Формирование и развитие рекреационного комплекса крупного региона (на примере Республики Кыргызстан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученаd>кандидат экономических наук | |
| Автор | Макекадырова, Анара Сагындыковна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1994 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие рекреационного комплекса крупного региона (на примере Республики Кыргызстан)"
ЧШЙСКАЯ ЭШШВСКАЯ АКАЛЕМ5Я им.Г.В.ПЛЕШОВА
На правах д/кописи
МАКЩШРОВА Анара Сагыуыковна
давдаовАЖЕ и развито рекреационного нсиинсд
ЮШШ) РЕГИОНА /на примзре РЕШЕНИИ КЫРГЫЗСТАН/
08.00.05 - Зконосжп, плакирование, органи^-дия управления народы! хозяйством и его отраслям*
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 1994
Работа выпонена на каЬедре стратегического планирования Российской экономической академии им.Г.В.Глеханова
Научый руководитель - кацвдпат экономических наук*, . доцент Матаеева E.H.
Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор Агапов H.H. кацдцпат экономических наук Кевелев З.А. .
Ведащая организация - Институт нарсрюхозяйствежого протезирования РАН
. Эещтга состоится "ЕВ " декабря 1994г. в 13 часов на заседании диссертационного Совета К 063.62.09 в Российской экономической академии им.Г.В.Плеханова по адресу: 113054, Москва, Страшный пер. ,28
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической академии им.Г.В.Плеханова. ' .
Автореферат разослан "2В" ноября 1994г.
Учвньй секретарь диссерташонного Совета кандидат экономических
доцент _ Гончарова И.В.
ошая характеристика рагом
Актуамость теш исследования. Кыргызстан, став независимл государством, шел в мировое сообщество как рпзвивахюаяся страт., нгшдоъ -ся в переходном процессе на пути к строительству подлинно демократического государства с рыночной экономикой.
Исходя из этого объективно возникает проблема нового подхода к определению экономического потенциала страж с позиции соответствия тем требованиям, которыо предъявляет новое положение и роль государства в тешзльно-срие!(тированной рьночной экономике.
Исто;ический сшг свцдетельстцует, что только те страны добились процветания, где решение ооциалымс проблем улучшения ши народа и всестороннего развития членов общества является настоятельной гаг зб-ностью самого хозяйственного развитая, сцнсй из ва*шх предпосылок экономического роста.
Одна из гвечл ролей в повыдении благосостояния и всестороннего развития личности принадлежит активному стдаху (рекреации). Несмотря на то, что (Цтеэстен обладает уникатм природю-ресурсньм потенциалом, доля пос^таекий от э^треннего и меацународоого туригыа в национальном доходе республики составляет менее 1%, при степени освоения потенциалы*л туристскс^рехреашоых ресурсов 7-11*.
Та'им образом, рекреационной комплекс при хорошей вугренней организации и аяроких иекдународ-ых связях становится одной из основных и наиболее доходных отраслей региональной экономим. Однако в насгоямее время не реоеьы тогие проблем; хозяйственного управления рекреационной системой и ее Леа1чрн1я тддовьз.и, йинансоами я материалыл! ресурсами.
В этой се юи разработка прогрейл йордарования и развития рекреаш-ожого кочгте<к.ч крупмго региона является актуальной темой, так как позволит попн-агл рецуть одну ис наиболее острых проблем региональной око-
номикн в условиях становления ршочных отношений.
Учитывая актуальность, важное народнохозяйственное значение и недао-титочную изученность методологических особенностей пе}спекгивного развития территориально-реотеашонного комплекса Республики Кыргызстан, а такл постановочной, дис^ссионньй подход к возмсйньм путям их решения, аь.ором определена тема исследования.
Гель исследования - исходи из наличия уникальна рекреаииааых ре- , сурсов Республики Кыргызстан, ашаботать научно обоснованную программ и разработать комплекс конкретных мероприятий по йормфованию рафеаииснно--го кошлекса крупного региона в условиях перехода к гннку.
Цель и логика исследования обусловили постановку следующих задач:
- изучить теоретические оснош понятия рекревдонный комплекс;
- выявить особенности йакторов, йоширукша потребность населения в активном отдыхе;
- проа лизировать современную социально-о'сономичесиую ситуацию' в Иырп.нстане;
- исследовать особенности развития рекреалюнной систекы республики;
- обосновать методологию разработки програлы йормирования и развития рекреационного комплекса региона;
- определить направления реализации програмл развития реклеацион-ного комплекса Республики Кыргызстан на перспективу, с учетом рыночных отношений.
