ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ (НА МАТЕРИАЛАХ БЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Шутьков, Сергей Анатольевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ (НА МАТЕРИАЛАХ БЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)"
. На правах рукописи ШУТЬКОВ Сергей Анатольевич
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ (на материалах Бегородской области)
08.00.05 Ч экономика и управление народным хозяйством
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
МОСКВА 2000
Диссертационная работа выпонена во Всероссийском научно исследовательском и проектно-техтологическом институте мехашзации животноводства
Научный руководитель Ч академик Россельхозакадемии, дсктор экономических наук, профессор Н. М. Морозов.
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор В. И. Фролов;
кандидат экономических наук, доцент В. А. Удалов.
Ведущая организация Ч Департамент экономики Мишт стерства вельского хозяйстза и продовольствия Российской Федерации
Защита диссертации состо-ится Апрели 2000 г в 14 30 ч на заседании диссертационного совета К 120 35 05 по присуждению ученой степони кандидата экономических наук в Московской сельскохозяйственной академии им К А Тими рязева по адресу 127550, Чосква, ул Тимирязевская, д 49, Ученый совет \\CXA
С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ЧСХА
Автореферат разослан Ч^ ъ г* 2000 г
Ученый секретарь диссертационного совета Ч кандидат экономических паук,
доцент ^ДуР Л. В Постникова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В системе мер по выводу сельского хозяйства из кризиса, а также его развития, важное место занимает кооперация, соединяющая в себе личные, колективные и общественные интересы, создающая реальные предпосыки и условия для более эффективного ведения отраслей АПК и его главного звена - сельскохозяйственного производства.
Результаты научных исследований в Российской Федерации, зарубежная практика свидетельствует о том, что кооперация способствует пропорциональному развитию отраслей сельскохозяйственного производства, решению проблем продовольственного обеспечения населения страны.
Вместе с тем, вследствие допущенных ошибок при проведении аграрных преобразований, разрушения экономических связей на селе не произошло фор' мирование эффективного кооперативного сектора. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий, приватизация государственной собственности перерабатывающих и агросервисных предприятий привели к деформации межхозяйственных отношений, деинтеграции, к развитию местного монополизма. Ухудшилось экономическое состояние товаропроизводителей.
Монопольное положение предприятий перерабатывающей промышленности и сферы материально-технического обслуживания привели к экономическому неравенству между ними и сельскохозяйственным производством, что вызвало убыточность большинства сельскохозяйственных предприятий. Например, если в 1990 г. в Бегородской области было 2% убыточных хозяйств, то в 1998 г. их количество возросло до 86%.
В связи с этим в современных условиях необходимы принципиально новые решения для стабилизации и развития сельскохозяйственного производства на основе кооперации, выработки более совершенного механизма организационно-экономических отношений между различными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в условиях рынка. '
ЦЕНТРАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ Р!.оЛ:;оТЕКА Моо:с. еольашхсз. Скадэмии
. К. А. ^ и..'||ризева Инв N2 .
