Экономические связи стран Магриба с ЕЭС: проблемы и перспективы сотрудничества тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученаd>кандидат экономических наук | |
| Автор | Мухаммед Джамаль Аль-Мубарак |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1997 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.14 |
Автореферат диссертации по теме "Экономические связи стран Магриба с ЕЭС: проблемы и перспективы сотрудничества"
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НШ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ
На правах рукописи
Мухаммед Джамаль Аль-Мубарак
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ СТРАН МАГРИБА С ЕЭС: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
Специальность: 08.00.14 - мировое хозяйство и международные экономические отношения
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 1997
Работа выпонена в Институте востоковедения РАН
Научный руководитель - доктор экономических наук,
профессор ИСАЕВ В.А.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук
С.Н.Алитовский кандидат экономических наук Л.С.Бочарова
Ведущая организация - Институт Африки РАН
Защита диссертации состоится У1/" 1997 г.
на заседании Диссертационного совета по экономическим наукам (Д.003.01.05) Института востоковедения РАН по адресу: Москва, ул.Рождественка, д.12
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института востоковедения РАН.
Автореферат разослан " 1997
Ученый секретарь
Диссертационного совета по экономическим наукам Института востоковедения РАН кандидат акономических наук
Н.Ы.Хрящева
Институт востоковедения РАН, 1997
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Характерной особенностью современного мирового развития является интернационализация производства, углубление международного разделения труда (МРТ) и налаживание тесных экономических отношений между странами.
После достижения политической независимости во многих развивающихся странах (PC), в том числе в странах Магриба, заметно ускорились темпы экономического роста, началась перестройка отраслевой структуры их экономик и модели участия в МРТ.
Ускорение темпов экономического роста в ряде арабских стран было обусловлено рядом внутренних факторов, в частности преобразованием докапиталистических укладов, развитием современных форм хозяйства, становлением в некоторых из них индустриальной системы производительных сил, расширением внутреннего рынка и т.д. В становлении современных экономик на современном этапе большую роль играет и ряд внешних факторов: спрос развитых капиталистических стран на энергосырьевые ресурсы, усиление притока в PC иностранных займов и инвестиций, прежде всего по каналам транснациональных корпораций (ТНК) и транснациональных банков (ТБ).
Развивающиеся страны, используя не только финансовые ресурсы, но и технологии развитых стран, наладили производство ряда готовых промышленных изделий и стремятся направить их на внешние рынки, что свидетельствует о существенных переменах в МРТ. PC, в том числе страны Магриба, продожают поиск путей перестройки международных экономических отношений на более благоприятных для себя условиях, включая улучшение условий торговли, урегулирование проблемы задоженности, усиление контроля в своих странах за деятельностью ТНК и ТБ.
В свою очередь, индустриально развитые страны стремятся
сохранить асимметричные формы взаимозависимости между центром и периферией мирового капиталистического хозяйства (МКХ). Создание Европейского экономического сообщества (ЕЭС), ныне Европейское Сообщество (ЕС), призвано служить укреплению позиций стран-участниц Сообщества в системе МКХ.
Особой сферой интересов ЕЭС являются близко расположенные и обладающие разнообразными сырьевыми ресурсами страны Магриба: Ажир, Тунис, Марокко, Ливия, Мавритания. Растет их значение как емких рынков сбыта продукции западноевропейских моноплий. Поэтому страны Магриба, как и некоторые другие страны Африки, объявляются сферой их жизненных интересов. Экспорт капитала, независимо от его разновидностей, продожает сохранять эксплуататорский характер, отражающий общие интересы центров мирового капитализма в лице ТНК.
Страны Магриба разрабатывают свои программы становления народного хозяйства, прилагая усилия, направленные на противодействие тенденциям, которые дестабилизируют их экономику и сдерживают продвижение по пути к экономической независимости. В стремлении укрепить свою независимость, добиться равноправного положения в системе МКХ особое место в реализации этих планов отводится различным политико-экономическим группировкам. В феврале 1989 г. был создан Союз стран Арабского Магриба (САМ), в который вошли Ажир, Тунис, Марокко, Ливия, Мавритания, реализовавшие, наконец, стремление своих народов проводить согласованную политику в области экономики и других сфер общественно-политической жизни. Целью создания САМ является также совместная выработка направлений сотрудничества стран Магриба с Европейским Сообществом.
