Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономические мониторинг предприятий в переходной экономике (методология, методика и результаты) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Догопятова, Татьяна Григорьевна
Место защиты	Москва
Год	1996
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Экономические мониторинг предприятий в переходной экономике (методология, методика и результаты)"

На правах рукописи

ДОГОПЯТОВА Татьяна Григорьевна

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ПРЕДПРИЯТИЙ В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ (методология, методика и результаты)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва -1996

Работ выпонена п Пнстигую сфакчичсскшо аналию и развития предпринимательства.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Воконский В.А. доктор экономических наук, профессор Орешин В.П. доктор экономических наук, профессор Стародубровский В.Г.

Ведущая организация:

Институт экономики Российской Академии наук

Защита состоится _ 1996 г. в 15 часов на заседании

диссертационного совета Д.053.05.17 в Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова по адресу: 119899 Москва, Воробьевы горы, 2 - ой учебный корпус гуманитарных факультетов, экономический факультет, аудитория №

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки 2-го учебного корпуса МГУ имени М.В.Ломоносова.

Автореферат разослан " ^^_1996 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук

профессор В.Н.Казаков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. На рубеже 90-х годов российская экономика вступила в период глубоких системных преобразований, что позволяет квалифицировать ее как экономику переходного типа. На микроуровне она характеризуется комплексом трансформационных процессов, затрагивающих совокупность экономических агентов, условия и направления их деятельности. В агрегированном виде можно говорить о двух взаимосвязанных процессах в реальном секторе российского хозяйства: становлении частного сектора на базе возникновения новых экономических субъектов - фирм и слоя предпринимателей с соответствующими предпринимательскими установками и мотивациями; трансформации всеобъемлющего государственного сектора в набор отличных от прежних социалистических предприятий хозяйственных субъектов многоукладной экономики. На начальном этапе переходного периода второе направление трансформации представляется более значимым для успеха экономических преобразований. Оно предполагает не только изменение условий деятельности государственных предприятий посредством определенной макроэкономической политики и административных мер, но прежде всего - формирование новых механизмов и мотиваций деятельности предприятий наряду с развитием прав собственности и иных институтов.

С конца 80-х годов основное внимание ученых и практиков было приковано именно к макроэкономическим аспектам системной трансформации, в первую очередь - кредитно-денежной политике. Вместе с тем, как опыт начала либеральных реформ, так и предшествовавшая ему двадцатипятилетняя практика экономических экспериментов и реформ свидетельствовали, что решающее значение имеет реакция хозяйствующих субъектов на меры экономической политики, которая вынуждает ее корректировать, зачастую отступая от первоначально декларированных целей, изменяет ожидаемые результаты реформирования. Лишь в последние годы усилилось внимание к ходу реформ на микроуровне, к институциональным барьерам в их осуществлении, к воздействию экономической политики на состояние и поведение предприятий, фирм, других экономических агентов. Встал вопрос о формировании нового экономического поведения предприятий и, соответственно, его влияния на макроэкономическое регулирование.

В экономических исследованиях в течение многих лет превалировало построение различных нормативных моделей поведения хозяйствующих

субъектов. Это было типично для советского периода и для этапа перестройки, хотя можно констатировать быструю смену концепций. Ощущася дефицит исследований дескриптивного характера, нацеленных на выявление реального экономического поведения предприятий в его многообразии. В этой связи несомненна актуальность комплексного анализа результатов преобразований на микроуровне в динамике, что позволило бы избежать ряда ошибок в будущем, опираясь на более реалистичную концепцию продожения реформ. Особую актуальность работе придает возможность практического использования ее результатов для выработки конкретных направлений экономической и промышленной политики, поддержки предпринимательства.

Степень разработанности темы. В последние годы растет интерес к исследованию переходных процессов, в том числе на микроуровне. В теоретических и прикладных исследованиях выявилась широкая вариация подходов и взглядов на проблемы реформирования российской экономики.

В обобщении полученных результатов автор опирася на работы российских и зарубежных ученых по проблемам переходной экономики. Прежде всего, это исследования российской практики переходных процессов на макро- и микроуровнях, институциональных преобразований (А.Ахмедуев,

B.Воконский, Л.Городецкий, М.Домбровский, Г.Клейнер, С.Мале, В.May,

A.Орлов, А.Ослунд, В.Потерович, А.Радыгин, Н.Шмелев и др.). Кроме того, это литература, посвященная анализу преобразований в странах Восточной и Центральной Европы (В.Андрефф, Б.Блажчик, М.Дабровски, Р.Евстигнеев, М.Мейприк, Я.Корнай, А.Рапачинский, М.Тардош, Л.Чаба, Дж.Эрл и др).

Особое значение для автора имели работы, основанные на обобщении эмпирических, в том числе опросных данных. Они охватывают исследования деловой конъюнктуры; экономического поведения, включая экономико-социологический анализ становления класса предпринимателей; процессов принятия решений. В целях сравнительного анализа автор изучил работы

C.Аукуционека, С.Белановского, Е.Беляновой, А.Бима, В.Гимпельсона, И.Дискина, Б.Икеса, И.Липсица, Э.Набиулиной, С.Павленко, Вад.Радаева, Р.Ритерман, И.Стародубровской, В.Тамбовцева, С.Цухло, А.Чепуренко,

B.Широнина, А.Яковлева и некоторых других. Существенным для обоснования исследования стали работы по методике анализа эмпирической количественной и качественной информации (А.Боярский, Н.Дружинин, В.Паниотто, В.Ядов и др.).

Вместе с тем уже назрела потребность в исследовании преобразований государственного и частного секторов российской экономики, сравнительном комплексном анализе динамики состояния и поведения предприятий, позволяющем выявить базовые модели поведения и их эволюцию. Подобное исследование необходимо для оценки эффективности проведенных реформ и определения направлений их углубления в среднесрочной перспективе.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является экономическое поведение хозяйствующих субъектов (предприятий, фирм) реального сектора российской переходной экономики как неотъемлемый элемент ее функционирования и общесистемной трансформации. В качестве объекта исследования выбраны предприятия обрабатывающей промышленности, а также смешанные и частные малые предприятия (МП), образующие вне зависимости от отраслевой принадлежности специфический сектор экономики - малый бизнес.

Цель исследования - разработка методологии и методики экономического мониторинга предприятий, позволяющего: I) проанализировать тенденции изменения состояния и экономического поведения предприятий государственного и нового частного секторов российской экономики; 2) выявить взаимодействие макроэкономической политики и микроэкономического отклика в специфических социально-экономических условиях; 3) на этой основе разработать предложения по совершенствованию экономической политики и государственной поддержки предпринимательства.

В соответствии с целью исследования автором поставлены и решены следующие задачи:

- разработана методология экономического мониторинга предприятий;

- обоснована базовая методика мониторинга и варианты ее модификации с учетом объекта исследования (сектор, отрасль, форма собственности и т.п.), условий (этапов и стадий) переходного периода и определяемых ими исследовательских задач;

выпонено монографическое описание трансформации государственных предприятий и административной системы управления в промышленности в динамике на основе накопленной автором информации;

- выявлена сложившаяся в переходной экономике типичная модель поведения государственных и приватизированных предприятий и тенденции ее изменения;

- исследованы направления и барьеры реструктуризации деятельности промышленных предприятий на основе описанного в диссертации понятия реструктуризации государственного сектора;

- показаны механизмы формирования новых предприятий (на примере смешанного и частного малого бизнеса) и тенденции в их экономическом поведении;

- выявлены социально-экономические предпосыки и факторы, определяющие характер, типы, диверсификацию стратегий поведения предприятий различных секторов, размеров и форм собственности;

- обоснованы принципы и сформулированы рекомендации по совершенствованию экономической политики и поддержке российского предпринимательства, способствующие приспособлению предприятий к переходным условиям.

Научная новизна диссертации заключается в разработке методологии и реализации экономического мониторинга, предназначенного для изучения адаптации предприятий к переходным условиям, их реакции на изменение бизнес-среды и меры экономической политики. Впервые в отечественных экономических исследованиях проведен комплексный анализ динамики переходных процессов на микроуровне, включающих трансформацию государственного сектора (промышленности), а также возникновение экономических субъектов частного сектора.

Проведенное автором исследование способствует осуществлению преобразований на микроуровне и становлению многоукладного хозяйства, что имеет безусловно важное народнохозяйственное значение для реформирования реального сектора российской экономики.

К важнейшим научным результатам проведенного исследования, выносимым на защиту, относятся следующие:

1. Методология комплексного анализа трансформаций на микроуровне, базирующаяся на концепции экономического мониторинга состояния и поведения предприятий в переходном периоде.

2. Направления и методы исследования в рамках экономического мониторинга: институциональный мониторинг, производственный мониторинг, субъективная статистика и прогноз.

3. Базовые методические положения по изучению экономического поведения предприятий, основанные на сочетании количественных и качественных методов получения и анализа информации. Варианты базовой

методики, разработанные на основе выделения этапов переходного периода с учетом конкретных условий и задач анализа.

4. Разработанный и апробированный автором оригинальный методический инструментарий, а также технология его применения, адаптированная к специфике промышленных предприятий, частного и малого бизнеса.

5. Классификация типичных стратегий приспособления промышленных предприятий на складывающихся рынках - товарном, финансовом и труда; получение количественных оценок роли различных стратегий в динамике.

6. Выявление и количественная оценка типичных стратегий поведения предприятий в изменяющейся институциональной среде. В частности, проведенное впервые описание механизмов формирования промышленных организационных структур как результата деятельности предприятий.

7. Положение о ведущей роли директорского корпуса в формировании модели приватизационного процесса и его реализации. Выявленные основные тенденции в перераспределении прав собственности в промышленности: доминирование инсайдеров, концентрация капитала у менеджеров, появление крупных внешних собственников.

8. Тезис о становлении модели выживания как доминирующем типе экономического поведения предприятий промышленности в 1991-1995 гг. и обоснование путей эволюции данной модели в направлении усиления реструктуризационных тенденций.

9. Гипотеза о эволюционном характере изменений на макроуровне и ведущей роли факторов институционального характера в становлении модели выживания, а также прогноз возрастания роли распределения прав собственности и структуры рынков п среднесрочной перспективе.

10. Методика выявления источников и барьеров становления частного сектора, основных моделей поведения предприятий малого бизнеса, на базе которой выдвинут и статистически подтвержден тезис о доминирующей роли фактора "истории фирмы" в вариации моделей и стратегий адаптации малого бизнеса к переходным условиям.

11. Положение о значительной роли неформальных отношений и связей в хозяйственном механизме взаимодействия экономических агентов. Обоснование и количественные оценки роли теневого сектора в российской переходной экономике, выявление способствующих и препятствующих "теневизации" факторов.

