промере России. // Вопросы экономики. 1999. - № 3. - С. 42 - 52.

72. Ларичев В.Д. Преступления в кредитно-денежной сфере и противодействие им: учебно-практическое пособие. М.: ИНФРА - М., 1996. - 240 с.

73. Лышкин С., Свинаренко А. Развитие экономики России и ее пхтук-туризация как гарантия экономической безопасности. //Вопросы эконсмихи.- 1994.-№ 2.-С. 115-124.

74. Любимцев Ю., Логвина А. Концепция финансовой безопасной и (общегосударственный и региональный аспекты).// Экономист. 1998. - У.: 3.- С. 55- 64.

75. Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России. // Вопросы экономики. 1998. - № 3. - С. 38-54.

76. Методологическое положение по статистике. Вып. 2. Госкс: v :vaT России. М., 1998. - 244 с.

77. Михайленко А. Механизм обеспечения экономической безопасности России. // Мировая экономика и международные отношения. 1996. - № 7.-С. 119-127.

78. Мордовец А.П. О криминальной ситуации в экономике и состоянии борьбы с экономической преступностью. //Социально-политический журнал.- 1996. № 6. - С. 10 - 14. (Материалы научной конференции Теневая з/о-номика и ее последствия).

79. Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности.//Вопросы экономики. М., 1995. - № 1. - С. 135-142.

80. Неформальная экономика и гибкий рынок труда: теория и пр 1кгика в ФРГ. Научно-аналитический. М.: ИНИОН АН ССР, 1987.

81. Николаева М., Шевяков А. Теневая экономика: методы аначза и оценки. // Экономика и математические методы. 1990. - Т. 26, выг. 5. С. 926-935.

82. Оболенский В. Открытость экономики / экономическая безопасность России. // Мировая экономика и международные отношения. М., 1995.-№5.-С. 56-67.

83. Овчаренко В., Савченко М. Понятие экономической безопасн :сти и критерии ее оценки. / Проблемы развития региональной экономики: 'оор-ник научных трудов БИЭФ, вып. 6 Калининград, Батийский институт э*о-номики и финансов, 1999. - С. 28-35.

84. Ореховский П. Статистические показатели и теневая экономика. //Российский экономический журнал. 1996. - № 4. - С. 77-83.

85. Орлов А. Угрозы в социальной сфере: ?.х диагностика и возможности упреждения. // Вопросы экономики. 1995. - № 1. - С. 107-118.

86. Основы законодательства об охране здоровья граждан от 22 мюля 1993 г. № 52287-1 в ред. Федерального Закона № 30 от 02 марта 1993 годь .

87. Основы экономической безопасности. (Государство, регион, предприятие, личность). / Под ред. Е.А.Олейникова М.: ЗАО Бизнес-цкола Интел-синтез, 1997. - 288 с.

88. Павлятенко В. Японские взгляды на экономическую безопасн:-лъ. //Проблемы Дальнего Востока. М., 1997. - № 2. - С. 14-23.

89. Паньков В. Экономическая безопасность: новые аспекты проблемы. //Внешняя торговля. 1992. - №6. - С. 26.

90. Пешко Д. Особенности расширения сферы теневого бизнеса в *:ло-виях приватизации государственной собственности. М., 1992. 51 с.

91. Пискунов А.В. Военно-экономическая безопасность России на современном этапе. // Военная мысль. 1995. - № 2. - С. 68 - 71.

92. Пономаренко А. Что означает статистический термин Тенв;^ экономика и как она отражается в национальных счетах. // Вопросы ста г. стики. 1995. -№ 6. - С. 3-7.

93. Пороховский А. Россия и современный мир. // Вопросы экономики. -М., 1995. -№ 1.-С. 127-134.

94. Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 18 сентября 1998 года № 606 О реализации госуда^." генной стратегии экономической безопасности Российской Федерации на территории Калининградской области.

95. Постановление Областной Думы Калининградской области от 14 мая 1998 г.№ 33 Об утверждении региональной программы социально-экономического развития области на 1998-2000 г.г.

96. Постановление Правительства РФ от 11 сентября 1998 г. Jv- 1096 Об утверждении программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью. // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 38. - ст. 4811.

97. Постановление Совета министров РСФСР от 25 сентября 199! года № 497 Положение о Свободной экономической зоне в Калининградской области (СЭЗ Янтарь),

98. Пресняков В. Экономическая безопасность России: таможенные методы и средства обеспечения. М., 1995. № 12. - С. 5 - 8.

99. Пресняков В., Соколов В. Технологическая безопасность России и проблемы экспортного контроля. // Вопросы экономики. 1994. - № 12. - С. 90-98.

100. Радаев. О роли насилия в российских деловых отношениях. //Вопросы экономики. 1998. - № ю. - С. 81-100.

