Экономика производства картофеля в ФРГ

Макаров, Виталий Геннадьевич

Темы диссертаций по экономике » Мировая экономика

Экономика производства картофеля в ФРГ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Макаров, Виталий Геннадьевич
Место защиты	Москва
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.14

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономика производства картофеля в ФРГ"

На правах рукописи

МАКАРОВ Виталий Геннадьевич

ЭКОНОМИКА ПРОИЗВОДСТВА КАРТОФЕЛЯ В ФРГ

(рациональное использование данного опыта в РФ)

Специальность 08.00.14 Ч мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2003

Диссертация выпонена на кафедре мирового сельского хозяйства и внешнеэкономических связей Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева.

Научный руководитель: член-корр. РАСХН, доктор экономических наук, профессор Е.Б. Хлебутин.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Ю.И. Агирбов; кандидат экономических наук С.С. Сергеев.

Ведущая организация Ч Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства.

Защита диссертации состоится л &/у> шАЛ&^Р 2003 г. в часов на заседании диссертационного совета К 220.043.03 при Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева.

Адрес: 127550^. Москва, И-550, ул. Верхняя алея, 4а, учебный кор-

. _ _ - 127550, г. Москва,

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ МСХА.

Автореферат разослан

2003 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Г.П. Баранова

01 \bSST

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Производство картофеля (картофелеводство) является и остается на обозримую перспективу важным источником продовольствия для населения земли, особенно европейского региона. Возделывание этой культуры в Европе является практически повсеместно важным звеном (отраслью) систем земледелия и систем ведения хозяйства.

Особенно велика роль этой отрасли в зоне национальных территорий с умеренным климатом, легкими почвами, отзывчивыми на высокую агротехнику.

Эпицентр мирового интенсивного и эффективного картофелеводства -Центральная Европа, прежде всего ФРГ (особенно Западные и Северные ее земли). Важное место культура занимает во всех других странах Европейского Союза (ЕС). Относительно меньшее развитие отрасль получила в средиземноморском регионе, но и здесь картофель производится в значительных объемах.

Современное производство культуры все более рассматривается не только как источник энергетического продовольствия (пищевых калорий), но и как продукт, обладающий целым рядом других ценных качеств. Картофель издавна вошёл в рацион европейских народов как ценный незаменимый продукт питания населения всех социальных категорий, особенно его слоев с невысокими доходами.

Картофель, как продовольственная культура, ставшая столь важным продуктом (вторым хлебом) европейского региона, является значительной культурой и во многих других странах.

Широкая, во многом глобальная хозяйственно-экономическая значимость картофеля, как одной из стабильных основ продовольственной

РОС. II <1 -МЬНЛЯ

Х * 1 ^ Х(>г

базы современной цивилизации (особенно западных ее очагов) была и остается предметом изучения сельскохозяйственной науки, в том числе и экономических ее специальностей.

Отечественная наука уделяет этой проблематике первостепенное значение. Исследованиям роли картофелеводства в современном интенсивном сельскохозяйственном производстве, общеэкономическим и организационным аспектам научного обеспечения отрасли уделяют большое внимание высшие учебные заведения (в их числе и МСХА), широко известный за рубежом специализированный научно-исследовательский институт картофельного хозяйства (ВНИИКХ), издается научно-производственный журнал "Картофель и овощи". Интенсивно развиваются международные связи в этой области сельского хозяйства, особенно со странами ЕС (ФРГ, Нидерланды, Великобритания), СТЯГ, Польшей, североамериканскими и азиатскими научными и хозяйственными организациями.

Картофель не только важный, практически незаменимый вид продовольствия, он издавна считается важным кормом для всех видов скота и птицы, особенно в регионах, где сельскохозяйственные производители отдавали предпочтение развитию свиноводства. Этому способствовало значительное и стабильное превосходство картофеля над зерновыми и всеми другими основными культурами европейского растениеводства. Возделывание картофеля в западноевропейских странах (особенно в ФРГ) всемирно признано образцом ведения отрасли, очагом культуры, оказывающим ощутимое влияние на технико-экономическое состояние отрасли и земледелия в целом.

Состояние изученности проблемы. Картофелеводческий подкомплекс не только занимает важное место в структуре сельского хозяйства, он рассматривается наукой и правительствами как существенный фактор экономической независимости и безопасности.

В работе использованы труды авторов, внесших большой вклад в разработку экономических проблем мирового, европейского и отечественного картофелеводства. В их числе работы: Агирбова Ю.И., Боева В.Р., Бодыревой Н.М., Браткиной Т.В., Клименко Ю.И., Коваленко Н.Я., Крылатых Э.Н., Назаренко В.И., Папцова А.Г., Приходько Т.С., Узуна В.Я., Хлебутина Е.Б., Шайкина В.В.

А также работы зарубежных авторов, прежде всего экономистов-аграрников ФРГ: Беме К., Райш Э., Тилак П., Фальк К., Цеддиес Ю., Шпаар Д., Шуберт В.

Цель и задачи исследования. Исследование состояния, процессов, последствий изменений в структуре, экономическом механизме, результативности картофелеводства в ФРГ, на этапе завершения воссоединения страны, представляется важной задачей аграрной науки в общетеоретическом и практическом аспектах. В частности в разработке научно-обоснованных практических рекомендаций по преодолению кризисного положения в отечественном аграрно-продовольственном комплексе, путем модернизации картофелеводства с учетом мирового опыта.

Производство (выращивание) картофеля, организация и техническое состояние всего комплекса предприятий и служб на пути продвижения продукции от производителя до стола потребителя требует серьезных преобразований. Тема диссертации представляет интерес, в свете сложившейся в народном хозяйстве социально-экономической обстановки, с учетом непрекращающегося отставания в реализации достижений науки, в разработке и осуществлении современных интенсивных технологий, и в аспекте возможного использования преимуществ Российской Федерации (РФ) в развитии крупномасштабного картофелеводства, рассчитанного не только на внутренний рынок.

В контексте общих подходов к раскрытию темы важное место отводится вопросу общих изменений конфигурации европейского картофелеводства, происходящим в структуре АПК и сельскохозяйственном производстве,

возможным (гипотетическим) изменениям производственной и рыночной ориентации.

