Экономическая эффективность сельскохозяйственного землепользования в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Рассказова, Анна Александровна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Экономическая эффективность сельскохозяйственного землепользования в регионе"
Из правах рукописи
Рассказова Анна Александровна
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ (на материалах Московской области)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство)
Москва 2006
Работа выпонена на кафедре землепользования и земельного кадастра Государственного университета по землеустройству.
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор С.А. Гальченко Официальные оппоненты:
- доктор экономических наук, профессор Огарков А.П.;
- кандидат экономических наук, доцент Папаскирк Т.В.
Ведущая организация: ООО НПИ ГИПРОЗЕМ.
Защита диссертации состоится л21 декабря 2006 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д.220.025.02 в Государственном университете по землеустройству по адресу: 105064, Москва, ул. Казакова, д, 15, ГУЗ, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета по землеустройству.
Автореферат разослан л-^з' ноября 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
М.М.Демидова
Общая характеристика работы
На эффективность управления земельными ресурсами и использование земель оказывают влияние экономическая ситуация в регионе, состояние законодательной базы, уровень информационного обеспечения. Переход России к рыночным условиям хозяйствования осуществляется с целью формирования более 'эффективной экономической среды. Однако проводимые преобразования не привели к ожидаемым результатам в сфере земельных отношений.
В этих условиях объективной необходимостью является развитие теоретических и методических положений эффективности сельскохозяйственного землепользования в новых условиях, а также разработка практических рекомендаций.
В последнее время вырос интерес к проблеме экономической эффективности производства в рыночных условиях, расширися круг исследований, опубликован ряд работ. Тем не менее, вопросы эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения недостаточно раскрыты и нуждаются в дальнейшей разработке. Решение данной проблемы особенно важно и для развития землеустроительной науки в целом, так как включает исследование роли государственных земельного кадастра и мониторинга земель в информационном обеспечении рационального землепользования.
В последнее время в трудах ряда отечественных и зарубежных ученых все больше внимания стало уделяться вопросам эффективности землепользования, ведения государственного земельного кадастра. Теоретическим и методическим аспектам управления н использования земельных ресурсов, роли и значению земелыго-кадастровой информации посвящены работы многих ученых и специалистов: A.A. Варламова, С.А. Гальченко, И.В, Дегтярева, Н.В. Комова, П.Ф. Лойко, Р.Т. Нагаева и других.
Вместе с тем, вопросы эффективности сельскохозяйственного землепользования в регионе на основе информационного обеспечения системой государственных земельного кадастра и мониторинга земель остаются не разработанными и требуют более детального научного изучения. Все вышеизложенное и определяет актуальность исследования.
Целью исследования является совершенствование теоретических н методических положений определения эффективности сельскохозяйственного землепользования в регионе.
Для достижения этой цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:
1) усовершенствовать теоретические и методические положения управления землями и информационного обеспечения сельскохозяйственного землепользования субъектов Российской Федерации;
2) уточнить теоретические и методические положения определения эффективности сельскохозяйственного землепользования региона;
3) разработать предложения по совершенствованию организационного и экономического механизма государственных земельного кадастра и мониторинга земель;
4) разработать методические положения прогнозирования сельскохозяйственного землепользования в регионе;
5) разработать методику и рассчитать эффективность сельскохозяйственного землепользования в регионе;
6) разработать методику определения платежей за землю на основе учета агроэкологнческого потенциала сельскохозяйственных предприятий.
Объектом исследования являются земли сельскохозяйствен* ного назначения Московской области.
Предметом исследования является эффективный механизм использования земель сельскохозяйственного назначения в регионе.
Исходные материалы. В процессе исследования использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства России, нормативные документы Росземкадастра и областей Центрального федерального округа, земельно-учетная, отчетная экономическая и статистическая информация, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются основополагающие законы развития природы и общества, труды отечественных и зарубежных ученых, экономистов, землеустроителей
и юристов в области земельного кадастра, землеустройства, правового и экономического регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами регионов и муниципальных образований, их информационного обеспечения. В работе использованы экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический и экспериментальный методы исследования.
Научная новизна работы заключается в следующем:
1) уточнены теоретические положения управления землями сельскохозяйственного назначения;
2) уточнены и допонительно сформулированы теоретические и методические положения эффективности сельскохозяйственного землепользования региона;
3) разработаны предложения по совершенствованию организационного и экономического механизма государственных земельного кадастра и мониторинга земель как информационной базы рационального землепользования.
4) выявлены факторы, вгшощие на эффективность сельскохозяйственного землепользования региона;
5) разработана методика анализа эффективности сельскохозяйственного землепользования в регионе;
6) предложены методические рекомендации определения эффективности формирования информационного банка данных ГЗК региона;
7) определена эффективность и дан прогноз сельскохозяйственного землепользования в Московской области;
8) предложена методика и обоснованы платежи за землю на основе учета агроэкологического потенциала сельскохозяйственных предприятий.
На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:
1) уточненные теоретические положения управления землями сельскохозяйственного назначения, включая определение роля землеустройства, государственных земельного кадастра и мониторинга земель;
2) уточненные и допонительно сформулированные теоретические и методические положения анализа эффективности сельскохозяйственного землепользования в регионе;
3) предложения по совершенствованию организационного
и экономического механизма государственного кадастрового учета земельных участков и мониторинга земель в регионе;
4) методика анализа и расчеты эффективности сельскохозяйственного землепользования в регионе;
5) методические рекомендации определения эффективности формирования информационного банка данных ГЗК региона;
6) методика расчета и размер платежей за землю на основе учета агроэкологического потенциала сельскохозяйственных предприятий.
Практическая значимость работы состоит в том, что полученные автором, и внедренные в практику результаты исследования, а также сформулированные выводы и предложения позволят повысить эффективность государственного кадастрового учета земельных участков, а также эффективность сельскохозяйственного землепользования на основе достоверной и систематизированной земельно-кадастровой информации.
Предлагаемая методика анализа позволят проводить обоснованное сравнение деятельности муниципальных образований и сельскохозяйственных предприятий, выявлять резервы и направления повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Это, в свою очередь, обеспечит развитие экономики региона, что необходимо для решения управленческих и экономических задач, стоящих перед региональными и муниципальными органами управления. Результаты исследования имеют прикладное значение для органов испонительной власти региона, а также для территориальных органов Федерального агенства кадастра объектов недвижимости.
Апробация результатов исследования была осуществлена в муниципальных образованиях Московской области. Основные положения настоящей работы докладывались на Всероссийских, региональных семинарах, научно-производственных конференциях и семинарах. Результаты научных исследований были использованы при проведении НИОКР, основными из которых являются: контракт с Министерством сельского хозяйства РФ в 2001 г. Разработка системы устойчивого сельскохозяйственного землепользования на основе экологической и экономической оценки земель; государственный контракт с Роснедвижимостью в 2005 г. Разработка концепции землеустройства, государствен-
ного мониторинга земель и территориального планирования.
По теме диссертации опубликовано 12 работ общим объемом 5,1 печатных листа.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка использованной литературы и приложений. Основной текст изложен на 162 листах машинописного текста, включает 35 таблиц и 29 рисунков.
Основное содержание работы
Управление земельными ресурсами обеспечивает выпонение следующих функций:
1) информационное обеспечение регулирования земельных отношений и рационального землепользования, которая выпоняется при осуществлении государственных земельного кадастра и мониторинга земель, оценки земли и иной недвижимости;
2) планирование рационального использования и охраны земель, которая выпоняется при осуществлении прогнозирования и планирования земель, земельного контроля, налогообложения земель и иного недвижимого имущества, землеустройства.
В работе предложена структура системы управления землями сельскохозяйственного назначения в регионе и место в этой системе территориального управления Роснедвижи мости (рис. 1).
Задачу выявления и описания качественных характеристик земельных ресурсов и иного недвижимого имущества, определяющих их ценность как для пользователей, так и для региона в целом, призвана решать подсистема государственного мониторинга земель. \
При формировании системы управления земельными ресурсами в регионе важной задачей является создание правовых норм, организационных структур и системы действий, позволяющих выявлять, накапливать и обновлять информацию об объектах земельных отношений, находящихся на территории того или иного региона. Практическое решение этой проблемы предполагает создание в рамках системы управления подсистемы формирования и учета объектов и субъектов земельных отношений, что может быть осуществлено лишь через формирование государствен^ ного земельного кадастра (ГЗК).
Информационное обеспечение регулирования земельных отношений и рационального землепользования
Планирование рационального использования земель и их охраны
Рис. 1. Система управления землями сельскохозяйственного назначения в регионе
К числу обеспечивающих подсистем управления земельными ресурсами относится подсистема государственной ' кадастровой оценки земельных участков, без которой невозможно принятие экономически обоснованных управленческих решений. Оценка земли вместе с иным недвижимым имуществом создает для органов управления основу для принятия целого ряда решений, определяющих направления использования земельных ресурсов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, формирования системы налогообложения объектов земельных отношений, регулирования деловой активности путем создания льготных условий для развития отдельных районов округа, форм и способов использования земель или конкретных объектов земельных отношений.
Для эффективности ведения ГЗК на территории муниципального образования необходимо обеспечить следующие условия:
1) в систему сведений ГЗК дожны быть включены все объекты на рассматриваемой территории;
2)работа по ведению ГЗК дожна основываться на базе данных, всесторонне характеризующих объекты учета, основой дожны быть сведения мониторинга земель;
3) ГЗК дожен быть многоцелевым, таким, чтобы его сведения могли использоваться при решении различных задач;
4) гарантией непрерывного ведения ГЗК дожно стать стабильное финансирование.
Следующей крупной структурной подсистемой в системе управления земельными ресурсами является подсистема налогообложения земель и иного недвижимого имущества, выпоняющая в рамках системы управления территориями две важнейшие функции:
Ч формирование доходной части регионального и местных бюджетов;
- регулирование деловой и социальной актианости в округе как в территориальном, так и в отраслевом разрезе.