Актуальность и недостаточная изученность указанных вопросов развития кооперации в новых условиях хозяйствования предопределили выбор темы диссертационной работы
Состояние нзученностн проблемы. Разработка теоретических, методологических и практических вопросов научных основ кооперации приобретает особую актуальность в условиях проводимой современной экономической реформы в Российской Федерации Проблемы кооперации, организационные и экономические отношения ее участников, роль кооперации в развитии продовольственного комплекса, типизация кооперативов, значение кооперации в развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, социальные ее аспекты по ряду направлений нашли освещение в работах В И Арефьева, Н П Александрова, И П Буздалова, В А Добрынина, С И Грядова, Г К Ветошкина, В Ф Вершинина, К П Оболенского, В И Фролова, Н.Я Коваленко, А А Никонова, А Е Романова, А П Макаренко, В М Старченко, Н Г.Тарасова и ряда других исследователей
Однако многие вопросы развития кооперации, возникшие в условиях конкретных регионов, формирования многоукладной экономики и рынка, требуют дальнейшего изучения
В этой сфере, как свидетельствуют результаты исследований, недостаточно обоснованы теоретические и методологические основы сельскохозяйственной кооперации в новых условиях хозяйствования, направления кооперации, механизм организационных и экономических отношений развитие форм кооперации и интеграции производства, правовые и организационно-экономические вопросы формирования кооперативов, направления по повышению эффективности функционирования сельской кооперации в условиях рынка
Цель и задачи иссчеповання Целью исследования является теоретическое и практическое обоснование предложении по развитию кооперации и повышению ее эффективности в устаяиях рынка в Бегородской области
Реализация поставленной цели преяопретеляла необходимость решения следующих задач
- изучить теоретические и методологические основы развития кооперации в сельскохозяйственном производстве, принципы и формы кооперации;
- исследовать состояние развития и дать оценку эффективности кооперации;
- определить основные факторы, влияющие на эффективность сельскохозяйственной кооперации;
Х уточнить основные показатели, характеризующие эффективность сельскохозяйственной кооперации;
- оценить сложившиеся организационно-экономические отношения в сельскохозяйственной кооперации; '
- разработать основные направления совершенствования экономических отношений между участниками кооперации;
- обосновать предложения по совершенствованию системы управления в сельскохозяйственных кооперативах.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования в работе явились кооперативные предприятия, кохозы, совхозы, акционерные общества, то- -вартцества,'объединения крестьянских (фермерских) хозяйств и другие организации Бегородской области. Предметом исследования определены экономические отношения в сфере кооперации, производства, ее переработки и реализации сельскохозяйственной продукции с решением вопросов повышения эффективности кооперации.
Методика исследования. Теоретической и методологической основой явились труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, результаты научных исследований ТСХА, ВНИЭСХ, ВНИЭТУСХ, и ряда других институтов по вопросам кооперации, специализации и интеграции производства. Исходными материалами работы послужили данные Госкомстата России, Минсельхозпрода России, Департамента агропромышленного комплекса Бегородской области, годовые отчеты сельскохозяйственных кооперативов, данные первичного учета хозяйств, рекомендации научных учреждений, справочные материалы. Ис-
пользовались также законодательные акты Федерального Собрания Российской Федерации, указы президента Российской Федерации, документы органов ис-понитетьной власти
Сбор материалов осуществляся посредством монографического мучения деятельности сельскохозяйственных кооперативов и других предприятий, обследований и обобщений автором данных статистических органов, первичной документации, отчетов научно-исследовательских учреждений
В работе применялись следующие основные методы исследования экономико-статистический, экспертный, абстрактно-югическии, расчетно-консгруктивный, монографический, экспериментальный
При обосновании теоретических и методологических положений использовались абстрактно-тогический и экспертный методы При оценке факторов, влияющих на эффективность кооперации - экономико-статистический и монографический При разработке предложений по механизму экономических отношений - расчетно-конструктивный и абстрактно-логический
Научная новизна. Уточнены теоретические и методологические основы развития кооперации с учетом формирования многоукладной экономики в сельском хозяйстве Обосновано понятие сельскохозяйственной кооперации
Дана классификация правовых, организационно-управленческих, социально-экономических и ресурсных факторов, воздействующих на эффективность сельскохозяйственной кооперации в условиях многоукладной экономики и рынка
Уточнены классификация сельскохозяйственных производственных кооперативов и принципы кооперации при производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, а также агросервисном обслуживании
Предложена оценка социально-экономической эффективности сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации с учетом их особенностей
Выявлено влияние аграрных преобразований на развитие и эффективность кооперации Предложена типизация сельскохозяйственных предприятий
на основе отношений собственности, форм управления, системы материального стимулирования работников.
Обоснованы основные направления развития, механизм и принципы формирования сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации. , , .
Предложены меры по повышению роли государства в создании научно-обоснованной правовой базы, регламентирующей статус кооперативов и механизм их функционирования как добровольных самоуправляемых объединений.
Разработан механизм совершенствования экономических отношений в системе кооперации с учетом внешнего воздействия и внутренних резервов.
Определены основные направления совершенствования системы управления в сельскохозяйственной кооперации, уточнены функции и структура производственных и потребительских кооперативов.