Необходимость изучения всего комплекса внешнеэкономических отношений стран Магриба с Европейским экономическим сообществом, изучение новых направлений в этой области предопределили выбор автором темы исследования и ее актуальность.
Цели и задачи исследования. Целью работы является изучение места и роли экономических отношений с ЕЭС в социально-экономическом развитии стран Магриба, Эта цель предполагала постановку следующих основных задач:
- выявить причины направленности хозяйственных связей стран Магриба на Западную Евроцу;
- проанализировать структуру торгово-экономических отноше-
пий между странами Магриба и Западной Европой до начала 60-х годов;
- исследовать проблемы взаимоотношений двух регионов в би-е - 00-е годы и влияние достижения независимости на экономические отношения с западноевропейскими странами;
- проанализировать развитие хозяйственных связей стран Магриба с ЕЭС после создания Сообщества и на современном этапе;
- охарактеризовать условия формирования и основные этапы политики ЕЭС в отношении стран Магриба;
- проанализировать главные направления магрибинской политики ЕС, особенности торгово-экономических, технических, финансовых отношений Сообщества со странами Магриба;
- обобщить и охарактеризовать на основе имеющихся данных особенности вывоза капитала из ЕЭС в страны Магриба и его воздействие на экономическое развитие этих стран;
- исследовать новые направления и проблемы магрибинской политики ЕС в условиях расширенного Сообщества, усиления интеграционных процессов в Западной Европе, а также наметить перспективы экономических связей со странами Магриба.
Научная новизна работы. Автором предпринята попытка произвести комплексный анализ внешнеэкономических связей стран Магриба с ЕЭС, проследить эволюцию этих связей с периода колониального господства, после достижения этими странами экономической независимости и на современном этапе. Показано, что западноевропейские страны-члены ЕЭС после завоевания государст-рями Магриба независимости вынуждены были искать новые формы и методы для удержания молодых освободившихся государств в рамках мировой системы капиталистического хозяйства. Диссертантом исследована новая политика, стратегия и тактика членов ЕЭС в отношении магрибинских стран.
Диссертантом проанализированы также новые тенденции, наметившиеся в сотрудничестве стран Магриба с ЕЭС, в частности, открытие для западноевропейского капитала ранее зарезервированных за национальными предпринимателями либо государством отраслей экономики.
Автор исследовал новые процессы в области развития внешнеэкономических связей исходя из развития интеграционных процессов в магрибинских странах, создания Союза Арабского Магри-
ба как регионального политико-экономического объединения, одной из целей которого явилось стремление сообща добиваться более равноправных условий торгового и технико-экономического сотрудничества со странами ЕЭС. В то же время он указывает, что и страны-члены ЕЭС начали активизацию интеграционных процессов, выразившихся в заключении в 1У9<2 г. Маастрихского договора, в создании в январе 19УЗ г. Единого внешнего рынка (ЕВР), планах введения в начале 199У г. единой европейской валюты. Предусматривается усиление координации экономической политики стран-членов ЕСХ . Это усложнит условия реализации продукции на рынке ЕС для стран Магриба, поскольку ее конкурентоспособность по сравнению с продуцентами внутри стран Сообщества может заметно ухудшиться.
Теоретической и методологической основой диссертации явились научные исследования по проблемам экономики и внешнеэкономических отношений PC в трудах российских, а также зарубежных ученых, программные установки партий и государственных органов стран Магриба в области внешнеэкономических связей.
Важной составной частью теоретической базы исследования явились колективные работы российских исследователей, выпоненные в институтах РАН - Институте востоковедения, Институте Африки, ИМЭМО, Институте Европы.
В диссертации широко использованы труды советских, россий--ских-учешх--по-об!ДЮ.1-проблемам-мирового-_капитализма. социально-экономическим проблемам развивающихся стран, проблемам развития и формирования внешнеэкономических связей промышленно развитых и развивающихся стран, представленные работами А.З.Арабаджана, Г.Н.Акуловой, А.В.Березного, С.А.Былиняка, А.М.Васильева, В.В. Вавилова, М.Ф.Видясовой, А.Г.Вирабова, Н.И.Ворончаниной, П.В. Гончарова, Г.Л.Гукасяна, В.И.Гусарова, Л.П.Зудиной, И.П.Ивановой, В.А.Исаева, А.Г.Ковтунова, З.А.Кузиной, В.Ю.Кукушкина, Л.И.Лушниковой, Ю.Мальцева, Е.И.Мироновой, В.В.Мясникова, Ю.М. Осипова, Э.В.Павлуцкой, Б.Пцчугина, Ю.М.Родионова, Г.Е.Рощина, И.К.Смирнова, Г.И.Смирновой, А.З.Егорина, З.А.Соловьевой, A.A.
х) Европейское Сообщество ныне включает ЕЭС, Европейское объединение угля и стали и Европейское сообщество по атомной энергетике.
Ткаченко, А.О.Филоника, Г.И.Чуфрина, Г.К.Широкова, В.В.Шмелева, В.А.Яшкина и др.
При работе над диссертацией были использованы труды зарубежных авторов б области экономики и внешнеэкономических отношений: Дж.М.Кейнса, Л.Клейна, Д.Нортона, П.Самуэльсона, В.Леонтьева, В.Олина, Е.Хекшера, Г.Мюрдал, А.Маршала, А.Льюиса, Ф.Перру, К.Р.Макконела, Р.Пребиша, У.Ростоу, К.Д.Кэмпбела, Г. Гильфердинга, Д.Норта, П.Бальта и др.
Ценными источниками при работе над диссертацией послужили исследования арабских авторов, в частности марокканских ученых, по проблемам Магриба А.Рахмани, Ф.Уалалу, а также С. Амина, М.С.Аль-Аттара, А.К.Думейни, Аль-Имама, Ш.Омана, А.Х. Сайда, А.М.Усмана и др.
Экономико-статистические данные были почерпнуты автором из широкого круга разнообразных источников, в том числе из справочных изданий ООН и других международных организаций - МВФ, МБРР, ОЭСР, ЮНВДО, ЮНКТАД, Арабского фонда экономического и социального развития, Лиги арабских государств (ЛАГ) и др., а также из национальной статистики стран Магриба.
Практическая значимость работы. Оценки, положения и выводы диссертации представляют базу для дальнейшего исследования проблем внешнеэкономических связей РС с промышленно развитыми государствами. Фактический материал и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы развивающимися странами при разработке государственных программ совершенствования механизма внешнеэкономических связей, при написании научных трудов обобщающего характера по проблемам экономики РС, разработке прогнозов развития рассматриваемых стран.
Результаты исследования могут быть применены в работе практических организаций в сфере внешнеэкономических связей, при составлении учебных пособий и прочтении курсов по проблемам экономики развивающихся стран.
Апробация работы. Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на заседании Отдела арабских стран Института востоковедения РАН.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во Введении отмечается актуальность темы исследования, научная новизна и практическая значимость, формулируются цель и . задачи, определена методология исследования.
В первой главе анализируются причины направленности хозяйственных связей стран Магриба на Западную Европу, структура торгово-экономических отношений между двумя регионами до начала 60-х годов, формирование структуры хозяйства стран Арабского Магриба в период колониальной зависимости.
Выгодное географическое положение стран Арабского Магриба на перекрестке международных транспортных и торговых цутей издавна привлекало к нему внимание развитых промышленных держав. Арабский Магриб является неотъемлемой частью Арабского Востока в сиду общности религии, языка, истории, культурных традиций. С другой стороны, страны Арабского Магриба издавна имели более тесные связи со странами Европы в силу близости их территорий и особенностей исторического развития. Так, еще в ХУ1 в. Франция установила с Ажиром регулярные торговые отношения, заключила бессрочную конвенцию о торговле зерном. С середины XIX в. Ажир играл важную роль как переселенческая колония Франции. В дальнейшем французские власти стали поощрять вывоз дешевой рабочей силы из Ажира в метрополию. В Тунисе еще в начале XX в. поселилось большое количество европейцев. Марокко,
-будучи-до -ХХ-в Чне з ависимьм -го сударствомЧ-монархией-воЧплаве_
с сутаном, вело оживленную торговлю с западноевропейскими странами. В начале XX в. здесь образовалась довольно многочисленная и влиятельная в финансово-экономическом отношении французская колония. Что касается Ливии, то все ее крупные города, расположенные на побережье Средиземного моря, являлись важными перевалочными цунктами на караванных путях, связывающих побережье Средиземного моря с внутренними районами. В Мавританию одними из первых устремились португальские колонизаторы, основавшие на побережье свои опорные пункты и торговые фактории. За ними последовали голандцы, англичане и французы.
Проникновение иностранного капитала, главным образом французского, итальянского, а также немецкого и английского, началось еще до колониального завоевания этих стран.
После превращения этих стран в колонии сюда устремились многочисленные иностранные компании, главным образом в горно-
добывающую промышленность. Вообще развитие колониального капитализма было связано прежде всего с освоением минеральных богатств стран Магриба. Иностранный капитал вкладывася также в строительство, транспорт, обрабатывающие отрасли легкой промышленности и т.д. Господствующее положение в экономике Ажира, Марокко, Туниса заняли французские компании.
Экономическое проникновение итальянского капитала в Ливию началось еще с конца XIX в., когда в 1877 г. Италия получила здесь право наибольшего благоприятствования. В Триполи был открыт "Банко ди Рома", впоследствии его отделения были открыты и в других городах страны.
Усилилось также проникновение в страны Магриба английского и германского капитала. Так, в Марокко англичане господствовали в торговле чаем и хлопком. Немецкие торговые фирмы скупали зерно, одну треть всей шерсти, продавали сахар и другие товары. Англичане стали ускоренно внедрять свой капитал также в Ливию, который вскоре занял важные позиции в области финансов.
Страны Магриба являлись бывшими колониальными владениями, что предопределяло их зависимость от прежних метрополий - Франции, Италии, Англии и в целом их привязанность к Европе.
25 марта 1957 г. в соответствии с Римским договором было оформлено Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), в систему которого были ассоциированы колониальные владения государств-участников Общего рынка. В связи с получением африканскими государствами независимости и истечением срока прежнего соглашения от 1958 г. западноевропейские страны-члены ЕХ были вынуждены отказаться от прямого политического давления и формально -от внеэкономического принуждения. Новой формой отношений между развитыми капиталистическими державами и молодыми государствами Африки, согласно подписанной в 1963 г. в Яунде конвенции, стала система ассоциации, определившая особые отношения участников Общего рынка с африканскими государствами. Ассоциация охватывала все стороны торгово-экономических связей ЕХ со странами Африки, включая таможенно-преференциальный режим, движение . капиталов, рабочей силы, право учреждения компаний, оказание финансовой и технической помощи.
За годы существования Яундской конвенции у ассоциированных стран Магриба сложилась со странами Общего рынка система торгово-экономических отношений, которая давала им ряд преимуществ
по сравнению с другими РС. Прежде всего, ото свободный доступ на рынки Сообщества подавляющей части их экспорта. Благодаря системе преференций ассоциированные страны имели относительно Х гарантированные рынки сбыта.
В 70-е годы усилися поиск новых моделей отношений между развитыми капиталистическими и развивающимися странами, что было связано в первую очередь с объективной необходимостью перестройки структуры и механизма разделения труда в соответствии с современным уровнем развития производительных сил в условиях научно-технической революции.
Усилися фактор взаимозависимости: РС были необходимы допонительные финансовые средства для осуществления программ развития, новые современные технологии, помощь в подготовке национальных кадров и т.д. Для промышленно развитых государств роль РС возросла в связи с дальнейшим научно-техническим прогрессом, с усилившейся тенденцией к повышению их зависимости от поставок минерального и энергетического сырья из этих стран. Разразившиеся в начале 70-х гг. энергетический, сырьевой и валютный кризисы еще раз подтвердили эту взаимозависимость, ЕХ было поставлено перед необходимостью заключать соглашения со странами Магриба, которые позволили бы ему обеспечить догосрочные гарантии на региональные поставки сырья, застраховать себя от резких колебаний цен на него и предотвратить возможные стокновения с союзом стран-производителей того или иного вида сырья.
Экономика стран Магриба до завоевания независимости была прочно привязана к европейскому, прежде всего французскому рынку. Целый ряд производившихся в странах Магриба сельскохозяйственных продуктов экспортировася в страны ЕЭС. За счет этих стран страны-члены Сообщества поностью удовлетворяли свой спрос на фосфаты, железную, марганцевую, свинцовую и цинковую руды. В свою очередь, рынок стран Магриба поглощал значительную часть продукции некоторых отраслей промышленности западноевропейских стран.
Технико-экономическое сотрудничество стран Магриба с ЕЭС в основном ограничивалось участием западноевропейских компаний в разведке и добыче полезных ископаемых.
Что касается структуры хозяйства стран Арабского Магриба, то за годы колониальной зависимости оно приобрело отраслевую
структуру, типичную для экономики, основанной на аграрно-экс-портной специализации. Горнодобывающая промышленность и другие ключевые отрасли экономики (кредитно-банковская сфера, железнодорожный транспорт и пр.) находились под контролем нескольких иностранных, в основном французских монополий.
В рассматриваемый период западноевропейские, прежде всего французские,монополии сумели сохранить господствующие позиции в торговле со странами Магриба, права на эксплуатацию их природных ресурсов, а также удержать те позиции в экономике этих стран, которые они занимали при колониальном режиме.
Во второй главе рассматривается влияние национально-освободительных революций в странах Магриба на экономические отношения с западноевропейскими государствами, а также дальнейшее развитие хозяйственных связей с ЕЭС.
После достижения политической независимости многие страны Магриба, особенно Ажир, Тунис, Марокко, а также Ливия добились значительных успехов в развитии национальных экономик. В этих странах были осуществлены программы социально-экономического развития. Однако экономическое развитие стран Магриба носило в основном экстенсивный характер. Некоторые страны, например, Ажир, Ливия, достигли больших успехов в развитии обрабатывающей промышленности, в частности металургической, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, химической и др. Однако процессу индустриализации сопутствовали и определенные негативные факторы, прежде всего рост технологической зависимости от центров
Такое развитие привело к серьезным диспропорциям в самом народном хозяйстве этих стран. Усиление технологической зависимости тяжелым бременем ложилось на финансы этих стран, привело к увеличению внешней задоженности.
Достижение независимости рядом бывших колоний в результате национально-освободительной борьбы, курс на самостоятельное экономическое развитие, проведение в них социально-экономических преобразований, борьба за перестройку международных отношений в рамках нового экономического порядка (НЭП) вынудили страны Общего рынка пойти на изменение прежней, во многом устаревшей системы экономических отношений. Главной стратегической задачей ЕЭС в отношении развивающихся стран по-прежнему оставалось сохранение их в качестве своих сфер влияния. Западноевро-
пейские страны-члены ЕЭС после завоевания странами Ыагриба независимости вынуждены были искать новые формы и методы взаимодействия с ними. Страны Магриба оставались для государств Западной Европы основным источником сырья и топлива для их промышленных предприятий и рынком сбыта готовых изделий. Страны ЕЭС предприняли ряд мер для обеспечения условии ввоза сырьевых и минеральных ресурсов из развивающихся стран Магриба. После подписания в 1975 г. 1-й Ломейской конвенции в сфере торговли был обеспечен ряд тарифных преференций, в частности беспошлинный ввоз минеральных ресурсов и сырья в западноевропейские страны. Однако, из режима беспошлинного ввоза были исключены сельскохозяйственные и пищевые товары, конкурирующие с аналогичными товарами стран-членов ЕХ.
В отношении финансовой и технической помощи Европейское Сообщество было вынуждено отказаться от предусматривающих оказание этой помощи условий гарантирования ей привилегий в области вывоза капитала и внешнеторговых связей.
В 70-е годы важной тенденцией, оказывающей воздействие на международное разделение труда (МРТ), стало втягивание РС в воспроизводственные процессы развитых капиталистических государств. Сохраняя за собой доминирующее положение в производстве продукции по новейшим технологиям, западные государства, в частности входящие в ЕЭС, стали перемещать многие материально- и энергоемкие, требующие большого количества рабочей силы, а также экологически "грязные" отрасли в РС. В эти страны стали переводиться и предприятия, перерабатывающие сырье.
Во внешнеторговой политике стран-членов ЕХ главным было стремление сократить список товаров РС, находящихся под.преференциальным режимом. Страны ЕХ в качестве "компенсации" за предоставленные со своей стороны таможенные льготы получали от ассоциированных стран обратные преференции. Система взаимных преференций, влияя на формирование МРТ, усиливала зависимость хозяйств магрибинских государств от стран-членов ЕЭС. Предоставление преференций лишь закрепило однобокую ориентацию и структуру товарных поставок из ассоциированных стран на рынки стран Сообщества.
Финансово-экономическое содействие стран ЕЭС было направлено в основном на создание благоприятного климата для евро-, пейских монополий и установление контроля над процессами раз-
вития экономики ассоциированных стран. Финансовая помощь.оказываемая ЕЭС ассоциированными странами, была недостаточно эффективной, т.к. значительная ее часть направлялась не в материальное производство, а в те отрасли, которые представляли наибольший интерес для западноевропейских монополий, в частности на развитие инфраструктуры.
В третьей главе анализируются экономические отношения между двумя регионами на современном этапе, причины создания Союза Арабского Магриба, перспективы экономических отношений стран Ыагриба с ЕС.
На современном этапе, характеризующемся усилением конкуренции на мировом рынке, страны ЕЭС стремятся сформировать общий рынок путем устранения' национальных барьеров. Поэтому еще в 1987 г. они приняли Единый Европейский Акт, предусматривающий целый комплекс мероприятий по созданию единого внешнего рынка и расширению внешнеэкономических связей. Большое значение при этом придавалось выработке единой торговой политики в отношении стран Магриба.
В экономическом сотрудничестве стран ЕЭС с государствами Магриба наметились новые тенденции. Прежняя политика ограничений в отношении иностранного капитала уступила место государственному курсу на привлечение западноевропейских компаний, что диктуется необходимостью привлечения современных технологий и смягчения структурных диспропорций. Возросшие финансовые возможности некоторых РС позволяют им вместо предоставления концессий заключать с иностранными корпорациями подрядные соглашения на разведку и добычу полезных ископаемых, контракты на сооружение промышленных предприятий и др. объектов. Крупные национальные компании приступают к закупке технологии и технических услуг в чистом виде, т.е. без участия продавцов в капитале местного предприятия. Однако, западноевропейские монополии обычно поставляют в РС т.н. "отработанную" технологию, сохраняя монополию на передовую технологию.
Модификация отношений между транснациональным капиталом и РС затрагивает и иностранные банки. Действующие в стране иностранные банки преобразовываются в смешанные, с участием государственного или частного национального капитала. Главной сферой деятельности отделений иностранных банков в странах Магриба является в основном краткосрочное финансирование экспортно-
импортных операций, а также внутренней торговли. Вместе с тем в последнее время они включаются и в процесс кредитного обслуживания материального производства.
Среди всего комплекса разнообразных форм экономических связей стран Магриба с ЕЭС особое место продожает занимать предоставление финансовой помощи, которое регулируется специальной конвенцией и осуществляется через Европейский фонд развития (ЕФР) и Европейский инвестиционный банк (ЕИБ). Приоритетной сферой приложения ресурсов европейских финансовых институтов является производственная и социальная инфраструктура, необходимая для деятельности западноевропейских монополий.
В целом предоставление финансовой помощи, как и другие формы экономического и технического сотрудничества Европейского Сообщества, способствует решению определенных задач социально-экономического развития. Однако, в первую очередь,оно преследует защиту интересов западноевропейских монополий.
В связи с новой международной политической обстановкой европейские страны проявили стремление к объединению своего экономического, политического, людского и культурного потенциала, чтобы лучше приспособиться к реалиям, складывающимся в мире к началу нового XXI столетия. В свою очередь,страны Магриба, стокнувшись во многом с одинаковыми проблемами внутреннего развития, создали организацию по типу европейского Общего рынка - Союз Арабского Магриба (САМ). Одной из целей данно-"гб-объединения-нвилосБ~стремление-сообща-добиваться-более-равЧ ноправных условий торгового и экономического сотрудничества с ЕЭС. Ключевой задачей, как сообщалось в арабской прессе, явилось устранение внутренних политических и экономических разногласий, усиление интеграционных процессов стран-участниц, что позволит развивать взаимовыгодное сотрудничество на равноправной основе с объединенной Европой и занять подобающее место в структурах складывающегося нового мирового порядка.
На современном зтапе странам Магриба, как и всем РС, пришлось стокнуться с изменившейся ситуацией в мирохозяйственных связях, наложившей глубокий отпечаток на весь процесс их социально-экономического развития. Сдвиги, происшедшие на сырьевых и финансовых рынках, выявили острую необходимость диверсификации и повышения конкурентоспособности их экспорта, сокращения зависимости от притока финансовых средств извне, поскольку это
привело во всех этих странах к резкому возрастанию внешней задоженности. Учитывая, что увеличение разрыва в уровнях эконо-.мического развития между партнерами из стран Магриба и развитыми капиталистическими странами сужает емкость внешних рынков для последних, ЕЭС стремилась поддерживать определенный уровень экономического развития стран Магриба. Такой подход во многом определил формы и методы оказания технико-экономического содействия, финансовой помощи со стороны EX. В свою очередь, страны Магриба в определенной мере также заинтересованы в дальнейшем сотрудничестве со странами КЭС, в лице которых они видят стабильные рынки сбыта для своего сырья, сельскохозяйственной и промышленной продукции. Кроме того, возрастает зависимость от импорта оборудования, новой техники и технологии. Поэтоцу правительства стран Магриба рассматривают развитие отношений с ЕЭС как один из способов решения сложных задач социально-экономического развития.
В последнее время началась интенсивная перестройка системы экономического сотрудничества между европейскими государствами, связанная с дальнейшим развитием интеграционных процессов, созданием условий для свободного передвижения товаров и услуг, людей и капиталов в рамках Сообщества. Это не может не затрагивать самым непосредственным образом и внешнеэкономические интересы стран Магриба, тесно связанных в хозяйственном отношении с ЕС.
Создание Единого внешнего рынка (ЕВР), как об этом говорят теории интеграции, может иметь для них последствия двоякого рода. Стимулируемый созданием ЕВР рост деловой активности мотет содействовать повышению темпов роста импорта стран-членов группировки. В то же время условия реализации в ЕС для "третьих стран" становятся все более сложными, поскольку их положение и конкурентоспособность по сравнению с продуцентами внутри Сообщества несколько ухудшаются.
Тем не менее, исходя из состояния внешнеэкономических связей ЕС со странами Магриба на современном этапе, можно сделать некоторые прогнозы на будущее. Несомненно, что сотрудничество стран Магриба с Европейским Сообществом не только сохранится в силу исторически сложившихся хозяйственных связей, но и будет расширяться. Прежде всего, страны Магриба останутся для ЕС важными источниками сельскохозяйственной продукции,
энергоносителей, минерального сырья и рынком сбыта промышленных товаров, техники и технологий. Наибольший интерес для ЕС будут представлять те страны, которые обладают большими запасами нефти и природного газа.
Поскольку страны Магриба заинтересованы в диверсификации своего экспорта, они будут расширять такую форму сотрудничества со странами ЕС, как догосрочные "встречные поставки" компаниям-потребителям в рамках кредитно-компенсационных сделок. Возможно и расширение участия фирм-кредиторов в капитале смешанных предприятий.
Страны Магриба по-прежнему будут выцуждены обращаться к странам ЕС за содействием в сооружении и эксплуатации предприятий, за услугами специалистов. Они заинтересованы также и в привлечении из стран-членов ЕС финансовых ресурсов для выпонения программ национального развития.
В Заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы наиболее важные выводы и положения.
1. Для стран Магриба издавна были характерны тесные торгово-экономические отношения с бывшими метрополиями, особенно
с Францией, Италией, Испанией. Экономика стран Магриба до завоевания ими независимости была тесно привязана к рынкам метрополий, которые обеспечивали за счет этих стран свои потребности в минеральном и сельскохозяйственном сырье. В свою очередь, страны Магриба служили для метрополий обширным рынком сбыта их готовой промышленной продукции. За годы колониального режима хозяйство стран Арабского Магриба приобрело структуру, типичную для экономики, основанной на аграрно-экспортной специализации.
2. В связи с нарастанием в Африке национально-освободительной борьбы европейские страны-метрополии были вынуждены предоставить независимость ряду своих колоний. За годы, прошедшие после политической независимости, в странах Магриба были проведены социально-экономические преобразования. Одни страны -Ажир, Ливия - пошли по цути расширения государственной собственности и регулирующих функций государства, курсом на ускоренную индустриализацию, другие - Тунис, Марокко - по пути развития частного предпринимательства. В Мавритании правительство с первых лет независимости приступило к формированию государственного сектора экономики, а также к созданию смешанных компа-
ний с участием государственного и частного иностранного капитала.
песмотря на достигнутые успехи в преобразовании экономических и социальных структур, ни одна из рассматриваемых стран не достигла экономической самостоятельности. Экономическое развитие стран Магриба носило в основном экстенсивный характер. Процессу индустриализации сопутствовали и определенные негативные факторы, прежде всего рост технологической зависимости от центров МКХ. Во многих странах наблюдалось снижение сельскохозяйственного производства, отставание в создании соответствующей социальной инфраструктуры.
