Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Мисевичюс, Владимир Иозакасович
Место защиты	Саратов
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова"

На правах рукописи

МИСЕВИЧЮС Владимир Иозакасович

ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ Г. САРАТОВА

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов 2007

003060509

Работа выпонена в ГОУ ВПО Саратовский государственный технический университет

Научный руководитель -

кандидат экономических наук, доцент Плотников Аркадий Петрович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Яшин Николай Сергеевич

кандидат экономических наук, доцент Ракевич Илона Владимировна

Ведущая организация

Самарский государственный экономический университет

Защита состоится л 27 июня 2007 года в 1600 часов на заседании диссертационного совета Д 212 242 11 при ГОУ ВПО Саратовский государственный технический университет по адресу. 410054, г. Саратов, ул Политехническая, 77, корпус 1, аудитория 319

С диссертацией можно ознакомиться в научно-технической библиотеке ГОУ ВПО Саратовский государственный технический университет

Автореферат разослан мая 2007 года

Ученый секретарь диссертационного совета

В Ю. Тюрина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы

Экономику города зачастую отождествляют с жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ), тем самым подчеркивая первоочередность и значимость для органов местного самоуправления и населения задач, решаемых этим отраслевым комплексом Исследуемое в работе коммунальное хозяйство города является частью данного комплекса, включающего также жилищное хозяйство, сферы благоустройства и бытового обслуживания Настоящий период развития сферы ЖКХ можно охарактеризовать как период системного кризиса сферы и кризиса инвестирования

На состоянии муниципальной системы ЖКХ г Саратова отражаются как общие макроэкономические проблемы отрасли сохраняющееся планово-затратное положение коммунальной сферы, недостаточно согласованное управление финансовыми потоками и несбалансированность межбюджетных отношений, высокие расходы энергоресурсов в коммунальной системе, так и собственные хроническое недофинансирование, недостаточный уровень проработанности инвестиционных проектов и программ, отсутствие эффективной инвестиционной политики Ликвидировать высокую себестоимость коммунальных услуг невозможно без кардинальных, науко- и капиталоемких преобразований в сфере ЖКХ Проблема заключается в том, как при таких текущих расходах на рассматриваемую сферу найти источники допонительного финансирования инвестиций и обеспечить их дожную эффективность Одним из средств решения данной непростой проблемы является формирование эффективной инвестиционной политики в муниципалитете и сфере коммунального хозяйства Последняя призвана создавать нормальный инвестиционный климат и тем самым обеспечивать привлечение инвестиций в муниципальную экономику. Встраиваясь в систему федеральной и региональной инвестиционной политики, стратегию социально-экономического развития городского хозяйства, муниципальная инвестиционная политика дожна обеспечивать построение взаимовыгодных отношений с различными инвесторами и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования, его отраслевых комплексов, в нашем случае городского коммунального хозяйства

Однако, на сегодняшний день в экономической литературе недостаточно поно исследованы концепция и механизм формирования и реализации именно муниципальной инвестиционной политики, отсутствуют целостные методические разработки, позволяющие эффектно строить ее

Все вышеуказанные обстоятельства обусловили возрастание актуальности исследования механизма формирования инвестиционной политики в муниципальной экономике и разработки предложений по повышению эффективности инвестиционной деятельности в такой важной сфере городского хозяйства как коммунальное, что и определило выбор темы диссертационного исследования

Исследованию теоретико-методологических аспектов проблем инвестирования посвящены труды виднейших теоретиков экономической науки Дж М Кейнса, К. Кэмпбела, К. Макконнела, К Маркса, А Маршала, Д Миля, Г Мэнкью, Д Рикардо, П Самуэльсона, А Смита, С Фишера, М Фридмена, Ф Хайека и других ученых Ч экономистов

В числе наиболее крупных современных специалистов по теории и практике инвестиционной деятельности следует назвать таких зарубежных и отечественных ученых, как С И Абрамов, Г Александер, В М Аныпин, В С Бард, Дж Бейли, И А Бланк, И.Т Балабанов, В В Бочаров, А В Воронцовский, ПА. Виленский, Дж. Гитман, МДДжонк, С В Ермасов, Л Л Игонина, Н В Игошин, В В Ковалев, В В. Коссов, Л Крушвиц, В Н Лившиц, И В Липсиц, А Мертц, Д Мортгейдж, И В Сергеев, У Тетце, Ф С Тумусов, Ф Фабоцци, П Фишер, Дж Хорн, В Д Шапиро, У Шарп, В В Шеремет

Вопросам формирования эффективной инвестиционной политики на различных уровнях посвящены работы А Я Аркатова, П В Бадина, Т А Вороновой, В Н Глазунова, С Ю Глазьева, Л П Куракова, Ю Н Лапыгина Н Н Новицкого, А Н Плотникова, А Н Стерлиговой, Я Б Уринсона, С И Ускова, А В Филатова и других авторов

Проблемы повышения эффективности муниципальной экономики и организации муниципального менеджмента, в том числе инвестирования в экономику города, исследовались Л А Велиховым, А Г Ворониным, А Г Гладышевым, В А Гришиным, С Ф Жикиным, Е Н. Зарукиной, В В Ивановым, А Н Коробовой, С Б Мельниковым, В Е Рохчиным, Л Н Чернышевым, рядом других авторов

В то же время, в отечественной экономической науке проблемы совершенствования инвестиционной политики на муниципальном уровне исследованы недостаточно. Теоретические вопросы, касающиеся принципов и механизма ее формирования, оказались проработаны не в поной мере Отсутствие необходимой методической базы формирования инвестиционной политики в муниципалитете и его коммунальном хозяйстве не позволяет дожным образом реализовать ее целевую установку, сформировать научно обоснованную систему управления инвестиционной деятельностью Поэтому исследование экономической сущности, принципов и механизма построения муниципальной инвестиционной политики, разработка соответствующих методических положений для коммунального хозяйства города, являются актуальными и

определяют направленность настоящего исследования, постановку цели и задач

Целью диссертационного исследования являются развитие теоретических основ и разработка методических рекомендаций по формированию инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве города

Предмет исследования - совокупность экономических отношений, связанных с процессами формирования и реализации инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г Саратова

Объект диссертационного исследования - коммунальное хозяйство г Саратова

Для достижения указанной цели в соответствии с предметом и объектом исследования поставлены следующие задачи

Х исследовать и допонить принципы формирования муниципальной инвестиционной политики,

Х разработать механизм формирования и реализации муниципальной инвестиционной политики,

Х провести анализ состояния инвестиционной политики и инвестиционной деятельности в г Саратове и его коммунальном хозяйстве, определить направления их совершенствования,

Х проанализировать существующую методическую базу формирования инвестиционной политики в муниципалитете и коммунальной сфере и разработать соответствующие методические рекомендации,

Х уточнить и допонить схему и разработать модель оценки эффективности муниципальных инвестиционных проектов

Теоретико-методологической основой исследования послужили диалектический метод исследования и системный подход, теория инвестиционного анализа, труды отечественных и зарубежных исследователей по инвестиционному и муниципальному менеджменту. В диссертации использовались такие общенаучные методы как логический, сравнительный, системно-структурный, конкретно-экономический Для решения конкретных задач исследования использовались методы динамической оценки эффективности, основанные на дисконтировании денежных средств, и традиционные методы оценки, экспертные методы

В диссертационной работе использовались материалы научных конференций, отчеты по реализации муниципальных инвестиционных программ и проектов в г Саратове, статистические и справочные материалы, а также фактические данные комитетов по экономике и дорожному хозяйству администрации г Саратова, публикации периодической печати, материалы научных исследований, представленных в виде статей и диссертаций

Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской постановкой проблемы и разработкой теоретических положений и соответствующих методических рекомендаций по формированию инвестиционной политики в муниципалитете и его коммунальном хозяйстве и заключается в том, что

Х допонены принципы формирования муниципальной инвестиционной политики за счет введения таких как адаптивность (необходимость приспособления к конкретным условиям, сложившимся в муниципальной экономике), встраиваемость (органичное встраивание в систему федеральной и региональной инвестиционной политики), встречность формирования (выстраивание политики как сверху вниз, так и снизу вверх, что позволяет наиболее поно согласовать интересы участников инвестиционного процесса), что развивает ее теоретические основы и позволяет наиболее эффективно выстраивать в конкретных социально-экономических условиях,

Х предложен механизм формирования и реализации инвестиционной политики в муниципалитете и сфере коммунального хозяйства, базирующийся на принципах встраиваемости, адаптивности и встречности формирования и включающий в себя процедуры согласования интересов участников инвестиционного процесса, методы формирования инвестиционной привлекательности территории и сферы хозяйства, методы управления инвестиционной деятельностью, нормативно-правовое, информационно-методическое и ресурсное обеспечение инвестиционной политики, что дает возможность системно организовывать такую политику и реализовывать ее целевые установки,

Х определены направления совершенствования инвестиционной политики и инвестиционной деятельности в г Саратове, а именно предложено ввести в структуру городской администрации Департамент по инвестициям, использовать возвратную схему финансирования инвестиций за счет создания соответствующего фонда, применять твердые тарифы при оплате услуг муниципальных предприятий взамен системы сметного финансирования,

Х разработаны методические рекомендации по формированию инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г Саратова, включающие следующие элементы определение принципов, целей, задач и направлений инвестиционной политики, разработку организационной структуры формирования и реализации муниципальной инвестиционной политики, методику анализа и оценки эффективности инвестиционной деятельности в муниципалитете, определение источников, форм и схем финансирования инвестиционной деятельности, методику формирования инвестиционной привлекательности территории и сферы городского хозяйства, представляющие целостное руководство по формированию инвестиционной политики в муниципалитете и его коммунальном

