Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономические методы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученаd>кандидат экономических наук
Автор	Попов, Алексей Николаевич
Место защиты	Йошкар-Ола
Год	2000
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономические методы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей"

МАРИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи УДК 336.77:338.48(470.343)

Попов Алексей Николаевич

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Йошкар-Ола, 2000

Диссертация выпонена на кафедре менеджмента и бизнеса Марийск государственного технического университета.

Научный руководитель -

кандидат экономических наук, доцен Алаев Геннадий Апаевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, професо Елагин Владимир Исаевич

кандидат экономических наук, доцен-Максимец Наталия Васильевна

Ведущая организация:

Министерство экономики Республики Марий Эл

Защита состоится " 04 " июля 2000 г. в 14 час. 00 мин. на заседании диссе! ционного Совета К 064.30.03 при Марийском государственном техническом унш ситете по адресу: 424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3, кон ренц-зал

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Марийск государственного технического университета.

Автореферат разослан и ЮН Я 2000 г.

Ученый секретарь диссертационного Совета.

кандидат экономиче<

Н. И. Кожанова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время положение в отечест-енном аграрном секторе далеко от стабилизации. Существующие противоречия ры-гок преодолеть практически не может, в силу чего необходимость государственного егулирования сельского хозяйства уже мало у кого вызывает сомнения. При этом ечь дожна идти не столько об объемах и сроках выделения средств, сколько о соз-;ании целостной системы и механизма осуществления государственной аграрной олитики, включающих государственное вмешательство по линии привлечения ре-урсов в аграрный сектор.

Сообразно с этим, в настоящее время, когда сельскохозяйственные предприятия стро нуждаются в денежных и материальных ресурсах, наиболее эффективной и ерспекгавной оказалась кредитная форма государственного регулирования экономии. Объясняется это следующим образом: законодательное регулирование, как прави-о, не оказывает прямого влияния на ресурсный потенциал сельскохозяйственных то-аропроизводителей; воздействие налоговой формы незначительно в силу наличия

ногочисленных льгот для сельскохозяйственных предприятий и значительной их за-t

оженности по обязательным платежам; прямое дотирование имеет низкую эффектность по причине постоянного дефицита государственных средств и пракшческой гожности учета эффективности хозяйственного механизма бюджетополучателей. Таим образом, расширение государственного возвратного обеспечения средствами редприятий отрасли, как одного из основных экономических методов государствен-ого регулирования экономики, может стать реальным источником поддержания их есурсного потенциала.

Состояние изученности проблемы. Проблема государственной поддержки эеспечения сельского хозяйства ресурсами широко освящена в трудах зарубежных и гечестаенных ученых. Следует отметить таких зарубежных экономистов как С. Брю, [. Данкен, Э.Долан, Д. Линдсей, К, Макконел, Э. Шоу. Среди отечественных авторов 1служивают внимания работы А.Д. Арзамасцева, В.Р. Боева, C.B. Киселева, М.Л. ишанского, М.З. Пизенгольца, Л.М. Рабиновича, А.Е. Романова, Л.А. Рымановой, .В. Серовой, В.Н. Хлыстуна, Л.И. Холода, М.Д. Эльдиева и др.

Тем не менее, не все аспекты комплексного исследования данной проблемы в эссии в условиях рыночной экономики получили дожное освещение, а,

следовательно, требуют нозых научных разработок, адекватных действительности 1 перспективному развитию аграрного сектора.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке науч но-обоснованных рекомендаций по совершенствованию форм и механизмов гос> дарственной поддержки отрасли.

Поставленная цель определяет следующие задачи исследования:

- дать сравнительную оценку различных методов и механизмов прямой гос] дарственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в России и Республике Марий Эл (РМЭ);

- рассмотреть существующую практику обеспечения аграрного сектора ресу] сами на возвратной основе с позиций государственного регулирования экономики;

- оценить фактическое состояние государственной кредитной политики до аграрных предприятий РМЭ, обосновать необходимость и возможности изыскан! допонительных источников средств, а также проанализировать деятельность о дельных хозяйств, участвующих в программах государственной поддержки;

- исследовать возможности государства в уменьшении рисков структур, учас вующих в ресурсном обеспечении сельского хозяйства;

- спроектировать концептуальные мероприятия по совершенствованию мех низма обеспечения сельского хозяйства ресурсами как вариант государственно управления отраслью, а также разработать тактические мероприятия по воздейсш на его участников;

- усовершенствовать методику определения оценки экономического состоян и ресурсного потенциала хозяйств с адаптацией к автоматизированному счету I управленческого анализа высшего уровня;

- составить прогноз баланса интересов сторон при совершенствовании ме низма государственного регулирования сельского хозяйства.

Исследованию в контексте данной работы подлежат те экономические мете поддержки аграрного сектора, на которые государство может оказывать реалы положительное воздействие, а также которые имеют наибольшую эффективность.

Предметом исследования явилась система экономических методов государ венной поддержки аграрного сектора, и, в первую очередь, обеспечение предо ятий отрасли капиталом, в том числе на возвратной основе.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные товаропроизводи-ти, государственные агенты и банки, участвующие в программах обеспечения отели ресурсами, государство в лице его упономоченных органов.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды ечественных и зарубежных ученых в области государственного регулирования сель-эго хозяйства, финансирования сезонных затрат и капитальных вложений. В про-ссе работы использованы законодательные и нормативные акты, материалы печати, учно-пракгических конференций, информация Госкомстата; данные отчетности пьскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл.

В качестве методов и приемов исследования применялись дедуетивно-дукгивный, исторический, монографический, статистический, эвристические мето-г в рамках системного подхода, абстрактно-логический анализ, метод финансовых эффициентов и рейтинговых оценок, экономико-математическое моделирование.

Научая новизна исследования заключается в следующем:

- обоснована необходимость принципа льготности в теории и практике обес-чения сельского хозяйства капиталом;

- выявлены основные закономерности отдельных экономических методов госу-рственной поддержки агарного сектора в Республике Марий Эл;

- усовершенствован механизм льготного кредитования сельских товаропроиз-дителей за счет выявления допонительных резервов государственной поддержки;

- разработана модель экономической оценки ресурсного потенциала аграрных 1едприятий в республике Марий Эл;

- предложена методика оценки системы мероприятий и прогнозирования об-гго баланса интересов сторон при совершенствовании механизма государственной |ддержки сельского хозяйства.

Практическая значимость диссертации заключается в разработке рекомен-ций по проектированию перспективной системы поддержания ресурсного потен-[ала сельскохозяйственных товаропроизводителей с использованием приемов и медов менеджмента, финансов, юриспруденции, социологии и психологии.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и праетиче-ие положения диссертационной работы обсуждались на научных конференциях юфессорско-преподавательского состава Марийского государственного техническо-университета, междисциплинарной конференции Вавиловские чтения, научно-

практической конференции Московского открытого социального университета. Разрз ботанная методика оценки ресурсного потенциала аграрных предприятий и некоторы другие результаты работы используются в процессе обучения студентов экономиче ского факультета Марийского государственного технического университета, получил! положительную оценку специалистов МРФ "СБС-Агро" с перспективой использова ния в "Россельхозбанке", наиши применение в деятельности СПК "Сонечный Яранского района Кировской области.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех гш заключения, списка использованных источников, включающего 184 наименования, 28 приложений. Основной текст работы содержит 193 страницы машинописного теп ста, 30 таблиц, 12 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, формулируют цели и задачи исследования, констатируется ее методологическая основа, характер! зуется научная новизна к практическая значимость работы.

В первой главе "Теоретические и организационно-экономические аспекты п сударственной поддержки сельского хозяйства" рассмотрены особенности соврема ной системы государственной поддержки сельского хозяйства, в том числе при обо печении капиталом с позиций государственного регулирования экономики.

Как математическая интерпретация конкретной цели - получения хозяйства! доступных ресурсов, нами предложена следующая формула определения разме| компенсационных средств для льготного кредитования (РКС) на уровне государства (ПБк.с. - ДОк.с.) * Ск.с. + (ПБд.с. - ДОд.с.) * Сд.с. + К, (1

где ПБк.с., ПБд.с,- средневзвешенный банковский процент (либо ставка по центр лизованным ресурсам) соответственно в краткосрочном и догосрочном периоде;

ДОк.с., ДОд.с. - ставка доходности отрасли в краткосрочном периоде и по кр дитуемым капиталовложениям (связанная со сроком окупаемости последних);

Ск.с. - потребность отрасли в ресурсах на покрытие сезонных нужд;

Сд.с. - потребность отрасли в средствах на капитальные вложения;

К - затраты на осуществление гарантий кредитующим субъектам. Следует з метить, что при катастрофической ситуации в отрасли для привлечения средств впс не возможно, что К будет превышать все остальные слагаемые.

История показывает, что еще в период аграрных реформ П.А. Столыпина возникла модель предоставления ресурсов аграрному сектору с соблюдением некоторых принципов льготности, ставящая основной целью приобретение земли. В тот же период происходило развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации, возрождать которую ныне предлагает ряд ученых. Однако, в настоящий момент этого не позволяют сложившиеся в нашей стране условия, и, в первую очередь, отсутствие средств у сельских товаропроизводителей для создания сети кредитных учреждений.

Генезис принципа льготности в период рыночных реформ в России демонстрирует отсутствие соответствующей кредитной политики, сочетающейся с прочими мерами государственного регулирования экономики, в силу чего главными недостатками системы ресурсообеспечения АПК мы называем отсутствие приоритетности государственной поддержки, догосрочного кредитования и страхования ссуд, а также нестабильность ввиду постоянной смены формы и механизма финансирования, что характеризуется понятием "риск государственного управления".

Эффективность механизма государственной поддержки при обеспечении средствами за счет специального фонда можно поставить в зависимость от уплачиваемых процентов. В унифицированном виде мы представляем данную плату как произведение процентного числа на процентную ставку (в свою очередь, пониженную на размер государственной дотации), что является скалярным произведением векторов.

Основополагающим моментом государственной поддержки АПК, в особенности, при осуществлении возвратного обеспечения ресурсами, по нашему мнению, является льготность, отличающая специфику потребителей данного вида средств, что необходимо зафиксировать в теоретических положениях и осознать на уровне государства. Именно такое финансирование сдерживает изъятие средств из хозяйств за счет пониженной платы за ресурсы, то есть решения проблемы ценового диспаритета.

Важным моментом использования заемных средств в сельском хозяйстве является финансирование капитальных вложений. Введенный в 1994 г. лизинговый механизм в настоящее время фактически стал единственным источником для осуществления капитальных вложений предприятий отрасли. Однако, поставки практически монопольно осуществляются через ОАО "Росагроснаб", в результате чего потребитель не может влиять ни на одну статью расходов и включать в контракт собственную трактовку его статей. С другой стороны, расширение масштабов лизинга в Перспективе может привести к росту источников инвестиционных ресурсов в отрасли.

Другим вариантом инвестиций, является ипотека, возможности которой сегодщ мы не склоны преувеличивать по ряду причин. Во-первых, согласно Закону Россш "Об ипотеке" "ипотека... сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохо зяйственных организаций... не допускается". Во-вторых, ипотека предполагает разви тый рынок сельскохозяйственных земель. В текущих же условиях, когда в фондах пе рераспределения сосредоточены массивы невостребованных угодий, нельзя абсолю газировать заинтересованность кредиторов. В-третьих, ее развитие сдерживается ог раниченной оборотоспособностыо земли.

Государственная поддержка дожна выступать также в качестве фактор уменьшения рисков коммерческих структур, взаимодействующих с сельсюохозяйст венными предприятиями по линии финансирования и ресурсообеспечения, ибо пре доставление им средств сопряжено с существенной долей риска для кредитора, чт связано с зависимостью производства от природных условий, крайней неустойчиво стью цен на сельскохозяйственную продукцию и со слабостью большинства хозяйств

Помимо залога обеспечением сельскохозяйственной ссуды служит страхование которое, однако, в России невозможно использовать без опасений, так как отсутстви эффективного аудита страховых обществ ставит под сомнение их платежеспособное! и добросовестность. Другой вариант снижения рисков - государственные залоговы операции с сельскохозяйственной продукцией, являющиеся не только оптимальны: вариантом льготного кредитования, но и формой сбыта продукции. Однако, несвос временность расчетов становится главной причиной нежелания хозяйств поставля! продукцию по подобным контрактам. Следует подчеркнуть, что залоговые операци требуют несоизмеримо больше средств государства, нежели льготное кредитование, поэтому в ближайшее время вряд ли будут массово осуществляться.

Таким образом, система льготного возвратного обеспечения сельского хозяйс ва ресурсами в России находится на начальном этапе становления, ее перспективы з; висят от целого ряда факторов и, в первую очередь, от стабилизации экономики. Опь показывает, что стремление государства непосредственно участвовать в процесл кредитования зачастую приводит к отрицательным результатам: целесообра нее предоставление гарантий и субсидий структурам, пытающимся работать на эте рынке. Именно так государство, с одной стороны, смогло бы снять с себя груз неэ< фекгивного субсидирования данной сферы экономики, а, с другой, - поддержать ин: циативы институтов агробизнеса и коммерческой банковской системы.

Во второй главе "Государственная поддержка сельскохозяйственных товаро-[роизводигелей в Республике Марий Эл" исследованы практические формы и меха-[измы прямой государственной поддержки аграрного сектора республики.