101. Райхман Э. Вопросы повышения точности экспертных методов оценки качества. Техническая эстетика, 1971. - г

102. Райхман Э., Азгальдов Г. Экспертные методы в оценке качества товаров. М., Экономика, 1974.

103. Рубанов В. Оборонный достаток и экономический огг.кок. //Международная жизнь. 1990. - № 12. - С. 6.

104. Рябов А. Достоверность информации и надежность защиты. ,/ Потенциал России. 1998. - № 1. - С. 57-58.

105. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем. Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1991. - 224 е.: ил.

106. Ш.Савченко М. Криминализация экономики региона как одна и? уг-. роз экономической безопасности. / Защита служебной информации в муниципальных органах: Материалы научно-практического семинара 21 мйя 1998 г. Калининград, БИЭФ, 1998. С. 35 - 37.

107. Самсонов К. Элементы концепции экономической безопасности. // Вопросы экономики. М.,1994. - №12. - С. 14-24.

108. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России. // Вопросы экономики. М., 1995. - № 1.

109. Сенчагов В. Экономическая безопасность: состояние экономики, фондового рынка и банковской системы. // Вопросы экономики. М., '996. -№6.-С. 144- 153.

110. Сергеев В. Теневая экономика и вопросы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. //Социально-политический журнал. 1996. - № 6. - С. 26 - 29. (Материалы науьчой конференции Тел:;вая экономика и ее последствия).

111. Сергеев П. Деградация энергетического комплекса России., вопросы экономики. 1994. - № 12. - С. 109-114.

112. Синилов Г., Головнин С. Нейтрализация теневой экономики общегосударственная задача. // Известия Академии наук СССР. Сер. Экономическая. 1990. -№ 3. - С. 77 - 88 .

113. Скопин А. Региональная политика и экономическая безоп^с .ость России.// Вопросы экономики. М.,- 1995. № 1. - С. 119 - 126.

114. Стимсон Д. Измерение ценности для принятия решений в здравоохранении. В кн.: Статистическое измерение качественных характеристик. М., Статистика, 1972.

115. Страхов А. Экономическая безопасность.// ЭКО. 1998. - № 'Л Х С.64.68.

116. Тамбовцев В. Объект экономической безопасности России.// Вопросы экономики. М., 1994. - № 12. - С. 45-53.

117. Уголовный кодекс РФ № 63-Ф3 от 24 мая 1996 г. Собрание законодательства. 1996 г. № 25. - ст. 2954.

118. Указ Президента РФ № 1024 от 10 июля 1996 г. Вопросы Сс.зета Безопасности РФ // Российская газета № 132 от 16. 07. 96.

119. Указ Президента РФ № 1128 от 01 августа 1996 г. Об утверждении положения об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации/. // Российская газета № 149 от 08.08.96.

120. Указ Президента РФ О государственной стратегии экономп- ес!.ой безопасности (основных положениях) от 29 апреля 1996 г.

121. Фаминский И. Открытая экономика к внешнеэкономическая безокпасность. // Вопросы экономики. 1994. - № 12. - С. 65 - 78.

122. Федоренко Н., Майминас Е. К организации процессов прини' ия экономических решений. Вопросы экономики. - 1971. - № 3. - С. 12 - i 3.

123. Хемер О. Анализ будущего: метод Дельфи. В кн. Наууч!*о-техническое прогнозирование для промышленности и правительственных учреждений. М., Прогресс, 1972.

124. Чурилова Э.Ю. Статистическое изучение явлений теневой экономики. Учебное пособие. М.: МИПК учета и статистики, 1998. - 46 с.

125. Шаваев А.Г. Криминологическая безопасность негосударственных объектов экономики. М.: ИНФРА-М, 1995. 128 с.

126. Шишкин С. Дилеммы реформирования здравоохранения.// Вопросы экономики. 1997. - № 3. - С. 91 - 104.

127. Экономическая безопасность как объект регионального исслелова-ния /Татаркин А., Романова О., Куклин А., Яковлев В.//Вопросы эконом-М., 1996. № 6. - С.78-89.

128. Экономическая безопасность: Производство Финансы - Бань:.!. / Под ред. В.К. Сенчагова - М.: ЗАО Финстатинформ, 1998 - 621 с.

129. Экономическая безопасность России: (материалы сессии Академии социальных наук)./А.Куликов, Л.Абакин, Л.Вартазова и др. //Социал*? неполитический журнал. 1997. - № 5. - С. 3-23.

130. Grossman G. The лSecond Economy of the USSR. Probler? of Communism, 1977, vol. XXVI, September - October.

131. Ofer G., Vinokur A. The Soviet Household under the Old 4.igime: Ekonomoc Conditions and Behavior in the 1970's. Cambridge University T,"ess, 1992, p. 84

132. Simis K. USSR: The Corrupt Society. N.\.: Simon and Schuster, 1982

133. Определение качества экспертов

Похожие диссертации