Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Мировая экономика

Эколого-экономическое состояние Каспийского региона: перспективы устойчивого развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Саббатовская, Ала Константиновна
Место защиты Москва
Год 2011
Шифр ВАК РФ 08.00.14
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Эколого-экономическое состояние Каспийского региона: перспективы устойчивого развития"

На правах рукописи

САББАТОВСКАЯ АЛА КОНСТАНТИНОВНА

.у^/ЦиСРЩ

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА: ПЕРСПЕКТИВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Специальность: 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 9 МАЙ 2011

Москва-2011

4847120

Диссертация выпонена на кафедре макроэкономического регулирования и планирования экономического факультета Российского университета дружбы народов

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Акимова Татьяна Акимовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Рюмина Блена Викторовна

кандидат экономических наук, доцент Пашкова Блена Владимировна

Ведущая организация:

Государственный университет управления

Защита состоится л26 мая 2011 года в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.203.15 при ГОУ ВПО Российский университет дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6., зал №1.

С диссертацией можно ознакомиться в Учебно-научном информационно-библиотечном центре (Научной библиотеке) Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6.

... Электронная версия автореферата размещена на сайте www.rudn.ru ГОУ ВПО . .Российский университет дружбы народов

Автореферат разослан л26 апреля 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного сплетя доктор экономии

профессор

Л.В. Шкваря

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Курс на интенсификацию производства и ускорение экономического развития, взятый на вооружение странами Каспийского региона, вызывает обоснованные опасения в закреплении негативных тенденций деградации экосистемы Каспия. Каспийское море - крупнейший на Земле внутриконтинентальный бессточный водоем, расположенный в естественной впадине и содержащий 44% всех озерных вод планеты. Оно известно своей уникальной и богатой флорой и фауной, насчитывающей свыше 1500 биологических видов, многие из которых занесены в Красную Книгу. Разнообразные запасы биологических и бальнеологических ресурсов Каспия, не имеющих аналогов в мире, запасы углеводородных ресурсов, активно развивающаяся добыча нефти и газа предопределяют необходимость комплексных эколого-экономических исследований Каспийского региона.

Неопределенный правовой статус Каспийского моря, прогнозы возможных маршрутов транспортировки энергоносителей, огромные инвестиции в разработку нефтегазовых ресурсов региона, при явно мизерных затратах на сохранение и поддержание его экосистемных функций - все это обостряет и без того сложную проблему экологически несбалансированного хозяйствования в регионе.

Взятый Прикаспийскими государствами курс на форсированное освоение нефтегазовых ресурсов морской акватории пока еще до конца не осознан. К сожалению, последние прикаспийские саммиты так и не сформулировали сколь-нибудь ясной эколого-экономической политики в обеспечении общей безопасности в Каспийском регионе. Ачное использование морских ресурсов, неразрешенность в спорах по поводу границ, особенно на участках между Азербайджаном и Туркменистаном, мешают принятию нового правового статуса, без которого невозможно эффективное международное сотрудничество в области защиты экосистем Каспия и управление устойчивым развитием региона.

Степень разработанности проблемы - особый вклад в изучение региональных эколого-экономических проблем и формирование методологии в этом направлении исследований внесли такие отечественные ученые как: Т.С. Хачатуров, К.Г. Гофман, Н.Ф. Реймерс, М.Я. Лемешев, H.H. Моисеев, Т.А. Акимова, В.И. Данилов-Данильян, Г.А. Моткин, А.И. Муравых, А.П. Новоселов, П. Одак, P.A. Перелет, И.М. Потравный, Е.В. Рюмина, А.Д. Урсул, Н.В. Чепурных, С.Н. Бобылев, Э.В. Гирусов, A.A. Голуб, A.A. Гусев, H.H. Лукьянчиков, В.И. Чернышев, А.П. Хаустов, М.М. Редина, Н.В. Пахомова.

При работе над диссертационным исследованием использовались теоретические и методологические подходы зарубежных ученых по экологической экономике и эколого-экономическим исследованиям в трудах Б. Коммонера, Р. Коуза, Д. Медоуза, А. Пигу, П. Самуэльсона, Дж. Форрестера,

Дж. Бартоломью, Л. Брауна, Г. Дейли, Х.Дэйли, П. Дэвиса, Р. Констанзы и др.