На большей части хозяйственно освоенной территории РФ картофелеводство имеет благоприятные природно-климатические условия и экономические перспективы для развития крупномасштабного производства. Автор диссертации полагает, что на современном этапе развития национальных производительных сил, РФ может и дожна повысить статус картофелеводства в своей аграрной и всей продовольственной политике. В этих целях необходимо проработать теоретические подходы к проблеме реконструкции картофельного хозяйства с учетом возможностей значительного (и в кратчайшие сроки) повышения результативности отрасли.

На современном историческом этапе методологии аграрно-экономических исследований целесообразно изучать возможности возвращения отечественного картофелеводства на путь механизированного производства. Необходимо использовать отечественные достижения в этой отрасли в предреформенные годы. Целесообразно и необходимо исследовать в этих целях опыт успешного решения проблемы на национальном уровне в странах, где отрасль имеет большое народнохозяйственное значение и где ей (и всему аграрному сектору) придается первостепенное значение в национальном хозяйстве. Таковыми были и остаются, прежде всего, страны ЕС.

В связи с актуальностью проблемы, безоговорочно признаваемой мировой, особенно российской и западноевропейской наукой, определена цель диссертационного исследования. Она состоит в изучении экономики современного картофелеводства ФРГ, всего картофелепродуктового подкомплекса страны с высочайшим технико-экономическим уровнем этого звена национального хозяйства, его структуры и тенденций эволюции в изменяюшихся общеэкономических условиях функционирования. И на этой основе, в определении возможных подходов к проблеме восстановления отечественного картофелеводства, повышения его продуктивности и

эффективности до уровня, позволяющего обеспечить потребности в продуктах отрасли, цивилизовать внутренний рынок, создать экспортные ресурсы, организовать их реализацию.

В разработке темы намечено решение следующих задач: -изучить тенденции эволюции картофелеводческого подкомплекса в современном мировом хозяйстве, его аграрно-продовольственном блоке;

-определить основные направления развития картофелеводческого подкомплекса в ФРГ после воссоединения ее западных и восточных земель;

-выявить основные последствия интеграции картофелеводства восточных земель и объединенного государства;

-опираясь на мировой, прежде всего европейский опыт эффективного земледелия, существующую в РФ научную базу, обозначить основные потенциальные возможности восстановления и развития отечественного картофелеводства;

-предложить возможные варианты сокращения импорта картофеля, создания в отечественном картофелеводстве экспортных ресурсов, выхода страны на внешние рынки этой продукции.

Объект и методы исследования. Объектами исследования являются сельскохозяйственные предприятия различных организационно-правовых форм в ФРГ, осуществляющие крупномасштабное товарное производство картофеля.

Методы исследования взяты в основном из опыта изучения мирового сельскохозяйственного производства и в отечественной экономической науке. В частности, использованы исследования авторитетных авторов 70-х годов, разрабатывавших методологию прогнозирования экономических процессов. При разработке темы применялись такие методы как: монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, статистический, экономико-математический.

В работе применялись различные источники информации, прежде всего издания ФАО, Евростат, национальная статистика.

Научная новизна исследования. Новизна диссертационной работы состоит в следующем:

-обобщены теоретические концепции и методические подходы определения экономической эффективности производства и реализации продукции картофелеводства, изложенных в трудах немецких исследователей современного интенсивного аграрного производства;

-проведен комплексный анализ и выявлены особенности состояния и тенденции развития картофелеводства в ФРГ в современных (после воссоединения восточных и западных земель) условиях функционирования экономического механизма регулирования отрасли;

-показаны основные факторы, сдерживающие повышение эффективности картофелеводства, разработаны предложения с учетом опыта ФРГ, по совершенствованию экономических отношений производителей картофеля и предприятий по его реализации и переработке в условиях рынка в современном АПК РФ;

-обоснована необходимость государственной поддержки производителей в специализированных картофелеводческих предприятиях РФ, способных выходить с продукцией отрасли на внешние рынки.

-разработаны мероприятия по восстановлению производства картофеля в крупных товарных хозяйствах.

-показаны пути повышения эффективности производства картофеля в РФ и его экспорта.

Исследование попоняет крайне ограниченный круг научных разработок по проблеме современного состояния картофелепродуктового подкомплекса в ФРГ, в стране, где эта экономическая структура достигла наивысших в мире показателей продуктивности и эффективности, его места и роли в национальном аграрном секторе и в целом в АПК, системе обеспечения населения продовольствием. И в связи с этим, делается попытка обоснования возможности, целесообразности и необходимости модернизации и реорганизации отечественного картофелеводства,

определении общих подходов к его интеграции в рыночное хозяйство на национальном уровне, изучение возможностей развития экспорта продукции отрасли, в рамках СНГ и за его пределы.

Кроме того, в настоящей диссертации расширен используемый в научном обороте отечественной науки перечень немецкоязычной литературы, посвященной проблемам экономики картофелеводства.

Практическая значимость исследования состоит, прежде всего, в трактовке современной роли картофелеводства как отрасли (звена продовольственного комплекса), имеющей большое народнохозяйственное значение, разработке предложений по обоснованию необходимости и возможности его модернизации с целью радикального повышения продуктивности и эффективности, усиления экспортной направленности и развития картофелеводческого подкомплекса РФ и других стран СНГ, где для этого имеются соответствующие условия. Приведены также расчеты эффективности инвестиций в картофелеводческих подкомплексах. Материалы диссертации можно использовать в научных организациях, в подразделениях, связанных с производством и реализацией картофеля, а также во время проведения спецкурсов и спецсеминаров со студентами, обучающимися по экономическому профилю. Выводы и предложения могут быть использованы в процессе преподавания курсов "Мировая экономика" и "Мировая аграрная экономика".

Апробация основных положений диссертации. Работа выпонена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре Мирового сельского хозяйства и внешнеэкономических связей МСХА. По теме диссертации опубликованы две научные статьи, общим объемом 1,2 печатных листа.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (162 наименования). Диссертационное исследование изложено на страницах машинописного текста, содержит таблиц, рисунка и схемы.

Во введении раскрываются актуальность темы, состояние изученности проблемы, формулируются цели и задачи, объект и методы исследования, научная новизна, практическая значимость результатов исследования.

