Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА В ЗЕРНОПРОДУКТОВОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Томачев, Алексей Васильевич
Место защиты	Москва
Год	1998
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА В ЗЕРНОПРОДУКТОВОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ АПК"

На правах рукописи

ТОМАЧЕВ Алексей Васильевич

ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА В ЗЕРНОПРОДУКТОВОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ АПК (методология и практика решений)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва -1998

На правах рукописи

ТОМАЧЕВ Алексей Васильевич

ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА В ЗЕРНОПРОДУКТОВОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ АПК (методология и практика решений)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва -1998

НдуЧНАЯ '. .демиа I IV

| ИнаЛ^

Диссертация выпонена в Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии (СГСХА) и Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве (ВНИЭТУСХ)

Научный консультант: доктор экономических наук,

академик МАИ Л.И.Холод

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор В.А. Грачев 11

доктор экономических наук, профессор А.Г. Белозерцев

доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН С.А. Шарипов

Ведущая организация - Научно-производственное объединение

"Нива Ставрополья"

Защита состоится и 1998 г. в^^^асов на заседании диссер-

тационного совета Д 020.32.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: 111621, Москва, ул. Оренбургская, 15, ВНИЭТУСХ

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИЭТУСХ Автореферат разослан"

1998 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук /- O.A. Митрофанова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследований. Решение продовольственной проблемы в России более всего зависит от эффективности функционирования агропромышленного комплекса. Зернопродугговый подкомплекс АПК -важная составная часть экономики страны, его развитие в наибольшей степени определяет уровень обеспечения населения продовольствием и социально-экономическую ситуацию в стране. По числу занятых работников и объемам производства в АПК на зернопродуктовый подкомплекс (ЗГ1) приходится 23%, а по основным производственным фондам - около 30%. В результате перехода экономики на рыночные отношения на крайне низком уровне стала осуществляться бюджетная поддержка зернового производства, диспаритет цен привел товаропроизводящие хозяйства к черте банкротства.

Следствием неблагоприятных экономических условий хозяйствования стал развал материально-технической базы зерно продуктового подкомплекса. Особенно сложная ситуация в формировании и использовании основных средств производства. В зерновом хозяйстве страны сложилась устойчивая тенденция снижения уровня технического потенциала. Нагрузка на тракторы, комбайны и другую сельскохозяйственную технику превышает нормативную в 2-4 раза, парк основных сельскохозяйственных машин сократися на 50% и более. В результате растут сроки проведения полевых работ, нарушается технологическая дисциплина, что снижает будущую урожайность сельскохозяйственных культур. Например, в 1996 г. из-за нехватки уборочной техники в Северо-Кавказском регионе была потеряна половина выращенного урожая.

В стране назрела объективная необходимость широкомасштабного технического перевооружения аграрного производства, инфраструктур хранения, переработки и продвижения сельскохозяйственных продуктов на рынок. Реализация этих потребностей требует привлечения огромных финансовых средств, предоставить которые государство за счет собственных бюджетных источников не в состоянии. В связи с этим основные надежды возлагаются на лизинг - нетрадиционный для нашей экономики источник финансирования процесса оснащения АПК техническими ресурсами. Практика лизинга открывает доступ производителю к самой передовой отечественной и зарубежной технике. При этом наиболее быстрая окупаемость машин и оборудования обеспечивается за счет высокой загрузки техники в машинно-технологических станциях (МТС).

Для преодоления глубокого кризисного состояния ЗП необходима качественно новая политика ценообразования на зерновую продукцию, отвечающая рыночным реалиям и требованиям возрождения российского аг-

рарного производства. На этом пути необходимо дальнейшее совершенствование ценового механизма, обеспечивающего сбалансированное развитие всех сфер ПК на основе эквивалентного межотраслевого обмена.

Проблема повышения экономической эффективности зернопродукто-вого покомплекса занимает центральное место в экономической литературе. Ей посвящены работы видных отечественных экономистов: Атухова А.И., Белозерцева А.Г., Грачева В.А., Милосердова В,В., Трисвятского Л.А. и др., а также зарубежных, С.Брю, Е.Кастл, К.Макконнел и др. В большинстве исследований проблемы развития рыночных отношений рассматриваются в основном в масштабе страны. Недостаточно разработанными остаются вопросы совершенствования, реформирования зернопродуктового подкомплекса на региональном уровне, на основе системной методологии как единого целого механизма.

Цель исследования заключалась в разработке теоретических и методологических основ экономики и организации производства в зернопро-дуктовом подкомплексе Юга России. При реализации поставленной цели были решены следующие задачи:

-получили дальнейшее развитие теоретические и методологические аспекты эффективного функционирования зернового производства; обоснованы концептуальные положения модельного формирования зернопродуктового подкомплекса в региональной системе АПК;

- определены основные приоритеты развития зернопродуктового подкомплекса в условиях переходной экономики;

Хвыявлены резервы повышения эффективности использования зерноуборочной техники как определяющего звена зернового производства и обоснованы пути их реализации;

-разработаны рекомендации по совершенствованию механизма финансового лизинга применительно к зернопродуктовому подкомплексу;

-исследован процесс рыночного ценообразования стандартизированной зерновой продукции, определяющий финансовые результаты деятельности предприятий региональных зернопродуктовых подкомплексов; разработана модель государственного ценового регулирования зернового рынка, определены условия и факторы, обеспечивающие его оптимальное функционирование.

Теоретическая и методологическая основа исследования построена на использовании положений диалектического материализма, достижениях фундаментальных наук естествознания и экономики, трудах отечественных и зарубежных экономистов-аграрников по развитию отраслей зернового подкомплекса, разработках научно-исследовательских институтов по изучаемой проблеме. Изучены законодательные и нормативные документы го-

сударства, концепции и программы развития АПК на различных этапах его реформирования. В процессе выпонения научной работы использованы методы статистико-эконом и ческого анализа, монографический, расчетно-конструктивный, прямого эксперимента, экономико-математические методы с применением ЭВМ и другие. В диссертации нашли отражение данные текущей статистической информации, статистических сборников Госкомстата РФ, годовых отчетов региональных министерств сельского хозяйства, предприятий отраслей зернового подкомплекса, проанализирована специальная справочная и экономическая литература.

Объект, предмет и база исследования. Объектом исследования избрана социально-экономическая система зернопродуктового подкомплекса, в которой основным предметом изучения были процессы, связанные с экономикой и организацией производства зерна и государственным регулированием механизма ценообразования на зерновые продукты. .

Базой исследования послужили общие тенденции развития зернопродуктового подкомплекса РФ и Северо-Кавказского экономического района, а изучение явлений на мезо- и микроуровнях проводилось в условиях Ставропольского, Краснодарского краев и Ростовской области.

Научная новизна заключается в разработке теоретических и методологических основ эффективного развития зернопродуктового подкомплекса и обосновании ряда положений системного функционирования зернового производства в условиях переходной экономики.

Впервые разработаны, уточнены или получили дальнейшее развитие следующие положения:

-организационная м акром одел ь функционирования зернопродуктового подкомплекса, обеспечивающая системный подход в исследованиях эффективности производств и регулирования зернового рынка региона;

-методические подходы обоснования границ экономической эффективности применения уборочных машин с использованием графических методов расчета, система показателей экономической оценки зерноуборочного парка и комплекс мероприятий, повышающих эффективность использования технических ресурсов;

-методика экономического обоснования целесообразности привлечения технических ресурсов и кооперирования предприятий по использованию зерноуборочной техники;

-система мероприятий, повышающих экономическую эффективность лизинговых операций в зернопродуктовом подкомплексе АПК;

-модель и агоритм расчета нормативной себестоимости зерна, механизм государственного ценового регулирования зернового рынка и пред-

л ожени я по его оптимальному функционированию.

Практическая значимость работы. Технологическая детализация концептуальных положений представленного исследования дает возможность применить их в практике региональных зернопродуктовых подкомплексов. Организационная и структурная модели ЗП могут быть использованы для устранения диспропорций в межотраслевых связях подкомплекса и при разработке межрегиональных продовольственных программ. Методические подходы по обоснованию критериев эффективности позволяют получать объективную оценку иа всех уровнях производства. Методики по экономическому обоснованию принимаемых решений дают возможность снизить внутренние потери зернопродуктового подкомплекса. Рекомендации по совершенствованию практики финансового лизинга и регулированию зернового рынка в регионе, обеспечивающие стабилизацию производства и создание необходимых финансовых условий для предприятий, позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать проблемы зернового производства в регионах и в стране.

Апробация работы. Основные положения данного исследования докладывались на ежегодных научно-практических конференциях Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии (1978-1997гг,), конференциях Российского центра научно-технической информации (19791997гг.), межвузовской научной конференции "Ускорение научно-технического прогресса" (Ставрополь, 1986), Всесоюзном научно-техническом совещании (Москва, 1986), научно-теоретической конференции "Региональные проблемы социально-экономического развития АПК" (Саратов, 1986), научно-практической конференции "Проблемы интенсификации производства" (Ростов-на-Дону, 1987), научной конференции "Повышение использования трудовых ресурсов в АПК" (Челябинск, 1988), межвузовской конференции " Методологические проблемы с.-х. науки и практики" (Ставрополь, 1989), научной конференции ВНИЭТУСХ (Москва, 1989), научной конференции МВА (Москва, 1990), региональной научной конференции "Региональные проблемы управления АПК" (Саратов, 1992), научно-практической конференции "Проблемы региональной безопасности" (Ставрополь, 1996), V международной конференции "Циклы природы и общества" (Ставрополь, 1997).

Рекомендации по повышению экономической эффективности использования зерноуборочной техники, проведению лизинговых операций, государственному ценовому регулированию зернопродуктового подкомплекса одобрены научно-техническим советом Ставропольского агропромсоюза, Министерством сельского хозяйства Ставропольского края в 1986-1997 гг. Предложения автора нашли свое применение в практической деятельности

значительного числа предприятий регионального зернопродуктового подкомплекса. Результаты исследований используются в учебном процессе Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии при чтении курсов "Организация сельскохозяйственного производства", "Организация агробизнеса" и "Предпринимательство".

Связь с планом научных исследований. Диссертация выпонена в соответствии с планами научно-исследовательских работ ВНИЭТУСХ (19811997гг.) и Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии (1976-1997гг.) по темам: Разработка и внедрение рекомендаций по выявлению резервов повышения эффективности сельскохозяйственного производства (гос. регистр, номер 01870005407); Разработать систему ценового регулирования регионального продовольственного рынка, (гос. регистр, номер 01940007276); Разработать научные основы развития и регулирования рынка производственно-технических услуг в региональном ПК (гос. регистр, номер 01950003882).

Публикации. Результаты исследований опубликованы в 64 печатных работах, в том числе в 5 монографиях и периодической печати.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, формулируются цель и задачи работы, характеризуются теоретическая и методологическая основы, объект, предмет и база исследования. Излагаются научная новизна и практическое значение диссертационной работы.

В первой главе Методология исследования тенденций производства в зернопродуктовом подкомплексе рассмотрены концептуальные вопросы организации системы производства и оптимального функционирования ЗП, предлагается экономическая макромодель и исследуются межотраслевые связи ЗП, современное состояние рынка зерна.

Во второй главе "Технический прогресс в зерновом производстве" показаны проблемы и основные направления технического прогресса в данной отрасли.