Предметом исследования является методологический подход! к вопросам Лорнирования и рвз ;ггия рякреаиионного комплекса в Республике Кыргызстан.
Объектом исследования шступает природоохранная зона Нссык-Иульской области.
Теоретической и методологической основой роботы являются научные труды учех-вкономистов по проблемам регулирования территориального развития, а таюо труды в области развития туризма; законы и закЬнодательныэ
акты Республик Кыргызстан и Программа Правительства республики по углублению экономя' еских реформ на перспектицу в условиях перехода к рыюу. Использованы данные Министерства экономики Республики Кырпзстан. В дио-сертации найти отражение метода: бапзнсошй, прогреткмделевой, группировок, экспертных оценок.
Научная новизна диссертации заключается в обосновании и выработке организацио1но-метсшологических положений, практических рекомендаций по разработке програмл формирования и развитая^ рекреационного комплекса Республики Кыргызстан на перспективу, а тагасе ее реализации в условиях становления рыночный отношений.
НаиГслее существенные научные результата, пачучаамэ лично автором:
- дано определение рекреационного комплекса региона, характеризующегося территориально и функциональной целостностью, с учетом современна требований;
- разработана классификация факгорбв, <5ормируюп потребность населения в активном отдахе;
- на основе проведенного анализа представлены направления развития рекреационной систеы территории;
- предлоге этапы последовательной разработки программ йодирования и развития территориально-рекреационного комплекса на перспективу;
- дзьо обоснование ресурсного обеопечения развития рекреационного номплетал, с учетом балансовой увязки удовлетворения потребности в рек-реащс№ьд уодугах с территормальньаи тр/довьми, бинансооки и штериаль-н*и ресрсами;
- разработай рекомендации по реализации програкш развития терри-торгашю-рекреационного комплекса Республики Кыргызстан на перспективу, Ексмакщю:
а) опреснение &/ккций государственных и местных органов регулирования развита м рякреь дюнного комплекса;
б) ггроадкние аМекгивной инвестиционной и налоговой политики по
привлечению отечественного и иностранного капитала в а? еру туризма;
в) образование фоеда содействия развитию территошально-рекреацион-ного комплекса с использованием лизинга.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в обосновании программшх разработок по формюванию рекреационного 'комплекса региона и а[ра6отке практических рекомендаций по их реализации в условия риночних отношений.
Внедрение результатов исследования. Ооновше положения диссертации и результата исследования использованы Комитетом Кыргызской республики по туризму и спорту, при разработке стратегии развития туризма в Ресцублике Кыргызстан на перспективу.
Рекомендации диссертационного исследования могут быть испольэоваш в работе местных органов власти при разработке комплексных программ социально-экономического развития Исак-Кульской области.
Апроба: ч исследования. Основные положения диссертации были доло-жеш на шестых Плехановских чтениях (1993г.), седьшх Плехановских чтениях (1994г.) в Российской экономической академии им.Г.В.Плеханова.
Публикации. По результатам исследования оцуйликоваш 3 научные работы, общим объемом 0,6 п.л.
Структура и объем работа. -
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения, списка используемой литературы и приложений. Работа изложена на страницах машинописного текста, содержит К2. таблиц, 1 рисунок, 3 ' приложений. Список ис Х дльзованной литературы включает юс наименований.
Во введении обосновывается актуальность теш, определяются цель и задачи, предает и объект исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.
В первой главе диссертации "Теоретические основы формировать) рекре-ацшаюго комплекса (фупного региона" сделан выбор принципиального крите-
рия определение рекреационного потенциала экономики региона; дано определение рекреашэнного комплекса крупного региона, уточнена его структура; разработана (ссстйикация Лисгоров, формирукимх потребность населения в актишом отд хе. ,
Во втотой главе "Анализ социально-экономической ситуации Кыргтоста-на и перспекгивы развития его рекреационного комплекса" проведен анализ : социально-оконо'даческой сиуахш в' рестубжо и этапов реализации экономических реформ. Представлена котпекстая околого-энонсмическая оценка терреториально-рекреаадстной систеш, с учетом роли и места в ней оз.Ио-ськ-^ль. Особое вймание,уделено совремаикжу состояние оети разнесения рекреационных объектов,
В третьей главе "Обоснсваше прогрем.яых разработок формирования и развития рекреадаожого комплекса Рйсгублики Кыргызстан на перспективу" предлеяена схеаа этапов последовательной реораЗотш програлы йоршрова-мля и развития терроториально-рекреациокното кагиккса на перспективу, ' обоснсеывазтся ресурсное обеспечение развития рзкреаиденной систеш, с учетом балансовой увязки потребности в актгазюч отдыхе с терргторкальньм! трудовл, Йннаисовыии и матеркалымда ресургл^и. ЕЦрвботшл рекомендации по реализации гтрогрсм.и развития рекреацгснюго комплекса Республики Кыргызстан,
В заключении офо|улированы осноиыз вывол; и предложения.