Практическое значение и апробация результатов исследовании. Практическое значение работы состоит в разработке и реализации предложений по развитию кооперации, определению механизма формирования, совершенствования организационно-экономических отношений в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также в агросервисном обслуживания.
Автор непосредственно участвовал в разработке механизма регулирования экономических отношений при кооперации в Бегородской области, проекта формирования потребительского общества "Прохоровка-мясо-мопоко", в решении вопросов совершенствования внутрихозяйственных экономических отноше- . ний в сельскохозяйственном производственном кооперативе им.Фрунзе, в подготовке нормативных документов по кооперации в Минсельхозпроде России.
Принципиальные научно-методические и практические предложения, изложенные в диссертации и в опубликованных работах докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях: на Всероссийской научно-практической конференции "Кооперация и интеграция агропромышленного производства" в 1998 г. (г.Саратов); Всероссийской научно-практической конферен-
ции "Земельные отношения в агропромышленном комплексе России" в 1998 г. (г Углич), Всероссийской научно-практической конференции ' Проблемы разработки и освоения систем ведения агропромышленного производства" в 1998 г, (г.Новосибирск), в Московском государственном агроинженерном университете им В П Горячкина "Агропромышленная наука - производству" в 1997 г. (г Москва), на Научно-практической конференции Всероссийского института электрификации сельского хозяйства ' Научно-технический прогресс в электрификации сельского хозяйства" (Москва, 1986 г ),' Молодые ученые и специалисты - совершенствованию планирования и управления народным хозяйством" (Киев, 1986 г) По теме диссертации опубликовано 11 научных работ объемом 3,1 п л
Объем и структура работы Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 118 наименований Работа изложена на 152 страницах машинописи, содержит 23 таблицы и 12 рисунков
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определены цели и задачи исследования, показана научная новизна и практическая значимость результатов
В первой главе - 'Теоретические и методические основы кооперации в сельскохозяйственном производстве" раскрыта сущность сельскохозяйственной кооперации, факторы, воздействующие на повышение ее эффективности, рассмотрены принципы и формы кооперации, методические аспекты ее экономической оценки
Во второй главе - "Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации" проведен анализ формирования многоукладной экономики и ее вр- .ие на развитие сельскохозяйственной кооперации, определены основные направления развития производственной и потребительской кооперации
В третьей главе - "Организационно-экономические и правовые основы функционирования сечьскохозяйственной кооперации' обоснованы пути совершенствования экономических отношений при сельскохозяйственном коопера-
ции, определен организационный механизм управления в кооперативных формированиях, выработаны рекомендации по развитию аграрного кооперативного законодательства. . ..
В заключении изложены выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Кооперация занимает особое место в решении задач развития сельскохозяйственного производства, защиты интересов крестьянства в сфере производства, переработки продукции, производственно-техническом обслуживании и других услуг.
Теоретическое обоснование сельскохозяйственной кооперации основывается на трех источниках: отечественного опыта, мировой практики и социально-экономической оценки хода формирования и функционирования кооперации в условиях рынка.
В настоящее время сельскохозяйственная кооперация в отличии от дореформенного периода развивается в качественно новых условиях: изменившихся правовых формах хозяйствования и собственности; приватизации предприятий агросервиса: либирализации экономических отношений, вызвавших диспаритет цен между сельскохозяйственным производством и сферой его обслуживания.
В этих условиях кооперация дожна обеспечивать защиту интересов крестьянства с учетом решения следующих основных задач: повысить конкурентность производителей продукции; улучшить экономические отношения в процессе производства, транспортировки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; создать для членов кооперации систему производственных, экономических и социальных услуг; обеспечить демократизацию управления, рентабельность ведения производства.
Кооперацию следует рассмотреть в органической связи со специализацией и интеграцией производства. Развитие этих процессов обусловлено закономер-
кыми процессами связанными с общественным разделением труда, необходимости уточнения понятий специализации, кооперации и интеграции производства.
По нашему мнению в современных условиях кооперация представляет собой форму организации производства и обслуживания совместной хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде добровольного объединения при котором трудовые колективы и отдельные работники^ основе принадлежащих им ресурсов^совместно участвуют в одной или разных, но связанных между собой производственных процессах для достижения общих экономических и социальных задач
В диссертации рассмотрены понятия специализации и интеграции производства.