12. Рекомендации органам федеральной и региональной власти по совершенствованию экономической политики, развитию институциональных реформ в кратко- и среднесрочной перспективе.

Теоретико-методологическая база исследования. При разработке основных положений диссертации общей теоретико-методологической основой послужили отечественные исследования экономики переходного периода и ее предпосылок (Л.Абакин, А.Аганбегян, А.Бузгалин, П.Бунич, Е.Гайдар, Г.Егиазарян, Д.Львов, Б.Мильнер, Н.Петраков, В.Радаев, В.Стародубровский, С.Шаталин, Ю.Яременко, Е.Ясин и другие); методология и междисциплинарные подходы экономической социологии и социальио-экономических исследований (Л.Гордон, Т.Заславская, Н.Римашевская, Р.Рывкина и др.); ветви современной экономической теории институциональная экономика, экономика информации и риска, теория прав собственности (М.Аоки, О.Вильямсон, Р.Коуз, Ж.Тироль, К.Эрроу и др.).

В методологии и методике исследования автор опирася на сочетание количественных и качественных подходов, используя методы системного анализа, экономического анализа хозяйственной деятельности отраслей и предприятий, эмпирической социологии (анкетирование, интервьюирование), глубокого комплексного обследования (метод кейс-стади), экспертных оценок, а также математнко-статистические методы обработки информации. Использование широкого спектра подходов и научно-обоснованных методов позволило получить достоверные результаты, в том числе - строго подтвердить ряд качественных выводов.

Информационно-статистическая база. Для обоснования теоретических положений и практических выводов диссертации использованы результаты многочисленных обследований предприятий, опросов и интервьюирования их руководителей в промышленности, малом и частном бизнесе, проведенных по разработанной автором программе и с его личным участием в 1991-1996 гг. По промышленности обследованиями охвачено более 500 предприятий в различных регионах, по малому и частному бизнесу - свыше 2000 МП. Также в работе использованы полученные автором результаты обследований предприятий, объединений и отраслевых министерств в ходе широкомасштабного эксперимента, экономических реформ периода перестройки (1984-1990 гг.).

В анализе использованы официальные данные Госкомстата РФ, нормативно-правовые документы России и СССР, ряда российских регионов, а также материалы Рабочего центра экономических реформ (РЦЭР) при

Правительстве РФ, Министерства экономики РФ, Государственного комитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. В целях сравнения привлекались информационно-аналитические материалы российских и зарубежных исследовательских организаций, международных организаций (Всемирный банк, ЕБРР, ОЭСР), касающиеся России, стран Центральной и Восточной Европы.

Теоретическая и практическая значимость результатов. Содержащиеся в диссертации положения, выводы и рекомендации могут быть использованы федеральными и региональными органами, ответственными за проведение экономический политики, для разработки направлений ее совершенствования, для оценки реалистичности и возможных последствий тех или иных конкретных мер.

Материалы диссертации представляют интерес для представителей союзов и ассоциаций предприятий (предпринимателей), а также непосредственно руководителей предприятий и предпринимателей. Положения работы могут использоваться экспертами зарубежных и международных организаций, для оценки хода осуществления реформ и лучшего понимания механизмов и правил, действующих в российском бизнесе.

Предложенный в диссертации методологический подход и методика с определенной модификацией могут быть распространены и на другие объекты регшьного сектора (предприятия сельского хозяйства, торговли и т.п.) для исследования проблем его трансформации. Также методический инструментарий может быть адаптирован к решению прикладных задач.

Материалы исследования представляют интерес для развития нормативной и дескриптивной ветвей теории переходной экономики. Обобщение данных мониторинга лежит в русле дескриптивной экономики, но дает адекватную основу нормативной теории для верификации теоретических моделей фирмы применительно к российским условиям, построения новых концепций и моделей. Специалистами в области экономико-математического моделирования результаты работы могут использоваться при формировании структуры моделей, имитации микроэкономического отклика, а также для выявления реальных ограничений применения моделей в практике планирования и управления на предприятиях.

Диссертация и публикации автора представляют интерес в качестве учебного материала для университетской подготовки экономистов широкого профиля, содержательно допоняя и развивая такие традиционные курсы, как

экономика промышленности, экономика предприятия, а также известные экономические дисциплины - индустриальная экономика, экономика фирмы. Также материалы могут использоваться для повышении квалификации государственных служащих и руководителей предприятий, обучения предпринимателей. На материалах исследования апробирован курс "Стратегии предприятий в переходной экономике" в Международном Университете (г. Москва).

Оценки, выводы и рекомендации автора использовались при подготовке аналитических докладов, справок и записок для РЦЭР при Правительстве РФ в 1992-1996 гг., Министерства экономики РФ, Миннауки РФ, Госкомимущества РФ, Госкомитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП), Правительства Москвы, а также для Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в 1991-1992 гг. Материалы диссертации публиковались в официальных бюлетенях РЦЭР.

Ряд выводов, содержащихся в диссертации, изложен в научно-исследовательских отчетах по планам НИР Министерства экономики РФ в 1995-1996 гг. ("Реструктуризация и инвестиционная активность промышленных предприятий", "Механизмы принятия решений и их влияние на рыночную адаптацию предприятий" - оба в рамках комплексного проекта "Мониторинг состояния и поведения предприятий"); Миннауки РФ в 19931994 гг. ("Типология успеха предприятий различных форм собственности" и "Стратегии поведения малых предприятий в переходной экономике" - оба по заказу Консультативного экспертного совета по проблемам экономической реформы при Миннауки); также в отчетах ЦЭМИ ЛИ СССР ио заказу ГКНТ СССР и Госплана СССР в соответствии с Государственным планом НИР на 1986-1990 гг. "Пути перехода на экономические методы руководства на всех уровнях народного хозяйства. Система экономических нормативов в хозяйственном механизме экономики интенсивного типа. Анализ экономического поведения предприятий и объединений в реальных условиях хозяйствования" в 1987-1989 гг., "Развитие системы управления общественным производством в СССР" в рамках Комплексного прогноза социально-экономического и научно-технического развития СССР на 1996 -2015 гг. в 1990 г.; в ряде работ (докладов) по заданиям Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма Госплана СССР в 1987-1990 гг.

Апробация работы. Основные положения диссертации отражены в 90 работах, общим объемом свыше 95 п.л., включая опубликованную в 1995 г. монографию. На эти работы неоднократно ссылались в своих публикациях российские и зарубежные ученые, эксперты международных организаций.

Результаты исследования докладывались и обсуждались на научных семинарах и совещаниях в ИЭППП, ИМЭМО РАН, ИПР РАН, Высшей школе экономике, ИСАРП, Министерстве экономики РФ, РЦЭР при Правительстве РФ и других российских организациях, а также в ряде исследовательских и учебных центров Австрии, Польши, Франции, Финляндии и др. Автор представил доклады по теме исследований на конференциях и симпозиумах в России и за рубежом, в их числе: Всесоюзная школа-семинар "Системное моделирование процесса производства, распределения и потребления", Воронеж, 1986; Всесоюзная конференция "Проблемы организации научных исследований в области совершенствования управления экономикой", Звенигород, 1987; Всесоюзная школа-семинар "Системный анализ социально-экономических проблем

народнохозяйственной и региональной производственной инфраструктуры", Томск, 1990; Всесоюзная школа-семинар "Цели и мотивации социально-экономического и научно-технического развития", Загорск, 1991; Международная конференция "Economic Transformation in Russia", Стокгольм, 1993; Международный семинар "Enterprises Behavior under the Conditions of Economic Reform in the Russian Federation", Вена, 1993; серия российско-французских конференций и семинаров EU/TACIS в Москве в 19931996 гг. ("Transition Economy in Russia", 1993; "Regional Development in Russia", 1994; "Economics and Law in the Countries with Transition and Market Systems", 1994; "Industrial Development", 1995); Всероссийский семинар "Социально-экономические проблемы малых городов", Вязники, 1994; Круглый стол "Проблемы малого и среднего бизнеса в России", Москва, 1994; семинар Московского Центра Карнеги "Экономическая политика переходного периода", Москва, февраль 1995; конференция Европейского форума за демократию и социализм "Transition: Society, Economy and the Future of Europe", Прага, 1995; совместная конференция Всемирного банка и Министерства экономики РФ "Россия: экономическая политика и реструктуризация производства", Санкт-Петербург, 1995; Российско-французский семинар "Институциональные ограничения либерально-экономических реформ", Москва, 1995; The Y - th World Congress of Central and East European Studies, Варшава, 1995; Международный семинар "Russian

Industrial Enterprises on the Path of Market Adaptation and Restructuring", Вена, 1996; Международный семинар "Экономические реформы в зеркале социальных проблем", Суздаль, 1996.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, девяти глав, заключения, трех приложений, библиографии и содержит 313 страниц, включая 30 таблиц (из них 9 - в приложениях) и 2 рисунка. Ниже приводится оглавление.

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования переходных процессов на микроуровне

1.1. Теоретические и методологические предпосыки и направления исследования трансформации предприятий

1.2. Методология и базовая методика мониторинга состояния и экономического поведения предприятий

1.3. Особенности организации и методического инструментария мониторинга предприятий государственного и частного секторов

Глава 2. Исторические предпосыки системной трансформации российской экономики и переходные условия деятельности предприятий

2.1. Экономические реформы периода перестройки (1987-1990 гг.): цели и практика реализации

2.2. Особенности поведения предприятий во второй половине 80-х годов

2.3. Условия деятельности предприятий в переходной экономике глазами руководителей

Глава 3. Трансформация взаимоотношений предприятий с органами власти и управления и формирование промышленных организационных структур

3.1. Предприятие и отраслевые государственные органы на этапе распада административной системы (1990-1991 гг.)

3.2. Формирование промышленных организационных структур в переходной экономике

3.3. Предприятия и федеральные органы управления: субъективные оценки и ожидания экономической политики

3.4. Предприятия и региональные органы власти

Глава 4. Изменение отношений собственности: формы и последствия

4.1. Преобразование государственной собственности на этапе распада административной системы (1990-1991 гг.)

4.2. Отношение к массовой приватизации и механизмы ее осуществления на микроуровне (1992-1994 гг.)

4.3. Основные тенденции в формировании постприватизационной структуры капитала и контроля (1994-1996 гг.)

4.4. Другие формы трансформации собственности промышленных предприятий

Глава 5. Предприятия на товарных рынках: адаптация к изменению условий

5.1. Хозяйственные связи предприятий на этапах распада административной системы и начала реформ (1991-1992 гг.)

