Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономическая оценка мероприятий по устранению негативных экологических последствий ликвидации шахт тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Агапов, Александр Евгеньевич
Место защиты Москва
Год 2003
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономическая оценка мероприятий по устранению негативных экологических последствий ликвидации шахт"

Па правах рукописи

АГАПОВ Александр Евгеньевич

УДК 622.8

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕГАТИВНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЛИКВИДАЦИИ ШАХТ

Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2003

Работа выпонена в Московском государственном горном университете и Государственном учреждении по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Петров Иван Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Ястребинский Михаил Александрович; кандидат экономических наук, доцент Коваль Елена Викторовна.

Ведущая организация:

Тульский государственный университет

Защита диссертации состоится 19 декабря 2003 года в 15 час на заседании диссертационного совета Д-212.128.01 при Московском государственном горном университете по адресу: 119991, Москва, Ленинский проспект, д.6

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного горного университета.

Автореферат разослан 19 ноября 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук

Мясков Александр Викторович

Общая характеристика работы

Актуальность работы. За последние годы в угольной промышленности накоплен определенный позитивный опыт по борьбе с экологическими последствиями и по сохранению и восстановлению природной среды после ведения горных работ. В основном, это были мероприятия направленные на уменьшение объемов образования загрязняющих веществ; эффективную очистку и обеззараживание производственных сточных вод при максимально возможном их использовании для технического водоснабжения, предотвращение загрязнения воздушного бассейна на прилегающей территории газовыми выбросами, качественную рекультивацию породных отвалов с последующим использованием отходов производства.

Все эти меры проводились и проводятся на основе унификации и стандартизации способов и средств измерений и контроля.

В последнее время на территориях, где были закрыты шахты, сложилась напряженная экологическая обстановка и, если не будут приняты допонительные меры по ее стабилизации или нивелированию, ситуация будет усложняться. Основная причина такой обстановки заключается в отсутствии соответствующей экономической оценки негативных последствий ликвидации особо убыточных шахт и разрезов, а также в недостаточности финансирования природоохранных и природовосстановительных мероприятий.

Для реализации разработанных проектов ликвидации особо убыточных шахт необходимо 56,7 мрд. рублей, в том числе на технические работы - 44,8 мрд. рублей. За период с 1994 по 2002 гг. на финансирование технических работ выделено лишь 10,2 мрд. руб. (18%), в том числе на проведение природоохранных мероприятий - 2,8 мрд. руб., хотя потребность в финансировании обеспечения дожной экологической безопасности

оценивается в 19,4 мрд. рублей.

При этом в настоящее время отсутствует система эколого-экономической оценки мероприятий по устранению негативных последствий при ликвидации

шахт, проводя которую целесообразно учитывать такие сопряженные подсистемы, как природная, производственная, социальная и экономическая, что приводит к необоснованному принятию решений по снижению этих последствий.

Поэтому разработка методического инструментария экономической оценки мероприятий по устранению негативных последствий ликвидации шахт является актуальной научной задачей, имеющей важной значение как для управления компонентами окружающей природной среды, так и для повышения эколого-экономического потенциала территорий и обеспечения необходимого уровня безопасности жизнедеятельности населения.

Цель работы состоит в разработав механизма экономической оценки мероприятий по устранению негативных экологических последствий возникающих при ликвидации угольных шахт.

Идея работы заключается в систематизации видов экологических последствий закрытия угольных шахт и выборе эффективных мер по их устранению с учетом региональных условий и факторов горного производства, формирующих эколого-экономические издержки.

Объектом исследования является эколого-экономическая ситуация в районах массового закрытия особо убыточных угледобывающих предприятий.

Предметом исследования явились методы экономической оценки экологических и социальных последствий процессов воздействия закрытия особо убыточных шахт на окружающую природную среду, включая недра, ландшафт, водные ресурсы, атмосферу и жизнедеятельность населения.

Лично соискателем разработаны следующие научные положения. выносимые на защиту:

-оценку негативного влияния ликвидации угольных шахт на окружающую среду необходимо осуществлять на основе систематизации факторов, формирующих экологическую обстановку в углепромышленных районах, и

выявленных закономерностей влияния горнотехнических условий на издержки, обусловленные необходимостью сохранения природной среды;

- оценку мер по снижению негативных экологических последствий ликвидации угольных шахт следует осуществлять на основе разработанной экономико-математической модели суммарных эколого-экономических издержек, включающих комплексы природоохранных и природовосстановительных затрат;

-выбор эколого-экономически эффективного варианта устранения негативных последствий ликвидации угольных шахт необходимо осуществлять поэтапно с применением предложенного механизма, основанного на систематизации видов последствий и природоохранных мер, учитывающих региональные условия и факторы горного производства, формирующие эколого-экономические издержки.

Научная новизна исследования состоит в:

- разработке инструментария комплексного рассмотрения всех аспектов воздействия ликвидации шахт на окружающую природную и социально-экологическую среду, впервые позволяющего учитывать техногенез ландшафта, ущерб от загрязнения поверхностной и подземной гидросферы, атмосферы и сдвижения земной поверхности;

- в разработке методических основ экономической оценки экологических последствий ликвидации шахт, позволяющих учитывать влияние производственной, природной и социальной подсистем на формирование и оценку затрат на природоохранную деятельность при ликвидации шахт;

- в построении экономико-статистических зависимостей и разработке экономико-математической модели, позволяющих осуществлять эколого-экономическую оценку последствий закрытия шахт и определять потребность в финансовых ресурсах необходимых для улучшение экологической ситуации в регионе ликвидации конкретных шахт.

Методы исследования включают научное обобщение и анализ, статистическое и экономико-математическое моделирование, экспертные оценки и ранговую корреляцию.

Научное значение работы заключается в разработке методических подходов к экономической оценке мероприятий по снижению и предотвращению негативных экологических последствий ликвидации шахт.

Практическое значение работы состоит в разработке механизма оценки эколого-экономичееких последствий ликвидации шахт и принятия на его основе решений по природоохранной деятельности, имеющих важное значение для повышения уровня экологической безопасности в регионах массового закрытия угольных шахт.

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается:

- использованием представительного объема статистической информации, охватывающей сложившуюся эколого-экономическую ситуацию в результате ликвидации особо убыточных шахт всех основных угледобывающих регионов России;

- корректным применением современных методов исследования;

- положительными результатами апробации выводов и рекомендаций работы при обосновании принятия решений по нейтрализации негативных экологических последствий ликвидации шахт.

Реализация результатов исследований. Предложенный механизм использован Центром экологического мониторинга Восточного Донбасса при формировании программы ликвидации негативных экологических последствий закрытия шахт Шолоховского углепромышленного района Ростовской области.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследований докладывались на научной конференции Неделя горняка (Москва, МГГУ 2003 г.), научно-практических семинарах кафедры Экономика природопользования МГГУ (2002-2003 гг).

Публикации. По теме диссертации опубликовано пять печатных работ, в том числе одна монография.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав и заключения, содержит 25 таблиц, 10 рисунков и список использованной литературы из 120 наименований.

Основное содержание работы

В условиях кризисных явлений в экономике России в начале 90-х годов XX столетия, вызванных рыночными реформами, перед угольной промышленностью возникла проблема адаптации к новым экономическим отношениям. В целях решения данной проблемы была разработана специальная программа, воплощенная в Основных направлениях реструктуризации угольной промышленности России. Одной из ее составляющих, направленных на формирование конкурентоспособного угольного рынка, является необходимость ликвидации особо убыточных шахт и связанная с этим задача восстановления нарушенной окружающей природной среды.