Совершенствование законодательной базы ведения государственных земельного кадастра и мониторинга земель с целью информационного обеспечения использования, земель необходимо осуществлять в три этапа; на I этапе осуществляется разработка нормативных правовых и методических документов, обеспечи-
вающнх учет земельных участков, разрабатывается регламент по организации информационного взаимодействия; на II этапе осуществляется разработка и совершенствование программных комплексов, обеспечивающих автоматизацию государственного учета объектов недвижимости и мониторинга земель. Формируются автоматизированные базы данных об объектах мониторинга; на III этапе проводится совершенствование экономической системы оборота объектов недвижимости, оценивается эффективность использования земельных участков и прочно связанных с ними природных и антропогенных объектов как объектов недвижимого имущества.
Под экономическим эффектом сельскохозяйственного использования земель понимается результат государственной и муниципальной деятельности по управлению земельными ресурсами, характеризуемый отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам ресурсов, а также достижение наибольшего объема сельскохозяйственного производства при применении земельных и иных ресурсов определенной стоимости. Эффект сельскохозяйственного землепользования в регионе может быть внешним и внутренним.
Внешний эффект использования земель - это экономические и внеэкономические последствия возникающие во внешней среде при производстве сельскохозяйственной продукции, но не отраженные в ценах последней. Примером внешнего эффекта является увеличение доходов сельскохозяйственных предприятий при осуществлении строительства новых автомобильных дорог в сельской местности (такое увеличение достигается, например, за счет снижения потерь завозимых удобрений и вывозимой сельскохозяйственной продукции, а также за счет более быстрого вывоза на элеваторы собранного урожая).
Внутренний эффект использования земель - это экономический результат производства и реализации сельскохозяйственной продукции при рациональном использовании земель. При использовании земель сельскохозяйственного назначения может быть получен экономический, экологический, социальный, организационно-технологический эффекты, каждый из которых может быть охарактеризован системой показателей (табл. 1).
Таблица 1
Система показателей использования земельных ресурсов по ввдам эффекта
Виды эффекта Показатели
Экономический эффект Стоимость земельного участка; величина налога; затраты на освоение участка; окупаемость затрат, трудоемкость и стоимость работ; урожайность сельскохозяйственных культур; чистый доход; дифференциальный доход; стоимость валовой продукции; упущенная выгода; потери производства
Экологический эффект Уровень естественного плодородия; экологическое разнообразие; густота сети границ; количество и площадь контуров угодий на 1 га; длина экотонов на 1 км2; количество и средний размер экологически устойчивых участков по видам сельскохозяйственных угодий, шт, га.; коэффициент лесистости территории; показатели территориального размещения линейных элементов; величина смыва почв, т/га; коэффициент разбросанности участков пашни; величина стока осадков; величина потерь гумуса и питательных веществ, т/га; уплотнение почв, г/см3; капитальные затраты на природоохранные мероприятия; ежегодные издержки на поддержание природоохранных сооружений; стоимость допонительной продукции, полученной в результате уменьшения отрицательного воздействия на земельные угодья; стоимость потерь продукции с/х культур в зависимости от уплотнения почвы.
Социальный эффект Рост численности населения; сокращение заболеваемости населения; увеличение продожительность жизни населения; условия труда и отдыха работников; поддержание экономического равновесия; затраты на создание лучших условий работы
Организационно' технологический эффект Капитальные затраты на приобретение транспорта; ежегодные затраты на содержание транспорта; затраты на транспортировку грузов, людей; затраты на строительство дорог, лесополос затраты на проведение межевания земель; уровень централизации функций; число звеньев.
Определение региональной эффективности сельскохозяйственного землепользования следует осуществлять в следующей последовательности:
1) анализ условий использования земель, включая анализ
системы управления земельными ресурсами, информационного обеспечения на основе данных государственного земельного кадастра и мониторинга земель;
2) определение факторов, оказывающих влияние на эффективность сельскохозяйственного землепользования в регионе (муниципальном образовании);
3) постановка задачи анализа эффективности сельскохозяйственного землепользования, определение критерия, выбор показателей анализа;
4) моделирование сельскохозяйственного землепользования на основе выявленных факторов;
5) расчет эффекта использования земель сельскохозяйственного назначения;
6) прогнозирование развития сельскохозяйственного землепользования.
В работе составлена классификация факторов, оказывающих влияние на эффективность и управление землями сельскохозяйственного назначения в регионе (рис. 2).
Факторы
По месту формирования По содержанию 1]о воздействию на результативный показатель По сроку действия
По мпи^ чсству объединяющих причин
По ВОЗМОЖНОСТИ определения размера влияния
Й Л ъ в 5 I а 3 &
По виду влияния
Рис. 2. Классификация факторов, влияющих на эффективность сельскохозяйственного землепользования
Проведенный анализ условий использования земель сельскохозяйственного назначения показал значительные различия между муниципальными образованиями. Поэтому определение эффективности использования земель было проведено по группам муниципаль-
ных образований, выделенных на основе результатов кластерного анализа с использованием статистического пакета ЗьШзиса.
Для проведения последующего анализа были выделены три кластера, основные характеристики которых приведены в таблице 2.
Таблица 2
Характеристика выделенных кластеров Московской области
Показатели 1 кластер 2 кластер 3 кластер
Поступление платежей за землю, тыс. ру б ./га 1464,23 364,04 1219,91
Урожайность картофеля, ц/га 243,00 152,11 100,04
Урожайность зерновых, ц/га 15,26 21,36 16,10
Чистый доход с/х предприятий, рубУга 31491,99 7301,25 3221,34
Чистый доход с/х предприятий к себестоимости производства, руб./руб. 1,09 1,06 0,91
Рентабельность сельского хозяйства средняя, % 5,41 -0,48 -1,70
Рентабельность сельского хозяйства 2004 г., % 9,03 5,68 -9,28
Себестоимость производства зерновых средняя, рубУц 220,14 271,44 258,75
Себестоимость протоводсгва молока 2004 г, рубУц 492,70 658,78 706,67
Себестоимость производства молока средняя, рубУц 690,78 582,37 606,96
Нагрузка с/х угодий на работника в сельском хозяйстве, га/чел 6,25 13,87 21,42
% сделок с земельными участками 9,27 7,36 4,27
Среднее число с/х предприятий 11 12 8
% убыточных хозяйств 27,77 51,43 56,78
Средняя площадь КФХ, га 3,53 7,29 10,96
Число КФХ, ед. 262 182 168
Окупаемость затрат ГЗК, руб./руб. 1,39 1,01 0,55
Выбросы в атмосферу, кг/га 52,97 10,29 45,76
% улавливания вредных веществ 46,83 59,42 35,91
Сброшено загрязненных вод, мн.куб. м в 2004 г. 7,67 13,57 11,57
Кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий, рубУга 34810 27084 26105
В первый кластер вошли Ленинский, Люберецкий, Раме не кий районы. Во второй кластер вошли Дмитровский, Домодедовский,
Клинский, Коломенский, Наро-Фоминский, Одинцовский, Орехово-Зуевский, Серпуховский, Ступинский районы. В третий кластер вошли Еалашихинский, Волоколамский, Воскресенский, Егорьевский, Зарайский, Истринский, Каширский, Красногорский, ЛотошинскиЙ, Луховицкий, Можайский, Мытищинский, Ногинский, Озерский, Павлово-Посадский, Подольский, Пушкинский, Рузский, Сергиево-Посадский, Серебряно-Прудский, Сонечногорский, Тадомский^ Химкинский, Чеховский, Шатурский, Шаховской, Щековский районы.
Видны значительные различия в экономических показателях между кластерами, лучшие результаты сельскохозяйственного производства получены в первом кластере. Так, поступления платежей за землю в первом кластере равны 1464,23 тыс.руб./га, во втором кластере - 364,04, в третьем - 1219,91. Чистый доход сельскохозяйственных предприятий снижается от 31492 руб./га в первом кластере до 3221,34 рубУга в третьем кластере. Рентабельность сельского хозяйства снижается с 5,41% в первом кластере до -0,70% в третьем кластере. Число убыточных хозяйств больше в третьем кластере (57%).
При создании экономической модели для определения расчетных величин результативных показателей целесообразнее использовать корреляционно-регрессионный анализ, как наиболее доступный для экономических расчетов метод. При составлении модели следует использовать множественную линейную зависимость, так проведенные экономические расчеты показали более тесную корреляционную зависимость между результативным показателем и факторами, чем при использовании степенной и экспоненциальной формами зависимости.
Экономические модели были составлены для каждого кластера: Вр1=51108+5,33-Х]-378,26Хз-ьб,92'Х5-7,96*Х1о+18,55-Хц; Вр2= 37144,79+12.77-Х1+147,92-Хг -378,26 ХХ4+2б,89-Х8+57,9б-Х11; Врз= 295,501+6944,2-Х,-126Д36-Х3+36,899-Х4-4,391-Х(г+-37,85*Хт-1,96-Х8-3,701-Х9
где Вр - расчетный чистый доход сельскохозяйственного производства в 1-м кластере, руб./га; Х1 - кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий, руб./га; Хг- процент сельского населения,%; Х3 - нагрузка площади на работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, га/чел; Х4 - удельный вес пашни,%; Х} - чис-
ло сделок с земельными участками, тыс.ед.; Х6 - объем вносимых минеральных удобрений ц/га; Х7- средняя площадь КФХ, га; Х8-выбросы загрязняющих веществ, кг/га; Х9 - улавливание вредных выбросов,%; Хю Ч объем сброса загрязненных вод (шахтных, рудничных, колекторно-дренажных, мн куб. м; Хц - удельный вес, внесенных в инвентаризационную ведомость ГЗК,%.
Коэффициент эффективности сельскохозяйственного землепользования в муниципальных образованиях (Км,,) определен как отношение фактического значения чистого дохода сельскохозяйственного производства, полученного в среднем в 2001-2005 гг. к расчетному значению. Величина коэффициента эффективности больше единицы свидетельствует об эффективном использовании земель в сельскохозяйственном производстве,
В целом по Московской области использование земель в сельскохозяйственном производстве неэффективно (коэффициент эффективности равен 0,66). Эффективно используется земля в пяти районах (коэффициент эффективности выше единицы). Наибольший коэффициент эффективности в Наро-Фоминском районе (Ккм =2,08), Минимальные коэффициенты эффективности получены в Химкинском (Ккм =0,04), Павлово-Посадском (К^ =0,12) районах.