В первой главе "Современные концепции картофелеводства как отрасли аграрного производства" рассмотрена роль отрасли в аграрной экономике, приведены данные о современном мировом производстве и потреблении картофеля, изложены методические аспекты оценки экономической эффективности картофелеводства.

Во второй главе "Экономика картофелеводства в Федеративной Республике Германия" дается характеристика картофелепродуктового подкомплекса ФРГ, анализируется влияние аграрной политики ЕС на развитие картофелеводства, приводятся экономические оценки производства картофеля в ФРГ, а также рассматриваются некоторые аспекты его переработки и маркетинга.

В третьей главе "Опыт реформирования аграрного сектора в новых землях ФРГ и преобразование картофелеводческого подкомплекса РФ" показан процесс реформирования аграрного сектора в восточных землях Германии, после воссоединения страны, предлагаются пути повышения экономической эффективности производства и реализации картофеля в РФ.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, полученные в результате исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

При анализе тенденций эволюции картофелеводства использованы прежде всего статистические издания ФАО. Отдавая дожное объективности этих материалов, тем не менее следует отметить, что приводимые данные по большей части не учитывают меких производителей картофеля. По традиции точного национально учета производства картофеля не ведут развивающиеся страны. В регионе СНГ национальная статистика пользуется весьма приблизительной поправкой в 50-60 %. Западноевропейские и

американские статистики учитывают лишь облагаемые налогом выручки за реализованный урожай. Тем не менее, обработанная ФАО национальная статистика отражает общие тенденции в выращивании картофеля (табл. 1).

По данным на середину 90-х годов картофелепродуктовый подкомплекс стран ЕС составлял 2,4% в стоимости валовой продукции сельского хозяйства, занимая при этом 2,8% сельскохозяйственных земель. Производство картофеля в 12 странах ЕС составляет около 40 мн. тонн с площади 1,3 мн. га. При этом потребление картофеля на душу населения в большинстве европейских стран остается устойчиво высоким, хотя и продожает постепенно снижаться. Так, во Франции оно уменьшилось с 86 кг в 1990 г. до 82 кг в 1999 г., в ФРГ - с 75 до 73 кг, в Дании - с 70 до 57 кг, в Италии - с 40 до 39 кг. К 2000 г. тенденция сокращения потребления картофеля в Европе замедлилась, но его производство продожает сокращаться. Стабильным потребление картофеля остаётся в США и Канаде, но и здесь наблюдается тенденция к сокращению производства.

Среди стран ЕС наиболее высокой урожайностью отличаются Нидерланды (1999г. - 448 ц/га), ФРГ (2000г. - 418ц/га), Великобритания (2000г. - 403 ц/га) и Франция (376 ц/га). В Ирландии, Греции и Италии урожаи заметно ниже. Как видно из таблицы, производство картофеля сократилось почти повсеместно. Основной причиной было изменение рыночного спроса, вызванного уменьшением потребления продовольственного картофеля на душу населения. Важным фактором является сокращение использования картофеля на корм в животноводстве.

В то же время следует отметить снижение рентабельности выращивания картофеля в странах ЕС, в связи с не всегда благоприятной конъюнктурой на внутреннем и внешнем рынках, так и из-за перманентного повышения расходов на аренду земли, ростом издержек на транспорт.

Таблица 1

Мировое производство картофеля в 1991-2000 гг.

\ Показатели Площадь, 1000 га Урожайность, ц/га Производство, 1000 тонн

Региоиь|\ страны 1991 1998 1999 2000 1991 1998 1999 2000 1991 1998 1999 2000

Европа 4545 3421 3441 3366 206 234 232 247 93782 80081 80066 83297

ФРГ 516 297 309 302 277 394 389 418 14057 11712 12031 12633

Франция 210 204 210 208 323 281 332 376 6793 5731 6964 7814

Англия 176 164 178 165 359 391 402 403 6333 6432 7131 6648

Италия 119 90 86 83 196 243 242 250 2328 2195 2070 2078

Нидерланды 173 179 183 183 402 293 448 448 6947 5249 8200 8200

Польша 1809 1295 1268 1251 184 200 157 194 33247 25949 19927 24232

Россия 5951 3226 3227 3250 112 97 97 103 66883 31418 31344 32597

Северная Америка 773 813 797 813 292 340 352 371 22544 27670 28043 30179

Канада 118 156 157 158 247 277 273 289 2903 4329 4268 4569

США 543 562 539 547 331 384 402 428 17995 21581 21692 23404

Южная Америка 851 1005 1001 1005 120 135 149 151 10227 13572 14919 15144

Аргентина 89 116 117 20 207 294 295 292 1835 3412 3450 3500

Бразилия 159 178 174 152 139 156 164 169 2210 2784 2843 2582

Перу 174 269 272 284 82 96 ИЗ 112 1433 2589 3066 3187

Африка 722 875 891 893 107 116 115 113 7689 10152 10224 10110

Ажир 108 69 65 65 88 160 154 146 962 1100 996 950

Египет 81 89 84 83 211 223 215 215 1694 1984 1809 1784

ЮАР 67 60 63 64 192 259 266 263 1280 1555 1677 1680

Азия 4800 6518 6688 6436 132 160 153 168 63392 104301 102529 108345

Китай 2845 4064 4066 3802 110 159 138 163 31189 64618 56141 62036

Индия 936 1209 1300 1300 160 146 181 181 14944 17648 23500 23500

Япония 116 100 98 98 310 308 303 303 3583 3073 2963

Океания 4R 57 54 54 290 328 341 341 1389 1874 1830 1830

Источник: FA Production yearbook 2002 10

Опыт ФРГ представляет первостепенный интерес для нашей страны по целому ряду позиций. Так как эта страна была и остается одним из крупнейших в мире производителей и потребителей картофеля. После объединения ФРГ и ГДР в аграрном секторе страны, поностью или частично занято около 1,4 мн. человек. Оборот сельского хозяйства в 1998 г. достигает около 70 мрд. немецких марок (ДМ). Каждое восьмое рабочее место в стране прямо или косвенно зависит от сельского хозяйства. В тоже время ни одна страна мира не импортирует сельхозпродукции и продовольствия больше чем ФРГ. В 1995 г. ФРГ закупила их на 65 мрд. ДМ и была крупнейшим аграрным импортером. По экспорту такой продукции (почти на 37 мрд. ДМ) ФРГ занимала четвертое место в мире.

