Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономический потенциал региональной системы высшего профессионального образования в посткризисном развитии мезоэкономики юга России: условия формирования, особенности и механизмы реализации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Рафикова, Элина Рашитовна
Место защиты Ростов-на-Дону
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Экономический потенциал региональной системы высшего профессионального образования в посткризисном развитии мезоэкономики юга России: условия формирования, особенности и механизмы реализации"

На правахрукописи

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ПОСТКРИЗИСНОМ РАЗВИТИИ

МЕЗОЭКОНОМИКИ ЮГА РОССИИ: УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ, ОСОБЕННОСТИ И

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Диссертация выпонена в Северо-Кавказском НИИ экономических и социальных проблем Ростовского государственного университета

Научный руководитель: доктор географических наук, профессор

Дружинин Александр Георгиевич

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Архипов Алексей Юрьевич

кандидат экономических наук, доцент Шевцова Татьяна Викторовна

Ведущая организация: Пятигорский государственный лингвистический университет

Защита состоится л 9 июня 2004 года в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.208.03 по экономическим наукам в Ростовском государственном университете по адресу: 344006, г.Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, ИППК при РГУ, ауд. 34.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке РГУ по адресу: 344006, г.Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская 148.

Автореферат разослан л 8 мая 2004 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344006, г.Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, к. 105 диссертационный совет Д.212.208.03.

Ученый секретарь диссертационного совета д. э. н., профессор

Л. Г. Матвеева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие региональной экономики, укоренение её современной постиндустриальной модели всё в возрастающей мере корреспондирует с наращиванием и действенным использованием человеческого капитала, ростом профессионально-образовательного уровня территориальной общности. Данная проблематика в особой мере актуализирована для современной России, остро нуждающейся в системном обеспечении устойчивого посткризисного мезоэкономического роста, в том числе и на основе реализации воспроизводственного потенциала высшего профессионального образования, адаптирующегося к изменениям в экономико-демографической сфере и, в свою очередь, во многом предопределяющим позитивный вектор в производственной деятельности, потреблении, социально-экономическом развитии территории в целом и призванного выпонять инновационную, модифицирующую сложившийся технологический уклад и соответственно работающую на качественное обновление региональной экономики миссию.

Учёт многоаспектных проявлений и следствий региональной организации высшей школы в условиях рыночной трансформации и разработка на этой основе адекватных системных представлений о мезоэкономическом потенциале высшего профессионального образования, о механизме его формирования и реализации на стадии посткризисного роста, приобретает особую значимость для Юга России, высокопроблемной полиэтничной территории периферийного типа с выраженной, усугубляемой демографическими трендами фрагментарностью и диспропорциональностью социально-экономической воспроизводственной ритмики. Модельный характер складывающейся в южнороссийском макрорегионе ситуации инициирует данное исследование, определяет его актуальность.

Степень разработанности проблемы в научной литературе. Вопросы

формирования и действенного использования мезоэкономического потенциала

высшего профессионального образования на стадии посткризисного роста

недостаточно исследованы в отечественной научной литературе. Отдельные

аспекты данной проблематики изложены в работах Катровского А.,

Кинелёва В., Колесникова Ю., Наливайского В., Науменко В. и др.

Относительно немногочисленны и п икацуи^цр^дяддённы^ск) с т я м и

ЬИ6ПОТ1*Л

проблемам рыночной модернизации сферы высшего образования (Асатурова А., Минаева Д., Немцевой С, Попова Е. и др.), ее воспроизводству в новой макроэкономической среде (Аверкин В., Балыхин Г., Жильцов Е., Марцинкевич В., Филиппов В. и др.), тенденциям на региональном рынке образовательных услуг (Бойко Л., Денисова Г., Немцева Н. и др.).

Наряду с трудами упомянутых авторов, позиция диссертанта выкристализовывалась под воздействием теоретических обобщений в сфере региональной экономики Адамеску А., Бандмана М., Бильчака В., Бугаева В., Гранберга А., Дмитриевой О., Добрынина А., Захарова В., Золотарёва В., Игнатова В., Кистанова В., Кетовой Н., Лексина В., Некрасова Н., ШарыгинаМ, Швецова А. и др. Весьма значимым в плане осмысления проблематики диссертации оказася и представленный в трудах ряда ростовских экономистов (Дружинина А., Колесникова Ю., Овчинникова В. и др.) анализ особенностей структурной трансформации и посткризисной динамики мезоэкономических систем Юга России.

Наличие фундаментальных подходов к раскрытию отдельных аспектов очерчиваемой в диссертации тематики сочетается с практическим отсутствием системных теоретико-модельных представлений об экономических условиях и механизмах использования потенциала высшего профессионального образования в посткризисном развитии территориально-хозяйственных систем Юга России. Дискуссионность проблематики, недостаточная разработанность концептуальных и методологических подходов, а также научная актуальность изучения поставленных проблем обусловили выбор темы исследования, формулировку её цели и этапных задач.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретико-модельных представлений о региональной организации сферы высшего профессионального образования, об экономических условиях и механизмах использования её мезоэкономического потенциала в посткризисном развитии регионов Юга России.

Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие основные задачи:

Х обобщение и уточнение теоретико-методологических основ учёта потенциала высшего профессионального образования в системе доминантных факторов посткризисной динамики экономики регионов России;

Х выявление особенностей региональной организации высшей школы в условиях рыночного реформирования, глобализации и регионализации российской экономики;

Х анализ факторов и тенденций посткризисного развития регионов Юга России, исследование детерминант и особенностей формирования потенциала системы высшего профессионального образования в поляризованной мезоэкономике;

Х прогнозирование численности обучаемых в вузах и идентификация на этой основе типических моделей развития региональных систем высшего профессионального образования, обоснование представлений о маркетинговой детерминанте высших учебных заведений на территориальных рынках образовательных услуг,

Х разработка концептуально-блочной модели механизма формирования и реализации потенциала системы высшего профессионального образования на стадии посткризисного мезоэкономического роста.

Объектом исследований является региональная система высшего профессионального образования, развивающаяся и функционирующая в мезоэкономическом контексте Юга России.

Предметом диссертационного исследования выступают экономические условия и механизм реализации потенциала высшего профессионального образования в посткризисном развитии регионов Юга России.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили концептуальные положения и выводы, представленные и обоснованные в научных трудах по региональной экономике, вопросам развития и функционирования региональных рынков, экономике и социологии образования, а также законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации.

Поставленные в работе задачи реализуются автором на основе применения в рамках общего системно-функционального подхода к исследованию проблемы монографического, сравнительного и статистико-экономического методов.

Информационную базу исследования составляют статистические данные Госкомстата Российской Федерации, факты и сведения, опубликованные в научной литературе и периодической печати.

Концепция диссертационной работы состоит в системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым значимым фактором устойчивого экономического роста в регионах России выступает адекватное развитие сферы высшего профессионального образования, наращивание и эффективное использование его мезоэкономического потенциала. Это предполагает становление модельных представлений об условиях и особенностях региональной организации высшей школы в конкретном территориально-хозяйственном контексте, обоснование механизма формирования и реализации потенциала системы высшего профессионального образования на стадии посткризисного мезоэкономического роста, учёт специфической роли в нём институционально-регулятивной компоненты.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Одним из значимых факторов устойчивого посткризисного экономического роста в регионах России выступает мобилизация, а также качественная модификация человеческого капитала, в том числе и на основе реализации потенциала высшего профессионального образования, выступающего в региональной экономике в качестве инфраструктурной компоненты, стратегического ресурса и, наконец, институциализированной, ориентированной на выпонение ряда приоритетных функций (стабилизационно-адаптационной, структурно-инновационной и, наконец, регионоформирующей) подсистемы.

2. Доминантами региональной организации сферы высшего профессионального образования в ситуации рыночного реформирования и глобализации российской экономики, её многоаспектной регионализации выступают: становление взаимозависимых территориально-локализованных рынков образовательных услуг, формирование единого филиального пространства крупнейших вузов, рост влияния на сферу высшего профессионального образования комплекса региональных и локальных факторов, дальнейшее усиление взаимозависимости между образовательной деятельностью и региональной организацией экономики в целом. Предопределяемый рыночным механизмом рост асимметрии и фрагментарности пространства российского высшего профессионального образования, складывание адекватных макро- и мезоэкономическим реалиям форм его региональной организации - модифицируют региональную стратификацию воспроизводственного потенциала высшей школы,

обуславливают необходимость территориально адаптированных подходов по его учёту и системной мобилизации в интересах посткризисной динамики регионов России.

3. Анализ ситуации в южно-российском макрорегионе, чья адаптация к новой геоэкономической реальности сопровождалась рурализацией экономики, её аспектной деиндустриалиацией, развитием этноэкономики, криминализацией (включая и увод существенной доли хозяйственной активности в тень), а также территориально-экономической дезинтеграцией и дальнейшим расслоением регионов по базовым воспроизводственным параметрам, фиксирует высокую степень сопряжённости между региональным инвариантом высшего образования и территориально-хозяйственной динамикой в целом. Своеобразным локомотивом посткризисного развития, доминантным генератором и ретранслятором экономических и социальных инноваций выступает инвариантный, идентифицируемый в том числе и параметрам мезоэкономического потенциала высшей школы макрорегиональный центр (Краснодарский край, Ростовская область, крупнейшие агломерации, прежде всего Ростовская, вся сложившаяся сеть краевых, областных и республиканских столиц и др.). Последний продуцирует преимущественный спрос на услуги сферы высшего профессионального образования, обуславливает её макрорегиональную центро-периферийную стратификацию с обособлением малодинамичного центра (Ростовская область), динамичной полупериферии (Краснодарский и Ставропольский края, Республика Дагестан), полупериферии (Вогоградская и Астраханская области), малодинамичной полупериферии (РСО-Алания), динамичной периферии (Республика Адыгея и Кабардино-Бакарская республика) и периферии, инициирует диффузию мезоэкономического потенциала высшей школы из центра в регионы с интенсивно развивающимся рынком образовательных услуг (Краснодарский и Ставропольский края, Дагестан и др.).