В работе были определены резервы в использовании земель сельскохозяйственного назначения, для этого в работе предложена следующая формула:
Р} =ДВ}П},
где Я, Ч резерв увеличения чистого дохода в .-м муниципальном образовании, тыс. руб.; ДВ, Ч разница между расчетным и фактическим чистым доходом в .-м муниципальном образовании, руб./га; п) Ч площадь ^го муниципального образования, га.
Результаты расчетов показали, что в целом по Московской области резерв увеличения чистого дохода может составить при оптимальном использовании природных и материальных ресурсов 13781,2 мн руб.
Для более детального анализа в работе были также использованы следующие показатели: уровень рентабельности по всей деятельности, %; урожайность зерновых культур, ц/га; чистый доход к поной себестоимости, рубУруб.; прибыль, рубУга.
Каждому муниципальному образованию был присвоен ранг. Первый ранг присваивася муниципальному образованию, в кото-
ром анализируемый показатель был максимальным. Далее ранги по каждому муниципальному образованию были суммированы и был определен средний ранг. Первый ранг в итоге присвоен Люберецкому району, второй - Ленинскому району, третий - Балашихнн-скому району. На последнем месте - Химкинский район.
При организации информационного обеспечения использования земель в регионе следует решить следующие задачи:
1) организация сбора и обработки информации о земельных участках. При этом следует определять методику сбора земельно-кадастровой и мониторинговой информации, методику обмена информации с заинтересованными организациями;
2) организация предоставления заинтересованным пользователям информации о земельных участках, экологическом состоянии земель.
При сборе информации о состоянии и использовании земель возможно использовать следующие источники информации:
1) Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) - держатель данных ФГУ Земельная кадастровая палата;
2) база данных территориального управления Роснедвижнмости;
3) базы данных иных организаций, обладающих информацией о земельных ресурсах (в том числе межевых организаций и организаций, выпоняющих земельно-кадастровые работы по контрактам с территориальным управлением Роснедвижнмости).
В связи с необходимостью оперативного решения задачи информационного обеспечения сельскохозяйственного землепользования в короткие сроки предлагается для этой деятельности использовать подчиненный Роенедвижимоста орган (организацию), к функциям которого уже отнесена подобная деятельность. При его определении следует руководствоваться тем, что он дожен иметь наряду с горизонтальными связями с органами и организациями федерального уровня, систему подчиненных подразделений (органов) в субъектах Федерации и муниципальных образованиях. Система получения сведений, их объем, степень детальности и актуальности дожны быть такими, чтобы они, охватывая всю территорию страны, относились ко всем первичным объектам наблюдения - земельным участкам, совокупность которых в пределах границ муниципального образования составляет его территорию, в границах области Ч территорию субъекта Федерации.
В настоящее время можно четко выделить следующие уровни реализации обмена информацией между системами, реализующими функции государственного управления;
- локальный уровень межсистемного информационного обмена для попонения необходимого информационного ресурса для реализации присущих данной системе функций управления;
- уровень непосредственного представления информационных ресурсов из различных систем для анализа и принятия управленческих решений путем традиционного сопоставления выделенных факторов;
- уровень интегральной информационной системы, способ-нон не просто собирать, но и агрегировать получаемую информацию в единое пространство с целью наиболее оптимального и оперативного принятия решений по собранным данным с территории.
В работе проведен анализ финансирования землеустроительных и земельно-кадастровых работ из федерального н областного бюджетов с 1991 по 2005 гг. (рис. 3).
1891 1982 19Ю 1094 1Мв 1998 1907 19ев 1ВЭВ 2000 2001 2002 2003 2004 2009
а Федеральный Фоджет * Областной окдосет
Рис. 3. Выделение бюджетных средств на выпонение землеустроительных и земельно-кадастровых работ в Московской области в 1991-2005 гг.
В последние годы объем федерального финансирования земельно-кадастровых и землеустроительных работ сокращается, соответственно уменьшается, и объем их выпонения. Дальнейшее сокращение поступления денежных средств из бюджета может привести к катастрофическому снижению объемов и качества работ при том, что количество подлежащих срочному выпонению землеустроительных и земельно-кадастровых работ растет с каждым годом.
При анализе информации о финансировании землеустроительных и земельно-кадастровых работ за землю в Московской области автором были сделаны следующие выводы: 1) работы не имеют сплошного характера и различаются как по видам, так и по объемам финансирования; 2) имеются значительные расхождения между средним объемом финансирования работ в целом по Российской Федерации и в Московской области; 3) финансирование земельно-кадастровых и землеустроительных работ носит бессистемный характер; 4) отсутствие плановой системы финансирование работ отрицательным образом сказывается на эффективности их выпонения.
При организации рационального и эффективного сельскохозяйственного землепользования важное значение имеет формирование земельного участка для целей его государственного кадастрового учета и планирования использования земель.
Автором предлагается в целях сокращения затрат на определение точного местоположения границ сельскохозяйственного предприятия использовать картометрический метод, который позволяет в 1,5-2,0 раза сократить затраты и по результатам экспертных оценок составляет в Московской области 300 руб./га.
' На основе результатов анализа эффективности сельскохозяйственного землепользования дожно осуществляться прогнозирование сельскохозяйственного землепользования при решении следующих задач: расчете резервов производства продукции сельского хозяйства; выборе приоритетного направления финансирования развития сельскохозяйственного производства; определении тенденции качественного состояния земель.
Под прогнозированием использования земельных ресурсов нами понимается вероятностное, научнообоснованное суждение о возможном состоянии земельных участков и расположенных
на них объектов недвижимости, а так же о путях и сроках повышения эффективности их использования.
Разработка прогнозов о состоянии и использовании земель дожна предусматривать прогнозирование состояния и использования земельного фонда на период 5-7 лет. На первом месте стоит задача своевременного выявления изменения состояния земель, оценки этих изменений, прогноза й выработки рекомендаций по предупреждению и устранению негативных процессов.
Для расчета прогнозных (оптимальных) величин факторов, влияющих на результаты сельскохозяйственного производства автором были составлены графики парных корреляционных зависимостей (чистого дохода сельскохозяйственного производства и отдельных экономических факторов). В результате были получены следующие показатели: нагрузка сельскохозяйственных угодий на одного работника, занятого в сельскохозяйственном производстве дожна составить 10 га, удельный вес сельскохозяйственных угодий - 22%, удельный вес пашни - 45%, средняя площадь крестьянских фермерских хозяйств Ч 7 га, личных подсобных хозяйств - 0,14 га, участков под огородничеством - 0,05 га, участков под садоводством - 0,08 га.
На рисунке 4 представлена картограмма выбора приоритетных объектов финансовой поддержки сельскохозяйственного производства в муниципальных образованиях Московской области.
При установлении определении кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения необходимо учитывать величину агроэкологического потенциала земель. При анализе возможности расчета земельного налога с учетом кадастровой и агрозкологической оценки земель был применен нейросетевой анализ. После обучения нейросети и ее последовательного упрощения, было выявлено, что наиболее значимыми для урожайности зерновых культур являются показатели агрозкологической оценки земель и показатели кадастровой оценки сельскохозяйственных земель.
В работе автором, с учетом разработок В.Д.Скалабана, даны предложения по учету экономических и экологических факторов при определении кадастровой оценки земель и налогообложении земель сельскохозяйственных предприятии (табл. 3).
Рис.4. Картограмма выбора приоритетных объектов финансовой поддержки сельскохозяйственного производства В муниципальных образованиях Московской области
В результате расчетная величина земельного налога по сельскохозяйственным предприятиям Волоколамского района составила по району 5368,8 тыс.руб., что на 11% больше, чем фактически полученный налог. Таким образом резерв поступления платежей составляет 543,3 тыс.руб.
Установление дифференцированных ставок земельного налога позволит учитывать различия сельскохозяйственных землевладений и землепользования в качестве земель, которыми они располагают, что повысит эффективность использования земель.
Таблица 3
Расчет ставок земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения в Волоколамском районе Московской области с учетом а гроэкол отческой н кадастровой оценки земель
Наименования землевладений и землепользовании Плоишь земель, тыс.га Фактический земельный налог, тыс.руб. Расчетная кадастровая оценка . земель, тыс.руб. Расчетный земельный налог, тыс.руб. Разница между расчетным и фактическим земельным налогом, тыс.руб.
ООО Агроп (Стеблево) 4459 326.6 124555 373,7 47.1
ЗАО Шесгашво 5251 368.3 144989 435.0 66.7
ЗАО Агроном (Теряевское) 5448 405.5 137891 413.7 8.2
ПСК Ярополецкнй 6459 509.1 178651 536.0 26.8
Госхоз Львовский 2984 204.3 103871 311.6 107.3
Кохоз Путь Ильича 3844 283.0 144032 432.1 149.1
ПСК Кармановский 4328 304.7 117029 351.1 46.4
ОАОАПО Осташево 5537 401.7 156040 468.1 66.5
ЗАО Авангард 3306 224.6 76682 230.0 5.5
ПСК Волоколамский 5013 351.2 126751 380.3 29.1
I1CXK Чисменский 4527 317.3 114488 343.5 26.2
ЗАО Панфиловский 4575 300.4 126862 380.6 80.2
Совхоз Болычево 5866 431.7 134381 403.1 -28.5
пскх Судниковский 6083 397.2 103390 310.2 -87.1
Итого по району 4825.5 5368.8 543.3
Выводы и предложения
1. Для повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения необходимо: создать поноценную информационную базу о состоянии земель и их динамике; разработать систему нормативных документов и методику периодического уточнения данных государственных земельного кадастра и мониторинга земель; завершить инвентаризацию ранее учтенных сведений о земельных участках и внести в Единый государственный реестр земель информацию о всех земельных участках
без пропусков и наложений информации; создать эффективную систему взаимодействия органов по предоставлению сведений о земельных участках; обеспечить доступ граждан и юридических лиц к кадастровой информации; установить принципы и размеры платы за ее получение; обеспечить безопасность банка земельно-кадастровых данных; разработать систему страхования земельно-кадастровой и мониторинговой информации.