ФРГ занимает первое место среди стран ЕС и по площадям, занятым картофелем, и по производству этой культуры. Ежегодно в стране производится около 13 мн. т картофеля (139 кг на душу населения). Под картофелем занято в настоящее время 2,5% пашни и на него приходится 1,1% выручки от реализации всей продукции сельского хозяйства. Несмотря на относительно небольшую значимость картофелеводства для экономики страны, взятой в целом, эта отрасль является одним из основных производств в специализированных хозяйствах. Она все еще играет важную роль в национальной продовольственной базе.

В таблице 2 приведены данные по экспорту картофеля различными странами ЕС. Крупнейшими экспортерами в ЕС являются Нидерланды, Бельгия и Люксембург, ФРГ, Франция. При этом за последние шесть лет объемы экспорта картофеля этими странами увеличиваются ежегодно. Другие страны экспортируют незначительное количество картофеля. Перспективные прогнозы свидетельствуют о росте агропродовольственного экспорта. В интересах развития Германия стремится обеспечить себе достойное место в аграрном секторе Европы. Всего аграрная отрасль ФРГ приносит до 12% валового национального продукта и обеспечивает работой

около 4,2 мн. человек. Каждое восьмое рабочее место в Германии прямо или косвенно связано с сельским хозяйством.

Таблица 2

Экспорт картофеля в странах ЕС (1000 тонн)

Годы Страны ^-ч. 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Бельгия/Люксембург 1605 1666 1873 1926 2305 2054

Дания 98 110 116 125 126 114

ФРГ 1205 1170 1495 1540 1556 1741

Греция 36 48 25 22 24 25

Испания 186 181 185 246 335 171

Франция 906 1104 1147 1657 1219 1570

Ирландия 43 42 26 32 31 24

Италия 367 415 317 315 362 337

Нидерланды 4188 3796 3824 4375 3766 4217

Португалия 43 29 30 28 37 35

Великобритания 410 296 336 390 360 350

Австрия 13 15 25 25 23 31

Финляндия 5 8 25 26 12 18

Швеция 19 32 33 37 37 30

Источник: ZMP - Agrarmarkte in Zahlen Europaische Union 2002

В начале 60-х г. площади картофеля в стране начали сокращаться как вследствие изменения потребительского спроса (снижение потребления продовольственного картофеля на душу населения за счет других продуктов), так и в связи с удорожанием использования его в качестве ингредиента кормосмесей (комбикормов). В этих условиях резко уменьшилось использование картофеля на корм во всех отраслях животноводства, особенно в свиноводстве. Несмотря на бурный рост урожайности, который происходил на основе внедрения новых высокоурожайных сортов и

применения современных технологий, валовые сборы в стране снизились (табл. 3).

Таблица 3

Основные экономические показатели эволюции картофелепродуктового подкомплекса ФРГ

__ Годы Показатели " ------- 1985 1990 1998 2000

Площадь картофеля, тыс. га 467,5 516,0 297,0 302,1

Урожайность, ц/га 261 277 394 418

Валовой сбор, мн. т. 10,9 14,1 11.7 12,6

Потребление на душу

населения, кг: - всего 82,6 80,6 77,7 73

в том числе свежего 67,0 58,7 55,3 45,0

переработанного 15,6 21,8 22,4 28,0

Источник: Еугс^аг ЬасМтсЬай. 81аЙ8118сЬе8 )аЬгЬис11.-Вогт 2001.

В ФРГ наиболее распространен, сбыт картофеля через торговлю, сбытовые кооперативы, а также перерабатывающим предприятиям по контрактам. Такая форма сбыта преобладает в основных картофелеводческих зонах страны, характеризующихся удаленностью от потребителя. Так, в основных зонах производства - Нижней Саксонии и Баварии через эти формы сбыта реализуется соответственно 96 и 93% картофеля. Прямая продажа здесь составляет лишь 4-7%. Основная реализация картофеля (около 2/3 объема) осуществляется осенью, так как торговля, кооперативы и перерабатывающие предприятия в основных картофелеводческих районах располагают широкой сетью хранилищ.

Со второй половины истекшего десятилетия заметное значение приобрела прямая продажа картофеля через сеть розничной торговли в тех зонах, в которых картофелеводство не является экономически значимой отраслью земледелия. Это характерно для ряда регионов таких земель как Рейнланд-Пфальц, Гессен, Бранденбург. Здесь доля прямых продаж картофеля составляет четверть объема и стоимости реализации годового сбора.

Каналы сбыта являются решающим фактором, определяющим уровень цен на реализуемый картофель. Так, при сбыте картофеля непосредственно потребителям цены на 90 ДМ за тонну превышают уровень среднереализационных цен. При сбыте картофеля торговым фирмам и сбытовым кооперативам в 1998 г. доходы составляют 2400-2900 ДМ/га. Заключение контрактов и гарантированные закупочные цены способствуют получению дохода фермерами, выращивающими картофель, в размере 2900 ДМ/га. В среднем по всем формам сбыта закупочные цены (без налога на добавочную стоимость) колеблются от 15,5 до 50,5 ДМ/ц (по годам). Однако и в течение одного года цены различаются в зависимости от сорта, района доставки, качества, рыночной конъюнктуры. Причиной больших различий в ценах по годам являются колебания урожайности, отсутствие гибкости цен в зависимости от спроса, а также слабость государственного регулирования внутреннего рынка картофеля.

Для более детального анализа относительной конкурентоспособности картофеля как структурного звена АПК в ФРГ, исходя из заданных цен и маржинальных доходов, экономисты рассчитывают равновесные урожайности отдельных культур по отношению друг к другу. Этот показатель говорит о том, какая урожайность конкурентной культуры В, при заданных ценах на продукцию, дожна быть достигнута, чтобы с единицы площади можно было бы получить такой же маржинальный доход, как и в случае выращивания культуры А.