хозяйстве, практическое применение которых обеспечивает повышение эффективности инвестиционной деятельности в муниципальном образовании,

Х допонена методика оценки эффективности муниципальных инвестиционных проектов путем введения уточненной схемы и модели оценки, учитывающей возвратную схему финансирования, что позволяет повысить адаптивность оценки к условиям муниципалитета и дать оценку эффективности внедрения разработанных авторских предложений в инвестиционную деятельность коммунального хозяйства г Саратова

Положения, выносимые на защиту:

Х принципы формирования и механизм формирования и реализации муниципальной инвестиционной политики,

Х возвратная схема финансирования инвестиционной деятельности в г Саратове,

Х положение о Департаменте по инвестициям администрации г Саратова,

Х методические рекомендации по формированию инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г Саратова;

Х модель оценки эффективности внедрения разработанных рекомендаций

Достоверность научных результатов подтверждается применением в ходе диссертационного исследования апробированных научных методов, использованием достаточного массива фактических исходных данных, экспериментальной проверкой разработанных теоретических положений и методических рекомендаций на конференциях различного уровня и реализацией полученных результатов исследования на практике в разработке инвестиционной программы развития г Саратова

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость работы состоит во введении новых принципов и разработке механизма формирования и реализации инвестиционной политики- в муниципальной экономике Практическая значимость диссертации состоит в разработке методических рекомендаций по формированию инвестиционной политики, нашедших свое применение в коммунальном хозяйстве г Саратова

Диссертационная работа в разработанных научных положениях и предложенных рекомендациях дает возможность для эффективной организации инвестиционной политики в муниципалитете и его коммунальной сфере, преодоления сложившейся в ней системного и инвестиционного кризиса

Материал диссертационного исследования целесообразно использовать в процессе преподавания курсов Экономическая оценка инвестиций, Муниципальный менеджмент, Экономика предприятия

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах различного уровня Всероссийской научной конференции Перспективы самоорганизации общества в стратегиях глобального развития (г Саратов, декабрь 2005 г), Всероссийской научно-практической конференции Проблемы современной экономики инвестиции, инновации, логистика, труд (г Саратов, апрель 2006 г), Всероссийской научно-практической конференции Социальные ориентиры современного города здоровье, спорт, активный туризм (г Саратов, ноябрь 2006 г), 10-й Всероссийской научной конференции Экономика Финансы Управление (г Тула, апрель 2007 г), 5-й Международной научно-практической конференции Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов (г Пенза, май 2007 г)

Реализация результатов работы. Методические рекомендации по формированию инвестиционной политики, предложенные автором, использованы при разработке адресной среднесрочной инвестиционной программы развития г. Саратова на 2005-2008 годы

Публикации. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования отражены в семи публикациях общим объемом 2,2 печатных листа (авт. 2,1 п.л)

Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в диссертационном исследовании Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, списка использованной литературы и приложений

Объем диссертации. Текст диссертации изложен на 180 страницах, включая введение, три главы основной части, заключение и приложения, содержит 24 таблицы, 18 рисунков, список использованной литературы включает 146 наименований

Работа соответствует паспорту специальности 08 00 05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе управление инновациями и инвестиционной деятельностью), п 4 16 - Разработка стратегии и концептуальных положений перспективной инвестиционной политики с учетом накопленного научного и мирового опыта в целях экономического роста и повышения эффективности экономических систем.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи исследования, показаны научная новизна полученных результатов, их практическая значимость, апробация

В первой главе Теоретико-методические основы формирования инвестиционной политики в экономике города и его коммунальной сфере

дана характеристика коммунального хозяйства как объекта инвестирования, рассмотрены существующие подходы к понятиям линвестиции и линвестиционная политика, дана характеристика государственной, региональной и муниципальной инвестиционной политики, предложены принципы формирования и механизм формирования и реализации последней, проанализирована существующая методическая база формирования муниципальной инвестиционной политики

Исследуемое в работе коммунальное хозяйство города является частью комплекса ЖКХ, являющегося особой сферой экономики, результаты реформирования и развития которой в значительной степени влияют на уровень жизни населения Сегодня сфера ЖКХ переживает сложнейший период своего развития Особенно остро стоит вопрос технического переоснащения, обновления материальной базы, внедрения новых энергосберегающих технологий Назрела неотложная необходимость реконструировать инженерные сети, существующий жилищный фонд и его инфраструктуру, что требует значительных финансовых средств, зачастую несоизмеримых с возможностью муниципального бюджета Очевидно, что темпы технического перевооружения ЖКХ напрямую зависят от объемов и эффективности инвестиций Проблема заключается в том, как при таких высоких текущих расходах на ЖКХ найти источники допонительного финансирования капитальных вложений и обеспечить их эффективность Одним из средств решения данной непростой проблемы является формирование эффективной инвестиционной политики Различают государственную, региональную, муниципальную, отраслевую и инвестиционную политику хозяйствующих субъектов (их объединений) и даже отдельных семей

Проанализировав и обобщив существующие подходы к трактовке данного понятия и не претендуя на новизну определения, автор полагает, что в целом рассматривать инвестиционную политику нужно диалектически с одной стороны - как разработку системы принципов, целей, мер и мероприятий по их достижению с использованием различных (в том числе властных) рычагов, с другой стороны - как деятельность, отражающую систему предпосылок, возможностей и условий инвестиционной активности всех охватываемых субъектов хозяйствования и направленную на практическую реализацию указанных принципов, мер, мероприятий

Отсюда сущность муниципальной инвестиционной политики можно определить как систему мер и мероприятий, осуществляемых муниципальными органами власти по привлечению и эффективному распределению и использованию инвестиционных ресурсов в целях создания экономических, организационных и правовых условий,

обеспечивающих устойчивость социально-экономического развития и повышение качества жизни населения муниципального образования

По мнению автора, разработка и реализация муниципальной инвестиционной политики дожна базироваться на концепции социально-экономического развития города и включать

- определение приоритетов, целей и задач инвестиционной политики, то есть формирование инвестиционной стратегии,

- разработку комплекса мероприятий по инвестированию,

- определение потребности в инвестиционных ресурсах;

- поиск и выбор источников инвестиций,

- формирование инвестиционных возможностей и мер по их расширению

К основным направлениям инвестиционной политики в муниципалитете и его коммунальном хозяйстве необходимо отнести следующие структурно-экономическое (производственное), финансово-экономическое, правовое и организационное Обеспечить дожную эффективность муниципальной инвестиционной политики невозможно без четкого определения принципов ее формирования и разработки механизма формирования и реализации В качестве основополагающих принципов формирования инвестиционной политики в муниципалитете и коммунальной сфере предлагаются следующие- эффективность, целенаправленность, гибкость, системность, многовариантность, адаптивность, встраиваемость, встречность формирования Последние три принципа введены автором и предполагают

- адаптивность - приспособление инвестиционной политики к конкретным социально-экономическим условиям, сложившимся в том или ином муниципальном образовании отрасли его хозяйства,

- встраиваемость муниципальная инвестиционная политика дожна органично встраиваться в систему государственной и региональной инвестиционной политики (сохраняя обоснованный уровень самостоятельности),

- встречность формирования. инвестиционная политика в муниципалитете дожна формироваться как сверху вниз, так и снизу вверх, что дожно позволить в наиболее поной мере согласовать интересы участников инвестиционного процесса

Реализация инвестиционной политики предполагает разработку научно обоснованного механизма, способствующего воплощению в жизнь всех инвестиционных решений Понимая под механизмом формирования и реализации инвестиционной политики совокупность методов, инструментов, средств, трансформирующих цели и задачи инвестиционной политики в конкретные результаты, автор допоняет его новыми элементами и представляет на рис 1.

Ресурсное обеспечение инвестиционной политики

...........................

Муниципальные инвестиционные программы и проекты

Результаты

Методы управления инвестиционной деятельностью

(втч регулирования, планирования, оценки, анализа, контроля)

Нормативно-

правовое обеспечение инвестиционной политики

Информационно-методическое обеспечение инвестиционной политики

Рис 1 Механизм формирования и реализации муниципальной инвестиционной политики

Проведенный анализ методической базы показал, что в настоящее время существуют методики по отдельным аспектам инвестиционной политики и инвестиционной деятельности, а целостная методическая база отсутствует Во второй главе Оценка существующей инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г Саратова дана оценка состояния коммунального хозяйства г Саратова как объекта инвестирования, проанализировано современное состояние инвестиционной политики в городе и коммунальной сфере, выявлены существующие недостатки, определены направления совершенствования

Анализ показал, что состояние коммунальной сферы, как части ЖКХ может быть оценено как крайне тяжелое Основные мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйства дожны быть направлены на улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания, снижению дотационноеЩ отрасли и вывод ее на режим устойчивого функционирования, адресную социальную защиту населения в оплате жилищно-коммунальных услуг, повышение надежности работы жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения города, а также создание конкурентной среды и условий для привлечения инвестиций в ЖКХ

Инвестиционная политика в г Саратове осуществляется через систему муниципальных инвестиционных программ и проектов Анализируя оценку реализации действующих муниципальных инвестиционных программ в 2006 году, проводимую администрацией города Саратова, можно отметить, что подавляющее большинство инвестиционных программ либо финансировались в размере около 20 % от предусматриваемых утвержденной программой средств, либо не финансировались вовсе Так, по заключению рабочей группы по оценке муниципальных программ администрации города- муниципальная целевая программа Создание и развитие единого информационного пространства органов местного самоуправления города Саратова на 2005-2009 годы Ч финансирование составило 22,7 % от предусмотренного программой,