Особо подчеркнув существенную экономичность льготного кредитования (в 997 г. специальный фонд фактически израсходовал средств в 9 раз меньше, нежели шерации прямого дотирования), мы делаем вывод о целесообразности использования а эти цели части бюджетных дотаций (естественно, за исключением затрат на капи-альные вложения). В этом случае нам представляются возможными два варианта:

1) выдача льготных кредитов по действующему законодательству;

2) выделение бюджетных средств на страхование кредитов (с тарифом до 20% и озвратом платежа в размере 'Л) и компенсацию У* процентной ставки Центрального анка России при привлечении средств коммерческих банков (табл.1).

Таблица 1

Возможности допонительного выделения средств сельскому хозяйству Республики Марий Эл при замене части дотаций в 1997-1998 гг., тыс. руб.

Показатели 1997 год 1998 год

по лимиту] по факту по лимиту | по факту

ЖР, в % от суммы кредита (ккр- '/<Ср. ст. + 20%, де Ср. ст. - средневзвешенная учетная ставка № РФ, % 20% - страховой платеж (за счет бюджет-[ых средств)). 46,025 58,37

Вариант 1. !умма льготных кредитов, выдаваемых за счет тмены дотаций и компенсаций :умма начисленных процентов 37142,5 3222,1 11585,8 1005,1 8172 1045,2 3921,6 501,6

1ариант 2а - сезонное кредитование. )умма кредитов (при льготировании и страхо-ании в объемах дотаций) 1роценты по кредитам сельхозпроизводителей бюджетные средства на льготирование, стра-ование при кредитовании в объемах дотаций )тношение к заменяемым дотациям, % 80700,71 7000,8 17094,85 46,0 25172,84 2183,7 5332,35 46,0 14000,3 1790,6 4770,0 58,37 6718,5 859,3 2289,0 58,37

вариант 26 - круглогодичное кредитование )умма кредитов (при льготировании и страхо-ании в объемах дотаций) [роценты по кредитам сельхозпроизводителей Хюджетные средства на льготирование и стра-ование при кредитовании в объемах дотаций отношение к заменяемым дотациям, % 83985,3 6781,8 16426,3 44,2 26197,4 2115,4 5123,8 44,2 13610,4 1816,6 4906,6 60,0 6531,3 871,8 2354,6 60,0

Умножением суммы заменяемых дотаций на коэффициент кредитных расходсм (ККР) определяются платежи государства при привлечении кредитов в объемах дота ций (табл. 1), делением Ч размер средств при поном использовании этих дотаций.

При этом средневзвешенные учетные ставки Центробанка (табл.1) являютс дисконтированием средств специального фонда и, следовательно, отпадает необхо димость применения официальных индехсов инфляции. Таким образом, средств фонда ежегодно обесцениваются на гА учетной ставки и возникает необходимость ег попонения в таком же объеме.

За анализируемый период существования специального фонда на территори республики только четыре сельскохозяйственных предприятия не допускали просроч ки по основному догу, не имели пени и иных штрафных санкций. В их числе:

- племзавод "Шойбулакский" Медведевского района;

- птицефабрика "Горномарийская" Горномарийского района;

- КДСП "Смена" Оршанского района;

- совхоз "Восход" Мари-Турекского района.

Репрезентативность произведенной выборки обусловлена и тем, что:

- данные хозяйства находятся в различных районах;

- имеют различные организационно-правовые формы и специализацию;

- среди хозяйств имеются как прибыльные, так и убыточные.

Результаты работы вышеуказанных хозяйств позволяют сделать вывод о выс< кой скорости оборачиваемости получаемых средств: ориентировочно, поные сумм кредита использовались ими не более 1-2 месяцев, что говорит о достаточно эффе: тивном хозяйствовании.

Сопоставление размеров полученных средств с их среднереспубликанскт, значениями показывает, что данные хозяйства не брали крупных кредитов, то ест проводили достаточно взвешенную политику привлечения ресурсов, хотя темпы рос сумм займов у них практически в 2 раза превышали темпы роста выручки от реализ ции продукции.

Для проведения экономического анализа хозяйств мы воспользовались пракг кой составления аналитического баланса, методика которого представлена в табл.2.

Сумма РА используется для расчета удельных весов статей баланса в качест знаменателя. РК характеризует наличие производственных фондов и резервов пре приятия, обеспеченных активами. Его динамика показывает: какую добавленн)

стоимость хозяйство смогло создать и сконцентрировать на своем балансе. Данный показатель близок по своей сущности к понятию чистых активов. Разница заключается в том, что мы, в отличие от методики Министерства Финансов России, при расчете учитываем все активы предприятия (кроме убытков), а при определении задоженности в пассиве включаем фонды социальной сферы и потребления, фактически являющиеся догом предприятия перед местной социальной инфраструктурой.

Таблица 2

Методика составления аналитического баланса хозяйства

№ п.п. Наименование показателей

1 2 Иммобилизованные активы в том числе: основные средства

3 4 5 6 Легкореализуемые активы (ЛА) в том числе: денежные средства готовая продукция и товары для перепродажи животные на выращивании и откорме

7 Дебиторская задоженность

8 . Прочие оборотные активы

9 ИТОГО: РЕАЛЬНЫЕ АКТИВЫ (РА) (стр.1+3+7+8)

10 И 12 Кредиторская задоженность в том числе: кредиты банков бюджету и внебюджетным фондам

13 РЕАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ (РК) (етр.9-10)

На основе данных указанных выше хозяйств нами разработаны рекомендуемые диапазоны и средние значения анализируемых стоимостных показателей (табл.3).

Таблица.З

Обобщение данных по значимости и пропорциям основных стоимостных показателей исследуемых хозяйств

Наименование показателей Диапазон Среднее значение

1. Соотношение суммы кредита с основными средствами 0,007-0,021 0,008

2. Соотношение суммы кредита с ЛА 0,043-0,308 0,110

3. Соотношение суммы кредита с РА 0,004-0,016 0,006

4. Соотношение суммы кредита с РК 0,005-0,037 0,008

5. Соотношение суммы кредита и выручки от реализации продукции за предшествующий год (не более 0,5) 0,009-0,09 0,052

6. Соотношение суммы кредита и выплаченных по нему процентов 3,5-8,9 6,53

Все рассмопренкые хозяйства имеют положительные значения РК, то есть я) ляются ликвидными. В среднем, 1 руб. РА в год приносит им 22,8 руб. дохода от ре; лизации сельскохозяйственной продукции, что свидетельствует о высокой эффекта ности использования активов хозяйств, а, следовательно, привлекаемых займов.

Для проверки эффективности хозяйствования в рассмотренных предприятие также использовались следующие экономико-математические модели:

1) г-модель Э. Альтмана, являющаяся суммой пяти "г-счетов":

Ъ = 1,2X1 + 1,4 Х2 + 3,3 Х3 + 0,6X4 + 1,0Х5, (2)

где X) = оборотный капитал / совокупные активы;

Х2 = нераспределенная прибыль / совокупные активы;

Хз = брутто доход / совокупные активы;

X = рыночная оценка капитала/балансовая оценка совокупной задоженности;

Х5 = объем продаж / совокупные активы.

Если Ъ меньше 2,675 - фирму относят к группе потенциальных банкротов; ее. больше или равно - фирма причисляется к успешно работающей труппе.

2) Модель прогноза невыпонения заемщиком условий договора Чессера:

У = -2,0434 -5,24X1+ 0,0053Х2 - 6,6507Х3 + 4.4009Х, - 0,0791Х5 - 0,102X6, (3 где Х1 = (наличность + легкореализуемые ценные бумаги) / совокупные активы;

Х2 = нетто продажи / (наличность + легкореализуемые ценные бумаги);

Хз = брутто-доходы / совокупные активы;

Х4 = совокупная задоженность / совокупные активы;

Х5 = основной капитал / чистые активы;

Х6 = оборотный капитал / нетто продажи.

Полученный в формуле (3) результат подставляется в выражение (4):

Р=1/(1 +е-у), (е = 2,71828). (

Если Р больше 0,5 - заемщик, скорее всего не выпонит условий договора.

Согласно модели Альтмана исследуемые нами хозяйства являются экономи ски устойчивыми. Однако, по результатам применения модели Чессера их можно нести к кредитоспособным только в 5 случаях из 12. Это объясняется тем, что мод Альтмана более ориентирована на производственный потенциал, тогда как мод Чессера - на оборотные, и, в первую очередь, легкореализуемые активы.

Другим способом оценки возможностей хозяйства является использование р тинга заемщика на основе методики, разработанной "СБС-Агро" ("Методика прове

ния оцени! финансового состояния...", утв. Приказом "СБС-Агро" от 07.05.98 № 152). Результаты бальной оценки показывают, что все отобранные нами предприятия являются кредитоспособными: набрав, в среднем, 60-70 балов, они относятся ко второму классу заемщиков. То есть, разработанные показатели впоне можно использовать в РМЭ для построения эффективных моделей государственной поддержки АПК.

В третьей главе "Совершенствование механизма государственного регулирования сельского хозяйства, направленное на воспроизводство отрасли" мы придерживались комплексного подхода к проблемам совершенствования процесса обеспечения отрасли ресурсами, то есть изменения извне, посредством вмешательства государства.

Рассматриваемые методы (их перечень приведен в табл.5) можно разделить на стратегические, затрагивающие основополагающие принципы действующих механизмов государственного регулирования экономики в агарном секторе, и тактические, которые могут применяться в рамках существующей системы. В общем виде концептуальный подход представляет собой создание механизмов привлечения средств коммерческих структур, где впоне возможна схема государственно-коммерческого финансирования текущих затрат в качестве разновидности залоговых операций государства с сельхозпродукцией с привлечением средств коммерческих банков (рис.1).

Из рис.1 видно, что механизм обеспечения отрасли капиталом, являясь адаптивным, имеет непосредственное отношение и к государственному управлению, и к банковскому менеджменту. Позитивным его моментом явится постоянность финансирования для хозяйства, новые рынки для банка, возможность частичного решения фермерской проблемы для государства. Большую эффективность данный подход может иметь в животноводстве, где производственный цикл менее сезонный, а средства необходимы постоянно (см. вариант круглогодичного кредитования в табл.1).

Впоне возможна схема инвестирования, подобная вышеуказанной, но с увеличением срока до 5 лет и более существенным снижением процентных ставок. Таким образом ликвидируется принцип уравнительного распределения средств, что является неотъемлемым условием внедрения рыночных отношений в отрасли.

Практическому решению вопроса будет препятствовать ограниченная платежеспособность бюджетов всех уровней, которую можно преодолеть путем взаимозачета средств, выделяемых для гарантий и налоговых отчислений кредиторов (для банков в Республике Марий Эл, например, по налогам на содержание жилищного фонда, на пользователей автомобильных дорог), что может носить оперативный характер.

1. Кредитная зэдвха (после определения хозяйством eso их возможностей)

2. Кредитный отдел КБ проведение беседы

Минсельхозпрод консультанты

Страховая компания

дотации на

ира-хова-ние

страхование кредита

(гос. бюджет)

Дотации

8. Открытие кредитной линии

Досрочное взыскание) /ц

( Конец )

Погашение в срок (по договору)

Рис.1. Государственно-коммерческий механизм выделения средств на покрыта сезонных затрат Примечание к рис. 1. № 9а, 96 - кредитный мониторинг,

N

С учетом натурализации отрасли, мы предлагаем вариант кредитования (рис.2).

Рис. 2. Схема сезонной государственно-коммерческой поддержки

сельского хозяйства с погашением займов в натуральной форме

Преимущества государственного агента: наличие отработанных каналов сбыта и более широкие возможности использования рыночной инфраструктуры, что позволит избавиться от монополизма посредников и даст возможность государству осуществления интервенционных операций с продовольствием.

Ко второй группе мероприятий мы относим в первую очередь совершенствование методики определения экономического состояния и ресурсного потенциала сельскохозяйственного предприятия.

В качестве исходных для построения экономико-математической модели использовались данные, приведенные в табл.4. При этом мы не использовали уровень иьготирования, так как льготность уже заложена в эмпирических данных хозяйств.

Корреляционно-регрессионный анализ производися с использованием про-гИозно-статистического пакета "Statisticaо" для "Windows 95/98". Полученное уравнение множественной линейной регрессии в общем виде выглядит следующим образом:

Y= - 2,43 X, + 117,79 Х2 - 0,21 Х3 + 0,06 Х4 - 3,37538. (5)

Соэф. значимости (-0,41) (2,42) (-0,09) (4,79)

При верификации модели определен коэффициент детерминации R2= 0,93, свидетельствующий о высокой степени влияния показателей X; на Y. Таким образом, вы-

борка данных произведена корректно, поскольку объединяет наиболее существенные факторы, влияющие на результирующий показатель.