В третьей главе "Условия и факторы эффективного использования зерноуборочной техники" выявлены резервы повышения экономической эффективности уборочной техники как ключевого ресурса ЗП, обоснованы рекомендации по их реализации.

В четвертой главе "Финансовый лизинг в зернопродуктовом подкомплексе ПК" рассмотрены экономические предпосыки появления рынка лизинга, практика лизинга с участием государства, коммерческого лизинга, в том числе с участием зарубежных фирм; даны практические рекомендации по повышению его эффективности.

В пятой главе - "Государственное регулирование ценового механизма зернового рынка" рассмотрены особенности ценообразования на зерно-продукты и ресурсы применительно к различным моделям рынка, показана объективная необходимость участия государства в регулировании рыночных цеп, предложена модель государственного ценового регулирования рынка черна.

В заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы и предложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Северо-Кавказский зернопродуктовый подкомплекс АПК, образуемый на базе одноименного экономического района страны, соответствует макрорегиональному уровню и включает в себя подкомплексы Краснодарского края, Ростовской области и Ставропольского края, представляющие каждый в отдельности мезорегион. Входящие в указанные субъекты РФ экономические зоны и районы относятся к микрорегиональному уровню. Во всех рассматриваемых образованиях имеется возможность использовать государственные рычаги регулирования зернового производства и рынка (рис.1). Обозначенные граннцы не означают территориальных барьеров, определенная компактность производственных структур позволяет осуществлять учет региональных особенностей.

Зернопродуктовый подкомплекс имеет сложную структуру, поэтому его исследование дожно осуществляться на основе положений системного подхода и опираться на общие принципы теории эффективности. Для повышения результативности работы предприятий всех сфер подкомплекса требуется прежде всего объективная экономическая оценка через соответствующие блоки системы показателей эффективности: использования производственных ресурсов, развития межотраслевых связен, основных технологических процессов, конечных результатов по видам деятельности, социально-экономической и экологической. Система показателей, характеризующая влияние отдельных факторов, позволяет иметь разностороннюю количественную и качественную характеристику результатов деятельности, выявить неиспользованные возможности, определить пути их реализации.

Обобщающим критерием эффективности в условиях переходной экономики является прибыль, а основным ее показателем - рентабельность. В то же время используются и конкретные индексы: затраты труда, себестоимость, окупаемость затрат, коэффициенты ликвидности, устойчивости, прибыльности и другие. По сути, экономическая эффективность производства представляет собой конечный - абсолютный и относительный

ПОШВИТЕЛЬ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ |

| МЕКООПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ |

ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ

перерабатываю- Ч

ЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

н хлебопекарная ~| мукомол крупяная j

макаронная -j спиртовая

Н ПИВОВАРЕННАЯ 1

-j пище конце щ ратная 1 к pax малопаточная | прочие производитрд )

ЭЛЕВАТОРЫ

| втр*ы>тк* ь хсаянстЦ.

ДР. КАНАЛЫ 1

РЫНКИ. ЯРМАРКИ [

ПОТРЕБКООПЕРАЦИЯ {

ПРОДУКТОВЫЕ подком Ш1ЕКСЫ С ОТРАСЛЯМИ ЖИВОТНОВОДСТВА

ЭКСПОРТ

КОММЕРЧЕСКИЕ *ИИИЫ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФОНДЫ

-j ФЕД{рАЛЬНЫИ ФОНД )

ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ

[именной <*>оид ,

|УРАЖНЫЙ ФОНД I НАТУРОПЛАТА | СТРАХОВОЙ ФОНД 106ЩЕ CTB. ПИТАНЦ Е f-

зерновое про изведет во

ПШЕНИЦА

КУКУРУЗА

ч зернобобовые 1

РЫНОК СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА

отрасли Комплексы): ком викормовая.машиностроения

ЭМЕРГЕТИ11И,СТРОИШ1ЬСТеА,ХИМИ)1, связи, ПРОЧИЕ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ VOUCH ЛОЦИ-лмм ютмтткрА и сермс

I ЮСТДДЮ1ЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Рис.1. Модель регионального мрнопродукгового подкомплекса

- результат использования совокупности его факторов или ресурсов. Поэтому в мировой научной литературе экономику чаще всего рассматривают как общественную науку "об эффективности использования ресурсов".1

Специфическая особенность определения эффективности производства в ЗП состоит, во-первых, в выявлении конечного результата совместной

1 Макконнел К.. Брю С. Экономикс, т 1.- М.: Республика. - 1992. - С, 33.

деятельности сельскохозяйственных и промышленных предприятий и, во-вторых, в определении промежуточного результата функционирования отдельных отраслей подкомплекса. Отсюда вытекает проблема разработки для всего подкомплекса единой системы критериев и показателей эффективности как условия сопоставимости и выработки целенаправленных мер по его развитию.

При исследовании эффективности функционирования ЗП и определении величин абсолютного и относительного эффекта используется сочетание различных методических приемов. При этом экономическая эффективность характеризует не вообще хозяйственную результативность, а именно связь между количеством имеющихся ограниченных ресурсов и получаемым от их применения результатом. Ресурсный метод оценки эффективности имеет большое значение для все^ стадий производства конечного продукта, способствует более поному и точному учету объективных условий хозяйствования.

Не противопоставляя проблемы эффективности производства, с одной стороны, и совокупных производственных ресурсов, с другой, и исходя из их однопорядковости, в диссертации основное внимание сосредоточено на рациональном использовании ресурсного потенциала непосредственных производителей зерна. Это обусловлено тем, что нынешняя общеэкономическая и финансовая ситуация в стране заставляет их ориентироваться главным образом на свои внутренние возможности - реальные земельные, материальные, финансовые и трудовые ресурсы.

В современных условиях рынка особую актуальность приобретает анализ продуктовых структур АПК по вертикально интегрированным отраслевым блокам, объединенных производством конечных продуктов из зерна. Эта интеграция образует взаимосвязанную цепочку предприятий, принадлежащих к различным сферам и отраслям, технологически осуществляющих производство зерновых продуктов, включая их продвижение на рынок. Выделяемая таким образом система образует зернопродуктовый подкомплекс. Структурный анализ интегрированного зернопродуктового производства многие годы используется в странах с развитой зерновой экономикой, где государственные институты осуществляют регулярный мониторинг за ценовым межотраслевым обменом и на этой основе принимают меры по косвенному государственному регулированию пропорций развития отраслей, приближая их к оптимальным.

Экономическую макромодель функционирования ЗП можно представить в виде суммы общих расходов рядовых потребителей рынка, которые формируют источники дохода предприятий соответствующих сферС^)-

-Ет.-Ц.^Е,, (,)

где * Доходы предприятий соответственно

ресурсных отраслей, зернопроизводителей, перерабатывающей промышленности, сервисной инфраструктуры, оптовой, мекооптовой и розничной торговли;

^ ОН- сумма средств государственной поддержки развития предприятий

всех сфер подкомплекса, включая дотации и компенсации, средства на формирование лизингового фонда и т.д.;

- налоговые отчисления предприятий всех сфер подкомплекса;

2Х* общая стоимость импорта зерно продуктов;

^Е,- объемы экспорта зернопроду кто в.

Уровень доходов, поступающих в соответствующие отрасли за счет продаж продукции потребителям, оказывает определяющее влияние на экономическую ситуацию во всех сферах. Предложенная модель позволяет государственным регулирующим органам найти точки приложения для осуществления косвенного, непрямого регулирования механизма рыночного распределения доходов между отраслями (через цены, налоги, инвестиции, дотации и т.д.) в целях поддержания между ними эквивалентного обмена. Для реализации этой концепции на макроуровне необходимо осуществлять мониторинг долей каждой сферы и отрасли в общих расходах потребителей, а затем по уровню этих издержек строить политику государственной поддержки правильных пропорций развития всех сфер ЗП.

В дореформенный период доля производителя в израсходованном розничным потребителем рубле благодаря государственной дотационной политике составляла более 60%. Цена выпеченного хлеба в розничной торговле была ниже цены зерна, использованного на муку. По этой причине в обществе существовала серьезная проблема сбережения хлеба от скармливания скоту. После 1991г. доля производителя зерна в розничной цене быстро сокращалась и к декабрю 1996г. составила менее 25%. Доля затрат на переработку в конечной цене продукта в последние годы увеличивается, растут расходы и по всем маркетинговым направлениям (табл. 1).

Учитывая зарубежный опыт, можно с высокой степенью вероятности прогнозировать дальнейшее существенное снижение доли отечественного производителя в конечной цене зерновых продуктов: в среднесрочной перспективе в 2 раза, в более догосрочной - возможно и в 3 раза.

Вьтжнвание российского производителя в условиях конкуренции с зарубежным может быть обеспечено только при разумной политике правительства в области импорта и активном участии государства в построении высокоэффективного зернового производства. Однако ныне зерновое производство выступает в качестве главного донора рыночных реформ за счет откачки из пего огромных финансовых ресурсов через механизм диспаритета цен. Воспользовавшись отсутствием государственных ценовых регуляторов п возможностью оказывать монопольное влияние на уровень рыночных цен в условиях их либерализации, участники зернового подкомплекса (1 н III сфер АПК), без оглядки на динамику цен на сельскохозяйственные продукты, обеспечивают опережающий и значительно больший рост на собственную продукцию и услуги, предоставляемые аграрному сектору экономики. Пытаясь таким образом решить свои проблемы, они подрубают основу собственного существования.

Таблица!

Структура средней розничной цены на хлеб н хлебобулочные и заел н я

(Северо-Кавказский регион, август 1997 г.)

Распределение платежей Используемая мука

высшего сорта 1-го сорта 2-го сорта

руб./кг % руб./кг % руб./кг %

Производители зерна 1136,1 25.0 770.5 24.1 621,6 24,9

Платежи производителей за кредиты 165.8 3.6 112,4 3.5 90.7 3,6

Услуги посредников до элеватора 24.8 0,6 19.1 0.6 13,5 0,5

Элеваторы ISO.O 3,3 115.3 3.6 82.0 3,3

Услуги посредников 20,7 0.5 15.9 0.5 11,3 0.5

Транспортные услуги 84.1 1.9 64.7 2.0 46,1 1.8

Мельшщы 351,4 7.7 238.4 7.5 [69,2 6.8

Хлобтавомм 1717.3 37,6 1223.7 38.2 980.6 39.2

[Хотничиля торговля 900.0 19,8 640.0 20.0 485,0 19.4

Итого 4550Л 100 3200 100 2500 100

Па рисунке 2 показаны темпы диспаритета цен в Северо-Кавказском регионе; эти же данные подчеркивают выгодность внедрения для сельхозпроизводителя системы цен, основанных на поном паритете. Из графика видно, что цены приобретения производителями зерна промышленной продукции повысились в 6460 раз по сравнению с базовым периодом, а цены реализации их продукции возросли всего в 1268 раз. Индекс паритета в 1996 г. составил 0,20, что характеризует ситуацию на рынке зерна как крайне несправедливую: "покупательная способность" зерновой продукции за годы рыночной реформы снизилась в 5 раз.