Экологичеисие и экономические аспекты устойчивого развития Каспийского региона с учетом особенностей его геополитической ситуации, а также описательной характеристики его современных эколого-экономических проблем выражены в работах российских и иностранных ученых: И.С. Зонна, С.С. Жильцова, И. С. Ушкова, А.Н. Грешневикова, А.К. Быстровой, Д.Б. Малышевой, Г.И. Чуфрина, А.Б. Крылова, Голицына Г.С., Фролова A.B.; К.С. Гаджиева, И. Б. Эжиева, В.А. Гусейнова, Стива Левайна, Ариэля Коэна и др., а также с учетом нефтехимического и биологического загрязнения с точки зрения экологической безопасности в публикациях туркменских научных исследователей: Шакировой Ф.М., Иванова В.П., Гучгельдыева О., Бабаева A.M., Худайназарова Г., Хаджиевой Г., Ауэзовой О.Н., Асанбаева И.К., Шамурадова А.К., Бабаева А.Г., Ташлиевой Б.М. и др.

Цель исследования состоит в выявлении современных международных механизмов регулирования эколого-экономических отношений для реализации стратегии устойчивого развития в Каспийском регионе.

Для достижения намеченной цели были поставлены следующие задачи:

Х провести комплексный эколого-экономический анализ современного состояния Прикаспийского региона и выявить основные причины его неустойчивого развития;

Х исследовать современный правовой геополитический статус Каспийского моря и обобщить существующие международные механизмы и программы, нацеленные на решение этой важной задачи;

Х проанализировать мировой опыт использования новых подходов и методов оценки социо-эколого-экономических достижений, и обосновать выбор интегральных критериев устойчивого развития;

Х провести сравнительный анализ воздействия национальных экономик прибрежных стран на экосистему Каспия с помощью международных интегральных критериев развития Ч индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), индекс устойчивого развития (ИУР), индекс экологических достижений (ИЭД), экологический след (ЭС);

Х ранжировать прибрежные страны в контексте новых измерений развития и охарактеризовать особенности их влияния на общие тенденции развития в Каспийском регионе;

Х выявить приоритетные экологические проблемы Туркменистана и сформулировать предложения к государственной экологической политике по достижению целей устойчивого развития.

Объект исследования - Каспийский регион как единая эколого-экономическая система и основные тенденции ее развития.

Предмет исследования - эколого-экономические отношения, механизмы, факторы и тенденции, определяющие устойчивое развитие и сохранение природных ресурсов Каспия.

Информационно-статистическая база исследования и достоверность результатов. Достоверность положений и выводов диссертации обеспечивается использованием общенаучной методологии, предусматривающей системный анализ и междисциплинарный подход к исследованию. Для решения поставленных задач были использованы эмпирические методы, методы расчета индексов, методы сравнительного анализа и обобщений статистических данных и прочее. Использована совокупность межотраслевой информации, представленная в официальных докладах о развитии человека (ПРООН - UNDP), в международных докладах об индексах устойчивого развития и экологических достижений; в отчетах о состоянии окружающей среды (ЮНЕП, ГЭФ, ВВФ), в отчетах Всемирного Банка, в нормативных и правовых документах прибрежных стран.

В процессе исследования использованы статистические данные специализированных периодических и справочных изданий зарубежных стран и международных организаций, а также материалы периодической специальной научной литературы на русском и английском языках.

Тематика исследования соответствует п. 21 паспорта специальности 08.00.14 - Мировая экономика (Развитие ресурсной базы мирового хозяйства. Экономические аспекты глобальных проблем - экологической, продовольственной, энергетической. Мирохозяйственные последствия глобальных процессов, пути и механизмы их решения).

Защищаемые научные положения:

1. Комплексный анализ современного состояния эколого-экономической практики хозяйствования в регионе подтверждает необходимость скорейшего принятия единого геополитического статуса Каспийского моря, который будет способствовать регламентации экономической деятельности прибрежных стран.

2. Современные индикаторы мирового развития, разработанные в контексте целей устойчивого развития - индекс устойчивого развития, индекс развития человеческого потенциала, индекс экологических достижений, экологический след, индекс живой планеты - позволяют выявить долю национальных экономик прибрежных стран в общей антропогенной нагрузке на экосистему Каспия и разработать адекватные меры по достижению целей экологически обоснованного развития региона.

3. Прикладные исследования, проведенные на базе международных методик по оценке экологических достижений, выявили неэффективность экологической государственной политики Туркменистана и позволили сформулировать необходимые меры по достижению целей устойчивого развития.