Таблица <Данные для построения экономико-математической модели и результаты оценки ресурсного потенциала эталонных хозяйств Республики Марий Эл

Хозяйства, годы Площадь сельхозугодий, га (X.) Численность работников, человек №) Выручка от реализации продукции, тыс. руб. (Хз) Стоимость основных средств, тыс. руб. (Х4) РК, тыс. руб. (У) Значения показателей У"1

ЗАО ПЗ "Шойбулак-ский" (Медведевский район) - 1996 - 1997 - 1998 5498 5491 5460 491 494 452 7082,6 6508.0 9591.1 75352,3 30451,1 28298,3 82333,2 34510,5 40938,1 44133,162 41930,136 36281,667

СПК ПФ "Горномарийская" - 1996 - 1997 - 1998 392 392 380 294 301 318 16666.5 17114,7 16680.6 31867.8 23057,6 19804.9 36454.6 27713,5 25268.7 28714,423 32288,224 30843,808

КДСП "Смена" (Оршанский район) - 1996 - 1997 - 1998 4537 4556 4473 231 223 218 3039,8 3339.3 3785.4 27747,8 26336,8 13968,8 15503,5 14745,8 8007,8 13835,71С 12699,665 11476,644

Совхоз "Восход" (Ма-ри-Турекский район) - 1996 - 1997 - 1998 7516 7145 7145 713 703 695 5154,6 6286,2 7508,5 62754,5 66948,5 41497,8 69012,2 74978,4 49712,7 65027,81^ 68137,65; 62039,40:

Проверка соответствия модели реальной системе посредством 'Т-критерю свидетельствует об ее адекватности и возможности практического применения.

Осуществив проблемный анализ построенной модели, мы отмечаем, что час ные коэффициенты регрессии при второй и четвертой переменных положительные, есть в данных хозяйствах поностью используются материальные и трудовые ресу сы. Определение влияния факторов на полученный результат посредством анализа к эффициентов значимости показало, что значимыми являются также коэффициет при Хг и Х4 , обладающие наибольшей изменчивостью по отношению к У.

Экономически данная ситуация объясняется достаточно просто: влияние кол чества работников на объемы аграрного производства является определяющим всем мире (что подтверждается анализом дотационных поступлений фермерам

транах ОСЭР). Согласно построенному нами прогнозу, увеличение численности работников на 1 человека дожно привести к росту РК на 2,42 тыс. руб. Основные фонде составляют основу активов данных предприятий, а их эффективное использование называет позитивное влияние на интенсификацию аграрного производства.

Построенная модель ограничена пространственно, позволяет строить кратко-рочный экономический прогноз, достаточно агрегирована и может эффективно при-[еняться только в совокупности с иными методами оценки состояния дел заемщика.

На основании полученных значений Y, являющегося интегральным показате-ем оценки ресурсного потенциала (Табл.4), найдены минимально допустимые значе-ия (Ymin) для остальных хозяйств-потенциальных получателей средств по методу редних квадратических отклонений:

Ymin = 18213,766. (6)

Произведен расчет максимальной суммы льготного кредита (Smax), на которую земщик может реально претендовать, исходя из определенных пропорций с РК:

Smax < = К * РК, (7)

це К - коэффициент, показывающий зависимость между Smax и РК (сумма заемных редств, приходящаяся на 1 руб. РК).

Воспользовавшись данными эталонных хозяйств, мы определили, что в сред-ем они получали на 1 руб. РК 0,011347 руб. средств. Затем, для снижения кредитного иска, с использованием метода средних квадратических отклонений была рассчитана ерхняя допустимая граница соотношения:

К = 0,02162934 руб. кредита / руб. РК.

Решите поставленных задач с помощью ЭВМ осуществляется в программном риложении общего назначения "Microsoft Excel 97". Разработанный файл содержит 6 асчетных листов ("Баланс" "Кредиты", "Выручка", "ЭММ Альтмана", "Рейтинг", Решений потенциал") и один резюмирующий ("Результат").

Оценка результатов производится следующим образом: определяется кодичест-э выпоненных хозяйством показателей (максимально возможная сумма - 37 балов). Хозяйство, набравшее 20 балов и более - ограниченно кредитоспособное, более 5 балов - достаточно надежный заемщик, более 30 - надежный заемщик.

Разработанная программа проверялась на данных АСП "Нурма", ГПЗ "Азанов-шй", ЗАО ПЗ "Семеновский", ЗАО "Марийское" за 1996-1998 гг. Результаты расчетов оказывают, что хозяйства набрали в среднем 27-29 балов и их можно отнести к

экономически надежным предприятиям для участия в государственных программ! Следовательно, исхода из результатов тестирования методики комплексной оцен экономического состояния сельскохозяйственного предприятия, мы делаем вывод возможности ее использования в хозяйствах республики и близлежащих регионов также в банках, кредитующих аграрный сектор экономики.

Однако, для всех названных мероприятий будут необходимы допонительи гарантии, наиболее перспективной из которых является страхование льготных кре, тов. На эти цели можно использовать бюджетные средства для частичного покрыт страховых платежей. При осуществлении возврата его части возможны три вариак сумма принадлежит государству, делится пропорционально между страхователе! государством, направляется страхователю-сельскохозяйственному предприятию.

Возможно ввести в договорную практику условие выдачи хозяйству соотва вующего заключения на договорной основе от Минсельхозпрода республики на пр мет ведения хозяйственной деятельности, для чего возможно создать при нем бт экспертной оценки (рис.1). Естественно, такой отдел дожен нести ответственност свои действия, что уменьшит риск каждой отдельно взятой структуры.

Исходя из результатов нашего исследования, в разделе "Запрещающие услон договора займа дожны отражаться:

- выплата дивидендов (по крайней мере, в промежуточные периоды);

- замораживание использования фондов, прибыли на непроизводственные щ

- ограничение "крупных" сделок (например, превышающих 25% РА).

В ограничивающие условия включается поддержание размера легкореали мых и реальных активов, РК с учетом их структуры (например, указанной в табл.3

Зачастую возникает проблема с недостаточностью фактора мотивации у р водства хозяйства для возврата полученных средств. Следовательно, необходимы лее весомые стимулы (например, перспективы, возникающие при невозврате за взыскание дога, невзирая на причины, повлиявшие на экономическое положен емщика и на правительство республики, ухудшение кредитной его истории).

Согласно ст. 176 "Незаконное получение кредита" УК РФ более суровая сг ственность наступает за незаконное получение и нецелевое использование госуд! венного кредита, если это повлекло крупный ущерб, которым мы склонны считат выпущенную сельхозпродукцию. В дальнейшем в эту статью законодателю поц ется внести изменения, приравняв льготный банковский кредит к государственно

Завершая рассмотрение возможностей по совершенствованию государственной оддержки, мы выявили основные зависимости отдельных мероприятий и построили водные результаты, для чего был предложен комплексный подход, основанный на их груктуризации по субъектам (табл.5). Так как любой экономический процесс являет-я динамичным, то перечень мероприятий обеих групп остается открытым.

Таблица 5

Прогноз баланса интересов участников процесса льготного кредитования как перспективных экономических рычагов государственного управления АПК

Наименование мероприятий по совершенствованию государственной поддержки Отношение субъектов льготного кредитования Суммарное Влияние мероприятий на составные части процесса

Хозяйство Банк Государство влияние Субъект Объект Гарантия Формант

Стратегические мероприятия

Реструктуризация задоженно-ти хозяйств + 0 - 0 + - - +

Привлечение в отрасль допол-ительньгх финансовых ресур-ов коммерческих структур + + 3 + + - +

5ачет налогов коммерческих анков 0 + - 0 - - + -

Погашение ссуд сельскохозяй-твенной продукцией + 0 + 2 + - + +

Тактические мероприятия

Совершенствование методики пределения финансового поло-сения предприятия - + + . 1 + - + +

Ограничение размера привле-аемых средств + + + 3 + - + -

Пизинг на региональном уровне + 0 + 2 + + +

Зексельный кредит + + + 3 + - - +

Совершенствование страхования + + 0 2 + - + -

Создание бюро экспертной ценки Минсельхозпрода 0 + + 2 - - + -

Совершенствование юридиче-ких аспектов - + 0 0 + - + -

Применение психологических спектов во взаимоотношениях + + 0 1 + - + -

В табл.5 знак "+" - прямое позитивное влияние рассматриваемого мероприятия, О" - нейтральное, "-" - негативное; рейтинг определяется по принципу логической уммы математической логики. Наибольшее воздействие оказывается на заемщика,

деятельность которого является объектом государственного регулирования, на гаран тин и формант ссуды, что дожно сказаться на привлечении допонительных ресур сов, причем, наивысшую эффективность будет иметь бюджет о-коммерческая схем кредитования. При внедрении стратегических мероприятий высокие рейтинги имел] бы хозяйство и банк, что говорит о необходимости усиления поддержки процесс льготного кредитования; тактические мероприятия указывают на значимость глубоки преобразований исследуемых механизмов, в первую очередь, для заемщиков.

Обеспечение АПК заемным капиталом регулируется ш.42 ПС РФ и основопс лагающим принципом здесь является только диспозитивность, которую мы видим осознании каждой из сторон собственного интереса и добровольного активного де{ ствия в соответствии с ним. Если для хозяйств, банков, страховщиков интерес мат< риален на любой стадии, то для государства он заключается в догосрочной эконом! ческой политике на основе государственного регулирования экономики, направленно на сохранение продовольственной безопасности страны.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Успешное решение задачи организации эффективной работы агарного сект ра предполагает привлечение в отрасль необходимого количества материальных и д нежных ресурсов. Зарубежный, дореволюционный российский и советский опыт и казал необходимость принятия правовых актов, строго регламентирующих проце' государственной поддержки АПК.

2. Сравнительная оценка различных методов государственной поддержки о расли, применявшихся в России в последние годы, продемонстрировала наиболыну эффективность механизма льготного кредитования из специального фонда, в силу ч го именно его имеет смысл совершенствовать и развивать. Для снижения рисю структур, взаимодействующих с сельскохозяйственными предприятиями, целесоо разно использовать бюджетные средства на предоставление гарантий и страхование.

3. Анализ практических аспектов государственной поддержки аграрного про1 водства в Республике Марий Эл позволил сформулировать следующие утверждения:

- удельный вес расходов на сельское хозяйство республики в расходной час федерального и регионального бюджетов крайне незначителен; при этом превалир> покрытие сезонных затрат нежели финансирование капитальных вложений. Пост: ляемая техника на условиях лизинга практически не оплачивается ее получателями;

- совершенствование действующего механизма предоставления средств АПК зможно посредством применения кредитных линий и введения поставок ресурсов в расль в соответствии с логистической системой "just in time" ("точно в срок");

- возвратность средств зависит от их размеров и практически не связана с ор-визационно-правовой формой заемщика; лучше погашаются кредиты, направлен-ie в хозяйства через предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции.

4. В настоящее время возникла необходимость зачетного списания непогашен-ix кредитов и невыплаченных хозяйствам дотаций, проведения реструктуризации их гов с переходом к программно-целевому принципу выделения средств.

5. Поскольку льготное кредитование представляет собой экономию бюджетных едств, то поставлена и решена задача оптимального перераспределения ресурсов в мках прямых дотаций и специального фонда для наиболее эффективного обеспече-я сельского хозяйства средствами на покрытие сезонных затрат.

6. Исследование деятельности отдельных аграрных предприятий РМЭ, участ-ющих в программах государственной поддержки, выявило, что они, являясь проемными по мировым стандартам, обладают достаточным ресурсным потенциалом.

7. Анализ действующего законодательства показал наличие больших прав бан-

в, нежели хозяйств. Следовательно, предложение о привлечении негосударственных руктур к льготному обеспечению отрасли ресурсами возможно считать логически равданным. При этом необходимо создание на уровне государства особых механиз->в для государственно-коммерческого кредитования текущих расходов и капиталь-IX вложений хозяйств, предоставления права погашения догов производимой про-кцией, то есть осуществления комплекса концептуальных мероприятий.

8. Группа тактических мероприятий по совершенствованию государственной ддержки аграрного сектора дожна включать использование компенсационного ли-нга на региональном уровне (что даст возможность осуществления продовольст-нных интервенций), совершенствование юридических и психологических (мотива-юнных) аспектов взаимоотношений сторон и т.д.

9. Согласно разработанной нами методике исследования и совершенствования сударственной поддержки аграрного сектора, стратегические мероприятия более фекгивны, но затруднительны сегодня в применении, тоща как тактические, при ей их практической значимости, дают эффект только в отдельных сегментах про-сса. Сбалансированный подход к регулированию и управлению в АПК дожен ста-

мулировагь участие коммерческих структур в обеспечении отрасли ресурсами, жая их совокупные риски и передавая при этом негативные последствия государст

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Попов А.Н. Некоторые аспекты бюджетной поддержки сельского хозяй //Труды кауч. конф. по итогам научно-исследовательских работ МарГТУ. Секция ночная экономика: проблемы и пути разрешения". - Йошкар-Ола, 1998. - Рус. - Д ВИНИТИ №3263-В98.

2. Попов А.Н. Бюджетная поддержка сельскохозяйственных предприятий осуществлении капиталовложений // Проблемы реформирования и развития экон< ки Республики Марий Эл: Сборник статей. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 1998. - С.82-8

3. Попов А.Н. Совершенствование механизма земельного налога для сельси зяйственных товаропроизводителей // Материалы 51-й Межвузовской студенче научно-технической конференции. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 1998. - С.135-137.

4. Попов А.Н. Совершенствование механизма привлечения допонител! финансовых ресурсов при осуществлении льготного кредитования сельскохсш венных товаропроизводителей в Республике Марий Эл // Третьи Вавилонские то Социум в преддверии XXI века: итоги пройденного пути, проблемы настоящего 1 дущего: Материалы постоянно действующей всероссийской междисциплинарно! уч. конф. 4.1. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 1999. С. 130-132.