Второй отрицательный фактор, определяющий кризис зернового

Рис.2, Соотношение цен на продукцию, приданную н приобретенную щкипвоше-ляхи зерна Северо-Кавказского региона

производства - таможенная незащищенность отечественного производителя от зарубежного, имеющего мощную поддержку своего государства. По этой причине на российский рынок беспрепятственно поступают зарубежное зерно и продовольствие по демпинговым ценам, не оставляя никаких шансов на выживание отечественному производителю, не имеющему соответствующей государственной помощи. Внешняя экономическая политика дожна способствовать обеспечению продовольственной безопасности России за счет беспошлинного привлечения в нашу страну самых передовых технологий, техники, а не продовольствия.

Третьим фактором, обусловливающим разорение товаропроизводителей, является низкая покупательная способность потребителей. Население Северного Кавказа, как и многих других регионов страны, наполовину сельское, этим предопределяется высокая доля людей с низкими доходами, экономящих даже на продуктах первой необходимости. Часто они же являются производителями этих продуктов и получают их в качестве натуроплаты, что еще более сужает зерновой рынок и поступление средств в про-

1п но дет во. Наоборот, люди с высокими доходами, представляющие значительно меньшую часть населения, формируют на своем потребительском сегменте неэластичный спрос (в отличие от общей характеристики рынка продукции зерновых в нашей стране) и соответственно низкое удельное потребление изделий из зерна в расчете на человека.

Анализ межотраслевых связей показывает значительную несбалансированность развития разных сфер ЗГ1. Во всех отраслях очень остро ощущается недостаток инвестиций. Высокий износ машин и оборудования ведет к нарушению технологий, ритмичности производства, огромным потерям и убыткам. Происходит обособление целей и экономических интересов перерабатывающих предприятий и производителей сельскохозяйственного сырья. Рост издержек на транспортировку продукции влечет за собой разрыв экономических связей внутри страны и определенную изоляцию отдельных се территорий. В таких условиях, в ситуации фактического отказа государства от централизованного регулирования повысилась ответственность региональных властей за обеспечение населения продовольствием, а соответственно и роль региональных систем ЗП.

Связь зернового производства с другими сферами и отраслями подкомплекса хорошо прослеживается в натуральных балансах за соответствующие периоды. Основной расход зерновых ресурсов приходится на семенной материал, фураж, натуральную оплату. Наибольшую долю в структуре расходования зерновых ресурсов составляют каналы реализации (вместе с поставками в региональные и федеральный фонды), этот сегмент достигает около 50%. Особо следует отметить ежегодное сокращение закупок зерна государством в федеральный фонд (табл. 2). Негативная тенденция уклонения государства от регулирования зернового производства в стране особенно очевидна в Северо-Кавказском регионе, где темпы снижения закупок зерна государством в 2-3 и более раз превышают средние по стране.

В балансах региона велика доля зерна, направляемого на кормовые цели. До недавнего времени этот показатель составлял более 1/3 всего сбора. Однако в последние годы в связи с уменьшением поголовья скота из-за убыточности отрасли животноводства отмечается сокращение объемов зерна, направляемого на фуражные цели, до 26,5% (1996 г.). На эти же цели идет большая часть зерна, выданного в качестве натуроплаты.

Юг России исторически сложися как кран крупного товарного производства зерна, главным образом озимой пшеницы, отличающейся хорошими хлебопекарными качествами. До начала реформ в регионе была разработана и освоена система сухого земледелия, включающая специализа-

Таблица 2

Закупки зерна в федеральный к региональные фонды в хозяйствах вес* категорий.

Регион 1995 1996 1996 в%к 1995

Российская Федерация 9765,6 8629.2 Я8.8

Северо-Кавказский регион 1546.4 592.6 38.4

Краснодарский край 652.9 270.5 41,4

Ставропольский край 434.9 159.0 36,6

Ростовская область 149,6 19,5 3,0

цнго зерновых и уменьшения посевных площадей под этими культурами, Северо-Кавказский регион, ранее известный как основной производитель высококачественного зерна, в последние годы утратил эти позиции. Главной причиной, вызвавшей ухудшение качества зерна, является сокращение внесения минеральных удобрений, а в Ростовской области и Ставропольском крае в допонение к этому и уменьшение площадей чистых паров. Так, на Ставрополье под урожай 1996 г. по сравнению с 1985 г. количество внесенных минеральных удобрений уменьшилось на 85%, а доля удобренных площадей - до 21%.

Бедствием последних лет для зернового производства Северного Кавказа стал вредитель клон-черепашка. Мука из пшеницы, поврежденной клопом-черепашкой, содержит вредные ферменты, хлеб из нее становится экологически опасным. В 1996 г. около половины валового сбора зерна в регионе было заражено и загрязнено эти вредителем и годилось в основном для кормовых целей, в том числе в Ростовской области - до 70%, Краснодарском крае - до 50, в Ставропольском крае - до 25%.

Практически все площади в регионе, занятые озимой пшеницей, нуждаются в химической защите, при этом многие посевы требуют двукратной обработки. Остро стоит проблема предотвращения экологического ущерба, очевидна необходимость срочного поиска новых методов борьбы с клопом-черепашкой. Засоренность зерна этим вредителем привела к существенному сниженню производства и поставки пшеницы сильных и ценных сортов на элеваторы (табл. 3).

Таблица 3

Закупка пшеницы сильных н ценных сортов, Ставропольский край

ГОЛЫ Всего закуплено, тыс. т Доля в закупках, пшеницы, %

сильной ценной сильной и пенной

1976-1980 5369,0 43.7 49.0 92.7

1981 - 1985 1382,3 20.7 50.8 71,5

1986 - 1990 1751.4 33.0 55.5 88.5

1991 -1995 1021.7 3.2 59.3 62,5

1996 145,9 - 97.8 97.8

Из-за слабой материально-технической базы хозяйствам региона не под силу реализовать потенциальные возможности интенсивных сортов, которые требуют в 1,5-2 раза больше расходов на удобрения и средства защиты растений. Отечественное семеноводство расстроено, поэтому в регион завозятся зарубежные зараженные семена. Часть хозяйств использует семена седьмой и более худших репродукций, даже товарное зерно. Плохое качество - один из предлогов сокращения объемов закупок зерна в государственные ресурсы (см. табл. 2).

Цены реализации зерновой продукции демонстрируют наибольшую выгоду использования в качестве канала государственные закупки (табл. 4). В 1996 г. цена реализации зерна в федеральный фонд, в счет погашения товарного кредита на ГСМ, была в среднем на 32,6% выше сред-некраевой.

После 1992 г. традиционная схема реализации зерна государству претерпела существенные изменения. Стали практиковаться продажа продукции через биржи, реализация по бартеру и т.д. Однако набиравшие на торговле зерном силу биржи после 1993 г, начали утрачивать свое значение. В настоящее время нет достаточно четкого разделения предприятий по каналам реализации, основными из которых являются: продажа государству в региональные фонды, бартерные сдеки, поставки организациям и предприятиям по заключенным договорам, предприятиям розничной

Таблица 4

Цена рсали 1якнн зерна сельскохозяйственными предприятиями Ставропольского края,

Каналы реализации

заготови- погреб- на рынке, через населению через

Годы Средняя тельные коопе- собственные систему обществен- прочие

цена органи- рация предприятия ного питания и в по-

тацчи торговли рядке оплаты труда

1991 324 364 470 310 196 -

1992 8120 11461 2598 4890 1705 5592

1993 42288 68201 35385 27859 12665 28800

1994 90263 157684 167621 94323 43164 82133

1995 281261 427583 142889 304520 133857 286530

1996 544425 716295 - 635064 307594 612134

торговли, через биржи, собственные магазины, ларьки, палатки, выездную торговлю, ярмарки, населению за наличный расчет, предприятиям общественного питания. Исследования показывают, что в последние годы число каналов реализации увеличивается, из них наибольшая доля приходится на

бартер - 42%. Производители зерна уже не привязаны к одному покупателю, они сами выбирают, кому продать продукцию. Более трех каналов реализации используют 78% производителен зерна.

Растущие трудности со сбытом и стремление получить большую долю дохода от конечной цены продукта способствуют увеличению числа производителей, реализующих продукцию, предварительно переработанную в своих хозяйствах или на давальческих условиях. Благодаря этому 70-86% от общего числа производителей зерна предлагают на рынке не только зерно, но и муку. Многие хозяйства организуют у себя выпечку хлебобулочных изделий. Предприятия Ш сферы АПК также расширяют свои каналы закупок сырья и реализации продуктов переработки. Значительная часть хлебопекарных производств региона в ]997 г. перешла на прямые закупки зерна и муки у производителей, минуя перерабатывающие предприятия.

Общей тенденцией современного рынка зерна является то, что многие его участники ищут пути самостоятельного выхода не только на оптовую, но и мекооптовую и розничную реализацию. При этом незапоненной, но очень важной нишей в цепи производитель - рынок продукции остается информационный маркетинговый сервис.

Существенное влияние на финансовое состояние хозяйств - производителей зерна оказывает постоянно растущая стоимость услуг элеваторов и других хлебоприемных организаций. Высокие тарифы во многих случаях привели к отказу хозяйств от услуг специализированных предприятий по хранению зерна, при этом убытки несут обе стороны, Такое положение явилось следствием поспешной приватизации предприятий 111 сферы АПК по второму варианту. Правительству страны следует продожить поиск возможностей исправить ошибку и изменить структуру собственности в пользу производителя или же создать условия для снижения стоимости таких услуг.

Выживаемость зернового производства региона в современных рыночных условиях может быть обеспечена продуманной интенсификацией. Проведенный нами корреляционный анализ зависимости производственных затрат по пшенице и кукурузе на зерно от урожайности, по данным соответственно 318 и 138 хозяйств Ставропольского края за 1996 г., показал, что рост урожайности на 1 % достигается за счет увеличения допонительных затрат по пшенице на 0,688%, по кукурузе на зерно - на 0,657%.

Основная доля в структуре себестоимости производства зерна приходится на амортизацию и горюче-смазочные материалы. В то же время расходы на заработную плату уменьшились более чем в 2 раза н составили менее 14%, что свидетельствует о снижении фактора мотивации, квалификации механизаторских кадров и технологической дисциплины производства.

Зерновое производство в регионе всегда было высокорентабельным (табл. 5). Но необходимо отметить, что существующий порядок учета затрат в условиях инфляции искусственно завышает уровень прибыльности, так как стоимость приобретаемых ресурсов учитывается не по рыночным ценам на момент реализации продукции, а по фактическим на момент их приобретения. Временной лаг на практике составляет до одного года и более, Эти выводы действительны и для амортизационных отчислений, которые дожны корректироваться с учетом стоимости основных производственных фондов в оценке по рыночным ценам. Недооценка текущей стоимости материальных ресурсов, как показала практика, значительно ослабляет финансовое положение предприятий. По этой причине стало невозможным обеспечить не только нормативный уровень обновления техники за счет амортизационных фондов, но?и минимально приемлемый. Поэтому приведенные уровни прибыли и рентабельности правильнее занижать на величину инфляции по соответствующим периодам.