Упрощенно - исходя из неизменности прямых переменных затрат и временных издержек (особенно по труду), можно рассчитать равновесную урожайность по следующей формуле: РУ = У6+([МДа-МД6]/Ц6) Где РУ - равновесная урожайность культуры Б, ц/га; Уб - фактическая урожайность культуры Б, ц/га; Мд, - маржинальный доход культуры А, руб/га; МДв - маржинальный доход культуры Б, руб/га; Цб - цена реализации продукции культуры Б, руб/ц.

В таблице 4 приведены показатели экономической эффективности возделывания картофеля на крахмал в зависимости от урожайности и содержания крахмала.

Таблица 4

Экономическая эффективность возделывания картофеля на крахмал в ФРГ (1999 г.)

----Ч___Урожайность, ц/га Показатели -----Ч_ 300 400

Содержание крахмала, % 17 19 17 19

Выход крахмала, ц/га 51 57 68 76

Стоимость 1 кг крахмала, ДМ 0,8 0,8 0,8 0,8

Производственные затраты,

ДМ/га 2453 2453 2453 2453

Выручка, ДМ/га 1623 2107 2790 3430

ДМ/чел.-ч 33 42 52 64

Источник: KLAS-Verband Beluftung von Kartoffeln. Vortrage zur Gahrestagung 1998. Buchedition Agrimedia Cmb H Holm.1999.-S.19.

После объединения западных и восточных земель в одно федеративное государство всё сельское хозяйство ГДР решено было переориентировать по западногерманскому типу. С 1991 года в сельском хозяйстве Восточной Германии начали проводиться реформы. С тех пор минуло более 10 лет. В этом смысле крайне интересно проследить ход и итоги этих реформ с целью оценить как положительные, так и отрицательные их результаты. Последние особенно актуальны для стран СНГ, поскольку здесь, как и в бывшей ГДР (как это ни парадоксально), можно констатировать резкий спад производства продукции сельского хозяйства. В отношении картофелеводства ГДР этот спад произошел в большей степени, чем в СНГ.

После объединения страны сельское хозяйство в новых землях стояло перед большими проблемами, как политическими, так и экономическими и правовыми (изменение отношений собственности, старые доги, аграрное законодательство по вопросам перехода бывших СХПК к новым условиям ведения хозяйства и бизнеса). Эти и другие обстоятельства в ряде случаев,

являлись препятствием на пути вхождения АПК новых земель в рыночное хозяйство, в формах принятых в ФРГ и ЕС.

Ранний этап преобразования земельных отношений свидетельствует о том, что правительству удалось преодолеть многие проблемы интеграции, но целый ряд их всё ещё нельзя считать решёнными.

Практически все исследователи сельского хозяйства в землях бывшей ГДР отмечают, что ныне спад в данной отрасли экономики закончен. Наступивший период стабилизации характеризуется вхождением сельскохозяйственных предприятий восточных земель в рынок ФРГ. Однако никакого роста объёмов производства не наблюдается и не планируется, и это особенно касается картофелеводства.

Сельское хозяйство восточных земель к середине 90-х годов в целом приспособилось к новым условиям. По оценкам некоторых авторитетных специалистов, процесс адаптации в аграрном секторе идет более успешно, чем в других отраслях экономики. Шок, испытанный сельскохозяйственными предприятиями после объединения, прошел. К 1993 - 1994гт. положение стало улучшаться. Например, начиная с 1993г. в восточных землях растет площадь сельскохозяйственных угодий, в т. ч. пашни; с 1994г. увеличивается поголовье крупного рогатого скота. Наибольшие успехи достигнуты в растениеводстве. В земледелии к 1995г. созданы конкурентоспособные, для внутреннего рынка и условий ЕС, предприятия. С 1992г. в восточных землях узеличнрается производство зерна, сближается уровень урожайности основных сельскохозяйственных культур (в том числе картофеля) в восточной и западной частях страны.

Как показали исследования, примеры эффективного ведения производства демонстрируют предприятия различных типо - размеров и форм собственности. Но наиболее конкурентоспособными и, следовательно, преуспевающими (особенно в условиях неустойчивой конъюнктуры) являются далеко не все. Об этом же говорят данные национальной статистики. Например, в 1995 - 1998гг. крестьянские хозяйства новых земель

по ряду важных показателей превзошли уровень западногерманских предприятий (табл. 5). Однако приспособление к европейскому рынку далось производителям картофеля и в целом предприятиям АПК бывшей ГДР нелегко. Многие из них были вынуждены уменьшить свои размеры, сократить численность занятых, изменить специализацию, перестроить рыночные связи и в целом механизм хозяйствования.

Таблица 5

Экономические показатели сельскохозяйственных предприятий ФРГ, для которых сельское хозяйство является основным источником дохода

Показатели Земли С /х угодья (га) Среднегод. работники на 100 га с/х угодий Крупный рогатый скот на 100 га угодий (голов) Прибыль

ОМ на хоч-во в% к предыд. году

Старые земли

Шлезвиг-Гольштейн 66,95 2,83 167,0 66464 +8,5

Нижняя Саксония 56,83 3,05 177,9 59959 +11,9

Северный Рейн-Вестфания 44,17 3,6 221,6 53874 +12,8

Гессен 54,21 3,19 117,9 51394 +10,2

Рейнланд-Пфальц 37,16 5,13 84,0 52708 +11,4

Баден-Вюртемберг 40,96 4,17 135,4 50346 +1,6

Бавария 35,22 4,55 162,2 48466 +0,4

Новые земли

Бранденбург 178,57 1,4 33,6 76146 +1,1

Мекленбург- Передняя Померания 229,89 1,32 34,2 87877 + 10,9

Саксония 116,83 1,75 44,7 68134 +7,6

Саксония-Ангальт 187,64 1,24 20,2 98063 +8,7

Тюрингия 149,55 1,36 30,4 72741 +2,2

Источник: А(*гагЬепсЫ дет Випс1е8 гegierund, 1997. Ма1епа1Ьап<1

В процессе реструктуризации и приватизации восточногерманские сельскохозяйственные предприятия накопили определенный опыт. Наиболее

важными моментами следует считать отсутствие единой, универсальной, действующей для всех схемы приватизации. Для создания конкурентоспособного предприятия дожны обязательно учитываться конкретные размеры, природные и экономические условия хозяйствующего субъекта. Важнейшим результатом реструктуризации является тот факт, что все сельскохозяйственные предприятия поностью приватизированы. Вне зависимости от правовой формы во всех предприятиях собственность однозначно закреплена за конкретными людьми. Именно четкое распределение собственности и возникающие на его основе ответственность и инициатива и есть основные цели приватизации. Практика показала, что для успешного старта в рыночную экономику существует еще целый ряд других предпосылок. Основное - это подходящие для хозяйственной деятельности законодательные рамки, функционирующая система кредитных учреждений.