5.2. Трансформация роли предприятия на товарных рынках: от диктата поставщика к рыночной политике и реструктуризации хозяйственных связей

5.3. Эволюция ценовой политики предприятий

5.4. Предприятия на внешнем рынке: барьеры входа

Глава 6. Предприятия на рынке труда: политика занятости, заработной платы и социальной поддержки

6.1. Эволюция политики занятости на предприятиях

6.2. Политика заработной платы

6.3. Социальная поддержка работников: традиции и практика переходного периода

Глава 7. Предприятия па складывающихся финансовых рынках: адаптация к ужесточению ограничений

7.1. Финансовое положение предприятий на этапах распада административной системы и начала либеральных реформ (1991-1992 гг.)

7.2. Финансовые проблемы и поведение предприятий в переходной экономике

7.3. Инвестиционная активность предприятий в условиях неблагоприятного инвестиционного климата

7.4. Трансформация взаимоотношений промышленных предприятий и банков

Глава 8. Генезис и эволюция переходной модели поведения предприятий трансформирующегося госсектора

8.1. Становление ориентации на выживание в условиях финансовых ограничений

8.2. Факторы, определяющие специфику переходной модели поведения

8.3. Эволюция модели поведения и направления совершенствования экономической политики

Глава 9. Проблемы становления частою предпринимательства в переходной экономике на примере малого бизнеса

9.1. Роль малого бизнеса, условия его становления и развития

9.2. Приспособление малых предприятий к переходным условиям

9.3. Развитие малого бизнеса: направления, барьеры и финансовые источники

9.4. Особенности адаптации малого бизнеса и основные направления государственной поддержки предпринимательства

Заключение

Литература

Приложение 1. Организация мониторинга промышленных предприятий

Приложение 2. Методический инструментарий мониторинга промышленных предприятий

Приложение 3. Организационно-методические аспекты мониторинга малого бизнеса

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Практика системных социально-экономических трансформаций в странах Центральной и Восточной Европы, СНГ, России свидетельствует, что основными ее направлениями на микроуровне выступают возникновение новых субъектов экономики, а также преобразование действующих, государственных предприятий на основе изменений прав собственности и контроля, сдвигов в механизмах, методах и мотивациях принятия управленческих решений. В работе обоснованы преимущества дескриптивного подхода к исследованию преобразований на микроуровне. Он позволяет выявить доминирующие типы переходных моделей поведения экономических агентов, создавая тем самым основу для нормативных теорий. В реализации дескриптивного этапа базовым методологическим подходом становится концепция социально-экономического мониторинга реформ, а адекватной теоретической основой для интерпретации его результатов -эволюционный подход, теории институциональной экономики.

В диссертации предложена и обоснована концепция экономического мониторинга предприятий (фирм) переходной экономики - постоянного комплексного наблюдения за процессом их функционирования и выявления тенденций поведения, обусловленных системными изменениями, мерами макроэкономической политики. "Экономическое поведение" определяется в

рамках мониторинга как совокупность целей и способов решения типовых проблем предприятий в реальной экономической и институциональной среде, оставляя в стороне вопросы внутрифирменной организации, но включая в анализ неформальные стороны и механизмы деятельности предприятий.

Опираясь на известные методологические подходы к изучению процессов на микроуровне (широкие бизнес-опросы, глубокие интервью и комбинированные обследования), включая и собственный опыт оценки воздействий изменений в хозяйственном механизме на состояние предприятий и отраслей промышленности (1985-1990 гг.), автор разработал методологию мониторинга в условиях переходной экономики, основанную на сочетании количественных и качественных методов получения, обработки и анализа информации, включая адаптированные к задачам экономического анализа методы эмпирической социологии, использование экспертных оценок, активную роль исследователя-эксперта в обобщении результатов. Разработаны методические приемы, позволяющие унифицировать и тиражировать применение качественных методов, контролировать уровень достоверности получаемых результатов (принцип "одно предприятие - один респондент", однородность респондентов, отказ от заочных форм опроса и использование интервью разной степени формализации и др.). Обоснована гипотеза о директоре как одном из важнейших источников информации о предприятии.

Методология мониторинга включает основные взаимозависимые направления:

1. Производственный мониторинг: анализ типовых методов решения основных проблем предприятий, их мотиваций и способов взаимодействия с партнерами на рынках: товарном, финансовом, труда.

2. Институциональный мониторинг: выявление реакции предприятий на изменение законодательства и действия властных структур, наблюдение за поведением предприятий в изменяющейся институциональной среде, включая развитие отношений собственности, зрансформацию организационных промышленных структур, взаимоотношения с различными рыночными институтами, органами управления, контрагентами.

3. Субъективная статистика и прогноз: получение путем опросов оценок основных экономических параметров, их предполагаемых изменений и путей развития предприятий. Это направление дает вспомогательную информацию для характеристики состояния предприятий.

Также вспомо! а тельная информация - мнения руководителей об экономической политике правительства, дежсмюсти законодательных органов, желаемых направлениях реформ, которые характеризуют ориентацию предприятия на определенный тип поведения.

Изучение экономического поведения представляет определенный цикл "хозяйственная среда" - "основные проблемы" - "стратегии предприятий", которые в свою очередь влияют на экономическую политику, процессы законодательства и регулирования, а соответственно - на формирование среды. Схематично состав основных аналитических блоков и их взаимосвязи приведены на рис. I.

Рис. I. Блок-схема анализа состояния и экономического поведения предприятий

В работе выделены этапы и стадии переходной экономики, различающиеся макроэкономическими и институциональными условиями, а соответственно - содержательными задачами мониторинга в рамках общих его целей.

I этап, датируемый 1990-1991 гг., - этап распада административной системы, отчасти спонтанный, неконтролируемый. Ему предшествовал этап перестройки, который собственно к переходной экономике не относится, поскольку основы централизованной системы не затрагивались.

II этап - этап глубоких экономических реформ - начася в 1992 г. н далек от завершения. В его составе выделен ряд стадий, которые различались по характеру и последствиям проводимой политики. Это "шоковая" стадия, охватившая первую половину 1992 г., компромиссно-кризисная, завершившаяся в начале 1995, и стадия депрессивной стабилизации, наблюдаемая в 1995 - 1996 гг.

В исследованиях первых лет переходного периода упор сделан на два основных способа получения необходимой информации - формализованное (анкетирование) и глубокое интервьюирование руководителей предприятий, которые были адекватны ситуации. По мере замедления переходных процессов возникла задача отслеживания постепенных и глубоких изменений. Автор предложил и апробировал на практике направления развития мониторинга в связи с появлением новых задач на стабилизационной стадии переходного периода. Среди них:

- переход к комплексному изучению проблем предприятия, в том числе и внутрифирменного управления. Здесь глубокое интервьюирование по сути заменяется методом углубленного обследования ("case-study") с привлечением данных объективной статистики.

- получение репрезентативных количественных оценок устоявшихся тенденций на основе интеграции двух подходов к изучению преобразований на микроуровне - поведенческого и конъюнктурного. Наличие банка апробированных вопросов качественного характера в рамках одного подхода и панельных выборок предприятий - другого позволяет перейти к анкетированию широкого круга предприятий. Полученные результаты допоняют углубленные обследования.

- расширение объекта наблюдения путем исследования экономической, организационно-правовой и институциональной среды предприятий. Наряду с традиционными формами сбора информации (анализ законодательства и нормативных документов, обобщение статистических показателей и т.п.) адекватный инструмент в рамках мониторинга - это аналогичные методы формализованного и неформализованного интервью представителей властных структур, союзов предприятий и предпринимателей, банков,

финансовых институтов, посреднических организаций, информационных центров и т.п.

В диссертации также разработаны основы методики применительно к предприятиям альтернативной экономики - малому бизнесу. Специфика объекта - малого предприятия, респондента - предпринимателя и трудности получения данных о генеральной совокупности учтены при организации исследований путем регионализации опросов (в том числе путем отбора регионов - представителей), обеспечения представительства разнообразных видов деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности при построении выборки.

В диссертации обобщен многолетний опыт по организации мониторинга, разработки и модификации методического инструментария. Проанализирована роль временных, финансовых, квалификационных ограничений в проведении полевых исследований. Особое внимание уделено ограничениям, возникающим со стороны респондента; предложены формы установления отношений заинтересованности с ним, включая механизмы обратной связи - доведения итогов мониторинга. Апробированы схемы и методы обработки глубоких интервью, отличные от обычно применяемых в социологии.

Эволюционный подход предполагает исследование исторических предпосылок переходной экономики, обусловленных во многом проведением так называемой радикальной экономической реформы 1987 г. Концепция реформы свелась к переходу от административных методов руководства к экономическим. Основным направлением, исходным пунктом перестройки экономики считалось существенное расширение хозяйственной самостоятельности предприятий, переход их на полный хозрасчет и самофинансирование с тем, чтобы повысить ответственность и эффективность работы. Однако исходный пункт оказася единственным. Центральным экономическим ведомствам удалось реализовать бюрократический вариант реформирования, ориентированный на ограниченный круг целей при сохранении основ централизованного управления. Отсутствие комплексного правового регулирования хозяйства осложнило процессы преобразования государственных предприятий и создания рыночных институтов.

В подобных условиях сложились специфические формы проявления хозяйственной самостоятельности предприятий. Усилилась тенденция к натурализации хозяйственных связей, что приводило к созданию локальных "рынков продуктов", где деньги выпоняли чисто расчетные функции; возрос

диктат производителя, проявившийся в росте цен, срыве поставок, отказах от заключения договоров и т.п. Расширилось самоуправление колективов предприятий, что с одной стороны расшатывало монополию отраслевых министерств и других органов управления на власть, с другой - позволяло под прикрытием "вон трудящихся" ориентироваться на узкогрупповые интересы, реализовывать монопольное положение в дефицитной экономике.

Особенности моделей хозрасчета и аренды в условиях монополизированного производства, жесткой системы цен и методов ценообразования, материально-финансовой несбалансированности порождали деформированные проявления квазирыночных отношений, токая предприятия к неэффективному хозяйствованию, пренебрежению к нуждам потребителей, поскольку не сопровождалась кардинальным изменением механизма хозяйствования, функций управления на макроуровне, новой структурной и кредитно-денежной политикой.

Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий на фоне сохранения основ командной экономики обостряло системные противоречия. Уже в 1990 г. начася спонтанный распад административно-командной системы. Экономика России (тогда Советского Союза) вступила в глубокий кризис: материально-финансовая несбалансированность углублялась, на всех товарных рынках ощущася дефицит. Дезинтеграция промышленности подтакивалась ослаблением союзной системы отраслевого управления; шла регионализация экономических отношений.