Таблица 5

Экономическая эффективность зернового производства Ставропольского кран

Показатели 1981-1985 1986-1990 1991-1995 1996 1996 в% к 1986-1990

Урожайность, ц,'га 20.1 26.3 26.2 20.2 76.8

Себестоимость реализован-

ного зерна, тыс. руб./т 0.064 0.070 30.53 310.0 в 4429 раз

Цена реализации, тыс. руб./т 0.116 0.180 72.52 544,4 в 3024 раза

Прнбмлъ, тыс, руб./т 0.052 О.ПО 41.99 234.4 в 2131 раз

Уровень рентабельности, % 81.2 157.1 137.5 75.5 -

Результаты адаптации к условиям рынка пищевой и мукомольно-крупяной промышленности зернового подкомплекса за годы реформ показаны в табл. 6. Очевидная выгодность хлебного бизнеса привлекла на рынки региона большое количество новых производителей и продавцов, которые изыскивают новые возможности снижения себестоимости хлебобулочных изделии. С этой целью активно завозятся более дешевые пшеница и мука из северного Казахстана, Румынии, Турции. Хлебопеки научились придавать хороший товарный вид хлебу, сделанному из муки низкого качества, с помощью различных добавок, улучшателей и разрыхлителей, в том числе синтетических, из Турции, Германии и других стран. Поэтому для контроля качества продаваемого хлеба нужны новые методики и экспресс-методы, чтобы вовремя выявлять в производстве и продаже изделия, вредные для здоровья человека. Не дожно быть поставщиков зерна, не зарегистрированных в Госхлебинспекции и не имеющих лицензий на этот вид деятельности, а также сертификатов качества продукции от местных центров стандартизации.

Таблица 6

Уровень рентабельности, убыточности (-) основных перерабатывающих отраслей ЗП Ставропольского края, %

Отрасли 1991 1992 1993 1994 19*95 1996

Пищевкусовая промышленность, всего 23,0 27.2 35,1 23,4 27,7 13,4

в том числе:

хлебопекарная . 1.8 15,4 17,2 24.3 7,7

кондитерская 28.3 41.5 41,7 55,3 9.9 3.9

л и (серо- водочная 81,8 14.8 35,9 7,6 33.3 -10,5

Мукомолыю-крупяная н комбикор-

мовая промышленность - 14,7 15,2 17,8 26,4 17,8

Большой конкурентный прессинг отечественные производители региона испытывают по зерновым продуктам со стороны Турции и стран Запада, в том числе по макаронам, печенью и другим изделиям кондитерской промышленности. В результате рентабельность местного макаронного и кондитерского производства в 1996 г. находилась на опасно низком уровне. Еще более сложная ситуация сложилась на Юге России на рынке изделий из спирта. Нашествие этого продукта из-за рубежа привело к тому, что производство ликеро-водочных изделий за всю историю своего существования впервые стало убыточным (-10,5%). На примере этого продукта видно, что отечественному производителю не выжить без протекционистской политики собственного государства.

Механизация производственных процессов, являющаяся решающим фактором эффективности современного сельского хозяйства, по многим оценочным показателям скатилась на уровень 60-х годов. Выбытие активной части основных производственных фондов отрасли АПК в 5-6 раз превысило их обновление. Многие ведущие заводы сельхозмашиностроения страны снизили объемы выпуска товарной продукции на 82-95%. Обеспеченность сельского хозяйства страны тракторами сегодня составляет лишь около 40%, зерноуборочными комбайнами - 50-60%. Техническая готовность тракторов и сельскохозяйственных машин уменьшилась до 60-65%. Обычной практикой стало разукомплектование пригодной для эксплуатации техники. При сохранении такой тенденции в скором времени в сельском хозяйстве работать будет нечем. Моторесурс действующего машинно-тракторного парка выработан на 75-85%, то есть находится в основном за пределами амортизационного срока. Количество списанных тракторов превышает численность имеющих незаконченный срок амортизации. Дореформенная зерноуборочная система машин была обеспечена па 55-60%, сейчас - на 15-20%, затраты труда при производстве зерна нынче в 3-5 раз превышают показатели в развитых странах.

Темпы роста мощностей перерабатывающих предприятий хронически

отстают от уровня производства зерновых культур. Эти предприятия в основной массе характеризуются низкой обеспеченностью современным технологическим оборудованием. Половина активной части основных производственных фондов перерабатывающих предприятий подлежит замене, более 35% - требуют модернизации. Лишь 10-12% поставляемого отечественного оборудования, в основном конверсионными предприятиями, соответствует по качеству и надежности лучшим зарубежным аналогам. Только последовательное укрепление материально-технической базы ЗП, эффективное использование достижений научно-технического прогресса способны создать основу выживания отечественного производителя и обеспечить пашей стране продовольственную безопасность.

В новых условиях хозяйствования возникла настоятельная необходимость дальнейшего развития системы показателей научно-технического прогресса и технико-экономических показателей отдельных производственных процессов. В работе исследовано влияние научно-технического прогресса на экономическую эффективность использования сельскохозяйственной техники на примере зерноуборочных комбайнов - определяющего звена в системе машин зернового подкомплекса. Выявлено, что каждая последующая модель машины обладает меньшим в сравнении с предыдущей моделью запасом эффективности, а прирост ее производительности отстает от роста цен.

Рыночные условия диктуют необходимость улучшения использования всех имеющихся ресурсов, прежде всего техники. При этом важно знать границу экономической эффективности использования каждой новой марки машины в ЗП, знать тот предел, выше которого ее применение будет выгоднее, чем предшествующей модели. С этой целью на основе фактических данных нами построена номограмма (рис.3), с помощью которой можно определить границы эффективности для всех базовых моделей комбайнов, обосновать их выбор для конкретных условий хозяйства.

В номограмме стреки решения имеют двойное направление, выбор которого зависит от того, что необходимо найти и какие параметры нам известны. Так, зерновые, имеющие урожайность до 27 ц/га и соотношение массы зерна и соломы 1:1, целесообразно убирать комбайнами класса СК-5, а урожайность 28-40 ц/га - комбайнами класса Дон, свыше 40 ц/га -комбайнами класса СК-10. При этом в первом случае сезонный намолот зерна дожен составлять до 5,5 тыс. ц, во втором - от 5,5 до 8,5, в третьем -более 8,5 тыс.ц.

Анализ эффективности применения различных марок комбайнов показывает, что увеличение сезонного намолота на комбайн - основной путь снижения эксплуатационных затрат на уборке зерновых. Хорошие предпо-

Условные сБОн4ченил*.

эксплуатационные м Цкв

затраты И потери $ерноаыл,тмср*в /ц;

ьыраеотка аериоуворочного комбайна , тыс.ц ; У Ч урожайность 1ерновых,ч/г л;

с^ЗОн^ай зернового коме айна , ;

Ччасовая прощйодительность комеьйнл, ч/ч; Ч соотношение массы зерна и соломы .

Рис. 3. Номограмма для определения границ экономической эффективности зерноуборочных комбайнов

сыки для этого открываются во вновь создаваемых машннно-технологических станциях (МТС). Сезонная выработка определяется сезонной загрузкой и производительностью комбайна. В свою очередь эти параметры зависят от ряда других, поэтому для определения эффективности использования комбайнового парка необходимо располагать системой показателей.

До настоящего времени специально для комбайнового парка такая система не приводилась, хотя применение зерновых комбайнов имеет значительные особенности. Показатели, характеризующие использование такой техники, дожны объективно отражать количественную и качественную стороны рассматриваемого процесса, раскрывать взаимосвязь между

отдельными факторами и условиями производства, влияющими на эффективность применения уборочных машин, а также учитывать конечные результаты: намолот на комбайн (комбайнера), выход валовой продукции зерновых на единицу стоимости комбайнового парка или на комбайн. Именно эти вопросы в своих исследованиях чаще всего опускают экономисты, в связи с чем нами предлагается система показателей (рис. 4), в которой нашли отражение и показатели границ экономической эффективности.

Представленная схема показателей экономической оценки комбайнового парка - это логически увязанный их ряд, который всесторонне характеризует использование уборочных машин и предназначен для анализа и определения резервов повышения его эффективности. Необходимо отметить, что показатели качества работы зерноуборочных комбайнов недостаточно разработаны, и методы их определения в производственных условиях являются в большинстве случаев субъективными.

В основных зернопроизводящих зонах Ставропольского края преобладают благоприятные погодные условия, позволяющие высокопроизводительно использовать зерноуборочную технику. Лучшие погодные условия бывают в конце июня и первой половине июля, когда ведут массовую уборку хлебов хозяйства первой, второй и частично третьей зон. Коэффициент рабочих дней (отношение числа дней, пригодных для уборки, ко всему рассматриваемому периоду) составляет 0,59-0,84, Продожительность работы комбайнов в течение суток зависит от влажности хлебной массы. Например, в первой зоне Ставропольского края комбайн может работать на обмолоте хлебов 20-22 ч, во второй и третьей - 18-20, в четвертой - 13-15 и в пятой зоне - лить 10-12 ч в сутки. Работа жатвенных агрегатов в меньшей мере подвержена зависимости от погоды. Эффективность работы уборочных агрегатов зависит прежде всего от часовой п дневной (суточной) выработки, то есть интенсивности их использования. Рост этих показателен способствует сокращению сроков проведения уборочных работ, улучшению их качества, снижению потерь от недобора урожая, а следовательно, увеличению выхода продукции зерновых с 1 га.

Для улучшения этих показателей сложились объективные предпосыки благодаря росту доли более производительных комбайнов Дон-1500 в структуре комбайнового парка края до 49,5%. Однако этого не произошло, дневная выработка по намолоту на комбайн даже снизилась на 14,7% - в основном из-за высокой засоренности полей и возросших простоев по техническим причинам (табл.7).

В связи с таким положением возникает проблема поиска резервов повышения эффективности использования зерноуборочной техники. Для

УсАОВМЯ и

Показтели

Капвложений Ятрлитййо, ь Ч борочнуко

/ техникл/ _

-'Ч! [ая

\|0 бес печен- I [ЩёзоГТхГ

НОСТЬ КОМ- 1 1-25Ч--

ВАИИАМЧ

Обеспеченность ком-

ваииердми

Организации и оплата твчвл

Т?шйфйкЗг чия коммйне-ро-

Техническое

вбсцукияжие _

I Природные,

экологические, мрокхничес-I кие

Попоните, пе-денное затраты

X X ^ X

мты живого

Срок, точка окупаемости капвложений

Кщшфициенг исподь->омнтГ рабочего >рмени

} Коэффициент ' сменности

часоа&я еырйБотка! ТДнтаяуошткм Кемнная ы работка"!

4 Улельнме эксплуа-' тлииоиные затраты

^ Границы экономичес кои Эффективности по

про и з&01и тупости и

гоаокй ницькггке

Коэффициент потен-1 мрд>актнвж>стч

Качество ч6"'__

рочныхравот у

Потери зерна,] ^ Урожайность

Коэффициент лоеа-ремвикости выпонения рае от_

Сееестои мость усорочкмх рават

ВП 5врнвЬ1Х,

ПриВЫЛЬ НА

1мак-стоимости комл еа и ново го парк а

_) гектар |

-тонны I

Намо/ют и кам0м>иеря|

^Уровень технологии |

I ] ГЬцО&ой дкономцческии зуерект

Рис.4. Схема системы показателей экономической оценки комбайнового парка

выявления степени влияния различных факторов на себестоимость уборочных работ был использован метод многофакторного корреляционного анализа.