- муниципальная целевая программа Обеспечение населения города Саратова питьевой водой на 1990-2010 годы - программа требует поной переработки,

- муниципальная целевая программа Программа развития туризма в городе Саратове на 2004-2006 годы - из-за отсутствия финансирования реализация программы прекращена,

- муниципальная программа Ремонт и содержание дорожно-уличной сети города Саратова 2004-2006 годы - средств на реализацию в бюджете не заложено

Цели и ожидаемые результаты многих муниципальных целевых программ и инвестиционных проектов сформулированы аморфно, без четких критериев и индикаторов оценки их достижения, отсутствуют

четкие процедуры финансового обеспечения, в том числе увязки между бюджетными и внебюджетными источниками, не соблюдается соответствие предполагаемых ассигнований на реализацию действующих программ, реально имеющимся ресурсам

В результате средства, выделяемые на муниципальные целевые инвестиционные программы и проекты, с одной стороны, являются разновидностью допонительного сметного финансирования выпоняемых испонительной властью текущих функций, а с другой стороны - объем этих средств практически постоянно подвергается изменениям, как бы подтверждая нечеткость формулируемых целей и результатов инвестиционных проектов и недостаток ответственности за их достижение. Формальный характер применяемых методов разработки и реализации инвестиционных программ, ограниченность пономочий администраторов средств не позволяют достигнуть запланированных результатов.

В качестве основных недостатков, не позволяющих разрабатывать и реализовывать эффективную инвестиционную политику в экономике города, автор считает необходимым назвать отсутствие стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования, в котором дожна быть раскрыта система представлений о стратегических целях, стратегическом выборе и приоритетах местной социально-экономической политики, отсутствие дожного методического обеспечения формирования и реализации муниципальной инвестиционной политики.

В третьей главе Повышение эффективности инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г Саратова охарактеризованы перспективы развития коммунального хозяйства г Саратова как объекта инвестирования, разработаны методические рекомендации по формированию инвестиционной политики, проведена оценка эффективности внедрения авторских предложений на примере реализации инвестиционной программы Энергосбережение в городе Саратове 20022005 гг. Модернизация уличного освещения

Основным направлением преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве города для эффективного использования муниципального имущества следует считать внедрение рыночных механизмов управления имуществом жилищно-коммунального комплекса

Предложенные автором методические рекомендации включают в себя следующие основные элементы

1 Определение принципов, целей и задач муниципальной инвестиционной политики

2 Разработка организационной структуры формирования и реализации муниципальной инвестиционной политики

Для устранения имеющихся недостатков в формировании инвестиционной политики муниципального образования автор предлагает внести изменение в организационную структуру управления инвестиционной

деятельностью города Саратова Повысить эффективность разработки и реализации муниципальной инвестиционной политики, по мнению автора, можно, создав в органах местного самоуправления профессиональный Департамент по инвестициям, основными задачами которого дожны являться

- разработка комплекса мероприятий по инвестированию,

- определение потребности в инвестиционных ресурсах, поиск и выбор источников инвестиций,

- создание необходимого методического обеспечения разработки и реализации инвестиционной политики;

- организация необходимого взаимодействия между участниками инвестиционного процесса,

- обеспечение эффективного контроля за разработкой и реализацией проектов и программ, договоров, заключаемых в их обеспечение,

- маркетинговая поддержка инвестиционной деятельности,

- организация анализа эффективности реализации инвестиционных программ и проектов,

- создание и совершенствование современной системы коммуникаций и информационного обеспечения инвестиционной деятельности, работа со средствами информации,

- обеспечение деловой оперативности в принятии управленческих решений, связанных с инвестиционной деятельностью в городе,

- осуществление городского маркетинга, создающего благоприятный имидж города в целом для внешних инвесторов

3 Определение источников, форм и схем финансирования инвестиционной деятельности

Перспективным направлением в финансировании инвестиционной деятельности, по мнению автора, является создание так называемого возобновляемого фонда инвестиций в муниципальном образовании Основная идея деятельности фонда заключается в том, что на первом этапе финансовыми ресурсами обеспечивается определенное количество самых эффективных инвестиционных проектов Экономия ресурсов, полученная от их реализации, не растворяется в обезличенном бюджете, а аккумулируется на счете фонда и затем используется для реализации следующих инвестиционных проектов Средства, поступившие на счет инвестиционного фонда, поностью будут направлены на реализацию новых инвестиционных проектов, которые обеспечат дальнейшее снижение расходов муниципального образования

С цель ю повышения эффективности деятельности фонда по инвестициям автор считает необходимым предусмотреть

- в рамках соглашения между муниципальными и региональными органами власти, распространение действия возвратной схемы финансирования инвестиционных проектов на уровень регионального бюджета В региональный бюджет зачисляется 70 % налога на доходы

физических лиц и 17,5 % налога на прибыль организаций Необходимо предусмотреть, что увеличение поступлений в региональный бюджет по налогу на доходы физических лиц и по налогу на прибыль организаций, от эффекта по реализации инвестиционных проектов в муниципальном образовании, подлежат зачислению (в поном или в процентном отношении) на счет фонда,

- в соответствии со статьей 24 Устава города Саратова, Саратовская городская дума устанавливает нормативы отчислений в бюджет города от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей На 2007 год установлен норматив - 25 % Решением Саратовской городской думы возможно перенаправить нормативы отчислений в возобновляемый фонд инвестиций

4 Методика анализа и оценки эффективности инвестиционной деятельности

Предлагаемая автором модель оценки представлена на рис 2

Рис 2 Модель проведения анализа и оценки муниципальных инвестиционных проектов

5 Методика формирования инвестиционной привлекательности территории и отрасли городского хозяйства

Анализируя инвестиционную деятельность в муниципальном образовании Ч город Саратов, автор отмечает, что органы местного самоуправления недостаточно эффективно используют имеющиеся в их распоряжении условия и предпосыки для привлечения инвесторов Придание процессу привлечения инвесторов на территорию муниципального образования системного характера требует использования современных маркетинговых технологий

Направления повышения эффективности инвестиционной политики в результате внедрения предложений автора представлены на рис 3

Рис 3 Направления повышения эффективности инвестиционной политики

Оценка экономической эффективности реализации инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве города Саратова проведена на примере реализации инвестиционной программы Энергосбережение в городе Саратове 2002-2005 гг Модернизация уличного освещения Финансирование работ по содержанию сетей наружного освещения производится затратным способом, на основании смет, ведомственных типовых норм обслуживания, калькуляций, актов приема-сдачи выпоненных работ Выпоняемые работы регламентированы ведомственными нормами и правилами У муниципального предприятия МУП Саргорсвет отсутствует заинтересованность экономить, так как

оплачиваются затраты, а экономия уменьшает их По мнению автора, для устранения недостатков ресурсно-сметного финансирования необходимо разработать и утвердить тариф на содержание одной светоточки и заключать договор на выпонение работ по содержанию сетей наружного освещения исходя из утвержденного тарифа Оплата по тарифу ориентирована на конечный результат Вся экономия муниципального предприятия при выпонении работ по достижению конечного результата может направляться на инвестиции Твердый тариф на содержание одной светоточки будет стимулировать предприятие внедрять энергосберегающее, современное оборудование с целью получения допонительной прибыли, а администрации города позволит за счет сэкономленных средств увеличить финансирование инвестиционных проектов и работ по содержанию сетей наружного освещения, приближая его к нормативному Сравнительный анализ двух вариантов финансирования инвестиционного проекта, с использованием возвратной схемы финансирования и без ее использования, показал

1 Финансирование проекта с использованием возвратной схемы

- заменено светильников - 6221 шт ,

- инвестиции - 14779,5 тыс руб ,

- чистый дисконтированный доход (ЧДД) -20715,1 тыс. руб , при норме дисконтирования 12%,

индекс доходности инвестиций - 2,93

2 Фактическое финансирование инвестиционного проекта

заменено светильников Ч 4499 шт, инвестиции - 6333,7 тыс руб ,

чистый дисконтированный доход (ЧДД)- 12605,3 тыс руб , при норме дисконтирования - 12%,

индекс доходности - 2,77

Таким образом, на основе показателя ЧДЦ проекта можно сделать вывод, что применение схемы возвратного финансирования инвестиционного проекта позволяет повысить эффективность использования финансовых средств до 64 % Это наглядно представлено в таблице

Сравнительные показатели эффективности проекта

Показатели 2002 2003 2004 2005

Планируемая реализация ИП (тыс руб) 1329 2998,9 5009,6 7770

Фактическая реализация ИП (тыс руб) 698 1172,8 1903,8 3492,3

По возвратной схеме финансирования ИП (тыс руб ) 698 1390,8 2597,3 5223,3 1

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Инвестиционная политика, являясь частью экономической, играет ключевую роль в обеспечении эффективности инвестиционной деятельности в муниципалитете и его коммунальной сфере В качестве основополагающих принципов ее формирования предлагаются следующие эффективность, целенаправленность, гибкость, системность, многовариантность, адаптивность, встраиваемость, встречность формирования

Анализ состояния инвестиционной деятельности и инвестиционной политики в городе Саратове показал, что в настоящее время при разработке муниципальных инвестиционных программ и проектов отсутствует четкая методология корректировки ранее одобренных инвестиционных проектов, оценки устойчивости и рисков, увязки с целями и приоритетами областной и федеральной инвестиционной политики и условиями их реализации