В диссертации сделан вывод, что период перестройки хозяйственного механизма предприятий стал неизбежным этапом социально-экономического развития. Была осознана необходимость перехода к иному механизму функционирования экономики - рынку, базирующемуся на предпринимательских мотивациях хозяйствующих субъектов, и, соответственно, - к иной социально-экономической модели общества, предполагающей существенные институциональные изменения.

В рамках институционального мониторинга предприятий промышленности в диссертации исследуются реструктуризация

собственности п контроля, трансформация взаимоотношений в системах управления и регулирования, формирование промышленных организационных структур и сетей.

Анализ преобразований собственности и намерений директорского корпуса на этапе распада административной системы показал, что давление снизу, в котором администрация и трудовые колективы едины, неизбежно

приведет к допонительным льготам трудовым колективам, будет тормозить такие способы приватизации, как аукцион и конкурс. Данный вывод подтвердися принятием компромиссной программы массовой приватизации и практикой ее реализации.

Формальный "успех" массовой приватизации во мноюм был обусловлен поддержкой, полученной у руководства предприятий. Интересы руководителей были связаны с упрочением контроля администрации, легитимизацией ее прав собственности. Участие в приватизации стало типичной стратегией поведения для подавляющего большинства государственных предприятий. Изменения структуры собственности в основном предопределялись мерами Федеральной программы приватизации. В то же время на микроуровне, где при "дележе" собственности стакивались интересы различных социальных групп, экономических и властных структур, складывались механизмы адаптации, которые раздвигали рамки программы лоббированием эксклюзивных решений и модификацией нерегламентированных приватизационных процедур. Процесс приватизации в основном регулировася именно руководством предприятий, зависел от его умения предвидеть события, переиграть потенциальных собственников, договориться с отраслевыми вышестоящими структурами и наладить отношения с местными властями, контролировавшими ход аукционов. Для этого использовались финансовые средства, отвлекаемые от производственных вложений.

Господствующей тенденцией стал переход на первом же этапе приватизации основной доли собственности к трудовым колективам (включая и бывших работников). Директорскому корпусу удалось реализовать установку на "закрытость" капитала предприятий от внешних собственников.

В работе выявлены и проанализированы реальные формы перераспределения акционерного капитала - рыночные (продажа государственных пакетов акций на аукционах и т.п.) скрыто-рыночные (сдеки по приобретению пакетов, предлагаемых институциональными владельцами вне организованных рынков) и внерыночные (скупка акций у частных лиц, работников). Превалировали именно последние. К ним в плане перераспределения контроля примыкает практика передачи акций мекими инвесторами в трастовое управление администрации. Она же зачастую фактически распоряжается и акциями государственных, региональных, отраслевых органов.

Выявлены основные тенденции в изменении постприватизационной структуры капитала: сосредоточение акций в руках инсайдеров при том, что в 1995 г. предел был достигнут; перераспределение акций внутри колектива с концентрацией их у группы лиц из числа руководства предприятий. Появилась и контртенденция - уменьшение числа акций у инсайдеров, сопряженное с продажей, уходом персонала, приобретением госпакетов посторонними.

Наличие противоречия между установкой на закрытость и необходимостью средств для инвестиций ставит вопрос о привлечении внешних собственников. Рассмотренные в работе примеры перехода крупных пакетов акций к посторонним - результат априорных договоренностей между руководством предприятий и внешних фирм, специальной политики поиска внешнего инвестора менеджментом предприятия. Наряду со стратегией привлечения внешних собственников, характерной для явного меньшинства, господствующая пассивная позиция не означает поного их неприятия. Показано, что контролируя подавляющую долю акций, руководство впоне допускает передачу их части на сторону, но заранее обеспечивает рычаги регулирования этого процесса. Выявленные качественные тенденции в изменении прав собственности подтверждаются полученными автором в конце 1995 г. оценками средневзвешенной структуры акционерного капитала (табл. 1). Всего на 9% предприятий более половины уставного капитала оказалось у внешних собственников. При оценке величины их пакетов акций в этой группе предприятий довольно значимые в среднем пакеты оказались у иностранных фирм, других предприятий и частного бизнеса.

Обоснован вывод, что в сложившихся социально-политических условиях приватизационный процесс определяся существовавшими механизмами реального контроля администрации предприятия, который еще в конце 80-х фактически перешел к ней от государства. Именно реальный контроль менеджмента предопределил первичную структуру собственности и повлиял на направления вторичного перераспределения, обретая тем самым институциональную основу.

В реальном контроле роль каждого из акционеров не тождественна имеющемуся пакету. Местные власти, обычно не являясь держателями акций, имеют достаточно сильное влияние. Государство как держатель пакета свою роль в управлении зачастую не реализует. Отраслевые иерархические структуры имеют влияние, определяемые не долей собственности, а сложившимися механизмами неформальных отношений с руководством

предприятия. В стационарной ситуации работают связи и отношения, а при конфликтах "вес" пакета акций может сыграть решающую роль. Реструктуризация контроля идет медленней, нежели формальные изменения прав собственности, но последние постепенно становятся важным фактором становления корпоративного контроля.

Таблица I

Распределение акций предприятий между основными группами собственников (в % к числу ответивших 299 предприятий из панельной выборки ИЭППП)

Типы собственников Нет <10% >10% >25% >50% >75% В среднем

<25% <50% <75% <100% % акций*

Органы федеральной и 64.9 7.7 15.4 7.7 4.0 0.3 9.5/25.0

местной власти

Весь трудовой колектив 0.0 5.4 11.4 34.8 21.7 26.8 52.3/-

Бывшие работники 19.7 50.5 22.4 4.7 1.3 1.3 11.0/12.7

Российские частные фирмы 56.2 18.4 10.0 12.0 3.0 0.3 10.1/21.4

Промышленные предприятия 76.6 9.0 7.7 4.7 1.3 0.7 5.4/21.3

Частные лица 58.5 32.4 5.4 2.0 0.7 1.0 5.0/11.1

Отраслевые объединения 84.9 5.0 6.4 3.0 0.7 0.0 3.1/19.3

Иностранные фирмы 93.0 2.3 2.0 1.3 1.0 0.3 2.0/27.0

Банки 88.6 6.4 4.0 0.7 0.3 0.0 1.6/13.0

*) В числителе - по всем ответившим предприятиям, в знаменателе - по предприятиям, указавшим на наличие данного внешнего акционера.

В ходе мониторинга проанализированы и другие формы реструктуризации собственности - прежде всего трансформация госпредприятия в фирмы смешанного и частного сектора, куда официальными и нелегальными путями перетекает часть финансовых и производственных активов предприятий. Подобную стратегию используют, по нашим оценкам и данным других экспертов, не менее трети предприятий.

В отраслевой иерархии управления еще на этапе распада административной системы сложились две взаимосвязанных тенденции: изменение характера взаимоотношений предприятий и вышестоящих уровней, а также реорганизация управленческих и производственных структур. Проблема взаимоотношения предприятий и отраслевых органов управления, которая догие годы была основным источником жалоб директорского

корпуса, себя исчерпала; уменьшилась зависимость предприятий от бюрократического аппарата министерств и ведомств. Руководители скептически относились к аппаратным преобразованиям главков и министерств в концерны, ассоциации, корпорации, но сама идея создания отраслевых объединений поддерживалась многими.

В то же время под непосредственным влиянием предприятий начались процессы создания новых добровольных объединений, изменения характера деятельности реорганизованных управленческих структур.

В работе проведена классификация новых типов объединений в соответствии с их целями и задачами и выделены:

некоммерческие организации (союзы, ассоциации и т.п.), объединяющие, как правило, широкий круг предприятий, имеющих сходные проблемы и представления о путях их решения. Участие предприятий в этих организациях преследует цели политического и лоббистского характера.

- иерархические объединения (ассоциации, концерны, консорциумы и т.п.), ориентированные на достижение целей коммерческого и некоммерческого плана, связанных с обеспечением устойчивости развития, подключения к ресурсам, в том числе финансовым, на льготных условиях. Ряд этих структур постепенно эволюционирует в регионально-отрассвыс объединения. К иерархическим относятся и создаваемые финансово-промышленные группы.

обьединения как соглашения между ограниченной группой предприятий, связанных технологией, поставками продукции, и нацеленные на решение конкретных задач производства, снабжения, сбыта, включая и раздел рынков. Подобные объединения стали основой для развития горизонтальных структур в промышленности, среди которых встречаются и неформальные (теневые).

В оI ношении руководства предприятий постепенно стиралась разница между реорганизованными управленческими структурами и добровольными объединениями. Сказалась реальная возможность выхода из реорганизованных структур и/или преобразования их в адекватные зарождающимся рыночным условиям формы (акционерные общества, ходинги и др.), их участие в решении реальных проблем предприятий.

Промышленные предприятия в начале либеральных реформ в сложных и непривычных условиях продемонстрировали ориентацию на корпоративную экономику, иерархический механизм функционирования которой основан на действии и переплетении крупных промышленных и

финансовых институтов. За прошедшие годы ориентация эга сохранилась, но усиливалась и противоположная тенденция (см. табл. 2). К 1995 г. в сфере организационных преобразований сложились две типичные стратегии поведения предприятий - вхождение в вертикальные структуры, реорганизованные или созданные заново, и противоположная стратегия -независимое существование. По нашим оценкам, к ним тяготело по 40-45% предприятий.

Таблица 2

Фактическое участие предприятий в объединениях и их намерения * (в % к числу ответивших)

Входят Хотели

сейчас бы войти

Не входят ни в какое 4.8/34.4 10.9/43.0

Подчиняются по-прежнему министерству, главку 6.2/13.2 4.6/6.0

В региональное объединение 3.1/4.6 6.2/2.6

В отраслевое объединение, созданное на базе министерства. 57.8/34.4 34.4/8.6

главка

В свободное объединение предприятий-изготовителей 25.0/12.6 48.4/25.8

определенной продукции

В свободное объединение предприятий-потребителей 3.1/2.6 15.6/9.3

определенной продукции

*) Числитель - данные опроса директоров - участников учредительного съезда РСПП в начале 1992 г., знаменатель - обследования 151 предприятия в семи регионах России осенью 1993 г.

Вхождение в вертикальные отраслевые структуры давало и продожает давать предприятиям ряд возможностей: лоббирование интересов, доступ к льготам и преференциям, к замкнутым системам финансирования и кредитования, а также помощь в установлении хозяйственных связей и регулировании ценовой политики, получение информационно-аналитических услуг. В диссертации показано, что в рамках вертикальной иерархии работают горизонтальные связи и отношения: директора поддерживают старые связи, налаживают деловые контакты, обмениваются информацией, помогают друг другу. Однако участие в вертикальной организации требует от предприятий правил поведения, основанных на корпоративной этике.