Таблица 7

Использование зерноуборочной техники в хозяйствах Ставропольского края

Показатели 1981- 1986- 1991 1996 1996 в

1985 1990 % к

1991

Урожайность. т;'га 20,1 26.3 29,1 20,2 69.4

Отработано комбайном в голу, дней 16,1 17,9 17,3 19,5 112,7

Сезонная выработка на комбайн:

га 142 160 163 249 152,8

т 285 421 474 547 115,4

Лисиная выработка на комбайн;

га 8,8 9.9 10.6 11,8 113,3

Т 1 1 ' 19,1 24,7 27.9 23.8 85.3

Отработано жатвенным агрегатом в году, дней

7,3 9,0 11,0 15,7 142.7

Сезонная выработка на жатку, га 141 165 185 278 150,3

Дневная выработка на жатку, га 19,2 18,3 16,9 17,7 104,7

Производственные затраты на уборку;

руб./га 10,94 - 20.33 108700 5355 раз

руб./т 5,0 - 6,98 53800 7707 раз

Исследования показали, что наибольшие возможности сокращения потерь в зерновом производстве кроются в использовании резервов оптимизации состава комбайнового парка (27,7% от суммы всех резервов).

Задача оптимизации комбайнового парка по структуре и обеспеченности решалась в работе с помощью ЭВМ по методике ВИСХОМа. В качестве критерия оптимальности бьгл принят минимум суммарных затрат которые учитывали не только эксплуатационные затраты на единицу уборочных работ, но и потери в зависимости от сроков уборки:

СЕ= С?+ >Х- min, (2)

где Сз - эксплуатационные затраты (сумма постоянных и переменных издержек), руб./га;

Cv - стоимость потерянного зерна в зависимости от продожительности уборочных работ, руб./га.

Урожайность зерновых оказывает определяющее влияние на выбор нужной марки комбайна. Выявленная потребность в зерновых комбайнах ( при коэффициенте технической готовности, равном 0,8) в среднем на 14% ниже рекомендуемых нормативов для Северного Кавказа, Кроме того, на значительно колеблется по зонам региона. Результаты расчетов полу-

чили положительные оценки экспертов и были апробированы в зернопро-изводящнх хозяйствах. Исходя из принятых условий с учетом перспективной урожайности, обеспеченность зерноуборочной техникой в крае по комбайнам следует увеличить на 60.9%, а по жаткам - на 58.3%.

В результате расчетов уравнения (2) получена оптимальная продожительность обмолота хлебов во всех зонах края. В первой зоне она составляет 8 дней после того периода, когда около 50% зерна находится в восковой н столько же в поной зрелости при влажности его не выше 30%. В первые дни уборку следует вести раздельным способом, ваки обмолачивать через 2-4 дня после скашивания в зависимости от погодных условий и засоренности полей. Этот способ позволяет на 3-4 дня раньше приступить к уборочным работам и на столько же дней скорее завершить их. С наступлением поной спелости хлебов на незасоренных полях уборку следует продожать прямым комбайнированием при влажности зерна не выше 17%, Продожительность уборки прямым комбайнированием с учетом состояния хлебов дожна быть не более 5-7 дней. Во второй зоне оптимальная продожительность уборки составляет 9 дней, в третьей - 10, в четвертой - 11 и в пятой - 11 дней.

Основная организационная форма использования зерноуборочной техники в условиях региона - уборочно-транспортный отряд (УТО) с численностью комбайнов от 4 до 12, имеющий в своем составе звенья по 2-4 комбайна. Как показывают исследования, в условиях Северо-Кавказского региона производительность труда на уборке зерновых чаще всего повышается в тех отрядах, где количество комбайнов составляет 8-12, жатвенных агрегатов - 4-8, а нагрузка на члена звена технического обеспечения не превышает 4,5 комбайна, в ночные смены - 3,8.

Комплектование отрядов транспортными средствами необходимо осуществлять из следующего расчета: грузоподъемность транспортных средств дожна быть кратной числу поных бункеров зерна группы комбайнов, а производительность группы комбайнов и транспорта - равна друг другу. Соблюдение условий оптимального комплектования отрядов обеспечивает повышение производительности труда комбайнеров по дневному намолоту до 12% и снижение себестоимости зерноуборочных работ в среднем на 4,1%.

В условиях региона для поного использования суточного времени, пригодного для уборки зерна, необходимо шире применять вахтовый режим работы: периодическая смена комбайнеров для отдыха через каждые 4-5 ч работы. Это снижает утомляемость комбайнеров, повышает часовую производительность дневных смен на 12-14%, ночных - на 33-51%,

В последнее время все острее встает проблема попонения и исполь-

зовапия стареющего машинно-тракторного парка в зерновом производстве. Лишь 12-17% хозяйств Северо-Кавказского региона могут удовлетворить минимальные потребности его обновления. Практика показывает, что наиболее приемлемым вариантом в сложившейся ситуации является организация рынка аграрного сервиса за счет создания МТС н других центров, располагающих передвижными механизированными отрядами по выпонению основных сельскохозяйственных работ, особенно уборочно-транспортныч, в своих зонах, а также в соседних и других регионах страны. Такие центры могут формировать:

- предприятия-производители, включая крестьянские хозяйства (объединяют свои возможности по обмену друг с другом наиболее производительной и даже обычной техникой);

- предприятия-производители самостоятельно или совместными усилиями (направляют уборочные отряды до и после работ в своих хозяйствах в другие зоны с целью заработка на стороне);

- организации, предприятия и различные общества аграрной и иных сфер экономики;

- частные лица на основе собственного капитала.

В Северо-Кавказском регионе в последние годы заметно растет число специализированных отрядов по уборке зерновых, вспашке, проведению посевных кампаний. В связи с этим назрела практическая необходимость определения экономической целесообразности перемещения соответствующей техники. Нами разработана методика принятия таких решений. Расходы по перемещению зерноуборочного комплексного отряда {Спер) дожны окупаться получением допонительного валового сбора зерна за счет уменьшения потерь от сокращения сроков уборки {Сдоп), за вычетом затрат на уборку этого зерна (Д|-). Это условие можно записать такт

Спер < Сдоп - Зу. (3)

Для наглядности и быстрого определения эффективности перемещения уборочной техники на различные расстояния нами рассчитана номограмма (рпс.5). При принятии решения о привлечении допонительной уборочной техники руководители хозяйств дожны располагать опытными данными потерь зерна в период уборочных работ. Номограмма состоит из двух квадрантов. В левом приведены зависимости потерь зерна от сроков уборки в стоимостном выражении в расчете на 100 га убираемой площади зерновых, в правом дан графический расчет стоимости перемещения комбайнов в зависимости от расстояния. Порядок пользования номограммой показан стреками. С помощью левого квадранта определяется стоимость

Пк1еница*блостая-(* урожайностью:

Группа Порог:

ь. ЧЧгЧ

л 0 10 0 0 100 150

1роАодлительность уеорки(ди. Расстояние перегомА^км

Рис. 5. Графический расчет целесообразности перемещении зерноуборочного отрад

среднедневных потерь (Пп) при продожительности уборки и дней в расчете на I га:

пД = ЧЧ

где О - стоимость потерь зерна с I га на /-день уборки (/ - 1, 2, 3,... я), тыс. руб.

Перемножив величину потерь на площадь зерновых, получим возможную стоимость потерь зерна. После сопоставления расходов на перемещение и стоимости потерь делается вывод о целесообразности кооперирования, привлечения техники или, наоборот, оказания услуг на стороне. При использовании коммерческих услуг МТС и других организаций величина потерь урожая от затягивания сроков уборки сопоставляется с расходованием средств на оплату услуг.

Наиболее эффективной формой оказания таких услуг, как показывает практика, являются МТС. На их базе целесообразнее всего сосредоточивать наиболее дорогостоящую технику, особенно зерноуборочную. Центры производственных услуг дожны брать на себя функции, которые по различным причинам самим производителям сельхозпродукции либо не под силу выпонить, либо невыгодно это делать. Объективные обстоятельства невозможности многими товаропроизводителями выпонить основные сельскохозяйственные операции, особенно по вспашке, севу, уборке и транспортировке, из-за нехватки техники сформировали значительный спрос на эти услуги, который зачастую превышает предложение. Тем самым созда-

ются условия для нарушения принципа выгодности для товаропроизводителя по прнчине необоснованно высоких цен на услуги. Учитывая разницу в сроках созревания зерновых и других культур в стране, такая техника чм с сто 10-15 диен работы в году может использоваться в течение 3 месяцев, иметь годовую загрузку 500-800 ч, вместо сегодняшних 120-200 ч.

Предприятия, специализирующиеся на таких услугах дожны иметь при цепы-платформы для транспортировки на них комбайнов и другой сложной техники. По нашим расчетам, их применение позволяет значительно сократить время пребывания комбайнов в пути и снизить затраты по транспортировке на 75%. Кроме того, такой способ доставки комбайнов сохраняет их техническую готовность, снижает аварийную опасность на дорогах по сравнению с транспортировкой техники своим ходом.

Самая весомая статья в структуре затрат на уборочные работы -амортизация комбайнов, таким образом ее можно снизить в расчете на 1га или на 1т убранного зерна в 5-7 раз. Рынок аграрных услуг попонится более качественным и дешевым сервисом. Расчеты показывают хорошие перспективы такого сосредоточения техники и ее перемещения вслед за созревающими хлебами. Допонительные затраты на изготовление (покупку) платформ, наем тягачей, командировочные и другие расходы окупаются за считанные дни уборки в крупных хозяйствах. Расходы на покупку зерноуборочных комбайнов в агросервисных предприятиях могут окупиться за один уборочный сезон.

Будущее прогнозируется за специализированными отрядами и отрядами машинно-технологических станций, предлагающими на рынке производственных услуг хорошее качество работ и расценки ниже внутрихозяйственных расходов. Для специализированных отрядов необходимо создать такие же условия налогообложения, как и для сельхозпроизводителей, это будет способствовать снижению расценок на услуги.

Анализ договоров, заключенных хозяйствами региона па проведение зерноуборочных работ привлеченными отрядами, показал, что в них отсутствуют положения о контроле качества уборкн. Как правило, механизаторы со стороны заинтересованы лишь в максимальной производительности по намолоту, что зачастую существенно снижает урожайность. Поэтому при заключении договоров зернопроизводнтели дожны настаивать на собственном контроле за качеством уборочных работ.

Разброс в расценках на производственный сервис, оказываемый МТС в настоящее время (табл. 8), свидетельствует о том, что рынок аграрных услуг еще не сформирован. Разрешить эту проблему в АПК можно только за счет увеличения численности специализированных МТС, укрепления их

материально-технической базы, в том числе на основе отечественного и зарубежного лизинга техники и оборудования, и создания условий для расширения их зоны обслуживания.

Таблица 8

Зерноуборочные услуги МТС Ставропольского края

ГЕМО (Новосенц- Новоалек- Андропов-

Показатели кий 1 айон) сандровская ская

1995 г. 1996 г. 1996 г. 1996 г.

Площадь убранных хлебов, г 8863 8500 3055 4631

Урожайность, т/га 2,70 1,90 2,72 1,61

Количество комбайнов, шт. 16 16 7 12

Нагрузка на комбайн, га 554 531 436 386

Намолот, т 239300 16150 8310 7457

Средняя цена реализации зерна в 1996 г., 555 555 555 555

тыс. руб. /т

Оплата за работу: % сбора 21,0 23,0 9,0 7.5

т 5025 3715 749,4 560,8

МН. руб. 2789.1 2062.0 415,7 311,2

Стоимость уборочных услуг; тыс. pyoVra 314,7 242,6 136,1 67,2

тыс. рубЛ 116,5 127,7 50,0 41,7

Примером здравого соблюдения правил организации МТС и определения расценок за услуги может служить созданная в 1997 г. в Ставропольском крае самими производителями зерна на принципах акционирования МТС "Красногвардейская". Услуги здесь предоставляют по впоне доступным расценкам, например, вспашка 1 га обходится хозяйствам в среднем 58 тыс. руб.