4. Функционирующая на Юге России территориально -институциональная система высшего профессионального образования диверсифицирована и иерархична, объединяет макрорегиональный и собственно региональный уровни, а также территориально-образовательные комплексы развивающих филиальную сеть вузов. Характерное для последнего десятилетия развитие региональной системы высшего образования (насыщение

рынка образовательных услуг предложением, приближение последнего к потребителю и т.п.) объективно отражает её реакцию на предъявляемый социальный и отчасти экономический спрос, свидетельствует об общем росте мезоэкономического потенциала. Разномасштабность и дифференциация темпов посткризисного развития, а также структурные различия регионально-локализованных систем высшего образования, неоднозначные возможности отдельных их составляющих влиять на ситуацию в региональной экономике, позволяют вести речь о доминантных региональных системах высшего образования, и доминантных вузах (КубГУ, РГУ, ДГУ, СГУ, КБГУ, ЮРГТУ, ТГРУ и др.). Обладая наибольшим мезоэкономическим потенциалом, последние в своём развитии благоприятствуют как сглаживанию исторически сложившейся территориальной асимметрии, формированию организационных, кадровых и иных условий для относительно обособленного воспроизводства специалистов во всех регионах Юга, так и одновременному становлению межрегионального образовательного пространства на новой рыночной основе.

5. Приоритетом формирования и эффективной реализации мезоэкономического потенциала высшего профессионального образования выступает его институциональная модернизация, вмещающая: становление сети негосударственных вузов (в ряде регионов Юга явившее собой не только универсальную рыночную инновацию, но и компенсационную реакцию на исторически сложившуюся и усиливаемую воздействием демографических трендов недоразвитость системы высшего профессионального образования); коммерциализацию, усилившую общую привязку вузов к конкретным мезоэкономическим системам, инициировавшую более эффективное использования вузовского потенциала региональной общностью и, соответственно, маркетингово-финансовых возможностей территории - самими высшими учебными заведениями; филиализацию как следствие активности доминантных вузов, способных взять на себя риски и издержки освоения периферийных локальных рынков; институциализацию рынка, всё большую диверсифицированность предложения, устойчивость и достаточность спроса и рыночной цены для воспроизводства всей системы рыночных отношений, что в условиях Юга ощутимо пока лишь на наиболее продвинутых субрынках: товарных (в сфере высшего экономического образования, высшего юридического образования и др.) и территориальных.

6. Модернизация институциональных основ региональной системы высшего профессионального образования обуславливает адаптационный тип поведения высших учебных заведений, выстраивание ими стратегии и тактики с учётом маркетинговой детерминанты, совокупности универсальных (структурное и качественное несоответствие спроса и предложения на кадры специалистов, крайне высокая степень насыщенности рынка предложением по наиболее раскрученным специальностям, расслоение вузов по их рыночной привлекательности и др.), так и имманентных собственно Югу рыночно-конъюнктурных обстоятельств, включая больший, чем в целом по стране, примат социального спроса над экономическим (в силу преимущественно теневого характера доходов, специфики занятости в северокавказских республиках и др.), неравномерную насыщенность территориально-локализованных рынков предложением, и, наконец, их разноскоростную (и даже разнонаправленную) динамику под влиянием региональной специфики процесса демографического перехода, неравнозначных темпов снижения рождаемости и, соответственно, численного сокращения новых генераций молодёжи в горных и степных территориях Юга России. Осуществлённые автором расчёты параметров спроса на услуги вузов до 2017 г. позволяют идентифицировать типические модели развития региональных рынков высшего профессионального образования, обосновать перспективную привлекательность для вузов наряду с традиционно ёмкими, однако обречёнными на сжатие спроса (Ростовская и Вогоградская области, Ставропольский край), динамично развивающихся рынков Краснодарского края, Дагестана, Ингушетии, Карачаево-Черкессии и Чечни (последних - при отсутствии форс-мажорных обстоятельств).