(ХН)ВНЗЕ СВДЕШНЙ: рабой!
Политически^ изменения в о&кгстве, спязаяые с образованием Содружества Независимых Государств, привели к №л1.1 изменениям в экономической и социальной жизни й/расстана. Эта обстоятельства, а тагае ажеа пройденного гутм поп еГюгали пересценки мятодов и средств достижения да-левя установок г,кшсгичрского и социального развития в мировом экономическом .ЯОбгеС!!*}.
Из этого й необхсщл"^ иотодать гож опрадалении роя территориально- , рекреаитш кжлекооа в удовлетворении потребностей шоешия в актив-; ; ; ной отдахе. Рассматривая эту проблецу в территориально! разрезе, опрвде- , . ' V л рекреашионньй каплею как сдоу систему природы., туристел, . чебйоч>доровительиа и ахшльшч^муршх гкдеисте, харасгеригу^^ ся функциональной и территориальной излостностыо, при ощ/о в дадвнк Х ' оопргкетьш с ней отраолм: сельское хозяйство и пиевая промадешоот^ , пассширский транспорт и связь, торговля и оСшйстшюе (тане. Рекреа- * " : цкшЛ мэшленс при хорошей вугрсквЯ оргешзш(и \ шроких мввдударод- ...Х-Х / ни связях становится одной из наиболее доходна стегей Йодветиа гехяуп-'лений, в том числе и валяна. '.' Л'Х
Формирование терргориально-рекреашожого I* леит рэтл^ ^^ србстеует создаю воаноамл условий по воостаноатде ттудоспосоСнооя! А населения, .для существования человека и для реале <ции человеческой лая- ; . тельности вое р, а таю повидоеся его нравственш качаете.
Пошоение штериашюго благосостояния не тора слоев оберет к ' : % ^льтурного уровня населения существенно измени; д требосаии к Формам от> даха в направлении Сошей ди?фереади1и их пс штересам населения, с ; ' ; целью обеспечения удовлетворения потребности в ^екреашонш виках услуг. . -
, Х Представляя собой сложное саадш>-окслчеа<пе явлен, погрей-нооть в активном отдав выступает как рездвьтс.? проявленл и вэеавдево-' : ' твия в пространстве и во времени ооеокугнэсти факторов. В даооергвда предлагается классификация факторов, форыи^ша потребность в юткэсм * отдахе и вадоиэт. лаве в платевеспоообньД спроо, Ь шюйенеи Йакто- - ров, дейстЕуша на уроене производительна юл, на уровне проазасдатееа-ньк опадений и Ьштгорсо, дойстнутаа в Сфере надяровФФ относима, , , факторов, связанна с вшниеи товврно-дзнеяые оттхнй. В датой клао .. . офщации формирование и развитие потребноота в адокм отдоо
л роются в оос гветстям о хлиой роюоса о&рствеюого производства -производства срез распредаетю и обиеи к потребление), и от Оазисных ХV чяновений к |;дистрое<нж. '
:. Првдотгаяяется цмвеообрааим оегаиоалъся бодав подробно на аналй*' ав <явяшо-эконсилеского развития Рвс^влики Кыргызстан, а тага ни , вопросах формирования и развития рекреадаонного кстлею региона.
, При этом следует стазтегь. что в последи гсда эконоиоу Кырпостана го-,
' Х ' ' Х "в"-,.1. '
Х резкий спад производства;
- аесюю тежы нфмдаи; 'Х рвмуийбвдяета
'Прмш: сокредзив ззкаэов строн СНГ на товары, гаога и Сбору/рожне,
шфскаешв промояетостьо республики;
- резкий ваяет аен на привозил энергсносотад!, метал, я. , сырье; профвозже шетга субвенций;
"..' Ч кэновенность прсизводзтиешооо и трвнегорздого ободгдэваии; Х'.