5. Попов А.Н. Особенности и перспективы совершенствования государст ной поддержки обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей заеми средствами в Республике Марий Эл// МарГТУ. - Йошкар-Ола, 2000. 28 е.: - Р; Деп. в ВИНИТИ № 437-В00.

6. Попов А.Н. Социологические и психологические особенности ссльс населения, проявляющиеся в процессе государственного регулирования аграр производства в Республике Марий Эл/Информ. листок Марийск. ЦНТИ. - № 51-2С

7. Попов А.Н. Перспективы государственного регулирования сельского х< ства Республики Марий Эл посредством обеспечения ресурсами на возвратно? нове/Информ. листок Марийского ЦНТИ. -№ 52-2000.

8. Попов А.Н. Зарубежный опыт применения отдельных методов государс-ной поддержки аграрного секгора/Информ. листок Марийского ЦНТИ. - № 53-20С

В работе отмечается, что существующая в настоящее время схема реформирования (как теоретическая, так и применяемая в практике структурной перестройки) имеет существенные недостатки. Следствием этого являются: снижение объемов добычи нефти, качество продукции предприятий ТЭК, неэффективность системы управления, увеличение догов по налогам всех уровней, увеличение неплатежей за отгруженную продукцию, слабая инвестиционная привлекательность.

Автор особо выделяет проблему неплатежей за отгруженную продукцию, решение которой становится в последнее время важнейшим элементом стабилизации экономики. Приводится классификация основных потребителей топливно-энергетических ресурсов и время расчетов за нйх (см. таблица N2 2). " '

Таблица №2

Структура потребителей нефтепродуктов в 1999 году и время расчета за нефтепродукты

Наименование Доля Наименование Время расчетов за

нефтепродукта потребителя потребителя потребленные

энергоресурсы,

сутки

Нефтепродукты 36,5% Экспорт 0-45

в ассортименте 23,1% РАО "ЕЭС" 30-180

12,1% АЗС 0-60

7,3% Сельское хозяйство 30-365

4,8% Дорожное строительство 30-180

3,4% Министерство обороны 30-365

3,4% .Прочие 0-180

3,2% Гражданская авиация 0-60

3,1% МПС 30-60

2,9% Муниципальный транспор 30-180

100,0'/.

АЗС - автоматизированные заправочные станции МПС - министерство путей сообщения

Источник: Госкомстат РФ, расчеты автора

Для решения этих проблем было определено новое концептуальное направление реформирования предприятий ТЭК, основа которого заключается в следующем:

создана новая экономическая структура - ходинг, включающий в себя предприятия-дожники,

оптимизирована система управления реструктурированные предприятием с учетом включения в структуру предприятий - дебиторов,

реорганизована система взаиморасчетов за потребляемые энергоресурсы,

предложена система налогового планирования и оптимизации налоговые выплат, позволяющая получить допонительный внутренний источни! инвестиций, использующий действующее налоговое законодательство (см схема №2),

Схема №:

^еиокуный начисленный ллог-

источник

допонительных инвестиций

Налоговое Соглашение' Внебюджетные

Соайхупная стандартней кгот\ ХХреализационный доход Компании

Исследования, проведенные в диссертационной работе, определи) направления и методы реформирования предприятий ТЭК. Предложения

рекомендации, разработанные в диссертации, могут быть использованы при решении задач, стоящих перед ТЭК.

В данной работе теоретически обоснованы и определены новые направления реформирования промышленных предприятий, в том числе предприятий ТЭК:

реорганизация системы сбыта нефтепродуктов,

создание новой организационной структуры - Группы компаний, включающей в себя основные предприятия-дожники,

создание единого финансового бюджетирования для Группы компаний на основе собственного расчетно-кассового центра,

создание системы догосрочного налогового планирования на основе специального подразделения в Группе компаний,

предложен метод определения экономической целесообразности реструктуризации предприятия ТЭК, включая в себя предприятия-дожники.

Предложения и рекомендации реализованы в процессе создания и реформирования следующих предприятий: ЗАО АВАНГАРД при формировании организационной структуры и построения системы взаимоотношений с дочерними структурами, ЗАО Финансовая компания Авангард при формировании собственной организационной структуры, системы бюджетирования и системы оптимизации налогообложения, ЗАО Торговый дом Нижний и ЗАО Авангард-Авто при формировании организационной структуры, системы маркетинга и организации взаиморасчетов с крупными потребителями топливно-энергетических ресурсов, в ряде других предприятий, занимающихся реализацией топливно-энергетических ресурсов в Нижегородском регионе.

Положения, выводы и результаты диссертационной работы отражены в следующих публикациях автора (общим объемом 1.9 л.л.): 1. Ефимычев Ю.И., Краснов O.E. Реструктуризация топливно-энергетического комплекса России - основной фактор экономического роста. Организационно-экономические аспекты роста промышленного производства. Материалы научно-практической конференции, изд-во Арабеск, 1999.

2. Краснов O.E. Нефтегазовый сектор экономики и его проблемы в процессе становления рыночных отношений. Организационно-экономические аспекты роста промышленного производства. Материалы научно-практической конференции, изд-во Арабеск, 1999.

3. Краснов O.E., Богатырев В,А. Основные направления реструктуризации топливно-энергетического комплекса Российской Федерации. Организационно-экономические аспекты роста промышленного производства. Материалы научно-практической конференции, изд-во Арабеск, 1999.

4. Ефимычев Ю.И., Краснов O.E. Реформирование системы налогообложения отрасли ТЭК - актуальная проблема реструктуризации нефтегазового комплекса России. Сборник научных трудов Нижегородский коммерческий институт Г.Н.Новгород, 2000.

5. Краснов O.E., Богатырев В.А. Варианты организационных структур предприятий и направления их реорганизации. Сборник научных трудов Нижегородский Коммерческий институт, г. Н.Новгород, 2000.

6. Краснов O.E., Богатырев В.А. Выбор стратегии реструктуризации планируемых предприятий. Проблемы экономики и организации промышленного производства. Сборник статей молодых ученых и аспирантов / Под ред. Ю.И.Ефимычева, Н.Новгород: изд. Нижегородского государственного университета им. Н.И.Лобачевского, 2000.

7. Воков С.М., Краснов O.E. Уровень риска инвестиционных вложений -важнейший элемент методики реструктуризации промышленных предприятий. Проблемы экономики и организации промышленного производства. Сборник статей молодых ученых и аспирантов / Под ред. Ю.И.Ефимычева, Н.Новгород: изд. Нижегородского государственного университета им. Н.И.Лобачевского, 2000.

8. Ефимычев Ю.И., Краснов O.E. Построение экономико-математической модели управления структурной перестройкой предприятия в условиях трансформационной экономики. Сборник статей молодых ученых и аспирантов / Под ред. Ю.И.Ефимычева, Н.Новгород: изд. Нижегородского государственного университета им. Н.И.Лобачевского, 2000.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Попов, Алексей Николаевич

Введение

1. Теоретические и организационно-экономические аспекты государственной поддержки сельского хозяйства.

1.1. Мировой опыт использования отдельных методов государственной поддержки сельского хозяйства.

1.2. Генезис принципа льготности поддержки аграрного сектора в России.

1.3. Государственная поддержка как вариант уменьшения рисков структур, взаимодействующих с аграрным сектором.

2. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в Республике Марий Эл.

2.1. Сравнительная оценка различных экономических методов прямой государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Марий Эл

2.2. Анализ стоимостных показателей отдельных сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл, участвующих в программах государственной поддержки.

3. Совершенствование механизма государственного регулирования сельского хозяйства, направленное на воспроизводство отрасли.

3.1. Проектирование стратегического механизма обеспечения сельского хозяйства ресурсами как фактор государственного управления.

3.2. Тактические мероприятия по воздействию на участников процесса возвратного обеспечения ресурсами сельского хозяйства.

3.3. Прогноз баланса интересов сторон при совершенствовании механизма государственной поддержки сельского хозяйства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические методы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей"

В настоящее время положение в отечественном аграрном секторе Далеко от стабилизации. Дотации и компенсации носят скорее символический характер, не обеспечивая его нормальное функционирование, при том, что доля расходов на отрасль в федеральном бюджете из года в год сокращается.

За счет высокой степени монополизации поставщиков средств производства и сферы сбыта продукции критически обострились меж- и внутриотраслевые диспропорции, в силу чего происходит усугубление ценового диспаритета, ощущается острейший дефицит финансовых ресурсов, а банковский кредит из-за непомерной величины процентов перестал быть для сельских товаропроизводителей основным источником покрытия недостатка оборотных средств.

К основным проблемам отрасли также можно отнести снижение ресурсного потенциала (так, необрабатываемые сельскохозяйственные угодья в 1998 г. по России составили около 20 мн. га - общей площади) и утрату большинством хозяйств собственных оборотных средств: если на 01.01.92 г. 15% их общего количества находилось в денежной форме, то на 01.10.95 г. - лишь 1%.

Тенденция снижения уровня доходности отрасли привела к невозможности ведения не только расширенного, но и простого воспроизводства многими аграрными предприятиями: для повышения результативности требуются допонительные финансовые ресурсы, а их отсутствие не позволяет осуществить необходимые мероприятия. Вообще, считается, что каждый год нынешних реформ отбрасывает отрасль в экономическом плане на 8 лет назад [93, С.23].

Нужно отметить, что в Республике Марий Эл аграрный сектор занимает особое положение, давая ежегодно более половины объема товарного производства, задействовав при этом до 24% трудоспособного населения [37, С.1]. Следует также учитывать, что сельскохозяйственное производство республики размещено в зоне рискового земледелия и требует относительно более высоких затрат. Все эти обстоятельства объясняют необходимость проведения здесь особой бюджетной поддержки отрасли.

Как и в других регионах России, в Республике Марий Эл сложное положение аграрного сектора, сложившееся ныне, объясняется всеобщим спадом производства, разрывом хозяйственных связей, отсутствием научно-обоснованной концепции и правовой базы при осуществлении рыночных реформ, а также финансово-кредитного механизма, создающего экономические условия для расширенного воспроизводства, что и привело к деконструкции всей существующей системы.

Результатом действия вышеуказанных факторов явилось ухудшение экономического состояния сельского хозяйства Республики Марий Эл: по итогам 1999 г. из 157 сельскохозяйственных предприятий прибыль получили только 15 (менее 10% от их общего количества); получаемые доходы не имеют денежного подкрепления, а кредиторская задоженность превышает дебиторскую практически в три раза. Следовательно, хозяйства в целом являются неликвидными, и суть этой проблемы состоит, в первую очередь, в невозможности погашения ими своих догов в результате инфляции и ценового диспаритета.

Возникающие противоречия рынок преодолеть практически не может, так как в аграрной сфере весьма ограничены его возможности по саморегулированию, тем более, что в нашей стране АПК всегда был дотационным. Поэтому сейчас необходимость его государственного регулирования уже мало у кого вызывает сомнения.

Существующий в настоящее время порядок решения этой проблемы субъективен и крайне неэффективен. При этом речь дожна идти не столько об объемах и сроках выделения средств, сколько о создании целостной системы и механизма осуществления государственной аграрной политики, включающих государственное вмешательство по линии привлечения ресурсов в аграрный сектор.

Вопросы государственной поддержки АПК становятся сегодня разменной политической монетой, причем как с объективных, так и с субъективных позиций, провоцируя непредсказуемость и сепаратизм. Избежать такой тенденции возможно заранее определив его значимость на государственном уровне и сформировав сообразно с этим принципы взаимодействия государства, субъектов сельскохозяйственного производства и их контрагентов, что, сделав "правила игры" неизменными, преобразует политическую систему государства из постмодернистской в демократическую и переведет хозяйственные действия в экономическую плоскость.

Сообразно с этим, государственное регулирование экономики осуществляется в законодательной, налоговой, кредитной и субвенционной формах. Нужно отметить, что в настоящее время, когда сельскохозяйственные предприятия остро нуждаются в ресурсах, в том числе материальных и финансовых, наиболее эффективной и перспективной оказалась кредитная форма, и объясняется это следующим: законодательное регулирование, как правило, не оказывает прямого влияния на ресурсный потенциал сельского хозяйства; воздействие налоговой формы незначительно в силу наличия многочисленных льгот для предприятий отрасли и огромной их задоженности по обязательным платежам; прямое дотирование имеет низкую эффективность по причине постоянного дефицита государственных средств и практической сложности учета эффективности хозяйственного механизма бюджетополучателей.

Мы подчеркиваем необходимость соотнесения понятий государственного управления и льготного кредитования сельских товаропроизводителей, так как ни для кого не секрет, что коммерческое кредитование аграрного сектора России на сегодняшний день практически неприемлемо; льготное же в рыночных условиях напрямую связано с ролью государства при обеспечении отрасли ресурсами. Таким образом, из вышесказанного вытекает, что необходима новая система экономических отношений, и, следовательно, данные определения значительно шире финансов в их классическом виде. Эта система дожна быть гибкой, отвечать текущим потребностям АПК и реагировать на быстро меняющуюся экономическую ситуацию.

Именно поэтому большое внимание уделяется заемным средствам. Так, согласно Постановлению координационного совета и колегии Министерства сельского хозяйства России от 18.02.98 г. № 11/1-1 "необходимо повысить стимулирующую роль выделяемых ресурсов., обеспечить достижение их возвратности на основе совершенствования финансово-кредитного механизма и усиления контроля за их использованием". Следовательно, возникает проблема создания оптимального механизма экономических взаимоотношений между государством, субъектами сельскохозяйственного производства и коммерческими структурами.