По мнению автора, в муниципальном образовании - город Саратов необходимо провести сокращение малоэффективных инвестиционных программ. При этом у органов местного самоуправления появится возможность формирования предельных объемов расходов бюджетных средств на более догий период Оставшиеся проекты дожны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных научно-технических и структурных инвестиционных проектов, направленных на решение первоочередных проблем жизнеобеспечения города, в большей степени касающихся сферы ЖКХ В качестве направлений совершенствования инвестиционной политики предлагаются разработка методических рекомендаций по формированию инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г Саратова, введение в структуру управления Департамента по инвестициям, внедрение возвратной схемы финансирования инвестиций с созданием соответствующего фонда, замена ресурсно-сметного финансирования на твердые тарифы при оплате услуг муниципальных предприятий

Необходимо отметить, что к основным преимуществам предложений автора по повышению эффективности инвестиционной политики муниципального образования следует отнести

- развитие творческого элемента в управлении инвестиционной деятельностью,

- сокращение ошибок в будущем на основе накапливаемого опыта;

- совершенствование возможности предвидеть и действовать в предстоящей рыночной ситуации,

- максимальное использование конкурентного преимущества города,

- отслеживание новых тенденций в экономической и инвестиционной политике в стране, Саратовской области, в муниципальном образовании и использование их в своей деятельности,

- своевременное принятие защитных мер против разного рода рисков,

- более рациональное распределение инвестиционных ресурсов,

- облегчение и улучшение контроля за принятыми решениями по реализации инвестиционных проектов,

- принятие энергичных мер для приведения текущих результатов инвестиционной деятельности в соответствие с бюджетом,

- возможность проведения глубокого анализа реальных условий инвестиционной деятельности, применение более рациональных способов принятия решений, внедрение эффективных методов исследования конкретных ситуаций,

- способность повысить уровень управления инвестиционной деятельностью, оперативное реагирование на изменения факторов внешней среды, создание, поддержание и углубление конкурентных преимуществ муниципального образования Ч город Саратов

Основные положения диссертации опубликованы в следующих печатных работах:

В изданиях, рекомендованных ВАК:

1 Мисевичюс В И Проблемы формирования инвестиционной политики в отрасли городской экономики (на примере коммунального хозяйства) / В И Мисевичюс // Вестник Саратовского государственного технического университета 2007 №1(23) ВыпЗ С 133-137 (0 31 пл) (Статья принята к публикации 21 11 2006)

В других изданиях:

2 Мисевичюс В И Формирование государственной инвестиционной политики в современных условиях / В И Мисевичюс // Современные проблемы экономической теории и практики межвуз сб науч тр Уфа-Уфим нефтяной гос техн ун-т, 2005 С 77-81 (0,31 п л )

3 Мисевичюс В И Основные направления инвестиционной политики в отрасли муниципального хозяйства (г Саратова) / В И Мисевичюс // Перспективы самоорганизации общества в стратегиях глобального развития сб науч статей СГТУ Саратов-Научная книга, 2006 С 187-190 (0,25 п л )

4 Мисевичюс В И Совершенствование муниципальной инвестиционной политики / В И Мисевичюс // Проблемы современной экономики инвестиции, инновации, логистика, труд

сб науч статей по материалам I Всерос науч -практ конф Саратов СГТУ, 2006 С 79-82 (0,25 п л)

5 Мисевичюс В. И Направления повышения эффективности инвестиционной деятельности в экономике города / В И. Мисевичюс // Социальные ориентиры современного города- здоровье, спорт, активный туризм сб науч тр по материалам Всерос науч -практ конф Саратов СГТУ, 2007 С 285-291 (0,44 п л.)

6 Мисевичюс В И Совершенствование формирования инвестиционной политики в муниципальной экономике / В И Мисевичюс, А П Плотников // Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов сб науч статей по материалам 5-й Междунар науч -практ конф. Пенза ПГАСА, 2007 С 96-99 (0,25 п л , авт-0,15 п л )

7 Мисевичюс В И Повышение эффективности инвестиционного менеджмента в муниципальной экономике / В И Мисевичюс // Экономика Финансы Управление сб науч статей по материалам 10-й Всерос науч конф Тула ТГУ, 2007. С 84-89 (0,375 п л.)

МИСЕВИЧЮС Владимир Иозакасович

ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ Г. САРАТОВА

Автореферат

Корректор О А Панина

Подписано в печать 23 05 07 Формат 60x84 1/16

Бум офсет Уел печл 1,0 Уч-издл 1,0

Тираж 100 экз Заказ 202 Бесплатно

Саратовский государственный технический университет

410054, Саратов, Политехническая ул, 77 Отпечатано в РИД СГТУ 410054, Саратов, Политехническая ул, 77

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мисевичюс, Владимир Иозакасович

Введение.

1. Теоретико-методические основы формирования инвестиционной политики в экономике города его коммунальной сфере

1.1 Коммунальное хозяйство города как объект инвестирования.

1.2 Содержание инвестиционной политики в экономике города.

1.3 Методическая база формирования инвестиционной политики в сфере коммунального городского хозяйства.

2. Оценка существующей инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова

2.1 Оценка состояния коммунального хозяйства г. Саратова как объекта инвестирования.

2.2 Современное состояние инвестиционной политики в г. Саратове и его коммунальном хозяйстве.

3. Повышение эффективности инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова

3.1 Перспективы развития коммунального хозяйства как объекта инвестирования.

3.2 Разработка методических положений по формированию инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова.

3.3 Совершенствование оценки эффективности реализации инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве города Саратова.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова"

Актуальность темы

Экономику города зачастую отождествляют с жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ), тем самым, подчеркивая первоочередность и значимость для органов местного самоуправления и населения задач, решаемых этим отраслевым комплексом. Исследуемое в работе коммунальное хозяйство города, является частью данного комплекса, включающего также: жилищное хозяйство, сферы благоустройства и бытового обслуживания. Настоящий период развития сферы ЖКХ можно охарактеризовать как период системного кризиса сферы и кризиса инвестирования.

На состоянии муниципальной системы ЖКХ г. Саратова отражаются как общие макроэкономические проблемы отрасли: сохраняющееся планово-затратное положение коммунальной сферы, недостаточно согласованное управление финансовыми потоками и несбалансированность межбюджетных отношений, высокие расходы энергоресурсов в коммунальной системе, так и собственные: хроническое недофинансирование, недостаточный уровень проработанности инвестиционных проектов и программ, отсутствие эффективной инвестиционной политики. Ликвидировать высокую себестоимость коммунальных услуг невозможно без кардинальных, науко- и капиталоемких преобразований в сфере ЖКХ. Проблема заключается в том, как при таких текущих расходах на рассматриваемую сферу найти источники допонительного финансирования инвестиций и обеспечить их дожную эффективность. Одним из средств решения данной непростой проблемы является формирование эффективной инвестиционной политики в муниципалитете и сфере коммунального хозяйства. Последняя призвана создавать нормальный инвестиционный климат и тем самым обеспечивать привлечение инвестиций в муниципальную экономику. Встраиваясь в систему федеральной и региональной инвестиционной политики, стратегию социально-экономического развития городского хозяйства, муниципальная инвестиционная политика дожна обеспечивать построение взаимовыгодных отношений с различными инвесторами и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования, его отраслевых комплексов, в нашем случае городского коммунального хозяйства.

Однако, на сегодняшний день в экономической литературе недостаточно поно исследованы концепция и механизм формирования и реализации именно муниципальной инвестиционной политики, отсутствуют целостные методические разработки, позволяющие эффективно строить ее.

Все вышеуказанные обстоятельства обусловили возрастание актуальности исследования механизма формирования инвестиционной политики в муниципальной экономике и разработки предложений по повышению эффективности инвестиционной деятельности в такой важной сфере городского хозяйства как коммунальное, что и определило выбор темы диссертационного исследования.

Исследованию теоретико-методологических аспектов проблем инвестирования посвящены труды виднейших теоретиков экономической науки Дж.М. Кейнса, К. Кэмпбела, К. Макконнела, К. Маркса, А. Маршала, Д.Миля, Г. Мэнкью, Д. Рикардо, П. Самуэльсона, А. Смита, С. Фишера, М. Фридмена, Ф.Хайека и других ученых - экономистов.

В числе наиболее крупных современных специалистов по теории и практике инвестиционной деятельности следует назвать таких зарубежных и отечественных ученых, как: С.И. Абрамов, Г. Александер, В.М. Аньшин, B.C. Бард, Дж. Бейли, И.А. Бланк, И.Т. Балабанов, В.В. Бочаров, А.В. Воронцовский, П.А. Виленский, Л.Дж. Гитман, М.Д.Джонк, С.В. Ермасов,

J1.J1. Игонина, H.B. Игошин, В.В. Ковалев, В.В. Коссов, J1. Крушвиц, В.Н. Лившиц, И.В. Липсиц, А. Мертц, Д. Мортгейдж, И.В. Сергеев, У. Тетце, Ф.С. Тумусов, Ф. Фабоцци, П. Фишер, Дж. Хорн, В.Д. Шапиро, У. Шарп, В.В. Шеремет.

Вопросам формирования эффективной инвестиционной политики на различных уровнях, посвящены работы А .Я. Аркатова, П.В. Бадина, Т.А. Вороновой, В.Н. Глазунова, С.10. Глазьева, Л.П. Куракова, Ю.Н. Лапыгина. Н.Н. Новицкого, А.Н. Плотникова, А.Н. Стерлиговой, Я.Б. Уринсона, С.И. Ускова, А.В. Филатова и других авторов.