7. Сложное социально-экономическое положение в значительном числе южно-российских субъектов РФ, возрастающая территориальная диспропорциональность между предложением услуг высшего профессионального образования (локализованным преимущественно в теряющих население регионах) и спросом (всё более концентрирующимся на юго-востоке макрорегиона), общая непоследовательность и незавершённость институциионально-рыночных реформ - актуализируют становление действенного экономического механизма формирования и реализации мезоэкономического потенциала системы высшего профессионального образования, включение в него следующих основных компонент: блок

стимулирования и коррекции спроса (мониторинг спроса, мотивация повышения экономического спроса, коррекции социального спроса в соответствии с приоритетами региональной экономики, реализация адаптивных подходов по повышению спроса в регионах с различным уровнем развития высшего образования и диверсифицированными демографическими трендами и др.); блок поддержки и региональной организации предложения (поддержка сложившейся в регионе системы высших учебных заведений и, прежде всего, доминантных вузов, стимулирование формирования диверсифицированных межрегиональных филиальных сетей, и др.); институционально-регулятивный блок (государственное обеспечение институциональных реформ, формирования механизмов взаимоувязки мезоэкономических аспектов государственной политики в сфере высшего профессионального образования и региональной политики, становления конкурентных территориально-локализованных рынков образовательных услуг на основе системного применения комплекса мер бюджетной, налоговой, кредитно-финансовой, научно-технической политики, эффективного управления государственной собственностью, и др.); блок мобилизации финансово-инвестиционных ресурсов (развитие системы льготного налогообложения и кредитования вузов, внедрение их финансирования на основе государственных финансовых обязательств, стимулирование спроса через систему кредитования и субсидирования абитуриентов, целевого финансирования из федерального, региональных и местных бюджетов и т.п.); блок поддержки предпринимательско-маркетинговой активности (создание нормативно-правовых, информационных и иных условий эффективного маркетинга вузов как на традиционных, так и на активно развивающихся территориально-локализованных рынках образовательных услуг, снижения трансакционных издержек оптимизации и развития филиальной сети и др.).

Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской разработкой концептуальных представлений о мезоэкономическом потенциале системы высшего профессионального образования, об экономических условиях и механизмах его использования в посткризисном развитии регионов Юга России. В итоге, получены самостоятельные результаты, обладающие элементами научной новизны:

Х выявлены доминантные рыночно-трансформационные векторы (институциализация рынка высшего образования, его коммерциализация, становление сети негосударственных вузов и др.) и особенности региональной организации высшей школы (углубление асимметрии и фрагментарности на фоне интеграционно-дезинтеграционных тенденций и общей диффузии потенциала высшей школы из центра на периферию, обретение ведущими вузами сложной территориальной конфигурации за счёт филиальной сети, рост влияния на сферу высшего профессионального образования комплекса региональных и локальных факторов, дальнейшее усиление взаимозависимости между образовательной деятельностью и региональной организацией экономики в целом);

Х предложено понятие мезоэкономического потенциала высшего профессионального образования, определяемого как сочетание факторов и условий (а также степени их использования) его устойчивого развития в конкретном территориально-локализованном контексте и способности вузов (гипотетической и реальной) оказывать разностороннее (стабилизационно-адаптационное, структурно-инновационное и регионоформирующее) воздействие на основные компоненты регионального социально-экономического роста; осуществлена инвентаризация и компаративистика мезоэкономического потенциала высшего профессионального образования на Юге России, позволившая идентифицировать её ведущие компоненты (регионально-локализованные системы высших учебных заведений и отдельные вузы) и обосновать центро-периферийную стратификацию (обособление малодинамичного центра, динамичной полупериферии, полупериферии, малодинамичной полупериферии, динамичной периферии и, наконец, периферии);

Х выявлена сопряжённость рыночной трансформации территориально-хозяйственной системы Юга России, чьими доминантами явились деиндустриализация, рурализация, криминализация, аспектная натурализация хозяйства, развитие этноэкономики, дальнейшее расслоение регионов по базовым воспроизводственным параметрам, возрастание территориальной социально-экономической асимметрии по осям запад-восток, север-юг, между центром и периферией и др. и региональной стратификации потенциала высшего образования, позволившая обосновать территориально

адаптированные подходы по его мобилизации в интересах обеспечения посткризисного экономического роста в южно-российском макрорегионе;

Х предложены методика и выпоненные на её основе расчёты прогноза численности обучаемых в вузах регионов Юга России на 2007 и 2017 гг., что позволило идентифицировать типические модели развития территориально-локализованных систем высшего профессионального образования, обосновать представления о маркетинговой детерминанте высших учебных заведений на региональных рынках образовательных услуг.

Х разработана концептуальная модель механизма формирования и реализации потенциала системы высшего профессионального образования на стадии посткризисного мезоэкономического роста, объединяющая в качестве своих основных компонент институционально-регулятивный блок, блок стимулирования и коррекции спроса, блок поддержки и региональной организации предложения, блок мобилизации финансово-инвестиционных ресурсов и блок поддержки предпринимательско-маркетинговой активности.