Вообще рыночная экономика требует выработки новых адекватных подходов к обеспечению ресурсами различных секторов экономики. При этом, расширение сферы экономических методов государственного возвратного обеспечения средствами предприятий аграрного сектора может стать реальным источником поддержания их ресурсного потенциала, как наиболее экономичный и эффективный способ поддержки отрасли. Вышеуказанные позиции предопределили выбор темы и актуальность настоящей диссертационной работы.

Рассматривая весь комплекс методов государственной поддержки АПК, в первую очередь, мы имеем ввиду выделение средств на возвратной основе, предоставляющее большую степень маневренности предприятиям и побуждающее к более эффективному использованию ресурсов. Вопрос аренды земельных участков и недвижимости нами не рассматривается, так как ввиду своей важности он дожен быть объектом отдельного исследования.

В основу проведенного анализа положены труды зарубежных ученых: С. Брю, М. Данкена, Э. Дж. Долана, Д. Линдсея, К. Макконела, Э. Шоу.

Вопросами государственной поддержки аграрного сектора экономики в настоящее время занимаются многие ведущие российские ученые-экономисты и практики: А.Д. Арзамасцев, В.Р. Боев, Н.С. Катков, C.B. Киселев, М.Л. Лишанский, М.З. Пизенгольц, Л.М. Рабинович, А.Е. Романов, Л.А. Рыманова, А.Ф. Серков, Е.В.Серова, В.Н. Хлыстун, Л.И. Холод, М.Д. Эльдиев и др.

Следует, однако, отметить, что не все аспекты проблемы государственной поддержки сельских товаропроизводителей государства в нашей стране получили дожное освещение в специальной литературе и, следовательно, требуют новых научно-обоснованных разработок, адекватных существующей действительности и перспективному развитию аграрного сектора.

Исходя из вышеизложенного, цель исследования состоит в разработке на основе обобщающего и критического анализа существующих экономических методов государственной поддержки отрасли рекомендаций по совершенствованию форм и механизмов решения данной проблемы в современных условиях.

Поставленная цель определяет следующие задачи исследования:

- дать сравнительную оценку различных методов и механизмов прямой государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в России и в Республике Марий Эл (РМЭ);

- рассмотреть существующую практику обеспечения аграрного сектора ресурсами на возвратной основе с позиций государственного регулирования экономики;

- оценить фактическое состояние государственной кредитной политики для аграрных предприятий РМЭ, обосновать необходимость и возможности изыскания допонительных источников средств, а также проанализировать деятельность отдельных хозяйств, участвующих в программах государственной поддержки;

- исследовать возможности государства в уменьшении рисков структур, участвующих в ресурсном обеспечении сельского хозяйства;

- спроектировать концептуальные мероприятия по совершенствованию механизма обеспечения сельского хозяйства ресурсами как вариант государственного управления отраслью, а также разработать тактические мероприятия по воздействию на его участников;

- усовершенствовать методику определения оценки экономического состояния и ресурсного потенциала хозяйств с адаптацией к автоматизированному счету для управленческого анализа высшего уровня;

- составить прогноз баланса интересов сторон при совершенствовании механизма государственного регулирования сельского хозяйства.

Приведенный выше перечень задач не исчерпывает весь круг вопросов, связанных с рассматриваемой проблемой. Поэтому мы сконцентрировали свои усилия на наиболее важных направлениях. Исследованию в контексте данной работы подлежат методы и формы прямой государственной поддержки аграрного сектора, на которые государство может оказывать реальное положительное воздействие (причем, наиболее детально рассматриваются те, которые применяются в настоящее время и имеют наибольшую эффективность).

Предметом исследования явилась система экономических методов государственной поддержки аграрного сектора, и, в первую очередь, обеспечение аграрного сектора капиталом как форма государственного регулирования экономики.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные товаропроизводители, государственные агенты и банки, участвующие в программах обеспечения отрасли ресурсами, государство в лице его упономоченных органов.

В работе обобщен и проанализирован многолетний опыт становления и развития системы государственной поддержки сельскохозяйственного производства в странах Европейского Союза, в том числе в Великобритании, Франции, Германии, Финляндии, а также в США, Японии, Чехии.

Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные труды отечественных ученых в области государственного регулирования сельского хозяйства, финансирования сезонных затрат и капитальных вложений, а также зарубежные исследования, освещающие данные проблемы. В процессе работы над диссертацией использованы законодательные акты и нормативные документы, регламентирующие исследуемые вопросы на федеральном и региональном уровне; материалы отечественной и зарубежной печати, научных и научно-практических конференций, данные Госкомстата; отчетности сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл (проанализировано более 600 хозяйство-лет), справочно-информационные материалы.

В качестве методов и приемов исследования, в частности, применены дедуктивно-индуктивный, исторический, монографический, абстрактно-логический анализ, эвристические методы в рамках системного (комплексного) подхода, метод финансовых коэффициентов и рейтинговых оценок, экономико-статистический, экономико-математическое моделирование, экспертные оценки и др.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании первостепенной роли ресурсообеспечения сельского хозяйства на государственно-коммерческой основе как формы государственного управления АПК:

- обоснована необходимость принципа льготности в теории и практике обеспечения сельского хозяйства капиталом;

- выявлены основные закономерности отдельных экономических методов государственной поддержки агарного сектора в Республике Марий Эл;

- усовершенствован механизм льготного кредитования сельских товаропроизводителей за счет выявления допонительных резервов государственной под держки;

- разработана модель экономической оценки ресурсного потенциала аграрных предприятий в республике Марий Эл;

- предложена методика оценки системы мероприятий и прогнозирования общего баланса интересов сторон при совершенствовании механизма государственной поддержки сельского хозяйства.

Практическая значимость диссертации заключается в разработке рекомендаций по проектированию перспективной системы обеспечения и поддержания ресурсного потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе с позиций менеджмента, финансов, юриспруденции, социологии и психологии.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационной работы обсуждались на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Марийского государственного технического университета, междисциплинарной конференции Вавиловские чтения (г. Йошкар-Ола), научно-практической конференции Московского открытого социального университета. Методика прогнозирования общего баланса интересов сторон при совершенствовании государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и некоторые другие результаты работы используются в процессе обучения студентов экономического факультета Марийского государственного технического университета по дисциплинам "Экономический анализ в бюджетных организациях и во внебюджетных фондах", "Банковский менеджмент", "Анализ финансовых рисков".

Разработанная комплексная методика анализа экономического состояния сельскохозяйственного предприятия (в электронном варианте) получила положительную оценку специалистов Марийского регионального филиала "СБС-Агро" с перспективой использования в "Россельхозбанке".

Отдельные результаты, полученные в процессе исследования, нашли применение в деятельности совхоза "Сонечный" Яранского района Кировской области.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 184 наименования, и 28 приложений. Основной текст работы содержит 193 страницы машинописного текста, 30 таблиц, 12 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Попов, Алексей Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Существующая на сегодняшний день в России ситуация в вопросе государственной поддержки сельского хозяйства крайне неудовлетворительна, нуждается в глубоком изучении и совершенствовании, сообразно с чем наиболее важные выводы и предложения по результатам проведенного нами исследования можно сформулировать следующим образом:

1. Успешное решение задачи организации эффективной работы агарного сектора предполагает возможность привлечения в отрасль необходимого количества материальных и денежных ресурсов. Причем, изучение зарубежного, дореволюционного российского и советского опыта обеспечения ресурсами АПК показало, что для этого необходимо регулирование этого процесса со стороны государства.

Большим недостатком на современном этапе развития экономки страны является отсутствие в Конституции России понятия "государственное регулирование экономики". Поэтому, с целью создания для предприятий отрасли нормальных экономических условий хозяйствования, необходимо принятие правовых актов, строго регламентирующих процесс государственной поддержки АПК из федерального и региональных бюджетов.

2. С учетом отраслевой специфики возникает необходимость в плане государственного регулирования экономики вынесения на теоретический уровень и осознания в государственном масштабе принципа льготности при предоставлении средств аграрному сектору на возвратной основе.

3. К числу главных недостатков системы ресурсного обеспечения АПК относится отсутствие стабильности ввиду постоянной смены форм кредитования, систем инвестирования, страхования и др.

4. Сравнительный анализ различных методов обеспечения отрасли заемными средствами, применявшихся в последние годы, демонстрирует наибольшую эффективность механизма льготного кредитования из специального фонда, в силу чего именно данный механизм имеет смысл совершенствовать и развивать.

В этом аспекте нами разработана формула определения размера компенсационных средств для льготного кредитования (РК) на уровне государства и с использованием векторной агебры усовершенствована формула начисления процентов за пользование средствами для контроля ежедневного роста задоженности и прогнозирования влияния на прочие экономические показатели хозяйств.

5. Генезис льготного возвратного предоставления средств аграрному сектору России, позволяет выделить помимо традиционных рисков, присущих аграрному производству, нестраху ем ый "риск государственного управления". Для снижения факторов рисков структур, работающих с сельскохозяйственными предприятиями, мы считаем, целесообразно использовать бюджетные средства на предоставление гарантий и страхование рисков.

6. Анализ практических аспектов государственной поддержки аграрного производства в Республике Марий Эл, и в особенности, осуществляемой посредством льготного кредитования, позволил сформулировать следующие утверждения:

- удельный вес расходов на сельское хозяйство Республики Марий Эл в расходной части федерального и республиканского бюджетов крайне незначителен;

- совершенствование действующего механизма предоставления средств АПК возможно посредством применения кредитных линий и введения поставок ресурсов в отрасль в соответствии с логистической системой "just in time" ("точно в срок");

- практически все кредиты, выданные напрямую сельским товаропроизводителям, в срок погашены не были, тогда как удельный вес посредников в общей задоженности 1998 г. составил 6,5%, причем наиболее эффективной оказалась схема предоставления ресурсов отрасли через непосредственных переработчиков сельскохозяйственной продукции, что также позволяет расширить круг фактических заемщиков;

- возвратность средств зависит от их размеров и практически не связана с организационно-правовой формой заемщика, а, следовательно, хозяйствам целесообразнее предоставлять небольшие суммы, которые они могут реально погасить;

- деятельность фонда льготного кредитования представляет собой существенную экономию бюджетных средств по сравнению с прямым дотированием (в 1997 г. он фактически израсходовал средств в 9 раз меньше);

- в настоящее время в республике превалирует покрытие сезонных затрат нежели финансирование капитальных вложений (объемы льготного кредитования в 1997-1998 гг. соответственно в 4,3 и 5,2 раза превысили реализацию по лизингу), что в перспективе может вызвать паралич производственного процесса в АПК;

1 /ц- при неизменности производственной направленности лизинговых операций произошло значительное удорожание поставляемой техники, которая в настоящее время практически не оплачивается лизингополучателями;

- балансовая задоженность по кредитам и займам за 1996-1998 гг. всей совокупности сельскохозяйственных предприятий республики имеет тенденцию к уменьшению, что является следствием улучшения деятельности МРФ "СБС-Агро", оказавшегося в сложном экономическом положении; проведения ряда взаимозачетов с участием государственного бюджета, а также фактического прекращения коммерческого банковского кредитования отрасли.

7. Предложен вариант зачетного списания непогашенных кредитов и невыплаченных государственных дотаций (таким образом возможно было бы сократить 40% задоженности федерального бюджета аграрному сектору РМЭ на 1998 г.). Целесообразность применения подобной зачетной схемы диктуется постоянным дефицитом бюджетных средств, а также малой вероятностью погашения своих догов хозяйствами.

8. В аспекте государственного регулирования экономики поставлена и решена задача оптимального перераспределения ресурсов в рамках прямых дотаций и фонда льготного кредитования из федерального и республиканского бюджетов для наиболее эффективного обеспечения сельских товаропроизводителей денежными средствами на покрытие сезонных затрат с использованием части бюджетных ассигнований на кредитование по двум вариантам:

1) выдача льготных кредитов по действующему законодательству;

2) выделение средств на страхование кредитов и компенсацию 3Л учетной ставки ЦБ РФ при привлечении ресурсов коммерческих банков (расходы государства определяется с использованием предложенного нами коэффициента кредитных расходов). При этом, возможно было бы направить в агарный сектор республики ссуды в 1997 и 1998 гг., превысившие объемы фактически выделенных в 2,17 раза и на 71,3% соответственно или сократить бюджетные ассигнования на отрасль соответственно на 54% и 41,63%.

9. Анализ фактической деятельности отдельных сельскохозяйственных предприятий РМЭ, участвующих в программах государственной поддержки позволил определить показатели комплексной экономической оценки ресурсного потенциала аграрных предприятий республики, охватывающие различные аспекты деятельности и позволяющие понее использовать материалы годовой бухгатерской отчетности на основе материалов хозяйств, своевременно погасивших льготные кредиты и проценты по ним за в 1997-1998 гг. (ПФ 'Торномарийская", ИЗ "Шойбулакский", совхоз "Восход", КДСП "Смена").

Для проведения экономического анализа была использована практика составления аналитического баланса с выделением четырех составных частей в активе (дебиторская задоженность, иммобилизованные, легкореализуемые и прочие активы) и двух Ч в пассиве (кредиторская задоженность и реальный капитал, характеризующий фонды и резервы предприятия, обеспеченные его активами; динамика которого определяет размер добавленной стоимости, созданной и сконцентрированной хозяйством).