Проблемы повышения эффективности муниципальной экономики и организации муниципального менеджмента, в том числе инвестирования в экономику города, исследовались Л.А. Велиховым, А.Г. Ворониным, А.Г. Гладышевым, В.А. Гришиным, С.Ф. Жикиным, Е.Н. Зарукиной, В.В. Ивановым, А.Н. Коробовой, С.Б. Мельниковым, В.Е. Рохчиным, Л.Н. Чернышовым, рядом других авторов.

В то же время, в отечественной экономической науке проблемы совершенствования инвестиционной политики на муниципальном уровне исследованы недостаточно. Теоретические вопросы, касающиеся принципов и механизма ее формирования оказались проработаны не в поной мере. Отсутствие необходимой методической базы формирования инвестиционной политики в муниципалитете и его коммунальном хозяйстве не позволяет дожным образом реализовать ее целевую установку, сформировать научно-обоснованную систему управления инвестиционной деятельностью. Поэтому исследование экономической сущности, принципов и механизма построения муниципальной инвестиционной политики, разработка соответствующих методических положений для коммунального хозяйства города, являются актуальными и определяют направленность настоящего исследования, постановку цели и задач.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических основ и разработка методических рекомендаций по формированию инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве города.

Предметом исследования совокупность экономических отношений, связанных с процессами формирования и реализации инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова

Объектом диссертационного исследования коммунальное хозяйство г. Саратова.

Для достижения указанной цели в соответствии с предметом и объектом исследования поставлены следующие задачи:

Х исследовать и допонить принципы формирования муниципальной инвестиционной политики;

Х разработать механизм формирования и реализации муниципальной инвестиционной политики;

Х провести анализ состояния инвестиционной политики и инвестиционной деятельности в г. Саратове и его коммунальном хозяйстве, определить направления их совершенствования;

Х проанализировать существующую методическую базу формирования инвестиционной политики в муниципалитете и коммунальной сфере и разработать соответствующие методические рекомендации;

Х уточнить и допонить схему и разработать модель оценки эффективности муниципальных инвестиционных проектов.

Теоретико-методологической основой исследования послужили диалектический метод исследования и системный подход, теория инвестиционного анализа, труды отечественных и зарубежных исследователей по инвестиционному и муниципальному менеджменту. В диссертации использовались такие общенаучные методы как логический, сравнительный, системно-структурный, конкретно-экономический. Для решения конкретных задач исследования использовались методы динамической оценки эффективности, основанные на дисконтировании денежных средств, и традиционные методы оценки, экспертные методы.

В диссертационной работе использовались материалы научных конференций, отчеты по реализации муниципальных инвестиционных программ и проектов в г. Саратове, статистические и справочные материалы, а также фактические данные комитетов по экономике и дорожному хозяйству администрации г. Саратова, публикации периодической изданий, материалы научных исследований, представленных в виде статей и диссертаций.

Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской постановкой проблемы и разработкой теоретических положений и соответствующих методических рекомендаций по формированию инвестиционной политики в муниципалитете и его коммунальном хозяйстве и заключается в том, что:

Х допонены принципы формирования муниципальной инвестиционной политики за счет введения таких как: адаптивность (необходимость приспособления к конкретным условиям, сложившимся в муниципальной экономике), встраиваемость (органичное встраивание в систему федеральной и региональной инвестиционной политики), встречность формирования (выстраивание инвестиционной политики как сверху вниз, так и снизу вверх, что позволяет наиболее поно согласовать интересы участников инвестиционного процесса), что развивает ее теоретические основы и позволяет наиболее эффективно выстраивать в конкретных социально-экономических условиях;

Х предложен механизм формирования и реализации инвестиционной политики в муниципалитете и сфере коммунального хозяйства, базирующийся на принципах встраиваемости, адаптивности и встречности формирования и включающий в себя: процедуры согласования интересов участников инвестиционного процесса, методы формирования инвестиционной привлекательности территории и сферы хозяйства, методы управления инвестиционной деятельностью, нормативно-правовое, информационно-методическое и ресурсное обеспечение инвестиционной политики, что дает возможность системно организовывать такую политику и реализовывать ее целевые установки;

Х определены направления совершенствования инвестиционной политики и инвестиционной деятельности в г. Саратове, а именно предложено: ввести в структуру городской администрации Департамент по инвестициям, использовать возвратную схему финансирования инвестиций за счет создания соответствующего фонда, применять твердые тарифы при оплате услуг муниципальных предприятий взамен системы сметного финансирования;

Х разработаны методические рекомендации по формированию инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова, включающие следующие элементы: определение принципов, целей, задач и направлений инвестиционной политики, разработку организационной структуры формирования и реализации муниципальной инвестиционной политики, методику анализа и оценки эффективности инвестиционной деятельности в муниципалитете, определение источников, форм и схем финансирования инвестиционной деятельности, методику формирования инвестиционной привлекательности территории и сферы городского хозяйства, представляющие целостное руководство по формированию инвестиционной политики в муниципалитете и его коммунальном хозяйстве, практическое применение которых обеспечивает повышение эффективности инвестиционной деятельности в муниципальном образовании;

Х допонена методика оценки эффективности муниципальных инвестиционных проектов путем введения уточненной схемы и модели оценки, учитывающей возвратную схему финансирования, что позволяет повысить адаптивность оценки к условиям муниципалитета и дать оценку эффективности внедрения разработанных авторских предложений в инвестиционную деятельность коммунального хозяйства г. Саратова.

Положения, выносимые на защиту:

Х принципы формирования и механизм формирования и реализации муниципальной инвестиционной политики;

Х возвратная схема финансирования инвестиционной деятельности в г. Саратове;

Х положение о Департаменте по инвестициям администрации г. Саратова;

Х методические рекомендации по формированию инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова;

Х модель оценки эффективности внедрения разработанных рекомендаций.

Достоверность научных результатов подтверждается применением в ходе диссертационного исследования апробированных научных методов, использованием достаточного массива фактических исходных данных, экспериментальной проверкой разработанных теоретических положений и методических рекомендаций на конференциях различного уровня и реализацией полученных результатов исследования на практике в разработке инвестиционной программы развития г. Саратова.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость работы состоит во введении новых принципов и разработке механизма формирования и реализации инвестиционной политики в муниципальной экономике. Практическая значимость диссертации состоит в разработке методических рекомендаций по формированию инвестиционной политики, нашедших свое применение в коммунальном хозяйстве г. Саратова.

Диссертационная работа в разработанных научных положениях и предложенных рекомендациях дает возможность для эффективной организации инвестиционной политики в муниципалитете и его коммунальной сфере, преодоления сложившейся в ней системного и инвестиционного кризиса

Материал диссертационного исследования целесообразно использовать в процессе преподавания курсов: Экономическая оценка инвестиций, Муниципальный менеджмент, Экономика предприятия.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах различного уровня: Всероссийской научной конференции Перспективы самоорганизации общества в стратегиях глобального развития (г. Саратов, декабрь 2005 г.), Всероссийской научно-практической конференции Проблемы современной экономики: Инвестиции, инновации, логистика, труд, (г. Саратов, апрель 2006 г.), Всероссийской научно-практической конференции Социальные ориентиры современного города: здоровье, спорт, активный туризм (г. Саратов, ноябрь 2006 г.), 10-й Всероссийской научной конференции Экономика. Финансы. Управление (г. Тула, апрель 2007 г.), 5-й Международной научно-практической конференции Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов (г. Пенза, май 2007 г.).

Реализация результатов работы. Методические рекомендации по формированию инвестиционной политики, предложенные автором, использованы при разработке адресной среднесрочной инвестиционной программы развития г. Саратова на 2005-2008 годы.

Публикации. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования отражены в семи публикациях общим объемом 2,2 печатных листа (авт. 2,1 п. л.).

Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в диссертационном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, списка используемой литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мисевичюс, Владимир Иозакасович

Заключение

Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие выводы и предложения.

Инвестиционную политику в целом нужно охарактеризовать диалектически: с одной стороны как разработку системы принципов, целей мер и мероприятий по их достижению с использованием различных (в том числе властных) рычагов; с другой стороны как деятельность, отражающую систему предпосылок, возможностей и условий инвестиционной активности всех охватываемых субъектов хозяйствования и направленную на практическое воплощение указанных принципов, мер, мероприятий.

Сущность муниципальной инвестиционной политики можно определить как систему мер и мероприятий, осуществляемых муниципальными органами власти по привлечению и эффективному распределению и использованию инвестиционных ресурсов в целях создания экономических, организационных и правовых условий, обеспечивающих устойчивость социально-экономического развития и повышение качества жизни населения муниципального образования. Сформулированная цель муниципальной инвестиционной политики дожна встраиваться в систему целей федеральной, областной инвестиционной политики, социально-экономического развития городского хозяйства, ориентировать ее на построение взаимовыгодных отношений с различными инвесторами и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, в нашем случае городской экономики.