Практическая значимость работы. Изложенное в диссертации теоретико-модельное видение экономических условий и механизмов реализации потенциала высшего профессионального образования в посткризисном развитии регионов Юга России может найти практическое применение:

Х при разработке соответствующих федеральных и региональных целевых программ по Южному федеральному округу;

Х при формировании и реализации стратегических планов развития учреждений высшего профессионального образования регионов Юга России;

Х в учебном процессе при совершенствовании курсов по специальностям Региональная экономика, Сфера услуг, Маркетинг.

Апробация результатов диссертационной работы. Положения и выводы диссертации прошли апробацию в докладах и выступлениях на ряде научных и научно-практических конференций. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в четырёх публикациях общим объемом 1,25 пл.

Структура работы. Диссертация, илюстрированная 9 рисунками и 26 таблицами, состоит из введения, трёх глав, объединяющих восемь разделов,

заключения и списка использованных источников, насчитывающего 189 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, её теоретическая и практическая значимость, определяется степень разработанности избранной проблематики в научной литературе, сформулированы цели и задачи исследования, его методологическая и теоретическая база, приводятся положения и выводы, содержащие элементы научной новизны и выделяются основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе Концептуальные основы учёта потенциала высшего профессионального образования в посткризисном развитии российской мезоэкономики обоснована роль высшего профессионального образования в системе доминантных факторов посткризисной динамики экономики регионов России, проанализированы особенности региональной организации высшей школы в условиях рыночного реформирования, глобализации и регионализации.

Акцентировано, что мобилизация, а также качественная модификация человеческого капитала (в том числе и на основе реализации воспроизводственного потенциала высшего профессионального образования) выступает одним из значимых факторов устойчивого посткризисного экономического роста в регионах России. Позиционируясь в системе мезоэкономических отношений в триедином качестве инфраструктурной компоненты регионального воспроизводства, его относительно самостоятельной институциализированной подсистемы и, наконец, стратегического ресурса, и оказывая на территориально-хозяйственное развитие многоаспектное воздействие (социальное, демографическое, инновационно-технологическое, культурное, собственно экономическое и др.), высшее профессиональное образование приобретает регионально стратифицированные, корреспондирующие с территориальной организацией экономики и общества в целом черты. Это предполагает акцент на исследование факторов, особенностей и механизмов региональной организации высшего профессионального образования, рассмотрение данного феномена как неотъемлемой, ориентированной на выпонений ряда приоритетных функций (стабилизационно-адаптационной, структурно-инновационной и, наконец,

регионоформирующей) составляющей региональной экономики, инициирует постановку вопроса о мезоэкономическом потенциале высшего образования, вмещающем с одной стороны региональные факторы и условия (а также степень их использования) развития соответствующей территориально-локализованной подсистемы (вузы, потребители их услуг, инфраструктура и др.), с другой - гипотетическую и реальную способность последней оказывать разностороннее воздействие на все основные компоненты социально-экономического роста, а в этой связи и всё региональное воспроизводство в целом (рис. 1).

Благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат

Позиционирование региона в системе центр-периферия

Рис. 1. Воздействие высшего профессионального образования на ресурсный потенциал региональной экономики: основные аспекты

В контексте современной рыночной модернизации и глобализации российской экономики, её многоаспектной регионализации, сфера высшего профессионального образования претерпевает общую трансформацию, проявляющуюся в складывании новых адекватных макро- и мезоэкономическим реалиям форм его региональной организации (становлении

взаимозависимых территориально-локализованных рынков образовательных услуг, формировании единого филиального пространства крупнейших вузов и др.), росте влияния на сферу высшего профессионального образования комплекса региональных и локальных факторов, нарастании асимметрии и фрагментарности пространства российского высшего профессионального образования, в том числе и в разрезе Федеральных округов (табл. 1), дальнейшем усилении взаимозависимости между образовательной деятельностью и региональной организацией экономики в целом.

Таблица 1

Некоторые показатели, характеризующие развитие высшего

профессионального образования в федеральных округах России*

Федеральные Доля в Доля в Число Число Доля

округа общей общем числе вузов на 1 студентов негосударс-

числен- студентов мн. км. кв. вузов на 10 твенных вузов

ности вузов, % территории тыс. в общем числе

вузов, % жителей вузов, %

Центральный 34,0 32Д 527 999 44,0

Северо-Западный 13,0 11,0 79 887 45,0

Южный 14,4 11,8 246 298 48,0

Привожский 15,3 18,9 148 324 27,0

Уральский 7,3 7,8 41 340 32,4

Сибирский 10,9 13,9 22 367 25,5

Дальневосточный 5,1 4,4 8 312 27,5

Россия в целом 100 100 59 377 38,3

* составлено по [Регионы России. Статистический справочник. Т. 2. М.: Госкомстат РФ, 2002.]