В качестве проверки объективности выбора указанных предприятий в качестве ориентира рассмотрена эффективность их хозяйствования с точки зрения традиционной науки с использованием применяемых на Западе экономико-математических моделей: Z-модели Альтмана и модели Чессера. Исходя из того, что Альтман более ориентируется на производственный потенциал, а Чессер - на оборотные активы, хозяйства являются экономически устойчивыми только по первой модели: то есть, даже наиболее экономически устойчивые из сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл являются по мировым стандартам проблемными, что еще раз подтверждает необходимость особой государственной поддержки отрасли.

Также проведена рейтинговая оценка кредитоспособности заемщиков по методике "СБС-Агро" [127]. Проанализировав деятельность отобранных хозяйств, мы убедились в их реальных возможностях для осуществления льготного кредитования и достаточно высоких рейтинговых показателях. Поэтому выпоненные нами расчеты ЛА, РА и PK и полученные результаты впоне можно использовать на практике.

10. На основе отобранных данных эталонных хозяйств Республики Марий Эл разработана экономико-математическая модель определения ресурсного потенциала сельскохозяйственного предприятия и на базе ее - методика ограничения предельного размера привлекаемых средств на возвратной основе с участием государства.

Предложенная бальная методика комплексной оценки экономического состояния сельскохозяйственного предприятия-заемщика реализована в виде программного продукта на базе "MS Excel 97", разработанного по модульному принципу й включает построение аналитического баланса хозяйства, анализа использования имеющихся средств, оценку ресурсного потенциала и др. Получаемая при этом итоговая сводная форма достаточно стандартна и наглядна для субъектов сельскохозяйственного производства с различной специализацией и организационно-правовой формой, удобна для контроля и может эффективно использоваться для ведения оперативного учета, в том числе хозяйствами не привлекающими льготные займы.

11. Предложена система концептуальных (стратегических) мероприятий по совершенствованию механизма государственной поддержки аграрного производства, затрагивающих основополагающие принципы обеспечения сельского хозяйства ресурсами на возвратной основе, и тактических методов (в управленческих, юридических, психологических и финансово-экономических аспектах) по совершенствованию воздействия на существующие взаимоотношения сторон.

Разработанные и обобщенные автором стратегические мероприятия включают:

- переход к программно-целевому принципу выделения государственных средств на поддержку отрасли, что может дать именно льготное кредитование, правильно организованный механизм которого, в автономном режиме оптимизирует размер хозяйства, а, следовательно и рационирует средства;

- реструктуризацию догов хозяйств;

- нахождение перспективных форм привлечения в отрасль допонительных материальных и финансовых ресурсов коммерческих структур. Для реализации подобного рода целей возможно использование:

1) Схемы государственно-коммерческого финансирования текущих расходов хозяйств (в качестве разновидности залоговых операций государства с сельскохозяйственной продукцией). Ее позитивным моментом явится постоянность финансирования для хозяйства, новые рынки и доходы - для банка, возможность частичного решения фермерской проблемы - для государства.

2) Схемы инвестиционного государственно-коммерческого финансирования (на срок 2-5 лет) с привлечением средств коммерческих структур и компенсацией части процентов из бюджета (чтобы хозяйство уплачивало до 2-10% годовых). В числе ее положительных моментов - ликвидация принципа уравнительного распределения средств, процентная ставка, дающая заемщику возможность "не закредитовываться"; автоматическое возложение функций контроля на банки; снижение бюджетных затрат с одновременным привлечением инвестиций в отрасль;

- зачет встречных финансовых потоков: налогов банков, осуществляющих льготное кредитование (в особенности, местных и региональных долях) и компенсационных платежей по кредитам;

- зачетное погашение догов сельскохозяйственной продукцией.

Тактические мероприятия по совершенствованию обеспечения села капиталом дожны включать в себя усиление работы с заемщиками в целях повышения возвратности средств, и могут применяться уже сегодня, в рамках действующих механизмов.

В группе этих мероприятий мы выделяем:

- совершенствование методики определения экономического состояния, ресурсного потенциала аграрного предприятия и др.;

- осуществление лизинговых операций на региональном уровне;

- использование вексельного и товарного кредита;

- совершенствование страхования как фактора антирискового управления при осуществлении сельскохозяйственного кредитования в рамках государственного регулирования экономики. На наш взгляд, возвратная сумма (при ненаступлении страхового случая) может целиком принадлежать государству (в случае, когда она не больше суммы его первоначальной страховой дотации), делится пропорционально между страхователем и государством (что эффективно, когда непосредственным страхователем риска является кредитующий банк) или целиком направляться страхователю (где целесообразно наложение ограничения: "страхователь = сельскохозяйственное предприятие");

- создание отделов экспертной оценки при региональных управлениях Министерства сельского хозяйства;

- совершенствование договорных (юридических) и психологических (мотива-ционных) аспектов отношений при государственной поддержке сельского хозяйства.

12. Исходя из цели определения максимума положительного эффекта и минимума отрицательных последствий для всех участников и резюмируя рассмотрение отдельных мероприятий, нами разработана комплексная методика исследования и совершенствования механизма государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства посредством обеспечения хозяйств заемным капиталом - общий баланс интересов сторон. Рассматривая этот процесс, мы выделяем субъект, объект, гарантии и формант ссуды, анализируем влияние на них с гратегических и тактических мероприятий. Именно в этом ракурсе решается вопрос о взаимозависимости отдельных мероприятий с использованием законов формальной логики и построением табличной интерпретации дерева решений, когда последние выступают преимущественно как связанные задачи с более глобальными.

Построенный нами прогноз позволяет сделать вывод, что стратегические мероприятия хотя и более эффективны, но на сегодняшний день затруднительны в практическом применении, требуя к себе комплексного подхода, тогда как тактические, при всей их практической значимости, дают эффект только в отдельных сегментах процесса обеспечения отрасли заемными средствами.

Настоящая диссертация содержит существенную научную новизну, как в практическом, гак и в теоретическом плане. Отдельные положения работы используются в процессе обучения студентов Марийского государственного технического университета по дисциплинам "Экономический анализ в бюджетных организациях и во внебюджетных фондах", "Банковский менеджмент", "Анализ финансовых рисков". Выпоненные нами разработки нашли практическое применение в деятельности СПК сельхозартели "Сонечный" Я райского района Кировской области; их также планирует использовать в своей деятельности региональный филиал "Росселъхозбанка".

Следует особо подчеркнуть, что все меры по государственному регулированию аграрного сектора на сегодняшний день достигают поставленной цели лишь частично. И, хотя, проблема обозначена, сегодняшнее состояние экономики таково, что потребуется значительное время для ее решения. Проведенное нами исследование выявило необходимость дальнейшего анализа проблемы льготного кредитования сельского хозяйства Республики Марий Эл, как минимум, по следующим пяти направлениям: во-первых, для применения схем государственно-коммерческого кредитования на практике возникнет необходимость определения фактической потребности хозяйств республики в кредитах банков и одновременно необходимость поиска источников средств бюджета (в первую очередь, республиканского); во-вторых, для результативного массового кредитования хозяйств необходим поиск возможных путей воздействия банка на производственный процесс заемщика с целью последующего своевременного возврата кредита, в первую очередь, на структуру производства и затратный механизма, каналы реализации, управление персоналом и т.д.; в-третьих, необходима детальная разработка льготного лизингового механизма в АПК с участием коммерческих банков; в-четвертых, возможна разработка конкретных условий кредитования (включая моделирование оптимальной суммы привлекаемых кредитов) для различных типов сельскохозяйственных производств Республики Марий Эл; в-пятых, что наиболее важно, перечень мероприятий обеих групп по совершенствованию государственной поддержки кредитования АПК является открытым и может в дальнейшем допоняться и видоизменяться.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Попов, Алексей Николаевич, Йошкар-Ола

1. Федеральный закон РФ от 01.07.94 №> 9-ФЗ О федеральном бюджете на 1994 г. //Собрание законодательства РФ. 1994. - 04 июля. - № 10. - Ст. 1108.

2. Федеральный Закон РФ от 31.03.95 № 39-Ф3 О федеральном бюджете на 1995 г. //Собрание законодательства РФ. 1995. - 3 апр. - № 14. - Ст. 1213.

3. Федеральный закон РФ от 31.12.95 № 228-ФЗ О федеральном бюджете на 1996 г.//Собрание законодательства РФ. Ч 1996. Ч 1 янв. № 1. - Ст. 21.

4. Федеральный закон РФ от 26.02.97 № 29-ФЗ О федеральном бюджете на 1997 г.// Собрание законодательства РФ. 1997. - 3 марта. - № 9. - Ст. 1012.

5. Федеральный закон РФ от 14.07.97 № 100-ФЗ О государственном регулировании агропромышленного производства//'Собрание законодательства РФ. 1997. - 21 июля. - № 29. - Ст. 3501.

6. ФЗ РФ от 26.03.98 № 42-ФЗ О федеральном бюджете на 1998 г.

7. Указ Президента РФ от 08.07.94 № 1484 О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджетаУ/Российская газета. 1994. - 13 июля. - С.5.

8. Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 гг. Утв. Указом Президента РФ от 18.06.96 № 933. М.: Информагробизнес, - 1996. - 100 с.

9. Постановление Президиума Верховного Совета РФ от 10.02.92 № 2325-1 О финансово-кредитной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и АПК //Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - 20 февр. - № 8,- Ст. 376.

10. Письмо Министерства финансов РФ от 28.05.90 № 66 Правила добровольного страхования ответственности заемщиков за непогашение кредитов.

11. Постановление Правительства РФ от 07.09.92 № 670 О предоставлении льготных кредитов на закупку, переработку и закладку на хранение сельскохозяйственной продукции и сырья в 1992 г./'/Российская газета. Ч 1992. Ч 22 сент. № 209.

12. Постановление Правительства РФ от 18.11.93 № 1186 О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 1993 1994 гг. //Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - 29 нояб. № 48. - Ст.4651.

13. Постановление Правительства РФ от 29.04.94 № 406 Вопросы кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств//Собрание законодательства РФ. Ч 1994. № 2. Ч Ст. 106.

14. Постановление Правительства РФ от 16.06.94 № 686 Об организации обеспечения АПК машиностроительной продукцией на основе догосрочной аренды (лизин-га)/7Собрание законодательства РФ. 1994. - 20 июня. - № 8. - Ст. 874.

15. Постановление Правительства РФ от 31.03.95 № 0948-П Временный порядок оформления товарного кредита на поставку ГСМ сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1995 г.//Налоговый вестник. Ч 1995. № 4.

16. Временное положение о лизинге (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.95 № 633. О развитии лизинга в инвестиционной деятельности)//Собрание законодательства РФ. Ч 1995. 3 июля. - № 27. Ч Ст.2591.

17. Методические рекомендации по расчету лизинговых платежей (утв. Минэкономики РФ 16.04.96).

18. Письмо Министерства финансов РФ от 16.06.97 № 09-02-02 О кредитовании сельскохозяйственных предприятий из федерального бюджета.

19. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 16.09.97 г. № 392 О мерах по эффективному использованию бюджетных средств лизингового фонда.

20. Постановление Правительства РФ от 29.10.97 г. № 1367 О совершенствовании лизинговой деятельности в АПК РФ.

21. Порядок размещения средств специального фонда на платной и возвратной основе и дальнейшего использования их для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях в 1998 году (утв. Решением Межведомственного совета от 29.12.97).

22. Постановление координационного совета Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 18.02.98 № i 1/1-1 Об итогах работы агропромышленного комплекса за 1997 г. и задачах по развитию реформ в АПК России.

23. Постановление Правительства РФ от 15.04.98 № 392 Об экономических условиях функционирования АПК России в 1998 г.

24. Постановление Правительства РФ от 27.11.98 № 1399 О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства//Собрание законодательства РФ. 1998. - 7 дек. - № 49. - Ст.6052.

25. Постановление Правительства РФ от 26.02.99 № 228 О лизинге машиностроительной продукции в АПК РФ с использованием средств федерального бюдже-та//Российская газета. 1999. - 16 марта. - № 49.

26. Постановление Правительства РФ от 27.04.99 № 467 О мерах по государственной поддержке лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования//Российская газета. 1999. - 22 мая. - № 98.

27. Приказ Министерства Сельского хозяйства РФ от 24.09.99 № 666 О специализированных формах годового бухгатерского отчета для сельскохозяйственных организаций за 1999 г.

28. Закон РМЭ от 23.03.95 № 231-111 О Бюджетной системе РМЭ на 1995 г. // Марийская правда. 1995. - 14 апр. - № 73. - С. 1.

29. Закон РМЭ от 25.01.96 № 333-Ш О бюджетной системе Республики Марий Эл на 1996 г.//Собрание законодательства РМЭ. 1996. - 21 марта. - № 3.

30. Закон РМЭ от 11.03.97 № 15-3 О бюджетной системе РМЭ на 1997 г.

31. Закон РМЭ от 30.12.97 № 56-3 О республиканском бюджете РМЭ на 1998 г.

32. Концепция и программа развития АПК республики Марий Эл до 2000 г.

33. Постановление Правительства РМЭ от 14.03.95 № 68 О реализации ФЗ РФ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"//Собрание законодательства РМЭ. Ч 1995. № 4.