В этой связи, решение многих вопросов на отраслевом уровне нашло отражение в исследованиях Астахова A.C., Архипова H.A., Белашова Л.А., Зайденварга В.Е., Иватановой Н.П., Каплунова Ю.В., Коваля В.Т., Красавина А.П., Малышева Ю.Н., Навитниго A.M., Пашкевич М.А., Петрова И.В., Пучкова Л.А., Ревазова М.А., Харченко В.А., Яновского А.Б, Ястребинского М.А., а также ряда ученых институтов ВНИМИ, МГТУ, МНИИЭКОТЭКидр.

Отмечая их значительный вклад в разработку теории и практики решения проблемы оценки и нейтрализации негативных эколого-экономических последствий ликвидации особо убыточных шахт, следует отметить, что многие вопросы до настоящего времени нуждаются в проведении дальнейших исследований.

Одной из задач государственного экономического регулирования природоохранной деятельности является дальнейшее совершенствование теории и практики эколого-экономической оценки последствий производственной деятельности, что особенно остро проявилось при ликвидации шахт.

В этой связи в диссертации рассматривается научная задача экономической оценки и определения необходимых мер для восстановления нарушенной за период функционирования ликвидируемых шахт природной среды. Для этого необходимо разработать методические подходы к эколого-экономической оценке последствий ликвидации шахт, которые базируются на принципе сохранения природного капитала, рассматриваемого как органическая часть совокупного национального богатства. Для достижения поставленной цели в диссертационной работе выпонены следующие исследования:

- проведен анализ социо-эколого-экономической ситуации в районах ликвидации особо убыточных шахт и существующих подходов по ее стабилизации;

- разработаны методические положения по оценке эколого-экономических последствий ликвидации шахт;

- разработана классификация факторов воздействия на окружающую среду при ликвидации шахт;

- получены экономико-статистические зависимости влияния производственных и природно-техногенных факторов на формирование затрат для устранения негативных последствий ликвидации шахт;

- разработана экономико-математическая модель, позволяющая оценить издержки по ликвидации экологических последствий ликвидации шахт;

- разработан механизм выбора мер по снижению экологических последствий ликвидации угольных шахт;

- даны рекомендации по разрешению экологических проблем вызванных закрытием шахт Шолоховского угольного района.

Так как мероприятия по охране и восстановлению окружающей среды характеризуются значительными затратами, то на основе проведенного анализа проектов технико-экономического обоснования закрытия шахт рассмотрены эколого-экономические и социальные издержки, дифференцированные по видам ресурсов (рис.1). С учетом выявленных элементов издержек разработана систематизация основных факторов воздействия ликвидируемых шахт на окружающую среду, основанная на типе, виде и уровне воздействия на экосистемы (табл.1).

На основе выпоненных исследований с использованием методов экспертных оценок и ранговой корреляции были определены факторы, в наибольшей степени влияющие на определение издержек, необходимых для ликвидации шахт. К ним относятся:

- глубина отработки запасов (Н);

- протяженность горных выработок (Ь);

- водоприток в горные выработки (V);

- мощность разрабатываемых пластов (М);

- угол залегания пластов (X);

- общая площадь нарушенных земель (8);

- загрязнение водоемов и водотоков шахтными водами (Уг);

- площадь породных отвалов с очаговыми пожарами (Бп);

- относительная метанообильность шахты (у);

- загрязнение водоемов шахтными водами (Уг).

На основе проведенных исследований были получены следующие зависимости:

- для определения затрат на закрытие шахты (3 л ш.): 3 Л.Ш. = 1,73 + 0,06Н + 1,98Ь + 0,262У + 0,88Л + 4,77М, (1)

где интервалы достоверности значений 3П1 = 132-380 мн. руб. при Н=60-680 м; Ь = 21,5 - 46,3 км;У = 85 - 370 м3/час; X = 7 - 28

Рис. 1. Эколого-экономические и социальные издержки, связанные с ликвидацией шахт.

Таблица 1

Систематизация основных факторов воздействия на окружающую

природную среду ликвидируемых шахт

Тип воздействия (подсистемы) Основные факторы Вид и уровень воздействия

^Производственный Ликвидация шахт:

1.1. Оставление балансовых и подготовленных промышленных запасов упаг, Потери балансовых и подготовленных запасов угля (федеральное значение).

1.2. Выведение из эксплуатации зданий, сооружений; Ликвидация основных фондов; затраты на ликвидацию и восстановление земельного отвода (федеральное значение).

1.3. Вытеснение метана и других вредных газов; Загрязнение атмосферного воздуха, угроза взрывов и отравления населения (территориально-отраслевое значение).

1.4. Прогошювение загрязненных во в водоносные горизонты; Нарушение состава и качества воды (федеральное значение).

1.5. Проникновение шахтных вод в действующие ша.хтьг. Ухудшение условий ведения горных работ (отраслевое значение).

1.6. Деградированные земельные ресурсы. (-) Вывод земель из хозяйственного оборота (федеральное и территориальное значение).

2. Природно-техпогевный Ландшафт:

2.1. Сдвижение земной поверхности; Прогибы, просадки, провалы (федеральное и территориальное значение).

2.2. Изъятие из землепользования территорий. Уменьшение сельскохозяйственных угодий ухудшение ландшафта.

Поверхностная гидросфера:

2.3. Образование стоков, загрязненных шахтных вод Загрязнение подземных и поверхностных вод, снижение качества питьевой воды (территориально-отраслевое значение).

2.4. Подтопление поверхности, заболачивание территорий; Потери сельхозугодий, ухудшение ландшафта (федеральное и территориальное значение).

Атмосфера:

2.5. Выделение газа метана на поверхность, скопление в подвалах производственных и жилых помещетй; (см.п. 1.3.) Загрязнение атмосферного воздуха, угроза отравлений населения и взрывов (территориально-отраслевое значение).

2.6. Образование и выделение пыли и других особо вредных веществ из горящих накопителей отходов. Загрязнение атмосферного воздуха, ухудшение жизненных условий насечения (территориально-отраслевое значение).

3.Социальный 3.1. Ликвидация шахтных монопосеков; (-) Затраты на ликвидацию и восстановление земли (федеральное значение)

3.2. Ликвидация жилых помещений находящихся в зоне горного отвода; Затраты на ликвидацию и приобретение жилья (федеральное значение).

3.3. Переселение высвобожденных работников и их семей из районов Крайнего Севера, (-) Затраты на переселение из районов Крайнего Севера (федеральное значение)

3.4. Переобучение и трудоустройство высвобожденных работников ликвидируемых шахт (-) Затраты на переобучение и создание новых рабочих мест (федеральное и территориальное значение)

- для определения затрат на ликвидацию последствий вредного влияния на окружающую среду от ведения горных работ: 3оч, = 0,86 + 0,483 5 + 0,08 Уг+ 0,416 ^ + 0,135 у, (2)

где интервалы достоверности значений Зжр = 33-94 мн. руб. при Б = 43-101 га; V, = 85-370 м3; ^ 4,5-18,1 га; у = 7,3-24,5 м3/т;

- для определения затрат на рекультивацию нарушенных земель (3^): Зрек = 0,38 + 0,146 Б + 0,256 Бп + 0,06 Уг, (3)

где интервалы достоверности значений: ЗреК = 9,5 - 29,0 мн. руб. при Уг=57-11 Ом3.