Разноскоростной (а по ряду аспектов и разнонаправленный) характер развития отдельных составляющих российского образовательного комплекса, становление соответствующих субрынков собственными трендами развития, условиями и масштабами межсубъектной конкуренции, рост асимметрии и фрагментарности российского образовательного пространства, складывание новых, адекватных макроэкономическим реалиям форм региональной организации высшего профессионального образования - все это трансформирует и модифицирует региональную стратификацию мезоэкономического потенциала высшей школы, обуславливает необходимость территориально адаптированных подходов по его учету и системной мобилизации в интересах посткризисной динамики регионов России.

Во второй главе Высшее профессиональное образование в

территориально-хозяйственной системе Юга России проанализированы факторы и тенденции посткризисной территориально-хозяйственной динамики Юга России, осуществлена оценка потенциала системы высшего профессионального образования в поляризованной мезоэкономике южнороссийского макрорегиона.

Подчёркивается, что сложившаяся в Южном федеральном округе территориально-институциональная структура системы высшего профессионального образования (на начало 2004 г. представленная 145 высшими учебными заведениями различного профиля в которых обучалось около 640 тысяч студентов, то есть почти 3% всего населения макрорегиона) диверсифицирована, иерархична (вмещает макрорегиональный и собственно региональный уровни, а также территориально-образовательные комплексы активно наращивающих филиальную сеть вузов) и характеризуется системностью, обуславливаемой: историческими особенностями становления высшего образования, его традиционной концентрацией в немногочисленных вузовских центрах (в итоге чего образовательное пространство региона оказалось крайне поляризованным, характеризуемым высокой степенью сопряжённости вузов центра и обширной, взаимодействующей с ними вузовской периферии); отчасти сохраняющими свою инерционность, а также ныне действующими институциональными рамками региональной организации высших учебных заведений (Северо-Кавказский научный центр высшей школы, Совет ректоров Южного федерального округа и др.); становлением территориально-локализованных рынков; территориальной социально-экономической целостностью Юга России в целом, в совокупности предопределяющей общие условия, проблемные ситуации и в целом схожую ритмику для всех территориально-локализованных составляющих системы высшего профессионального образования.

Корреспондирующее с макро- и мезозкономической динамикой наращивание сети и ёмкости региональной системы высшего образования (насыщение рынка образовательных услуг предложением, приближение последнего к потребителю и т.п.) объективно отражает её реакцию на предъявляемый социальный и отчасти экономический спрос, свидетельствует о росте потенциала, о его более действенном использовании в региональном воспроизводстве. Разномасштабность и дифференциация темпов посткризисного развития вузов в тех или иных регионах, а также структурные

различия регионально-локализованных систем высшего образования, неоднозначные возможности отдельных их составляющих влиять на ситуацию в региональной экономике, позволяют ставить вопрос о доминантных (способных оказывать существенное воздействие как на свою мезоэкономику, так и на ситуацию в пределах всего Юга в целом) региональных системах высшего образования и о доминантных, идентифицируемых по комплексу показателей (число обучаемых, монопольные позиции на сегментах рынка, филиальная сеть и др.) вузах (КубГУ, РГУ, ДГУ, СГУ, КБГУ ЮРГТУ, ТГРУ и др.).

Таблица 2

Позиционирование территорий Юга России в общеэкономической и

образовательной (высшее образование) региональных центро-периферийной системах*

Регионы Интенсивно наращивавшие свой вес в экономике Юга России Наращивавшие свой вес в экономике Юга России Терявшие свой вес в экономике Юга России Интенсивно терявшие свой вссв экономике Юга России

С вышесрсдним уровнем развития Краснодарский фай** Астраханская область Вогоградская область

Среднеразвитые Ростовская область; Ставропольский

край

Слаборазвитые Кабардино-Бакарская республика PCO-Алания Карачаево- Черкесская республика; Республика Адыгея

Отсталые Республика Ингушетия Республика Республика Камыкия

Дагестан

* составлено автором с учётом [Дружинин А.Г. Бугакова ОЛ. Поляризация территориального социально-экономического развитая Юга России в условиях глобализации. Ростов н/Д.: ИифоСервис, 2003.]

** место территории в центро-периферийной организации региональной системы высшего образования Юга России: малодипамичный центр, динамичная полупериферия. поптеуиферия. малодинамичная полупериферия, динамичная периферия, периферия

Сопоставление выявленного позиционирования региональных систем высшего образования в трансформирующейся центро-периферийной системе (табл. 2) с соответствующей дифференциаций регионов по общеэкономической

ситуации (идентифицируемой по параметрам и динамике ВРП) демонстрирует весьма противоречивую картину сопряжённости общей рыночной эволюции территориально-хозяйственных комплексов и развития региональных систем высшего образования, а также многоаспектные проблемные ситуации и диспропорции между имеющимся мезоэкономическим потенциалом системы высшего образования и региональными условиями его воспроизводства, требующие разрешения на основе формирования соответствующих экономических условий и механизмов.