34. Постановление Правительства РМЭ от 09.06.95 № 179 О рассрочке погашения задоженности по централизованным .кредитам и начисленным по ним процентам предприятиям АПЮУСобрание законодательства РМЭ. 1995. - № 7.

35. Постановление Правительства РМЭ от 22.07.98 № 280 Об использовании средств лизингового фонда Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ на покупку племенных животных.

36. Аверьянов Н. Финансирование сельского хозяйства/'/Экономист. Ч 1993. № 7. Ч С.82-86.

37. Аганин В. Банк, кредитующий село не погибнет/Ютечество. 1999. - 29 авг. - № 94.-С.З.

38. Аленичев В. Страхование валютных и кредитных рисков. М.: Юкис, 1993.-75с.

39. Алимжанов A.A. Развитие финансов АПК в современных условиях: Дисс. докг. экон. наук. СПб., 1992. - 352 с.

40. Ахмадеев A.M. Проблемы кредитования АПКУ/Экономика сельскохозяйственных, и перерабатывающих предприятий. 1996. - № 5. - С. 18-19.

41. Беспахатный В.Г. Комментарии к ФЗ "О государственном регулировании агропромышленного производства" Ссыка на домен более не работает'N/КО 1/TARTNER/9-10/2.

42. Бирюков В.Б. О проблемах привлечения инвестиций в АПК//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - № 1. Ч С.9-11.

43. Бодрова Н.Ф. Кредитное обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях перехода к рыночной экономике (по материалам Новгородской области): Дис. канд. экон. наук. Новгород, 1997. - 260 с.

44. Боев В.Р., Романов А.Е., Серков А.Ф. и др. Рынок капитала, земельных и трудовых ресурсов//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1997. № 3. - С.9-13.

45. Боев В.Р., Романов А.Е., Серков А.Ф. и др. Формирование рынка сельскохозяйственной продукции, продовольствия и материально-технических ресур-сов//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997, № 2. - С.7-15.

46. Бородин К.Г. Экономико-математическое моделирование оценки кредитоспособности сельскохозяйственных предприятий: Автореф. дис. канд. экон. наук. Ч М., 1997.-23 с.

47. Брагинский C.B. Кредитно-денежная политика в Японии. М: Наука. - 1989.

48. В Минсельхозпроде РФ//Достижения науки и техники АПК Ч 1998.- № 4. Ч С.40.

49. Ващильский Т. Взаимодействие государственного и рыночного регулирования аграрного сектора экономики: Автореф. дис. докт. экон.наукЧ М., 1995- 35 с.

50. Веденин Н.Н. О доюворе контракгации/'/Хозяйство и право. Ч 1996. № 10.1. С лп 1 1 л1. Ш/-1 Z.

51. Воронов А. Совершенствование кредитования и страхования сельских товаропро-изводителей//АПК: экономика, управление. 1996. - № 11. - С.63-67.

52. Временные указания по краткосрочному кредитованию кохозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций. Инструкция Агропромышленного банка СССР от 09.92.90 № 16-90.

53. Вудкок M., Френсис Д. Раскрепощенный менеджер: Пер. с англ. М.: Дело, 1991. -320 с.

54. Галимон Л.С., Сергиенко А.И., Смирнова З.М. Финансы сельского хозяйства. М.: Финансы и статистика, 1984. - 255 с.

55. Гамова Э.М. Бюджет как зеркало российской драмы/'/Марийская правда. Ч 1998. -25 апр. № 78. - С.З.

56. Гауфова П.Ф. Формирование рыночного механизма банковского кредитования сельскохозяйственных предприятий (на примере сельскохозяйственных предприятий Республики Узбекистан): Дис. канд. экон. наук. Ч СПб., 1994. Ч 183 с.

57. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производствам/Экономист. 1998. - № 6. Ч С. 90-93.

58. Государственный бюджет: Учебник /Под ред. В.С.Павлова. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Финансы и статистика, 1985,- 392 с.

59. Данкен М. Структура рынков сельскохозяйственных кредитов США//АПК: экономика, управление. 1996. - № 5. - С.52-55.

60. Делягин М. Экономика неплатежей: как и почему мы будем жить завтра: Монография. М.: Оригинал, 1997. - 397 с.

61. Добрынин В.А., Иванов А С. Проблемы выхода агропромышленного комплекса из кризиса//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 1997. -№ 5.- С. 12-16.

62. Доклад ЦБ РФ от 17.09.97. О проблеме неплатежей в российской экономике и возможных путях ее решения/'/Вестник Банка России. -1997. 25 сент. - № 61.

63. Животов Г.П. Государственная политика регулирования и поддержки АПК в Тверской области//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. -№ 9.- С. 13-15.

64. Замуруев A.C. Классификация кредитов и ссуд для предприятий сельского хозяй-ства//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 1998. -№ 6. С.34-35.

65. Замуруев A.C. Управление рисками при краткосрочном кредитовании (на примере сельскохозяйственных предприятий): Дис. канд. экон. наук. Ч Новгород, 1998. Ч 145 с.

66. Зенец Н. Возможности развития ипотечного кредитевания//Экономист. 1997. - № 4. Ч С.93-95.

67. Из доклада министра сельского хозяйства и продовольствия РФ В.Н.Хлыстуна на заседании координацию иного совета//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - № 5. - С.6-11.

68. Изменения в аграрной политике США/'/АПК: экономика, управление. Ч 1997. № 10.

69. Казаков М.П. Финансовые проблемы сельского хозяйства//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - № 2. - С. 12-14.

70. Калашников С.А. Формирование рынка средств производства в АПК: Автореф. дис. докт. экон. наук. М., 1995. - 44 с.

71. Калина А. Регулирование сельскохозяйственного рынка и политика поддержки//'АПК: экономика, управление. 1996. - № 2. - С.45-49.

72. Катков Н.С., Рабинович Л.М., Захаров В.П. Государственное регулирование АПК при переходе к рынку. Йошкар-Ола: МарГУ, 1994. - 149 с.

73. Керенский А.Ф. Россия на историческом повороте. Реформы П.Столыпина: деятельность крестьянского банка//Вопросы истории. Ч 1990. № 8.

74. Кириченко И., Маковская Е. Аграрная монополька//Эксперт. Ч 1998. № 15.- , 1998.-С.18-19.

75. Киселев C.B. Амортизатор падения/'/'Экономика и жизнь. Ч 1998. № 29. Ч С.6.

76. Киселев C.B. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М.: Институт экономики РАН, 1994. Ч 179 с.

77. Клименко Ю.И. Опыт преобразования сельского хозяйства Германии//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 1996. № 2. Ч С.42-43.

78. Козлов М.П. Основные тенденции формирования российского рынка сельскохозяйственной продукции/УЭкономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - № 8. - С. 17-19.

79. Козырь М.И. Федеральный закон "О государственной поддержке агропромышленного производства"- на службу сельскому хозяйству России//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - № 11. - С.47-50.

80. Копачников М.И. Кредитование сельскохозяйственных предприятий. М.: Финансы и статистика, 1990. - 127 с.

81. Колычев П.И., Влахински Е., Ширинская З.Г., Таранков В.И. Финансы и кредит в сельском хозяйстве. М.: Финансы и статистика, 1996. - 238 с.

82. Корнеев В., Кузнецов Г. Инвестиционная политика в АПК//Экономист. Ч 1997. № 1. - С.83-89.

83. Королев В. Экономический и социальный кризис в АПК России/УМеждународ-ньгй сельскохозяйственный журнал. Ч 1997. № 4. - С.21-26.

84. Кочкарев В.В. Роль кредита в укреплении материально-технической базы сельского хозяйства. М.: Финансы и статистика, 1984. - 120 с.

85. Красногир Л.К. Банк и фермер. М.: Информагротех, 1994. - 88 с.

86. Кураков Л.П. Проблемы реформирования российской экономики: Монография. -Чебоксары: Ассоциация содействия ВУЗам, 1997. 708 с.

87. Лаптев С. Проблемы углубления реформ в региональном АПК//АПК: экономика, управление. 1997. - № 10. - С. 10-15.

88. Лапшин М. Политика аграрной партии России на современном этапе//АПК: экономика, управление. 1997. - № 2. - С. 18-19.

89. Ленин В.И. Экономическое содержание народничества и критика его в книге г. Струве. Собр. соч. Т. 1 М.: Изд. политической литературы, 1971. Ч 662 с.

90. Лизинг и факторинг: методические указания М., 1991,- 36 с.

91. Лишанский М.Л., Маслова И.Б. Краткосрочое кредитование хозяйствующих субъектов АПК//Экономка сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998,- № 10, С.46-50. - № 11, С.50-52.

92. Лишанский М.Л., Маслова И.Б. Финансы в сельском хозяйстве. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. - 430 с.

93. Любимцев Ю., Дубкин В. Финансовые потоки как объекг индикативного пла-нирования//Российский экономический журнал. Ч 1998. № 3. - С.39-45.

94. Макконнел К., Брю Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. В 2 т.:

95. Пер. с англ. Т. 2 Баку: Азербайджан, 1992. - 400 с.

96. Максимова Н.В. Взаимодействие органов управления сельскохозяйственным производством: Автореф. дис. канд. экон. наук М.,1997. Ч 16 с.

97. Мингазетдинов И.А. Развитие финансовых отношений между субъектами сельскохозяйственного рынка (на примере Республики Татарстан): Дис. канд. экон. наук. Йошкар-Ола: ООП МарГТУ, 1999. - 18 с.

98. Михайленко И. Агропромышленный комплекс Великобритании//Международ ный сельскохозяйственный журнал. 1997. - № 5. - С. 17-22.

99. Михайлов О., Грищенков А. Банковский кредит как фактор экономического роста АПК//Экономист. 1997. - № 12. - С.79-80.

100. Михалев A.A. Система антикризисных мер необходима/7 АПК: экономика, управление. 1995. - № 12. - С.30-33.

101. Михалев A.A. Совершенствование механизма экономического стимулирования товаропроизводителей//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - № 6. - С.4-11.

102. Мочалова А.Л. Проблема экономического риска и устойчивости в управлении сельскохозяйственным производством: Автореф. дис. канд. экон. наук. Ч М., 1996. Ч 37 с.

103. На село повеяло холодом/УМарийская правда. 1997. Ч 2 дек. - № 229. - С.4.

104. Назаренко В.И., Попцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. М.: Информагробизнес, 1996. - 84 с.

105. Наранова В.Э. Кредитные факторы выравнивания вонообразности денежных потоков сельскохозяйственных предприятий: Дисс. канд. экон. наук. М., 1998. Ч 176 с.

106. Народная энциклопедия научных и прикладных знашй. Томъ 4 Ч Сельское хо-зяйство/сост. Ф.А. Березовъ, В.Э. Брунсть, A.A. Голубаревъ и др. М.: типограф1я т-ва И.Д. Сытина, 1912.-850 с.

107. Насриддинов И.А. Финансово-кредитный механизм инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве (на примере Республики Узбекистан): Автореф. дис. канд. экон. наук. СПб., 1994. - 18 с.

108. Никифоров П.В. Организация управления производственным потенциалом в1 О r\ibyсистеме предпринимательства АПК региона: Автореф. дис. докт. экоН. наук. Ч СПб., 1997.-40 с.

109. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начала, 1997.

110. О расчетах и кредитовании арендаторов. Инструкция Агропромышленного банка СССР от 06.01.98 № 118.

111. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий: Методические рекомендации,- Новосибирск: РАСХН. СибНИИЭСХ, 993. 100 с.

112. Панова В.П. Принципы финансирования АПК//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 1998. № 1.- С.25-29.

113. Пансков В. Финансовые проблемы стабилизации российской экономики// Российский экономический журнал. 1997. - № 1. - С.45-43.

114. Папцов А. Государственная поддержка сельского хозяйства в Финляндии/7 АПК: экономика, управление. 1995. - № 6. - С.61-64.

115. Передовой опыт повышения эффективности сельскохозяйственного производства (книга для специалистов и хозяйственных руководителей)/под ред. A.M. Емельянова, А.П. Харламова. М.: Правда, 1978. - 208 с.

116. Пилиев С., Королев А. Особенности финансирования агропромышленного производства в период становления рыночных отношений//Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 1997. № 3. - С.37-39.

117. Потапов C.B. Экономические отношения сельскохозяйственных предприятий с государственным бюджетом (на примере Республики Мордовия): Автореф. дис. канд. экон. наук. Саранск, 1996. - 23 с.

118. Приказ "СБС-Агро" № 152 от 07.05.98 г. Инструкция по применению Методики проведения оценки финансового состояния заемщика юридического лица на основе данных бухгатерских балансов.

119. Промышленность и техника. Энциклопедшя промышленныхъ знашй. Томъ 4 Ч Сельское хозяйство и обработка важнъйшихъ его продуктов/сост. Ф. Аренсъ, К. Арндтъ, Г. Даленъ и др. СПб: Просвыцение, 1904. - 745 с.

120. Пустуев А., Мингалев В. Реформирование кредитной системы в АПК//АПК: экономика, управление. 1998. - № 7. - С.42-43.

121. Радченко В.А. Приоритеты регионального управления сельским хозяйством//

122. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - № 11. - С.21-23.

123. Распоряжение УК БГ "СБС-Агро" от 28.11.97 г. Методические рекомендации по кредитованию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов на проведение сезонных полевых работ.