Основной государственной формой поддержки технической базы ЗП в последние годы является финансовый лизинг с участием государства. Наши расчеты показывают, что государство субсидируем финансовый лизинг на 26% и выше и предоставляет следующие льготы сельским лизингополучателям: ограниченные финансовые средства для проведения лизинговых операций на беспроцентной основе; дифференцирование первоначальных платежей за нзингуемую технику; расчеты с лизингополучателем по ценам на момент заключения сдеки, без учета фактора инфляции в дальнейших расчетах; двукратное снижение платежей за услуги агроснабов, осуществляющих сдеки по лизинговой поставке техники, по сравнению с обычными операциями; отсрочку оплаты железнодорожной поставки.

Сегодня в ЗП более трети всех поставок техники осуществляется за счет государственного лизинга. Некоторым хозяйствам региона удалось благодаря лизингу несколько обновить свой машинно-тракторный парк, а по количеству поставленных зерноуборочных комбайнов даже превысить закупки самих хозяйств. Однако надо признать, что не все заявки лизинго-

получателе удовлетворяются правильно. Поэтому для контроля н оценки качества работы сети ЛО "Росагроснаб" целесообразно ввести показатель степени удовлетворения заявок (Уз) лизингополучателей:

У, = ЧХ 100%, (5)

где Сз н Си - стоимость соответственно заказанной и полученной сельхозпроизводителями техники, мн. руб.

Работу сублизингодателеп следует контролировать по данному показателю, установив шкалу, по которой у снабженцев можно будет изымать за плохую работу часть арендного фонда, формируемого за счет 3%-ных платежей. Такой подход будет стимулировать качественное выпонение заявок посредниками в цепи снабжения сельхозпроизводителей.

Государственный лизинг обладает следующими преимуществами для его пользователей:

- предоставляется возможность получить для сельскохозяйственного производства крайне необходимые машины и оборудование без единовременной оплаты их стоимости, а следовательно, без мобилизации собственных средств для их покупки; лизинговые платежи производить в период эксплуатации приобретенного оборудования, когда оно само себя окупает;

- сельхозпроизводитель-лизингополучатель фактически пользуется беспроцентной догосрочной ссудой, которая не учитывает инфляцию, а стоимость арендной платы значительно меньше по сравнению с банковской учетной ставкой ЦБ, к тому же лизингополучатель может воспользоваться отсрочкой по платежам. Все это освобождает лизингополучателя от необходимости брать дорогостоящие кредиты на покупку техники;

- лизингополучатель приобретает доступ к рыночной информации, сам делает выбор по характеристикам и маркам машин, пользуется гарантией завода-изготовителя и другими правами, как и при обычной покупке;

- товаропроизводитель опирается на поддержку лизингодателя, субн-зннгодателя при разрешении проблем технического обслуживания машин, страхования, гарантийных прав.

Для производителя машин и оборудования лизинг предоставляет возможность увеличивать объемы собственного производства, расширяет ее сбыт. При этом лизингодатель производит, как правило, поную предоплату за заказанную продукцию, что очень важно доя расширения производства.

Для государства политика целенаправленной поддержки развития лизинга позволяет осуществлять инвестирование приоритетных направлений в агропромышленном комплексе, оживляет сферу отечественного сельско-

хозяйственного машиностроения, увеличивает число рабочих мест, снижает безработицу и напряженность в обществе. С другой стороны, государство изначально не обеспечивает возвратности собственных средств, вложенных в лизинг, отказываясь от индексации инфляции,

АО Росагроснаб, выбранное волевым решением государства осуществлять лизинг (возможно, по критерию, что одну организационную структуру контролировать легче), вернуло себе имидж монополиста теперь уже в сфере государственного финансового лизинга. Результаты политики монополиста, направленной на сохранение высоких прибылей, сразу же дали о себе знать:

- механизм сроков погашения лизинговых платежей с одноразового в год был изменен на ежеквартальный, что явно не в пользу пользователей лизинга, так как сельхозпроизводитель имеет в основном одноразовый годовой оборот;

-при расчете за услуги был принят максимально возможный установленный правительством размер снабженческо-сбытовой наценки - 12%. Такой подход эксплуатирует не только лизингополучателей, но и заводы-изготовители, так как сужает рынки сбыта, забирает часть их прибыли;

- потребитель лизинговых услуг не может регулировать ни одну статью расходов по лизингу, за исключением арендной платы через сроки найма, а также не может включать в договор собственную трактовку статей контракта;

- недоучет фактора роста спроса на лизинговую продукцию привел к необоснованному повышению цен на свои изделия заводами-изготовителями и новому росту диспаритета цен в АПК на фоне низкой платежеспособностисельхозпроизводителей;

- снабженческие базы закупают технику зачастую со значительными отклонениями от заявок лизингополучателей, что ведет на практике к политике навязывания ее сельхозпроизводителям;

- АО Росагроснаб не обеспечивает равных возможностей выбора и приобретения имеющейся техники на базах снабжения для лизингополучателей и обычных покупателей, не предоставляет права лизингополучателю сразу расплатиться за технику без оплаты страховых, арендных и других платежей найма;

- сегодняшний механизм государственного лизинга побуждает рыночное ценообразование увеличивать цены на продукцию машиностроения.

И тем не менее, при всех недостатках, государственный финансовый лизинг - наиболее важный источник обновления машинно-тракторного парка в сельскохозяйственном производстве, хотя и далеко недостаточный, Практика показывает его высокую выгодность для лизингополучателей.

Лизинг обеспечивает доступ к передовой технике и передовым мировым технологиям не только в периоды экономического подъема, но, что очень важно для нашей страны, и в прямо противоположных условиях - условиях спада развития. Он открывает сельхозпроизводителю доступ к зарубежным рынкам техники.

Необходимо отметить, что решение обратиться к дорогостоящему зарубежному лизингу будет экономически оправданным в основном для сельхозпроизводителей, экономика которых подготовлена к подъему или уже находится в росте. Лизингополучатель, получивший доступ к сложной технике, разрешает трудное противоречие между необходимостью иметь желаемую передовую зарубежную технику для немедленного использования ее в производственном процессе и возможностью непоной единовременной ее оплаты. В этом случае пользование каналом зарубежного лизинга будет мощным фактором утверждения собственного бизнеса в условиях обостряющейся конкуренции на внутреннем и зарубежном рынках. Кроме того, лизинг помогает значительно преодолеть фактор морального старения техники и, в случае необходимости, после определенного срока использования ее можно достаточно выгодно продать или передать в лизинг другому пользователю.

Становление лизинговых отношений затрудняется кризисным состоянием аграрной экономики. Тем временем эту очень перспективную нишу бизнеса в нашей стране занимают зарубежные лизинговые компании, пользующиеся поддержкой и гарантиями финансовых институтов собственных государств.

По критериям образования цены рыночная практика выделяет четыре модели рынков. В условиях совершенной конкуренции работают зерновые производства, представляющие II сферу АПК. Они не имеют собственной ценовой политики и не могут оказывать значимого воздействия на рыночную цепу. В то же время многие предприятия III сферы и значительная часть крупных поставщиков материально-технических ресурсов I сферы ЗП работают на принципах монополистической конкуренции и олигополия. Они имеют контроль над рыночной ценой и могут проводить свою ценовую политику на рынке.

Производители зерна, располагая стандартизированной продукцией, не могут влиять на ее цену и, находясь во власти рынка, вынуждены принимать любой ее уровень. С другой стороны, товаропроизводители вынуждены закупать большую часть материально-технических ресурсов у олиго-полистов и чистых монополистов, устанавливающих более выгодные для себя цены. В результате доходы отечественных зернопроизводителей падают, а стоимость закупаемых ими ресурсов повышается, или же в лучшем

случае снижается очень умеренно. Производитель зерна терпит убытки в одиночку, в масштабе диспаритета рыночных цен, вот почему он всегда ощущает тиски цен и издержек. И сила этих тисков растет пропорционально отказу правительства от политики протекционизма в зерновом производстве, Поэтому государственная помощь зерновому производству необходима как субъекту рынка, не имеющему рыночной власти, чтобы компенсировать неравные условия торговли.

Мировая рыночная практика использует широкий спектр методов регулирования рынков зерновой продукции с помощью системы цен. Однако задачи ценового регулирования в странах с развитой зерновой экономикой отличаются от задач зернового подкомплекса нашего АПК. Нами использована разработанная во ВНИЭТУСХ система цен на сельскохозяйственную продукцию, учитывающая специфику условий нашей страны.

Центральным звеном в рекомендуемой системе цен, в соответствии с законом о государственном регулировании, являются целевые цены, часто называемые еще контрольными, ориентирными, базисными или нормальными. Целевые цены выпоняют роль нормативных индикаторов паритетного соотношения цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, покрытия расходов от взимания налогов, других расходов, уплаты процентов по кредитам, получения работниками сельскохозяйственного производства доходов на уровне среднего дохода работающих в других отраслях экономики и получения прибыли, достаточной для ведения расширенного воспроизводства- Закупочные цены, как правило, гарантируются государством и устанавливаются органами власти; они дожны быть равны или максимально приближены к уровню целевой цены.

Цены вмешательства в основном применяются государством в виде залоговых цен в операциях залога. При излишнем снижении рыночных цен на зерно государство скупает зерно на рынке (закупочные интервенции) по минимально гарантированным ценам или выдает кредит под зерновой залог. Зерно, приобретенное государством по залогу, используется для попонения федеральных и региональных фондов и для проведения государственных товарных интервенций. В случае дефицита зерна на рынке, приводящего к чрезмерному росту цен, государство реализует зерно из своих запасов по интервенционным ценам.

Пороговые цены в системе цен государственного регулирования предназначены для защиты интересов отечественного производителя зерна на собственном рынке от внешних конкурентов с их демпинговой продукцией. Они обеспечивают продовольственную безопасность страны, сохраняют уровень цен на зерно, стимулируют его экспорт при условии сохранения стабильности внутреннего рынка.

Рассмотренная система цен государственного регулирования рынка зерна составляет основу предлагаемой нами модели ценового регулирования зернового рынка (рис.6).

Рис.б. Модель государственного ненового регулировании зернового рынки

Другой важный блок в рекомендуемой модели - система показателей для определения норматива себестоимости, который служит базой для расчета целевой цены. Факторы, определяющие изменение предложения в условиях рынка, формируют затратный уровень но зерновым. К основным детерминантам предложения относятся: цены на ресурсы; налоги н дотации; цены на другие "родственные" товары; имеют большое значение также сегмент рынка зерна, число продавцов, ожидание изменения цен и другие.