Научная новизна результатов работы заключается в следующем:

- на основании комплексного эколого-экономического анализа современного состояния Каспийского региона выявлены основные тенденции антиустойчивого развития региона;

- исследован современный правовой геополитический статус Каспийского моря, обобщены современные международные механизмы по урегулированию прав прикаспийских стран и обоснована необходимость принятия нового международного правового статуса, совместимого с задачами по сохранению единого Каспия;

- с помощью международных индексов устойчивого развития расширены возможности сравнительной оценки хозяйственной нагрузки прибрежных стран на экосистему Каспия и выявлены наиболее отсталые страны по индексу экологической эффективности;

- обозначены ключевые факторы, обеспечивающие достижение целей устойчивого развития в экономически развитых странах и показано, что система статистического наблюдения и отчетности, действующая в Прикаспийских странах, является устаревшей и требует приведения ее в соответствие с мировой практикой;

- на основе комплексного анализа социо-эколого-экономического положения Туркменистана выявлены приоритетные экономические и экологические интересы Туркменистана на Каспии, проанализированы направления и масштабы экологической политики. Предложены рекомендации по повышению эффективности реализации государственной политики устойчивого развития Туркменистана с учетом особенностей территории.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможности использования выводов, рекомендаций и предложений автор научными институтами и государственными учреждениями, ведомствами в i дальнейших научно-практических исследованиях в направлении устойчивого развития Прикаспийских стран. Результаты работы могут быть востребовань международными организациями, реализующими такие международны программы как: Каспийская Экологическая Программа (КЭП) при Глобально Экологическом Фонде (ГЭФ), Программа Развития ООН (UNDP), Программ ООН по окружающей среде (UNEP), а также Национальным институтом пустыни растительного и животного мира при Академии Наук в Туркменистане и др.

Основные положения диссертации, теоретические разработки и вывода, исследований могут использоваться в процессе преподавания ряда экономичесм дисциплин, в том числе и по экономике устойчивого развития.

Апробация и публикации. Основные положения, выводы и практически рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы в доклад: и выступлениях соискателя на межрегиональных и вузовских научно

практических конференциях (Научно-практическая конференция Актуальные проблемы экологии и природопользования, Москва, 2006 г.; V международная научно-практическая конференция Современная экономическая теория и реформирование экономики России, посвященная памяти В.Ф. Станиса, 2009 г.; XII научная конференция молодых ученых экономического факультета РУДН, 2010).

По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 3,97 п.л., в том числе авторских - 3,1 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации - 5 статей.

Объем и структура диссертационной работы обусловлена целью, задачами и логикой исследования; она состоит из введения, трех глав, состоящих из девяти параграфов, заключения, списка литературы и содержит 144 страницы, 315 наименований источников, 24 таблицы, 19 рисунков, 14 приложений.

НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. На основе комплексного анализа современного состояния эколого-экономической практики хозяйствования в регионе подтверждена необходимость скорейшего принятия единого геополитического статуса Каспийского моря, как необходимого механизма регламентации экономической деятельности прибрежных стран.

В работе рассмотрены тенденции общего развития Каспийского региона с паралельным исследованием геополитического статуса Каспийского моря.

Кардинальное изменение геополитической ситуации вокруг Каспия связывают с распадом СССР и появлением новых прикаспийских государств. После распада СССР Каспийское море оказалось в границах пяти стран, коими стали: Российская Федерация, Республика Казахстан, Исламская Республика Иран, Азербайджанская Республика и Республика Туркменистан (рис.1). В связи с этим возникла юридическая проблема определения статуса этого бессточного водоема.

Новая геополитическая ситуация требует новых подходов к задачам сохранения Каспия как единой экосистемы. Вместо существовавших ранее договоров между СССР и Ираном необходимо разработать и принять новую концепцию отношений по поводу использования и сохранения природного комплекса и его ресурсов. Однако отсутствие четко прописанного нового геополитического статуса способствует увеличению нарушений, разграблению и хищническому использованию ресурсов Каспия в целях получения прибыли вновь образованными государствами.

Источник: разработано автором.

Рис. 1, Геополитическая карта Каспийского региона: а) - до распада СССР, б) - после распада СССР

От решения данной проблемы напрямую зависит решение вопросов по( рациональному использованию всех природных ресурсов: биологических и минеральных; агроклиматических, бальнеологических и рекреационных.