В качестве основополагающих принципов формирования инвестиционной политики в муниципалитете и его коммунальной сфере предлагаются следующие: эффективность, целенаправленность, гибкость, системность, многовариантность, адаптивность, встраиваемость, встречность формирования. Последние три принципа введены автором и предполагают:

- адаптивность - приспособление инвестиционной политики к конкретным социально-экономическим условиям, сложившимся в том или ином муниципальном образовании отрасли его хозяйства;

- встраиваемость: муниципальная инвестиционная политика дожна органично встраиваться в систему государственной и региональной инвестиционной политики (сохраняя обоснованный уровень самостоятельности); встречность формирования: инвестиционная политика в муниципалитете дожна формироваться как сверху вниз, так и снизу вверх, что дожно позволить в наиболее поной мере согласовать интересы участников инвестиционного процесса.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является особой сферой экономики, результаты реформирования и развития которой в значительной степени влияют на уровень жизни населения. Главный показатель, по которому население судит о работе жилищно-коммунального хозяйства - это эффективность, качество предоставляемых услуг, состояние внешнего благоустройства города. Сегодня сфера ЖКХ переживает сложнейшгй период. Особенно остро стоит вопрос технического переоснащения, обновления материальной базы, внедрения новых энергосберегающих технологий. Назрела неотложная необходимость реконструировать инженерные сети, существующий жилищный фонд и его инфраструктуру, что требует значительных финансовых средств, зачастую несоизмеримых с возможностью муниципального бюджета. Во многом темпы технического перевооружения отрасли ЖКХ напрямую зависят от инвестиционных вложений. Решить эту проблему дожна помочь эффективная инвестиционная политика.

Анализ состояния инвестиционной деятельности и инвестиционной политики в городе Саратове показал, что в настоящее время при разработке муниципальных инвестиционных программ и проектов отсутствует четкая методология корректировки ранее одобренных инвестиционных проектов, оценки устойчивости и рисков, увязки с целями и приоритетами областной и федеральной инвестиционной политики и условиям их реализации.

По мнению автора, в муниципальном образовании - город Саратов необходимо провести сокращение малоэффективных инвестиционных программ. При этом у органов местного самоуправления появляется возможность формирования предельных объемов расходов бюджетных средств на более догий период. Оставшиеся проекты дожны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных научно-технических и структурных инвестиционных проектах, направленных на решение проблем в первую очередь жизнеобеспечения города, в большей степени касающихся сферы ЖКХ.

В качестве направлений совершенствования предлагаются: разработка методических рекомендаций по формированию инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова; введение в структуру управления Департамента по инвестициям; внедрение возвратной схемы финансирования инвестиций с созданием соответствующего фонда; замена ресурсно-сметного финансирования на твердые тарифы при оплате услуг муниципальных предприятий.

За счет аккумулирования кадрового, интелектуального потенциала, целенаправленности инвестиционной деятельности на конечный результат, перераспределения и оптимизации пономочий, снижении уровня бюрократизации, деятельность Департамента позволит улучшить инвестиционную политику по направлениям: финансово-экономическое направление: повышение эффективности, качества выбора и предварительного обоснования инвестиционного замысла; совершенствование финансово-экономического обоснования инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых в муниципальном образовании; совершенствование инвестиционной политики в направлении наиболее рационального использования инвестиционных ресурсов, выявление новых источников их привлечения; совершенствование финансово-экономических взаимоотношений с поставщиками, потребителями, инвесторами; разработка эффективной организации финансовых потоков и их обслуживание; оптимизация финансово-экономических взаимоотношений организаций жилищно-коммунального хозяйства города и области; повышение качества подготовки инвестиционного предложения для потенциальных инвесторов.

Правовое направление:

- совершенствование имеющихся и разработка новых проектов нормативно-правовых актов, направленных на повышение эффективности реализации инвестиционной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве города;

- совершенствование правового обеспечения инвестиционной деятельности;

- совершенствование нормативного обеспечения разработки и обоснования инвестиционных программ и проектов;

- разработка отдельных соглашений по конкретным инвестиционным программам и видам деятельности.

Организационное направление инвестиционной политики.

- обеспечение эффективного контроля за разработкой и реализацией инвестиционных проектов и программ, договоров заключаемых в их обеспечение;

- создание и постоянное совершенствование, необходимого методического обеспечения разработки и реализации инвестиционной политики муниципального образования;

- ускорение предварительного согласования инвестиционного замысла с федеральными, региональными, муниципальными и отраслевыми приоритетами;

- обеспечение необходимого взаимодействия между участниками инвестиционного процесса;

- обеспечение необходимой информационной и маркетинговой поддержки инвестиционной деятельности;

- упрощение процедуры согласования, управления и контроля за реализацией инвестиционных проектов;

- сокращение межведомственных противоречий, концентрация источников финансирования на наиболее важных, перспективных инвестиционных проектах;

- организация управленческого анализа эффективности реализации инвестиционных проектов и программ.

Предлагаемая автором возвратная схема финансирования инвестиционных проектов в муниципальном образовании - город Саратов позволяет: повысить эффективность инвестиционной политики в муниципальном образовании;

- обеспечить создание допонительных источников финансирования инвестиционной деятельности города;

- значительно снизить бюджетные расходы;

- значительно расширить перечень реализуемых проектов;

- повысить инвестиционную привлекательность города для потенциальных инвесторов;

- повысить конкурентоспособность города и увеличить его инвестиционный потенциал;

- повысить финансовую устойчивость муниципального бюджета;

- повысить инвестиционный рейтинг муниципального образования.

Необходимо отметить, что к основным преимуществам предложений автора по повышению эффективности инвестиционной политики муниципального образования следует отнести:

- появление и развитие творческого элемента в управлении инвестиционной деятельностью;

- сокращение ошибок в будущем на основе накапливаемого опыта;

- совершенствование возможности предвидеть и действовать в предстоящей рыночной ситуации;

- максимальное использование конкурентного преимущества города;

- отслеживание новых тенденций в экономической и инвестиционной политике в стране, Саратовской области, в муниципальном образовании и использование их в своей деятельности;

- своевременное принятие защитных мер против разного рода рисков; более рациональное распределение инвестиционных ресурсов; облегчение и улучшение контроля за принятыми решениями по реализации инвестиционных проектов;

- расширение возможности в обеспечении менеджмента необходимой информацией;

- принятие энергичных мер для приведения текущих результатов инвестиционной деятельности в соответствии с бюджетом;

- возможность проведения глубокого анализа реальных условий инвестиционной деятельности, применение более рациональных способов принятия решений, внедрение эффективных методов исследования конкретных ситуаций;

- способность повысить уровень управления инвестиционной деятельностью, оперативное реагирование на изменения факторов внешней среды, создание, поддержание и углубление конкурентных преимуществ муниципального образования - город Саратов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мисевичюс, Владимир Иозакасович, Саратов

1. Авдулов А.Н. Власть, наука, общество. / А.Н. Авдулов, A.M. Кулькин. М.: Наука, 1994. 254 с.

2. Анискин Ю.П. Управление инвестиционной активностью / Под ред. Ю.П. Анискина. М.: ИКФ Омега-Л, 2002.

3. Аныпин В.М. Инвестиционный анализ / В. М. Аньшин М.: Дело, 2000.

4. Бадин П.В. Совершенствование механизмов инвестиционной политики в легкой промышленности / Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.экон.наук.-М.:2006

5. Баландин B.C. Теория эффективности инвестиций / B.C. Баландин. Саратов: Издат. центр СГЭА, 1999. 216 с.

6. Баландин B.C. Экономическое обоснование инвестиционных проектов на предприятиях Саратовской области: Типовая методика. / B.C. Баландин. Саратов: Издат. Центр СГСЭУ, 1999. 100 с.

7. Бирман Г. Экономический анализ инвестиционных проектов / Г. Бирман, С. Шмидт Пер с англ. М.: Банки и Биржи, ЮНИТИ, 1997. 631 с.

8. Блех Ю. Инвестиционные расчеты: Пер. с нем. / Под ред. A.M. Чуйкина, Л.А. Галатина. Калининград: Янтар. сказ, 1997.

9. Бочаров В.В. Инвестиционный менеджмент / В.В. Бочаров. -СПб.: Питер, 2003

10. Бригхем Ю. Финансовый менеджмент: полный курс: в 2-х т. / Ю. Бригхем, Л. Гапенски. Спб.: Экономическая школа, 1997. Т. 1. 497 е.; Т. 2. 669 с.

11. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений / М. Бромвич Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1996. 432 с.

12. Буйлемишева О. Новая инвестиционная политика./ О. Буйлемишева// Финансовый бизнес. 1996.- № 1. - С. 4 - 6.

13. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. / Велихов Л.А.1. Обнинск, 1995.

14. Ветров Г. Планирование экономического развития на уровне города / Г. Ветров М.: Фонд Институт экономики города, 1998.

15. Воронин А.Г. Финансы муниципального образования / А.Г. Воронин // Проблемы городов переходных экономик: Сборник статей. М.: Фонд Институт экономики города, 2000.

16. Воронов К. Учет факторов инфляции при оценке проектов / К. Воронов, И. Хайт//Финансовая газета. 1994. № 24-25. С. 14.

17. Воронцовский А.В. Инвестиции и финансирование: Методы оценки и обоснования / А.В. Воронцовский СПб.: Изд-во СПб. ун-та, 1998. 528 с.

18. Воропаев В.И. Управление проектами в России / В.И. Воропаев. -М.: Алане, 1995.226 с.

19. Гладышев А.Г. Стратегия вывода экономики муниципальных образований из кризиса. / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, С.Б. Мельников, В.А. Николаев, Ф.М. Русинов, С.И. Сильвестров М.: ЗеО, 1997.

20. Глазунов В.Н. Инвестиционная политика предприятия / В.Н. Глазунов // Финансы. 1999. № 12. С. 12-14.

21. Глазьев С.Ю. Пути создания эффективного инвестиционного механизма в России / С.Ю. Глазьев // Русский предприниматель. 2002. №5. С. 15-17.

22. Глазьев С.Ю. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы центрального регулирования / С.Ю. Глазьев, Д.С. Львов, Г.Г. Фетисов. М.: Наука, 1992. С. 33-37.