Разработанные в проектах ликвидации шахт и осуществленные мероприятия по нейтрализации негативного влияния на окружающую среду позволяют говорить о возможности использования различных методов и способов, приводящих к снижению издержек, необходимых для реабилитации естественных экосистем региона.

Проведенный анализ проектов закрытия шахт Восточного Донбасса, а также исследований институтов МНИИЭКО ТЭК, ВНИМИ, МГГУ, Ростовгипрошахт позволил выявить наиболее эффективные мероприятия по предотвращению опасных последствий ликвидации шахт, которые в настоящей работе рассматриваются как типовые и используются в расчетах возможного снижения затрат на ликвидацию шахт при соблюдении установленного уровня экологической безопасности. Каждый вид мероприятий соответствующим образом соотнесен с выявленными последствиями:

подтопление поверхности. заболачивание территорий: бурение водоотливных скважин с целью понижения уровня подземных вод; строительство водоотливных комплексов с погруженными насосами; сохранение на ликвидируемой шахте водоотливного комплекса; создание системы открытых и закрытых дренажных канав для сбора и отвода воды на подтопляемой территории;

проникновение шахтных вод в выработки действующих шахт: поддержание уровня затопления ликвидируемых шахт на определенной отметке за счет сохранения водоотлива, бурения водопонижающих скважин с погружными

насосами; гидроизоляция стволов действующих шахт; сооружение герметических перемычек в горных выработках, соединяющих ликвидируемые и действующие шахты; тампонаж скважин различного назначения для использования перетока шахтных вод;

образование стоков, загрязненных вредными примесями: очистка изливов на имеющихся очистных сооружениях ликвидируемых шахт; передача изливов на очистные сооружения действующих шахт; закачка изливов шахтньгх вод в соседние ликвидированные шахты, не имеющие изливов с предварительной очисткой; строительство новых очистных сооружений;

проникновение загрязненных шахтных вод в водоносные горизонты: применение сухого способа ликвидации шахты с сохранением водоотлива; тампонаж скважин различного назначения в пределах шахтного поля; устройство герметичных перемычек в горных выработках; сбор и отвод поверхности вод с территорий горного отвода; устройство противофильтрационных завес; ликвидация имеющихся провалов на поверхности горного отвода;

деградированные земельные ресурсы: техническая и биологическая рекультивация нарушенных земельных угодий; техническая и биологическая рекультивация породных отвалов; рекультивация промплощадок; засыпка провалов, просадок, прогибов с соответствующей планировкой; разборка зданий и сооружений, не пригодных для дальнейшей эксплуатации с последующей рекультивацией земель; утилизация отходов (металолома, строительного мусора из мест скопления);

вытеснение метана и других вредных газов: отвод газов из горных выработок и выработанного пространства перед затоплением шахт; устройство в стволах и перемычках горных выработок, имеющих связь с верхними горизонтами и поверхностью земли газоотводящими трубами; бурение с поверхности земли скважин для отвода газов из выработанного пространства; тампонаж трещиноватых пород путем нагнетания герметизирующих составов;

скопление в подвалах производственных и жилых помещениях метана и других вредных газов: принудительная вентиляция подвалов; устройство приточных отверстий и вытяжных труб; устройство газонепроницаемых экранов под зданиями, дренажных каналов, траншей и открытых скважин; ликвидация погребов, расположенных в пределах приусадебных участков вне домов и в которых средствами вентиляции, путем засыпки и бетонирования поверхности не удается предотвратить скопление шахтных газов;

образование и выделение пыли и других особо вредных веществ из горящих накопителей отходов: переформирование породоотвалов в плоские отвалы; перекрытие вновь сформированной поверхности слоем нейтральной тяжелой глины с проведением предварительного известкования; проведение мер по предупреждению самовозгорания потушенных отвалов; проведение агротехнических и фитомелиоративных мероприятий; разборка и вывоз породы отвалов; утилизация породных отвалов; тушение горящих отвалов с последующей рекультивацией.

С целью комплексной оценки эколого-экономических последствий и экономической эффективности применения наиболее рациональных способов снижения указанных негативных экологических последствий была разработана экономико-математическая модель с целевой функцией минимизации суммарных издержек. Критерий суммарных эколого-экономических издержек учитывает затраты на осуществление мероприятий по снижению негативных последствий, экологические ущербы от ликвидации угольных шахт и комплекса природоохранных и восстановительных мер, а также возможные доходы от вовлечения в оборот рекультивированных земельных угодий и отходов производства. В общем виде экономико-математическая модель имеет вид:

Ц=1 Яф ^Щ^х^тт , (4)

где: 73 - суммарные эколого-экономические издержки, обусловленные негативным влиянием ликвидации угольных шахт на окружающую среду, руб.;

1 - индекс варианта реализации мер по нейтрализации негативного воздействия ликвидации шахт на окружающую среду, 1е Ъ\

X - индекс года реализации мероприятий, 1еТ;

1 - ликвидируемой шахты в период времени, еГ;

j - индекс способа нейтрализации воздействия отрицательных факторов на экологию,

f - индекс вида части основных фондов, отходов производства и других факторов подлежащих реализации или использованию, feF;

Z - издержки, связанные с нейтрализацией негативных последствий, руб.:

2=/1Яв+1Я

где: П" - комплекс эколого-экономических издержек обусловленных природовосстановительными мероприятиями, руб.;

П

Комплекс природовосстановительных параметров модели есть функция от факторов, характеризующая объекты проведения мероприятий:

- площадь нарушенных земель, сельхозугодий, подлежащих рекультивации

(Б"), га;

- площадь промышленных площадок (Б"), га;

- площадь рекультивации отвалов с перегоревшей породой (БЩ1), га;

- площадь рекультивации отвалов с проявлениями очаговых пожаров(8Щ),га;

- объем зданий и сооружений (V3), м3;

- вес демонтируемого оборудования (В0), т;

- площадь земель, подверженных подтоплению (Б3"), га;

- площадь земель с нарушенной поверхностью (БЩ);

- объем сточных вод (Vе), м3/час;

- объем выбросов в атмосферу (V"), т/год;

- площадь подвальных помещений, подверженных проникновению метана и других вредных газов (8П0Д), м2.

Комплекс природоохранных параметров модели есть функция от факторов, характеризующая объекты проведения мероприятий:

- площадь земель с повторными нарушениями земной поверхности (Б1о), га;

- площадь водоохранных сооружений под реконструкцию (Б"), м2;

- объем (площадь) новых природоохранных сооружений (У110), м3(м2).

У - экономическая оценка экологического ущерба от ликвидации угольных шахт и комплексов природоохранных и восстановительных работ, руб.;

О- доход от реализации использования части основных фондов, отходов производства и других факторов, руб. Он включает следующие виды возможных доходов от реализации основных фондов, использования природных ресурсов и отходов производства:

- доход от использования рекультивированных земельных угодий;

- доход от использования очищенных шахтных вод объекта и жилищно-коммунального хозяйства;

- доход от реализации основных фондов, включая здания и сооружения и оборудование;

- доход от реализации отходов производства.

д - коэффициент дисконтирования, доли ед.;

X - Булева переменная.

Данная модель функционирует при следующих ограничениях

ПДС. (ВСС)

ПДС. (ВСВ)

где: р - индекс вида загрязняющих веществ, реР;

Vе,Vя - соответственно фактические объемы сбросов и выбросов загрязняющих веществ, тонн в год;

ПДС, ПДВ - соответственно предельно-допустимое содержание загрязняющих веществ в сбросах и выбросах, тонн в год;

Б - суммарная площадь нарушенных земель, га;

Ф - сумма финансовых ресурсов привлекаемых для предотвращения негативных экологических последствий ликвидации угольных шахт, руб.