2. Динамика основных экономических показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности Московской области в 2001-2004 гг. свидетельствует о снижении рентабельности производства всей продукции и продукции животноводства. Только в 13 районах производство продукции сельского хозяйства рентабельно. Наиболее рентабельно производство в Мытищинском районе (222%), наименее рентабельно - в районе Орехово-Зуевском районе (-69%).
3. Количество земель сельскохозяйственного назначения в районах, составляющих пригородную зону г. Москвы, неизменно уменьшаются; количество земель, отнесенных к категории земли поселений возрастает; на территории Московской области в целом и в ближайшем Подмосковье активно идут процессы перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений; земли сельскохозяйственного назначения используются нерационально, большая часть из которых используется частными лицами нерентабельно.
4. Более чем в 360 сельскохозяйственных предприятий области прослеживается негативная тенденция к снижению плодородия почв. В результате продуктивность пашни по сравнению с периодом интенсивной химизации уменьшилась на 11,1 ц к.ед./га и сравнялась с периодом начала химизации (22,5 ц к.едУга). В последние годы затраты на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов сокращаются, доля инвестиций в охрану и рациональное использование земель составили в 2004 г. лишь 0,4%.
5. В результате проведенного анализа условий землепользования в Московской области был определен период сбора показателей с 2001 по 2005 гг. и выделены две группы факторов, влияющих на эффективность сельскохозяйственного землепользования в регионе: 1) факторы внешней среды (политические, экономические; социальные, природные); 2) производственно-технологические
факторы (материальные и трудовые ресурсы, издержки и технология производства).
6. Определение региональной эффективности сельскохозяйственного землепользования следует осуществлять в следующей последовательности: анализ условий использования земель, включая анализ системы управления земельными ресурсами, информационного обеспечения на основе данных государственного земельного кадастра и мониторинга земель; определение факторов, оказывающих влияние на эффективность сельскохозяйственного землепользования в регионе (муниципальном образовании); постановка задачи анализа эффективности сельскохозяйственного землепользования, определение критерия, выбор показателей анализа; моделирование сельскохозяйственного землепользования на основе выявленных факторов; расчет эффекта использования земель сельскохозяйственного назначения; прогнозирование развития сельскохозяйственного землепользования.
7. Прогнозирование развития сельскохозяйственного землепользования следует осуществлять при решении следующих задач: расчете резервов производства продукции сельского хозяйства; выборе приоритетного направления финансирования развития сельскохозяйственного производства; определении тенденции качественного состояния земель.
8. Определение эффективности использования земель следует проводить по группам муниципальных образований, выделенных на основе результатов кластерного анализа. В качестве показателей кластеризации могут быть выбраны не только факторы, оказывающие влияние на результативные показатели, но и результативные показатели сельскохозяйственного производства. Это позволяет объединять районы по уровню сельскохозяйственного производства для дальнейшего анализа эффективности землепользования.
Экономическая модель для определения расчетных величин результативных показателей может быть составлена с использованием корреляционно-регрессионного или нейросетевого анализа данных. Целесообразнее использовать корреляционно-регрессионный анализ, как наиболее доступный для экономических расчетов метод.
9. В целом по Московской области использовании земель в сельскохозяйственном производстве неэффективно (коэффициент эффективности равен 0,66). Эффективно используется земля в пяти районах (коэффициент эффективности выше единицы). Наибольший коэффициент эффективности в Наро-Фоминском районе. Минимальные коэффициенты эффективности получены в Химкинском, Павлово-Посадском районах.
В целом по Московской области резерв сельскохозяйственного землепользования может составить при оптимальном использовании природных и материальных ресурсов 13781,2 мн. руб.
10. Определение тенденции изменения площадей, занятых сельскохозяйственными предприятиями разной формы собственности и качественного состояния земель предлагается автором проводить на основе прогнозирования динамики земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий за период 2000-2005 гг. с использованием графического метода
11. Выбор приоритетного направления финансирования развития сельскохозяйственного производства может быть проведен на основе кластеризации муниципальных образований по результатам анализа эффективности землепользования и природно-экономического потенциала. При средней величине чистого дохода в муниципальных образованиях, выбранных в качестве приоритетных 7025 руб./га нагрузка сельскохозяйственных угодий не дожна превышать 10 га на одного работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, оптимальный удельный вес сельскохозяйственных угодий 22%. Оптимальная средняя площадь крестьянских фермерских хозяйств дожна составлять 7 га, личных подсобных хозяйств Ч 0,14 га, участков под огородничеством - 0,05 га, участков под садоводством -0,08 га.
12. Величина земельного налога по сельскохозяйственным предприятиям Волоколамского района с учетом агроэкологической и кадастровой оценки была определена в сумме 5368,8 тыаруб., что на 11% больше, чем фактически полученный налог. Таким образом, резерв поступления платежей составляет 543,3 тыс. руб.
По теме исследований опубликованы следующие основные работы:
1. Рассказова, A.A. Вопросы организации работ по прогнозированию использования земельных ресурсов [Текст] / A.A. Рассказова // Проблемы землеустройства, землепользования и земельного кадастра: сб. тр. мол. ученых /сост. Т.П. Турчанова, том 2. - М,:ГУЗ,
2003.-С. 28-33.
2. Рассказова, A.A. Вопросы учета экологических показателен при определении ставок арендной платы за землю [Текст] / A.A. Рассказова, Г.С. Данилова // Землеустроительная наука - российским реформам: сб. докл. к итог, научно-практ. коиф. ирофес-сорско-преподав. состава ГУЗа за 199б-2000гг., Т II Землеустройство, земельный кадастр, экономика, экология, архитектура. Ч М.: ГУЗ, 2001.-С. 42-48.
3. Рассказова, A.A. Методика проведения конкурсных торгов, связанных с выпонением землеустроительных и земельно-кадастровых работ в Московской области [Текст] / A.A. Рассказова // Землеустройство, землепользование и земельный кадастр: мат. Всероссийской конф. мол. ученых и специалистов Молодые ученые - землеустроительной науке / сост. U.M. Сутугина. - М,: ГУЗ,
2004.-С. 218-225.
4. Рассказова, A.A. Опыт управления земельными ресурсами в зарубежных странах [Текст] / A.A. Рассказова // Итоги научных исследований сотрудников ГУЗа в 2001г: сб. науч. тр. Т,1 Землеустройство, кадастры и земельное право. - М,; ГУЗ, 2002. - С. 320-325,
5. Рассказова, A.A. Организация проведения работ по государственной кадастровой оценке земель городских поселений [Текст] / A.A. Рассказова // Земельный кадастр как механизм управления земельными ресурсами: сб. науч. тр./ под ред. A.A. Варламова. -М.: ГУЗ,2002.-С. 218-224.
6. Рассказова, A.A. Особенности управления земельными ресурсами в муниципальных образованиях (на примере г. Королев Моск. Обл.) [Текст] / A.A. Рассказова, А.Г. Зокин // Природопользование и охрана окружающей среды Московского региона: сб. науч. тр. студентов, аспирантов и мол. ученых Москвы и Моск. Обл., посвященный Дням защиты от экол. опасности Моск. Обл. - М.: Издат. Дом РозИКСИ, 2002. - С. 19-23.
7. Рассказова, A.A. Особенности функционального подхода к управлению земельно-кадастровой службой [Текст] / .A, Расска-
зова Ii Землеустройство и земельный кадастр: сб. науч. ст., посвященный 225-летию Государственного университета по землеустройству / сост. С.Н.Воков, А.А.Варяамов. - М.: ГУЗ, 2004. -С. 419-426.
8. Рассказова, A.A. Прогноз сельскохозяйственного землепользования [Текст] / A.A. Рассказова // Аграрная наука. - 2006. -№10.-С. 29-30.
9. Рассказова, A.A. Расчет эффективности проведения конкурсных торгов на выпонение землеустроительных и земельно-кадастровых работ [Текст] / A.A. Рассказова // Совершенствование теоретических и методических положений организационно-экономического механизма государственного земельного кадастра: сб. науч. тр. - М.: ГУЗ, 2005. -С. 129-134.
10. Рассказова, A.A. Реорганизация земельной службы России [Текст] / A.A. Рассказова И Земельный кадастр как механизм управления земельными ресурсами: сб. науч. тр./ под ред. A.A. Варламова. - М.:ГУЗ, 2002. - С. 224-236.
11. Рассказова, A.A. Современные проблемы города как объекта экологических исследований [Текст] / A.A. Рассказова // Природопользование н охрана окружающей среды Московского региона: сб. науч. тр. студентов, аспирантов и мол. ученых Москвы и Моск. Обл., посвященный Дням защиты от экол. Опасности Моск. Обл. -М.: Издат. Дом РозИКСИ, 2002. - С. 73-75.
12. Рассказова, A.A. Теоретические и методические положения прогнозирования управления земельных ресурсов [Текст] / A.A. Рассказова // Теория и методы управления земельными ресурсами в условиях многообразия форм собственности на землю: монография /под ред. A.A. Варламова. - М.: ГУЗ, 2006. - С. 105122.
Сдано в производство 13.11.2006 г. Подписано в печать 13.11.2006 г. Формат 60 х 84 1/16. Объем 1 пл. Бумага офсетная. Тираж 120. Зак. №
Участок оперативной полиграфии ГУЗа Москва, ул. Казакова, 1$
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Рассказова, Анна Александровна
Введение
Глава 1 Теоретические и методические положения управления землями сельскохозяйственного назначения в регионе
1.1. Совершенствование теоретических положений управления и использования земель сельскохозяйственного назначения
1.2. Совершенствование нормативно-правовой базы государственных земельного кадастра и мониторинга земель как основы информационного обеспечения землепользования
1.3. Теоретические положения анализа эффективности и прогнозирования использования земельных ресурсов
Глава 2 Методика определения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения
2.1. Анализ условий использования земель сельскохозяйственного назначения в Московской области
2.2. Методические положения определения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения
2.3. Методические положения организации информационного обеспечения использования земель в регионе
Глава 3 Обоснование экономической эффективности сельскохозяйственного землепользования на основе сведений государственных земельного кадастра и мониторинга земель
3.1. Анализ эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в Московской области
3.2. Эффективность создания банка данных о земельных участках
3.3. Прогноз сельскохозяйственного землепользования в муниципальных образованиях Московской области
3.4. Совершенствование налогообложения земель сельскохозяйственного назначения на основе учета агроэкологического потенциала земель
Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая эффективность сельскохозяйственного землепользования в регионе"
На эффективность управления земельными ресурсами и использование земель оказывают влияние экономическая ситуация в регионе, состояние законодательной базы, уровень информационного обеспечения. Переход России к рыночным условиям хозяйствования осуществляется с целью формирования более эффективной экономической среды. Однако, проводимые преобразования не привели к ожидаемым результатам в сфере земельных отношений.
В этих условиях объективной необходимостью является развитие теоретических и методических положений эффективности сельскохозяйственного землепользования в новых условиях, а также разработка практических рекомендаций.
В последнее время вырос интерес к проблеме экономической эффективности производства в рыночных условиях, расширися круг исследований, опубликован ряд работ. Тем не менее, вопросы эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения недостаточно раскрыты и нуждаются в дальнейшей разработке. Решение данной проблемы особенно важно и для развития землеустроительной науки в целом, так как включает исследование роли государственных земельного кадастра и мониторинга земель в информационном обеспечении рационального землепользования.
В последнее время в трудах ряда отечественных и зарубежных ученых все больше внимания стало уделяться вопросам эффективности землепользования, ведения государственного земельного кадастра. Теоретическим и методическим аспектам управления и использования земельных ресурсов, роли и значению земельно-кадастровой информации посвящены работы многих ученых и специалистов: Варламова А.А., Гальченко С.А., Дегтярева И.В., Комова Н.В., Лойко П.Ф., Нагаева Р.Т., и других.
Вместе с тем, вопросы эффективности сельскохозяйственного землепользования в регионе на основе информационного обеспечения системой государственных земельного кадастра и мониторинга земель остаются не разработанными и требуют более детального научного изучения. Все вышеизложенное и определяет актуальность исследования.
Целью исследования является совершенствование теоретических и методических положений определения эффективности сельскохозяйственного землепользования в регионе.
Для достижения этой цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:
1) усовершенствовать теоретические и методические положения управления землями и информационного обеспечения сельскохозяйственного землепользования субъектов Российской Федерации;
2) уточнить теоретические и методические положения определения эффективности сельскохозяйственного землепользования региона;
3) разработать предложения по совершенствованию организационного и экономического механизма государственных земельного кадастра и мониторинга земель;
4) разработать методические положения прогнозирования сельскохозяйственного землепользования в регионе;
5) разработать методику и рассчитать эффективность сельскохозяйственного землепользования в регионе;
6) разработать методику определения платежей за землю на основе учета аг-роэкологического потенциала сельскохозяйственных предприятий.
Объектом исследования являются земли сельскохозяйственного назначения Московской области.
Предметом исследования является эффективный механизм использования земель сельскохозяйственного назначения в регионе.
Исходные материалы. В процессе исследования использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства России, нормативные документы Росземкадастра и областей Центрального федерального округа, земельно-учетная, отчетная экономическая и статистическая информация, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются основополагающие законы развития природы и общества, труды отечественных и зарубежных ученых, экономистов, землеустроителей и юристов в области земельного кадастра, землеустройства, правового и экономического регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами регионов и муниципальных образований, их информационного обеспечения. В работе использованы экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический и экспериментальный методы исследования.
Научная новизна работы заключается в следующем:
1) уточнены теоретические положения управления землями сельскохозяйственного назначения;
2) уточнены и допонительно сформулированы теоретические и методические положения эффективности сельскохозяйственного землепользования региона;
3) разработаны предложения по совершенствованию организационного и экономического механизма государственных земельного кадастра и мониторинга земель как информационной базы рационального землепользования.
4) выявлены факторы, влияющие на эффективность сельскохозяйственного землепользования региона;
5) разработана методика анализа эффективности сельскохозяйственного землепользования в регионе;
6) предложены методические рекомендации определения эффективности формирования информационного банка данных ГЗК региона;
7) определена эффективность и дан прогноз сельскохозяйственного землепользования в Московской области;
8) предложена методика и обоснованы платежи за землю на основе учета агро-экологического потенциала сельскохозяйственных предприятий.
На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:
1) уточненные теоретические положения управления землями сельскохозяйственного назначения, включая определение роли землеустройства, государственных земельного кадастра и мониторинга земель;
2) уточненные и допонительно сформулированные теоретические и методические положения анализа эффективности сельскохозяйственного землепользования в регионе;
3) предложения по совершенствованию организационного и экономического механизма государственного кадастрового учета земельных участков и мониторинга земель в регионе;
4) методика анализа и расчеты эффективности сельскохозяйственного землепользования в регионе;
5) методические рекомендации определения эффективности формирования информационного банка данных ГЗК региона;
6) методика расчета и размер платежей за землю на основе учета агроэко-логического потенциала сельскохозяйственных предприятий.
Практическая значимость работы состоит в том, что полученные автором, и внедренные в практику результаты исследования, а также сформулированные выводы и предложения позволят повысить эффективность государственного кадастрового учета земельных участков, а также эффективность сельскохозяйственного землепользования на основе достоверной и систематизированной земельно-кадастровой информации.
Предлагаемая методика анализа позволят проводить обоснованное сравнение деятельности муниципальных образований и сельскохозяйственных предприятий, выявлять резервы и направления повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Это, в свою очередь, обеспечит развитие экономики региона, что необходимо для решения управленческих и экономических задач, стоящих перед региональными и муниципальными органами управления. Результаты исследования имеют прикладное значение для органов испонительной власти региона, а также для территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
Апробация результатов исследования была осуществлена в муниципальных образованиях Московской области. Основные положения настоящей работы докладывались на Всероссийских, региональных семинарах, научно-производственных конференциях и семинарах. Результаты научных исследований были использованы при проведении НИОКР, основными из которых являются: контракт с Министерством сельского хозяйства РФ в 2001 г. Разработка системы устойчивого сельскохозяйственного землепользования на основе экологической и экономической оценки земель; государственный контракт с Роснедвижи-мостью в 2005 г. Разработка концепции землеустройства, государственного мониторинга земель и территориального планирования.
По теме диссертации опубликовано 12 работ общим объёмом 5,1 печатных листа.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка использованной литературы и приложений. Основной текст изложен на 162 листах машинописного текста, включает 35 таблиц и 29 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рассказова, Анна Александровна
Выводы и предложения
1. Для повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения необходимо: создать поноценную информационную базу о состоянии земель и их динамике; разработать систему нормативных документов и методику периодического уточнения данных государственных земельного кадастра и мониторинга земель; завершить инвентаризацию ранее учтенных сведений о земельных участках и внести в Единый государственный реестр земель информацию о всех земельных участках без пропусков и наложений информации; создать эффективную систему взаимодействия органов по предоставлению сведений о земельных участках; обеспечить доступ граждан и юридических лиц к кадастровой информации; установить принципы и размеры платы за ее получение; обеспечить безопасность банка земельно-кадастровых данных; разработать систему страхования земельно-кадастровой и мониторинговой информации.
2. Динамика основных экономических показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности Московской области в 20012004 гг. свидетельствует о снижении рентабельности производства всей продукции и продукции животноводства. Только в 13 районах производство продукции сельского хозяйства рентабельно. Наиболее рентабельно производство в Мытищинском районе (222%), наименее рентабельно - в районе Орехово-Зуевском районе (-69%).
3. Количество земель сельскохозяйственного назначения в районах, составляющих пригородную зону г. Москвы, неизменно уменьшаются; количество земель, отнесенных к категории земли поселений возрастает; на территории Московской области в целом и в ближайшем Подмосковье активно идут процессы перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений; земли сельскохозяйственного назначения используются нерационально, большая часть из которых используется частными лицами нерентабельно.
4. Более чем в 360 сельскохозяйственных предприятий области прослеживается негативная тенденция к снижению плодородия почв. В результате продуктивность пашни по сравнению с периодом интенсивной химизации уменьшилась на 11,1 ц к.ед./га и сравнялась с периодом начала химизации (22,5 ц к.ед./га). В последние годы затраты на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов сокращаются, доля инвестиций в охрану и рациональное использование земель составили в 2004 г. лишь 0,4%.
5. В результате проведенного анализа условий землепользования в Московской области был определен период сбора показателей с 2001 по 2005 гг. и выделены две группы факторов, влияющих на эффективность сельскохозяйственного землепользования в регионе: 1) факторы внешней среды (политические, экономические; социальные, природные); 2) производственно-технологические факторы (материальные и трудовые ресурсы, издержки и технология производства).
6. Определение региональной эффективности сельскохозяйственного землепользования следует осуществлять в следующей последовательности: анализ условий использования земель, включая анализ системы управления земельными ресурсами, информационного обеспечения на основе данных государственного земельного кадастра и мониторинга земель; определение факторов, оказывающих влияние на эффективность сельскохозяйственного землепользования в регионе (муниципальном образовании); постановка задачи анализа эффективности сельскохозяйственного землепользования, определение критерия, выбор показателей анализа; моделирование сельскохозяйственного землепользования на основе выявленных факторов; расчет эффекта использования земель сельскохозяйственного назначения; прогнозирование развития сельскохозяйственного землепользования.
7. Прогнозирование развития сельскохозяйственного землепользования следует осуществлять при решении следующих задач: расчете резервов производства продукции сельского хозяйства; выборе приоритетного направления финансирования развития сельскохозяйственного производства; определении тенденции качественного состояния земель.
8. Определение эффективности использования земель следует проводить по группам муниципальных образований, выделенных на основе результатов кластерного анализа. В качестве показателей кластеризации могут быть выбраны не только факторы, оказывающие влияние на результативные показатели, но и результативные показатели сельскохозяйственного производства. Это позволяет объединять районы по уровню сельскохозяйственного производства для дальнейшего анализа эффективности землепользования.
Экономическая модель для определения расчетных величин результативных показателей может быть составлена с использованием корреляционнорегрессионного или нейросетевого анализа данных. Целесообразнее использовать корреляционно-регрессионный анализ, как наиболее доступный для экономических расчетов метод.
9. В целом по Московской области использовании земель в сельскохозяйственном производстве неэффективно (коэффициент эффективности равен 0,66). Эффективно используется земля в пяти районах (коэффициент эффективности выше единицы). Наибольший коэффициент эффективности в Наро-Фоминском районе. Минимальные коэффициенты эффективности получены в Химкинском, Павлово-Посадском районах.
В целом по Московской области резерв сельскохозяйственного землепользования может составить при оптимальном использовании природных и материальных ресурсов 13781,2 мн.рублей.
10. Определение тенденции изменения площадей, занятых сельскохозяйственными предприятиями разной формы собственности и качественного состояния земель предлагается автором проводить на основе прогнозирования динамики земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий за период 2000-2005 гг. с использованием графического метода.
11. Выбор приоритетного направления финансирования развития сельскохозяйственного производства может быть проведен на основе кластеризации муниципальных образований по результатам анализа эффективности землепользования и природ-но-экономического потенциала. При средней величине чистого дохода в муниципальных образованиях, выбранных в качестве приоритетных 7025 руб./га нагрузка сельскохозяйственных угодий не дожна превышать 10 га на одного работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, оптимальный удельный вес сельскохозяйственных угодий 22%. Оптимальная средняя площадь крестьянских фермерских хозяйств дожна составлять 7 га, личных подсобных хозяйств - 0,14 га, участков под огородничеством - 0,05 га, участков под садоводством - 0,08 га.
12. Величина земельного налога по сельскохозяйственным предприятиям Волоколамского района с учетом агроэкологической и кадастровой оценки была определена в сумме 5368,8 тыс.руб., что на 11% больше, чем фактически полученный налог. Таким образом резерв поступления платежей составляет 543,3 тыс.руб.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Рассказова, Анна Александровна, Москва
1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации Текст.: принята 12.12.1993 г. -М., Известия, 1995. 63 с.
2. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации Текст.: федеральный закон от 29.12.2004, № 190 [по сост. на 06.04.2005г.]. -М.: Омега-Л, 2005. 92с.
3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: Текст.: федеральный закон от 30.11.1994, №15 [по сост. на 20.05.2005г.] // полный сборник кодексов Российской Федерации.- М.: Омега-Л,2005- С.5-188.
4. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации Текст.: федеральный закон от 25.10.2001, №136 [с изм. и доп. на 25.10.2001].- М.: Эксмо,2005.-109 с.
5. Российская Федерация. Законы. О геодезии и картографии Текст.: федеральный закон от 26.12.1995, № 209 // Российская газета.- 1996,- №7. С.3-5.
6. Российская Федерация. Законы. О государственном земельном кадастре Текст.: федеральный закон от 02.10.2000, №28 // Закон .- 2000.- №10,- С. 117-119.
7. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Электронный ресурс.: федеральный закон от 21.07.97, №122 [с изм. и доп. на 03.06.2006] // Правовая система Гарант,2006.
8. Российская Федерация. Законы. Об оценочной деятельности в Российской Федерации Текст.: федеральный закон от 29.07.1998,№ 135 .- М.: Издательство ЭКМОС.-1999.16с.
9. Российская Федерация. Законы. О разграничении государственной собственности на землю Текст.: федеральный закон от 07.07.2001 г., № 101 //Собрание законодательства Российской Федерации.-2001.- №30.-Ст.3060.
10. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве Текст.: федеральный закон от 18.06.2001г., № 78 //Сборник нормативных документов по земельному праву.-М.:2004.-С.90-97
11. Российская Федерация. Законы. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Текст.: федеральный закон от 24.07.02, №101 [с изм. и доп. на 18.07.2002]- М.: ООО ТК Вел-би, 2002.- 16 с.
12. Российская Федерация. Законы. Об информации, информатизации, и защите информации. Текст.: федеральный закон от 20.02.1995 г.,№ 24.- М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 1999.-С.31-47.
13. Российская Федерация. Законы. О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР Текст.: федеральный закон от 14.07.1990г.
14. Российская Федерация. Президент. Указы. О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России Текст. :указ Президента РФ от 27.10.1993г.,№1767// Земля и право: сб.нормат.актов /под общ.ред. В.Х. Улюкаева,- М.: Былина, 2001.-С.330-333
15. Российская Федерация. Президент. Указы. № 867 О структуре федеральных органов испонительной власти Текст.: указ Президента от 17.05.2000,№867 //Собрание законодательства Российской Федерации.-2000.- №21.-Ст.2168.
16. Российская Федерация. Президент. Указы О системе и структуре федеральных органов испонительной власти Текст.: указ Президента от 9.03.2004г.,№314 // Собрание законодательства Российской Федерации.-2004.- №11 .-Ст.945 № 314
17. Российская Федерация. Правительство. Постановления. О мониторинге земель Текст.: постановление Правительства от 15.07.1992г.,№491 // Земельная реформа в России: сб.нормат.актов . Ч. I.- М. Издательство Ренессанс, 1993.- С.54-59
18. Российская Федерация. Совета министров РСФСР Постановления. О Республиканской программе проведения земельной реформы Текст.: постановление Совета министров РСФСР от 18.01.1991 г, №30.
19. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Текст.: постановление Правительства РФ от 8.04.2004, № 202 // Собрание законодательства РФ.-2004.-№15.-Ст.1494.№19
20. Российская Федерация Госкомитет. Постановление № 13 Электронный ресурс. //http;//www.srcc.ru. Принято 17 июня 2002 г.
21. Российская Федерации. Приказ Госкомзема № 38. О порядке и согласовании документов по созданию учреждений Электронный ресурс. //htth;//www.srcc.ru/npHHflT 8 сентября 1999 г.
22. Российская Федерация. Приказ Росземкадастра № П /119 в редакции приказа Росземкадаст-ра№ П / 301 Электронныйресурс. //htth;// www.srcc.ru. Принят 15 июня 2001 г.
23. Российская Федерация. Приказ Росземкадастра № П/166Электронный ресурс. // http;//www.srcc.ru. Принят 26 сентября 2000 г.
24. Федеральная целевая программа Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы) Электронный pecypc.//http:www.srcc.rii.
25. Федеральная целевая программа Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастраЭлектронный ресурс. //http:www.srcc.ru.
26. Абрамян, С.И. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов с учетом экологического фактора Текст.: дисс. канд. экон. наук./С.И.Абрамян-М.: Московская государственная академия приборостроения, 1999.
27. Авенов, В.В. Аренда объектов государственной и муниципальной собственности Текст. / В.В. Авенов-М.: Международная академия маркетинга и менеджмента, 2001.- 164 с.
28. Аганбегян , А.О. О задачах народнохозяйственного оптимума Текст. / А. Аганбегян // Вопросы экономики.- 1967.-,№ 10-С. 116-122.
29. Агапов, Н.Н. О применении данных земельного кадастра при планировании и организации сельского хозяйства Текст. / Н.Н. Агапов:// Использование материалов земельного кадастра в сельском хозяйстве: науч.труды.- М.,1994.- С.114-118.
30. Агапов, Н.Н. Повышение эффективности использования земель в системе планирования природопользования Текст. /Н.Н. Агапов // Повышение эффективности использования земель в АПК региона научн. тр. М.,1998. - С.22-25.
31. Адамов, В.Е. О показателях эффективности промышленного производства Текст./ В.Е.Адамов.// Вестник статистики,.-1973.- № 4. С.15.
32. Адамов, В.Е. Статистическая оценка экономической эффективности производства Текст. / В.Е. Адамов //Статистическое изучение экономической эффективности общественного производства .-М.: Наука, 1977.- С. 117-141.
33. Айвазян, С.А. Прикладная статистика в задачах и упражнениях Текст.: учебник для вузов. /С.А.Айвазян .-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 270 с.
34. Альтшулер, Б.А. Государственный земельный кадастр в законеЭлектронный ресурс. / Б.А.
35. Альтшулер 2001 //http; // www.srcc ru.
36. Ангатюнов, C.B. Методология повышения эффективности арендных отношений на землю в системе управления недвижимостью Текст. / С.В.Ангатюнов, и [др]Н.Новгород: ВЗАГС,1998. -97 с.
37. Аратский, Д.Б. Механизмы управления земельным ресурсами на региональном уровне Текст.:дисс. докт.эконом. наук. /Аратский Д.Б. М.: Высшая школа приватизации и предпринимательства, 1999.
38. Баканов, М.И. Теория экономического анализа Текст. / М.И. Баканов М.: Финансы и статистика, 1981.-262 с.
39. Басманова, В.А. Организационно-экономический механизм формирования и учета в земельном кадастре территориальных зон с особым режимом использования земель Текст.: дисс.канд. экон. наук. / В.А. Басманова.- М.: ГУЗ, 2004.
40. Беленький, В.Г. Многоукладное землепользование России: концепция земельных преобразований и управления земельными ресурсами Текст. / В.Г. Беленький, П.Ф. Лойко М.: Былина, 2001.-254 с.
41. Бекин, В.Н. Повышение экономической и социальной эффективности труда: Методологический аспект Текст . / В.Н. Бекин М.: Экономика, 1980. - 216 с.
42. Бир, С. Наука управления Текст./ С.Бир; сокр. пер. с англ Л.А. Какунин. -М.: Энергия, 1971.-112 с.
43. Большой экономический словарь. Текст. / под ред. А.Н. Азрилияна.- 4-е изд., доп. и пере-раб-М.: Институт новой экономики, 1999. 160 с.
44. Большой энциклопедический словарь Текст. / гл. ред. A.M. Прохоров.- 2-е изд., перераб. и доп.-М.: Большая Российская энциклопедия, 1998. 1456 с: ил
45. Бондаренко, В.В. Критерий и показатели эффективности производства .Текст.: /В.В. Бон-даренко //Эффективность общественного производства : Методика
46. Борисов, Е.Ф. Основы экономической теории Текст.: учебное пособие для сред. спец. учеб.заведений./ Е.Ф Борисов- М.: Высшая школа, 1994. 224 с.
47. Борисова, Е.Е. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства различны форм собственности и хозяйствования Текст.: дисс.канд. эконом.наук ./ Е.Е. Борисо-ва.-М., 2000.
48. Бороздин, С.В. Земельные отношения и аграрные реформыТекст.: монография/ С.В. Бороздин- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2002 239 с.
49. Бородай, В.А. Формирование организационно-финансового механизма управления земельными ресурсами Центрального федерального округа Текст.: дисс. канд. эконом, наук. / В.А. Бородай- М.: ГУЗ, 2004.
50. Быстрицкая , Н. О сущности и оценке экономической эффективности производства Текст. / Н.О. Быстрицкая.//Экономические науки.-1971.- № 6.- С.12-20.
51. Варламов, А.А. Экология и экономика землевладения и землепользования Текст. / А.А. Варламов.-М.: ГУЗ,1998.
52. Варламов, А.А. Земельный кадастр Текст. : в 6 т. Т.2.Управление земельными ресурсами: учебники и учебные пособия для студентов высш. учебных заведений / А.А. Варламов М.: КолосС, 2004. - 527 с.
53. Варламов, А.А. Земельный кадастр Текст.: В 6 т. Т. 1.Теоретические основы земельного кадастра: учебники и учебные пособия для студентов высш. учебных заведений / А.А. Варламов М.: КолосС, 2004. - 464 с.
54. Варламов, А.А. Мониторинг земель. Текст.: учебное пособие / А.А. Варламов, С.А. Галь-ченко, С.Н. Захарова-М.: МСХА, 2000. 107 с.
55. Варламов, А.А. Эффективность системы государственного земельного кадастра Текст.: учебное пособие / А.А. Варламов, ОТ. Хисмаулов. М.: ГУЗ, 2001. - 104с.
56. Варламов, А.А. Проблемы исследования динамики земельно-кадастровых показателей Текст./А.А.Варламов //Прикладная геология, чрезвычайные ситуации, земельный кадастр и мониторинг, сб. трудов.-Вып. 4 М.: Потекс, 2000. - С.34-55.
57. Вентцель, Е.С. Исследование операций: задачи, принципы, методология Текст./ Е.С. Вент-цель.-М.: Наука, 1980. 208 с.
58. Вернадский , В.И. Научная мысль как планетарное явление Текст./ В .И. Вернадский; отв. ред. A.JI. Яншин; пред.: AJL Яншина-М.: Наука, 1991 . -271 с.
59. Вихляев, А.В. Рост эффективности производства и измерение пропорций Текст . / А.В Вихляев- М.: МГУ, 1973.- 168 с.
60. Владыка А.Д. Эффективность сельскохозяйственного производства Текст.: Опыт, проблемы / А.Д. Владыка- JL: Лениздат, 1986. 192 с.
61. Воков, С.Н. Экономическая эффективность внутрихозяйственного землеустройства (теория и методы). Текст.: дисс. д-ра эконом, наук. / С.Н. Воков М.,1986 .
62. Воков, С.Н. Землеустройство в 6т. Т.5 Экономика землеустройства Текст.: учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений./ С.Н.Воков- М.: Колос, 2001. -456 с.
63. Воков, С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право) Текст. / С.Н. Воков- М.: Былина, 1998. 556 с.
64. Воков, С.Н. Современное землеустройство: состояние и перспективы развития. Текст./ С.Н. Воков //Землеустроительная наука и образование XXI века: сб.науч.статей,посвящ.220-летию ГУЗа-М.: Былина, 1999. -С.242-253
65. Воков, С.Н. Основы землевладения и землепользования Текст .: учебное пособие для экономического самообразования / С.Н. Воков, В.Н. Хлыстун, В.Х. Улюкаев,- М.: Колос,1992. -144 с.
66. Выскребенцев И.,Земельный налог: дифференцированность и обоснование Текст./ .Выскребенцев И //Хозяйство и право. 1993. -№1. - С. 129-133
67. Гладкий. В.И. Кадастровые работы в городах Текст . / В.И. Гладкий- Новосибирск: Наука, 1998.-281 с.
68. Гальченко, С.А.Эффективность системы государственного земельного кадастра различных административно-территориальных уровней Текст .: монография / С.А. Гальченко М.: МГИУ, 2003.- 157 с.
69. Гальченко, С.А Экономическая эффективность системы государственного земельного кадастра административно-территориальных образований Текст.: дисс. д-ра. экон. наук. / С.А. Гальченко- М.: ГУЗ, 2004.
70. Гаврилан, С.А. Совершенствование организационно-экономического механизма государственного земельного кадастра муниципального образования Текст.: дисс. канд. экон. наук/С. А.Гаврилан М.: ГУЗ, 2005.
71. Гладкий, В.И. Городской кадастр и его картографо-геодезическое обеспечение Текст. / В.И. Гладкий, В.А. Спиридонов- М.: Недра, 1992.-255 с.
72. Государственное регулирование земельных отношений. Текст. / А.А. Варламов. Н.В. Ко-мов, B.C. Шаманаев, В.Н. Хлыстун ; под ред. А.А. Варламова, B.C. Шаманаева- М.: Колос, 1998.-264 с.
73. Григорьев, В.В. Управление муниципальной недвижимостью. Текст.: Учебно-практическое пособие /В.В. Григорьев, И.А. Острина, А.В. Руднев-М.: Дело, 2001. -704 с.
74. Григорьев, Н. Экономическая эффективность общественного производства Текст . / Н.Григорьев // Вопросы экономики.-1974 №3.- С.150-153.
75. Долан, Э.Дж. Микроэкономика. Текст . / Э.Дж. Долан, Д. Линдсней.- Пер. с ангСПб.: 1994.-448 с.
76. Егоров, В.В. Прогнозирование национальной экономики Текст. : учебное пособие / В.В.
77. Егоров, ГЛ. Парсаданов.- М.: ИНФА- М, 2001,- 184 с.
78. Железняков, А.Ю. Оценка экономической эффективности производства в рыночных условиях хозяйствования: Текст .:дисс. канд. экон. наук. / Д.Ю. Железняков- Вологда, 1998. 154 с.
79. Жук, М.А. Экономико-математическое моделирование аппарата информационных технологий в муниципальном управлении: Текст. :дисс. канд. экон. наук . / М.А. Жук- Оренбург: Оренбургский гос. ун-т, 1998.
80. Зайко, Н.С. Экономические методы обоснования управленческих решений по землепользованию с.-х. предприятий: Текст. : дисс. канд.экон.наук./ Н.С. Зайко- М.: С.-х. академия им. Тимирязева, 1999.
81. Земельные отношения и землеустройство Текст. / А.А. Варламов, В.Н. Хлыстун, С.А. Гальченко, М.М. Демидова- М.: Колос, 1998. 264 с.
82. Земельный кадастр Текст.: учебно-практическое пособие / А.А. Варламов, С.А. Гальченко, С.Н. Захарова[и др.] М.: ГУЗ, 2001. - 284 с.
83. Земельный кадастр: Теория, методика , практика. . Текст . / под ред. А.А. Варламова- М.: ГУЗ,2000.- 360 с.
84. Землеустроительная наука и образование XXI века Текст . / под общ. Ред. С.Н. Вокова, А.А. Варламова-М.: Былина, 1999. -416 с.
85. Землеустройство и земельный кадастр: теория, методика, практика. Текст . / под общ. ред. С.Н. Вокова, А.А. Варламова, -М.: ГУЗ, 1999.-227 с.
86. Информационные технологии управления: .Текст . :Учебное пособие для вузов. / под ред. Г.А. Титоренко- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 280 с.
87. Карнаухова Е.С. Дифференциальная рента в экономической оценке земель.Текст. /Е.С. Карнаухова.-М.: Экономика. 1977. 256 с.
88. Кирсанова, JIB. Эффективность производства Текст . : дисс. канд. экон. наук. / J1.B. Кирсанова.- М.: ГАУ, 1996.
89. Комов, Н.В. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне .Текст. /Н.В. Комов, Д.Б. Аратский Н.Новгорорд: Вго-Вят. Акад. Госслужбы, 2000.-246 с.
90. Конокотин, Н.Г. Экономический механизм регулирования земельных отношений Текст . / Н.Г. Конокотин, А.Э. Сагайдак. // Экономика сельского хозяйства России.-1997.- № 6 С.26.
91. Косинский, В.В. Экологический аспект в землеустройстве. Текст . / В.В. Косинский. Г.П. Митяев//Землепользование и землеустройство: сб.науч.трудов.-М.: МИИЗ, 1979.-С.
92. Крумина, К.В. Формализация информационных потоков с целью повышения эффективности управленческих решений на предприятиях: Текст.: дисс. канд. экон. наук./ К.В. Крумина-Омск, 1997.
93. Кунявкий, М.С. Категория экономической эффективности общественного производства: Текст. ./ М.С. Кунявский //Вопросы теории и оценки экономической эффективности народного хозяйства. -Минск: Наука и техника, 1976. С. 31-73.
94. Лисичкин, В.А. Теория и практика прогностики .'методологические аспекты Текст./ В.А. Лисичкин.- М.:Наука, 1972.-232 с.
95. Личко, К.П. Планирование и прогнозирование развитие сельскохозяйственной сферы АПК Текст./К.П. Личко.- М.: МСХА,1994.-218с.
96. Личко, К.П. Прогнозирование и планирование аграрно- промышленного комплекса Текст. : учебник /К.П. Личко.-М.: Гардарики, 1999.-264 с.
97. Лойко, П. Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования в XXI веке Текст. / П.Ф. Лойко.- М: ФКЦ Земля, 2000. 341 с.
98. Лойко, П.Ф. Концептуальные положения развития земельных преобразований в России на рубеже XXI века Текст. / П.Ф Лойко М.: Русская оценка, 1999. - 140 с.
99. Лойко, П.Ф. Оценка агроэкологического потенциала земельных ресурсов в странах- членах СЭВ Текст./ П.Ф. Лойко, В.Д. Скалабан// Международный сельскохозяйственный журнал.-1988.-№3.- С.65-68
100. Лыч, Г.М. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства . Текст. /Н.М. Лыч- Минск: Урожай, 1988. 120с.
101. Макконел, К.Р. Экономика: Принципы, проблемы и политика. .Текст. В 2-х т. Т.2./ К.Р. Макконел, С.Л. Брю. Пер. с англ- Талинн: Римол, 1993.-400 с.
102. Мамедов, Г. Обобщенный показатель эффективности Текст./ Г. Мамедов // Экономика сельского хозяйства,- 1997,.-№ 8. С. 110-111.
103. Мартинкевич, Ф.С. Методологические проблемы измерения эффективности сельскохозяйственного производства Текст . / Ф.С. Мартинкевич, В.П. Большакова, Н.В. Корызко- Минск: Наука и техника, 1979. 263 с.
104. Методика определения стоимости научно-исследовательских и конструкторских работ Электронный ресурс. // http; // www/srcc.ru/
105. Методика определения стоимости разработки программных средств вычислительной техники и информатикиЭлектронный ресурс. // htth; // www. srcc. ru.
106. Методические рекомендации по оценке инвестиционных проектов: Текст. /В.В. Косов, В.Н. Лившиц, А.Г. Шахназаров,- М.: ОАО НПО, Экономика, 2000. 421 с.
107. Механизм эффективности производства Текст. / В.И. Рыбиин и [др].Ч М.: Мысль, 1981,383 с.
108. МилосердовВ. Хозяйственный механизм регулирования земельных отношений. Текст. /В.Милосердов // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - №2. - с. 20
109. Нагаев, Р.Т. Управление земельными ресурсами и развитие рынка земли в городах. Теория, анализ, практика. Текст. / Р.Т. Нагаев, Л.Г. Ибрагимов- Казань: Дом печати, 1998. 135 с.
110. Недвижимость (землеустройство, градостроительство и экономика): Терминологический словарь Текст. / сост. Р.Т. Нагаев-Казань: Дом печати, 1998.-416 с.
111. Носов, С.И. Стратегические направления развития землеустройства: . Текст. /С.И.Носов// Землеустроительная наука и образование XXI века:сб. науч. ст./ под об. ред. С.Н. Вокова, А.А. Варламова М.: Былина, 1999. - 416 с.
112. Ноткин, А И. Критерий экономической эффективности производства: Теория и практика. Текст. / А.И. Ноткин-М.: Экономика, 1974. 159 с.
113. Оверчук, А.Л. Некоторые аспекты управления земельными ресурсами. Текст./ А.Л.Оверчук //Земельный вестник России 2002.- №. 3.- С. 7-11.
114. Огарков, А.П. Влияние местных природно-экономических условий на расселение и планировку станиц Текст. / А.П. Огарков// Науч. тр.,- Вып. 39 М.: 1966. - С. 102 - 107.
115. Огарков, А.П. Научные и практические основы эффективного использования территории при проектировании сельских населенных мест Текст. ./ А.П. Огарков// Архитектурно-планировочные вопросы застройки села.: науч. тр.-М 1985. С. 51 - 57.
116. Пасхавер, Б.И. Рентные проблемы в СССР Текст. /Пасхавер Б.И.-Киев: Наукова думка,1972. -140 с.
117. Плышевский, Б.П. Показатели народохозяйственной эффективности производства Текст. / Б.П. Плышевский. //Эффективность общественного производства. М.: Экономика, 1967. - С. 12- 26.
118. Почкин, П. Измерение эффективности общественного производства Текст. / П. Почкин // Вопросы экономики.-1974.-№ 6. С. 84 -94.
119. Пробст, А. Дискуссионные вопросы определения экономической эффективности Текст. / А. Пробст // Вопросы ЭКОНОМИКИ.-1974,- № 7. С. 111 - 124.
120. Рогачева, Ж.С. Эколого-экономическая эффективность в системе землепользования (на примере Брянской области) Текст.: дисс. канд. экон. наук. / Ж.С. Рогачева М.: 1996. 147 с.
121. Рулева, Н.П. Совершенствование земельного кадастра для территорий с особым режимом использования ( на примере земель линейных объектов). Текст. : дисс. канд. экон. наук. / Н.П.1. Рулева-М.:ГУЗ, 2000.
122. Русаков, Г. Совершенствование экономического механизма хозяйствования гфедприягийТекст. /Г. Русаков //Экономика сельского хозяйства,.-1978,.-№ 11. С. 70 - 88.
123. Сагайдак, А.Э. Земельная собственность и рента. Текст./ А.Э. Сагайдак -М.: Агропром-издат, 1991.-80 с.
124. Сагайдак, А.Э. Регулирование рентных отношений ва сельском хозяйстве Текст.: / А.Э. Сагайдак, Д.В. Джалагония //Итоги научно-практической работы молодых ученых и специалистов за 1997 год :научн. тр.:- М.: 1997. С. 73 - 74.
125. Сагайдак, А.Э. Экономическое регулирование в АПК в условиях перехода к рынкуТекст.: / А.Э. Сагайдак, Т.В. Каштанова// Итоги научно-практической работы молодых ученых и специалистов за 1997 год: науч. тр.-М.: 1997. С. 72 -73,121.
126. Сагайдак, А.Э.Рентные платежи и выравнивание условий воспроизводства в сельском хо-зяйствеТекст./Сагайдак А.Э. // АПК: Экономика, управление. 1988. - №9. - С. 77-79.
127. Сагайдак, А.Э. Земельный налог в сельском хозяйстве. Текст./Сагайдак А. Э. //Вестник сельскохозяйственной науки. 1992. - №2. -С. 4-11.
128. Справочник по землеустройству Текст. / Сост.В.В. Косинский- М.: Московский рабочий, 1978.
129. Ткачук, С.А. Эффективное использование земельных ресурсов: вопросы управления земельными ресурсами Текст. / С.А. Ткачук, П.С. Шевсенко, Я.Я. Мауль- М.: Экономика, 1983. -79 е.: ил.
130. Управление экономикой. Основные понятия и категории Текст.: словарь-справочник/ Р.А. Белоусов и [др], ред. Р.А. Белоусов, А.З. Селезнев- М.: Экономика, 1986. 3030 с.
131. Хачатуров, Т.С. Проблемы повышения эффективности общественного производства: Текст./Т.С. Хачатуров //Тенденции и факторы повышения эффективности общественного производства/ под ред. В.И. Рыбина, JI.M. Смышляевой М.: Наука, 1984. - С.276-290.
132. Хисматулов, О.Т. Экономические и информационные основы управления земельными ресурсами административно-территориальных образований. Теория. Метолы. Практика. Текст. : дисс. доктора, экон. наук , / О.Т. Хисматулов- М.: ГУЗ, 2001.
133. Хлыстун, В.Н Земельные отношения и землеустройство.Текст. /В.Н. Хлыстун Ф.И. Пальчиков .-М.: Колос, 1984. 125 с.
134. Хлыстун, В.Н. Повышение эффективности управления земельными ресурсами Текст. / В.Н. Хлыстун// Оптимизация, прогнозирование и охрана природной среды :тез. докл:.- М., 1986. -С. 67-68.
135. Цигичко, В.Н Прогнозирование социально- экономических процессов Текст./ В.Н. Ци-гичко.-М.:Финансы и статистика, 1986.-2Юс.
136. Цымбал С.А. Экономическая эффективность информационного обеспечения государственного земельного кадастра (на примере Южного федерального округа) Текст.: дисс. канд. экон. наук /С.А. Цымбал М.: ГУЗ, 2005
137. Чепурных, Н.В. Планирование и прогнозирование природопользования Текст./Н.В. Че-пурных,А.Л. Новосёлов.-М.: Интерпракс,1995.- 288с.
138. Экономическая энциклопедия Текст. / Ин-т экон. РАН; гл. ред. Л.И. Абакин- М.: ОАО Издательство Экономика, 1999. 1055 с.
139. Яровой, A.M. Экономическая эффективность государственного кадастрового учета земельных участков (наматериалах Центрального федерального округа) Текст.: дисс.канд.экон.наук/A.M. Яровой.-М;2005г.-163с.
140. Bundesministerium fur Land und Fjrstwirtschaft ; Bercht uber die Lage dser osterreischffdt. Erscheich zur Vorlage an den Nationalrat, zuletfur das Jahr 2001. - Wien 2002.
141. Capen Е.С. Property Evaluation A Return to First Principles. The Society of Petroleum Engineers Hydrocarbon Economics and Evaluation Symposium-2001, Dallas, TX, USA, 2001, 3 p.
142. David Cotton Keys to management. Edinburgh Gate, Harlow, Essex CM20 2JE. England and Associated Companies throughout the world, 1996.-224p.
143. Drucker P. Effective Excecutive.- L.: Heinemann, 1967.- 748 p.
144. Drucker P. Practice of Management.- L.: Heinemann, 1955.- 688 p.
145. International Accounting Standards Committee's Extractive Industries Issues Paper. IASC, London, UC, 2000, 412 p.
146. Larsson G. (2000) Land registration and cadastral systems: Tools for land information and management, Stockholm.
147. Lawrence M.J. The AusIMM's VALMIN Code (1998) Now an International Guide to Project Assessment and Valuation Best Practice. The Codes Forum Proceedings, Sydney, Australia, 2000, p. 1-6.
148. Property Classification Guide for Reporting of Property Value. State Property Tax Board, Austin, TX, USA, 2002,-15 p.
149. Teylor F. The Principles of Scientific Management.N.Y.: Harper and Row, 1914.- 979 p.
150. Weber M. The Theory of Social and Economic Organization.- N.Y.: Free Press, 1947.- 864 p.
151. ПРОИЗВОДСТВО яиц В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ ПО СУБЪЕКТАМ РФ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГАв 2004 годумилионов штук
152. Московокм область Бегородская область Воронежская область Тульская область Ярославская оОтастьm Я ЕЯ5вв.1 5627I
153. Костромская область ШШШИШШШвШШ Владимирская область Липецкая областьштяяжкм
Похожие диссертации
- Повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе совершенствования системы налогообложения
- Социально-экономические проблемы аграрного землепользования в регионе
- Проблемы повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства совхозов (на примере Белорусской ССР)
- Экономическая эффективность экологического использования сельскохозяйственных угодий
- Эффективность управления сельскохозяйственным землепользованием муниципальных образований на основе кадастровой информации