23. Грабовый П.Г. Методика по состоянию бизнес-плана и оценка эффективности инвестиционных проектов с учетом факторов риска и неопределенности / П.Г. Грабовый, А.А. Тлеубердин. Ама-Ата: Министерство экономики, 1995. 48 с.

24. Гришин В.А. Муниципальный менеджмент: Формирование системы кредитных кооперативов муниципальных образований / В.А.

25. Гришин, С.Б. Мельников, В.А. Николаев. М.: ЗеО, 1998.

26. Гуртов В. К. Инвестиционные ресурсы / В. К.Гуртов М.: Экзамен, 2002.

27. Дамари Р. Финансы и предпринимательство: финансовые инструменты, используемые западными фирмами для роста и развития организации / Р. Дамари Ярославль: Елень, 1993. 421 с.

28. Егоров В. В. Прогнозирование национальной экономики / В. В. Егоров М.: МНФРА-М, 2001.

29. Епифанов В.А. Активизация инвестиционной деятельности региона на современном этапе развития России / В.А. Епифанов // Экономика строительства. 2000. № 1. С.38

30. Зигель Э.С. Составление бизнес-плана: Учеб. пособие для студентов вузов: Пер. с англ. / Э.С. Зигель, JI.A. Шульц, Б.Р. Форд, Д.С. Карим. 2-е изд. - М.: Джон Уайли энд Санз, 1995. 224 с.

31. Зотов В.Б. Территориальное управление: Методология, теория, практика / В.Б. Зотов М.: ИМ-Информ, 1998.

32. Игонина JL J1. Инвестиции: Учеб. Пособие / Под. Ред. д-ра экон. Наук, проф. В. А. Слепова. Юристъ, 2002. - 478 с.

33. Идрисов А. Методика разработки и экспертизы инвестиционных проектов / А. Идрисов // Финансовая газета. 1993. № 41. С. 10-17; №42. С. 915; №44. С.12-21.

34. Идрисов А. Планирование и анализ эффективности инвестиций / А. Идрисов. М.: ИНФРА-М, 1995. 160 с.

35. Идрисов А. Стратегическое планирование анализ эффективности инвестиций. / А. Идрисов, С.В. Картышев, А.В. Постников. М.: Информационно-издательский дом "Филинъ", 1998.

36. Инвестиции в России: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2005. 198с.

37. Инвестиции и инновации: Словарь- справочник. М.: Изд-во ДИС, 1998. 208 с.

38. Капранова Л.Д. Стратегическое планирование развития города (Зарубежный опыт 80-90-х гг.): Пробл.-темат.сборник / Отв. ред. Л.Д. Капранова, С.Д. Зарецкая М.: РАН, 1999.

39. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов / В.В. Ковалев М.: Финансы и статистика, 2001, 144 с.

40. Ковалева С.И. Механизм управления инвестиционным климатом и инвестиционной политикой в регионе / Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.экон.наук.-Спб.:2006

41. Ковело Дж. А. Бизнес-планы: Поное справочное руководство: Пер. с англ. / Дж.А. Ковело, Бриан Дж. Хейзегрен. М.: БИНОМ, 1998. 352 с.

42. Королев В.Н. Инновации в регионе: перспективы развития / В Н. Королев, И.Г. Федотов // Регионология. 1999. № З.С.164-165.

43. Краткий экономический словарь / Под ред. Ю.А. Велика и др -М., 1987. 461 с.

44. Крутик А.Б., Никольская Е.Г. Инвестиции и экономический рост предпринимательства: Учебное пособие. СПб.: Издательство Лань, 2000.

45. Кураков Л.П. Инвестиционная политика в современных условиях / Л.П. Кураков, Н.М. Мухетдшова, В.Н. Сергеенков М.: Республика, 1996.

46. Лапыгин Ю.Н. Основы стратегического управления. Курс лекций. Ч. 1,2 / Ю.Н. Лапыгин Владимир: Изд-во ВГУ, ВГПУ, ВИБ, 2002.

47. Левендорский С. Модели инвестиций в условиях неопределенности / С. Левендорский, С. Боярченко. М.: РПЭИ Фонд Евразия, 1998.46 с.

48. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика: Пер. с англ. / Предисл. и научн. ред. А.Г. Гранберг. М.: Прогресс, 1977. 450 с.

49. Лившиц В.Н. Теория и практика оценки иннестини онных проектов в условиях переходной экономики / В.Н. Лившиц, П.А. Виленский, С.А. Смоляк М.: Дело, 2000.

50. Липсиц И.В. Бизнес-план основа успеха: Практ. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. / Липсиц И.В. - М.: Дело ТД, 1994. 112 с.

51. Лузгин К. По цепочке инвестиционных программ к крупному проекту / К. Лузгин // Экономика и жизнь. 1996. № 22. С. 21-22.

52. Макконел Кэмпбел Р., Брю Стенли Л. Экономика: Принципы, проблемы и политика./ Кэмпбел Р Макконел, Стенли Л. Брю. М.: Республика, 1992.- в 2 т.

53. Маленков Ю. А. Новые методы инвестиционного менеджмента / Ю. А. Маленков. СПб.: Бизнес-пресса, 2002.

54. Маршалова А.С. Основы теории регионального воспроизводстга: Курс лекций / А.С. Маршалова, А.С. Новоселов НГАЭиУ, 1998.

55. Мельников СБ. Муниципальный менеджмент: Участие населения в собственности муниципальных образований / С.Б. Мельников М.: МИКО "Коммерческий вестник", 1998.

56. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент: Участие населения в финансировании социально-экономических программ развития своего города (района) / С.Б. Мельников М.: МИКО "Коммерческий вестник", 1998.

57. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент: Введение в корпоративный метод хозяйствования: преимущества и отличия от капиталистического и социалистического / С.Б. Мельников М.: МИКО "Коммерческий вестник", 1995.

58. Меламед И. Инвестиционные проекты: принципы анализа / И. Меламед, Е. Новбари //Инвестиции в России. 1994. № 1-2. С. 32.

59. Методика оценки муниципальных целевых программ утверждена Постановлением мэра города Саратова от 12 августа 2005 года № 422

60. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: (Вторая редакция)/ М-во экон. РФ, М-во фин. РФ, ГК по стр-ву, архит. и жил.политике; рук.авт.кол.: В.В. Коссов, В.Н. Лившиц, А.Г. Шахназаров. М.: Экономика, 2000. 421 с.

61. Механизмы развития инвестиционных и инновационных процессов в Саратове: состояние, перспективы, опыт: Матер, научно-практ. конф. (7-8 февраля 2001 г.). Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2001. 178 с.

62. Миловидов В.Д. Инвестор в России: что делать?/ В.Д. Миловидов. -М.: ММВБ, 2000.-274 с.

63. Минцберг Г. Стратегический процесс / Г. Минцберг, Дж.Б. Куинн, С. Гошап. Пер с англ. Под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб.: Питер, 2001.

64. Морозова Т. Г. Прогнозирование и планирование в условиях риска: Учебное пособие / Т. Г. Морозова М.: ЮНИТИ, 2000.

65. Муниципальное экономическое развитие. Муниципальные экономические программы городов Нижний Новгород, Саратов, Ярославль. -М.: Фонд Институт экономики города, 1999.

66. Никонова И. Анализ инвестиционных проектов в условиях инфляции /И. Никонова//Финансы. 1994. № 12. С. 14-16.

67. Новицкий Н. Ориентиры "инвестиционной и инновационной политики / Н. Новицкий //Экономист. 1999. № 3. С. 27-34.

68. Обозов С.А. Формирование инвестиционного потенциала предприятий промышленности, строительства и городского хозяйства / С. А. Обозов. Изд-во Нижегород. гос. ун-та им. Н.И. Лобачевского, 1999. 286 с.

69. О гарантиях частных инвестиций в Саратовской области: Закон Саратовской области, принят Саратовской областной Думой 19 февраля 1997 года // Саратовские вести по понедельникам. 1997. № 9. С. 9-12.

70. О концессионных соглашениях: Федеральный Закон № 115-ФЗ от 21.07.2005// Справочно-правовая система Консультант плюс

71. Об инвестиционной деятельности в РСФСР: Закон РСФСР от 26.06.91 г. // Российская газета. 1991. № 6. С. 3-4.

72. Об инвестиционной деятельности В Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный Закон (в ред. от 2 января 2000 г.) № 22 ФЗ // Российская газета. - 2000. - № 6.

73. Об инвестициях: Закон Ямало-Ненецкого региона от 04.02. 1998 // Справочно-правовая система Консультант плюс

74. Острина И.А. Социально-экономические проблемы управления муниципальной собственностью // Местное самоуправление в России: Сборник статей / Под ред. В.Б.Зотова. М.: Прима-Пресс, 1999.

75. Плотников А.Н. Механизм формирования инвестиционной политики / Плотников А.Н. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2000. 180 с.

76. Плотников А.Н. Механизм инвестирования инновационной деятельности / А.Н. Плотников. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2003. 217 с.

77. Плотников А.Н. Организационно-экономический механизм управления инвестициями и инновациями в регионе: Межвуз. науч. сб. / Отв. ред. А.Н. Плотников. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 1998. 95 с.

78. Плотников А.Н. Совершенствование форм и методов управления инвестиционной деятельностью в регионе / А.Н. Плотников // Актуальные проблемы производственного менеджмента: Межвуз. науч. сб. Саратов: Аквариус, 2002. С. 92 96.