Сужение сферы корпоративной экономики объясняется в работе противоречиями между соответствующей ей моделью поведения и складывающимися рыночными условиями.

Наряду с сохранением и развитием вертикальных структур набирает силу процесс образования горизонтальных объединений предприятий, создаваемых для выпонения определенного набора функций, реализации проектов. Их отличительная черта - обычно рыночный характер целей и рыночные принципы распределения результатов. Эту стратегию, по нашим оценкам, используют 10-20% предприятий.

Объединения предприятий создаются также в ходе трансформации их внутренней (производственной) структуры под влиянием дезинтеграционных и интеграционных процессов в рамках предприятия. На этапе распада административной системы и стадии шоковых реформ преобладали дезинтеграционные тенденции, особенно в крупных объединениях и предприятиях. Однако в последнее время появились и признаки контртенденции - стремление к воссозданию некоторых распавшихся объединений в новых, более гибких формах (соглашения, ассоциации, акционерные общества и др.).

В отношениях с властными структурами федерального и регионального уровней типичная стратегия - лоббирование с целыо получения финансовой помощи, а также нефинансовой поддержки для привлечения инвесторов, создания благоприятных условий работы, включая протекционистские меры и т.п. В основе этой стратегии лежат механизмы давления и торга, использования сложившихся отношений с представителями властных структур.

В рамках производственною мониторинга предприятий промышленности исследована эволюция проблем и способов их решения, типовых стратегий поведения предприятий на складывающихся рынках.

Резкое изменение условий деятельности предприятий в переходной экономике привело к изменению относительной значимости проблем в их деятельности, [гели на этапе распада административной системы на первом месте стоял комплекс проблем, связанных с прогрессирующим распадом хозяйственных связей, катастрофическим состоянием материально-технического снабжения, то уже с первых месяцев 1992 г. в лидеры вышли и продожают таковыми оставаться финансовые проблемы. В работе выявлены типичные стратегии адаптации предприятий на рынках, сложившиеся под влиянием финансовых ограничений, и в то же время на них воздействующие.

Рассматривая реакцию иа финансовые ограничения с позиций изменения соотношения доходов и расходов предприятия, автор показал, что начиная с 1992 г. доходы под влиянием макроэкономических изменений резко упали, а расходы, уровень которых в основном определяется процессами на микроуровне, не могли сразу к этому приспособиться. Такое приспособление требует времени и затрат, включая трансакционные. Это отчасти предопределило противоречивость поведения промышленных предприятий, обратившихся как к способам рыночного и квазирыночного приспособления, так и к ослаблению финансовых ограничений.

В первую очередь осуществляются разнообразные формы поведения "в поисках ренты": получение субсидий и привилегий, возведение протекционистских барьеров, регулирование местных рынков и др. Сюда же примыкает наращивание неплатежей как стратегия преодоления финансовых ограничений в надежде, что доги удастся переложить, хотя бы частично, на государственные органы управления. При этом существенный прямой и косвенный вклад в рост неплатежей внесли задержки с оплатой заказов федеральных и местных властей, давшие руководству предприятий "моральное оправдание" поставкам в дог. Следует упомянуть и приспособление на рынке кредитных ресурсов (участие в учреждении банков, поддерживание с ними "хороших" отношений), позволяющее рассчитывать на избирательное смягчение условий банковскими структурами и другими финансовыми институтами.

В то же время предприятия в своей деятельности прибегают к стратегиям, позволяющим стабилизировать доходы, уменьшить расходы. Начала действовать обратная связь "финансы - производство". Она становится определяющим контуром принятия многих решений, что исключалось в прежней системе управления государственными предприятиями, было несвойственно для их традиционного поведения.

Формируя политику производства и сбыта, руководители учитывают требования нормализации финансового состояния. Предприятия пересматривают хозяйственные связи, осваивают новые рынки сбыта, ищут новых потребителей, исходя из их платежеспособности, устойчивости предъявляемого спроса, дисциплинированности в расчетах и т.п. Проявилась тенденция к диверсификации деятельности. В производстве идет изменение структуры выпуска в сторону более рентабельной, быстро оборачиваемой продукции, имеющей сбыт. Однако оборотной стороной таких процессов

стало падение технического уровня продукции и другие регрессивные изменения в структуре выпуска.

Изменяя ассортимент выпуска, многие предприятия стараются заранее сориентироваться на конкретный заказ; при этом отдельные предприятия разрабатывают стратегию сбыта, пытаясь установить прочные связи с новыми потребителями. Ухудшение финансового состояния отразилось на динамике производства: к осени 1993 г. именно неплатежеспособность потребителей, нехватка оборотных средств определяли его фактическую динамику.

В условиях сужения внутреннего рынка активизировалась политика по сбыту продукции в страны дальнего и ближнего зарубежья. В диссертации показано, что на пути выхода на внешние рынки стоят неконкурентноспособность отечественной продукции и высокие издержки установления контактов с потенциальными зарубежными партнерами. Преодолению этих барьеров отчасти способствует развитие совместных производств, прямые иностранные инвестиции в российскую экономику.

Основной формой установления хозяйственных связей в 1992-1993 гг. была ориентация на сложившиеся связи, особенно по поставкам ресурсов. Услугами посредников пользовались редко (табл. 3), хотя активно действовали на рынках сбыта, что предопределило сдвиг от рынка производителя к рынку потребителя. По мере перехода к стабилизационной стадии форсировалась ресзруктуризация хозяйственных связей. Традиционные связи теперь поддерживают в основном там, где издержки, сопутствующие разрыву, оказываются выше издержек консервации.

Предприятия усилили внимание к проблемам снабжения, активно начали формировать связи с новыми поставщиками, вкладывать средства в разные формы вер шкальной интеграции. Возросла роль посреднических структур (по данным наших обследований в конце 1995 г., до четверти предприятий прибегали к услугам посредников в снабжении, до 30% - в сбыте), более четверти предприятий прибегает к рекламе своей продукции, многие пытаются наладить свои системы и сети сбыта. Появление рыночных стандартов поведения сопровождается изменением в структуре управления предприятием.

Хотя в ценовой политике главенствует затратное ценообразование, под воздействием конкуренции постепенно складываются иные механизмы: учет рыночной ситуации (цен аналогов), сдерживание цен и т.п. Идет сужение сферы ценовой дискриминации, которая на шоковом этапе переходного периода широко распространилась в форме нескольких уровней цен: для

традиционных потребителей, для новых потребителей из государственного сектора и для потребителей из частного бизнеса. Практически теперь дискриминация проявляется прежде всего в форме расчетов за продукцию: поставки в дог, предоплата, оплата только наличными.

Таблица 3

Каналы установления связей с поставщиками ресурсов и потребителями*

(в % к числу ответивших)

Основные способы установления хозяйственных связей С поставщиками С потребителями

В основном сохранились старые связи 36/83 66/70

Через министерство, свой департамент 9/5 5/3

С помощью концерна, ассоциации, корпорации 14/9 9/2

Через биржи, брокерские фирмы, частные 22/5 9/4

посреднические организации

Через коммерческие центры, посреднические 9/9 12/4

организации на базе бывшего Госснаба

Партнеры находят нас сами 14/17 34/43

Новые связи находим сами по своим контактам 84/64 50/55

С помощью информации из рекламы 6/7 6/11

Реализацией продукции занимается коммерческая - 5/6

фирма

*) Числитель - данные опроса в начале 1992 г., знаменатель - данные опроса осени 1993 г.

На этапе депрессивной стабилизации очевидной стала тесная зависимость финансового состояния от спросовых ограничений и необходимость приспособления к ним через реструктуризацию производства, активную инвестиционную политику.

Как показано в работе, уже в 1991 г. на предприятиях началась экономия на развитии (снижение инвестиций, затрат на подготовку кадров, научно-техническое и информационное обеспечение и т.п.). Вопросы развития оставались на втором плане после текущих проблем в первые годы реформ, хотя проводилась политика "краткосрочных инвестиций" - проведение работ по перевооружению и модернизации производства, не требующие больших объемов средств и быстроокупаемых, обычно направленных на

ассортиментные сдвиги (покупка небольших партий оборудования, усовершенствование технологии). По к концу 1994 г. в основном исчерпались резервы приспособления без существенных вложений. В условиях ужесточающейся конкуренции усилилось внимание менеджмента к стратегическим вопросам реконструкции и кардинального изменения технологий, к изменению номенклатуры выпуска.

Усилилась инвестиционная активность предприятии, под которой в диссертации понимается комплекс работ по формированию инвестиционных проектов (бизнес-планов, идей), по поиску и контактам с потенциальными инвесторами, по взаимодействию с федеральными и местными властями, отраслевыми объединениями. Эта деятельность сопровождается поиском информации и распространением информации о предприятии, его проектах. Используются внешние консультанты - фирмы, предоставляющие информационные и консатинговые услуги, банки.

Доступ к внешним источникам инвестиций ограничен, а собственных средств для масштабных инвестиций на предприятиях нет. В диссертации выявлены факторы, предопределившие неблагоприятный инвестиционный климат в промышленности. Па макроуровне - это продожающаяся инфляция, сдвиги в совокупном спросе, порождающие неопределенность в оценке рыночных перспектив, что находит выражение в непривлекательности промышленности как сферы приложения капитала. На микроуровне действуют институциональные и поведенческие ограничения: неумение многих предприятий работать "под рынок", низкое качество инвестиционных проектов, стремление к широкой и неоправданной диверсификации, сложившаяся организация производства и управления отпугивают потенциальных инвесторов. Ограничением выступает типичная для большинства предприятий установка руководства на "закрытость", желание использовать внешние средства, не поступаясь контролем за капиталом.

Политика занятости еще не стала прямым объектом влияния финансовых ограничений. С вступлением в реформы начася спад производства и большинство предприятий ощутили избыток персонала, хотя на ряде предприятий сохранися структурный дефицит рабочей силы (в основном высококвалифицированных кадров). Ориентация на сохранение базового трудового колектива практически во всех обследованиях называлась руководителями в качестве веду щей установки. Ее подкрепляли неформальный договор в ходе ваучерной приватизации между руководством предприятия, стремившимся упрочить свой контроль над ним, и трудовым

колективом, заинтересованным в консервации рабочих мест, а также соглашения с местными властями, взамен предоставлявшим различного рода субсидии.