К сожалению, до сих пор, спустя 20 лет, нет единого комплекта документов, который мог бы лечь в основу урегулирования взаимоотношений между странами. 1 На Каспийском море продожает действовать установленный еще советско-иранскими договорами правовой режим общего пользования водами Каспия.

Следует отметить, что после распада СССР странами Каспийского региона, неоднократно предпринимались попытки поиска общих подходов в области сохранения экосистемы моря. Первым успехом в этом направлении можно| назвать создание Комиссии по водным ресурсам в 1992 г., в которую вошли Россия, Казахстан, Азербайджан и Туркменистан. Иран вошел в состав Комиссии лишь в 2002 г.

Первый саммит глав прикаспийских государств, на котором серьезно был поставлен вопрос о новом статусе Каспия, состояся только в 2002 году 8 Ашхабаде (Туркменистан). К сожалению, стороны ни о чем не договорились] никаких изменений в существующем статусе принято не было. Саммит лишь ещ раз подтвердил, что при попытках разрешить проблемы Каспия преобладающ сиюминутные, весьма противоречивые интересы нынешних политических 2! примыкающих к ним деловых элит отдельных государств, в том числе в расположенных вне этого региона.

Второй саммит прикаспийских государств состояся в Тегеране (И.Р.Иран лишь в октябре 2007 года. Итоги саммита 2007 г., зафиксированные в Декларации

оказались весьма неоднозначны. Несмотря на признание всеми прикаспийскими странами необходимости принятия незамедлительных шагов по решению эколого-экономических проблем Каспия, все попытки дальнейшего развития международного сотрудничества в этой области терпели фиаско из-за разногласий по вопросам его статуса, выходящим за рамки непосредственно предмета сотрудничества.

Третий саммит прикаспийских государств проходил в Баку (Азербайджан) в октябре 2010 года. Страны-участницы саммита сочли его плодотворным, однако снова не было никаких договоренностей касательно юридического раздела моря, стороны лишь пришли к общему выводу, что на территории Каспийского региона необходимо исходить из концепции общей безопасности и заключили итоговое соглашение.

Камнем преткновения был и остается дележ нефтегазовых месторождений, так как в каждом из предлагаемых вариантов пользования Каспием находится хотя бы одна страна, считающая себя в этом случае обделенной. К тому же при делении дна на равные или неравные участки возникает проблема раздела месторождения или добываемой на нем продукции, если это месторождение оказывается на территории намечаемых секторов сопредельных стран.

2. Систематизированы современные социо-эколого-экономические проблемы Каспия и дана оценка основным международным программным документам по урегулированию эколого-экономической деятельности на Каспии.

Каспийское море-озеро является не только стратегически важным геополитическим и геоэкономическим регионом, но и, прежде всего, природным объектом, выпоняющим огромное количество экосистемных функций, ценность которых огромна для сохранения качества среды обитания и условий жизнедеятельности настоящего и будущего поколений.

Возобновляемые биологические ресурсы всего Каспийского моря оцениваются в 5-6 мрд. доларов ежегодно. К сожалению, многочисленные современные исследования говорят о критических трендах снижения биоресурсов моря. По данным КаспНирха, запасы осетровых рыб продожают снижаться, ученые-ихтиологи прогнозируют поную потерю рыбохозяйственного значения моря в ближайшее десятилетие. Список исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных с каждым годом расширяется. Эндемик моря, единственный представитель класса млекопитающих - каспийский тюлень занесен в Красную Книгу МСОП и находится под угрозой исчезновения. В последнее время зафиксированы случаи массовой смертности тюленя, которые значительно сократили его численность. Так, в апреле 2007 года на территории Мангистауской области Казахстана, на участке между месторождениями Каламкас и Каражанбас было обнаружено 363 мертвых тюленя (табл.1).

И хотя, в настоящее время на Каспии активно развивается рыбная промышленность, расширяются и строятся новые рыборазводные заводы, биоразнообразие моря продожает катастрофически снижаться.

Таблица 1

Динамика сокращения численности Каспийского тюленя (Phoca caspica)

Период времени Количество, в тыс. голов

Начало XX века более 1 мн.

Начало 80-х г. 800

Конец 80-х г. 350-400

2005 - по настоящее время (данные специалистов России) 350

2005 - по настоящее время (данные специалистов из Казахстана и Великобритании) 111-120

Источник: составлено автором.