Сельскохозяйственная кооперация, как процесс объединения трудовых, финансовых, материально-технических ресурсов и как форма сотрудничества создает условия для углубления специализации производства, его интеграции и концентрации, что способствует росту производительности труда, повышению материальной заинтересованности работников
Анализ показывает, что эффективность кооперации зависит от факторов, которые можно объединить в следующие основные группы ресурсные, правовые, организационные и социально-экономические Эти факторы находятся в органической связи и воздействуют на результаты деятельности кооперативов через освоение достижений научно-технического прогресса и технологии (рис I)
Отечественная и мировая практика, результаты исследований свидетельствуют о большом разнообразии кооперативных формирований В России в конце прошлого и начале текущего столетия речь шла о кооперации как формах деятельности самостоятельных индивидуальных крестьянских хозяйств Теперь же -на базе сочетания крупного И'мекого производства, интенсивных технологий, развития рыночных форм хозяйствования и собственности
С учетом особенностей ныне действующих организационно-правовых форм хозяйствования, кооперативы могут выступать как в классической форме, так и в виде кохоза.
Рис. 1. Основные факторы, воздействующие на эффективность сельскохозяйственной кооперации
При всем многообразии кооперации, выделяется два основных направления ее развития - сельскохозяйственные производственные и потребительские (обслуживающие) кооперативы.
Базой становления и развития кооперации является сельскохозяйственный производственный кооператив, под которым мы понимаем хозяйственную организацию, образованную на добровольной основе гражданами путем объединения имущественных и иных взносов для производственной и коммерческой деятельности с демократической формой управления в целях удовлетворения материальных и социальных потребностей, получения прибыли, обеспечивающей ведение расширенного воспроизводства.
Производственные кооперативы как правило дожны выступать основными учредителями потребительских кооперативов. Эти кооперативы следует
классифицировать по целому ряду признаков, наиболее важными из которых можно считать- специализацию и степень самостоятельности внутрихозяйственных подразделений
В диссертации изложены основные принципы создания и функционирования производственных и потребительских кооперативов, методические положения их экономической оценки
В современных условиях успешное развитие сельскохозяйственной кооперации в решающей степени зависит от аграрной политики государства, методов и форм проведения организационно-экономических преобразований, формирования многоукладной экономики АПК
За годы реформы в Бегородской области как и Российской Федерации произошли коренные изменения в формах собственности и хозяйствования Однако эти изменения не привели к повышению эффективности сельскохозяйственного производства В области в 1998 г по сравнению с показателями 19861990 гг. производство зерна уменьшилось на 37,6%, сахарной свеклы 61,9%, мяса на 52,8, молока на 37,9% За эти года общий спад производства в сопоставимых ценах составил 37,8% Резко ухудшились экономические показатели Более 80% сельскохозяйственных предприятий убыточные (табл 1)
Анализ работы сельскохозяйственных предприятий показал, что при убыточности производства всех форм хозяйствования более стабильно осуществляют свою деятельность кохозы, совхозы и кооперативы В этой группе предприятий выше уровень производства валовой продукции, меньше убытки по сравнению с акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью Данные хозяйства в меньшей степени подвергнуты реорганизации и разукрупнению В них более высокий уровень фондообеспеченности
Исходя из сложившегося социально-экономического положения, оценкд
эффективности различных форм хозяйствования концептуальным является вы-тиЯ
работка направлений сечьскохозяиственной кооперации, повышение ее эффективности По нашему мнению наибочее важны е из них, сельскохозяйственная производственная кооперация, базирующаяся на кот)сктивной
. . Таблица 1
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции ' в Российской Федерации, Центрально-Черноземном районе и Бегородской области
Сельскохозяйственнал продукция Российская Федерация Центрально-Черноземный район Бегородская область
В среднем за год 1998г. 1998 в%к 19861990 В средней за год 1998г. 1998 в % к 19961990 В среднем за год 1998г. 1998г. %к 19861990гг.