В третьей главе Экономические условия, приоритеты и механизмы реализации потенциала высшего профессионального образования в интересах устойчивого развития территориально-хозяйственных систем мезоуровня выявлены особенности рыночно-институциональной модернизации региональной системы высшего профессионального образования, обоснована маркетинговая детерминанта функционирования высших учебных заведений на территориальных рынках образовательных услуг, осуществлена разработка концептуально-блочной модели механизма формирования и реализации потенциала системы высшего профессионального образования на стадии посткризисного мезоэкономического роста.

Отмечается, что модернизация институциональных основ региональной системы высшего профессионального образования (рис. 2) обуславливает адаптационный тип поведения действующих на рынке хозяйствующих субъектов, включая и собственно вузы, вынужденные во всё возрастающей мере выстраивать свою стратегию и тактику с учётом маркетинговой детерминанты, понимаемой как обусловленность развития опорой на маркетинговые подходы, внедрением маркетинговых технологий и схем, определяющим воздействием рыночной (в первую очередь мезоэкономической) ситуации. Для вузов Юга маркетинговая детерминанта может быть определена и как совокупность универсальных (структурное и качественное несоответствие спроса и предложения на кадры специалистов, крайне высокая степень насыщенности рынка предложением по наиболее раскрученным специальностям и др.), так и присущих собственно южно-российскому макрорегиону аспектов, включая больший примат социального спроса над экономическим (в силу преимущественно теневого характера доходов, специфики занятости в северо-кавказских республиках и др.), неравномерную насыщенность территориально-локализованных рынков предложением, их

разноскоростную динамику под влиянием региональной специфики процесса демографического перехода.

. Основ1Швмодернизируемые(И^'гортирхемые.)институты'. -Х

1 1 г V V

Платного Государст- Инсти- Инсти- Инсти-

(бес- венного тут тут тут ры-

платного (негосудар- собст- госрегу- ночной

образо- ственного) венности лирова- саморе-

вания) образования ния гуляции

,. Ойновные'^пектышяс^^^

Коммерциализация высшего образования

Становление негосударственного высшего образования

Становление филиальной сети ведущих вузов

Формирование и модернизация территориально-институци-онзльной структуры высшего образования

Становление рыка образовательных услуг

Станов- Становле-

ление ние кон-

инфра- куренции

структу- и конку-

ры рентной

рынка среды

Становление институционального обеспечения позиционирования (маркетинга) вузов на конкурентных территори-ально-локализованных рынках

Трансформация сложившихся и становление

адекватных новой геоэкономической ситуации территориально-локализованных форм организации системы высшего профессионального образования

Формирование институтов регионального и муниципального регулирования системы высшего профессионального образования

Рис.2. Институциональная модернизация региональной системы высшего профессионального образования: основные составляющие

Основополагающим моментом реализации маркетинговых подходов в функционировании вузов выступает адекватная оценка потенциала спроса в средне- и догосрочной перспективе, прогнозирование реальной

востребованности высшего образования с учётом демографических и иных региональных трендов. Осуществлённые автором расчёты параметров спроса на услуги вузов до 2017 г. позволяют идентифицировать типические модели развития региональных рынков высшего профессионального образования, оценить их перспективную привлекательность для вузов (табл. 3).

Таблица 3

Группировка регионов Юга России по фактической и прогнозируемой ситуации

на рынке высшего профессионального образования

Показатели Ёмкость рынка (фактическое поступление в вузы в 2001 г.)

Очень малая (до 4 тыс.) Малая (от 4 до 10 тыс.) Средняя (10-14 тыс.) Выше средней (14-20 тыс.) Существенная (от 20 до 40 тыс.)

Развитость региональной системы высшего образования (коэффициент К на 2001 г.) Высокая (свыше 0,55) Динамика набора за 1990-2001 гг. раз Выше-средняя Республика Адыгея Ставропольский край

Средняя (2-3) Ростовская область

Нижесредняя РСО-Алания

Средняя (0,35-0,55) | Динамика набора за 1990-2001 гг. раз Вышесредняя Республика Дагестан Краснодарский край

Средняя (2-3) Карачаево-Черкессия Астраханская область Вогоградская область

Нижесредняя

Низкая (менее 0,35) Динамика набора за 1990-2001 гг. раз Выше-средняя

Средняя (2-3) Чечня, Ингушетия

Нижесредняя Камыкия Кабардино-Бакария

* составлено автором на основе произведенных расчетов по [Регионы России. Статистический справочник. Т. 2. М.: Госкомстат РФ, 2002.]