Анализ научной литературы и различных ведомственных источников позволил систематизировать современные социо-эколого-экономические проблемы Каспия и его побережья. Проблемы эти являются следствием всей истории экономического развития в странах региона, следствием ошибочных приоритетов национальных экономик, нацеленных на скорейшее использование невоспроизводимых природных ресурсов (нефти, газа), в ущерб воспроизводимым биоресурсам. Угроза биоразнообразию, ухудшение качества воды, сокращение запасов промысловых видов рыб - напрямую связаны с ухудшением качества среды обитания и снижением здоровья населения.

Среди основных проблем Каспия - качественное и количественное истощение природных ресурсов, деградация прибрежных природных экосистем; ухудшение условий жизнедеятельности населения и состояния его здоровья; загрязнение морской среды и деградация водных экосистем, ухудшение качества питьевой воды (рис.2).

Источник: разработано автором Рис. 2. Современные социо-эколого-экономическис проблемы Каспия

В настоящее время наблюдается множество попыток по разработке единой программы по достижению экологически устойчивого развития и управления окружающей средой (включая живые организмы и качество воды) Каспийского моря, одновременно обеспечивая экологическую ценность и устойчивость региона и для будущих поколений.

Первой программой, объединившей прикаспийские страны, стала Каспийская экологическая программа (КЭП), которая с 1998 года успешно реализуется прикаспийскими государствами при поддержке ведущих международных организаций. Целью программы является стабилизация экологической ситуации и оздоровление окружающей среды Каспийского моря, а также прибрежной зоны для обеспечения устойчивого проживания населения и сохранения морских экосистем. Процесс ее реализации поддерживается международными партнерами: Глобальным экологическим фондом (ГЭФ); Программой развития ООН (ПРООН); Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП); Всемирным банком; Программой Европейского Союза по Технической помощи странам СНГ ЕС/(ТАСИС), Управлением ООН по обслуживанию проектов (ЮНОПС), частным

капиталом - нефтегазовыми ТНК и другими. В рамках этой программы разработаны национальные планы действий в регионе Каспийского моря.

Однако, подводя итоги более чем десятилетней деятельности КЭП, можно сказать, что ни одна из поставленных Программой задач не была решена, к тому же за время ее действия не был создан единый региональный банк данных, необходимый для решения поставленных задач.

Тегеранская концепция и урегулирование эколого-экономической деятельности на Каспии. Конвенция была принята в ноябре 2003 г. и явилась результатом восьмилетних межправительственных переговоров, проводившихся под эгидой ЮНЕП в рамках КЭП. По словам бывшего Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана, подписание Тегеранской Конвенции явилось значительным достижением региона, а ратификация данного знакового соглашения послужит здоровью и благосостоянию сотен милионов людей.

Этот документ направлен на обеспечение экологической безопасности и устойчивое использование природных ресурсов Прикаспийского региона. Он является первым межгосударственным Соглашением регионального уровня, в котором заложены основные направления комплексного регулирования антропогенного воздействия на морскую среду Каспия.

Для решения поставленных задач Конвенция предполагает разработку ряда межгосударственных протоколов, в которых дожны быть отражены конкретные меры по достижению их целей.

Тегеранская Конвенция - очень важный документ, свидетельствующий, что прикаспийские страны пришли к согласию по решению многих проблем окружающей среды Каспийского моря, однако документ не вносит обязательных нормативных актов и не имеет юридической силы.

К сожалению, до сих пор нет какого-либо приемлемого механизма финансирования международных программ по сохранению Каспия. В основном рамочном документе - Конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранской Конвенции) источники финансирования и его порядок отсутствуют. Механизм предоставления финансовой помощи Каспийской Экологической Программе (КЭП) ее международными партнерами не предусмотрен. Лишь на начальном этапе разработки КЭП ей было оказано финансовое содействие со стороны Тасис (Тааэ), ГЭФ и Всемирного банка, но это была небольшая финансовая поддержка на написание и рамочное оформление самой программы. С 2002 г. дальнейшее финансирование Координационного Бюро Программы, в котором в основном работают западные специалисты, легло на плечи государств - членов Тегеранской конвенции. Что касается пришедших на Каспий нефтегазовых ТНК, то их роль в финансировании КЭП до сих пор не определена. Руководство новых независимых государств Каспийского региона готово добывать нефть "любой ценой", ТНК не спешат тратить денежные суммы

на защиту экосистемы уникального моря-озера - все это явно не соответствует масштабу стоящих перед государствами проблем. Общепринятые инструменты экологического регулирования, действующие при освоении углеводородных ресурсов во многих других районах мира, такие как: обязательные отчисления нефтегазовых компаний в специально создаваемые экологические фонды; обязательное экологическое страхование и др., в Каспийском регионе остаются пока не задействованными, хотя промышленная добыча этих ресурсов в Каспии идет поным ходом.