Изучение сельского хозяйства в восточных землях четко доказало, что такие формы совместного производства, как аграрные кооперативные товарищества, являются в условиях европейского рынка конкурентоспособными. Как правило, предприятия, адаптировавшиеся к рыночным отношениям, в том числе осуществляющие бизнес на производстве картофеля, находятся сегодня в выгодном положении. Если до приватизации рабочая сила была относительно дешевой, то в настоящее время заработная плата является одной из самых больших статей затрат Соответственно, выигрывали те, кто своевременно модернизировал технологию производства и привел в соответствие с ней численность работающих. Весьма полезной оказалась в переломный период многогранная производственная структура крупных агропредприятий.

Каким бы многоплановым ни был опыт восточногерманских производителей картофеля, по мнению аграрникоБ-эконочистов, исследовавших эту проблематику, решающим фактором является не правовая форма предприятия и не его размеры или специализация, а

единственно и исключительно конкурентоспособность этого предприятия на рынке.

Несмотря на то, что в настоящее время на востоке ФРГ наблюдается некоторый рост эффективности сельского хозяйства, этот рост не компенсирует потерь, произошедших в результате реформ, вызванных перестройкой аграрной экономики. Именно поэтому можно сделать вывод, что далеко не всё можно принять из опыта реформ в ФРГ для реформирования сельского хозяйства в странах СНГ. Из общей логики реформ в ФРГ привлекательным в условиях СНГ можно считать лишь эффективную стабильную систему государственной прямой финансовой поддержки сельскохозяйственных производителей. Что касается остального, например, системы косвенного регулирования аграрного сектора, аграрно-продовольственного рынка продукции (оплата аренды земли, гибкая система налогов, дифференцированный подход к субсидированию), то в тех реальных условиях, в каких ныне находятся сельскохозяйственные предприятия России и других стран СНГ, все эти меры можно считать делом будущего. Особенно сейчас, когда и государственные структуры и наука вынуждены вести речь, прежде всего, о наращивании объёмов производства сельскохозяйственной продукции, о повышении его эффективности, реорганизации систем землепользования, о частичном восстановлении государственного финансирования сельскохозяйственных предприятий, о совершенствовании внутреннего рынка сельхозпродукции, о создании экспортных ее ресурсов, в числе которых могут быть и продукты картофелеводства.

Путь достижения означенных целей не может совпадать с большинством конкретных мер, предпринятых реформаторами аграрного сектора ФРГ. Такой вывод можно сделать хотя бы потому, что перед последними иные задачи- сокращение объёмов сельскохозяйственного производства, поддержка традиционного (западных земель) производителя за счёт открытия перед ним восточного рынка продукции. Единственной сходной

задачей в этой ситуации западногерманские специалисты считают адап тацию сельскохозяйственного производства к условиям современного западноевропейского рынка, модернизацию сельскохозяйственного производства, повышение его эффективности.

В то же самое время считается необходимым учитывать и политику правительства ФРГ по уменьшению (в ряде случаев отказу) финансовой поддержки картофелеводства. Это производство, как не дающее преимущественных высоких урожаев и занимающее большие площади, вытесняется более перспективными с точки зрения экспорта производствами (мясное и молочное животноводство, выращивание пшеницы). Эта тенденция, отмеченная многими исследователями, требует отдельного изучения.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Несмотря на существенное снижение роли картофелеводства во всех странах Европы, особенно в Центральном и Восточном субрегионах, производство картофеля было и остается важным звеном систем обеспечения населения одним из основных видов продовольствия. Картофелеводческий подкомплекс играет здесь важную роль в обеспечении национальной продовольственной безопасности. Картофель в том или ином виде, регулярно, практически ежедневно, поступает здесь на стол населению.

Результаты исследования подтверждают существующее в аграрно-экономической науке представление о современном европейском картофелеводстве как о крупной, государственно-значимой отрасли национального аграрного производства.

2. Производство (возделывание) картофеля в ФРГ было и является важным звеном системы земледелия, одной из ключевых отраслей сельскохозяйственных предприятий по всем важнейшим экономическим критериям - масштабам национального производства на душу

населения, размерам вовлеченных ресурсов, выходу продукции на гектар, доходам производителей в предприятиях ряда основных типоразмеров. Несмотря на существенное уменьшение объемов производства картофеля культура (отрасль) рассматривается правительством ФРГ и других стран региона как важный источник доходов для населения, занятого в сельскохозяйственных предприятиях и пищевой промышленности. Изучение тенденций производства и потребления продуктов картофелеводства позволяет делать вывод о том, что этот вид продовольствия остается рыночно востребованным, в странах с самым высоким уровнем жизни, прежде всего как потребляемый всеми категориями населения в больших объемах (не менее 50 кг. в год на человека).

3. В ФРГ, особенно в регионах специализированного товарного производства, на предприятиях, использующих картофель в качестве сырья для производства спирта, крахмала, чипсов, некоторых других продуктов, участники этого звена продовольственного бизнеса, образуют сложную многокомпонентную по составу структуру. Его основой являются специализированные на производстве товарного картофеля фермы, для которых отрасль является важным источником основного дохода.

4. В условиях сложившегося спроса на продовольственный картофель и резкого сокращения использования его в животноводстве, отрасль перестраивается структурно в направлении концентрации производства в специализированных предприятиях. Они координируют свой бизнес в соответствии с условиями сбыта продукции.

5. Изучение экономического состояния картофелеводства ФРГ показало, что это производство и сформировавшейся на ею основе рынок остается и в рамках ЕС и на национальном уровне государственно-значимой, высокопроизводительной и эффективной отраслью (звеном) экономики.