Х Жирный шрифт - регионы, в которых за 2001-20017 г. прогнозируется рост рынка, курсив - регионы, где сокращение ёмкости рынка прогнозируется темпами ниже среднего по Югу России (0,87), обычный шрифт - с выше среднего по Югу темпами сокращения ёмкости рынка

Проведённый в работе анализ позволяет обосновать стратегическую необходимость: подтягивания (и количественно и качественно) региональной системы высшего профессионального образования до среднероссийского уровня, её большей ориентации на меняющуюся ситуацию на рынке труда, потребности региональной экономики в целом; обеспечения эффективного перетока (диффузии) потенциала высшего профессионального образования на динамичную полупериферию и периферию, при одновременном сохранении единого образовательного пространства; создания экономических, организационных и иных условий для устойчивого лопережающего воспроизводства инновационного научно-образовательного потенциала как в традиционном, так и во вновь складывающемся центре макрорегиональной системы высшего профессионального образования; диверсифицированного по формам государственного стимулирования (поддержки) спроса на услуги высшего профессионального образования в устойчиво депрессивных регионах-реципиентах (особенно на территориях с традиционно высокой рождаемостью и нестабильной политической ситуацией).

В диссертации разработана и представлена концептуально-блочная модель механизма формирования и реализации потенциала системы высшего профессионального образования на стадии посткризисного мезоэкономического роста, вмещающая в себя такие основные компоненты как: блок стимулирования и коррекции спроса (мониторинг спроса, мотивация повышения экономического спроса, коррекции социального спроса в соответствии с приоритетами региональной экономики, реализация адаптивных подходов по повышению спроса в регионах с различным уровнем развития высшего образования и диверсифицированными демографическими трендами и др.); блок поддержки и региональной организации предложения (поддержка сложившейся системы высших учебных заведений и, прежде всего, доминантных с мезоэкономической точки зрения, стимулирование формирования последними диверсифицированных межрегиональных филиальных сетей, и др.); институционально-регулятивный блок (государственная поддержка институциональных реформ, формирования механизмов взаимоувязки мезоэкономических аспектов государственной политики в сфере высшего профессионального образования и региональной политики, становления конкурентных территориально-локализованных рынков

образовательных услуг на основе системного применения комплекса мер бюджетной, налоговой, кредитно-финансовой, научно-технической политики, эффективного управления государственной собственностью, и др.); блок мобилизации финансово-инвестиционных ресурсов (развитие системы льготного налогообложения и кредитования вузов, внедрение их финансирования на основе государственных финансовых обязательств, стимулирование спроса на услуги учреждений высшего профессионального образования через систему бюджетного кредитования и субсидирования абитуриентов, целевого финансирования из федерального, региональных и местных бюджетов; направленная инвестиционная поддержка доминантных вузов, а также вузов регионов Юга России с невысоким технико-технологическим и в целом инновационным потенциалом наподобие Камыкии, Дагестана, Ингушетии, Чечни и др. и т.п.); блок поддержки предпринимательско-маркетинговой активности (создание нормативно-правовых, информационных и иных условий эффективного маркетинга вузов как на традиционных, так и на активно развивающихся территориально -локализованных рынках образовательных услуг, снижения трансакционных издержек оптимизации и развития филиальной сети и др.).

В заключении диссертационной работы излагаются итоговые результаты и выводы исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. Рафикова Э.Р. Высшее профессиональное образование как инфраструктурная составляющая и стратегический ресурс региональной экономики//Стратегии и проблемы региональной экономики. Науч. вестник СКНИИЭ и СП. Вып. VI. - Ростов н/Д.: Изд-во Терра, 2004 (0,25 пл.).

2. Дружинин А.Г., Рафикова Э.Р. Маркетинговая детерминанта функционирования высших учебных заведений на территориальных рынках образовательных услуг//Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. Прил. к журн.- 2004. - № 3 (0,5/0,3 пл.).

3. Рафикова Э.Р. Становление и функционирование системы высшего профессионального образования в регионах Юга России: особенности, тенденции, модели //Рубикон: Сб. науч. тр. аспир. и мол. ученых. - Ростов н/Д.: Изд-во РГУ, 2004. - Вып. 30 (0,25 пл.).

4. Рафикова Э.Р. Посткризисное развитие мезоэкономических систем Юга России: факторы и тенденции//Рубикон: Сб. науч. тр. аспир. и мол. учёных. - Ростов н/Д.: Изд-во РГУ, 2004. - Вып. 31 (0,25 п.л.).

Рафикова Э.Р. Экономический потенциал региональной системы высшего профессионального образования в посткризисном развитии мезоэкономики Юга России: условия формирования, особенности и механизмы реализации. Ростов-на-Дону: - 23 с.

Подписано в печать 06.05. 2004 г.

Формат 60x84 1/16. Тираж 100 экз. Заказ № 223

Похожие диссертации