3. Уточнена н апробирована методика количественной оценки хозяйственной нагрузки на экосистему Каспия. На основе предложенных показателей выявлена доля национальных экономик прибрежных стран в общей антропогенной нагрузке.

В ходе оценки влияния хозяйственной деятельности человека на экосистемы Каспия, был использован метод сравнительного анализа воздействия прибрежных стран на экосистему моря с помощью совокупности интегральных критериев развития. С одной стороны проведена оценка по комплексному социальному показателю - индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП); с другой - для оценки экологической ситуации, использованы международные индексы - индекс устойчивого развития (ESI-Environmental Sustainable Index), индекс экологических достижений (EPI-Environmental Performance Index 2006, 2008, 2010), экологический след - косвенно отражающие давление человеческой деятельности на природные системы.

Сравнительный анализ по ИРЧП показал, что все прикаспийские страны занимают довольно низкие места в международном рейтинге (табл. 2). Основной причиной низкого индекса ИРЧП являются показатели продожительности жизни и ВВП на душу населения в этих странах.

Таблица 2

Значение ИРЧП прикаспийских стран и их место в мировом рейтинге

Место Страна 19 80 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2010

2006 2007 2010

73 71 65 Российская Федерация - - 0,821 0,777 - 0,804 0,811 0,817 0,719

81 82 66 Казахстан - 0,778 0,730 0,747 0,794 0,800 0,804 0,714

88 86 67 Азербайджан - - - - - 0,755 0,773 0,787 0,713

87 88 70 Иран 0,56 1 0,620 0,672 0,712 0,738 0,773 0,777 0,782 0,702

108 109 87 Туркменистан - - - - - - 0,739 0,739 0,669

Источник: составлено автором по данным Докладов ПРООН о развитии человека и их обзорам.

Примечание: по ИРЧП 2010 г. страны: РФ, Казахстан, Азербайджан, Иран (Исламская Республика Иран) относятся ко второй группе Страны с высоким уровнем развития человеческого потенциала. Туркменистан по ИРЧП 2010 г. относится к группе стран со средним уровнем развития человеческого потенциала. Данные по ИРЧП прикаспийских стран за 1975 год, кроме Ирана (значение по ИРЧП - 0,565) отсутствуют.

Современные индикаторы мирового развития, разработанные в контексте устойчивого развития (EPI (Environmental Performance Index), ESI (Environmental Sustainable Index), экологический след (the Ecological Footprint)) - позволили ранжировать страны с позиций экологической эффективности.

Ниже приведен сравнительный анализ пяти прикаспийских стран по индексу экологической эффективности (EPI). Пилотный EPI 2006 - представляет собой комбинированный индекс, отражающий оценку текущего состояния окружающей среды, и дает количественные оценки по 100-бальной шкале, где 100 - высший результат, 0 - низший. Многоуровневый показатель состоит из 2 основных составляющих - здоровье окружающей среды и жизнестойкость экосистем. Таким образом, EPI построен с одной стороны - на оценке воздействия окружающей среды на здоровье человека (Environmental Health objective), с другой - на оценке потерь и степени деградации экосистем и природных ресурсов (Ecosystem Vitality objective) (рис.3)._

Экологическая нагрузка заболеваний

Россия .......Казахстан Ч -Туркменистан ЧАзербайджан ......-Иран

Рис. 3. Лепестковая диаграмма, отражающая достижения стран по десяти стратегиям ИЭД

Из диаграммы следует, что все Прикаспийские страны имеют низкие результаты по стратегии лизменение климата. Как известно, успех этой стратегии связан со снижением энергоемкости ВВП, со снижением выбросов парниковых газов. Именно эти показатели крайне низки для стран региона. Весьма тревожная ситуация по стратегии лэкологическое бремя здоровья в России, Туркменистане и Казахстане. К тому же Казахстан, Туркменистан и Иран имеют крайне низкие показатели по сохранению биоразнообразия. Судя по диаграмме, Россия и Казахстан имеют более высокие результаты по таким стратегиям как качество питьевой воды, загрязнение воздуха (влияние на человека), состояние водных ресурсов (Россия), состояние лесных экосистем.