124. Рекомендации "Россельхозбанка" по краткосрочному и догосрочному кредитованию (утв. 25.11.93 г.).

125. Репп X. Реформирование управления в АПК//Экономист.- 1993.3.-С.66-71.

126. Руцкой А., Радугин Н. Продовольственная безопасность: зарубежный опыт// АПК: экономика, управление. № 2. - 1997. - С. 10-19.

127. Рыманова Л.А. Совершенствование кредитования сельскохозяйственных предприятий//АПК: экономика, управление. 1998. - № 9. - С.46-49.

128. Рыманова Л.А. Финансовая устойчивость предприятий АПК//АПК: экономика, управление. № 7. - 1997. - С.37-41.138. "СБС-Агро": заявки на кредиты//Марийская правда.- 1997,- 2 дек. С.З.

129. Сводь законовъ Россшской Имперш. Книга 4, том 12 Ктатъ сельского хозяйст-ва/подъ ред. И.Д. Мордухай-Ботовского. - СПб: Русское книжное т-во "Дъятелъ", 1903.-529 с.

130. Селезнев А. АПК: итоги 1997 г. и перспективы на 1998 г.//Экономист, Ч 1998. -№ 4. С.30-33.

131. Серова Е.В. Бюджетная поддержка агропромышленного комплекса в России: основные направления и подход к оценке ее масштабов/Влияние бюджетной и налоговой политики на продовольственный сектор России: Мат. конф. М.: СШве^

132. Netoruc Foriiig Affens, Высшая школа международного бизнеса АНХ, 13-14 марта 1996. С. 1-14

133. Серова Е. Реформа финансво-кредитного механизма в сельском хозяйстве//АПК: экономика, управление. 1996. - № 2. - С.33-39.

134. Смоленский А. Крестьянина у нас ни кому не отнять/'/Марийская правда. -1998. 16 airo. - № 71. - С.З.X

135. Сорокин П.П. Основы менеджмента и маркетинга в агробизнесе. М.: Прогресс-Академия, 1994. - 192 с.

136. Стенограмма пленарного заседания Государственной Думы РФ 17.04.98//АКДИ Экономика и жизнь.

137. Сундуков С. В проблемах АПК могут объединить банки/УДеловые люди 1998. -янв. -№85.-С.44-45.

138. Тарасов Н.Г. Формирование и распределение доходов сельскохозяйственных кооперативов//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997.-№ 1.-С.ЗЗ-41.

139. Томачев А. Развивать отношений лизинга//АПК: экономка, управление. 1998. - № 8. - С.48-54.

140. Турбина К. Страхование как форма защиты имущественных интересов инве-сторов//Финансовая газета. 1995. - № 50. - С. 7.

141. Ускова У.Ю. Государственное регулирование инвестиционного процесса: Авто-реф. дис. канд. экон. наук. М., 1996. - 24 с.

142. Финансово-кредитный словарь/под ред. В.П. Дьяченко, A.M. Александрова, A.B. Бачурина и др. Т. 1. М.: Госфиниздат, 1961. - 664 с.

143. Финансово-кредитный словарь/под ред. В.П. Дьяченко, A.M. Александрова, A.B. Бачурина и др. Т. 2. М.: Госфиниздат, 1964. - 688 с.

144. Финансовое право/Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 1996. - 400 с.

145. Хабибулаев Х.М. Кредитное обслуживание сельскохозяйственных предприятий: Дис. канд. экон. наук. М., 1994. Ч 186 с.

146. Харви М. Лизинг: игра стоит свеч//Экономика и жизнь. 1998. № 26. С.25.

147. Хлыстун В.Нигде, кроме как в агропроме//Деловые людиЧ1998.-№ 85 С.47.

148. Хлыстун В.Н. Проблемы финансирования и кредитования АПК/'/Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,- 1996,- № 3.- С. 17-18.

149. Хлыстун В.Н. Стабилизировать работу агропромышленного комплекса России// АПК: экономика, управление. 1997. - № 4. - С.3-16.

150. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. М.: Бек, 1997.-> **> о эз! С.

151. Холод Л.И. Возможные пути реформирования финансово-кредитного механизма в АПК/Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 1996. № 10.-С.8-11. -№ 11.-С.8-11.

152. Холод Л. Концепция государственного регулирования в агропромышленном комплексе России//Хозяйство и право. 1995. - № 5. - С.33-39. - № 6. - С.56-62.

153. Холод Л.И. Политика цен, торговли и государственной поддержки АПК//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 1996. -№ 1. С.4-8.

154. Холод Л.И. Реформирование кредитного механизма в АК/УАПК: экономика, управление. 1997. - № 12. - С.3-11.

155. Чмаров Н.И. Формирование и развитие финансово-кредитного механизма аграрного сектора АПК (на материалах Смоленской области): Дис. канд. экон. наук. -Воронеж, 1988. 192 с.

156. Шагиахметов Д.Г. Пути совершенствования реформирования и государственного регулирования предприятий АПК (на материалах предприятий РМЭ): Автореф. дис. канд. экон. наук. Ч Саранск, 1995. Ч 18 с.

157. Шахтарин Д. Посевная в кредит и по бартеру//Марийская правда. 1998. - 8 апр. - № 65. - СЛ.

158. Шитов В.Н. Взаимоотношения агропромышленных формирований с кредитными учреждениями: Автореф. дис. канд. экон. наук. М., 1995. - 21 с.

159. Шныгин В. Без инвестиций нет обновления//Экономика и жизнь. Ч 1998. № П.-С.29.

160. Шутьков А. О необходимости корректировки экономической политики в АПК//Международный сельскохозяйственный журнаЧ1997.-№ 1. С. 15-20.

161. Эльдиев M.Д. Сельскохозяйственный товаропроизводитель и имущественное страхование//АПК: экономика и управление. № 11, 1995. - с. 55-61.

162. Эльдиев М.Д., Бодрова Н.Ф. О проблеме кредитования аграрного производства// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. -№ 9. - С.49-53.

163. Юшков В.И. Себестоимость и хозяйственный расчет в сельском хозяйстве. -Йошкар-Ола: Марийской книжное издательство, 1992. 128 с.

164. Agriculture and a nonlinear model of business cycle (1997) Monograph of Faculty of Agriculture, University of Belgrade. E-mail: EJablano@ubbg. etf.bg.ac.yuwrite.

165. СоммеггЬапк: Aussenhandels Blatter//Bonn, Commerzbank AG. 1995. - № 6. - 38 S. (314)

166. Fischer T. Risikomanagement in Investment Banking/ZKoln. Bank. - 1994. - № 11. -S. 636-642.

167. Horstkotte H. Das Deutsche Versicherungssystein//Bonn, Inter Nationes: Sozialsrsport. 1994. - :4o 1.

168. Reineche F. 1m Scsatten des eigtnen Erfolges Landwirtschaft- Hamburg: Hartwieusstr, 1995. S.49.

169. Samuelson P.A., Nordliaus W.D. Microeconomics. USA: McGRAW-HILL COMPANY, 1989. - 658 p.

170. Serova E. Agriculture From the view of the Samuelson Model of Business Cycles (1996) Abstracts of Posters, VII Congress of European Association of Agriculture Economists, Edinburgh. E-Mail:EJablano@ ubbg.etf.bg.ac.yuwrite.

171. White L.H., What Kind of Monetary Institutions Would a Free Market Deliver/London, Cato Journal. 1990. - vol.9. -No.2.

172. График договременной сельскохозяйственной (фермерской) проблемы

173. В догосрочном периоде прирост спроса на сельскохозяйственные продукты (кривые О, ОI) отстает от прироста предложения (кривые 8, Б!). Значения Р, Р1 отражают снижение цен на фермерскую продукцию.

174. Справка о получении и реализации автотракторной техники и оборудования на условиях лизинга АО "Марагроснаб" в 1996 году

175. Получено в 1996 г. Реализовано в 1996 г. Кол-

176. Наименование техники, оборудования кол-во, шт. стоимость, руб. сумма, руб. кол-во, шт. Стой- | мость, руб. сумма, руб. во на к. г. Примечания

177. З/б комбайн СК-5 "Нива" 10 201975 2019750 8 201975 1615800 2 Не реализованн

178. З/б комбайн "ДОН-1500" - 5 277476 1387379 - ые в 1995

179. Трактор колесный МТЗ-82 2 70361 140722 2 70361 140722 году

180. Трактор колесный МТЗ-82 4 76328 305312 4 76328 305312

181. Трактор гусен. ДТ-75Д-С4 - - 5 69694 348470 -

182. Трактор гусен. ДТ-75Д-ХС4 - - 3 72277 216831 -

183. Автомобиль КамАЗ-55102 2 177600 355200 1 177600 177600 1

184. Автомобиль ИЖ-2715 2 28500 57000 2 28500 57000

185. Автомобиль "Газель" 1 42500 42500 - - 1

186. Трактор ДТ-75 7 130000 910000 - - 7

187. Линия по производству ко- 1 66950 66950 1 66950 66950ротких макаронных изделий

188. Минипекарня "Универс.-2" 1 150000 150000 - - 1

189. Сеяка С3-3,6А 12 24000 288000 12 24000 288000

190. Культиватор КСП-4 24 14000 336000 2 14000 28000 22

191. ИТОГО: 66 4671434 45 5035829 34

192. Сведения о реализации техники по лизингу ОАО "Марагроснаб" за 1 квартал 1997 г., тыс. руб.

193. Наименование Остаток на 01 01 97 г Поступило в 1997 г. Реализовано в 1997 г. Остаток на 01 04 97 гтехники к-во, шт. цена сумма к-во, шт. цена сумма к-во, шт. сумма к-во, шт. сумма

194. З/б комбайн СК-"Нива" 2 225 450 - - 1 225 1 225

195. Культиватор КПС-4 22 11 242 - - 2 22 20 220

196. Трактор ДТ-75 7 146 222 10 146 1460 6 876 11 1606

197. Трактор МТЗ-80,82 - - 6 85 510 6 510 -

198. Автомобиль КамАЗ-55102 1 204 204 1 204 204 2 408

199. Автомобиль "Газель" 1 55 55 - - 1 55 -

200. ИТОГО: ! 1 1 1973 17 2174 18 2096 32 2051

201. Сведения о реализации техники по лизингу ОАО "Марагроснаб" за 1997 г.,тыс. руб. (цены с НДС)

202. Остаток на Поступило в Реализовано в Остаток на0101.97 г. 1997 г. 1997 г. 01.01.98 г.

203. Наименование кол- цена сумма кол- цена сум- Кол-во, Сумма кол-во, Сумматехники во, во, ма шт. шт.шт. шт. 1. Зерноуборочный комбайн СК-5

204. Нива" п 202 404 пп ооя п х-.Ч О 5020,4 24 5424,42. Культиватор

205. КПС-4 22 14 308 - - 1 14 21 294

206. Трактор ДТ-75 7 130 910 2 130 260 2 260 7 910

207. Трактор ДТ-75 - - 9 128,4 1155,6 9 1155,6 -

208. Трактор МТЗ-80, - - 10 65,2 652 10 652 -1. МТЗ- 82

209. Автомобиль 1 177,6 177,6 3 180 540 3 540 1 177,61. КамАЗ-55102"

210. Автомобиль 1 44,6 44,6 - - 1 44,6 -1. Газель" 7. Минипекарня

211. Универс.-2" 1 150 150 - - - - 1 1508. Жатки ПН-300,

212. ЖЗБ-4,2А, П-310-6Н - - 12 21,6 259,2 12 259,2 -

213. Итого. 34 X 1994,2 58 X 6887,2 62 8349,8 30 1531,6

214. Сведения о реализации техники по лизингу ОАО "Марагроснаб" за 1998 г.,тыс. руб. (цены с НДС)

215. Остаток на Поступило в Реализовано в Остаток на0 1.01.9 3 г. 1998 г. 1998 г. 01.01.99 г.

216. Наименование кол- цена сумма кол- цена сум- кол-во, сумма кол-во, Сумматехники во, во, ма шт. шт.шт. шт. 1. Зерноуборочный комбайн СК-5

217. Нива" - - 4 231 231 4 231 -2. Культиватор

218. КПС-4 21 14 294 - - 2 28 19 266

219. Трактор ДТ-75 7 130 910 - - - - 7 910

220. Трактор ДТ-75 - - 15 141 2115 15 2115 -

221. Трактор ДТ-75 - - 2 132 264 2 264 -

222. Трактор МТЗ-82 - - 2 67 134 2 134 -7. "КамАЗ-55102" 1 177,6 177,6 - - - - 1 177,68. "КамАЗ-5320" - - 1 199 199 1 199 - 9. Автомобиль

223. Газель" - - 1 59,1 59,1 1 59,1 -10. Минипекарня

224. Универс.-2" 1 150 150 - - - - 1 15011. Комбайн "ДОН- 1500" - - 3 168 504 1 168 2 33612. Мельница А1-

225. АМИ-0,5 - - 1 240 240 1 240 -

226. Итого: 30 X 1531,6 29 X 1 |з 746,1 29 3438,1 30 1839,6

Похожие диссертации

• Совершенствование механизма государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях рынка
• Усиление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе совершенствования сельскохозяйственного страхования
• Экономическое обоснование государственной поддержки сельскохозяйственного производства
• Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей с использованием финансово-кредитного механизма
• Совершенствование государственной поддержки аграрных товаропроизводителей в условиях неэквивалентного межотраслевого обмена