Ограничения 6-8 носят экологический характер, а ограничение 9 отражает необходимость достаточности финансовых ресурсов направляемых на реализацию предлагаемого комплекса мер.

Экономико-математическая модель позволяет осуществить выбор рационального способа устранения негативных последствий при ликвидации шахт характеризующегося минимальными эколого-экономическими издержками.

На основе проведенных исследований разработан механизм формирования мер по предотвращению негативных экологических последствий ликвидации шахт и их эколого-экономичесной оценки и выбора наиболее эффективного варианта. Блок-схема данного механизма (рис. 2) включает следующие этапы.

Расчет требуемых финансовых ресурсов на природоохранную деятельность по вариантам направлений восстановления природной среды _ГГ)_

Рис.2. Блок-схема механизма эколого-экономического обоснования мер по снижению негативных экологических последствий ликвидации угольных шахт.

- Анализ эколого-экономической ситуации в угледобывающем регионе при ликвидации шахт, установление факторов воздействия на экологические последствия и формирование вариантов мер по их снижению и восстановлению окружающей природной среды.

' - Проверка вариантов по экологическим ограничениям и выбор среди них

экологически приемлемых.

- Расчет затрат на восстановительную и природоохранную деятельность по вариантам. Определение возможных доходов от реализации основных фондов,

использования природных ресурсов и отходов производства. Определение ^ достаточности финансовых средств и формирование перечня экономически

приемлемых вариантов.

- Экономическая оценка экологических ущербов от оставшихся последствий ликвидации угольных шахт и от проведения восстановительных и

I природоохранных работ. Расчет суммарных эколого-экономических издержек и

выбор варианта характеризующегося их минимальным значением.

Реализация разработанного механизма выбора рациональных мероприятий по устранению негативных экологических последствий ликвидации шахт была ^ осуществлена в Шолоховском углепромышленном районе Ростовской области, который характеризуется массовым закрытием шахт и значительным нарушением

окружающей среды.

Был сформирован перечень возможных вариантов природоохранной > деятельности, и с учетом выставляемых ограничений на основе разработанной I экономико-математической модели была осуществлена эколого-экономическая , оценка мероприятий, позволившая определить наиболее эффективный вариант снижения негативных экологических последствий ликвидации ИГУ Шолоховское ОАО Ростовуголь.

Выбранный вариант включает систему мероприятий направленных на предотвращение подтопления поверхности и заболачивания территорий, образования загрязненных стоков, проникновения загрязненных шахтных вод в

водоносные горизонты, выбросов пыли и особо вредных веществ из горящих углеотвалов; восстановление деградированных земельных ресурсов, предупреждение накопления шахтных газов в помещениях. Рекомендуемый комплекс мер максимально ориентирует природоохранную и восстановительную деятельность на снижение ущербов, в том числе будущих периодов, и получение допонительных доходов от природовосстановительных работ.

Реализация предложенного варианта снижения негативных экологических последствий ликвидации ШУ Шолоховское ОАО Ростовуголь позволяет за трехлетний период достичь установленного уровня состояния экосистем района, при снижении суммарных эколого-экономических издержек на 5,7 мн. руб. по сравнению с ранее разрабатываемыми проектами.

Заключение

В диссертации, являющейся научно-квалификационной работой, на основании выпоненных автором исследований дано новое решение актуальной научной задачи по разработке механизма эколого-экономической оценки и выбора природоохранных и природовосстановительных мер направленных на снижение негативных экологических последствий ликвидации особо убыточных шахт, что вносит существенный вклад в обеспечение экологической безопасности угледобывающих регионов России.

Основные научные и практические результаты работы

1. Улучшение состояния окружающей среды в районах массового закрытия угольных шахт осуществляется на основе разработки и реализации комплекса природоохранных и природовосстановительных мер, направленных на устранение негативных последствий ликвидации шахт, которые дожны учитывать как складывающуюся экологическую ситуацию, так и сопутствующие эколого-экономические издержки.

2. Получены экономико-статистические зависимости, учитывающие влияние горнотехнических факторов на степень негативных экологических последствий закрытия шахт и эколого-экономические издержки по их устранению.

3 Произведена систематизация природоохранных мер по нейтрализации эколого-экономических последствий ликвидации шахт, базирующаяся на их взаимосвязи с факторами горного производства и видами предотвращаемых экологических ущербов, формирующих эколого-экономические издержки.

4. Оценку эффективности мероприятий, направленных на снижение негативных экологических последствий ликвидации угольных шахт следует производить на базе разработанной экономико-математической модели суммарных эколого-экономических издержек, включающих комплексы природоохранных и природовосстановительных затрат.

5. Выбор эффективного варианта по предотвращению негативных экологических последствий ликвидации шахт следует осуществлять с использованием разработанного механизма поэтапного формирования, экономической оценки и выбора природоохранных и восстановительных мер, учитывающих факторы горного производства, региональные условия и эколого-экономические издержки.

6. Предложенный механизм реализован при обосновании выбора варианта эколого-экономически эффективных мер по предотвращению негативных экологических последствий ликвидации ШУ Шолоховское ОАО Ростовуголь. Реализация предложенного варианта позволяет за трехлетний период достичь стандартного уровня состояния экосистем района, при снижении суммарных эколого-экономических издержек на 5,7 мн. руб. по сравнению с ранее разрабатываемыми проектами.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих

работах:

1. Агапов А.Е. Основные итоги первого этапа реструктуризации угольной промышленности России за 1994-2000 гг. М.: ЦНИЭИуголь. Научные труды, Вып. б, 2000, С.37-49;

2. Агапов А.Е. О ходе ликвидации особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности, М.: Журнал Уголь, 2003, № 3, С.7-11;

3. Агапов А.Е., Навитний A.M., Семикобыла Я.Г. Научные основы рекультивации нарушенных земель в районе закрываемых горных предприятий. М.: Изд-во ЗАО Росинформуголь, 2003, 284 е.;

4. 'Гропко Л.А., Агапов А.Е. Итоги выпонения программы ликвидации особо убыточных шахт и разрезов за 1994-2002 гг. и прогноз на 2003-2005 годы. М.: МГГУ, Горный информационно-аналитический бюлетень, 2003, № 9, С.103-107.

5. Агапов А.Е. Эколого-экономическая оценка и систематизация мер по снижению негативных экологических последствий ликвидации угольных шахт. М.: МГГУ, 2003,28 с.

Подписано в печать 17.11.03. Формат 60x90/16

Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз. Заказ 496 Типография Московского государственного горного университета Москва, Ленинский проспект, 6

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Агапов, Александр Евгеньевич

Введение.

1 Анализ эколого-экономической ситуации в угольной отрасли, научных подходов к вопросам экономической оценки последствий ликвидации шахт и мер по их устранению.

1.1 Анализ эколого-экономических последствий ликвидации шахт.

1.2 Анализ принятых подходов и научных исследований в области экологоэкономической оценки последствий ликвидации шахт.

1.3 Цели, задачи и методы исследования.

2 Методологические основы экономической оценки мероприятий по устранению негативных экологических последствии ликвидации шахт.

2.1 Анализ эколого-экономических аспектов последствий ликвидации шахт в условиях становления рыночных отношений.