В табл. 3. приведены основные критерии EPI по пяти странам и итоговый индекс.

Таблица 3

Значения EPI и места прикаспийских стран в международном рейтинге, 2010

Критерии EPI Россия Казахстан Азербайджан Туркменистан Иран

Экологическая нагрузка заболеваний (потерянные годы жизни из-за экологии) 44,18 44,18 57,61 39,85 61,32

Загрязнение воздуха (влияние на человека) 95,9 94,07 65,86 70,7 72,9

Качество воды (влияние на человека)[качество питьевой воды] 90,1 94,87 69,81 54,5 85,29

Загрязнение воздуха (влияние на экосистему) 54,60 83,28 54,33 70,11 47,3

Качество воды (влияние на экосистему) [состояние водных ресурсов] 84,50 53,52 51,4 32,08 45,92

Биоразнообразие и среда обитания 80,30 22,7 67,57 30,36 47,32

Лесное хозяйство 100 96,89 100 100 100

Рыбное хозяйство 91,90 нет данных нет данных нет данных 57,33

Сельское хозяйство 35,60 61,32 44,13 30,84 82,38

Изменение климата 45,30 46,53 58,09 35,05 52,56

Экологическое здоровье* 68,59 69.32 62.72 51.24 70,21

Жизнестойкость экосистем* 53,83 45,28 55,43 25,55 49,72

Итоговый индекс EPI 61,2 57,3 59,1 38,4 60,00

Ранг страны по EPI 69 92 84 157 78

расширенные цели индекса экологических достижений

Исходя из приведенных данных, можно отметить, что исследуемые страны по индексу ЕР1 занимают довольно низкие рейтинги. Так, Россия, которая входит в группу .стран большой восьмерки, занимает только 69 место в международном рейтинге среди 163 стран (ЕР1 = 61,2). Индекс ЕР1 Казахстана (участник ШОС) -еще ниже: он составляет 57,3, что соответствует 92 месту в международном рейтинге. Туркменистан занимает 157 место в международном рейтинге государств по ЕР1 (38,4) и последнее место в группе прикаспийских стран.

При проведении количественных анализов на основании международных докладов, следует учитывать, что исходную информацию разработчики докладов получают от стран - участниц, которые, зачастую, сами не располагают достоверной информацией. Во время исследования выявлено, что ни одна из стран Каспийского региона не располагает структурированной базой данных, необходимой для реализации современных целей развития, а система статистического наблюдения и отчетности, действующая в Прикаспийских странах, является устаревшей и требует приведения ее в соответствие с мировой практикой.

Взятый Прикаспийскими государствами курс на форсированное освоение природных ресурсов не согласован с важнейшей целью развития региона - с целью сохранения уникальной экосистемы Каспийского моря. Такой курс может лишить регион традиционных отраслей хозяйственной деятельности - рыбного и сельского хозяйств, а также сопутствующих отраслей и производств.

На современном этапе важно все-таки отметить, что кроме стратегии роста ВВП страны региона начинают широкое движение в сторону новых концепций развития, о чем свидетельствуют национальные доклады по адаптации экономических программ к ЦРТ.

4. Рассмотрен опыт Туркменистана в преодолении тенденций антиустойчивого развития. Основные государственные программы проанализированы с позиций реализации ЦРТ, расставлены приоритеты и предложены меры по оптимизации устойчивого экологически ориентированного развития.

Туркменистану присущ целый ряд благоприятных природных и социально-экономических особенностей: обширная территория; теплый климат, обуславливающий низкие энергозатраты на бытовые нужды; богатые природные ресурсы; сравнительно высокий уровень образованности населения; отсутствие социальной напряженности и пограничных конфликтов и др. На протяжении последних 13 лет ежегодные темпы роста ВВП сохраняются на довольно высоком уровне (табл. 4).

Таблица 4

Динамика темпов роста ВВП в Туркменистане

Год 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2007 2008 2009 2010 2011

Рост ВВП (%) 4,6 16 18 20 20 17 >21 16 14,7 6,1 15,2 10

Источник: составлено автором по официальным данным Туркменистана.