- гфвойвздякш епсо&шх нвяая в рекорд,
В 1998 гаду ярадриишиеь известив усилия дая преецпяенга . & , ' Х зпмд ченяацй в жаювая,на это Оыяи юрввязны чреэ&майше мвр*, :. иприте Праитыьствсмакзнаб Шва. Одаако они не Оои реалэовзш 9 пик* мгро, хогяупаяось загоржхзитывгы падгия произведатва, оОуэ-*:' :ДВУ.ЯфяиШ'. '
В оеаультага акоюзва ресцубпми вое еей находится в гдуОононкри-V вкнм состоявл. Позтау, о учетл епеифжи региона, переход к рту гУ.-'жШяю* нао обратиться к ссдаальда-ориеитирсеежсй идам рьнэшой ао-немвя, грсатлагввяй рааагж форш ообствежост, участие государства -Гэоб^^ нвобпимыс условий' '
; Я^даикисре ля а ДОоемй треда в оОраэсинл, да и адэолуре. .
Это и есть своего рода единственно правильней путь для Кыргызстана - гар1 моничное соединение экономической эффективности о ооцигшьньм балансом.
Стратегия региональной политики дожна Сыть направлена на исполь-. зование местных ресурсов, на разумную специализацию регионов. Респуйие а Кыргызстан обладает богатейшими и уникальнал ресурсам, которые включают [футьтурно-исторические и социально-экономические обьеьсты. Так Иссык-Кульская область могла бы положить качало создай в республике №уустрии маяуународного туризма.
В системе новых рьночных отношений проблема поношения экономической эффективности функционирования территориально-рекреаписмного комплекса , региона ка основе организации мевд/народного туризма и экспорта рекреащь оюых ус/г приобретает особую актуальность. Анализ современных тенденций в отечественном и международном туризме показывает, что уровень развития территориально-рекреационного комплекса в республике характеры- . гуется raKWib низкий, что не отвечает потребностям населения Кыргызста-Х на и других стран.
Современней Bt утренний туризм представляет собой практически oiop-, мировавиуюся отрасль непроизводственной аЬере рдсгублики и характеризуется как отрасль сяедоюшими основньми параметрами:
достаточно развитой материально-технической базой, включакшей турне- . тические и экскурсионные учревдения, предприятия общественного питания, . пункта проката, автобазе, гараки, подсобные сельские и другие хозяйства; ' специфическими природами и сощилыю-иультурньш туристскорекреа-ционными ресурсами:. Х
спешйикой производимых услуг.
Состояние туризма на этапе вховдения в рынок показывает, что основ- нее тенденции его развития состоят в (Укдоицйм: ' '
в совремзнных условиях предъявляются ношв требошаи к масштабам и качеству туристского обслуживания - систематически растет требовательность
отдахаш'х к гарантированности в предоставлении основшх и допонительшх илатаых уагуг.к четкости обслуживания, к разнообразию прогри.м отдыха, к комЬортабельноста рскреамояых учрсздений, транспорпш средств; при наличии устойчивого еысокоро спроса на трг^мционные песта и типы туризма бистро растет спрос на пока слабо испольауеше, но благоприятные для туризма ргйоны и на но виз вад усдуг по мере соавашя и развития в этих районах сета уристско-рекреашонных учрссуганий.
Это объясняется преэде всего тем, что поштаие урони жизни народа, ^иътуры, удовлетворение его потребностей в отдахе, увакиоге достоинства человека, обеспечение зашты его прав и свобод'- вот те общечеловеческие ценности, которые ш обязаны, претворять в яизнь.
Определение главной цели развития рекреационного кошлекса яшиэтея одной из сс-таных частей разработки прогрейл формирования к развития рекреационного комплекса Республики Кыргызстан. .
Знания о выявленных тенденциях развития и особенностях ({унвдюниро^ вания туристско-рекреациокной отрасли являются основой для разработки систеш научно обоснованл предскений по освоению территории, йпагоприт ятной для рекреаши, Отпраиш моментом' при определении перспектив турио-тского развития территории является шреботка обдай концегаии развития территориально-рекреационного комплекса.