2.2 Методология эколого-экономической оценки последствий ликвидации шахт.

2.3 Анализ и систематизация факторов, формирующих экологическую обстановку и выявление закономерностей их влияния на экологоэкономические издержки

3 Разработка механизма экономической оценки мероприятий по устранению негативных экологических последствий ликвидации шахт.

3.1 Основные положения эконометрическош моделирования оценки эколого-экономических последствий ликвидации шахт.

3.2 Разработка эколого-экономической модели оценки мероприятий по устранению негативных экологических последствий ликвидации шахт.

3.3 Механизм формирования экономической оценки и выбор мероприятий по устранению негативных экологических последствий ликвидации шахт

4 Эколого-экономическая оценка последствий ликвидации угольных шахт Восточного Донбасса.

4.1 Выбор объекта исследования и анализ сложившейся экологической ситуации.

4.2 Разработка рекомендаций по нейтрализации эколого-экономических последствий ликвидации шахт ШУ Шолоховское.

4.3 Оценка эффективности рекомендаций по нейтрализации экологоэкономических последствий ликвидации шахт ШУ Шолоховское.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая оценка мероприятий по устранению негативных экологических последствий ликвидации шахт"

За последние три десятилетия в сфере экологии в угольной промышленности накоплен определенный позитивный опыт по борьбе с экологическими последствиями, связанными с горными работами, и направленный на сохранение и восстановление природной среды.

В практическом плане это частично достигалось путем создания и функционирования в основных угольных бассейнах страны специальной системы по организации и проведению природоохранных работ практически на каждом промышленном предприятии. В основном эти работы были направлены на уменьшение объемов образования загрязняющих веществ; эффективную очистку и обеззараживание производственных сточных вод при максимально возможном их использовании для технического водоснабжения; предотвращение загрязнения воздушного бассейна на прилегающей территории газовыми выбросами, качественной рекультивацией породных отвалов с последующим использованием отходов производства.

Все эти меры проводились и проводятся на основе унификации и стандартизации способов и средств измерений и контроля.

Вместе с тем следует отметить, что, как правило, применяемые в отечественной угольной промышленности методы и средства ведения природоохранных работ отличаются простотой организации основных и вспомогательных процессов и не в поной мере соответствуют современным условиям конкретных производств.

За последние 6-8 лет, несмотря на снижение объемов добычи угля в связи с ликвидацией наиболее нерентабельных шахт, на территориях, где были закрыты шахты, сложилась напряженная экологическая обстановка и, если не будут приняты допонительные меры по ее устранению или нивелированию, ситуация будет усугубляться. Основная причина такой обстановки видится в недостаточном выделении средств государственной поддержки на финансирование мероприятий по ликвидации особо убыточных шахт и разрезов.

Для реализации разработанных проектов ликвидации особо убыточных шахт необходимо 56,7 мрд. рублей, в том числе на технические работы - 44,8 мрд. рублей. За период с 1994 по 2002 гг. на финансирование технических работ выделено только 10,2 мрд. руб. (18%), в том числе на проведение природоохранных мероприятий 2,8 мрд. руб., что составляет только 27,8% от их стоимости. Потребность в финансировании на обеспечение экологической безопасности оценивается в 19,4 мрд. рублей.

В такой ситуации существует потенциальная опасность серьезных экологических последствий. Как временная и необходимая мера снижения риска чрезвычайных ситуаций и контроля за изменениями в окружающей среде, к настоящему времени организован мониторинг экологических проявлений во всех угольных бассейнах, по всем утвержденным направлениям: гидрогеологический, геомеханический и газодинамический; гидрохимия сточных вод и ее влияние на качество поверхностных вод и т.п.

На базе данных мониторинга вырабатываются рекомендации в части:

- недопущения попадания вредных газов в подвалы жилых домов и сооружений;

- предотвращения перетоков (затопления) действующих смежных шахт и подтопления территорий горных отводов;

- снижения загрязнения сточных вод с ликвидируемых шахт;

- эффективного контроля за деформациями и сдвижением земной поверхности.

Для снижения экологического ущерба в отрасли было признано целесообразным сконцентрировать в 2000-2003 годах всю научно-техническую деятельность в сфере экологии в следующих направлениях:

- охрана водных ресурсов и комплексная очистка сточных вод;

- охрана атмосферы и нормативная очистка промышленных выбросов;

- экологизация процессов и технологий угольного производства;

- совершенствование нормативно-правовой базы природоохранной деятельности;

- охрана земельных отводов и утилизация твердых отходов.

Вместе с тем следует отметить, что до последнего времени экологоэкономическая оценка природопользования проводилась косвенными методами, так как, по мнению специалистов, осуществлять ее прямыми методами, так как, по мнению специалистов, осуществлять ее прямыми методами не представляется возможным. Сложность решения данной проблемы усугубляется тем, что процессы производства продукции на наиболее загрязняющих природу предприятиях добывающих отраслей, в том числе и угольной, как и выбросы вредных веществ в окружающую среду и складирование твердых отходов, носит резко выраженный характер.

Что же касается эколого-экономической оценки последствий ликвидации наиболее убыточных шахт, то в этом отношении какого-либо общепринятого механизма или обоснованных методических подходов, учитывающих такие сопряженные подсистемы, как природная, производственная, социальная и экономическая, не имеется.

Поэтому разработка методического инструментария по оценке эколого-экономических последствий ликвидации шахт несомненно является актуальной научной задачей, имеющей важной значение как для управления компонентами окружающей природной среды, так и для повышения экономического потенциала территорий и обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения.

Предметом исследования явились методы экономической оценки экологических и социальных последствий процессов воздействия закрытия особо убыточных шахт на окружающую природную среду, включая недра, ландшафт, водные ресурсы, атмосферу и жизнедеятельность населения.

-оценку негативного влияния ликвидации угольных шахт на окружающую среду необходимо осуществлять на основе систематизации факторов, формирующих экологическую обстановку в углепромышленных районах, и выявленных закономерностей влияния горнотехнических условий на издержки, обусловленные необходимостью сохранения природной среды;

- оценку мер по снижению негативных экологических последствий ликвидации угольных шахт следует осуществлять на основе разработанной экономико-математической модели с целевой функцией суммарных эколого-экономических затрат, включающих комплексы природоохранных и природовосстановительных работ;

- выбор эколого-экономически эффективного варианта устранения негативных последствий ликвидации угольных шахт необходимо осуществлять поэтапно с применением предложенного механизма, основанного на систематизации видов последствий и природоохранных мер, учитывающих региональные условия и факторы горного производства, формирующие эколого-экономические издержки.

Научная новизна исследования состоит в:

- разработке инструментария комплексного рассмотрения всех аспектов воздействия ликвидации шахт на окружающую природную и социально-экологическую среду, впервые позволяющего учитывать техногенез ландшафта, ущерб от загрязнения поверхностной и подземной гидросферы, атмосферы и сдвижения земной поверхности; техногенез ландшафта, ущерб от загрязнения поверхностной и подземной гидросферы, атмосферы и сдвижения земной поверхности;

- в разработке методических основ экономической оценки экологических последствий ликвидации шахт, позволяющих учитывать влияние производственной, природной и социальной подсистем на формирование и оценку затрат на природоохранную деятельность при ликвидации шахт;

- в построении экономико-статистических зависимостей и разработке экономико-математической модели, позволяющих осуществлять экспертную эколого-экономическую оценку последствий и определять потребность в финансовых ресурсах на улучшение экологической ситуации в регионе ликвидации конкретных шахт.