6. Проведенное исследование показывает, что картофелеводство ФРГ (национальный рынок продукции отрасли) переживает период допонительной конкуренции со стороны восточноевропейских производителей, прежде всего Польши, а также Белоруссии и прибатийских государств. Возникает существенно новая экономическая ситуация, требующая дальнейшего изучения положения в картофелеводстве, новых явлений в экономике и организации национальных, региональных и мирового рынков продукции отрасли.

7. В ФРГ картофелеводство достигло высокого уровня эффективности. Вместе с тем, логика постиндустриального развития аграрного производства западноевропейского региона диктует необходимость сокращения площадей под картофелем. Происходит это, прежде всего по причине удорожания земли в Европе.

8. Результаты исследования подтверждают, что развитие отечественного картофелеводства, отрасли, для которой в РФ имеются благоприятные условия, требует радикального изменения отношения к ней и государства и кругов продовольственного бизнеса. Необходимы значительные финансовые вложения. Очень сомнительно, что инициаторами финансирования картофелеводства и всего АПК в РФ и других странах СНГ станут западноевропейские инвесторы. Эта задача дожна решаться государственными структурами путём реализации механизма регулирования и заключения с картофелеводческими хозяйствами выгодных для них договоров в рамках государственной стратегии продовольственного обеспечения страны. Движение в этом направлении может стать основой модернизации технико-экономического состояния отрасли.

9. Опыт реформирования картофелеводческого подкомплекса бывшей ГДР, проводимого властями ФРГ, далеко не во всём может быть использован в России. Известно (и это показано в работе), что реформирование картофелеводческого подкомплекса бывшей ГДР

отражало интересы западногерманских производителей и способствовало спаду в производстве картофеля на востоке страны более чем на 50%.

10. Производя мекие партии картофеля самых различных сортов и часто невысокого качества, личные подсобные и крестьянские хозяйства России не в состоянии обеспечить ни необходимых объемов, ни продукции дожного качества, а перерабатывающую промышленность сырьем с высоким содержанием крахмала и с другими диктуемыми внутренним и внешним рынком заданными параметрами. Эги производители не могут в поном объеме, использовать промышленные технологии выращивания картофеля. Все это говорит о необходимости концентрации производства картофеля, в том числе и путем возрождения или создания крупных сельскохозяйственных предприятий по промышленному производству картофеля. И в связи с этим восстановления системы научного обеспечения картофелеводства.

11. В настоящее время уровень государственной помощи сельскохозяйственным предприятиям, производящим товарный картофель, снижается, что усугубляется давлением импортной продукции, дороговизной, фактической недоступностью новой техники и кредитов коммерческих банков. Стимулирование государством закупок картофеля и поставок его для государственных нужд, наряду с другой продукцией растениеводства, путем их авансирования в размере не менее 50% от стоимости поставок, необходимо распространить на личные подсобные и фермерские хозяйства.

12. Весьма актуально (существует соответствующий опыт в ФРГ) создание таких кредитных учреждений, которые смогли бы влиять на развитие фермерских хозяйств, оказывая им помощь в осуществлении инвестиционных программ. Проведенное исследование подтверждает целесообразность изучения рынка картофеля, необходимость целенаправленного сбора и анализа информации, планирования и

организации сбыта, обеспечения сельских товаропроизводителей рыночной информацией, создания информационно-консультационных пунктов, как это имеет место в картофелеводческих регионах ФРГ.

13. Новым существенным фактором, влияющим на экономическую политику в картофелеводстве ФРГ, становится расширение ЕС за счет восточноевропейских стран. Современный внутренний рынок продуктов картофелеводства уже перенасыщен предложением высококачественных товаров, он видоизменяется по общему товарообороту, по составу и по экономическому положению его участников.

14. Серьезный бизнес на экспорте картофеля в настоящее время делают (по крайней мере, стремятся к этому), Польша, Белоруссия, прибатийские государства. Следует помнить и о некогда существовавшей и эффективно функционировавшей в советский период системе поставок картофеля в среднеазиатские республики из сибирских областей и краев. Экспорт картофеля российскими производителями впоне может стать эффективной реальностью, но для этого им надо оказывать дожную поддержку со стороны государства, сельскохозяйственных органов в центре и в соответствующих регионах.

По теме диссертации опубликованы следующие статьи:

1. Макаров В.Г. "Государственная поддержка агропроизводетва в новых землях ФРГ "//АПК: экономика и управление,-2000.-№ 11.-С. 71-77.

2. Макаров В.Г. "Аграрные отношения в новых (восточных) землях ФРГ" II Депонирована ВНИИТЭИагропромом в справочно-информационном фонде.-10 с.-№ 127-ВС-2000.

Объем 1,5 п.л.

Зак. 200

Тир. 100 экз.

АНО Издательство МСХА 127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44

РНБ Русский фонд

2005-4 48863

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Макаров, Виталий Геннадьевич

Введение.

Глава 1. Современные концепции картофелеводства как отрасли аграрного производства.

1.1 Роль картофелеводства в аграрной экономике.

1.2 Мировое производство и потребление картофеля.

1.3 Методические аспекты оценки экономической эффективности картофелеводства.

Глава 2. Экономика картофелеводства в Федеративной Республике Германия.

2.1 Картофелепродуктовый подкомплекс ФРГ: общий обзор.

2.2 Влияние аграрной политики Европейского Союза на развитие картофелеводства в ФРГ.

2.3 Экономические оценки выращивания картофеля в ФРГ в современных условиях.

2.4 Переработка и маркетинг картофеля в ФРГ.

Глава 3. Опыт реформирования аграрного сектора в новых землях ФРГ и преобразование картофелеводческого подкомплекса РФ.

3.1 Реформирование аграрного сектора в восточной Германии в 90-е годы

3.2 Пути повышения экономической эффективности производства картофеля в РФ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономика производства картофеля в ФРГ"

Актуальность темы исследования. Производство картофеля (картофелеводство) является и остается на обозримую перспективу важным источником продовольствия для населения земли, особенно европейского региона. Возделывание этой культуры в Европе является практически повсеместно важным звеном (отраслью) систем земледелия и систем ведения хозяйства.

Особенно велика роль этой отрасли в зоне национальных территорий с умеренным климатом, легкими почвами, отзывчивыми на высокую агротехнику.