Тйтгелиюсть проработки и обоснованность рекоменаашй оказывают не- . посредственное влияние на сошалькл? и экономический результат ( эффект) развития территориально-рекреационного комплекса. Последовательность их подготовки показана на' рис. 1.
.При разработке концепции развития рекреацуюнюго комплекса необходимо учитывать разнообразие факторов, так или иначе влиякшх на развитие туризма. Сила и характер их влияния различна. Факторы разделяют на йеду-иле и допонительные. Перные определяют приншетиальную всзтайетЬ 4мЙ невозможность айфз!ггивного туристского освоения той или иной территорий в пределах республики. К ним относятся:
Ксндепшя развития террпориалью-рекреаижмного Х комплеиза
разработка прогреми развитая тедолориагыо-
рекреациожого комплекса N
Наумов обоснование развития территориашо-рекреацютого кощлекса _^
Оценка окруяаижй средн и прирецнк ресурсов.
Отредаление реймля и направлежости развития
Определеив оптииалымГ размеров и урбанистической проуа.л
Тотичасию расчета и определена
ocTeaa и рааегажя рекроаиоик учреязрий B
наоевшя м оОолуяхвощдо
wamste.
Состава и " разевает объектов оошмьной
Состава и
раэмагения
otoerooB
июенерной
п^пстптрл
Определите потребности в квпитаяыш вясиения
ка рвйвияю рекревдасниа
на развитие шйрас^уктуры" } оои^ '
1НЮНВШ0Я
topoumл долевого участи гастрсЛэкса в разитл татпмогуш
Опгажзадая таспрешаления капятаяша влаи-ниЯ
, Опредаяаяв осюмос приивюв и сморедюеп! пдаммрсюмГ
г.'-Х,..'Х * н стсаяальства ХХ ." .' Х
Рж.1 Поывдвасгелыхть лnao разработка проградо резвгоя ир^шхэриадю-ряфгвдтюго ккикмоац
а) потребности населения ( как допето; тех и приезжего) в туризма; б) приредае и истормыулурш угаоои и ресурсы; ; , ч > в) сеп> рекрваданые учряыûй. Л'."- Х
Вову) рольиграют оо1вш>вотмте(Явю фвто^. Ога оановии стуяяюует или ограничитеол раэвти террггориальн^ шонсб систсш. К ншпреау рсего относятся фиактв ресурсы - объем кагс.талъшх швджий и темпах средетв, транспорт условия, нэойад-Хдесть охреш афухЕШБй среда, тдотя я эемвшэ ресурсы, шгостц ' строителыюй базы и ред догах.
ОоюЙ из осносшх задач при атрвдввнкн герспектив развития рекреа-циавюЯ Хстал яалается сняв здовмичесяой айфыяианоота кшгельнд вяяаъ'й в строительство объчктовтурнэе, прздрсяагэсгам согостанлеяне. Х <хдашь;ш и зхснсьычосма результатов от деятельности указанных объектов , и затрат, в качество мотора внзтупкгг'кагитаяшл внэнкя.
При атом рассматривася рюяыыэ варианм рокреацюжогоразвит территории. На основе шбрвнного вршп, оцюшшв догорого дает ианоыаший ссцежмй и акювмесяА зЗфект, и наибшюв реального доя Тех иш нш макретгах усж№^.разрг*Угггегу>тся програав фермрования н рвзжтня терркгорашо-рекреоциомсто кзипекса.
ЕЦвботка прздшениЗ ио резеда* оети1уртсгап рчутев к рек-> реаияоюых учревдений осдоявлюга о учмш вс^ {рюэетшш факторов, вояшях на разягпя реирегцогюй отреши. Обос-(юшвазэтея и предвЕгазгся оензтткпы и вда. ЬЕрзрутов с учетам млада5-ся и перспекгевнай материальной багы, о ухазаюеи еэсноста, продашь тальносто, квтелорки шгребккяей, програы преОыввния, пропускной способ- : ности. Вззрвбшиаотся прецутзш го воарадамо шмдальнейшей? разатш рэстшх пра&слоз,. показывается воэттопн ютальэоевюи этнографических _ и кздюнашш оообеноотей в турмзиэ.' Показывается дуги форюровамя рек-реедепые районов, центров, раздеваются ихоргмаупцэе эквиме}пути
взаимодействия и кооперирования.
Осноаые посжения программ содергат шводы и реке .далии, предло- . жекия по их реализации с указанием наиболее вамых количествл, качественл, территориальное и временных характеренл и показателей развития рекреационного комплекса.