19861990 19911995 19861990 19911995 19861990 19911995
Зерно, НН.Т 1043 88,0- 47,8 45,8 122 9,9 ' 6,5 53,3 2,1 1,7 1.1 52,4
Сахарная свекла, мн.т 33,2 21,7 10,8 32,5 18,0 10,0 5,4 30,0 4,2 V. 1,6 ' 38,1
Мсо в убойном весе, тыс.т 9621 7549 4611 47,9 922 665! 402 43,6 195 149 92 47,2
Молоко, ТЫС.Т 54218 45413 33197 61,2 4957 3845 2567 51,9 966 839 600 62,1
Яйцо, мрдгт. 47856 42760 32549 68,8 2993 2543 2182 72,9 587 511 521 88,7
Шерсть, т 225279 141684 60179 26,7 8576 4882 1095 12,7 1599 842 205 12,8
собственности для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также других видов деятельности, кооперация, базирующаяся на объединении имущественных и земельных паев, производственная кооперация, основанная на совместной деятельности сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных и фермерских хозяйств, кооперация крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперация по переработке сельскохозяйственной продукции, кредитная и страховая кооперация, межхозяйственная кооперация юридических и физических лиц
Исследования показывают, что направления и механизм формирования сельскохозяйственной кооперации дожен охватывать следующие уровни создание кооперативных формирований на базе реорганизованных сельскохозяйственных предприятий и кохозов (кооперация на уровне предприятия), межхозяйственная кооперация, территориальная кооперация на районном и региональном уровнях, межрегиональная кооперация (рис 2)
В диссертации предложен организационно-экономический механизм и этапность формирования производственной и потребительской кооперации
Заслуживает внимание опыт работы экономических преобразования в сельскохозяйственном производственном кооперативе им Фрунзе Бегородской области Хозяйство имеет 15,4 тыс га сельскохозяйственных угодий, содержит 4,8 тыс. голов крупного рогатого скота, 50 тыс свиней Экономически обоснованное преобразование, совершенствование организации ведения сельскохозяйственного производства обеспечили устойчивое его развитие В 1998 г по сравнению с среднегодовыми показателями 1991-1995 гг производство зерна увеличилось на 10,6%, сахарной свеклы на 26,8% Уровень рентабельности повысися с 37,8 до 48.5% (табл 2)
Автор принимал участие в разработке проекта потребительского общества "Прохоровка-мясл-молоко". Его реализаши а 1998 г обеспечила стабилизацию производства. В 2005 г по сравнению с 1997 г производство мяса крупного рогатого схота возрастет в 2 раза, молока в 1,9 раза Уровень рентабельности соот-вественно увеличиться до 14-20%
Рис.2 Основные направления развития сельскохозяйственной кооперации
Таблица 2
Основные показатели развития производства сельскохозяйственного производственного кооператива им.Фрунзе Бегородской области
19911995 гг. (в среднем) - Годы
1996 1997 1998 2000 план (проект) 2005 прогноз
Зерно, тыс.т 24,4 25,4 24,8 27,0 28,6 30,1
Сахарная свекла, , тыс.т 56,3 69,2 68,3 71,4 74,6 80,4
Молоко, тыс.т 10,4 10,0 10,2 10,6 10,8 12,0
Мясо крупного рогатого скота в живой массе, т 601,0 577,0 531,0 604,0 610,0 620,0
Мясо свиней в живой массе, т 5574,0 > 6271,0 6215,0 6700,0 6810,0 7450,4
Поголовье животных Крупный рогатый скот Свиньи 5439. -45457 4867 48305 4586 48382 4854 48513 4900 49000 5400 50000
Валовая продукция, тыс.руб. (в ценах 1994 г.) 21571 25228 24549 25844 26230 30860
Уровень рентабельности, % 37,8 34,1 35,4 48,5 50,2 57,6
Развитие сельскохозяйственной кооперации требует в максимальной степени учета специфики рынка - органзационно-экономических, политических и социальных факторов. Необходимо экономически обоснованное государственное регулирование экономических отношений.