Эпицентр мирового интенсивного и эффективного картофелеводства - Центральная Европа, прежде всего ФРГ (особенно Западные и Северные ее земли). Важное место культура занимает во всех других странах Европейского Союза (ЕС). Относительно меньшее развитие отрасль получила в средиземноморском регионе, но и здесь картофель производится в значительных объемах.

Современное производство культуры все более рассматривается не только как источник энергетического продовольствия (пищевых калорий), но и как продукт, обладающий целым рядом других ценных качеств. Картофель издавна вошёл в рацион европейских народов как ценный незаменимый продукт питания населения всех социальных категорий, особенно его слоев с невысокими доходами.

Картофель, как продовольственная культура, ставшая столь важным продуктом (вторым хлебом) европейского региона, является значительной культурой и во многих других странах.

Широкая, во многом глобальная хозяйственно-экономическая значимость картофеля, как одной из стабильных основ продовольственной базы современной цивилизации (особенно западных ее очагов) была и остается предметом изучения сельскохозяйственной науки, в том числе и экономических ее специальностей.

Отечественная наука уделяет этой проблематике первостепенное значение. Исследованиям роли картофелеводства в современном интенсивном сельскохозяйственном производстве, общеэкономическим и организационным аспектам научного обеспечения отрасли уделяют большое внимание высшие учебные заведения (в их числе и МСХА), широко известный за рубежом специализированный научно-исследовательский институт картофельного хозяйства (ВНИИКХ), издается научно-производственный журнал "Картофель и овощи". Интенсивно развиваются международные связи в этой области сельского хозяйства, особенно со странами ЕС (ФРГ, Нидерланды, Великобритания), СНГ, Польшей, североамериканскими и азиатскими научными и хозяйственными организациями.

Картофель не только важный, практически незаменимый вид продовольствия, он издавна считается важным кормом для всех видов скота и птицы, особенно в регионах, где сельскохозяйственные производители отдавали предпочтение развитию свиноводства. Этому способствовало значительное и стабильное превосходство картофеля над зерновыми и всеми другими основными культурами европейского растениеводства. Возделывание картофеля в западноевропейских странах (особенно в ФРГ) всемирно признано образцом ведения отрасли, очагом культуры, оказывающим ощутимое влияние на технико-экономическое состояние отрасли и земледелия в целом.

Состояние изученности проблемы. Картофелеводческий подкомплекс не только занимает важное место в структуре сельского хозяйства, он рассматривается наукой и правительствами как существенный фактор экономической независимости и безопасности.

В работе использованы труды авторов, внесших большой вклад в разработку экономических проблем мирового, европейского и отечественного картофелеводства. В их числе работы: Агирбова Ю.И., Боева В.Р., Бодыревой Н.М., Браткиной Т.В., Клименко Ю.И., Коваленко Н.Я., Крылатых Э.Н., Назаренко В.И., Папцова А.Г., Приходько Т.С., Узуна В .Я., Хлебутина Е.Б., Шайкина В.В.

А также работы зарубежных авторов, прежде всего экономистов-аграрников ФРГ: Беме К., Райш Э., Тилак П., Фальк К., Цеддиес Ю., Шпаар Д., Шуберт В.

Цель и задачи исследования. Исследование состояния, процессов, последствий изменений в структуре, экономическом механизме, результативности картофелеводства в ФРГ, на этапе завершения воссоединения страны, представляется важной задачей аграрной науки в общетеоретическом и практическом аспектах. В частности в разработке научно-обоснованных практических рекомендаций по преодолению кризисного положения в отечественном аграрно-продовольственном комплексе, путем модернизации картофелеводства с учетом мирового опыта.

Производство (выращивание) картофеля, организация и техническое состояние всего комплекса предприятий и служб на пути продвижения продукции от производителя до стола потребителя требует серьезных преобразований. Тема диссертации представляет интерес, в свете сложившейся в народном хозяйстве социально-экономической обстановки, с учетом непрекращающегося отставания в реализации достижений науки, в разработке и осуществлении современных интенсивных технологий, и в аспекте возможного использования преимуществ Российской Федерации (РФ) в развитии крупномасштабного картофелеводства, рассчитанного не только на внутренний рынок.

В контексте общих подходов к раскрытию темы важное место отводится вопросу общих изменений конфигурации европейского картофелеводства, происходящим в структуре АПК и сельскохозяйственном производстве, возможным (гипотетическим) изменениям производственной и рыночной ориентации.

На большей части хозяйственно освоенной территории РФ картофелеводство имеет благоприятные природно-климатические условия и экономические перспективы для развития крупномасштабного производства. Автор диссертации полагает, что на современном этапе развития национальных производительных сил, РФ может и дожна повысить статус картофелеводства в своей аграрной и всей продовольственной политике. В этих целях необходимо проработать теоретические подходы к проблеме реконструкции картофельного хозяйства с учетом возможностей значительного (и в кратчайшие сроки) повышения результативности отрасли.

На современном историческом этапе методологии аграрно-экономических исследований целесообразно изучать возможности возвращения отечественного картофелеводства на путь механизированного производства. Необходимо использовать отечественные достижения в этой отрасли в предреформенные годы. Целесообразно и необходимо исследовать в этих целях опыт успешного решения проблемы на национальном уровне в странах, где отрасль имеет большое народнохозяйственное значение и где ей (и всему аграрному сектору) придается первостепенное значение в национальном хозяйстве. Таковыми были и остаются, прежде всего, страны ЕС.

В связи с актуальностью проблемы, безоговорочно признаваемой мировой, особенно российской и западноевропейской наукой, определена цель диссертационного исследования. Она состоит в изучении экономики современного картофелеводства ФРГ, всего картофелепродуктового подкомплекса страны с высочайшим техникоэкономическим уровнем этого звена национального хозяйства, его структуры и тенденций эволюции в изменяющихся общеэкономических условиях функционирования. И на этой основе, в определении возможных подходов к проблеме восстановления отечественного картофелеводства, повышения его продуктивности и эффективности до уровня, позволяющего обеспечить потребности в продуктах отрасли, цивилизовать внутренний рынок, создать экспортные ресурсы, организовать их реализацию.