Именно эта установка определила политику на рынке труда, выражающуюся в частных тактиках: сохранение костяка занятых, поиск допонительных работ, "выдавливание" ненужных работников через добровольный уход, замораживание заработков и т.п. Избегая принудительных увольнений, применяют различные меры по сокращению рабочего времени, включая неоплачиваемые отпуска. На ряде предприятий работникам, фактически там не работающим, постоянно выплачивается минимальная заработная плата как аналог пособия по безработице.

Подобная стратегия поведения привела к замораживанию избыточной численности на предприятиях, следствием чего стало расширение фиксируемой статистикой скрытой безработицы. Политика занятости на многих предприятиях способствует низкой эффективности труда в промышленности, стагнации колективов наряду с уходом наиболее квалифицированных кадров, ведет к занижению цены труда.

В сфере оплаты труда на смену административной регламентации заработков пришли экономические ограничения. Однако их роль относительна, и предприятия часто ориентируются на рыночные условия (потребительскую корзину региона, региональную цену труда), не соизмеряя их с реальными финансовыми потоками. Отчасти поэтому в систему превратилась практика задоженности по заработной плате. Она стала специфическим механизмом адаптации к ужесточению финансовой политики, платой за сохранение рабочих мест. Наряду с задоженностью широко практикуются различные формы натурооплаты. Подобная политика зарплаты во многом обусловлена слабостью организованного рабочего движения, профсоюзов.

Большинство предприятий продожает политику социальной поддержки работников (выдача дотаций на питание, материальная помощь, иные внезарплатные выплаты), но в более ограниченных, чем ранее, рамках. С 1992 г. появилась тенденция к экономии на социальных затратах, к снятию с плеч предприятия многих направлений социальной поддержки, сокращению дотаций на объекты социально-бытовой инфраструктуры, усилению возмездных начал в их использовании.

По нашим оценкам, только к 1995 г. произошел реальный перелом в отношении руководства предприятий к объектам социальной сферы. Для

большинства предприятий стратегия их реструктуризации (продажи, передачи местной власти) стала доминирующей, к чему местные власти не всегда готовы. Прежде всего это относится к детским учреждениям и жилому фонду (на эти компоненты социальном сферы приходилось до 90% общих социальных издержек). Другие объекты предприятия сохраняют, отчасти коммерциализируя их использование. Барьеры реструктуризации социальной сферы трудно преодолимы в малых городах, где местные бюджеты слабы, а коммерческий потенциал социгшьных объектов весьма ограничен. При этом на большинстве предприятий пытаются сохранить такое направление социальной поддержки, как строительство жилья, развивая формы частичной компенсации затрат.

В финансовой сфере с начала 1995 г. произошел ряд важных изменений в тактике адаптации. Видоизменилась тактика наращивания неплатежей: за их уровнем следят, выработася приемлемый уровень дога потребителей, при превышении которого отгрузка прекращается. Подобная политика стала стабилизатором ситуации с взаимной задоженностью предприятий, но ее оборотной стороной - активизация других форм неплатежей - бюджету, работникам. Усилилось внимание к воспроизводству оборотного капитала. Еще в 1993 г. преодоление его дефицита рассматривася руководством предприятий как задача государства, но по мере снижения инфляции предприятия сами предпринимают усилия по восстановлению собственных средств.

Что касается издержек производства, если поначалу их уровень просто закладывася в цену, то постепенно предприятия начали экономить затраты, пытаясь найти новых поставщиков или самим организовать производство комплектации, снизщь транспортные расходы и т.п. Однако основное внимание сосредотачивается на внешних факторах роста издержек (прежде всего отношениям с поставщиками), внутренним же - технологии, оптимизации энергопотребления уделяют внимание единицы.

В то же время финансовые ограничения вызвали специфическую реакцию предприятий в виде ухода из контролируемого финансового оборота. Способы "внефинансового" существования разнообразны: поставка продукции без предоплаты, заведомо в дог своим постоянным потребителям; поставки взаимозачетом; бартер и др. Роль бартерных форм в расчетах возросла. Бартер из-за дефицитности товаров себя исчерпал, ему на смену пришел бартер, обусловленный нехваткой платежных средств, барьерами в расчетах со странами ближнего и дальнего зарубежья. Ранее он

свидетельствовал о диктате поставщика, теперь инициатива в его применении часто исходит от потребителя. По нашим данным, для решения снабженческих проблем в 1995 г. не менее двух трети предприятий прибегали к бартеру, а его доля в реализации продукции промышленности, по данным ряда экспертов, достигает 25-30% оборота. Переход на наличные расчеты -еще одна форма ухода из контролируемого оборота. Она не только позволяет "оптимизировать" налоговые выплаты, но и гарантирует платежи.

В диссертации показано, что именно в периоды относительного ужесточения кредитно-денежной и бюджетной политики подобные формы адаптации предприятий, не укладывающиеся в априорные теоретические схемы, получают наибольшее распространение, помогая, в частности, в условиях дефицита ликвидности стабилизировать конъюнктуру на микроуровне.

Поведение предприятий в сравнении с условиями централизованно-командной системы изменилось, но характер и скорость этих изменений различаются по отраслям промышленности, по отдельным предприятиям. Практически же поведение предприятий противоречиво, причем не только в промышленности в целом, но зачастую и на конкретном предприятии, где изменения в основных сферах деятельности предприятия идут различными темпами. Подобное поведение способствовало тому, что во многом иод давлением предприятий и их отраслевых структур макроэкономическая политика оказалась не столь жесткой и шоковая тактика потерпела неудачу. Смягчения финансовых ограничений в виде прямых и косвенных субсидий предприятия добивались, пользуясь региональным расположением, отраслевой принадлежностью, размерами, благодаря неформальным связям и инкорпорированностыо в вертикальные отраслевые структуры, местные органы власти, сращиванию с банковской системой. Тем самым можно говорить лишь о некотором ужесточении бюджетного ограничения, причем трансакционные издержки доступа к льготам для разных предприятий не одинаковы, хотя в целом они имели тенденцию к росту.

Обобщая результаты эмпирических исследований, представляется возможным говорить о формировании ориентации на выживание как доминирующей переходной модели поведения. Она начала складываться с вступлением в переходную экономику, а основные черты ее проявились уже в начале 1992 г. Поведение предприятия нацелено на сохранение его в рамках традиционных экономических отношений и нахождении путей включения в новые. Соответственно основное направление функционирования

прсприяшя - сохранение его как целостное!и. включая фудовой колектив, контроль администрации, основные связи с конфагенгами, традиционные источники развития и виды деятельности. В таком контексте способы поведения выступают как стратегии выживания. Особое место в рамках ориентации на выживание в первые годы реформ заняло стремление сохранить базовый трудовой колектив.

Ориентация на выживание как модель поведения промышленного предприятия ограничивает возможности его реструктуризации. Краткосрочные тенденции реструктуризации проявляются в сфере распоряжения ресурсами (материальными, трудовыми, финансовыми, информационными), которыми менеджмент предприятий фактически располагал и контролировал, догосрочные - связаны с модернизацией производства и технологии, структурными сдвигами и инвестициями, реальными изменениями в правах собственности и контроля.

Сравнительный анализ поведения предприятий в динамике позволил сделать ряд общих выводов относительно эволюции переходной модели поведения в условиях наметившейся с 1995 г. стабилизации экономики.

Постепенно господствующая модель модифицируется. На второй план отошла консервация хозяйственных связей. Сохранение трудового колектива уже не рассматривается руководителями в качестве ведущей цели, хотя сфера трудовых отношений активному воздействию обычно не подвергается. Возросла роль самостоятельной адаптации к финансовым ограничениям, тогда как установка на получение финансовой поддержки от государства вследствие высоких издержек доступа к ней ослабла. Однако доминирующей остается ориентация руководства предприятий на упрочение своего контроля в управлении. Превалируют интеграционные тенденции сохранения предприятия как целостности и как следствие - часто неэффективные диверсификационные устремления.

В деятельности многих предприятий стала более заметна тенденция реструктуризации. Она - результат как пассивного приспособления, так и активной сознательной политики менеджмента, но в массе своей предприятия эволюционируют к активной политике. Превалирует краткосрочная реструктуризация внешних связей и сторон деятельности, хотя на ряде предприятий наметися переход к догосрочной.

На повестку дня встает задача стратегического управления предприятием. Руководство значительной части предприятий пытается разработать элементы стратегии развития. Однако вопрос о комплексном ее

формировании остается открытым для подавляющего большинства. Практическая работа в этой области натакивается на информационно-управленческие барьеры, неадекватную переходным условиям квалификацию менеджмента.

В диссертации выделены факторы, обусловивших становление и эволюцию переходной модели поведения: внешние (системные условия, практическая политика правительства) и внутренние, обусловленные институциональными факторами, социально-культурными традициями и отношениями. Внутренние детерминанты поведения: значительная роль корпоративных структур, большей частью реорганизованных из бывших отраслевых министерств и их подразделений; "директорская" этика - нормы поведения во взаимоотношениях руководителей предприятий; ориентация на сохранение колектива как следствие традиционных отношений менеджмента и работников на социалистических предприятиях, общности интересов на этапе распада административной системы; ориентация на государственный патернализм, имеющая прочную традицию, а в переходной экономике выразившаяся в стремлении иметь права собственности без экономической ответственности, в поведении в поисках ренты; значение информации в экономическом поведении в условиях информационно-организационного кризиса, порожденного распадом прежней системы управления. Показана особая роль в переходных условиях неформальных отношений и взаимодействий, ставших амортизатором информационной ограниченности, страховкой от неразвитости законодательства и механизмов правового регулирования, нечеткости прав собственности. Эти отношения существуют в отраслевых корпоративных группах, в деятельности по получению финансовой поддержки, развиваются и усиливаются в регионах, где опосредуются взаимодействием региональных элит.

Исключительно важную роль играет субъективный фактор. Личность директора предприятия - его квалификация, опыт, стереотипы поведения и мотивации предопределили во многом характер изменений поведения предприятий. Выживание предприятия как установка согласуется с мотивациями директоров на сохранение и упрочение своего социального статуса. В теории такая ситуация объясняется недостаточной конкуренцией на товарном рынке и на рынке наемного труда высших управляющих, слабостью корпоративного контроля через финансовые рынки, неэффективной системой стимулов и ответственности менеджеров. Все это в поной мере присуще переходной экономике.

Покатано, что по мере стабилизации экономики, сопровождающейся обострением конкуренции, развитием рыночных институтов и механизмов, роль таких общепризнанных в теории факторов, как распределение прав собственности и структура рынка, начала возрастать. Значимой в среднесрочной перспективе станет изменение установок менеджмента -появление мотиваций собственника, предпринимателя. Наряду с соответствующими макроэкономическими условиями важную роль в этом будут играть трансформация экономической культуры и традиций, смена "директорской" этики предпринимательской.