Методы исследования включают научное обобщение и анализ, статистическое и экономико-математическое моделирование, экспертные оценки и ранговую корреляцию.

Научное значение работы заключается в разработке методических подходов к экономической оценке мероприятий по снижению и предотвращению негативных экологических последствий ликвидации шахт, связанных в единый механизм.

Практическое значение работы состоит в разработке механизма совершенствования государственного и территориально-отраслевого регулирования природо- и недропользования в части оценки эколого-экономических последствий ликвидации шахт и принятия на его основе решений по природоохранной деятельности, имеющих важное значение для повышения уровня экологической безопасности в регионах массового закрытия угольных шахт.

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается: использованием представительного объема статистической информации, охватывающей сложившуюся эколого-экономическую ситуацию в результате ликвидации особо убыточных шахт всех основных угледобывающих регионов России; корректным применением современных методов исследования; положительными результатами апробации выводов и рекомендаций работы при обосновании принятия решений по нейтрализации негативных экологических последствий ликвидации шахт.

Реализация результатов исследований. Предложенный механизм использован Центром экологического мониторинга Восточного Донбасса при формировании программы ликвидации негативных экологических последствий закрытия шахт Шолоховского углепромышленного района Ростовской области.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследований докладывались на научной конференции Неделя горняка (Москва, МГТУ 2003 г.), научно-практических семинарах ФГУП ЦНИЭИуголь (2000 г.) и кафедры Экономика природопользования МГТУ (2002-2003 гг).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Агапов, Александр Евгеньевич

1. Осуществлен выбор объекта исследования основанный на использования принципа максимального закрытия шахт в конкретном регионе, где в наибольшей степени проявились негативные экологические последствия. Из рассмотренных углепромышленных зон где осуществлялось массовое закрытие шахт в наибольшей степени отвечает Восточный Донбасс в целом (ликвидировано 36 шахт, что составляет около 80% шахт действовавших в 1994 г.), а конкретным объектом исследования выбрана Шолоховская углепромышленная зона где ликвидированы все ранее действовавшие шахты.

2. Обоснованы рекомендации по нейтрализации эколого-экономических последствий ликвидации шахт, позволяющие при их реализации осуществлять:

- приведение земной поверхности в состояние, пригодное для дальнейшего использования; ликвидацию провалов, трещин, уступов;

- охрану поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения; предотвращения воды и газов в помещения и выработки действующих шахт; "

- охрану атмосферного воздуха.

3. Осуществленная оценка эффективности рекомендаций по нейтрализации эколого-экономических последствий ведения горных работ на примере ШУ Шолоховское. Расчеты показывают, что при использовании наиболее эффективных мероприятий по нейтрализации негативных экологических последствий общие затраты на ликвидации ШУ Шолоховское и природо восстановительные работы могли быть уменьшены на 3.3%, что составляет 5.7 мн.руб.

Заключение

В диссертации, являющейся научно-квалификационной работой, на основании выпоненных автором исследований дано новое решение актуальной научной задачи по совершенствованию механизма эколого-экономической оценки последствий ликвидации особо убыточных шахт и выбора рационального комплекса природоохранных и природовосстановительных мер, реализация которого вносит существенный вклад в обеспечение экологической безопасности угледобывающих регионов России.

Основные научные и практические результату работы

1. Для улучшения экологической ситуации в районах массового закрытия угольных шахт необходима разработка и реализация комплекса природоохранных и природовосстановительных мер, направленных на устранение негативных последствий ликвидации шахт и учитывающих как складывающуюся экологическую ситуацию, так и сопутствующие им эколого-экономические издержки.

2. Осуществлена дифференциация основных факторов воздействия закрытия шахт на окружающую природную среду по типу, виду и уровню экологической опасности, и разработаны экономико-статистические зависимости, учитывающие их влияние на затраты и издержки по устранению негативных экологических последствий ликвидации угольных шахт.

Природоохранные меры по нейтрализации эколого-экономических последствий ликвидации шахт систематизированы исходя из видов экологических ущербов, региональных условий и факторов горного производства, формирующих эколого-экономические издержки. Разработана экономико-математическая модель с целевой функцией суммарных эколого-экономических затрат, включающих комплексы природоохранных и природовосстановительных работ с помощью которой возможно осуществлять оценку мероприятий направленных на снижение негативных экологических последствий ликвидации угольных шахт.

Выбор эффективного варианта по предотвращению негативных экологических последствий ликвидации шахт следует осуществлять с использованием разработанного механизма поэтапного формирования мер, учитывающего факторы горного производства, региональные условия, природовосстановительные и природоохранные затраты.

Предложенный механизм позволил обосновать выбор варианта эколого-экономически эффективных мер по предотвращению негативных экологических последствий ликвидации шахт в Шолоховском угольном районе ОАО Ростовуголь. Выбранный вариант максимально ориентирует природоохранные и восстановительные мероприятия на снижение ущербов, в том числе будущих периодов, и получение допонительных доходов от вовлечения в хозяйственный оборот земельных ресурсов и отходов угледобычи. Это позволит снизить суммарные эколого-экономические издержки на 5,7 мн. руб. за трехлетний период реализации проектов с общим объемом финансирования в 172 мн. руб.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Агапов, Александр Евгеньевич, Москва

1. Абрамов С. К, Газизов М. С. , Костенко В. И. Защита карьеров от воды. М., 1976.

2. Абрамов С.К. Подземный дренаж в промышленном и городском строительстве. Изд. 3-е, перераб. и доп.- М:Стройиздат.-1973.-280с.

3. Абрамов С.К, Скиргело О.Б. Способы, системы и расчеты осушения шахтных и карьерных полей М, 1968.

4. Агапов А.Е. О ходе ликвидации особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности. М., Жур. Уголь, 2003, № 3.

5. Агапов А.Е. Основные итоги первого этапа реструктуризации угольной промышленности России за 1994-2000 гг. М., Социально-экономические и организационные проблемы стабилизации и развития угольной промышленности. Научные труды, Вып. 6, 2000.

6. Агапов А.Е., Навитний A.M., Семикобыла Я.Г. Научные основы рекультивации нарушенных земель в районе закрываемых горных предприятий. М., Изд-во ЗАО Росинформуголь, 2003.

7. Агапов А.Е. Эколого-экономическая оценка и систематизация мер по снижению негативных экологических последствий ликвидации угольных шахт. М.: МГГУ, 2003, 28

8. Азимов Б.В., Навитний A.M. Проблемы ликвидации экологических последствий при закрытии угольных шахт и разрезов. М., жур. Уголь, 2002, №3.

9. Айрапетьян М.А., Белоконева Г.И., Глянъко Г.Д. и др. Экологический мониторинг ликвидации неперспективных шахт Восточного Донбасса / Под ред. В.М. Еремеева. Шахты: Изд-во ЮРО АГН, 2001.- 182с.

10. Антипова М.А., Вартанова К.Г. Механизм выбора природоохранных мероприятий на горном предприятии. М., МГГУ, Сб. науч. трудов. Эколого-экономические проблемы природопользования, 2000.

11. Архипов Н.А. Оценка эколого-экономических последствий закрытия угольных шахт / Сб. л10 лет кафедре Экономика природопользования. Ч М.: Изд-во АГН, 1997.-С.70-73.

12. Архипов Н.А., Елъчанинов Е.А., Горбачев Д.Т. Добыча угля и рациональное использование природопользования. М., недра, 1987.