При практической реализации предлагаемой модели государственно-

го регулирования блок норматива себестоимости {Zn) может быть детализирован до уровня статей в соответствии с ныне действующей методикой (форма 5 бизнес-плана с.-х. предприятия (организации) Минсельхозпрода РФ на 1997г.) отнесения затрат при планировании и учете на восемь укрупненных нормативных базовых элементов. Такая классификация позволяет создавать методики на базе экономико-математических методов и компьютерных средств. Применительно к зерновому подкомплексу АПК агоритм расчета нормативной себестоимости может строиться на следующих формализованных обозначениях:

ZJW - затраты труда по операциям, ч;/(- - индекс оплаты единицы труда; Ри - оплата единицы труда, руб./ч; т1 - расход материальных ресурсов по элементам, ед,; /т(. - индекс стоимости единицы затрат, рубУед.; Рт1 - стоимость единицы материальных затрат, рубУед.; КА(> КС1, Кми, Кш - соответственно коэффициенты затрат на амортизацию, оплату услуг, менеджмент и прочих; А1 - затраты на содержание основных средств, руб.; С( - стоимость работ и услуг сторонних организаций, руб.; Мц-затраты на организацию бизнеса и менеджмента, руб.; Н{ - прочие платежи, руб.

гл = г и ггрк1 + т,щ /м( ХКл + Т,Кл1'А1+ (7)

+1 Ка ' С, + I Кт} Ми + Е КН} Х Я,

Машинная программа расчета этого норматива на ЭВМ прилагается в диссертации. Модель ценового регулирования представляет собой схему классического укрупнения элементов в блоки, которые определяют цену производства и рынка. В модели без труда отслеживается регулирующее воздействие государственных органов через механизм системы цен. Система регулирования цен замыкается на бюджетные организации анализа и оценки складывающейся ситуации на рынке зерна. Обобщенная схема агоритма системы государственного ценового регулирования приведена на рис,7. Нами также разработаны поная схема агоритма и практическая программа ценового регулирования для ЭВМ, которые прилагаются в диссертации. Агоритм и программа системы ценового регулирования в настоящее время могут соответствовать логическим положениям и ограничениям для четырех возможных ситуаций на рынке зерна.

Механизм государственного ценового регулирования бездействует, если, рыночная цена зерновых равна целевой или ее отклонение от целевой

Рнс,7. Обобщенная с на агоритма механизма государственною ненового регулирования рынка зерна

п обе стороны не превышает определенных границ. Если, например, рыночная цена снижается более чем на 10% по отношению к целевой (ситуация современного рынка зерна России), может приниматься решение о закупках зерна в резервные фонды стабилизации рынка. Основные функции регулирования рынка зерна ложатся на государственные институты. Они организуют закупку на рынке до тех пор, пока рыночные цены не вернутся в желаемый диапазон стабильности {от минус 10% и до уровня целевой цены) и будут оставаться в нем не менее недели. В первых двух случаях импортные пороговые цены за счет таможенных барьеров дожны превышать целевую цену на 5-10% и таким образом надежно защищать отечественный рынок от внешних конкурентов зерна (но не технологий), а экс-

портные таможенные барьеры дожны быть поностью устранены.

При обратной ситуации (третий вариант), если рыночная цена превышает целевую (допустим, более чем на 5%), в действие дожен вступить механизм товарной интервенции по реализации зерна из запасов стабилизации с целью защиты интересов потребителей на внутреннем рынке. В этом случае зерно из резервных фондов дожно реализовыватъся на рынке по целевой цене до тех пор, пока рыночные цены не вернутся в стабильный диапазон - на уровень целевой цены или не будет превышать ее более чем на 5%, После того как запасы федеральных и региональных фондов стабилизации рынка зерна снизятся ниже 15-17% годовых его потребностей нашей страны, импортные пороговые цены следует также снижать и, возможно, одновременно плавно повышать экспортные таможенные барьеры на зерно.

Если иа рынке зерна возникает трудноуправляемая ситуация, когда возможности отечественных резервных фондов стабилизации становятся явно недостаточны, чтобы собственными силами удержать рыночные цены от излишнего роста (к этому времени цена зерна на рынке может превышать на 5 - 10% целевую), дожен быть поностью включен механизм снижения пороговых цен до уровня целевых и ниже (на величину учета транспортных затрат по доставке зерна от нашей границы до района основного потребления), посредством уменьшения импортных таможенных пошлин и увеличения объемов импортных квот. При необходимости могут быть повышены и экспортные пороговые цены.

Предлагаемые принципы ценового регулирования рынка зерна такие же, как и государственного контроля за обращением денежной массы через резервы Центрального банка. Чем больше государство вмешивается в процесс регулирования, тем дороже ему это обходится - пропорционально уменьшению разницы между целевой и гарантированной ценами, после того как последняя начинает превышать рыночную. Степень этого участия определится бюджетными возможностями государства.

Рекомендуемая нами программа способствует созданию правильной политики поддержки зернового производства. В ней определены конкретные регулирующие рычаги, с помощью которых можно строить не только процесс принятия решений, но и определять объемы закупочных и товарных интервенций, суммы необходимых средств для осуществления политики государственного ценового регулирования. Программа дает возможность работать с ней в диалоговом режиме, а также создавать контригру с получением различных варнантов. При необходимости программа может быть расширена без ограничений.

ВЫВОДЫ М ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Зернопродуктовый подкомплекс АПК представляет собой систему интегрированных блоков отраслей, осуществляющих продвижение зерновых продуктов по цепи производство - доставка - хранение - переработка - торговля - потребление. Эта система дожна осуществлять согласование функционирования зернового производства, промышленности, сферы распределения и административно-политической деятельности государственных органов управления. Оптимизацию межотраслевых связей зернопро-луктового подкомплекса целесообразно осуществлять на основе предложенной макромодели функционирования, представляющей собой сумму общих расходов рядовых потребителей рынка, за счет которых формируются доходы предприятий. Такой подход позволяет исследовать проблемы, связанные с обеспечением населения зерновыми продуктами, выявлять неиспользованные возможности в процессе производства и доведения продуктов до потребителя и на этой основе выдавать правильные рекомендации по формированию межотраслевых пропорций, дальнейшему развитию подкомплекса.

2. Условия переходной экономики определяют необходимость поиска новых подходов к организации формирования и управления системой зернопродуктового подкомплекса. Требуется создание эффективного экономического механизма в зерновом производстве, руководствуясь критерием прибыли. За годы реформ сложилась тенденция снижения уровня рентабельности всех участников зернопродуктового подкомплекса. Основная причина спада зернового производства кроется в отсутствии протекционизма со стороны государства. В результате на рынке зерновых продуктов образовася губительный для производителей зерна, а затем и для всего зернопродуктового подкомплекса диспаритет цен. Опыт отечественного и зарубежных зерновых производств показывает, что государственные и иные структуры и фонды дожны обеспечивать эквивалентность обмена и правильные пропорции развития всем предприятиям ЗП, компенсировать неравные условия торговли участникам, не имеющим рыночной власти. Индикатором регулирования дожен служить определенный уровень ценового паритета, контролируемый государством,

3. Мониторинг развития и формирования межотраслевых связей в зернопродуктовом подкомплексе показывает, что сложившаяся структура ЗП на всех уровнях характеризуется значительной несбалансированностью развития предприятий различных сфер. Во всех отраслях подкомплекса очень остро ощущается лдостаток инвестиций; высокий износ машин и

оборудования приводит к нарушению технологий, ритмичности производства, огромным потерям и убыткам; отмечается активное вытеснение отечественных продуктов с рынка. Происходит определенное обособление целей и экономических интересов предприятий переработки и производителей зерна. Рост издержек на транспортировку привел к разрыву межрегиональных экономических связей. Все это требует повышения роли региональных систем ведения зернового подкомплекса.

4. В новых условиях качественное наращивание активной части производственных фондов по-прежнему является основным направлением интенсификации технологий и дает высокую экономическую отдачу. Решения по выбору техники для формирования системы машин в зерновом подкомплексе необходимо принимать на основе рекомендуемой системы показателей, учитывающих границы экономической эффективности. Увеличение годовой выработки сельскохозяйственных машин - ключевой резерв снижения эксплуатационных затрат и расценок на производственные услуги. Значительные возможности для этого имеются во вновь создаваемых машинно-технологических станциях. Как показывают исследования, МТС и другие сервисные центры по оказанию производственных услуг могут многократно увеличивать нагрузку на технику, за счет этого не только значительно снижать затраты на проведение работ, но и разрешать проблему нехватки машин.

5. В последние годы основной государственной формой поддержки технической базы АПК стал финансовый лизинг. Лизинговые фонды следует также формировать за счет региональных и местных резервов и бюджетных ассигнований. Финансовый лизинг с участием государства достаточно выгоден лизингополучателю, так как субсидируется на 26% и выше. Более трети всех технических поставок в АПК нынче осуществляется за счет государственного лизинга. Однако поставщиков техники и оборудования по этому виду лизинга следует контролировать и оценивать их деятельность по показателю степени удовлетворения заявок лизингополучателей.

6. Для повышения эффективности использования производственных ресурсов, получаемых по лизингу с участием государства, целесообразно: сроки лизинга продлить с сегодняшних 3-5 лет до 6-9 лет; снизить оплату первого взноса до 8-10% вместо существующих 37,5% первоначальной стоимости; обязать лизингодателя обеспечить поставку материалов и запасных частей к лизин гуемым машинам для проведения комплекса мероприятий технического обслуживания и ремонта на протяжении всего срока лизинга; установить более жесткие договорные сроки устранения неисправностей техники и оборудования заводом-изготовителем в период га-

рантнйных сроков их эксплуатации - 10 дней; предусмотреть в договорах материальную компенсацию за ущерб от задержки выпонения гарантийных обязательств.

7. Расширение масштабов лизинга в нашей стране требует привлечения новых инвестиций (помимо государственных), выработки коммерческих подходов к организации этого бизнеса. Услуги лизинга с участием государства согласны использовать все товаропроизводители; коммерческим же лизингом, предоставляемым на рынке отечественными и зарубежными компаниями, способны воспользоваться лишь ]0-12% от общего числа хозяйств зернопродуктового подкомплекса региона. В краткосрочной перспективе ожидается значительный рост зарубежных инвестиций в лизинговые операции по Северо-Кавказскому региону, так как при этом предполагаются более низкие процентные ставки за товарный кредит, а самим лизинговым фирмам гарантируется возвратность возможных потерь от лизинговых сделок. Этим отличаются условия работы зарубежных и отечественных коммерческих лизинговых компаний на нашем аграрном рынке. В настоящее время на Юге России активно формируются сферы влияния отдельных зарубежных лизинговых компаний, свою коммерческую деятельность они осуществляют через дилерскую сеть отечественных фирм и предприятий.

8. В зернопродуктовом подкомплексе АПК отмечается устойчивая тенденция по снижению доли сельхозпроизводителя в расходах потребителя на покупку зерновых продуктов. Из каждой тысячи рублей, израсходованной потребителем на продукты зернового происхождения, производителю зерна достается лишь около 25%, эта тенденция сохранится и в среднесрочной перспективе. Выживание российского производителя в условиях конкуренции с зарубежным может быть обеспечено только в случае разумной лимпортной политики правительства и активного участия государства в построении отечественного высокоэффективного зернового производства. Ценовое регулирование по обеспечению эквивалентного обмена между участниками рынка целесообразно осуществлять на федеральном и региональных уровнях по рекомендуемой нами схеме.

^Государственный механизм ценового регулирования дожен использовать гарантированные цены в случае, если средние рыночные цены значительно ниже целевых, а также при закупках зерна государством. Цены вмешательства применяются в операциях залога и при осуществлении товарных интервенций. Пороговые цены рассчитываются на основе целевых, а также цен внутреннего рынка зерна. В случае дефицита зерна на рынке государство реализует его из своих запасов по интервенционным ценам, в случае избытка - скупает по ценам вмешательства. Такой механизм регули-

рования рыночных цен на зерно не приводит к значительному искусственному завышению их для потребителя, но может потребовать значительных бюджетных расходов.