Предложенный автором методологический подход был распространен на анализ частного предпринимательства. Эмпирическая основа - данные мониторинга малого бизнеса в 1992-1996 гг. Вычленены два основных этапа мониторинга, в рамках которых исследовано: становление негосударственного малого бизнеса в 1992-1993 гг. (ему предшествовал период развития государственных и полугосударственных форм предпринимательства на этапе распада административной системы); основные модели экономического поведения МП в переходной экономике в 1994-1996 гг.

В ходе мониторинга выделяется всероссийских опрос 1628 руководителей МП по репрезентативной выборке во всех субъектах РФ (кроме Чечни), данные которого вкупе с материалами глубоких обследований позволили выдвинуть и статистически подтвердить гипотезу о ведущей роли взаимосвязанных факторов "истории" создания предприятия (новый бизнес или МП, организованные на базе ранее существовавших предприятий госсектора) и субъективных целевых установок предпринимателя в формировании модели поведения, в то время как роль факторов размера и отраслевой принадлежности оказалась не столь существенной.

В диссертации на основе обобщения результатов мониторинга МП сделан вывод, что экономические условия становления предпринимательства в России недостаточно благоприятны. Роль малого бизнеса в экономике и возможности развития ограничены сложившейся системой социально-экономических отношений, в рамках которых он является "инородным телом", и условиями переходной экономики. Реальные политические силы игнорируют интересы малого бизнеса.

Экономическую среду малого бизнеса на этапе становления характеризует нестабильность денежного обращения, обесценивание рубля. Инфляция предопределяла многие финансовые проблемы предприятий,

особенно производственных, но в то же время стала "двигателем" торговли и иных посреднических видов деятельности. Важнейший фактор неравномерность распределения собственности, неравноправие государственного и негосударственного секторов.

Для организационно-правовой среды малого бизнеса характерна нестабильность законодательства; отсутствие необходимых для предпринимательства законов и невыпонение уже имеющихся. Трактовка в подзаконных актах часто расходится с существом законов; при этом практически нет действенных механизмов, обеспечивающих контроль за их соблюдением. Медленно работает арбитраж, низка испоняемость его решений, запретительную роль для МП играют размеры пошлин. Значительная часть экономических отношений фактически выведена за рамки правового регулирования. Предпринимательство в России находится в непосредственной зависимости от государственных организаций, предприятий, местных властей, лично чиновников, деятельность которых во многом не регламентирована законом, а осуществляется по сложившимся правилам.

Малый бизнес никогда не был включен в традиционные каналы обмена информацией, хотя нуждается в четком и своевременном информировании об условиях и правилах экономической деятельности и их изменениях, а также в информации для маркетинга, включая и распространение данных о собственных возможностях (реклама).

В деятельности малых предприятий лидируют финансовые проблемы (табл. 4). В таких условиях у предпринимателей сформировались следующие ориентации поведения: выживание; развитие (включающее такие стратегические цели, как освоение других видов деятельности или наращивание потенциала fia рынке в выбранной области); максимизация текущих прибылей. Примерное распределение МП по этим ориентациям по нашим оценкам - 50-60%, 30-40% и 5-10% соответственно. Различия статистически значимо связаны с способом создания предприятия: новый бизнес больше ориентирован на цели развития, "старые" МП - выживания.

Выявлены основные стратегии приспособления к финансовым трудностям: уход в теневую экономику (поностью или частично - путем выведения из оборота части деятельности); сдерживание издержек, совершенствование платежей и расчетов, включая предоплату, наличный оборот, бартер; лоббирование льгот и поддержки во властных структурах, обычно региональных; улучшение информационного обеспечения

деятельности. Главная стратегии адаптации на рынке - изменения профиля деятельности, диверсификация деятельности, поиск новых рынков и потребителей, гибкая ценовая политика. Подтверждено, что вновь созданные предприятия, а также предприятия, руководство которых поставило стратегические цели, значимо чаще обращались к стратегиям диверсификации и достигали успеха в адаптации.

Таблица 4

Сравнительная острота проблем по основным группам малых предприятий по данным всероссийского опроса (в % к числу ответивших в каждой группе)

Основные виды Способы

Все деятельности создания

Основные проблемы и пред- Промыш- Торговля Услу- "Ста- Вновь

трудности прия- ленность и ги рые" создан-

тия и строительство общепит ные

Нехватка собственных средств 57.0 62.9 52.1 56.8 59.2 56.1

на развитие производства

Нехватка денежных оборотных 41.9 44.7 45.7 43.8 50.0 38.4

средст п

Трудности с приобретением 10.4 13.0 6.6 11.1 14.5 8.4

сырья, материалов, товаров

Трудности приобретения. 7.1 7.1 5.0 7.3 8.8 6.1

эксплуатации оборудования

Проблемы со сбьпом товаров. 21.6 26.3 20.9 21.1 27.5 18.7

услуг

Большие налоги 76.9 76.6 80.9 80.6 78.1 76.3

Отсутствие правовых гарантий. 41.1 39.6 47.3 46.0 31.6 46.0

нестабильность таконодатель-

ства

Вмешательство местных 4.2 3.1 6.2 4.1 2.5 5.0

властей

Угроза рэкета 9.9 6.1 14.1 12.7 6.8 11.4

Инфляция, ненадежность рубля 41.2 43.1 41.7 45.8 38.3 42.7

Особое внимание в диссертации уделено проблемам теневой экономики. Выявлены факторы, способствующие уходу предпринимательства вообще и малого бизнеса в частности в неформальную экономику: исторические корни (запрет на легальную частнопредпринимательскую деятельность почти до конца 80-х); налоговая политика; а также высокие трансакционные издержки функционирования, связанные с барьерами входа и выхода (процедуры регистрации, лицензирования и ликвидации сложны и дороги), с взаимоотношениями с представителями властных структур, собственников активов, работниками и т.п. Противодействуют "теневизации" ряд факторов, работающих в сторону снижения общих трансакционных издержек -необходимость репутации фирмы для работы на рынке, но особенно - для доступа к банковским кредитам, для контактов с потенциальным источником поддержки. Также развивающиеся, инвестирующие предприятия дожны легализовывать собственные источники средств. В диссертации на эмпирических данных обоснована оценка сложившейся в современных условиях примерной доли изъятия малым бизнесом из контролируемого оборота в среднем не менее трети деятельности. Показано, что эта доля в определенном смысле является равновесной, отражая влияние всех названных институциональных факторов.

Субъективная статистика намерений и фактических направлений развития позволила сделать вывод, что более половины МП развиваются, расширяют деятельность, несмотря на нехватку собственных средств. Более активная политика развития проводится новым бизнесом, предпринимателями со стратегическими целевыми установками. Фактор отраслевой принадлежности не значим.

Выявлены барьеры развития МП в переходных условиях: финансовые ограничения и непонота прав собственности на свой бизнес (здания и помещения обычно арендуются); имеет значение и политическая нестабильность. Предприниматели предпочитают вложения в легколиквидные активы или вообще не делают вложений в развитие, избегая безвозвратных издержек. Основной источник развития практически всех МП -собственные доходы или личные капиталы его владельцев.

В работе показано, что на рынке кредитных ресурсов малый бизнес испытывает как общие для переходной экономики ограничения (высокие ставки процента, небольшие сроки кредитования), так и, будучи высокорисковой сферой, ограничивается в доступе к кредитам рядом неценовых барьеров, что характерно и для развитых рыночных экономик.

Высокие траисакционные издержки доступа к кредиту породили в российских условиях широкое распространение частного кредита - ссуд частных лиц, фирм, организаций, к которым предприниматели обращаются чаще, нежели к банковским кредитам.

Огромное значение для малого бизнеса имеют неформальные связи, деловые контакты, личные знакомства среди чиновников, предпринимателей, руководства государственных (приватизированных) предприятий. Через подобные связи, в том числе и в рамках теневой экономики, облегчается доступ к информации, ресурсам, финансовым средствам, новым контактам.

Отчасти успех в приспособлении МП объясняют переходные условия, унаследовавшие диспропорции планового хозяйства: во многих секторах экономики (прежде всего в непроизводственной сфере) имелись рыночные ниши. Но и сами предприниматели продемонстрировали наличие высокого адаптационного потенциала. В целом можно сделать вывод, что текущие преграды малый бизнес успешно преодолевает, но решение вопросов развития затруднено. Этот вывод коррелирует с данными Госкомстата РФ, свидетельствующими, что если с 1991 по 1993 год число МП выросло почти в 3.3 раза, то в 1994 г. практически не изменилось, а в 1995 - снизилось на 5%. Создание благоприятного климата для малого бизнеса требует постоянной законодательной и организационной работы по государственной поддержке этого сектора экономики.

Результаты исследований, представленные в диссертационной работе, позволяют сделать следующие выводы и рекомендации.

1. Основные направления трансформации российской экономики в многоукладное хозяйство, где частный и смешанный сектора будут доминировать, - преобразование предприятий государственного сектора наряду с возникновением новых (частных) хозяйствующих субъектов. В рамках этих направлений главными являются вопросы осуществления институциональных изменений и становления экономического поведения предприятий, адаптированного к переходным условиям и способствующего стабилизации и развитию производства.

2. Выработка обоснованной и реалистичной концепции углубления реформ дожна опираться на всестороннюю оценку предшествующей практики, в том числе - комплексный анализ хода и результатов экономических преобразований на микроуровне. Это предопределяет необходимость экономического мониторинга состояния и поведения

предприятий (фирм) в переходной экономике. Разработанная в диссертации адекватная методология мониторинга, позволяющая анализировать реакцию хозяйствующих субъектов на макроэкономическую политику и институциональные реформы, основывается на сочетании количественных и качественных подходов, унификации качественных методов и сопоставимости их результатов, синтезе экономического анализа и социологических методов сбора информации.

3. Одним из результатов экономических трансформаций стали институциональные преобразования государственного сектора российской промышленности и значимые сдвиги в экономическом поведении ее предприятий. Данное поведение не сводится к стандартной реакции рыночного агента на меры макроэкономической политики и существенно отличается от поведения прежних социалистических предприятий. Поведение российских предприятий при наличии общих черт не совпадает с образцами, наблюдаемыми в странах Восточной Европы.

Сложилась специфическая переходная модель поведения как ориентация на выживание, основанная на использовании новых, развивающихся рыночных отношений и части традиционных, эволюционирующих в новые формы. Она сформировалась под воздействием факторов институционального характера, включая социально-политические условия переходного периода, а также макроэкономическую политику. Переход к депрессивной стабилизации создал предпосыки для эволюции модели в направлении реструктуризации предприятия с усилением роли конкуренции, структур рынка и прав собственности в принятии хозяйственных решений.