Програмла включает анализ современного состояния и развития туризма на данной территории за последние 10-15 лет с оценкой факторов и условий их развития ( с выявлением даспропощий и "узких мест" и анализов наиболее существенных взаимосвязей меяуу шжуказанидм йактораи) по следгшм позициям: ;
потребности и спрос населения в ycjyrax туризма; туристские связи с соседними территориял; цррспекгавы^развития производительна сил, непроизводственной сЛеры в их взаимосвязи о туризмом;
обоснование адавюугой програил развития территориальда-рекреацион-ного мотлекса, которая доляп содержать прогноэле оценки и ккне&ле напреаления развития турима и размесивл рокреадаоших центр, обеспечивают наиболее поное удовлетворение потребностей местного и приоэтего населения в актином отдыхе.
Неотъемлемой частью тоограьш являются схеш комплексной оценки территории для целей организэди рекреационной деятельности и строительства туристских объектов.
Программа дожна отражать нсобх'оз.юсть подготовки основных отраслевых уденых показателей ( объем капитальна (лолений, прирост численности рабочих и служащих, прирост объема усууг на единиц/ капитальных ьсmsi, уровня рентабельности, срока онулармости и т.п.), а тамл садсцкать рекомендации по:
реконструкции и пондаеюто айектишости сушстЕукией материльной базы турггама;
на'-более целесообразно^ размещанио туристских объектов;
обеспечению комплексности туристского обслуживания, оперржжше^ развития сферы допонительных платшх услуг, введению ношх форд авслут-ванил туристов;
координации и увязке показателей развития туризма в республика со схемами развития и размещения производители их сил по экономическим района.
Использование материалов и предложений программ йорглирования и развития рекреационного комплекса крупного региона открывает болите возш-ьоста для расширения ейери прогнозных расчетов и экономических обоснований. ПоЕьыгние роли прогноза сопровождается усилением территориального прогнозирования. Значение территориального аспекта программ) чрезвычайно велико.' Ь прогрей содержатся обоснования по реконструкции и модернизации сушгсг-вуюцих туристских учредтаий и выбору мест создания ноеьк туристских учреждений с учетом природных, исторко-ьудьтуршх и сошатю-эконошческих условий и акторов.
Рассматривая рекреационную систецу в территориальном разрезе необходимо исходить из того, что она (в только обеспечивает удовлетворение совокупной потребности населения в отдыхе, но и естественно включается в местное хозяйство региона. То есть рекреационная'система является не. автар-кичим образованием, а органичной частью хозяйства района с учетом его комплексного развития и специализации в обир.ресцубликанском масштабе. Она Х зависит от предприятий и учреждений, прямо и косвенно участвуютл в йорми-ровании конечного продала систекы, и в свою очередь, оказывает обратное влияние на развитие всего хозяйства региона и предъявляет особые требования к структуре сопряженных с ней отраслей. Эта взаимозависимость проявляется и в процессе единого пространстве!мо-врсмеююго использования ресурсов района.
Трудовые ресурсы яышюгея одним из важнейших факторов развития территориально-рекреационного комплекса. Помимо непосредственной трудовой дея-
тельности по обслуживанию туристов значительного объема тресуют предприятия и учреждения вспомогательных отраслей: торговли, обда^зенного питания, транспорта, бытового обслуживания. Особенностью трум непосредственно в рекреационном комплексе является претишетвенно "жекокий" его характер.
Большие удельи* затраты делают трудовой фактор одним из важных.при размещении территориально-рекреационного комплекса, а низкие требования к кв&ли^икам нассошх профессий позволяет размеивть рекреационные учреждения в регионах, где профессиональная подготовка трудовых ри^-реээ не очень велика. Приток туристов в какой-либо район требует увеличения занятости местного населения по их обслуживанию. Следовательно, иямо сделать еывод, что первоочередное развитие среди регионов, располагавших рекреа-иионньми ресурсами, доге получить те из них, которые обладлот резервами трудошх ресурсов. Трудоав ресурсы позволяет успешно развивать террито-рильно-рекреадаоншй комплекс, что будет способствовать решите проблеш занятости в трудоизбыточной ресгублике.
Общей характерной чертой туризма является сезонность, ютсрая имгет ярко шреиенный характер. В связи с этим, возникает проблема привлечения в рекреациою^3 систем допонительной рабочей силы в период сезона. Поэтск/ необходаз проводить мероприятия по уменьшению сезонкой неравномерности через продление сезона функционирования учреждений длительного отдыха, их трансформацию в течение года по ормам отдаха.