Самоустранение государства от регулирования экономических отношений отрицательно сказалось на социально-экономической положении аграрного сектора и особенно технически оснащенности сельских товаропроизводителей. В
Бегородской области вследствие диспаритета цен, перекосов в кретитнои системе за 199-1-1998 гг приобретение тракторов уменьшилось в 17 раз, грузовых автомобилей в 27, зерноуборочных комбайнов в 14, свеклоуборочных комбайнов в 16 раз В кохозах, кооперативах на одну треть сократися парк тракторов и сеялок, более чем на 30% зерноуборочных и свеклоуборочных комбайнов, на 30% плугов Расчеты показывают, что при таких темпах выбытия техники неизбежно дальнейшее резкое увеличение нагрузки на каждую машину, которая превысит нормативную в 2-3 раза
В диссертации обоснованы принципы государственного регулирования, предусматривающие решение вопросов по сочетанию экономических и социальных задач, аграрный протекционизм, программное регулирование, бюджетную поддержку, санацию кооперативов
Для оздоровления экономики сельскохозяйственных кооперативов следует восстановить паритет цен уровня 1990 года, провести реструктуризацию задоженности по кредитам
Требуется дальнейшее совершенствование налоговой системы В Бегородской области накоплен в этом определенный опыт - введен единый продовольственный налог в пересчете на зерно По нашему мнению решение этой проблемы дожно быть направлено не на объединение всех налогов в единый продовольственный налог, а на установление его не более 25-30% чистого дохода сельскохозяйственных кооперативов
В условиях дефицита технических средств особое значение приобретает повышение эффективности их использования Эта задача в определенной степени может быть решена за счет создания МТС на кооперативной основе при которой потребители услуг оказывают влияние на службы агросервиса
В диссертации предложены меры по совершенствованию организационного механизма управления на базе использования следующих основных принципов разделение и кооперация труда, демократизация управления, научность, плановость в работе, материальное и моральное стимулирование труда, ответственность, подбор и обучение кадров
Автор принимал участие в разработке организационных структур управления и совершенствования экономических отношений в Бегородской области, а также в кохозе "Заря Прохоровского района, в Бегородском и Карачанском районах. -
Результаты исследований показывают, что решение вопросов по выбору структуры производства и управления целесообразно осуществлять как правило, на базе сложившихся предприятий.
Необходимо повысить роль государства по созданию научно-обоснованной правовой базы кооперации. Принятие Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" хотя и создает основу для решения вопросов по развитию сельскохозяйственной кооперации, однако эти нормативные документы имеют ряд недостатков в части демократизации управления, участия в кооперативах ассоциированных членов, участия кооперативов в союзах.
На основе факторного анализа в диссертации предложены меры по повышению эффективности сельскохозяйственной кооперации, разработан прогноз развития сельскохозяйственного производства с учетом реализации предложений автора (табл.3).
В основу методики прогнозирования положены следующие основные факторы: уровень формирования системы кооперации; реструктуризация задоженности по кредитам; экономически обоснованное государственное регулирование межотраслевых отношений; государственная поддержка товаропроизводителей; снижение процентной ставки кредитов до 7-10%.
Таблица 3
ПРОГНОЗ
развития сельскохозяйственного производства с учетом корректировки механизма регулирования рыночных отношений в Бегородской области
1991- 1997 г 1999 г Прогноз
Показатели 1995гг оценка) 2005 г 2010 г
(в среднем) мини мАЛЬПЫ й максимальный мини мяльный макси маль ный
Валовое производство
Зерно (мн.т) 1,7 1.5 12 1 8 20 21 25
Сахарная свекла (МН.Т) 2.5 1,9 1.5 24 30 3.1 34
Реализация мяса в убойной масса (тыс т) 129 0 929 91.0 125 0 130,3 138 6 1504
Молоко (1ЫС.Т) 8390 610 1 601 1 830 0 840 0 850 0 880 6
Яйцо (мн шг) 541 483 521 540 0 <60 4 580 0 560 8
Поголовье скота на конец года (тыс гол )
Крупный рогатый скот (ТЫС-ГОЛ ) л71 507 460 870 0 9100 940 0 1150.0
Свиньи (тыс гол ) 880 464 498 890 0 1005 0 1140 0 1350 0
Овцы И КОЗЫ (ТЫС гол.) 381 80 71 143 0 18 0, 40 0/ 430 0
Птица (мн-гол ) 9800 л856 7305 9*00 10001 11004 12005
Производство валовой пгюлукшш и рентабельность
Производство валовой продукции ( в иенах 194 г) 5285 ^064 4986 5340 5480 5860 6080
Уровень рентабельности по всей деятельности сепьхозпред приятий Со) 14 6 -19 4 10 5 15 6 20 4 31 4
Выводы и предложения .