4. Концепция и меры либеральных реформ, став катализатором микроэкономических изменений, оказались под их непосредственным воздействием. В ходе реформирования проявилось противоречие между постепенным становлением нового экономического поведения и резкими сдвигами в макроэкономической политике, которое привело к существенным коррекциям в темпах и характере реформ. В этой связи неизбежен эволюционный характер дальнейших системных преобразований российской экономики.

5. Новый сектор российской экономики - малый бизнес, развиваясь в сложных переходных условиях, продемонстрировал высокую способность к адаптации. В этом секторе сложились три типичных моделей поведения: две тактического характера - выживание и максмизация текущих прибылей, одна

стратегического - ориентация на развитие. Последняя доминирует именно в малом частном (вновь возникшем) бизнесе. Несмотря на ряд экономических и организационно-правовых барьеров, малый бизнес способствует созданию новых рабочих мест, реализации предпринимательской активности части населения, а также помогает адаптироваться предприятиям госсектора путем переплетения функции и реструктуризации активов, обеспечения вторичной занятости его работникам.

6. В переходных условиях контроль за выпонением основных функции перешел к руководству предприятий, сыгравшему существенную роль в становлении модели поведения предприятий (фирм). Поведение менеджмента в сложившихся условиях достаточно рационально. Оно мотивировано сохранением статуса, легитимизацией контроля путем приобретения прав собственности. Важнейшими ограничениями стали высокие трансакционные издержки вследствие неразвитости механизмов и институтов рынка.

7. На данном этапе переходной экономики России сформировася механизм взаимодействия экономических субъектов, обусловленный во многом их поведением. Данный хозяйственный механизм включает системы (сети):

- горизонтальных связей предприятий как рыночного, так и квазирыночного характера, включая натуральные формы обмена;

- горизонтально-вертикальных связей, образующих иерархические, "административные" рынки в отраслевых, межотраслевых и региональных системах;

- неформальных отношений и связей, пронизывающих и опосредующих вышеназванные, но имеющих собственное значение. Они компенсируют неразвитость и ограниченность рыночных механизмов и институтов специфическими формами социальных контрактов, основанных на механизмах доверия, деловой этики. В то же время это влечет ряд негативных последствий - коррупцию, рост теневой экономики и т.п.

Последние данные свидетельствуют: на товарных рынках роль неформальных взаимодействии несколько упала (если абстрагироваться собственно от теневого оборота); на рынке труда идет уменьшение роли сложившихся взаимосвязей администрации и трудовых колективов; на финансовых рынках, напротив, механизмы перелива и переплетения капитала регулируются именно неформальными отношениями. Налицо тенденция к регионализации экономических отношений. Наряду с традиционной локальной замкнутостью рынка труда усиливается территориальная

сегментация товарных и ресурсных рынков, чему способствует рост транспортных расходов. Процессы догосрочной реструктуризации, особенно для небольших и средних предприятий, проходят и будут идти под существенным влиянием местных особенностей, политики региональных администраций. Сформировались предпосыки формирования региональных "рынков капиталов" под контролем местных властей и элит.

8. Данные эмпирических исследований и выводы теоретического характера дают основу для совершенствования экономической политики. В работе сформулированы базовые принципы государственной поддержки отечественного предпринимательства: обеспечение общих

недискримннационных условий развития частного сектора, всех форм предпринимательства; создание стимулов к снижению уровня теневых потоков в экономике; снижение трансакционных издержек в управлении и адаптации предприятий. На этой основе предложены конкретные меры поддержки малого бизнеса как сектора экономики в краткосрочной и среднесрочной перспективе, благоприятствующие расширению деловой активности. Предложены также меры, способствующие усилению реструктуризационных тенденций в деятельности предприятий, развитию реформ в промышленности.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

I. Монографии и брошюры:

1. Российские предприятия в переходной экономике: экономические проблемы и поведение. М.: изд. "Дело ТД.", 1995 - 16.74 п.л.

2. Стратегии выживания государственных и приватизированных предприятий промышленности в переходный период. М.: изд. Высшей школы экономики, 1994 - 3.5 п.л. (в соавторстве, лично 2.5 п.л.)

3. Проблемы становления малого бизнеса в переходный период. М.: изд. Высшей школы экономики, 1994 - 3.5 п.л. (в соавторстве, лично 0.5 п.л.)

4. Российские предприятия: жизнь в условиях кризиса. М.: Экспертный институт РСПП, 1992 - 2.1 п.л. (в соавторстве, лично 1.1 п.л.)

5. Государственные предприятия в 1991-92 гг.: экономические проблемы и поведение. М.: Институт экономической политики, 1992 - 7.0 п.л. (в соавторстве, лично 3.5 п.л.)

6. Основные положения по анализу хода и результатов осуществления экономической реформы в промышленности (методические рекомендации). М.: ЦЭМИ АН СССР, 1989 - 6.0 п.л. (в соавторстве, лично 3.5 п.л.)

7. Экономико-математические методы в планировании многоотраслевых комплексов и отраслей / Под ред. А.Аганбегяна. Новосибирск: "Наука", 1988 - 30 п.л. (в соавторстве, лично 1.0 п.л.)

8. Основы оптимизации текущего отраслевого планирования / Под ред. Б.Суворова. М.: "Наука", 1987 - 19.7 п.л. (в соавторстве, лично 1.5 п.л.)

II. Статьи в научных журналах и сборниках, разделы в обзорах:

9. Методическое обеспечение анализа экономического поведения хозяйственных звеньев // Проблемы перестройки хозяйственного механизма. М.: ЦЭМИ АН СССР, 1989 - 0.6 п.л.

10. Финансовые проблемы государственных предприятий // Российская экономика весной 1993 г. Тенденции и перспективы. М.: ИЭППП, 1993 - 0.7 п.л.

11. Использование опросов руководителей для изучения экономического поведения предприятий // Социологические исследования. 1993, № I - 0.7. п.л. (в соавторстве, лично 0.4)

12. Экономическое поведение государственных предприятий в условиях реформ // Проблемы прогнозирования. 1993, № 5 - 0.7 п.л. (в соавторстве, лично 0.4)

13. Государственные предприятия в переходный период: формирование стратегий выживания // ЭКО. 1993, № 10 - 0.7 п.л. (в соавторстве, лично 0.4)

14. Экономическая политика предприятий в 1993 г. // Информационный бюлетень РЦЭР при Правительстве РФ. 1993, №№25, 26 - 1.2 п.л. (в соавторстве, лично 0.9)

15. Государственные предприятия в переходных условиях: изменение организационно-хозяйственных структур//ЭКО. 1994, № 3 - 0.7 п.л.

16. Экономическое поведение промышленных предприятий // Вопросы экономики. 1994, № 8 - 1.0 п.л. (в соавторстве, лично 0.6)

17. Изменение отношений собственности в России: формы и последствия // Проблемы прогнозирования. 1994, № 6 - 0.7 п.л.

18. Роль законодательства и регулирования в становлении малого бизнеса в России // Вопросы экономики. 1994, №11-1.4 п.л. (в соавторстве, лично 0.7)

19. Проблемы малого бизнеса глазами предпринимателей // Вопросы экономики. 1994, № 11 - 1.3. п.л. (в соавторстве, лично 0.5)

20. Поведение предприятий в условиях жестких финансовых ограничений II Российский экономический журнал. 1994, № 12 - 0.8 п.л.

21. Промышленные предприятия России в переходной экономике: экономические проблемы и поведение // Общество и экономика. 1994, № 9-10 -1.1 п.л.

22. Малый бизнес в 1994 г.: проблемы и поведение // Российская экономика в 1994 г. Тенденции и перспективы. М.: ИЭППП, 1995 - 0.7 п.л.

23. Промышленные предприятия в условиях экономической трансформации// ЭКО. 1995, №4 - 1.1 п.л.

24. Российские промышленные предприятия: особенности переходной модели поведения // Предпринимательство в России. 1995, № I - 0.5 п.л.

25. Российские промышленные предприятия в условиях экономической трансформации (по материалам эмпирических исследований 1991-1994 гг.) // Сб. научных докладов Московского Центра Карнеги "Экономическая политика переходного периода", вып. 2. М.: "Радуга", 1995 - 1.1. п.л.

26. Финансовые проблемы малых предприятий // Вестник экономических реформ РЦЭР при Правительстве РФ, 1995, № 20-21 - 0.5. п.л.

27. Малый бизнес России: адаптация к переходным условиям // Вопросы статистики. 1995, № 9 - 5.0 п.л. (в соавторстве, лично 1.5)

28. Реструктуризация собственности и контроля в промышленности // Предпринимательство в России. 1995, № 3-4 - 0.9 п.л.

29. Маневры предприятий в потоке перемен // Инвестиции в России. 1996, №4-0.8 п.л.

30. Адаптация промышленных предприятий к ужесточению финансовых ограничений // Предпринимательство в России. 1996, № 3 - 1.0 п.л.

31. State Enterprises During Transition: Forming Strategies for Survival // Economic Transformation in Russia. London: Pinter Publishers Ltd., 1994 - I.I п.л. (в соавторстве, лично 0.7)

32. State Companies Behavior During the Transition // Russia and Regional Development: Western Theories and Russian Problematics. Grenoble: Les Cahiers de l'Espace Europe. 1994, № 6 - 0.5 п.л.

33. The Behavior of Russian Industrial Enterprises under Transformation // Communist Economies and Economic Transformation. 1995, vol. 7, № 3 - 1.1. п.л. (в соавторстве, лично 0.7)

34. The Development of Organizational Structures in an Economy in Transition: An Empirical Analysis // International Studies of Management & Organization. 1995, vol. 25, № 4 - 0.7 n.Ji.

35. The Transitional Model of the Behavior of Russian Industrial Enterprises (on the basis of regular surveys during 1991-1995). Working paper 96-057. Laxenburg: NASA,1996 - I.I ii.n.

Заказ № 2. от 1. 11.96. Формат 60/84/16. Тираж 100 экз. Объем 2.3 п.л. Ротапринтная ЦЭМИ РАН

Похожие диссертации

• Теоретические вопросы и особенности социально-экономических преобразований в условиях переходной экономики
• Экономическая оценка земли в переходной экономике России
• Теоретические и методологические основы оценки экономического состояния предприятий и отраслей промышленности с учетом интересов сторон
• Формирование экономической устойчивости предприятий как фактор развития машиностроительного комплекса
• Экономическое поведение молодежи в переходной экономике