Анализ сезонных колебаний на тздц в рекреационной систмме показывает на целесообразность развития производств, сезонность которых не совпадает о рекреационной и основную производственную программ перенести на мзсяцл рекреа1?юнного "межсезонья" (различного рода мастерские шрпотреба, промлаленность сувениров, производство туристского инвентаря).
Рекреационный тюлене ограничивает отдах не только качественно, Предопределяя набор форм отдаха, но и количественно. Это заключается в
расчете необходимого соответствия производствешьсс моиностей предприятий и пропускной способности рекреационных учреждений, соблопение пропорций, внутренне обусловленных структурой комплекса.
В диссертации предстанлена модель, в которой фориаяизоваил и отра-жеш процессы производства ( тожество способов производства рекрзада-онных товаров и услуг), накопления ( ввод в действие основных йондоо) и потребление програи.лой продации в рекреационной системе ( удовлетворение потребностей отдахаша в комплексе рекреационных благ, уыуг и условий для рекреационной деятельности) по различным йэрмам отдеха.
. Назревшая 'и, как казалось, продуманная программа развития туризма, разгосударствления, развития новых организационных форм неожиданно привела к псиустихиййоьу разрушению управления всего территориально-рекреационного кодекса республики.
В этой связи на государственные ,и теп не оргаш управления развитием туризма домны йлъ возсиеш сшухвяе ункции:
- разработка стратегии развития международного и внутреннего туризма, как едаиэй отрасли хоачйства и обеспечение ее реализации;
- фэрмирование прогрел развития территориально-рекреационного комплекса, обеспечиваюдах аффективное использование потенциала ^гльтуриого
и природно-ресурсного, с учетом национальных и территориалыш особа 5 гостей;
- координация деятельности различна ведомств территориальных органов в сфере туризма;
- определение &орм и методов государственного воздействия на экономические процессы в сфере туризма и подготовка проектов необходим законодатели ых и норативных актов.
Для реализации приоритетна направлений Программ развития терриго-риально-рекреаодяюго комплекса в Иссык-Нульской области целесообразно создание национальной акционерной компании. Первоначальной ее функцией
станет реализация инвестиционной части Программ и проведете особой налоговой политики по привлечению отечественного и иностр.. - ого капитала в сферу туризма. В ромках туристской компаии предлагается образовать фонд развития туризма, с использованием лизюга, обеспечиваи:ую сютмзние пот^-ребности в первоначаЫ5Л финансовых ресурсах.
Важнейшим практическим ыагом по содданига стабильного потока посетителей в республик является создание достаточно крупной коммерческой йир-ыы, с филиалами и крупных городах СНГ - источников потоков отечественных посетителей и роботакшх в них иностронпев, а такие за рубе.чом.
Ваянейаей частью ее программ дата (а стать рсклашочя:!ормашонная деятельность, а таюаэ вступление туристских организаций Республики Кыргызстан в меацународные туристские организации.
*В заключила диссертации (йориулироваш основные вывода и рекомен- ' дации, эдтекаюше из проведенного исследования.
Основные результаты диссертационного исследования отражены в сле-давда публикациях:
1. Экономический потенциал региай в условиях перехода., крлоку. // В сб. "Приватизация: теория и практика". Тезисы докладов иесшх Плехановских чтений. - М.: КЭА им. Г.В.Плеханова. 1993 - 0,2 п.л.
2. Прогнозирование структурных преобразований эконоижи страш в иошх условиях. И Б об. 'Тазвитие экономических реАорм в России". Тезисы докладов седы*к Плехановских чтений. - М.: РЭА им.Г.В.Плеханова. 1994 -0,2 п.л.
3. Некоторые аспекты создания свободной экономической зода. // В сб. "Развитое экономических реформ в России. Тезисы докладов седьмж Плехановских чтений. - К.: РЭА им.Г.В.Плеханова. 1994 - 0,2 п.л.
Похожие диссертации
- Развитие методов оценки эффективности использования производственного потенциала строительных организаций
- Повышение эффективности интеграции России в мировую экономику путем реформирования внешнеэкономической деятельности в регионах
- Развитие экономического сотрудничества России и Грузии
- Кыргызская Республика в системе Евразийского экономического сообщества