1. Сельскохозяйственная кооперация представляет собой форму организации производства и обслуживания совместной хозяйственной деятельности товаропроизводителей в виде добровольного объединения, при котором трудовые колективы и отдельные работники на основе принадлежащих им ресурсов совместно участвуют в производственных процессах для достижения общих экономических и социальных задач. Кооперация дожна развиваться на основе принципов, как одна из форм рыночного предпринимательства, колективизма и демократизма.
2. Аграрная реформа, проводимая в стране, формирование многоукладной экономики, развитие рыночных отношений, вызывает необходимость внесения корректив в методические подходы, связанные с оценкой эффективности сельскохозяйственной кооперации. По нашему мнению методической основой определения эффективности кооперации дожен быть принят системный подход, учитывающий воздействие факторов на результативные показатели с учетом конкретных условий производства. При этом основными результативными показателями следует считать: производство валовой продукции, валовой доход,, рентабельность, себестоимость продукции, окупаемость инвестиций. В качестве показателей для сельскохозяйственной кооперации важным является определение: уровня доходности членов кооператива, уровня кооперации в регионе (районе), структуры вкладов членов кооперации в потребительские кооперативы, доли прибыли членов кооперации в зависимости от вклада их в общий экономический эффект. . " .
3. Организационно-экономические преобразования в Российской Федерации способствовали формированию многоукладной экономики. Однако эти преобразования в значительной степени нарушили кооперативные связи, что привело к спаду производства, ухудшению финансового состояния предприятий АПК ' всех форм собственности. Одной из самых крупных ошибок при проведении аг-
рарной реформы является акционирование агросервисных предприятий призванных обслуживать сельских товаропроизводителей
4 Исследования показали, что крупные сельскохозяйственные предприятия кооперативного типа имеют несомненное преимущество перед мекими товаропроизводителями Эти преимущества заключаются в возможности применения ими более высокопроизводительных машин и оборудования, прогрессивных технологии Они обладают большими финансовыми и материальными ресурсами, лучшими возможностями для создания работникам необходимых условий труда и отдыха
5. В современных условиях необходимы принципиально новые решения в развитии производственной и потребительской кооперации, предусматривающие формирование кооперации на четырех уровнях хозяиственное и внутрихозяйственное кооперирование на базе сельскохозяйственных предприятий, межхозяйственное кооперирование, территориальное кооперирование на районном и региональном уровнях, межрегиональное и федеральное кооперирование
6 Базой становления и развития кооперации являются сельскохозяйственные производственные кооперативы, которые дожны выступать в качестве основных учредителей потребительских кооперативов Эти кооперативы следует классифицировать по целому ряду признаков, наиболее важными из которых можно считать специализацию и степень самостоятельности внутрикооператив-ных подразделений С учетом данной классификации в работе [пложены принципы формирования и функционирования сельскохозяйственных кооперативов
7 Резутьтаты научных исследований показывают, что эффективность сельскохозяйственной кооперации всецело зависит от воздействия факторов, влияющих на ее развитие В диссертации дана классификация ресурсных, правовых, организационных и социально-экономических факторов, которые как система находятся в ор!анической связи между собой, воздействуя на резутьтаты деятельности кооперативов через освоение достижений научно-технического грогресса и технологии
8. Развитие сельскохозяйственной кооперации требует в максимальной степени учета экономических факторов, воздействующих на ведение отраслей агропромышленного производства на основе: государственного регулирования отношений, обеспечивающего экономическую поддержку ведения сельскохозяйственных отраслей; совершенствования внутрихозяйственных отношений, направленных на снижение себестоимости производимой продукции, рост производительности труда; повышения качества предпринимательской деятельности в процессе производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также агросервисного обслуживания. По опыту Бегородской области следует ввести единый продовольственный налог на землю, имея ввиду не объединение всех налогов, а установление его в размере ие более 25-30% чистого дохода кооперативов. - '
9. В современных условиях весьма важным является совершенствование организационных методов управления с соблюдением следующих основных принципов: рациональное определение функций работников и соответствующих служб; повышение роли членов кооператива в принятии решений; материальное и моральное стимулирование труда; подбор, подготовка и переподготовка кадров. В диссертации предложен состав основных функций управления структур-' ных подразделений и руководителей на примере кохоза им.Фрунзе Бегородской области.