79. Положение о бюджетном процессе в городе Саратове: утверждено Саратовской городской Думой от 26.11.2002 г. № 28-252

80. Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ: утверждено Постановлением мэра города Саратова от 30.06.2005 г. № 343

81. Порядок разработки и принятия муниципальных целевых программ: принят решением Саратовской городской Думы от 19.06.2003 г. № 35-310

82. Попов В.М. Бизнес-план инвестиционного проекта: Отечественный и зарубежный опыт. Современная практика и документация: Учеб. пособие. 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 2001. 432 с.

83. Программа социально-экономического развития г. Саратова на2006-2008 годы: принята Решением Саратовской городской Думы от 15.12.2005 года №66-645

84. Радионова С.П. Оценка инвестиционных ресурсов предприятий (инновационный аспект) / С.П. Радионова, Н.В. Радионов. СПб.: Альфа, 2001.208 с.

85. Резниченко B.C. Методика разработки бизнес-плана инвестиционного проекта и опыт ее применения / B.C. Резниченко, С.П. Ларин // Экономика строительства. 1998. №8. С. 18-22.

86. Рекитар Я. А. Инвестиционный кризис и экономическая наука / Я.А. Рекитар//Экономика строительства. 1998. № 11. С. 1-10;№ 12. С. 1-11.

87. Решке X., Шеле X. Мир управления проектами / X. Решке, X. Шеле. М.: Алане, 1994. 189 с.

88. Рохчин В.Е. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г.Тольятти Самарской обл.) / Под ред. В.Е. Рохчина, С.Ф. Жикина СПб.: ИСЭР РАН, Российский научный центр местного самоуправления. 1999.162с.

89. Рохчин В.Е. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования / В.Е. Рохчин, С.Ф. Жикин, К.Н. Знаменская, Е.В. Тишин М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2000. 131с.

90. Румянцев A.M. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия./ A.M. Румянцев. М.: Советская энциклопедия, 1979. - Т.З. - 537 с.

91. Руководство проектами в условиях рынка. Пособие (зарубежный опыт). М.: Совместное российско-британское предприятие Сети, 1991. 450 с.

92. Самофалов В. И. Сборник бизнес-планов: Отечественный и зарубежный опыт. Современная практика и документация: Учеб.- практ. пособие / В.М. Попова, Л.П. Кураков, Д.Ю. Паршагин, В.И. Самофалов; Под ред. В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 1997. 336 с.

93. Сергеев И.В. Организация и финансирование инвестиций: Учеб.

94. Пособие / И.В. Сергеев М.: Финансы и статистика, 2001.316с.

95. Серов В.М. Инвестиционный менеджмент: Учеб. пособие. / В.М. Серов. М.: ИНФРА -М, 2000.272 с.

96. Слепов В.А. Инвестиции как фактор экономического роста / В.А. Слепов, М.А. Потапская//Финансы. 1999. №1. С. 19-21.

97. Старик Д.Э. Как рассчитать эффективность инвестиций / Д.Э. Старик. М.: Финстат-информ, 1996.219 с.

98. Стерлигова А. Н. Инвестиционная политика в организации: Учебное пособие. М.: 2002.

99. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под ред. Е.С. Стояновой. Ч 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во Перспектива, 1997. 574 с.

100. Стратегическое планирование в российских муниципалитетах. -М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000. (Муниципальное управление, вып.5..

101. Строев А. Инвестиционная политика государства / А. Строев // "ЭКО", 1998, №1.

102. Сухова Л.Ф. Практикум по разработке бизнес-плана и финансовому анализу предприятия: Учеб. Пособие / Л.Ф. Сухова, Н.А. Чернова. М.: Финансы и статистика, 1999. 160 с.

103. Тихомирова И.В. Инвестиционный климат в России: региональные риски / И.В. Тихомирова. М.: Издатцентр, федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, 1997. 361 с.

104. Томпсон А. А.Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов: Пер. с англ. /Под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. 650 с.

105. Тумасянц С. М. Методы антикризисного управления инвестиционно-заемной системой / С. М. Тумасянц // Городская собственность. 1999. - Ноябрь. - С. 9.

106. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория,проблемы, практика / Ф.С. Тумусов. М.: Экономика, 1999. 272 с.

107. Турбина К.Е. Инвестиционный процесс и страхование инвестиций от политических рисков / К.Е. Турбина. М.: Анкил, 1995. 80 с.

108. Усков С.И. Разработка инвестиционной политики региона на основе оценки состояния инвестиционного потенциала муниципальных образований / Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. экон.наук.-Тула.:2005

109. Уринсон Я. Активизация инвестиционной политики / Я. Уринсон //"Экономист", 1997, №9.

110. Фабоцци Ф. Управление инвестициями / Ф. Фабоцци, Пер. с англ. М.: Инфра-М, 2000.

111. Филатов А. В. Проблемы инвестиционной политики в индустриальной экономике переходного типа / А. В. Филатов // Вопросы Экономики, 1995.

112. Чернов В. А. Инвестиционная стратегия: Учебное пособие для вузов/ Чернов В.А. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

113. Хот Р.Ж. Планирование инвестиций / Р.Ж. Хот, С.Б. Барнес Пер. с англ. М.: Дело ТД 1994.621 с.

114. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенство разработки, финансирования и реализации (Выпуск 20). М.: Московск щественный научный фонд, Институт макроэкономических исследований, 2000.

115. Чернышев JI.H. Экономика городского хозяйства / JI.H. Чернышев М., 1999.

116. Шапиро В.Д. Управление проектами / В.Д. Шапиро. СПб.: Два Три, 1993. 538 с.

117. Шапиро В.Д. Управление инвестициями: В 2-х т. / В.В. Шеремет, В.М. Павлюченко, В.Д. Шапиро и др. М.: Высшая школа, 1998. Т. 1. 416 е.; Т. 2.512 с.

118. Шарп У. Инвестиции / У. Шарп, Г. Александер, Дж. Бийли Пер.с англ. М.: ИНФРА-М, 1997. 1024 с.

119. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление) / А.Н. Широков М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2000.

120. Шрейдер А. Методология обоснования осуществимости инвестиционных проектов / А. Шрейдер, Е. Блех, А. Ждапькова // Экономика строительства. 1993. № 3. С. 21.

121. Шумилин С.И. Инвестиционное проектирование: Практическое руководство по экономическому обоснованию инвестиционных проектов / С.И. Шумилин, М.: Финстатинформ, 1995.238 с.

122. Шумпетер И.А. Теория экономического развития / Й.А. Шумпетер. М.: Финансы и статистика, 1982. 524 с.

123. Экономика: Учебник / С.Г. Землянухина, О.В. Мраморнова, А.В. Пахомова, JI.B. Санкова, А.Н. Плотников и др.; Под общ. ред. С.Г. Землянухиной. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2000. 672 с.

124. Экономические механизмы: Пер. с фр. / Общ. ред. Н.И. Хрусталевой. С. 74.

125. Яковец Ю.В. Инвестиционный бизнес: Учебное пособие / Под ред. Ю.В. Яковца. М.: Изд-во РАГС, 2002

126. Яськова Н.Ю. Модели и основные условия привлечения иностранных инвестиций / Яськова Н.Ю. Дубна: Экономист, 1998. 17 с.

127. Bodie Z., Marcus A., Kane A., Investments. Boston, 1994. 467 p.

128. Broverman S.A. Mathematics of Investment and Credit. W.-A., ACTEX Pub. Inc., 1991.468 c.

129. Davidoff P. and Thomas H. R. A Choice Theory of Planning // Journal of the American Institute of Planners. 1962. № 28. P. 103-115.

130. Domar E. Essays in the theory of economic growth. N.Y., 1957. - 4321. P

131. Jones C. Investments. Analysis and Management. Fourth Edition. New York: North Carolina State University, 1993. P. 1-146.

132. Knowledge-based Economy //OECD. Paris, 1996. P. 360.

133. Levy H. & Sarnat M. Capital investment and financial decision. Fifth Edition. Part II Pisk and Uncertainty, 1994. 234 p.

134. Markovich G. Portfolio Selection // Journal of Finance. March. 1992.

135. Pike R., Dobbins R. Investment Decisions and Financial Strategy. Oxford, Philp Allan Publishers Limited, 1986. P. 1-177.

136. Robinson J. The accumulation of capital. L., 1956. 645 p.

137. Shackle G.L.S. Economics for Pleasure. Cambridge, University Press. England Traduction francaise R.de Marcillac. A la decouverte des mecanismes de l'economie moderne. Paris, Dunod, 1964. 538 p.

138. Sharpe W.F. Investments. Third edition. Stanford: Prentice Hall International Inc., 1991. P. 1-18.

139. Tersine R.J. Materials Management and Inventory System. Elsevior North. Holland Publishing. 3rd ed. 1995. 584 p.

140. The New Pal grave a Dictionary of Economics. Edited by Eatwell J., Mulgate M., Newman P. Volume 2. M, 1987. P. 980-995.

141. Francis J.K. Management of Investments. New York: McGraw-Hill International Book Company, 1983. P.231 -243.

142. Harrod E. Theory of imperfect competion revised. N.Y., 1952. 463 p.

Похожие диссертации

• Логистическая координация процессов реформирования жилищно-коммунального хозяйства
• Теоретико-методологические основы государственного регулирования инвестиционных процессов в территориальных экономических системах
• Методы оценки эффективности инвестиционно-строительных проектов, реализуемых по концессионной модели
• Методология и стратегия финансового обеспечения развития жилищно-коммунального хозяйства России
• Совершенствование финансового механизма деятельности жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях