Темы диссертаций по экономике » Экономика природопользования и охраны окружающей среды

Экономические основы принятия решений по защите атмосферы городов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень доктор экономических наук
Автор Тяглов, Сергей Гаврилович
Место защиты Ростов-на-Дону
Год 1998
Шифр ВАК РФ 08.00.19
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономические основы принятия решений по защите атмосферы городов"

(К 0,19 М3 У/{оу

На правах рукописи

Р Г О ОД ^яглов Сергей Гаврилович

/ " АБГ 1898 '

Экономические основы принятия решений по защите атмосферы городов

Специальность - 08.00.19. - экономика природопользования

и охраны окружающей среды

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Работа выпонена на кафедре менеджмента и прикладной информатики Ростовской государственной экономической академии Научные консультанты - профессор, доктор экономических наук

Долятовский В.А., профессор, доктор технических наук Богуславский Е.И.

Официальные оппоненты -профессор, доктор экономических наук

Колосов A.B. профессор, доктор экономических наук

Шабф[аИ.М. ф профессор, доктор экономических наук Гузев М.М.

Ведущая организация - Санкт-Петергбургский государственный университет

Защита состоится "30" июня 1998 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 063.52.04. по экономическим наукам в Ростовском государственном университете по адресу: ул. Пушкинская, 160, ИППК при РГУ, ауд. 42. С диссертацией можно ознакомиться в Зональной библиотеке Ростовского госуниверситета ( ул. Пушкинская, 148). Автореферат разослан 1998г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344700, г. Ростов-на-Дону, ул.Горького, ^^ 88, РГУ, экономический факультет, диссертационный совет, к. 309.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования

На современном этапе развития экономики все более интенсивно используются природные ресурсы и происходит загрязнение окружающей природной среды. Производство представляет собой процесс преобразования даров природы в потребительские блага. Научно-технический прогресс постоянно вовлекает в хозяйственную деятельность новые природные ресурсы, приводя их к количественному и качественному истощению.

Нерациональное природопользование ведет к ухудшению окружающей природной среды, которое сопровождается явлениями загрязнения, истощения и деградации экологических систем, нарушением экологического баланса, разрушением биоценозов. При этом происходит поная или частичная потеря функций природной среды, ее экономического и культурно-оздоровительного потенциала.

Формирование системы экологически чистой окружающей среды городов затрагивает три аспекта. Во-первых, социальный аспект, представляющий состояние здоровья населения и живых организмов урбанизированных территорий. Во-вторых, связанный с первым техногенный аспект -характеризующий уровень техногенной, хозяйственной нагрузки на экологию (состояние загрязнения, воспроизводства и охраны окружающей природной среды). И, наконец, третий аспект - экономический, который характеризует поведение хозяйственных субъектов, использующих природные условия и ресурсы природы как производственные факторы экономической деятельности.

Оценка роли первых двух аспектов в теории природоохранной деятельности устоялась. Разработаны и используются различные модели и факторы в качестве оценочных критериев для принятия решений по

обеспечению устойчивого развития урбанизированных территорий, в частности, городов.

Экономические императивы и ограничения, как известно, являются мощными рычагами, с помощью которых в современной . экономике формируется мотивация к реализации стратегий хозяйственных субъектов, направленных на снижение уровня загрязнения окружающей природной среды.

В последние годы появляются также рычаги административного воздействия на мотивацию субъектов хозяйственной деятельности в направлении природоохранной деятельности.

В основе этой мотивации дожна лежать задача обеспечения экономической выгоды и экономического эффекта от снижения всех видов ущербов загрязнения окружающей природной среды, что предполагает использование комплекса как экономических, так и административно-правовых методов управления.

Как показывают хозяйственная деятельность и экономические исследования природопользования существенная доля загрязнения окружающей природной среды приходится на атмосферу городов, которая в качестве экономического объекта регулирования природоохранной деятельности является наименее разработанной. Поэтому целесообразно самостоятельное рассмотрение проблемы обеспечения устойчивого развития территорий в контексте экономических механизмов защиты атмосферы городов от загрязнения.

Из вышесказанного следует, что для обеспечения устойчивого развития урбанизированных территорий в настоящее время актуально рассмотрение экономических основ принятия решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ.

Степень разработанности проблемы

Многоаспектность исследуемой проблемы предполагает при характеристике разработанности анализ ее изученности с позиций экономического анализа, методов экономико-математического моделирования, современных компьютерных технологий, социально -экономических и экономико-экологических проблем устойчивого развития городов и менеджмента.

Экономические аспекты вопросов принятия решений по устойчивому развитию экосистем урбанизированных территорий затрагивались и развивались в трудах C.B. Багоцкого, К.А. Багриновского, О.Ф. Балацкого, М.Е. Берлянд, Е.И. Богуславского, Б.Бретшнайдера, В.И. Вернадского , А.К. Внукова, Ю.Ю.Гавриловой, Э.В. Гирусова, К.Г. Гофмана, A.A. Гусева, В.В. Глухова, A.A. Голуб, В.И. Гурмана, В.И. Данилова-Данильяна, В.И. Денисова, В.Г. Игнатова, Ю.А. Израэля, M .Я. Лемешева, A.A. Минц, Г.М. Мкртчяна, H.H. Моисеева, Г.А. Моткина, П.М. Нестерова, В.Н. Овчинникова, Ю. Одум , П.Г. Одака, В.В. Приваленко, Н.Ф.Реймерса, И.И. Русина, Е.В. Рюминой, В.И. Соколова , С.М. Сухорукова , А. А. Суэтина , Н.П. Тихомирова, А..Д. Урсул, С.В.Успенского, Н.П. Федоренко, Т.С. Хачатурова, Р.И. Хильчевской , Н.В. Чепурных, И.М. Шабуниной , Г.В. Шалабина и других.

Проблемы применения экономико-математических моделей и компьютерных технологий при решении экологических задач в условиях рыночной экономики даны в работах Ю.А. Анохина, К.А. Багриновского, М.Е. Берлянд, Е.И. Богуславского, Б.Бретшнайдера, Э.В. Гирусова, А.Б. Горстко, К.Г. Гофмана, A.A. Горелова, В.И. Гурмана, Ю.А. Домбровского, М.Я. Лемешева, A.A. Минц, Г.М. Мкртчяна, H.H. Моисеева, П.М. Нестерова, Ю. Одум , П.Г. Одака , Е.В. Рюминой , Н.П. Тихомирова , А..Д. Урсул , Г.А.Уголышцкого , Н.П. Федоренко и других.

Вместе с тем, при всей ценности проведенных исследований в них не ставились акценты на подходах экономико-математического моделирования принятия решений по защите атмосферы городов и выработке концепции для решения этой проблемы с современных позиций менеджмента и компьютерных технологий.

В этой связи, представленная в диссертации концепция многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач явилась осмыслением проблемы применения экономических подходов для обеспечения устойчивого развития экосистем городов.

Объект и предмет исследования Объектом исследования является атмосфера города как сложная эколого-экономическая система урбанизированной территории. Предметом исследования являются экономические механизмы обеспечения устойчивого развития экологических систем урбанизированных территорий.

Цель и задачи исследования Цель диссертационного исследования состоит в разработке концептуальных основ и механизмов экономико-математического моделирования процесса принятия решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ.

В этой связи решаются следующие задачи:

- раскрыть содержание существующих экономических подходов к регулированию экологоохранной деятельности;

- раскрыть методологические и теоретические основы исследования проблем управления защитой атмосферы городов экономическими методами, вызванных необходимостью обеспечения устойчивого развития урбанизированных территорий;

- определить комплекс показателей, характеризующих состояние атмосферы городов, и механизмы экологического нормирования ее загрязнения;

- выявить и осуществить анализ функций управления защитой атмосферы и их влияние на процесс принятия решений;

- определить специфику проблемы принятия решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ;

- разработать методику моделирования обоснования выбора экологоохранных решений по защите атмосферы городов;

- выявить агоритмы обоснования платы за загрязнение атмосферы с учетом экологических и социальных условий;

- показать причины необходимости корректировки величины ущерба от загрязнения атмосферы в связи с учетом характеристик экологической ситуации городов и санитарно-гигиенических условий;

- сформулировать концепцию многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач;

- определить содержание базовых экономических показателей, используемых в процессе моделирования принятия решений, для экологоохранных задач;

- проилюстрировать на примерах экономико-математических моделей принятия решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ теоретические положения многоуровневого подхода к моделированию;

- разработать и внедрить компьютерную систему для экономического обоснования принятия решений по защите атмосферы городов.

Методологическая теоретическая и эмпирическая основа исследований Основа диссертационного исследования - фундаментальные концепции

и гипотезы взаимодействия общества и природы, современные механизмы

рыночной экономики в сфере охраны окружающей среды и

природопользования, основные положения экологического менеджмента, отечественный и зарубежный опыт в области экономико-математического моделирования и информационных технологий природопользования и охраны окружающей среды.

В качестве эмпирической базы использованы статистические и документальные материалы, характеризующие состояние охраны окружающей среды в Ростовской области, программные разработки решения экологических задач в рамках проводимых исследований.

Положения диссертации, выносимые на защиту

1. Для формализации процесса принятия решений по защите атмосферы от выбросов вредных веществ вводится понятие экологоохранного решения как группы мероприятий, направленных на снижение эколого-экономического и социально-экономического ущерба, причиненного экологической системе (системам) конкретным хозяйственно-экономическим субъектом (субъектами).

2. В основе построения критериев оптимальности выбора экологоохранных решений по защите атмосферы от выбросов вредных веществ лежит анализ издержек и выгод, в качестве критерия оптимальности предложена величина приведенных чистых доходов за весь период действия мероприятий.

3. Предложена концепция многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач, согласно которой принятие конкретных решений по защите атмосферы городов дожно осуществляться в соответствии с уровнем компетенции и в рамках программ и целей, которые ставят субъекты управления. Сформулирован круг задач, которые ставятся на шести уровнях иерархии системы принятия экологоохранных решений по защите атмосферы городов, и определены показатели экономических критериев их решения.

4. Введено понятие "экологоохранной ренты" как ренты на улучшение качества природной окружающей среды и даны механизмы ее определения.

5.Экономические критерии, которые необходимо сформулировать для экологоохранных задач, представлены с позиций взаимосвязанных категорий ренты и издержек производственно-хозяйственной деятельности.

6. Реализация конкретных ситуаций управления защитой атмосферы городов от выбросов вредных веществ осуществляется с помощью экономико-математических моделей, описывающих выбор оптимальных решений на основе экономических, социальных и экологических условий устойчивого развития урбанизированных территорий и в зависимости от компетенции субъектов, принимающих решения по защите атмосферы городов, и соответствующего им уровня моделирования процессов решения экологоохранных задач.

7. Практические результаты моделирования процесса принятия решений по защите атмосферы городов дожны осуществляться с помощью компьютерной системы, позволяющей оптимизировать выбор экологоохранных решений и обеспечивающей независимость отдельных ее блоков. Эффективные обработка, анализ и интерпретация больших массивов информации, таких как данные об экологическом состоянии городов и регионов, невозможны без применения вычислительной техники, которая позволяет осуществлять хранение информации, доступ к ней, обобщение и прогнозы. Для управления процессами природопользования построена компьютерная система информационно-методического обеспечения, базирующегося на многоуровневом подходе решения экологоохранных задач. Целью данной системы является создание эффективного инструмента информационного обеспечения и поддержки управленческих решений по регулированию экологической обстановки в городах, позволяющего широко использовать информацию различных видов и источников.

Научная новизна результатов исследования Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных экономических основ принятия решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ на базе многоуровневой системы оптимизации решения экологоохранных задач, механизмов экономико-математического моделирования процессов выбора оптимальных стратегий экономического поведения субъектов управления в области природопользования и охраны окружающей среды на различных уровнях компетенции лиц принимающих решения, компьютерной системы для экономического обоснования этих решений.

В диссертационной работе:

1. Разработаны экономические основы и механизм моделирования процесса принятия решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ.

2. На базе концепции многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач впервые даны механизмы решения конкретных проблем региональной и отраслевой экологии с позиции уровня компетенции лиц, принимающих решения по обеспечению устойчивого развития экосистем урбанизированных территорий, такие как выбор проектного решения по системам экологоохранного оборудования и выбор типа твердого топлива, поступающего на ТЭС.

3. Проект компьютерной системы для обоснованного принятия решений по защите атмосферы городов впервые интегрирует знания различных групп специалистов, занимающихся экологическими проблемами в регионе, для принятия стратегических и тактических решений в области природопользования и окружающей среды .

4. Даны экономические механизмы и сформулированы критерии для построения экономико-математических моделей процессов принятия решений

по защите атмосферы городов, соответствующие различным уровням моделирования многоуровневой системы оптимизации решения задач защиты окружающей среды городов от выбросов вредных веществ. 5. Предложены механизмы для конкретных ситуаций, соответствующих различным интересам субъектов управления, и позволяющие вырабатывать стратегии поведения по снижению издержек и увеличению выгод от производственно-хозяйственной деятельности при соблюдении условий устойчивого экологического развития территорий.

Теоретическая и практическая значимость

Разработанные конкретные экономико-математические модели, позволяющие решать экологоохранные задачи для хозяйственных субъектов в городах и регионах, дают возможность выработать безубыточные стратегии поведения по снижению природохозяйственных издержек и увеличению выгод от инвестиций в перевооружение производства на экологически чистую продукцию и снижение эколого-экономического и социально-экономического ущерба в городской среде территорий.

Разработан комплекс программ, позволяющий автоматизировать экономическое обоснование принимаемых решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ. В соответствии со сложившейся в стране структурой организации системы природопользования этот комплекс ориентирован на использование в администрациях городов и области и построен как гибкий открытый комплекс, приспособленный для внесения изменений в его блоки, введения новых моделей управления защитой окружающей среды, подключения новых программных блоков в процессе его линтелектуализации. Блочный принцип дал возможность при построении компьютерной системы устанавливать необходимые пропорции между подробностью моделирования и обеспеченностью информацией и позволяет

осуществлять управление в интерактивном режиме, т.е. сочетать агоритмические процедуры с эвристическими приемами. Компьютерная система для экономического обоснования принимаемых экологоохранных решений позволит решить следующие практические задачи:

- обеспечение деятельности территориальных органов охраны окружающей среды и природных ресурсов, руководства региона, общественности и других заинтересованных лиц и организаций оперативной и достоверной информацией о параметрах, определяющих фактическое состояние экологической обстановки в регионе;

- представление руководству региона и заинтересованным организациям интегральных оценок, обобщающих информацию о фактическом состоянии экологической обстановки в регионе;

- обобщение и анализ данных региональной системы экологического контроля;

прогноз экологической ситуации в регионе;

- определение степени экономических воздействий на природопользователей (расчет платежей за загрязнение природной среды, штрафов и т.д.);

- анализ эффективности экономических методов управления природопользованием в регионе;

определение условий экологического равновесия в городах, с учетом условий жизнедеятельности и комфортности проживания населения.

Научные результаты работы внедрены в Ростовском областном комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов, о чем свидедетельствуют акты внедрения, представленные в приложении диссертации.

Апробация работы Результаты работы докладывались и обсуждались в 1984-1997 годах на международных, всероссийских, всесоюзных, межвузовских, вузовских, научных и научно-практических семинарах и конференциях.

Практические положения диссертационной работы получили одобрение на научно-практическом семинаре "Управление защитой окружающей среды", проводившемся в феврале 1997 года в Северо-Кавказском научно-исследовательском институте социальных и экономических проблем, на Международном совещании " Экология города " в 1995 году, на конференциях и семинарах в Ростовской государственной экономической академии, Ростовского государственного университета и Ростовского областного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов. Теоретические положения работы послужили основой экономико-экологических частей учебных курсов, читаемых автором на кафедре менеджмента и прикладной информатики РГЭА и прикладной социологии РГУ.

Структура диссертационной работы

Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы (289 источников) и приложений, содержит 16 таблиц и 28 рисунков.

Основное содержание работы

В введении, на основе раскрытия значимости рассматриваемой проблемы

и ее степени разработанности в современной отечественной и зарубежной науке, обосновывается актуальность исследования, определяются цель и задачи исследования и формулируются защищаемые положения, представляются теоретические и практические результаты исследования и показывается научная новизна полученных результатов.

Первая глава "Проблема управления защитой атмосферы городов экономическими методами " посвящена раскрытию основных моментов

экономических проблем обеспечения устойчивости экологических систем урбанизированных территорий.

Для формулировки проблемной ситуации, связанной с защитой окружающей среды от загрязнения, выделяются следующие взаимосвязанные аспекты последствий загрязнения: медико-биологический - обратное воздействие изменений среды на здоровье населения; экономический -влияние природной окружающей среды на общественное производство и его конечные результаты; экологический - воздействие производственной деятельности людей на протекание естественных природных процессов, состояние окружающей природной среды. Значительное сокращение бюджетных ассигнований, резкий спад промышленного производства и отсутствие адекватных правовых и экономических механизмов для стимулирования экологоохранной деятельности в городах предопределили необходимость разработки системы экономического стимулирования экологоохранной деятельности в городах.

Эта система дожна решать следующие задачи:

1. Разработка эталонов качества (стандартов) компонентов окружающей среды с учетом природно-климатических особенностей местности, характеристик антропогенных нагрузок, трансграничных условий переноса загрязняющих веществ и медико-оздоровительных требований.

2. Разработка макета экологической карты города (паспорта) на базе материалов эколого-ландшафтного и функционального зонирования территории, паспортизации источников загрязнения, мониторинга окружающей среды и оценки населения с ранжированием зон экологической напряженности.

3. Разработка моделей экологически устойчивого развития урбанизированных территорий на основе комплекса критериев качества окружающей среды.

4. Разработка экономического механизма стимулирования экологоохранной деятельности для воспроизводства и восстановления городского природно-ресурсного потенциала.

5. Разработка типового муниципального договора на природопользование и охрану окружающей среды в городе.

Для формализации процесса принятия решений по защите атмосферы от выбросов вредных веществ вводится понятие экологоохранного решения.

Под экологоохранным решением понимается группа мероприятий (технологических, технических, эксплуатационных, управленческих, правовых, административных, экономических, медико-биологических, просветительских, социальных и других), направленных на снижение эколого-экономического и социально-экономического ущерба, причиненного экологической системе (системам) конкретным хозяйственно-экономическим субъектом (субъектами), и (или) обеспечение устойчивого развития экологических систем.

При выборе экологоохранных решений приходится учитывать технологические, технические, эксплуатационные, экологические, экономические, управленческие, социальные ограничения и другие требования и условия. При этом возникает необходимость решения оптимизационных задач, в основе которых лежат экономико-математические модели, адекватно описывающие физико-химические явления, современные экономические подходы и критерии, а также другие требования и условия.

Пусть вектор х=(х, ,...,хД) - вектор экологоохранного решения, компонентами которого являются природоохранные (экологоохранные)

мероприятия по защите атмосферы урбанизированных территорий от выбросов вредных веществ.

Введем в рассмотрение следующие пространства векторов:

Х

X N - множество допустимых экологоохранных решении;

X к - множество оптимальных экологоохранных решении; здесь нижний индекс N означает, что группа мероприятий, входящих в рассматриваемую группу мероприятий, содержит не более N компонентов.

Естественно: Х

Для решения проблемы оптимизации выбора экологоохранного решения по защите атмосферы от выбросов вредных веществ необходимо выпонить следующие действия:

1. проведение системного анализа для выявления основных экологоохранных мероприятий по защите атмосферы от выбросов вредных веществ конкретным хозяйственно-экономическим субъектом (субъектами);

2. формирование БД;

3. формулирование критериев оптимальности;

4. построение моделей решения проблемы;

5. программная реализация;

6. анализ полученных результатов и выработка рекомендаций конкретным хозяйственно-экономическим субъектам.

В основе построения критериев оптимальности выбора экологоохранных решений по защите атмосферы от выбросов вредных веществ лежит анализ издержек и выгод.

Предложена экономико-математическая модель для нахождения оптимального экологоохранного решения. В качестве критерия оптимальности

выбрана величина приведенных чистых доходов за весь период действия

мероприятий: п

ЧЭ = 1ЧЭ;-тах,

где п - количество мероприятий, составляющих экологоохранное решение; ЧЭ- величина чистого экономического эффекта.

Для отдельного экологоохранного мероприятия чистый экономический эффект составит:

ЧЭ1=Е [ви/(1+Ь1,)...(1-ььи)]- Е [и;1/(1+ьп)...(1+ьи)], г=1 г-=1

где ^, ^ - время соответственно внедрения и использования

экологоохранных мероприятий; И;, - ставка налога на прибыль в год реализации мероприятия;

В; , И; - выгоды и издержки от проведения -го экологоохранного мероприятия за рассматриваемый период;

Издержки от осуществления -го экологоохранного мероприятия представим в виде:

Ин^ + Кры+Д + где К; - фактические капиталовложения;

Крк - кредиты на реализацию экологоохранного мероприятия; А С; - прирост части текущих затрат на эксплуатацию; Н; - налоги, приходящиеся на 1 мероприятие

Выгоды от использования -го мероприятия рассмотрим следующим соотношением:

Bi, = Фi +АКр 1+Л ЧД1+А П1+Л Ш1+А Н; +Д Ст1 +А П пр! +А СТ 1 +Вст 1 +Д р ; +А ЧДЭ ; +А Лэ ; +Д Ли; +А Си ) +А РЕ ; +А РИ 1 +Д Р ;, где Ф| - выгода за счет финансирования из бюджета, внебюджетных фондов, международными организациями, спонсорами;

АКр ; - снижение кредита за счет участия в экологических

программах, грантах, бюджетных и иных поступлениях;

А ЧД; - прирост чистого дохода;

А П - снижение платы за загрязнение атмосферы;

А Ш \ - снижение штрафов за загрязнение атмосферы;

АН - снижение налогов в связи с осуществлением мероприятия;

А Ст, - прирост прибыли от реализации уловленных веществ или продукции из них;

АП пр; - выгода от продажи части прав на выбросы;

А СТ,- снижение страховых взносов при экологическом страховании;

Бет; - возмещение страховых выплат при возможных аварийных ситуациях;

А р 1 - снижение лимитов на изъятие ресурсов;

А ЧДэ| - прирост чистого дохода от экологоохранной деятельности (консультативные, аудитные, тренинговые, инженеренговые услуги) соответствующих подразделений;

А Лэ ; - снижение платы за лицензирование;

А Ли; - снижение налогов за счет льгот в процессе инвестирования;

А Си; - снижение издержек судебных исков;

А РЕ; - снижение издержек на рекламу;

А РИ [ - снижение риска сбыта продукции;

АР;- прирост экологоохранной ренты;

В качестве издержек принимаются издержки в течение всего периода функционирования хозяйственно-экономической системы.

Предлагаемая экономико-математическая модель описывает обобщенный уровень принятия решений и требует детального изучения ее параметров и на ее основе решения проблемы принятия решений по защите атмосферы городов и создания компьютерной системы оценки эффективности принятия экологоохранных решений по защите атмосферы от выбросов вредных веществ.

Современные подходы к процессу управления характеризуют его как умение правильно определять, формулировать и анализировать проблемы, возникающие в процессе управления фирмой, разрабатывать программы, ставить конкретные задачи и принимать правильные решения.

Исходя из такого понимания процесса управления, при рассмотрении проблемы принятия решений по устойчивому развитию урбанизированных территорий необходимо рассмотреть следующие два аспекта менеджмента вообще (и экологического менеджмента - в частности): организация системы управления экологоохранной деятельностью и принятие экологоохранных решений по защите атмосферы городов.

Целесообразно определить функции управления защитой атмосферы как группу функций, состоящую из двух частей: общие, присущие любой системе управления; специальные, отражающие суть экологоохранной деятельности. Группа специфических функций управления определяется исходя из статей Закона Об охране окружающей природной среды, существующих нормативных актов и документов, являющихся правовой основой управления природоохранной (экологоохранной) деятельности в России.

Эти функции управления защитой атмосферы урбанизированных территорий представлены на рис.1, и будут учтены в предлагаемой третьей

главе диссертации концепции многоуровневой оптимизации для решения экологоохранных задач. Организация системы управления охраной окружающей среды дожна четко учитывать следующие ее аспекты: объекты управления, задачи управления, функциональные обязанности и правовые основы управления, формы управления , критерии оценки эффективности управления. В основе предлагаемой концепции лежат основные положения экологического менеджмента , согласно которым принятие конкретных решений дожно осуществляться в соответствии с уровнем компетенции и в рамках программ и целей, которые ставят субъекты управления.

Панель управления

Функции дправления ЗЗЙЙОЙЙ.ЭХЙЯЗ&ЁЕН...

ш планирование

организация

л! регулирование

Л] контроль

Л] учет и анализ

Л] стимулирование

Выдача разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферу Договора и лицензии на комплексное природопользование

Введение платежей за загрязнение

Создание экологических Фондов

Создание систем налоговых льгот

Рис. 1. Функции управления экологоохранной деятельностью

Функции управления защитой атмосферы входят в систему государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Таким образом, необходимо отметить:

1. Принятие решений по защите атмосферы городов дожно учитывать функции управления защитой атмосферы.

2. Специфические экологоохранные функции находятся в ведении государственных органов. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды дожно осуществляться на основе системы экологического законодательства, в основе которого лежит закон РФ Об охране окружающей природной среды.

3. Гибкость принятого Закона позволяет регулировать существующие нормы и нормативы стандартов качества окружающей среды с помощью экономических механизмов для мотивации проведения экологоохранных мероприятий субъектами производственно-хозяйственной деятельности.

Технологию принятия решений в этой сфере управления можно представить в виде последовательности нескольких этапов (рис.2.)

Рис. 2. Этапы рационального решения проблемы

Во второй главе "Экономические аспекты управления защитой атмосферы городов" рассматриваются вопросы регулирования качества окружающей природной среды, обоснования платы за загрязнение атмосферы урбанизированных территорий с учетом экологических и санитарно-гигиенических условий, а также проблема определения ущерба от загрязнения атмосферы.

Существующие подходы определения экологически устойчивого развития в конечном итоге приводят к категории ущерба как определяющей поведение и управление защитой окружающей среды.

Подходы к решению вопроса экономического регулирования экологоохранной деятельности: централизованное установление и использование таких экономических инструментов, как налоговая, кредитная, амортизационная и страховая политика, экономические стимулы экологически безопасного хозяйствования, благоприятный "экономический климат" для экологизации экономического развития; установление путём централизованно принимаемых административных решений институциональных основ для рыночного саморегулирования и использования ассимиляционного

потенциала окружающей среды.

Можно сделать следующие выводы:

1. Экономические методы регулирования экологоохранной деятельности дожны способствовать заинтересованности производственно-хозяйственных субъектов в проведении мероприятий по снижению ущерба окружающей среде.

2.0птимальная стратегия производственно-хозяйственного субъекта ориентирована на снижение издержек при проведении природоохранных мероприятий и платежей за загрязнение окружающей среды. 3.Мотивацией для предприятий в проведении экологоохранных мероприятий дожны быть механизмы, направленные либо на штрафные

и налоговые санкции к производителям, загрязняющим окружающую среду, либо основной упор делается на всякого рода льготы, поощряющие затраты производителей на предотвращение загрязнений.

4.Российские и региональные организации, контролирующие загрязнение окружающей среды, дожны определить экологически допустимое и экологически целесообразное количество вредных веществ в атмосфере урбанизированных территорий.

5.Стратегия управления защитой атмосферы урбанизированных территорий дожна опираться на экономические методы регулирования экологоохранной деятельности. В свою очередь эти методы дожны опираться на концепцию издержек и выгод.

6.Необходимо выработать обоснованную систему платежей за загрязнение атмосферы вредными веществами, учитывающую экологическую ситуацию и санитарно-гигиенические условия. 7.0боснование оценки ущерба от загрязнения атмосферы урбанизированных территорий дожно определять стратегию экологически устойчивого развития урбанизированных территорий.

В экономическом отношении платежи за загрязнение атмосферы вредными веществами представляют собой особый вид налогообложения, при котором облагаемой величиной является масса загрязнений. Они не зависят от результатов производственно-хозяйственной деятельности загрязняющих атмосферу урбанизированных территорий субъектов.

Установление нормативов платы и размеров платежей за выбросы вредных веществ в окружающую природную среду - одна из задач управления качеством окружающей среды.

Помимо платы за загрязнение применяются следующие меры экономического стимулирования:

1) освобождение от платы за некоторые виды загрязнения в производственные фонды природоохранного назначения (по очистке воздушного бассейна). Однако, удельный вес этого платежа в общей сумме распределения прибыли невелик, в качестве эффективного стимула он может действовать лишь при высокой стоимости фондов природоохранного назначения и в сочетании с другими экономическими стимулами;

2) предоставление в распоряжение предприятий части прибыли, полученной от реализации товаров, изготовленных из отходов производства;

3) различные премии работникам (поощрение охраны окружающей среды).

Плата за загрязнение представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов вредных веществ в атмосферу.

Однако неверно рассматривать платежи за загрязнение окружающей среды как поную компенсацию наносимого экологического ущерба. Во-первых, здесь не определена поностью величина ущерба от загрязнения. Во-вторых, согласно п.6 ст. 20 Закона л Об охране окружающей природной среды внесение платежей за загрязнение не освобождает от возмещения причиненного ущерба.

В настоящее время действует следующий механизм расчета платежей за выбросы вредных веществ в атмосферу. Плату за загрязнение атмосферы для стационарных источников подразделяют на: плату за выбросы, не превышающие ПДВ; плату за выбросы загрязняющих веществ в пределах ВСВ (лимитов) и плату за сверхнормативный выброс.

По материалам, предоставленным Ростовским областным комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов, нами осуществлены расчеты по действующей методике. Они показывают отсутствие заинтересованности предприятий осуществлять экологоохранные мероприятия при существующей системе нормативов платежей..

Величину ущерба от загрязнения атмосферы выбросами вредных веществ можно определять по различным элементам воздействия и по сферам воздействия. Для обоснования такой величины применяется детализированный расчет, который базируется на информации санитарно-гигиенического состояния и экологической обстановки урбанизированных территорий, а также данные, характеризующие объекты-аналоги, фактические статистические материалы и экспертные оценки.

Предложенный подход позволяет осуществлять оценку не только величины экономического ущерба от загрязнения атмосферы городов, под которым традиционно понимают стоимостное выражение потери природных ресурсов, допонительные затраты труда на их восстановление, но и произвести оценку социально-экономического и других видов ущербов. Как известно, под социальным ущербом понимают снижение качества жизни и состояния здоровья людей.

Обоснованная оценка ущерба, наносимого атмосфере

урбанизированных территорий, от загрязнения выбросами вредных веществ дожна учитывать следующие соображения:

1. В настоящий момент оценка ущерба от выбросов вредных веществ в атмосферу производится по платежам за эти выбросы, и ущербом являются сверхлимитные выбросы. Как было показано, при расчете платежей за выбросы вредных веществ в атмосферу используется показатель экологической ситуации только дои региона, а при оценке ущерба существующими методиками совсем не учитываются показатели социального ущерба. Чтобы дать более точную сопоставимую оценку ущерба, предложено использовать в расчетах допонительно зональный коэффициент экологической ситуации и показатель санитарно-гигиенических условий рассматриваемой зоны.

2. Отмечается несостоятельность системы платежей за выбросы вредных веществ в атмосферу. Наносимый ущерб превышает эту плату. Поэтому необходимо совершенствовать экономический механизм взимания платы за загрязнение окружающей среды и оценки наносимого ущерба. атмосфере города. Для чего рекомендуется использовать в расчетах по платежам за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу городов показатель, характеризующий массу выбросов, а не фактический выброс. Экономический ущерб от выбросов, загрязняющих атмосферу города, учитывая его специфику, необходимо определять по детализированным элементам воздействия.

3. В настоящий момент имеет место ситуация, когда производственно-хозяйствеенным субъектам экономически невыгодно инвестировать средства в экологоохранные мероприятия.

4. В сложившейся экономической ситуации возникла проблема определения оптимального качества окружающей среды. Наблюдаются следующие тенденции: спад производств, сокращение выбросов, в основном, за счет сокращения производства, снижение затрат на экологоохранные мероприятия, несовершенная система платежей за выбросы загрязняющих веществ в воздушную среду, при этом резкое ухудшение качества окружающей среды. Это приводит в городах к повышению индекса загрязнения атмосферы, что связано с увеличением выбросов вредных веществ автотранспортными средствами и определяет необходимость принятия решений по снижению негативных последствий от новых условий развития урбанизированных территорий.

5. Экономический оптимум загрязнения атмосферы урбанизированных территорий Х достигается в том случае, если экологические издержки производства минимальны. Экологические издержки производства включают

две компоненты: издержки предотвращения загрязнения и ущерб от ^предотвращенного ущерба.

Минимум экологических издержек достигается тогда, когда предельные зкологоохранные затраты равны предельному ущербу. При определении экономического оптимума загрязнения атмосферы в расчет дожны приниматься не только экономические факторы, но и социальные и чисто экологические факторы.

Целью экономического регулирования экологоохранной деятельности дожно быть превращение внешних издержек во внутренние издержки загрязнителя атмосферы городов.

Следовательно, экологическая система урбанизированных территорий дожна быть оценена на основании количественной оценки ущерба от загрязнения атмосферы.

В третьей главе "Многоуровневый подход к оптимизации решений экологоохранных задач " предложена принципиально новая концепция принятия решений по защите атмосферы городов.

Выделены шесть уровней оптимизационных моделей, идеология которых представлена на структурной схеме (рис. 3.).

В основе предлагаемой концепции лежат основные положения экологического менеджмента, согласно которым принятие конкретных решений дожно осуществляться в соответствии с уровнем компетенции и в рамках программ и целей, которые ставят субъекты управления.

Сформулирован круг задач, которые ставятся на предлагаемых уровнях иерархии системы принятия экологоохранных решений по защите атмосферы городов. На первом уровне дожны решаться задачи выбора оптимальных параметров технических или технологических мероприятий, минимизирующих отношение концентраций вредных веществ после

проведения мероприятия (технического решения) к начальному значению концентраций вредных веществ.

I; Многоуровневая оптимизация эколог охранных задач :

- Панель управления-Уровень

Компетенция

Программы

Уровень Е |_[V

Уровень 5

Уровень 4 |ЧЧ

Уровень 3 |

Комитеты охраны природы

Предприятие

Уровень 2 I

Уровень

Подразделения предприятия, специализированные и научно-исследовательские организации

Программы деятельности предприятий

Муниципальные программы достижения экологических целей

Достижение заданного уровня состояния окружающей

Уменьшение экологического ущерба

Рис. 3. Многоуровневая оптимизация экологоохранных задач Второй уровень - это минимизация уровня загрязнения атмосферы за счет выбора однотипных технических решений на стадии проектирования. На третьем уровне дожны решаться оптимизационные задачи выбора экологоохранного решения для предупреждения загрязнения по одной выбранной вредности для конкретного хозяйственно-экономического субъекта. Четвертый уровень интегрирует задачи предыдущего уровня, т.е. необходимо решать задачу оптимизации выбора экологоохранного решения для предупреждения загрязнения атмосферы различными вредными веществами для конкретного производственно- хозяйственного субъекта. Пятый уровень оптимизации касается непосредственно проблем выбора экологоохранных решений для города в целом и здесь необходимы критерии, направленные на предотвращение ущерба по каждой из рассматриваемой вредности. Наконец, последний шестой уровень направлен на выработку стратегических экологоохранных решений для устойчивого развития города. Здесь оптимизации дожны быть подвергнуты приоритетные показатели,

характеризующие уровень загрязнения (качества) окружающей среды и жизнедеятельности экологических систем человека, животного и растительного мира.

Сформулирована в общем виде система критериев многоуровневой оптимизации: Первый уровень. Минимизация уровня загрязнения атмосферы конкретными загрязняющими веществами за счет выбора оптимальной конструкции некоторого фиксированного технического или технологического решения.

Второй уровень. Минимизация уровня загрязнения атмосферы конкретными загрязняющими веществами за счет выбора однотипных технических средств на стадии проектирования.

Третий уровень. Минимизация уровня загрязнения по одной из вредностей за счет выбора экологоохранных решений.

Четвертый уровень. Минимизация уровня суммарного загрязнения атмосферы за счет выбора экологоохранных решений.

Пятый уровень. Достижение заданного уровня состояния окружающей среды за счет выбора экологоохранных решений для города по минимизации уровня нагрузки региона по конкретной вредности.

Шестой уровень. Достижение заданного уровня состояния окружающей среды за счет выбора стратегии по минимизации суммарного уровня нагрузки атмосферы региона по всем загрязняющим веществам.

Решение оптимизационных задач для верхнего (6-го уровня) дожно опираться на приоритетные показатели, характеризующие уровень качества атмосферы города. А они в свою очередь направлены на улучшение условий комфортности проживания человека, животного и растительного мира за счет проведения системы природоохранных мер. Мотивацией этого дожно быть обеспечение экономической выгоды от снижения ущерба от загрязнения атмосферы городов. Поэтому здесь существуют экономические, рыночные и

административно-правовые методы управления, составляющие основу экологоохранного решения на этом уровне оптимизации.

Можно сделать следующие выводы:

1. Проблема принятия экологоохранных решений по устойчивому развитию городов дожна решаться с использованием экономико-математических моделей.

2. Процесс принятия таких решений зависит от уровня компетенции управляющего органа, что в свою очередь приводит к многоуровневой системе (подразделения предприятия, предприятие, региональные комитеты охраны природы) решения экологоохранных задач.

3. На различных уровнях принятия решений ставятся различные цели, в соответствии с которыми формируются программы по экологическому поведению субъектов управления.

4. На различных уровнях оптимизации выбора экологоохранных решений по защите атмосферы городов строится свое множество допустимых решений. Причем для первых двух уровней характерно его построение за счет технических и технологических мероприятий, для более высоких уровней -необходимо учитывать также экономические, административные и правовые мероприятия.

5. Для решения поставленных задач дожны быть привлечены большие информационные ресурсы, что в свою очередь свидетельствует о необходимости проектирования и формирования баз данных для различных уровней оптимизационных моделей.

6. Все вышесказанное свидетельствует о необходимости построения компьютерной системы для экономического обоснования принятия решений, в основе которой дожны лежать экономико-математические модели принятия экологоохранных решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ.

Как было показано, проблема принятия решений по устойчивому развитию урбанизированных территорий дожна решаться с использованием экономико-математических моделей. В свою очередь в основе таких моделей дожны лежать экономические критерии при решении экологоохранных задач. Концепция многоуровневой системы оптимизации подразумевает обеспечение экономической выгоды от снижения ущерба от загрязнения атмосферы.

Таким образом, в основе критериев оптимальности выбора экологоохранных решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ дожны быть экономические соображения на основе анализа издержек и выгод, отражающего современные представления экономической науки в решении прикладных задач.

Анализ издержек и выгод позволяет определить некоторые ориентиры для лица принимающего решения (ПР) в отношении рассматриваемого проекта на проведение экологоохранных мероприятий по снижению выбросов вредных веществ в атмосферу. Для различных уровней компетенции ПР будут и различные критериальные оценки решения экологоохранных задач, но на всех уровнях оптимизации дожны приниматься решения, приводящие к максимальной экономической выгоде для данной ситуации управления.

Современные экологические проблемы дожны решаться таким образом, чтобы избежать риска ухудшения качества окружающей среды. Исходя из того, что загрязнение необходимо рассматривать как экономическую проблему, точнее, проблему экономики ресурсов, то и анализировать его необходимо на базе таких понятий, как затраты, издержки, прибыль, предельные издержки, предельные затраты, чистая экономическая рента и ввести на их основе новые экономические производные понятия, например, такие как "экологоохранная рента".

Исходя из того, что загрязнение окружающей среды - классический пример внешнего эффекта, необходимо на основе методов экономического

регулирования перевести его во внутренние затраты виновника загрязнения окружающей среды.

Вводится понятие минимально целесообразного выброса вредных веществ (МЦВ), который можно определить как минимальный выброс, ниже которого предприятие не заинтересовано экономически снижать выброс вредных веществ в атмосферу урбанизированных территорий.

Анализ экономических интересов всех участников процесса регулирования производственно-хозяйственной деятельности приводит к необходимости учета экологической составляющей как критерия оптимальности устойчивости социально-экономической системы.

Вводится понятие ренты на улучшение качества природной окружающей среды, которую называем термином "экологоохранная рента".

Экономические критерии, которые необходимо сформулировать для экологоохранных задач, представлены с позиций взаимосвязанных категорий ренты и издержек производственно-хозяйственной деятельности.

Рассматривая экономическую ситуацию на рынке невозобновляемых ресурсов (атмосферу урбанизированных территорий можно отнести к таким ресурсам), можно отметить, что сам этот рынок содержит встроенный механизм консервации упомянутых ресурсов.

Действительно, если текущее потребление превышает определенный предел, имеющиеся в наличии резервы создадут ожидания более высоких цен на эти ресурсы в будущем. Такие ожидания в свою очередь будут стимулировать владельцев ресурсов вкладывать средства в их консервацию, а не продавать товар немедленно. В случае регулирования качества окружающей среды ПР заинтересовано вкладывать средства в ее улучшение за счет проведения природоохранных мероприятий, что укладывается в приведенную выше концепцию и предложенную нами в предыдущем

параграфе систему многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач.

Поэтому экономические критерии при решении экологоохранных задач дожны в первую очередь опираться на оптимальный характер реализации природоохранных программ , позволяющих инвестировать средства в улучшение качества урбанизированной окружающей среды.

Идея инвестиций в экологооохранную деятельность согласуется с экономическими интересами всех групп пользователей природного потенциала. Управление любыми проектами инвестирования средств в производственно-хозяйственную деятельность так или иначе подразумевают временный разрыв между собственно вложениями в развитие производства и получением выгод от реализации этих проектов.

В этом смысле инвестирование средств в экологоохранные проекты не является исключением. Поэтому экономические механизмы инвестирования в экологоохранные мероприятия для конкретного производственно-хозяйственного субъекта такие же, как и в случае выбора инвестиционной политики предприятия без учета экологической составляющей с точки зрения рентного механизма и метода дисконтирования на рынке капиталов. Специфика именно экологоохранных мероприятий отражается отличием между категорией "чистой экономической ренты" и введенной нами категорией "экологоохранной ренты". Принятие любого экологоохранного решения подразумевает для производственно-хозяйственного субъекта конкретные инвестиционные решения, которые в свою очередь включают сравнение издержек и ожидаемых выгод (экологоохранной ренты), рассматриваемых в течение определенного временного интервала. Следовательно, учитываться дожны сроки инвестирования, инфляционные процессы и другие экономические категории, традиционно используемые в бизнес-планировании.

Это и приводит нас к использованию механизма дисконтирования, который для случая инвестирования в экологоохранную деятельность можно представить в следующем формализованном виде, опирающемся на известную теорию дисконтирования.

Таким образом, экономические критерии, используемые при решении экологоохранных задач, дожны опираться на вышеперечисленные категории экологоохранной ренты, издержек и выгод.

В четвертой главе "Разработка экономико-математических моделей для принятия экологоохранных решений" представлены конкретные модели различных уровней многоуровневой оптимизации.

Проблема выбора проектного решения на основе различия схем и аппаратов инженерно-экологических систем состоит в том, что для принятия оптимального решения необходимо осуществлять анализ большого количества вариантов с позиций экологических и экономических соображений, что в свою очередь требует построения экономико-математической модели и подбора компьютерного решения на основе анализа вариантов из сформированной для этого базы данных. С этой проблемой стакивается любой хозяйственный субъект, осуществляющий экологоохранное мероприятие такого типа согласно своего плана. Отметим, что в концепции многоуровневого подхода оптимизации экологоохранных задач место данной задачи определяется тем, что ее дожны решать непосредственно производственно-хозяйственные субъекты, а суть самих решений состоит в техническом и технологическом перевооружении отдельных устройств, обеспечивающих снижение выбросов вредных веществ в атмосферу городов.

Поэтому, рассматриваемая в качестве примера первая экономико-математическая модель может быть отнесена ко второму уровню многоуровневой системы оптимизации решения экологоохранных задач.

Для принятия обоснованного практического выбора проектного ешения на основе различия схем и аппаратов инженерно-экологических истем необходимо обеспечить уменьшение вариантов в множестве всех опустимых решений, что является необходимым условием эффективного ешения данной задачи. Пусть множество всех экологоохранных решений по ыбору схем и аппаратов инженерно-экологических систем: М = ножество допустимых решений описывается как М1 с М и обладает войствами, определенными конкретной ситуацией управления на роизводственно-хозяйственном субъекте. Полученные множества птимальных решений \lopt осуществляются с помощью экономико-атематической модели для обоснования выбора экологоохранных решений тараграф 1.4. главы 1 диссертации).

Поэтому, основными показателями, определяющими степень кономичности инженерно-экологических систем (Э) выбраны издержки (И) и ыгоды (В), которые включают в себя капитальные вложения (К) и ксплуатационные расходы (С), экономическую эффективность от увеличения оличества улавливаемой пыли (Эп) и экономический эффект от уменьшения щерба окружающей природной среде (Эущ), суммы кредитов на проведение кологоохранных мероприятий (Крк ), налоги (Н ) и ряд других показателей, редставленных во второй главе диссертации при описании математической юдели для обоснования выбора экологоохранных решений.

Нахождение оптимального экологоохранного решения представлено ерез величину приведенных чистых доходов за весь период действия [ероприятий ( согласно принятой в первой главе модели). Экономический ффект, за весь срок эксплуатации экологоохранной системы, стремится к гаксимуму. На основе исходных данных и проводися расчет по экономико-[атематической модели, которая вошла в качестве специального блока в омпьютерную систему, описанную в пятой главе диссертации.

Вторая экономико-математическая модель, представленная в качестве примера решения конкретной экологоохранной задачи в многоуровневой системе оптимизации, рассматривает механизм отрицательного воздействия угольных ТЭС на атмосферу городов. Она предполагает, что определенная часть содержащихся в угле элементов-примесей (ЭП) при сжигании переходит в газовую фазу, в составе которой непосредственно или в виде конденсата этой фазы на поверхности твердых частиц дымовых выбросов поступает в атмосферу урбанизированных территорий.

При одинаковых условиях сжигания углей выход ЭП в газовую фазу зависит от: 1- концентрации в топливе; 2 - геохимической формы связи с компонентами угольного вещества; 3 - эффективности систем золоулавливания.

Ископаемые угли представляют собой в первом приближении двухкомпонентную систему: органические микрокомпоненты и минеральное вещество. ЭП могут быть связаны как с одной, так и с другой компонентой в пропорциях, подверженных сильным вариациям.

Большую практическую ценность имеет знание характера распределения ЭП и определяет возможность уже на стадии геологоразведочных работ прогнозировать их распределение в продуктах обогащения и переработки, принимать решения, позволяющие снизить выбросы вредных веществ в атмосферу урбанизированных территорий.

Учитывая это, и возникла необходимость математического моделирования для оценки содержания элементов-примесей в компонентах углей.

Математическая формулировка задач состоит в том, чтобы по параметрам )ункции распределения содержания элемента в угле и предположениям о идах функций распределения содержаний в каждом из двух компонентов, ценить параметры этих распределений, в первую очередь - средние одержания элементов (математические ожидания).

Математическая модель оценки содержаний ЭП в компонентах угольного ещества представляет из себя максимизацию функции правдоподобия.

Следовательно, математическую модель изучения содержания ЭП в сдельных компонентах угольного вещества в условии их распределения по югарифмически нормальному закону можно считать применимой для юшения поставленной проблемы оценки средних содержаний ЭП в сдельных компонентах.

На стадии геологоразведочных работ осуществляется прогноз ;ачественного состава твердых горючих ископаемых. Как было показано, ушественным для дальнейшего прогноза выбросов вредных веществ в [тмосферу является знание поведения концентрации токсичных элементов в вердом топливе и их перераспределение между различными компонентами ещества, что в дальнейшем существенно влияет на их переработку, 'азработанная система математических модулей оценки распределения оксичных элементов-примесей (ТЭ) между различными компонентами тольного вещества позволяет дать некоторый интервальный прогноз [араметров законов распределения этих компонентов. Управление выбором юнкретных технологических решений для подготовки сырьевых ресурсов к (ереработке на ТЭС позволяет обеспечить необходимые кондиции топлива, а менно подготовить сырье, содержащее концентрации ТЭ в компоненте, гереходящее при переработке топлива в атмосферу, ниже заданного уровня.

Поэтому функция, позволяющая прогнозировать концентрацию выбросов вредных веществ в атмосферу, может быть задана как функция параметров хь х2 (соответственно концентрации ТЭ в 1 и 2 компонентах угольного вещества).

Из этих соображений предложено осуществлять оптимизацию выбора параметров твердого топлива, направляемого на угольную ТЭС.

В пятой главе "Разработка и внедрение компьютерной системы для экономического обоснования принятия решений по управлению защитой атмосферы " представлена компьютерная система "Экономическое обоснование принятия решений по управлению защитой атмосферы" (КС-УЗА), разработанная автором, в основу которой легли теоретические положения, изложенные в предыдущих главах диссертации.

Проблема принятия природоохранных (экологоохранных) решений по защите атмосферы урбанизированных территорий от выбросов вредных веществ тесно связана с необходимостью построения компьютерной системы, способной оперативно снабжать ПР информацией для решения конкретных экологоохранных задач.

В основе такой системы дожны быть положены экономико-математические модели, описывающие процесс принятия решений по защите атмосферы урбанизированных территорий от выбросов вредных веществ.

Такая компьютерная система дожна опираться на предложенную в третьей главе диссертации концепцию многоуровневой оптимизации для решения экологоохранных задач и носить рекомендательный характер для ПР. Она дожна состоять из отдельных блоков-задач, позволяющих решать экологические задачи, как для конкретной частной ситуации, так и для подготовки необходимых сведений для экономического обоснования принимаемых решений по защите урбанизированных территорий от выбросов вредных веществ. Принципы и структура предлагаемой компьютерной системы (КС-УЗА) позволят в дальнейшем интегрировать в нее уже

существующие и применяемые разработки по решению конкретных экологических задач. Возможность в дальнейшем интегрировать разработки автора компьютерной системы позволит усилить зону действия КС - УЗА в программно-интегрированный комплекс (рис. 4.).

Рассмотрим взаимосвязь и основные моменты блоков предлагаемого комплекса.

Блок 1. представляет собой универсальное программно-аналитическое приложение, которое дожно, опираясь на информационную базу системы (блок 7), дать предварительные сведения о состоянии городской окружающей среды вообще, и атмосферы городов в частности. Поэтому эта часть комплекса дожна содержать программы, позволяющие осуществлять мониторинг окружающей среды, производить оценку влияния качества окружающей среды на уровень заболеваемости населения и комфортности его проживания в городах, оценить и проанализировать состояние окружающей природной среды на основе интегральных показателей и показателей санитарно-гигиенического нормирования. Здесь находят свое применение экономико-математические модели шестого уровня многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач.

Блок 2. характеризует вопросы организации управления экологоохранной деятельности в городах (объекты управления, задачи управления, управляющие органы, функциональные обязанности и правовые основы управления). Программное обеспечение дожно содержать средства, позволяющие оценить эффективность управления с помощью определенных критериев и дать схему взаимоотношений между организациями различных уровней управления в городах.

Блоки 3-5 составляют некоторый общий комплекс управления охраной окружающей среды городов.

Выделены отдельно экономические методы управления (установление пользователей за загрязнение, установление платежей за осуществление деятельности в области окружающей среды, установление субсидий и.т.д.), рыночные методы управления ( разрешения на выброс, банки и биржи прав за загрязнение), административно-правовые методы управления.

Блок 6. - это непосредственно компьютерная система для экономического обоснования принятия решений по защите атмосферы городов, рассматриваемая подробно в данной главе диссертации.

Универсальность подходов к ее реализации и использование основных постулатов природопользования и охраны окружающей среды позволят ее легко адаптировать от конкретного применения для атмосферы городов - к более широкому использованию для принятия экономически обоснованных решений для защиты окружающей среды урбанизированных территорий.

Блоки 7 и 8 носят вспомогательный характер и соответствуют сервисной, т.е. обслуживающей весь комплекс, системе (называемой средой) и информационной среде, содержащей базы данных всех основных блоков комплекса и справочные данные, необходимые для решения экологических задач в регионе.

Блок 9 примыкает к шестому блоку комплекса, потому что для реализации мер по обеспечению устойчивого развития экосистем городов необходимо разработать систему нормативно-технических актов, которая позволит осуществить планирование и финансирование экологоохранной деятельности, провести воспитательную работу по пропаганде, рекламе и стимулированию мероприятий по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ.

Принятие решений по защите атмосферы от выбросов вредных веществ подразумевает разработку экологоохранных решений (блок 10).

Этот блок связан непосредственно с производственно-хозяйственными субъектами и ему соответствуют первые четыре уровня многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач.

Степень отрицательного влияния на окружающую среду дожна учитываться при оценке таких показателей организационно-технического уровня, как прогрессивность и качество продукции (определение степени

экологичности выпускаемой продукции и экономии (ущерба) в результате выпуска экологически более-менее чистой продукции).

Показатели влияния производства на окружающую среду дожны характеризовать уровень прогрессивности технологических . процессов. Например, безотходные и малоотходные технологии могут считаться прогрессивными, экологический и социально-экономический эффект дает применение ресурсосберегающих технологий и техники.

На формирование показателей этого блока дожны влиять стоимостные и проектно-конструкторские характеристики экологоохранного оборудования.

Блоки 11-13 носят аналитический характер и подводят итог проведенной работы всех компонентов предлагаемого программного комплекса.

Предложенный программный комплекс можно считать перспективной разработкой в практическом направлении идеи компьютеризации процессов управления защитой воздушной среды урбанизированных территорий.

Компьютерная система (КС-УЗА) представляет собой программный код, осуществляющий активизацию системы и приложений, реализующих агоритмы решения конкретных экологических задач с помощью экономико-математических моделей многоуровневой системы оптимизации.

Структура БД, справочных сведений создана таким образом, что она хорошо реализуема с помощью предложенного инструментария Visual Basic (VB). В КС-УЗА все информационные потоки объединены в целостный механизм, называемый информационной средой компьютерной системы (ИС).

Начало работы КС-УЗА осуществляется с загрузки на экран первой экранной формы системы. Эта экранная форма представляет собой оконную технологию, содержащую многоуровневое меню. Предусмотрен механизм перехода от одной экранной формы к другой с помощью современной программной технологии Visual Basic (VB).

На рис.5, представлен пример экранной формы для решения конкретной задачи с помощью компьютерной системы.

Анализ издержек и выгод

Выберите мероприятие -чтт. Расчет?-

С Фильтры Д; Х{/Очистка г

Расчет издержек для мероприятия Фильры'. Результаты расчета: И здержки составят 51500

Расчет издержек для мероприятия Очистка'. Результаты расчета: Издержки составят 29000

1 Выход' ХХ

I Расчет выпонен:

азаявааввиавапв!

Рис. 5.

Структура системы способна гибко реагировать на возможные изменения в ее архитектуре и в составных частях.

Реализована концепция многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач в компьютерной системе.

В заключении приведены наиболее существенные теоретические результаты диссертационного исследования, использование которых позволит в дальнейшем осуществить программу действий по обеспечению устойчивого развития экологических систем городов. Следует отметить, что создание благоприятных условий для проживания людей в городской среде требует эффективного функционирования системы охраны окружающей природной среды от воздействий промышленности, строительства, транспорта, энергетических и прочих объектов. Чувствительной к воздействиям вредных веществ является атмосфера, куда поступает значительное количество загрязняющих веществ. В свою очередь, развитие региона ведет к росту потребления природных ресурсов, который приводит к росту потребления природной среды и расходов на ее восстановление. Поэтому возникает проблема регулирования качества окружающей природной среды и

обеспечения необходимого ее уровня, соответствующего устойчивому развитию урбанизированных территорий. Эта проблема может быть отнесена к проблеме экологического менеджмента и дожна решаться с помощью его методов. Процесс принятия решений по защите атмосферы городов дожен опираться на всесторонний анализ параметров городской среды. Это и подразумевает представленная в диссертации концепция многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач. На базе этой концепции разработаны экономико-математические модели для решения конкретных экологических задач и их реализация осуществлялась с помощью компьютерной системы для экономического обоснования принимаемых решений по защите атмосферы урбанизированных территорий. Перспективой для создания системы управления качеством природной окружающей среды региона или территории будет постоянно обновляемая и допоняемая многоуровневая система экономико-математических моделей решения экологоохранных задач и программно-аналитический комплекс, направленный на управление и разработку экологоохранных решений по защите окружающей среды региона. Модульный принцип построения компьютерной технологии для обоснования экологоохранных решений по защите атмосферы городов позволит создать программный комплекс на базе предложенной в диссертации компьютерной системы.

Основные результаты диссертации, опубликованные в работах Всего по теме диссертации опубликовано 47 печатных работ общим объемом 39 печатных листов, среди которых две монографии.

Основные из них следующие: монографии:

1. Тяглов С.Г., Богуславский Е.И. Принятие решений по защите атмосферы городов: Монография ) Рост. гос. эконом, акад. - Ростов-на-Дону. 1997. - 185с.

2. Тяглов С.Г. Принятие решений по защите атмосферы от выбросов

вредных веществ: Монография / Деп в ИНИОН РАН N53505 от 30.4.98- 1998.-225с. Статьи и тезисы:

3. Тяглов С.Г. Математические методы оценки генерации элемента в

угольном веществе. В сборнике: Геологическое строение и полезные ископаемые Ростовской области. Изд-во РГУ, 1987. - с. 48 - 53.

4. Тяглов С.Г. Многоуровневая система оптимизации решения

экологоохранных задач. / Вестник Академии, 2 ,1997, Изд-во РГЭА, г. Ростов-на-Дону, с 67-71.

5. Тяглов С.Г. Оптимизация выбора экологоохранных решений по защите

атмосферы от выбросов вредных веществ ТЭС. Тезисы докладов региональной конференции. - Ростов-на-Дону, 1993.

6. Тяглов С.Г., Анопченко Т.Ю. Экономическое регулирование

параметров окружающей среды. Деп. в ИНИОН РАН №/о 51519 от 20.05.96.

7. Тяглов С.Г., Анопченко Т.Ю., Гогу В.Н. Проблема экономического регулирования качества окружающей среды региона . В сборнике: Проблемы федеральной и региональной экономики: Ученые записки. Выпуск 2 / Рост. гос. эконом акад. - Ростов-на-Дону. Изд-во РГЭА. 1998.

8. Тяглов С.Г., Анопченко Т.Ю., Иванова Т.П. Социальные и

экологические аспекты загрязнения атмосферы выбросами вредных веществ энергообъектами. // Экология и современность. Международная научно-практическая конференция, посвященная 150-летию образования Русского Географического общества. -Ростов-на-Дону. Изд-во РГЭА. 1995.

9. Тяглов С.Г., Анопченко Т.Ю., Микушин Ф.В. Компьютерная система оценки эффективности принятия экологоохранных решений по защите атмосферы от выбросов вредных веществ. В сборнике: Проблемы федеральной и региональной экономики/ Рост. гос. эконом акад. - Ростов-на-Дону. Изд-во РГЭА. 1997. -с.269-277.

Ю.Тяглов С.Г., Вильчинская О.В. Анализ состояния воздушной среды города Новороссийска. Деп. в ИНИОН РАН 3.10.97. N% 52967.- 25с.

11.Тяглов С.Г., Вильчинская О .В., Битюков К.С. и др. Основные экономические аспекты охраны окружающей среды. Деп. в ИНИОН РАН 8.01.97. N% 52212.- 18с.

12.Тяглов С.Г., Гогу В.Н. Функции управления природоохранной деятельностью городов // Проблемы проектирования и управления экономическими системами: инвестиционный аспект : Тезисы межгосударственной научно-практической конференции. Ч. 2./ РГЭА. - Ростов-на-Дону. 1998. - с.47-48.

13.Тяглов С.Г., Давыдова Т.Ю. Экономические критерии оценки экологоохранных мероприятий по защите атмосферы от выбросов вредных веществ. Деп. в ИНИОН РАН. N% 49939 от 29.12.94.

14.Тяглов С.Г., Литвинов A.M. Технология визуального программирования - инструмент для решения задач экологического менеджмента // Проблемы проектирования и управления экономическими системами: инвестиционный аспект : Тезисы межгосударственной научно-практической конференции. Ч. 2./ РГЭА. - Ростов-на-Дону. 1998. - с.49-51.

15.Тяглов С.Г., Микушин Ф.В. Аспекты управления экологическими проблемами на предприятии // Тезисы межгосударственной научно-практической конференции. Ч. 2.1 РГЭА. - Ростов-на-Дону. 1998. -с.51-52.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Тяглов, Сергей Гаврилович

Введение

Глава 1. Проблема управления защитой атмосферы городов экономическими методами

1.1. Особенности экологических систем городов

1.2. Состояние атмосферы и комплекс ее показателей

1.3. Экологическое нормирование загрязнения атмосферы

1.4. Экономико-математическая модель для обоснования выбора экологоохранных решений

1.5. Анализ функций управления при принятии решений по защите атмосферы городов

1.6. Специфика проблемы принятия экологоохранных решений по защите атмосферы городов

Глава 2. Экономические аспекты управления защитой атмосферы городов

2.1. Экономические подходы к регулированию экологоохранной деятельности

2.2. Обоснование платы за загрязнение атмосферы городов с учетом экологической ситуации и санитарно-гигиенических условий

2.3. Учет экологической ситуации и санитарно-гигиенических условий при оценке ущерба от загрязнения городов

Глава 3. Многоуровневый подход к оптимизации решений экологоохранных задач

3.1. Концепция многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач

3.2. Экономические критерии при решении экологоохранных задач

Глава 4. Разработка экономико-математических моделей для принятия экологоохранных решений

4.1. Степень разработанности проблемы экономико-математического моделирования устойчивого развития экосистем городов

4.2. Экономико-математическая модель выбора оптимального проектного решения на основе различия схем и аппаратов инженерно-экологических систем

4.3. Принятие решений по оптимизации выбора типа твердого топлива, поступающего на ТЭС

Глава 5. Разработка и внедрение компьютерной системы для экономического обоснования принятия решений по управлению защитой атмосферы

5.1. Возможности компьютерных систем для решения экологических задач

5.2. Построение компьютерной системы на основе языка визуального программирования Visual Basic

5.3. Структура компьютерной системы для экономического обоснования решений по управлению защитой атмосферы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические основы принятия решений по защите атмосферы городов"

Актуальность темы исследования

На современном этапе развития экономики все более интенсивно используются природные ресурсы и происходит загрязнение окружающей природной среды. Производство представляет собой процесс преобразования даров природы в потребительские блага. Научно-технический прогресс постоянно вовлекает в хозяйственную деятельность новые природные ресурсы, приводя их к количественному и качественному истощению.

Нерациональное природопользование ведет к ухудшению окружающей природной среды, которое сопровождается явлениями загрязнения, истощения и деградации экологических систем, нарушением экологического баланса, разрушением биоценозов. При этом происходит поная или частичная потеря функций природной среды, ее экономического и культурно-оздоровительного потенциала.

Формирование системы экологически чистой окружающей среды городов затрагивает три аспекта. Во-первых, социальный аспект, представляющий состояние здоровья населения и живых организмов урбанизированных территорий. Во-вторых, связанный с первым техногенный аспект - характеризующий уровень техногенной, хозяйственной нагрузки на экологию (состояние загрязнения, воспроизводства и охраны окружающей природной среды). И, наконец, третий аспект - экономический, который характеризует поведение хозяйственных субъектов, использующих природные условия и ресурсы природы как производственные факторы экономической деятельности.

Оценка роли первых двух аспектов в теории природоохранной деятельности устоялась. Разработаны и используются различные модели и факторы в качестве оценочных критериев для принятия решений по обеспечению устойчивого развития урбанизированных территорий, в частности, городов.

Экономические императивы и ограничения, как известно, являются мощными рычагами, с помощью которых в современной экономике формируется мотивация к реализации стратегий хозяйственных субъектов, направленных на снижение уровня загрязнения окружающей природной среды.

В последние годы появляются также рычаги административного воздействия на мотивацию субъектов хозяйственной деятельности в направлении природоохранной деятельности.

В основе этой мотивации дожна лежать задача обеспечения экономической выгоды и экономического эффекта от снижения всех видов ущербов загрязнения окружающей природной среды, что предполагает использование комплекса как экономических, так и административно-правовых методов управления.

Как показывают хозяйственная деятельность и экономические исследования природопользования существенная доля загрязнения окружающей природной среды приходится на атмосферу городов, которая в качестве экономического объекта регулирования природоохранной деятельности является наименее разработанной. Поэтому целесообразно самостоятельное рассмотрение проблемы обеспечения устойчивого развития территорий в контексте экономических механизмов защиты атмосферы городов от загрязнения.

Из вышесказанного следует, что для обеспечения устойчивого развития урбанизированных территорий в настоящее время актуально рассмотрение экономических основ принятия решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ.

Степень разработанности проблемы

Многоаспектность исследуемой проблемы предполагает при характеристике разработанности анализ ее изученности с позиций экономического анализа, методов экономико-математического моделирования, современных компьютерных технологий, социально -экономических и экономико-экологических проблем устойчивого развития городов и менеджмента.

Экономические аспекты вопросов принятия решений по устойчивому развитию экосистем урбанизированных территорий затрагивались и развивались в трудах С.В. Багоцкого (5), К.А. Багриновского(б), О.Ф. Балацкого(7,8), М.Е. Берлянд(Ю), Е.И. Богуславского (13,16), Б.Бретшнайдера(22), В.И. Вернадского (25), А.К. Внукова (26-28), Ю.Ю.Гавриловой (39), Э.В. Гирусова (48), К.Г. Гофмана(68-72), А.А. Гусева(76-80), В.В. Глухова(50), А.А. Голуб (51-57) , В.И. Гурмана(74), В.И. Данилова-Данильяна (81), В.И. Денисова( 83,84), В.Г. Игнатова (96-98), Ю.А. Израэля(ЮО-ЮЗ), М.Я. Лемешева (134,135), А.А. Минц (152), Г.М. Мкртчяна (153), Н.Н. Моисеева (156,157), Г.А. Моткина (161), П.М. Нестерова (162-164), В.Н. Овчинникова (173), Ю. Одум (174), П.Г. Одака(175-177), В.В. Приваленко(191), Н.Ф.Реймерса (201-203), И.И. Русина (208,209), Е.В. Рюминой (211), В.И. Соколова (217-219), С.М. Сухорукова (222), А. А. Суэтина (223), Н.П. Тихомирова (224-225), А. .Д. Урсул (256-259), С.В.Успенского(260) , Н.П. Федоренко (262,263), Т.С. Хачатурова (105,268,269), Р.И. Хильчевской (270), Н.В. Чепурных (48,135), И.М. Шабуниной (272), Г.В. Шалабина (273) и других.

Проблемы применения экономико- математических моделей и компьютерных технологий при решении экологических задач в условиях рыночной экономики даны в работах Ю.А. Анохина (4), К.А.

Багриновского(б), М.Е. Берлянд (172), Е.И. Богуславского (14,15), Б.Бретшнайдера (22), Э.В. Гирусова (48), А.Б. Горстко (60), К.Г. Гофмана (70,71), А.А. Горелова (59), В.И. Гурмана (155), Ю.А. Домбровского (191), М.Я. Лемешева (134,135), А.А. Минц (152), Г.М. Мкртчяна (153), Н.Н. Моисеева (158,159), П.М. Нестерова (164), Ю. Одум (174), П.Г. Одака (176), Е.В. Рюминой (211), Н.П. Тихомирова(224) , А.Д. Урсул (256,257), Г.А.Угольницкого (253), Н.П. Федоренко (262,263) и других.

Вместе с тем, при всей ценности проведенных исследований в них не ставились акценты на подходах экономико-математического моделирования принятия решений по защите атмосферы городов и выработке концепции для решения этой проблемы с современных позиций менеджмента и компьютерных технологий.

В этой связи, представленная в диссертации концепция многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач явилась осмыслением проблемы применения экономических подходов для обеспечения устойчивого развития экосистем городов.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования является атмосфера города как сложная эколого-экономическая система урбанизированной территории. Предметом исследования являются экономические механизмы обеспечения устойчивого развития экологических систем урбанизированных территорий.

Цель и задачи исследования Цель диссертационного исследования состоит в разработке концептуальных основ и механизмов экономико-математического моделирования процесса принятия решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ.

В этой связи решаются следующие задачи: раскрыть содержание существующих экономических подходов к регулированию экологоохранной деятельности; раскрыть методологические и теоретические основы исследования проблем управления защитой атмосферы городов экономическими методами, вызванных необходимостью обеспечения устойчивого развития урбанизированных территорий; определить комплекс показателей, характеризующих состояние атмосферы городов, и механизмы экологического нормирования ее загрязнения; выявить и осуществить анализ функций управления защитой атмосферы и их влияние на процесс принятия решений; определить специфику проблемы принятия решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ; разработать методику моделирования обоснования выбора экологоохранных решений по защите атмосферы городов; выявить агоритмы обоснования платы за загрязнение атмосферы с учетом экологических и социальных условий; показать причины необходимости корректировки величины ущерба от загрязнения атмосферы в связи с учетом характеристик экологической ситуации городов и санитарно-гигиенических условий; сформулировать концепцию многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач; определить содержание базовых экономических показателей, используемых в процессе моделирования принятия решений, для экологоохранных задач; проилюстрировать на примерах экономико-математических моделей принятия решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ теоретические положения многоуровневого подхода к моделированию;

- разработать и внедрить компьютерную систему для экономического обоснования принятия решений по защите атмосферы городов.

Методологическая теоретическая и эмпирическая основа исследований

Основа диссертационного исследования - фундаментальные концепции и гипотезы взаимодействия общества и природы, современные механизмы рыночной экономики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, основные положения экологического менеджмента, отечественный и зарубежный опыт в области экономико-математического моделирования и информационных технологий природопользования и охраны окружающей среды.

В качестве эмпирической базы использованы статистические и документальные материалы, характеризующие состояние охраны окружающей среды в Ростовской области, программные разработки решения экологических задач в рамках проводимых исследований.

Положения диссертации, выносимые на защиту

1. Для формализации процесса принятия решений по защите атмосферы от выбросов вредных веществ вводится понятие экологоохранного решения как группы мероприятий, направленных на снижение эколого-экономического и социально-экономического ущерба, причиненного экологической системе (системам) конкретным хозяйственно-экономическим субъектом (субъектами).

2. В основе построения критериев оптимальности выбора экологоохранных решений по защите атмосферы от выбросов вредных веществ лежит анализ издержек и выгод, в качестве критерия оптимальности предложена величина приведенных чистых доходов за весь период действия мероприятий.

3. Предложена концепция многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач, согласно которой принятие конкретных решений по защите атмосферы городов дожно осуществляться в соответствии с уровнем компетенции и в рамках программ и целей, которые ставят субъекты управления. Сформулирован круг задач, которые ставятся на шести уровнях иерархии системы принятия экологоохранных решений по защите атмосферы городов, и определены показатели экономических критериев их решения.

4. Введено понятие "экологоохранной ренты" как ренты на улучшение качества природной окружающей среды и даны механизмы ее определения.

5.Экономические критерии, которые необходимо сформулировать для экологоохранных задач, представлены с позиций взаимосвязанных категорий ренты и издержек производственно-хозяйственной деятельности.

6. Реализация конкретных ситуаций управления защитой атмосферы городов от выбросов вредных веществ осуществляется с помощью экономико-математических моделей, описывающих выбор оптимальных решений на основе экономических, социальных и экологических условий устойчивого развития урбанизированных территорий и в зависимости от компетенции субъектов, принимающих решения по защите атмосферы городов, и соответствующего им уровня моделирования процессов решения экологоохранных задач.

7. Практические результаты моделирования процесса принятия решений по защите атмосферы городов дожны осуществляться с помощью компьютерной системы, позволяющей оптимизировать выбор экологоохранных решений и обеспечивающей независимость отдельных ее блоков. Эффективные обработка, анализ и интерпретация больших массивов информации, таких как данные об экологическом состоянии городов и регионов, невозможны без применения вычислительной техники, которая позволяет осуществлять хранение информации, доступ к ней, обобщение и прогнозы. Для управления процессами природопользования построена компьютерная система информационно-методического обеспечения, базирующегося на многоуровневом подходе решения экологоохранных задач. Целью данной системы является создание эффективного инструмента информационного обеспечения и поддержки управленческих решений по регулированию экологической обстановки в городах, позволяющего широко использовать информацию различных видов и источников.

Научная новизна результатов исследования Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных экономических основ принятия решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ на базе многоуровневой системы оптимизации решения экологоохранных задач, механизмов экономико-математического моделирования процессов выбора оптимальных стратегий экономического поведения субъектов управления в области природопользования и охраны окружающей среды на различных уровнях компетенции лиц принимающих решения, компьютерной системы для экономического обоснования этих решений.

В диссертационной работе:

1. Разработаны экономические основы и механизм моделирования процесса принятия решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ.

2. На базе концепции многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач впервые даны механизмы решения конкретных проблем региональной и отраслевой экологии с позиции уровня компетенции лиц, принимающих решения по обеспечению устойчивого развития экосистем урбанизированных территорий, такие как выбор проектного решения по системам экологоохранного оборудования и выбор типа твердого топлива, поступающего на ТЭС.

3. Проект компьютерной системы для обоснованного принятия решений по защите атмосферы городов впервые интегрирует знания различных групп специалистов, занимающихся экологическими проблемами в регионе, для принятия стратегических и тактических решений в области природопользования и окружающей среды .

4. Даны экономические механизмы и сформулированы критерии для построения экономико-математических моделей процессов принятия решений по защите атмосферы городов, соответствующие различным уровням моделирования многоуровневой системы оптимизации решения задач защиты окружающей среды городов от выбросов вредных веществ.

5. Предложены механизмы для конкретных ситуаций, соответствующих различным интересам субъектов управления, и позволяющие вырабатывать стратегии поведения по снижению издержек и увеличению выгод от производственно-хозяйственной деятельности при соблюдении условий устойчивого экологического развития территорий.

Теоретическая и практическая значимость

Разработанные конкретные экономико-математические модели, позволяющие решать экологоохранные задачи для хозяйственных субъектов в городах и регионах, дают возможность выработать безубыточные стратегии поведения по снижению природохозяйственных издержек и увеличению выгод от инвестиций в перевооружение производства на экологически чистую продукцию и снижение эколого-экономического и социально-экономического ущерба в городской среде территорий.

Разработан комплекс программ, позволяющий автоматизировать экономическое обоснование принимаемых решений по защите атмосферы городов от выбросов вредных веществ. В соответствии со сложившейся в стране структурой организации системы природопользования этот комплекс ориентирован на использование в администрациях городов и области и построен как гибкий открытый комплекс, приспособленный для внесения изменений в его блоки, введения новых моделей управления защитой окружающей среды, подключения новых программных блоков в процессе его линтелектуализации. Блочный принцип дал возможность при построении компьютерной системы устанавливать необходимые пропорции между подробностью моделирования и обеспеченностью информацией и позволяет осуществлять управление в интерактивном режиме, т.е. сочетать агоритмические процедуры с эвристическими приемами. Компьютерная система для экономического обоснования принимаемых экологоохранных решений позволит решить следующие практические задачи:

- обеспечение деятельности территориальных органов охраны окружающей среды и природных ресурсов, руководства региона, общественности и других заинтересованных лиц и организаций оперативной и достоверной информацией о параметрах, определяющих фактическое состояние экологической обстановки в регионе;

- представление руководству региона и заинтересованным организациям интегральных оценок, обобщающих информацию о фактическом состоянии экологической обстановки в регионе;

- обобщение и анализ данных региональной системы экологического контроля;

- прогноз экологической ситуации в регионе;

- определение степени экономических воздействий на природопользователей (расчет платежей за загрязнение природной среды, штрафов и т.д.);

- анализ эффективности экономических методов управления природопользованием в регионе; определение условий экологического равновесия в городах, с учетом условий жизнедеятельности и комфортности проживания населения.

Научные результаты работы внедрены в Ростовском областном комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов, о чем свидедетельствуют акты внедрения, представленные в приложении диссертации.

Апробация работы

Результаты работы докладывались и обсуждались в 1984-1997 годах на международных, всероссийских, всесоюзных, межвузовских, вузовских, научных и научно-практических семинарах и конференциях. Практические положения диссертационной работы получили одобрение на научно-практическом семинаре "Управление защитой окружающей среды", проводившемся в феврале 1997 года в Северо-Кавказском научно-исследовательском институте социальных и экономических проблем, на Международном совещании " Экология города " в 1995 году, на конференциях и семинарах в Ростовской государственной экономической академии, Ростовского государственного университета и Ростовского областного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов. Теоретические положения работы послужили основой экономико-экологических частей учебных курсов, читаемых автором на кафедре менеджмента и прикладной информатики РГЭА и прикладной социологии РГУ.

Структура диссертационной работы Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы (289 источников) и приложений, содержит 16 таблиц и 28 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика природопользования и охраны окружающей среды", Тяглов, Сергей Гаврилович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Создание благоприятных условий для проживания людей в городской среде требует эффективного функционирования системы охраны окружающей природной среды от воздействий промышленности, строительства, транспорта, энергетических и прочих объектов.

Чувствительной к воздействиям вредных веществ является атмосфера, куда поступает значительное количество загрязняющих веществ. В свою очередь, развитие региона ведет к росту потребления природных ресурсов, который приводит к росту потребления природной среды и расходов на ее восстановление. Поэтому возникает проблема регулирования качества окружающей природной среды и обеспечения необходимого ее уровня, соответствующего устойчивому развитию урбанизированных территорий. Эта проблема может быть отнесена к проблеме экологического менеджмента и дожна решаться с помощью его методов.

Процесс принятия решений по защите атмосферы городов дожен опираться на всесторонний анализ параметров городской среды. Это и подразумевает представленная в диссертации концепция многоуровневой оптимизации решения экологоохранных задач. На базе этой концепции разработаны экономико-математические модели для решения конкретных экологических задач и их реализация осуществлялась с помощью компьютерной системы для экономического обоснования принимаемых решений по защите атмосферы урбанизированных территорий.

Перспективой для создания системы управления качеством природной окружающей среды региона или территории будет постоянно обновляемая и допоняемая многоуровневая система экономико-математических моделей решения экологоохранных задач и программно-аналитический комплекс "Управление и разработка экологоохранных решений по защите окружающей среды региона". Построение такого комплекса дожно осуществляться творческим колективом, состоящим из специалистов разных направлений экологических знаний. Модульный принцип построения компьютерной технологии для обоснования экологоохранных решений по защите атмосферы городов позволит создавать программный комплекс на базе предложенной в диссертации системы.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Тяглов, Сергей Гаврилович, Ростов-на-Дону

1. Алиев Г.М. Техника пылеулавливания и очистки промышленных газов: Справочник М.: Металургия, 1986.

2. Андрейцев В.И. Правовое обеспечение экологической экспертизы проектов. Киев: "Техника", 1990.

3. Анохин Ю.А., Израэль Ю.А. Системный анализ и имитационное математическое моделирование как методологическая основа определения допустимых нагрузок антропогенных загрязнений окружающей природной среды. Л., 1975. С. 68 82.

4. Багоцкий С.В. Математическое моделирование в экологии. // Биология в школе. 1991, № 3, с.14-18.

5. Багриновский К.А., Лемешев Н.Я. О планировании экономического развития с учетом требований экологии. // Экономика и математические методы. 1976, т. 4.

6. Балацкий О.Ф. Экономика чистого воздуха. Киев: Наука думка, 1979.

7. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984, 296 с.

8. Бебчук Б.И., Варламова О.С., Гусев А.А. Вопросы эколого-экономического обоснования критерий НТП в области природопользования. М.: Наука, 1990.

9. Берлянд М.Е., Генихович Е.Л., Грачева И.Г. Физические и методологические принципы установления предельно допустимых выбросов в атмосфере. Труды ГГО, 1985. № 495, с. 3-15.

10. Блехцин И.Я. Эколого-экономические аспекты предплановых исследований. JL: Наука, 1984, 112 с.

11. Богуславский Е. И. Вероятностно-стохастический подход к проблемам окружающей среды. Ростов-на-Дону, РГСУ, 1997, 208с.

12. Богуславский Е. И. Жизнеобеспечение в окружающей среде. Ростов-на-Дону, РГАС, 1992, 110с

13. Богуславский Е.И. "Удар-эффект " в процессах и аппаратах систем охраны воздушной среды. Известия вузов. Строительство, 1997, -N6. - с. 81 - 86.

14. Богуславский Е.И. Вероятностно-статистическая когнеаэромехани-ка процессов и аппаратов обеспыливания. Известия СКНЦ ВШ Технические науки. Ростов-на-Дону, 1988, - с .137-140.

15. Богуславский Е.И. Теория и расчет эффективности технических средств обеспыливания и разработка на их основе конструкций с вихревым режимом работы. Дис. на соискание ученой степени доктора техн. наук. Ростов-на-Дону, 1991. 528с.

16. Богуславский Е.И., Тяглов С.Г. Автоматизация процесса принятия экологоохранных решений для устойчивого развития городов. -Материалы международной научно-практической конференции. -Ростов-на-Дону, Изд-во РГСУ.- 1997. с.45-46.

17. Богуславский Е.И., Тяглов С.Г. Условия выбора оптимального эко-логоохранного решения. -Материалы международной научно4 практической конференции: " Строительство -98". Ростов-на

18. Дону, Изд-во РГСУ.- 1998.-с.72-73.

19. Богуславский Е.И., Тяглов С.Г. Целесообразность введения экологоохранной ренты для защиты атмосферы от выбросов вредных веществ. -Материалы международной научно-практической конференции: " Строительство-98". Ростов-на-Дону, Изд-во РГСУ.-1998. -с.71-72.

20. Бретшнайдер Б., Курфюрст И. Охрана воздушного бассейна от загрязнений. Ленинград. 1989.

21. Бурматова О.П.Оптимизация пространственной структуры ГПК: экологический аспект. Новосибирск, 1983, 226 с.

22. В поисках равновесия. Экология в системе социальных и политических приоритетов / Отв. ред. Б.М. Маклярский. М.: Международные отношения, 1992.- 294с.

23. Вернадский В.И. Биохимические очерки.- М. Л.: 1940.- 250с.

24. Внуков А.К. Защита атмосферы от выбросов энергообъектов (справочник). М.: Энергоиздат, 1992, 176 с.

25. Внуков А.К., Альшевский В.Н., Рыков А.Н. Трансформация в атмосфере и токсичные свойства окислов азота, выбрасываемых ТЭС. // Электрические станции. 1984, № 2, с. 15-18.

26. Внуков А.К., Варварский B.C., Кальтман И.И. и др. Эколого-экономическое обоснование развития и функционирования объектов теплоэнергетики в городах. //Теплоэнергетика. № 6. 1987, с. 4246.

27. Внуков А.К., Якусевич С.А. Мазутное хозяйство ТЭЦ как источник загрязнения воздуха. // Сб. тр. ВНИПИ Энергопромаш. М.: 1986.

28. Войткевич Г.В., Кизилыитейн Л.Я., Холодков Ю.И. Роль органического вещества в концентрации металов в земной коре. М.: Недра, 1983.

29. Воков Э.П. Контроль загазованности атмосферы выбросами ТЭС. -М.: Энергоатомиздат. 1986. 256с.

30. Вороковицкий М.М., Гофман К.Г., Гусев А.А., Спивак В.А. Экономические основы платы за загрязнение окружающей природной среды. // Экономика и математические методы. 1975, т. 11, вып. 3.

31. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценка экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986, 93 с.

32. Временные указания по определению фоновых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе для нормирования выбросов и установлению предельно допустимых выбросов. М.: Гидрометеоиздат, 1981.

33. Всесторонний анализ окружающей природной среды . // Тр. Советско-американского симпозиума. Л.: Гидрометеоиздат, 1975, 99 с.

34. Высокоэффективная чистка воздуха. / Под ред. П.Уайта и С.Смита. Перевод с англ. Б.И. Мягкова и В.Г. Лапенко. Под ред. Б.И.Мягкова. М.: Атмиздат, 1967.

35. Вялов В.И., Косинский В.А., Тяглов С.Г. Статистическая оценка некоторых химико-технологических свойств углей. Тез. докладов Всесоюзного угольн. совещания. Ростов-на-Дону 1986. - с. 219.

36. Гаврилова Ю.Ю. Рынок экономических лицензий: основные про-# блемы и опыт их решения в США. //Экономика и математическиеметоды. 1991, т.27, вып. 6.

37. Галицкий В.В., Трюканов А.Н. О методологических предпосыках моделирование в биогеоценологии // Моделирование биогеоценоло-гических процессов. М., 1981.

38. Гакин Н.А., Зайцев В.А., Серегин М.Б. Улавливание и переработка фторосодержащих газов. М.: Атомиздат, 1975.

39. Гальчиков В.В., Тяглов С.Г. Оценка теплоты сгорания антрацитов Восточного Донбасса методом прикладной статистики. Деп. в ВИЭМС, N% 911-МГ90, 1990. -8с.

40. Гальчиков В.В., Тяглов С.Г., Татищев А.С. Прогноз технологических свойств антрацитов Донецкого бассейна. Тезисы докладов всесоюзного геологического угольного совещания. Ростов-на-Дону, 1991.- с.250-251.

41. Гальчихин В.М., Кальтман И.И. Математическая модель и агорит-# мы выбора решений по снижению атмосферного загрязнения вареале ТЭЦ и районных котельных. // Теплоэнергетика. 1987, № 2, с.53-56.

42. Гарновский А.Д., Кизильштейн Л .Я. Особенности связывания металов в ископаемом органическом веществе земной коры и принцип ЖМКО. // Изв. СКНЦ ВШ, естественные науки, № 1, 1985.

43. Генехович E.J1., Чичерин С.С. Двухпараметрическая модель рассеивания примесей от линейного источника при нормальных метеоусловиях. Труды ГТО. 1979, вып. 417.

44. Герасимович В.Н., Голуб А.А. Методология экономической оценки природных ресурсов. М.: Наука, 1988.

45. Э. В. Гирусов, С.Н. Бобылев, A.JI. Новоселов, Н.В. Чепурных. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов. -М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. -455с.

46. Глухов В.В. Основы менеджмента (учебно-справочное пособие) -Санкт-Петербург, из-во Специальная литература, 1995 г. -328 с.

47. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии. С-П.: Специальная литература, 1995.

48. Голуб А.А., Гофман К.Г. Экономические механизмы управления глобальными природными процессами. // Экономика и математические методы. 1992, т.28, с. 687-694.

49. Голуб А.А., Е.Б. Струкова. Экономика природопользования. -М., Аспект Пресс. 1995-188 с.

50. Голуб А.А., Струкова Е.Б. К вопросу об экономической оценке ассимиляционного потенциала природной среды. // Экономика и математические методы. 1988, вып. 3, т. 24 -с. 458-468.

51. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Природоохранная деятельность в переходной экономике // Вопросы экономики. 1995.- N% 2. - с. 139149.

52. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Проблемы экономизации взаимоотношений природы и общества. // Известия АН СССР, сер. Экономическая № 6, 1989.

53. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Социально-экономические основы экономической политики. // Экономика и математические методы. 1991, т.27, вып. 3.

54. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. -М.: Наука, 1993.-136с.

55. Голубев B.C. Стратегия устойчивого совместного развития природы и общества. // Экономика природопользования. Обзорная информация. 1995.- Вып. 2.- с. 1-16.

56. Горелов А.А. Человек-гармония природа. / АН СССР. - М.: Наука, 1990,-186с.

57. Горстко А.Б., Угольницкий Г.А. Введение в моделирование эколо-го-экономических систем. Изд-во Рост, ун-та.- 1990. -112с.

58. ГОСТ 17.2.3.02.-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу. М.: Изд-во стандартов, 1979.

59. Государственный доклад О состоянии окружающей природной среды в Россиской Федерации в 1994 году.// Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. Обзорная информация.-М.: 1995 .-Вып. 10.-с. 1-150.

60. Государственный доклад О состоянии окружающей среды Ростовской области в 1995 году. Ростов-на-Дону, 1996.

61. Государственный доклад О состоянии окружающей среды Ростовской области в 1996 году. Ростов-на-Дону, 1997.

62. Гофман К.Г. Социалистическое природопользование как объект управления. // Экономика и математические методы. 1979, т. 15, вып.1, с. 5-20.

63. Гофман К.Г. Экологическая оценка природных ресурсов в условиях социалистической экономики. М.: Наука, 1977, 188 с.

64. Гофман К.Г. Экономическая эффективность уменьшения выбросов веществ в окружающую среду. //Известия АН СССР. Серия экономическая, 1973, № 6.

65. Гофман К.Г. Экономический механизм природопользования в условиях перехода к рыночной экономике // Экономика и математические методы. 1991. - т.27.- Вып. 2. -с. 315-321.

66. Гофман К.Г. Экономический механизм природопользования в условиях перехода к рыночной экономике. //Экономика и математические методы. 1991, вып. 2, с. 315-321.

67. Гофман К.Г., Гусев А.А. Экологические издержки и концепция экономического оптимума качества окружающей природной среды. //Экономика и математические методы. 1981, т. 17, вып. 3.

68. Гофман К.Г.,Рюмина Е.В. "Кредитные отношения" общества и природы // Экономика и математические методы. 1994. - т.30.- Вып. 2. Чс. 17-32.

69. Гофман К.Г., Дунаевский Л.В., Кречитов Л.И., Ливовшая К.Б. О формировании региональных рыночных систем регулирования качества окружающей среды. М.: Наука, 1990.

70. Гудернан Роберт. Загрязнение воздушной среды. /Пер. с англ. Н.С.Гельман. Под ред. Г.М.Илькун. М.: Мир, 1979, 200 с.

71. Гурман В.И., Кульбака Н.Э., Рюмина Е.В. Проблема учета экологической составляющей в системе национальных счетов // Экономика и математические методы.- 1996.- т.32.- Вып. 1. c.l 11-120.

72. Гусанов М.А. Эффективная организация процесса: исследование -производство.-М.: Экономика, 1978.

73. Гусев А.А. Проблемы определения экономического ущерба от загрязнения атмосферы. / В кн. Прикладные аспекты программы "Человек и биосфера". М.: ВНИИСИ, 1983.

74. Гусев А.А. Проблемы совместного прогнозирования развития экономики и охраны атмосферы. //Экономика и математические методы. 1979, т. 15, вып. 1.

75. Гусев А.А., Варламова О.С. Динамические аспекты экономического оптимума, качества окружающей природной среды. //Экономика и математические методы. 1988, вып. 3, с. 447-457.

76. Гусев А.А., Гусева И.Г. Об экономическом механизме экологически устойчивого развития // Экономика и математические методы. -1996.-Том. 32. Вып. 2. - с 67-76.

77. Гусев А.А., Ставракова Н.Е. Анализ одной модели межотраслевого баланса, учитывающей загрязнение окружающей среды. // Экономика и математические методы. 1976, т. 3.

78. Данилов-Данильян В.И. План, прогноз, программа // Зеленый мир 1996. N% 4.

79. Демина Т.А. Учет и анализ затрат предприятий на природоохранную деятельность. М. 1990.

80. Денисов В.И. Народнохозяйственные модели оптимального развития природных комплексов. М., 1978, 192 с.

81. Денисов В.И. О методах учета специфики природопользования в оптимальном планировании. // Экономика и математические методы. 1976, т. 1.

82. Диденко В. Г., Богуславский Е. И., Малахова А .И. Вихревые устройства. Вогоград, ВГАС, 1997, 189 с.

83. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Микроэкономика. С.-Пб.: "Санкт-Петербург оркестр", 1994. 448 с.

84. Долятовский В.А., Тяглов С.Г. Выбор экологоохранных мероприятий по защите атмосферы от выбросов вредных веществ города.

85. Материалы третьей международной научной конференции "Экология города". Ростов-на-Дону- Ниш (Сербия).- 1995.- с.80.

86. Долятовский В.А., Тяглов С.Г., Агапов А.Э. Информационная технология для экологического мониторинга в регионе. Тезисы докладов международного совещания: "Проблемы экоинформатики", -М.: 1993.

87. Допустимые выбросы радиоактивных и химических веществ в атмосферу. М.: Энергоатомиздат, 1985.

88. Ефимов Н.В., Розендрон Э.Р. Линейная агебра и многомерная геометрия. М.: Наука, 1970. 528 с.

89. Жак С.В. О разложении эмпирической функции распределения на компоненты. В сборнике: "Вопросы вычислительной математики и вычислительной технике". Изд-во РГУ, 1965.- с.52-59.

90. Зайков Г.И. Экологизация социалистического производства политико-экономический аспект. - М.: Высшая школа, 1980, 112 с.

91. Заключение рабочей группы по проекту "Методические указания по гигиеническому обоснованию предельно допустимых концентраций атмосферных загрязнений" от 27-30 мая 1986 г. //Гигиена и санитария. 1987, № 1 ,с. 72-74.

92. Закон РФ Охрана окружающей природной среды М.: Изд-во Республика, 1993 г.

93. Зельдович Б.Я., Садовников П.Я., Франк-Каменецкий Л.А. Окисление азота при горении. М.: Наука, 1974.

94. Игнатов В.Г., Кокин А.В. Экологичный менеджмент. Учебное пособие. Изд-во АООТ "Ростовское книжное издательство", г. Ростов-на-Дону, 1997. 304с.

95. Игнатов В.Г., Кокин А.В.,Сидоров П.Т. Экологичный менеджмент на предприятии: Как заработать деньги в условиях экологизацииэкономики. Ростов-на-Дону. Изд-во Северо-Кавказского научного центра высшей школы. 1997. - 104с.

96. Израэль Ю.А. Допустимая антропогенная нагрузка на окружающую природную среду. Л., 1976. С. 12-19.

97. Израэль Ю.А. Комплексный анализ окружающей среды. Подходы к обоснованию мониторинга, определению допустимых нагрузок на окружающую природную среду и обоснованию мониторинга // Всесторонний анализ окружающей природной среды. Л., 1975. С. 17 -25.

98. Израэль Ю.А. Научно-организационные и методические аспекты природопользования. //Вопросы географии. 1978, № 106, с. 64102. Израэль Ю.А. Об оценки состояния биосферы и обосновании мониторинга // Докл. АН СССР. 1976. Т. 226. № 4. С. 955 957.

99. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. -М.: Гидрометеоиздат, 1984.

100. Изучение и оценка воздействия человека на природу /Под ред. B.C. Преображенского. М., 1980.

101. Инвестиционная политика природопользования /Х.С. Хачатуров, Н.Г. Фейтельман, Н.В. Базилеева и др. М.: Наука, 1989, 280 с.106. "Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей среды" от24 марта 1993г.

102. Инструкция по нормированию вредных выбросов в атмосферу для ТЭС и котельных. М.: Союзтехэнерго. 1984.

103. Исаченко А.Г. Оптимизация природной среды. М.: Мысль, 1980, 264 с.

104. Каганович И.З. Альтернативы природопользования и его оценка. //ЭММ. 1991, вып. 2, с. 315-321.

105. Казанцев Н.Д. К вопросу о научных основах кодификации законодательства об охране природы. /Вест. МГУ. 1962, т. 1, с. 18-23.

106. Какумкин Г. О некоторых вопросых экономического механизма природопользования. //Экономист, т. 1, 1993, с. 92-96.

107. Карасев Б.В. Статистический подход к изучению природы и некоторые закономерности распределения вещества Земли. В сборнике: " Пути познания Земли".- М.: Недра, 1971. с. 131-152.

108. Кафаров В.В. Принципы создания безотходных химических производств. М.: Химия, 1982, 288 с.

109. Кизильштейн Л.Я. Попытка применения концепции жестких и мягких кислот и оснований для оценки распределения металов в горючих ископаемых. II Химия твердого топлива, №> 5, 1980.

110. Кизильштейн Л.Я., Тяглов С.Г., Перетятько А.Г., Гофен Г.И. Корреляционный метод оценки содержаний ценных и токсичных элементов в углях. Деп. в ВИНИТИ 29.05.86. N% 3852-В86. 11с.

111. Кизильштейн Л.Я.,Перетятько А.Г., Рылов В.И., Тяглов С.Г., Гофен Г.И. Методика построения прогнозных карт распределения элементов-примесей в углях. В сборнике тезисов докладов Всесоюзного угольного совещания.- Ростов-на-Дону, 1986.-С.212-213.

112. Климатические характеристики условий распространения примесей в атмосфере. Л.: Гидрометеоиздат, 1983.

113. Конституция Российской Федерации. -М.: Известия, 1995.- 64с.

114. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Российская газета.- 1996.- 9 апреля.

115. Корб Б., Начихаут П. Экономические стимулы охраны окружающей среды США // Экономика и математические методы. -1992.- т.28,- Вып. 5-6.- с. 754-760.

116. Кормилицин В.И., Тишина Т.А. Определение концентрации окислов азота в дымовых газах ТЭС. / В кн. Образование окислов азота в процессах горения и пути снижения выброса их в атмосферу. -Киев: Наукова думка. 1979.

117. Косинский В.А., Тяглов С.Г. Применение метода пошагового дис-криминантного анализа для получения решающего правила оценки спекаемости углей марки ТП Донбасса // Химия твердого топлива.№/о 3,1988.- с.57-59.

118. Косинский В.А., Тяглов С.Г. Прогнозирование спекаемости углей тощих углей Донецкого бассейна. В сборнике: Новые методы изучения состава и технологических свойств углей и горючих сланцев. М.: 1989.- с.139-150.

119. Котоусов JI.C. Подходы к решению проблемы энергетики с позиций экологии. //Современные проблемы изучения сохранения биосферы. С-Пб, 1992.

120. Кудин А. Экономический механизм регулирования природопользования. // Экономист. Т.5. 1992. с. 81-85.

121. Курош А.Г. Курс высшей агебры. М.: Недра, 1971.- 432с.

122. Кябби М.Э. Экономический механизм комплексного освоения недр. М.: Недра, 1984.

123. Лапин В.Л., Мартинсен А.Г., Попов В.М. Основы экологических знаний инженера.- М : Экология, 1996.

124. Ларина Н.И. Математические методы в формировании ТПК. М., 1979, 96 с.

125. Лемешев М.Я. Экономика и экология. (Новое в жизни, науке и технике. Сер. "Практика хозяйствования и управления"). М.: Знание. 1990.

126. Лемешев М.Я., Чепурных Н.В., Юрина Н.П. Региональное природопользование: на пути гармонии. -М.: 1986.- 286с.

127. Лисицкий Е.Н. Охрана природы в зарубежных странах. М.: Агро-промиздат. 1987.

128. Лосев К.С., Горшков В.Г., Кондратьев К.Я., и др. Проблемы экологии России.-М.: 1993.-347с.

129. Львовская К.Б. О влиянии средозащитной стратегии на эколого-экономическое развитие. // Экономика и математические методы, вып. 3. 1988, с. 438-446.

130. Львовская К.Б., Ромкин Г.С. Окружающая Среда и рыночная экономика: проблемы регионального управления. / Перевод с англ. -С.-Пб.: т.27, вып. 4. 1991.

131. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы, политика. В 2т.-т. 1 М.: Республика, 1993.-339с.

132. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы, политика. В 2т.-т. 2 М.: Республика, 1993.-400с.

133. Маркович Д.Ж. Социальная экология. М.: Просвещение, 1991. -176с.

134. Марчук Г.И. Математическое моделирование в проблеме окружающей среды. М.: Наука, 1982.

135. Марчук Г.И. Программа биосферных и экологических исследований АН СССР на период до 2015 г. Экологическая альтернатива. -М.: 1990, с. 626-636.

136. Мелешкин М.Т., Зайцев А.П., Маринов X. Экономика и окружающая среда. Взаимодействие и управление. М.: Экономика. 1979. 201 с.

137. Мескон М.К., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: "Дело", 1992. - 702 с.

138. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД. Гидроме-теоиздат. 1989.

139. Методические рекомендации по формированию на предприятиях и объединениях программ по охране окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на XIII пятилетку и до 2000 года. М.: Наука, 1982.

140. Методические указания по организации системы контроля промышленных выбросов в атмосферу. Л.: Изд-во ГГО. 1984.

141. Методы планирования и управления природными ресурсами (совершенствование экономического механизма управления природопользованием). -М.: Изд. ЦЭМИ, 1983.

142. Минц А.А. Экономическая оценка естественных ресурсов. -М.: Мысль, 1972.- 303 с.

143. Мкртчян Г.М. Методы оценки эффективности освоения природных ресурсов. Новосибирск, 1981, 134 с.

144. Мкртчян Г.М., Сусницин С.А., Клисторин В.И. Оценка ресурсов в моделях природопользования. М., 1979, 168 с.

145. Моделирование процессов в природно-экономических системах. /Под ред. В.И.Гурмана, А.А.Москаленко Новосибирск: Наука. 1982. 176 с.

146. Моисеев Н.Н. Природный фактор и кризис цивилизации // Социально-политический журнал. 1993. N% 9-10. - с.92-100.

147. Моисеев Н.Н. Стратегия переходного периода // Вестник РАН. -1995.- т. 65. N% 4. - с.291-295.

148. Моисеев Н.Н. Экология человека глазами математика. (Человек, природа и будущее цивилизации). М.: Молодая гвардия. 1988. 254

149. Моисеев Н.Н., Иванилов Ю.П., Столярова Е.М. Методы оптимизации. "Наука", Главная редакция физико-математической литературы, М., 1978. 352 с.

150. Мочанов A.M. Об устойчивости экосистем. Труды 2-го сов. амер. симп. Л., 1976. С. 212-229.

151. Моткин Г.А. Экологическое страхование // Экономика и математические методы.- 1996. -т. 32.- Вып. 1,- с. 91-95.

152. Нестеров П.М. Экономика природопользования. М.: Высшая школа. 1984. 256 с.

153. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и охрана природы. -М.: 1994. -316с.

154. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок : Учебник для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. -413 с.

155. Низ А. Экономика и окружающая среда. М.: Экономика. 1981. С.191

156. Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Окружающая среда и человек. М.: Высшая школа. 1986. 415 с.

157. Никитин Д.П., ОдаНовиков Ю.В., Зарубин Г.П. Научно-технический прогресс, природа и человек. М.: Наука. 1977.

158. Новиков В.М., Вальстрем Б. и др. Экономические аспекты экономического риска при производстве электроэнергии на АЭС и угольных ТЭС. // Экономика и математические методы, т.28. 1992.

159. Новиков Г.А. Основы общей экологии и охраны природы. Л.: Изд-во Ленинградского университета. 1979. 350 с.

160. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании. М.: Наука. 1977.

161. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента РФ // Российская газета.- 1996.- 9 апреля.

162. О расчете среднегодовых концентраций примесей в атмосфере от промышленных источников. /Под ред. М.Е.Берлянд, Л.Е.Генихович, Л.С.Канчан, Р.И.Оникул Труды ГГО, вып. 417. 1979.

163. Овчинников В.Н., Тарасюк А.И. Социальная ориентация социалистического хозяйственного механизма.- Ростов-на-Дону. Изд-во РГУ. 1989.-252с.

164. Одум Ю. Экология. В двух томах. М.: Мир. 1986.

165. Одак П.Г. Равновестное природопользование. Взгляд экономиста. -Новосибирск: Наука. 1983. 128 с.

166. Одак П.Г. Современное производство и окружающая среда. Новосибирск: Наука. 1979. 191 с.

167. Одак П.Г. Сохранение окружающей среды и развитие экономических исследований. Новосибирск, 1980. 180 с.

168. Оптимальное управление природно-экономическими системами / Под ред. В.А. Турмана. М., 1980.

169. Охрана окружающей среды. Модели социально-экономического прогноза. М., 1982. 242 с.

170. Охрана окружающей среды. Модели управления чистотой природной среды/Под ред. К.Г. Гофмана, А.А. Гусева. М., 1977,231 с.

171. Охрана окружающей среды. Постатейный комментарий к Закону России. -М.: Издательство Республика, 1993 г.

172. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды. Учебное пособие для инженера-эколога. Под редакцией профессора А. Ф.Порядина и А.Д.Хованского. М.:НУМЦ Минприроды России, Издательский Дом "Прибой", 1996.-350с.

173. Очистка газов в производстве фосфора и фосфорных удобрений. /Под ред. Э.Я. Тарата. Л.: Химия. 1979. 208 с.

174. Памизано Дж. Практические аспекты формирования рынка прав за загрязнение атмосферы в США // Экономика и математические методы.- 1992. -т. 28.- Вып. 1.- с.39-47.

175. Паписов В.К., Катасанов В.Ю. Государственно-монополистическое регулирование охраны среды. // Достижения и перспективы: Природные ресурсы и окружающая среда. № 10. 1980, с.22-25.

176. Перегуд Е.А., Горелик Д.О. Инструментальные методы контроля загрязнения атмосферы. Л.: Химия. 1981.

177. Петров В.В. Экология и право. М.: Юридическая литература. 1981. 224 с.

178. Пирсон Р. Дж. Жесткие и мягкие кислоты и основания // Успехи химии, т. 40, в. 7, 1971.

179. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе и воде. Л., 1992.

180. Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. М.: 1985.

181. Приваленко В.В., Ю.А.Домбровский, В.М.Остроухова, В.Л. Шустова, А.А.Базелюк, Н.П.Остробородько. Эколого-геохимические исследования городов нижнего Дона. Обкомприроды. Ростов-на-Дону, 1994 .-268с.

182. Примак А.В., Щербань А.Н. Методы и средства контроля загрязнения атмосферы. Киев: Наукова думка. 1980.

183. Природа моделей и модели природы. /Под ред. Гишиам, И.Б. Новикова, С.А.Пегова. М.: Мысль. 1986. 270 с.

184. Программный комплекс расчета концентраций примесей по данным о выбросах промышленных предприятий АСИВ-1К. Д.: Донецк. 1989.

185. Проект ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу для Новочеркасской ГРЭС. Книга 1. Пояснительная записка. Новочеркасск, 1993 г.

186. Прохоров В.Г. Пирит. Красноярское книжное изд., 1970.

187. Разумовский Н.К. Логарифмический закон распределения вещества и его особенности // Зап. Ленингр. горн, ин-та. 1948. Т.20.

188. Разумовский Н.К. О значении логарифмически нормального закона распределения частот в петрологии и геохимии // Докл. АН СССР, 1941, т. 33 № 1

189. Расходы компаний США на очистное оборудование //Проблемы охраны окружающей среды и природных ресурсов.

190. Раяцкас Р.Л., Суткайтис В.П. Моделирование экономической динамики с учетом загрязнения окружающей среды. // Экономика и маflfcb тематические методы, т. 15, вып. 1. 1979.

191. Реймерс Н.Ф.Природопользование: Словарь-справочник.- М.: Мысль, 1990.-637с

192. Реймерс Н.Ф. Рынок и экология. //Энергия, экономика, техника, экология. 1991, № 6.

193. Реймерс Н.Ф. Экология (теория, законы, правила и гипотезы) М.: 1994.-367с.

194. Рихтер Л.А. Тепловые электрические станции и защита атмосферы.-М.: Энергия, 1975.

195. Родионов А.Д. К вопросу о логнормальном распределении содержаний элементов в изверженных горных породах // Геохимия. 1961. №4.

196. Руководство по контролю загрязнения атмосферы. JL: Гидроме-теоиздат, 1979.

197. Руководство по проектированию санитарно-защитных зон промышленных предприятий. М.: Стройиздат, 1984.

198. Русин И.И. Экологизация экономики: методы регионального управления.-М.: 1990.-200с.

199. Русин И.И. Экономика природопользования.- М.: 1989. -46с.

200. Рыночная экономика. Учебник в 3-х томах, т. 1. Теория рыночной экономики. Часть 1. Микроэкономика. /В.Ф. Максимова М.: Сов-интех. 1992,168 с.

201. Рюмина Е.В. Экологический фактор в экономико-математических моделях. М.: Наука, 1980.

202. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий СН245-71. М.: Стройиздат, 1972.

203. Сидоренко Г.И., Кореневская Е.И., Пялигин М.А., Красовский С.Н. Гигиенические основы охраны окружающей среды. В сб. Всесторонний анализ окружающей природной среды. Труды советско-американского симпозиума. Д.: Гидрометеоиздат. 1979.

204. Скакин В.Ф., Камаев А.А., Капп И.З. Энергетика и окружающая среда. Д.: Энергоиздат Ленинградское отделение. 1981. 280 с.

205. Смагаринский И.А. Экономичекая оценка природных ресурсов и рациональное природопользование. Воронеж. 1981.

206. Смола В.И., Кельцев Н. В. Защита атмосферы от двуокиси серы. -М.: Металургия. 1976. 256 с.

207. Соколов В.И. Американский капитализм и проблема охраны окружающей среды. М.: Наука. 1979. 92 с.

208. Соколов В.И. Природопользование в США и Канаде: экономические аспекты. / Отв. ред. Л.Н.Карпов М.: Наука. 1990. 160 с.

209. Соколов В.И. Рычаги регулирования уровня загрязнения внешней среды в США. // Известия АН СССР. № 6. 1973.

210. Сорин И.И., Тяглов С.Г., Левенчук А.И. Комплекс программ кластерного анализа для мини ЭВМ. Деп. в ВИНИТИ 5.09.86. N% 6507-В86.- 6с.

211. Стырикович М.А., Внуков А.К., Розанова Ф.А. К проблеме нормирования качества атмосферы. // Теплоэнергетика. № 12. 1987, с.24-27.

212. Сухору8. -111с.

213. Суэтин А.А. Необходимость в новых экономических инструментах для разрешения экологических противоречий // Экономика природопользования. Обзорная информация. 1995 г. Вып. 2.-е 64.

214. Тихомиров Н.П. Проблемы платного природопользования // Экономика природопользования. Обзорная информация.- 1995.- Вып.2.- с. 34-39.

215. Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы. М.: Экология,- 1992.-240с.

216. Тяглов С.Г. Информационная технология для прогнозирования показателей состава углей. Тезисы докладов региональной научно-практической конференции: "Социально-экономические проблемы перехода к рынку". Ростов-на-Дону, 1991. - с. 122-123.

217. Тяглов С.Г. Математическая модель оценки генерации элементов в угольном веществе. Деп. в ВИНИТИ 29.01.86. N% 633 В86.- 9с.

218. Тяглов С.Г. Математические методы оценки генерации элемента в угольном веществе. В сборнике: Геологическое строение и полезные ископаемые Ростовской области. Изд-во РГУ, 1987. с. 48 - 53.

219. Тяглов С.Г. Многоуровневая система оптимизации решения экологоохранных задач. / Вестник Академии, N% 2 ,1997, Изд-во РГЭА, г. Ростов-на-Дону, с 67-71.

220. Тяглов С.Г. Оптимизация выбора экологоохранных решений по защите атмосферы от выбросов вредных веществ ТЭС. Тезисы докладов региональной конференции. Ростов-на-Дону, 1993.

221. Тяглов С.Г. Проблема проектирования базы данных в угольной геологии. Тезисы докладов областной научно-технической конференции, посвященной дню радио. Ростов-на-Дону, 1991. - с.9.

222. Тяглов С.Г. Прогнозирование технологических свойств углей методом линейного дискриминантного анализа. В сборнике: Геология и разведка угольных месторождений. Ростов-на-Дону: 1988.- с.36-38.

223. Тяглов С.Г., Агапов А.Э., Кожухов B.J1. Роль современных информационных технологий в решении актуальных экологических проблем. Тезисы докладов научно-технической конференции, посвященной дню радио. Ростов-на-Дону, 1992.- с. 11-14.

224. Тяглов С.Г., Анопченко Т.Ю. Экономическое регулирование параметров окружающей среды. Деп. в ИНИОН РАН N% 51519 от 20.05.96.

225. Тяглов С.Г., Богуславский Е.И. Принятие решений по защите атмосферы городов: Монография / Рост. гос. эконом, акад. Ростов-на-Дону. 1997.- 185с.

226. Тяглов С.Г., Вильчинская О.В. Анализ состояния воздушной среды города Новороссийска. Деп. в ИНИОН РАН 3.10.97. N% 52967.-25с.

227. Тяглов С.Г., Вильчинская О.В., Битюков К.С. и др. Основные экономические аспекты охраны окружающей среды. Деп. в ИНИОН РАН 8.01.97. N% 52212.- 18с.

228. Тяглов С.Г., Гальчиков В.В. Подход к выбору критерия оценки степени восстановленности антрацитов Восточного бассейна / Экспресс-информация ВНИИ эконом, минер, сырья. М.: 1988.-Вып.З.- с. 1-5.

229. Тяглов С.Г., Давыдова Т.Ю. Экономические критерии оценки экологоохранных мероприятий по защите атмосферы от выбросов вредных веществ. Деп. в ИНИОН РАН. N% 49939 от 29.12.94.

230. Тяглов С.Г., Косинский В.А. Информационная технология оценки и прогноза показателей состава и качества углей. Тезисы докладов всесоюзного геологического угольного совещания. Ростов-на-Дону, 1991.- с.211-213.

231. Тяглов С.Г., Сорин И.И. Модификация одного метода решения задач нелинейной регрессии. Деп. в ВИНИТИ. 29.01.86.-N% 634-В86.-11 с.

232. Уатт К. Экология и управление природными ресурсами. М., 1971.

233. Угольницкий Г.А. Моделирование иерархически управляемых экологических систем. Автореферат диссерации на соискание ученой степени доктора физ-мат. наук. -Ростов-на-Дону.: Изд-во РГУС, 1996.-46с.

234. Уорк К., Уорнер С. Загрязнение воздуха. М.: Мир. 1980.

235. Управление по результатам /под ред. Я.А. Леймана. М.: Прогресс,1993.- 320с.

236. Урсул А.Д. Модель устойчивого развития для России. М.: Луч.1994.-78с.

237. Урсул А.Д. Перспективы перехода Российского государства на модель устойчивого развития . М.: РАГС.- 1995. -93с.

238. Урсул А.Д. Перспективы экоразвития. М.: Наука.- 1990. -269с.

239. Урсул А.Д. Путь в ноосферу. М.: Луч,- 1993. -274с.

240. Успенский С.В., Нечисторенко Е.Б. Экологический менеджмент. -С-Пб.: СПУФ., 1992.

241. Ушаков Е.Н. Социально-экономическое развитие и природоохранная деятельность. М., 1983. 208 с.

242. Федоренко Н.П. Вопросы оптимального функционирования экономики. М.: Наука. 1980. 69 с.

243. Федоренко Н.П., Гофман К.Г. Проблемы оптимизации планирования и управления окружающей среды. // Вопросы экономики. № 10. 1972.

244. Фейтельман Н.Г. Управление природопользованием. // Вопросы экономики. № 3. 1984, с. 64-66.

245. Фелер В. Введение в теорию вероятностей и ее приложения .Т .2 М., 1984.

246. Филько А.С., Лесная Н.Г. Союз экологии и экономики. // Химизация сельского хозяйства. № 4. 1990, с. 42-46.

247. Фихтенгольц Г.М. Курс дифференциального и интегрального исчисления. М.: Наука, 1969, т. 2. -320 с.

248. Хачатуров Т.С. Еще раз об эффективности капитальных вложений. //Вопросы экономики. № 6. 1984.

249. Хачатуров Т.С. Хозрасчетные интересы и экология. //Экономическая газета. № 7. 1987.

250. Хильчевская Р.И Проблемы экологической экономики в свете концепции устойчивого развития // Экономика и математические методы.- 1996. -т. 32.- Вып.З.- с.85-95.

251. Цыгичко В.Н. Руководителю о принятии решений. - М.: ИНФРА-М, 1996.-272 с.

252. Шабунина И.М. Совершенствование отношений социалистического природопользования в агропромышленной сфере производства /

253. Отв. ред. В.Н. Овчинников Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ. 1987. -240 с.

254. Шалабин Г.В. Экономические вопросы охраны природы в регионе. Л.: Изд-во ГУ. 1983. 168 с.

255. Щауэр П. Общеэкономические аспекты охраны окружающей сре-ды./Пер. Аршиновой М.А. //ЭХО, вып.1. -М.: Прогресс, 1990.

256. Экономика природопользования. /Под ред. Т.С.Хачатурова. М.: Изд-во МГУ. 1991.271 с.

257. Экономика природопользования. Аналитические и нормативно-методические материалы. М.: Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, 1994 г.-472с.

258. Экономические проблемы природопользования / Отв. ред. Гофман К .Г., Моткин Г. А. М.: Наука, 1985.- 140с.

259. Эффективность природоохранных мероприятий. / Под ред. Т.С. Ха-чатурова. М., МГУ, 1990 г. -133 с.

260. Юдович Я.Э. Геохимия ископаемых углей. Л.: Наука, Ленинград, отд., 1978.

261. Юдович Я.Э., Кертис М.П., Мерц А.В. Элементы примеси в ископаемых углях. Л.: Наука, Ленинград, отд., 1985.

262. Яндышов Я.Я. НТП и проблемы природопользования в регионе. Свердловск: СИНХ, 1990.Балацкий О.Ф. Экономика чистого воздуха. Киев, 1990.

263. Ayres R. U., Kneese А. V. Production, Consumption and Externalities. -The American Economic Review, vol. 59, 1969, № 3.

264. Daly H. On Economics as a Life Science. The Journal of Political Economy, vol. 76, 1968, № 3.

265. Economic analysis of industrial incentives for pollution control: impications for water quality. FWPCA. Combridge. 1967. Environmental Quality. -Washington. GPO. 1971. 142 p.

266. Forrester J. W. World Dynamics. Cambridge, 1971.

267. Imura H. Economic Incentives as a Means of Environment Policy. Interactive Effects of standards and Economic Incentives in Air Polution Control in Japan. // Environmental Charges. An international Exctange of Experience. Berlin. 1990.

268. Isard W., Charles L., John Kissin, Richard H. Sezearth, Richard Tatloo. Ecologic-economic analysis for Regional Development. New York, 1972

269. Meadows D. H., Meadows D. L., Randers J., Behrens W. W. The Limits to Grow A Report for the Club of Rome's Project on the Predicament of Mankind. New York, 1972.

270. Mesarovic M., Pestel E. Mankind at the Turning Point. The Second Report to the Club of Rome. New York, 1974.

Похожие диссертации