13. Астахов А.С., Зайденварг В.Е., Певзнер М.Е., Харченко В.А. Экономические и правовые основы природопользования; Под ред. В.А. Харченко.-М.:Изд-во Московского государственного горного университета, 2002.

14. Астахов А.С., Малышев Ю.Н., Пучков JI.A., Харченко В.А. Экология: горное дело и природная среда: Учебник для вузов.-М.: Изд-во Академии горных наук, 1999.

15. Батучин А. С., Климанова В.Г. Затопление ликвидируемых шахт как возможная причина техногенных землетрясений в горнопромышленных районах. М., МГГУ. Информационный бюлетень, 2002.

16. Белашов JI.A. Эколого-экономическое обоснование перспективного развития угольных предприятий в структуре производительных сил региона. М., жур. Уголь, 2001г. №7

17. Биологическая рекультивация земель в Сибири и на Урале. Новосибирск, Наука. 1994.

18. Восстановление угольной промышленности Донецкого бассейна. Т.2. М.: Углетехиздат, 1957. - 783с.

19. Временная инструкция по защите помещений Октябрьского района г.Шахты от проникновения мертвого воздуха Новочеркасск -Шахты 1977,16с.

20. Временная методика оценки ущерба, наносимого рыбным запасам в результате строительства, реконструкции и расширения предприятий, сооружений и др. объектов и проведения различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах. М.: Госкомприроды СССР, 1990.

21. Гаджиев КМ. и др. Экология и рекультивация техногенных ландшафтов. Новосибирск, Наука. 1992.

22. Елъчанинов Е.А. Пути оздоровления экологической ситуации, возникающей при ликвидации нерентабельных шахт в угольной промышленности. М., Mil'У, Неделя горняка, 2001.

23. Жиленкова А. С. Влияние процесса закрытия угледобывающих предприятий на водные ресурсы. М., МГГУ Неделя горняка, 2000.

24. Зайденварг В.Е., Навитний A.M., Семикобыла Я.Г. Научные основы комплексного экологического мониторинга района закрываемых горных предприятий. М., Росинформуголь, 2002.

25. Зайденварг В.Е., Семикобыла Я.Г. Экологическая безопасность горнопромышленных регионов,-М.: Росинформуголь.- 2003. 47с.34.3акон РФ О плате за пользование водными объектами от 06.05.98 №71-ФЗ

26. Иватанова Н.П. Природный капитал: эколого-экономические проблемы оценки.-Тула, ТуГУ-1999.176 с.

27. Изучение гидрогеологических условий территории пос. шахты им. Октябрьской Революции в г. Шахты в связи с подтоплением фундаментов сооружений грунтовыми водами / Скальный В.Г., Чернова Т.И., Еремина KB. и др. Отчет НГМА (НИМИ). Новочеркасск, 1985.

28. Ильин С. А. и др. Ресурсосбережения и охрана окружающей среды. М., МГГУ, 1995.

29. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. М.: Минприроды России, 1993.39.Инструкция по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок. М., Госгортехнадзор РФ, 1996.

30. Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с использованием недрами. М., Постановление Госгортехнадзора РФ от 2 июня 1999 г. №33.

31. Инструкция о порядке контроля за выделением газов на земную поверхность при ликвидации (консервации) шахт. /Минтопэнерго РФ. Кемерово, 1998,36с.

32. Инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду предприятий угольной промышленности (ОВОСуголь). СПб.: Гипрошахт, 1994.

33. Инструкция по защите зданий от проникновения метана. /Минуглепром СССР, МакНИИ, Макеевка-Донецк, 1986,60с.

34. Ищук КГ. Пути снижения техногенного загрязнения атмосферы пылевыми выбросами в угольных регионах. Труды III Всемирного конгресса по экологии в горном деле. М., 1999.

35. Казаков B.C., Томин Е.Д. Механизация строительства закрытого дренажа на осушаемых и орошаемых землях. М., 1969.

36. Аб.Казаков В.Б., Петров И.В. Метод основной экологической компоненты как основа рационализации природопользования на предприятии. М., Mi l У, Сб. науч. трудов. Эколого-экономические проблемы природопользования, 2000.

37. Каркашадзе Л.Г. Оценка экологического ущерба окружающей среды при выделении метана угольных шахт. М., Ml 1У Неделя горняка, 2001.

38. Карначевский Л.О. Экологическое почвоведение. М., МГУ, 1993.51 .Касьянов П.В. Переход к устойчивому развитию: экологические, информационные, социальные и экономические предпосыки. М., Ml 1 У, Неделя горняка, 2002.

39. Коваль В. Т., Тарасов Н.С. Оценка экологической эффективности угольных шахт. М., МГГУ, Сб. науч. трудов. Эколого-экономические проблемы природопользования, 2000.

40. Коваль В.Т., Тарасов Н.С. Оценка резервов эффективности природопользования горнодобывающего предприятия. М., МГГУ1. Неделя горняка, 2001.

41. Красавин А.П. Защита окружающей среды в угольной промышленности. М., Недра, 1991.55 .Красавин А.П., Катаева КВ. Ускоренная рекультивация нарушенных горными работами земель с использованием бактериальных препаратов. М., жур. Уголь, 1998, № 9.

42. Краткая пояснительная записка к схематической карте подтопления территории г. Шахты Ростовской области, ИНГЕО, 1998.

43. Левин А. С. Охрана геологической среды в горнодобывающих регионах. Кохтла-Ярве, 1990.

44. Лисицина И.В. Агоритм оценки эффективности природоохранных проектов в условиях финансовой нестабильности. М., Ml i У. Информационный бюлетень, 2001.

45. Малари Е., Скавина Т., Боярски 3. Футурология в области защиты естественной среды польских горных районов // Труды VIII Международного конгресса. Лима. 1974.

46. Мельков А.Д; Шляфер Л.Ю., Дьяконов Ю.Я. Экологические и социальные последствия ликвидации шахт Восточного Донбасса. М.,

47. МГТУ, Сб. науч. трудов. Эколого-экономические проблемы природопользования в горной промышленности, 2000.

48. Меныиенина Е.А., Привалов Л.А., Меныиенин С.Е. Влияние шахтных вод закрываемых шахт на экологическую ситуацию Восточного Донбасса. М., МГГУ Неделя горняка, 2002.

49. Меркулов В.А. Охрана природы на угольных шахтах. М.: Недра. -1981.-184с.

50. Методические указания по оценке гидрогеологических условий ликвидации угольных шахт, обоснованию мероприятий по управлению режимом подземных вод и обеспечению экологической безопасности. М., Минтопэнерго России, ИПКОН РАН, 1997.

51. Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей среде в результате экологических правонарушений. М., Госкомэкология РФ №295 от 14.05.98.

52. Методические указания по прогнозу сдвижений и деформаций земной поверхности и определению нагрузок на здания при многократных подработках. JL, ВНИМИ, 1987.

53. Методические указания по проектированию рекультивации нарушенных земель на действующих и проектируемых предприятиях угольной промышленности. ВНИИОСуголь. Пермь, 1991.

54. Методические указания по разработке нормативов предельно допустимых сбросов вредных веществ в поверхностные водные объекты. М. Министерство природных ресурсов, 1998.

55. Методическое руководство о порядке выделения провалоопасных зон и выбора комплекса технических мероприятий по выявлению и ликвидации пустот при ликвидации шахт.