Внешняя торговля почти всех стран Магриба сводилась с пассивом. Рассматриваемые страны экспортировали в основном сырье, а импортировали готовую промышленную продукцию. При этом цены на сырье в течение большей части послевоенного периода имели понижательную тенденцию, а на промышленные товары - повышательную. В результате доходы этих стран от экспорта не покрывали их расходы, что отражалось на их финансовом состоянии, вело к увеличению внешней задоженности. Таким образом внешнеэкономические связи оставались одной из важных составных частей общей системы эксплуатации этих стран иностранным финансовым капиталом.
3. После завоевания странами Магриба политической независимости, проведения курса на самостоятельное развитие, борьбы за перестройку международных экономических отношений в рамках НЭП страны-члены ЕЭС были вынуждены искать новые формы и методы для удержания освободившихся государств в орбите своего влияния. В 60-е - 70-е годы обеспечению вышеуказанных целей в отношении стран Магриба в значительной степени способствовало подписание некоторыми из них преференциальных соглашений. Целью проводимой в 70-е годы "глобальной политики" Сообщества являлось укрепление позиций западноевропейских монополий в экономике стран Магриба.
В 80-е годы руководство ЕС начало разрабатывать новые направления сотрудничества. Большое значение при этом придавалось разработке единой торговой политики в отношении стран Магриба. Основным инструментом торговой политики являлись торговые преференции, предоставляемые странам Магриба и облегчающие доступ их товаров на рынки ЕС. Многообразные уступки, предоста-
вляемые отдельным странам Магриба в таможенно-тарифной области, в определенной степени служили средством укрепления позиций Сообщества в данном регионе.
В 80-е годы в связи с возникновением в экономике большинства стран Магриба структурных диспропорций политика жесткого регулирования иностранного капитала уступила место государственному курсу на привлечение иностранного капитала к участию в развитии национальной экономики, выработке определенного компромисса при сотрудничестве с западноевропейскими компаниями.
Наряду с традиционными формами сотрудничества возросло значение новых форм сотрудничества: подрядные соглашения на разведку и добычу полезных ископаемых, контракты на сооружение промышленных предприятий. В сырьевой сфере, в частности в нефтедобыче, получили распространение контракты на условиях раздела продукции, соглашения "по услугам". Ныне широко практикуются такие формы контрактных соглашений, как "инжиниринговые соглашения", соглашения на условиях "готовой продукции" и"по реализации", контракты "на управление". Одной из перспективных форм сотрудничества является создание смешанных предприятий. Расширяется научно-техническое и технологическое сотрудничество, что объясняется стремлением стран Магриба использовать финансовый и научно-технический потенциал Сообщества в интересах развития своих национальных экономик.
В последние годы возрос объем финансовой помощи, предоставляемой ЕС странам Магриба. Приоритетной сферой-:приложения""ре-сурсов европейских финансовых институтов является производственная и социальная инфраструктура, необходимая для деятельности западноевропейских монополий. Европейское Сообщество стремится предоставлять финансовую помощь прежде всего частному сектору и ограничивать роль государственного сектора, а также использовать финансовую помощь для навязывания и проведения выгодной для западноевропейских монополий политики,
С целью улучшения своего положения в системе МРТ в ответ на стремление европейских стран к объединению пять стран - Ажир, Марокко, Тунис, Ливия и Мавритания подписали договор о создании Союза Арабского Магриба, в рамках которого был осуществлен ряд совместных проектов, в том числе с участием стран-членов ЕЭС.
В целом можно с высокой долей уверенности прогнозировать,
что, несмотря на существующие разногласия по вопросу сотрудничества со странами Магриба среди отдельных участников ЕС, трудности интеграционных процессов внутри Сообщества, внешнеэкономические связи ЕС со странами Магриба будут расширяться.
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:-
1. Экономика стран Магриба до начала независимости. Издательство "Аль-вахда", Сирия, 1994, 0,8 а.л.
2. Современное положение экономических отношений между странами Магриба и Европейским Сообществом. Издательство "Сирия", 1994, 0,6 а.л.
3. Перспективы развития экономических отношений между странами Магриба и Европейским Сообществом. Издательство "РУДН" Москва, 1995, 1,2.