СПИСОК ОСНОВНЫХ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ Монографии, кпкгн, брошюры

1. Эффект хозрасчетного подряда - Ставрополь: Кн. нзд-во,-1990. - 2,5 пл.*

2.Государствениое регулирование ценового механизма зернопродуктового подкомплекса АПК. - Ставрополь: ГСХА, 19%. - 5,9 пл.

3. Проблемы формирования и эффективности функционирования зернового подкомплекса АПК. - М.: ВИНИТИ, 1997. -17,5 пл.

4. Финансовый лизинг в зерновом подкомплексе АПК. - М.: ВИНИТИ, 1997. - 5,5 п.л.

5. Эффективность использования технических ресурсов в АПК,- М.: ГП УСЗ Мннсель-хозпрояРФ.- 1998,- ] 1,2п.л.

6. Ценовое регулирование в зерновом подкомплексе АПК. - М.: ВИНИТИ, 1998.

-4,7 п. л.*

Статьи в научных сборниках

7. Индустриализация сельскохозяйственного производства и кооперирование зерноуборочной техники //"Экономические вопросы перевода сельскохозяйственного производства на индустриальную основу": Сб. науч. трУСтэероп. СХИ,- 1978. -0,2 п.л.

8. Организация управления использования техники в условиях межхозяйственной кооперации //"Вопросы управления производством в условиях межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции": Сб. науч. тр./Ставроп. СХИ. -1980.-0,3 п.л.*

9. Эффективное использование уборочной техники - важный резерв роста рентабельности зерновых //"Ускорение научно-технического прогресса - коренной вопрос экономической политики": Сб. науч. тр./СПИ. - Ставрополь, 1986, - 0.3 п.л.

10. Технический прогресс в зерновом производстве, как фактор роста его эффективности //"Научно-технический прогресс в АПК"; Сб. науч. тр./Ставроп. ГПИ. - 1986. -0J пл.

11 .Повышение экономической эффективности использования уборочной техники //"Повышение эффективности использования МТТР: Сб, докл. Всесо- юз. науч. техн. совевд -М, ГосАгропром СССР, 1986. - С. 14-176. Эффект хозрасчетного подряда. - Ставрополь: Кн. нзд-во. 1990. -0,2 п.л.*

12. Проблемы роста обеспеченности хозяйств квалифицированными кадрами //Региональные проблемы социально-экономического развития и совершенствования управления АПК: Сб. науч. докл. /ССА АН СССР - Саратов, 1986, -0,2 п.л,

13. Совершенствование организации и оплаты труда подрядных колективов //Проблемы интенсификации и повышения культуры производства: Сб. науч. докл. /СКЦУ. -Ростов-на-Дону, 1987,-0,2 пл.

14. Совершенствование хозяйственного механизма районного АПК //Хозяйственный механизм агропромышленного комплекса: Сб. науч. докл./РИНХ. - Ростов-на-Дону, 1988. -0,3 пл.

15. Арендный подряд па Ставрополье //Социально-экономические аспекты повышения эффективности использования трудовых ресурсов в АПК: Сб. науч. докл. - Челябинск, 1988. -0,3 п.л.

Х Работы, написанные в соавторстве.

-03 пл.

16. К самофинансированию на кооперативной основе // Проблемы кооперации в АПК; Сб. иауч докл. /В11ИЭТУСХ, 1989. - 0.3 п.л.

17. Совершенствование производственных отношений в условиях арендного поряда ^/Методологические проблемы сельскохозяйственной науки и практики: Сб, науч. докл. /СДПП - Ставрополь. 1989, - 0,3 п.л,

18. Совершенствование организации арендных отношений //Сб науч. докл. конференции. - М.: МВД. - 1990, - 0.1 п.л.

19. Совершенствование форм производственных отношений как условие интенсификации зернового производства //Проблемы интенсификации производства в условиях агропромышленной инструкции: Сб, науч. тр. Стаероп.. - Ставрополь. 1990. - 0,4 п.л.

20. Технический фактор зернового производства в продовольственной безопасности. -Ставрополь: СГУ. 1996. - 0.2 п.л.

21. Рынок коммерческого лизинга в ПК // Вестник Ставроп. университета: Сб. науч. докл. - Ставрополь, - 1997, - 0.5 пл.

Список статей в центральных журналах, газетах.

22. Опыт комплексного использования техники //Экон. с.\. - 1979, - № 7,-0,5 п.л. *

23. Эффективность уборочно-транспортных комплексов //Техника вс.х. - 1979. -№ 8.

- 0,6 п.л, *

24. Эффективность применения комплексного метода уборки//Межотраслевые вопросы науки и техники: Экспресс-информ. - М.: ГОСИ11ТИ. 1979.- № 5 - 06 п.л,

25. Специализированные комплексы на укрупненном севообороте //Техника в с.х. -1980, - № 7. - 0,5 п.л, *

26. В поную силу //Сельские зори. Х (980. -№8. - 0.3 п.л,

27. Экономическая целесообразность кооперирования уборочной техники //Мех. и электр. с.х. -1980. 10.-0.3 п.л.

28. Совершенствование организации труда механизаторов в хозяйствах Ставропольского края /Окон, сл. - 1981, -№.1- 0,5 п.л. *

29. Совершенствование планирования состава МТП - условие повышения его эффективности //Дсп, РЖ: Экон. с.х. - 1986, - №6. - 0,3 п.л *

ЗО.Оптимнзацня размера звена технического обслуживания //Дсп, РЖ: Экон. с.х. - 1986, -№10.-0.3 п.л,

31. Хозяйствам - хозяйские права //Ставроп, правда. -1988. - 6 янв. - 0,4 п.л,

32. Простор для инициативы//Ставрои. правда. Х 19ЯЯ. - 6 апр,- 0,5 п.л,

33. Эффективное использование техники //Техника веч,- 1987. - № 8. - 0,4 пл

34. Совершенствование управления районным АПК //АПК: экон. упр. - 1988. - № 9, -0.6 п.л.

35. Лизинг и зерновое производство //Экон. с.-х. и перераб. предпр. - 1997, -№10.

- 0,7 п.л.

36. Зарубежный нэннг в зерновом подкомплексе АПК //Междунзр. с.-х. жур, -1997. №5. - 0,6 п.л.

37. Меж хозяйственное кооперирование техники И Тракторы и с.-х. машины - 1997. -№11.-0.5 п.л.

38. Природный фактор планирования уборочных раГюг // Мех. н электр. с.х. - 1997, 12.-0,4 п.л.

39. нзинг техники необходим //Экон. с.х. России - 1998. - № I, Х 0,2 п.л.

Методики, научно-практические рекомендации, рефераты

40. Повышение экономической эффективности зернового производства. - Ставрополь: Знание, -1978.-1,1 пл.*

41. Эффективность применения ипатовского метода в с.-х. производстве. - Ставрополь: ЦНТИ, 1979. - № 213-79 - 0,6 п.л.

42. Кооперирование уборочной техники. - Ставрополь: ЦНТИ, 1979. - № 190-79, -0,2 пл..

43. Организация работы ночных смен на уборке. - Ставрополь: ЦНТИ, 1979. -№187-79.-0,1 пл..

44. Рациональное комплектование ночных смен комплексов уборочными агрегатами на уборке зерновых, - Ставрополь: ЦНТИ, 1979. -№ 52-79.-0,2 пл.,

45. Экономическая эффективность комплексов в системе еднного полевого севооборота. - Ставрополь: ЦНТИ, 1980. - № 493-80. - 0,2 п.л.

46. Методические указания по экономическому обоснованию эффективности комплексной механизации зерновых. - Ставрополь: СХИ, 1981. - 1,0 п.л. *

47. Методические указания по экономическому обоснованию проектов, - Ставрополь: СХИ, 1982. -1,0 п.л. *

48. Методические указания по организации бригадного подряда. - Ставрополь: СХИ. 1984.- 1,2 пл.*

49. Повышение экономической эффективности использования зерноуборочной техники, - М.: ВНИЭТУСХ, 1985. -1.0 пл.

50. Рекомендации по повышению эффективности использования техники. - Ставрополь: КрАПО- 1986, -1,5 п.л, *

51. Методическое пособие по разработке хозрасчетных заданий подрядным колективам, - Краснодар: СХИ. (987,- 1,1 п.л. *

52. Рекомендации по разработке хозрасчетных заданий с применением технологических карт.- Ставрополь: КрАПО, 1987. -1,0 п.л, *

53. Программы производственных практик студентов экономических факультетов. -Ставрополь: СХИ, 1989. - 1,3 п.л. *

54. Новая форма хозяйствования. - Ставрополь: ЦНТМ. 1989. - № 281-89. - 0,2 п.л.

55. Бизнес - план фермерского хозяйства: Учеб. пособ. - Ставрополь: СХИ, 1992,

- 1,0 п.л,

56. Коммерческая сдека: Пракг. пособ,-Ставрополь: СГСХА, 1994, -0,6 пл.

57. Бизнес-план хлебопекарни. Учебное пособие. - Ставрополь: СГСХА, 1995. - 0,8 п.л.

58. Система цен государственного регулирования зернового подкомплекса АПК. -Ставрополь: ЦНТИ. 1997. - № 208-97. - 0,2 п.л.

59. Модель государственного ценового регулирования зернопродуктового подкомплекса ПК. - Ставрополь: ЦНТИ, 1997. - № 209-97. - 0,2 п.л.

60. Схема коммерческого лизинга в АПК. - Ставрополь: - ЦНТИ. 1997. - № 211-97.

- 0,2 пл.

61. Организационная схема финансового лизинга с участием государства. - Ставрополь: ЦНТИ, 1997. - N8 215-97. - 0,2 п.л.

62. Агоритм системы государственного ценового регулирования зернопродуктового подкомплекса АПК. - Ставрополь: ЦНТИ. 1997. - № 210-97. - 0,2 п.л.

63. Организационная структура зарубежного лизинга в АПК. - Ставрополь: ЦНТИ. 1997. - № 214-97. -0,2 п.л,

64. Аграрный сервис межхозяйстве к иого кооперирования в зерновом подкомплексе //Эффективность развития с.-х. кооперации: Сб. науч. тр. /Ставроп. ГСХА. - Ставрополь, 1997,

- 0,3 п.л.

Поп. в itc4.O7.04.9Sr. Формат 60\88Л6 Буи. тки. 05ьсм 1.2 п.л._Тираж 1О _Закят ; 14

Отпечатано в печатном цехе ГУП Управления служебными ГУЭП "ЭФIX" 107139, Москва, Орликов пер. 1(11

Похожие диссертации

• Экономика и организация производства в зернопродуктовом подкомплексе АПК
• Формирование и развитие маркетинговой деятельности на предприятиях зернопродуктового подкомплекса АПК
• Повышение экономической эффективности инвестиций в зернопродуктовом подкомплексе АПК
• Организационно-экономические аспекты развития зернопродуктового подкомплекса АПК региона
• Стратегия развития агроходингов корпоративного типа в зернопродуктовом подкомплексе АПК на основе совершенствования механизма распределительных отношений