56. Мироненко В. А. Изучение загрязнения подземных вод в горнодобывающих районах. Л., Недра, 1988.

57. Михалев С.А. Экологическое моделирование и оценка процессов обоснования направлений развития угледобывающих предприятий Восточного Донбасса. М., МГГУ, Сб. науч. трудов. Эколого-экономические проблемы природопользования, 2000.

58. Мясков А. В. Механизм оценки и выбора направлений снижения негативных экологических последствий закрытия нерентабельных угольных шахт. М., МГГУ Неделя горняка, 2000.

59. Навитний A.M., Нетров А.Н., Твердохлебов В.Ф. Опыт предотвращения негативных экологических последствий при ликвидации шахт и разрезов. Ч Уголь, №3.-2003.-с.15-16.

60. Научно-технические достижения в области охраны окружающей среды./5.С. Малышенко, Ю.В. Каплунов, А.П. Красавин и др.: Обзор.-ЦНИЭИуголь.-1992.-143 с.

61. Нормы радиационной безопасности (НРБ-96). Гигиенические нормативы. М.: Информационно-издательский центр Госкомсанэпиднадзора России, 1996. Ч 127с.

62. О взыскании ущерба, причиняемого животному и растительному миру, занесенному в Красную книгу РФ. Прил. 1,2,3. Приказ Минприроды России от 04.05.94 №126.

63. Основные направления реструктуризации угольной промышленности. М., 1995.79. Отраслевая инструкция о порядке ликвидации и консервации предприятий по добыче угля (сланца). М., Минтопэнерго России, 1997.

64. Охрименко Е.А. Анализ путей решения экологических и социальных проблем угледобывающих регионов. М., МГГУ, Сб. науч. трудов. Эколого-экономические проблемы природопользования, 2000.

65. Оценка экологической устойчивости геологической среды к природным и техногенным воздействиям. М., Геоинформмарк, 1995.

66. Панасенко Г.П. Гидрогеологические условия разработки угольных месторождений Восточного Донбасса. Фонды ВДТГУ. 1967.

67. Пашкевич М.А. Оценка воздействия техногенных массивов на природную среду в горно-промышленных регионах: Автореф. дисс. на соиск. уч. степени докт. техн. наук. СПБ., 2001

68. Певзнер М.Е., Костовецкий В.П. Экология горного производства. -М.: Недра, 1990.-С.211-231.

69. Перракова Н.Г. Использование отходов горного производства. М., МГТУ, Неделя горняка, 2002.

70. Петров КВ., Малышев А.А. Учет экологических рисков при оценке эффективности инвестиционных проектов. М., Mil'У, Сб. науч. трудов. Эколого-экономические проблемы природопользования, 2000.

71. Петров КВ., Харченко И.В. Обоснование создания систем экологического мониторинга выбросов глобальных газов угледобывающими предприятиями. М., МГГУ, Сб. науч. трудов. Эколого-экономические проблемы природопользования, 2000.

72. Плотников М.Н. и др. Гидрогеологические аспекты охраны окружающей среды. М., Недра, 1983.

73. Положение о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь с/х производства/Постановление Правительства РФ. Утв.28.01.93 №77 с последующими изменениями.

74. Попов В.Н., Харионовский А.А., Каплунов Ю.В. Экологические аспекты ликвидации нерентабельных угольных предприятий / Экологические проблемы при ликвидации шахт и разрезов: сб. докл. научно-практ. конф. Пермь: МНИИЭКО ТЭК, 2001.

75. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов,другие виды вредного воздействия. Утв. постановлением Правительства РФ от 28.08.92 №632.

76. Правила охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных выработок на угольных месторождениях. СПб., ВНИМИ, 1998.

77. Пучков JI.A., Сластунов С.В., Ельчанинов Е.А. Проблемы охраны окружающей среды и пути их решения в угольной промышленности России. Труды III Всемирного конгресса по экологии в горном деле. М., 1999.

78. Разработка нормативно-методического обеспечения, технологии и технологических схем рекультивации нарушенных земель на ликвидируемых угольных шахтах. Отчет о НИР. М., ХЦНТУ Недра, 1999.

79. Рекультивация нарушенных земель промышленностью на рубеже 21-го века. СПБ: Центр ИНЭНКО РАН, 2002.

80. Реструктуризация угольной промышленности (теория, опыт,программы, прогноз) /Ю.Н.Малышев, В.Е. Зайденварг, В.М. Зыков и др.-М.:Росуголь, 1996.

81. Рюмин А.Н. Опыт изучения подтопления шахтных полей //Уголь. Ч 1988. -№7. Ч С.39Ч41.

82. Смирнов A.M. Простота защиты окружающей природной среды при ликвидации угольных предприятий. М. МГГУ, Информационный бюлетень, 2002.

83. Уоворк К. Нарушенные земли.- М.: Прогресс.- 1979. 269с.

84. Харионовский А.А. Комплексная очистка шахтных и карьерных вод от техногенных загрязнений. Шахты: Изд-во ЮРО АГН, 2000.

85. Харченко В.А. Каплунов Ю.В. Методические подходы к разработке модели гармонично-устойчивого развития регионов угледобычи / 10 лет кафедре Экономика природопользования. Сб. научн. Трудов. М.: Изд-во АГН, 1997.

86. Харченко В.А., Коваль В.Т. Глобализация экономики и задачи природопользования. М., МГГУ, Сб. науч. трудов. Эколого-экономические проблемы природопользования, 2000.

87. Чайкина Г.М., Объедкова В. А. К вопросу о приоритетныхнаправлениях и районировании рекультивации нарушенных земель.

88. М., МГГУ Неделя горняка, 2000. Юб.Шагжиев К Ш. Совершенствование природопользования иосвоение недр. Новосибирск, Наука, 1992.

89. Шестаков В. А. и др. Социально-экономические последствия реструктуризации шахт Восточного Донбасса. М., МГГУ. Информационный бюлетень, 2003.

90. Шестаков В.А. Рациональное использование недр. М., Недра, 1990.

91. Шкала гражданских исков, предъявляемых к организациям и лицам о возмещении ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду. М.: Минсельхоз России, 1993.

92. Экологические основы рекультивации земель. М., Наука, 1995.

93. Экологические проблемы горного производства. М., ИПКОН, 1993.

94. Экологический мониторинг ликвидации неперспективных шахт Восточного Донбасса/ Под ред. В.М.Еремеева. Шахты: ЮРО АГН.-2001.-182с.

95. Эколого-экономическая оценка деятельности предприятий угольной промышленности России / Под общ. ред. Ю.Б. Каплунова, В.И. Постникова. М., АГН. 1996.

96. Эталон проекта ликвидации шахтостроительной и вспомогательнойорганизации угольной промышленности.-М.: Минтопэнерго РФ, 2000. 80с.

97. Эталон проекта ликвидации шахты (разреза). Ч М.: Минтопэнерго, 2001 г. 100с.

98. Эталон ТЭО ликвидации шахты (разреза). Ч М.: Минтопэнерго, Центрогипрошахт, 1995.- 116с.

99. Яндыганов Я.Я., ЯндыгановП.Я. Управление природопользованием в регионе (теория, методы, практика). Екатеринбург, 1999,236с.

100. Яновский А.Б. Об итогах реструктуризации угольной промышленности и первоочередных задачах по развитию отрасли/ Уголь, 2002, №1 сЗ-7.

101. Ястребинский М. А. Экономика добычи и переработки строительных горных пород. М.: Высшая школа, 1990.

Похожие диссертации