' 10. Необходимо развитие потребительской кооперации с участием в ней сельскохозяйственных производственных кооперативов. В сфере переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, агросервисном обслуживании в силу отсутствия у основной массы сельских товаропроизводителей финансовых и материально-технических ресурсов основным направлением такой кооперации следует считать действующие предприятия различных форм собственности,
11. Принятие Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" хотя и создает необходимую основу для решения вопросов развития сельскохозяйственной кооперации, однако этот Закон не снимает вопроса совершенство-" ваши нормативной брзы. Ее следует осуществлять в двух направлениях: первое -
посредством внесения корректировки в ныне действующий Закон в части укрепления демократических основ управления, второе - по пути разработки и принятия новых законов о сельскохозяйственных производственных кооперативах, о кооперативах по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению, о кредитных кооперативах
12 Расчеты проведенные на основе факторного анализа показывают, что при корректировке организационно-экономического механизма хозяйствования нормативной базы, в соответствии с предложениями автора в Бегородской области в 2010 г. по сравнению со среднегодовыми показателями 1991-1995 гг. производство валовой продукции возможно будет увеличить на 16-25% при уровне рентабельности 20-31% Достижение указанных показателей обеспечит стабилизацию и развитие других отраслей народного хозяйства.
По теме диссертации опубликованы следующие работы
1. О повышении эффективности использования средств электрификации в животноводстве Экономика сельского хозяйства, 1985, № 12 (в соавторстве)
2 Факторы, влияющие на надежность электроснабжения животноводческих ферм и комплексов М Доклады В АСХНИЛ, 1987, №9
3 Развитие экономических отношений сельских товаропроизводителей с предприятиями атросервиса. В кн Организация, экономика и менеджмент в АПК. М , МГАУ им В П Горячкина, 1997
4 Проблемы развития кооперации и интеграции в агропромышленном производстве В кн Х Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции "Кооперация и интеграция агропромышленного производства" Саратов, 1998
5 Методические вопросы кооперации в сельскохозяйственном производстве В кн. Научные основы разработки и реализации региональных программ стабилизации и развития АПК, Систем ведения агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасности, Новосибирск, 1998
6. Земельная собственность и кооперация. В кн.: Земельные отношения в агропромышленном комплексе России. Тезисы докладов Всероссийской научно-' практической конференции, Углич, 1998.
7. Проблемы развития кооперации в сфере технического сервиса. В кн.: Научно-технические проблемы механизации и автоматизации животноводства. ВНИИМЖ, Подольск, 1998.
8. Мониторинг земель необходим. Экономика сельского хозяйства, 1999,
- 9. Социальные проблемы села и кооперация. В кн.: Проблемы развития социальной сферы: реальность и прогнозы. Санкт-Петербург-Пушкино, 1999.
10. Совершенствование организационного механизма, управления при кооперации. В кн.: Совершенствование организационно-экономических отношений в агропромышленном производства. М., ВНИЭТУСХ, 1999.
11. Совершенствование организационного механизма управления в кооперативах. "Экономика сельского хозяйства России", 1999, № 11.
Об_еч 1 5 п т
Заказ 50
Тираж 100
Типография Изтатеихтва |ЧСХ\ 127550, Москва, Тимирязевская ул, д 44
Похожие диссертации
- Государство и налогообложение
- Экономические основы формирования и развития сельскохозяйственной кооперации
- Экономический механизм развития сельскохозяйственной кооперации в агропромышленном комплексе
- Организационно экономические аспекты формирования и развития крестьянских (фермерских) хозяйств
- Развитие сельскохозяйственной кооперации в Германии в условиях глобализации