В основе современной экологической политики Туркменистана лежат международные документы (конвенции, соглашения, программы), которые до 1991 г. были ратифицированы СССР, а позже подписанные уже Туркменистаном, а также законодательные документы государства по охране окружающей среды. Основные принципы и положения природоохранной политики Туркменистана закреплены в основополагающих документах: НПДООС Туркменистана (Национальный план действий Президента Туркменистана по охране окружающей среды), НКПД (Национальный Каспийский План Действий) Туркменистана, Проект СПДСБ (Стратегия и план действий по сохранению биоразнообразия) и др.

Проблема в том, что все эти документы плохо увязаны с основными государственными программами по дальнейшему развитию национальной экономики, с такими как: Стратегия экономического, политического и культурного развития Туркменистана на период до 2020 года, СПД (Стратегический План Действий) Туркменистана, Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана на 2011-2030 годы и др.

Сравнительный анализ по мировым индексам устойчивого развития показал, что из всех прикаспийских государств Туркменистан все последние годы занимает самые низкие места. В 2010 году по ИРЧП Туркменистан занимал 87-е место в общемировом рейтинге со значением 0,669 и последнее в региональном списке прикаспийских стран; по EPI - 157 место со значением 38,4 (входил в 2010 году в десять самых последних из 163 стран по общемировому рейтингу), а в 2005 году по ESI вообще входил в тройку последних по списку государств в международном рейтинге (144 место из 146 стран) и занимал самое последнее (15-е место) в списке стран бывшего СССР со значением 33,1.

Об адаптации целей тысячелетия. Известно, что в сентябре 2000 года в Нью-Йорке была принята Декларация тысячелетия (Цели ООН в области развития на пороге тысячелетия). В 2003 году при поддержке ПРООН был подготовлен аналитический обзор Цели в области развития на пороге тысячелетия: отчет Туркменистана. Анализ этого доклада показывает, что разработчики сохранили в неприкосновенности тот же порядок целей и задач,

который предложен в общей декларации тысячелетия ООН. Оказались неучтенными особые условия Туркменистана, такие как острейший дефицит питьевой воды, а также воды для нужд сельского хозяйства. Именно это обстоятельство, на наш взгляд, является основной причиной очень высокого уровня детской и материнской смертности, а также катастрофического спада продукции в сельскохозяйственном производстве, в результате - голод и нищета.

Таким образом, одной из важнейших причин сложившейся ситуации являются слабо разработанные механизмы адаптации национальной экономики к целям развития декларации тысячелетия (ЦРДТ). Несостоятельность современной политики в контексте устойчивого развития связана с отсутствием комплексного учета экологической, социальной и институциональной составляющих в системе управления национальной экономикой.

Управление национальными и региональными программами по устойчивому развитию предполагает:

Х проблемный анализ экологической и социально-экономической ситуации в стране;

Х выбор приоритетов развития, разработку и утверждение национальной политики устойчивого развития с учетом региональных особенностей;

Х разработку государственной договременной стратегической программы устойчивого развития;

Х формирование системы функций управления устойчивым развитием;

Х формирование организационной структуры и органов управления по реализации программ устойчивого развития.

Национальная политика устойчивого развития дожна стать ключевым документом при разработке стратегических программ развития страны, при согласовании целей и интересов различных отраслей хозяйства, при распределении бюджетных ассигнований и т.д. Организационная структура управления устойчивым развитием дожна быть неотъемлемой частью общей структуры управления страной.

1. Договременное отсутствие единого четко прописанного нового геополитического статуса способствует увеличению нарушений, разграблению и хищническому использованию ресурсов Каспия в целях получения прибыли вновь образованными государствами. Необходимо разработать и принять новую концепцию отношений, новый механизм регламентации экономической деятельности прибрежных стран по поводу использования и сохранения природного комплекса и его ресурсов.

2. Международные и региональные программы и конвенции по защите Каспия

до сих пор не имеют единой информационной базы данных об использовании ресурсов, об источниках загрязнения и о программах прибрежных государств по сохранению Каспия. Даже такие межгосударственные программы как Каспийская экологическая программа (КЭП), Тегеранская конвенция (Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря) и урегулирование эколого-экономической деятельности на Каспии, не имеют какого-либо приемлемого механизма финансирования международных мероприятий по сохранению единой экосистемы. До сих пор не определена роль нефтегазовых ТНК. Руководство новых независимых государств Каспийского региона готово добывать нефть "любой ценой", ТНК не спешат тратить денежные суммы на защиту экосистемы уникального моря-озера - все это явно не соответствует масштабу стоящих перед государствами проблем. Общепринятые инструменты экологического регулирования, действующие при освоении углеводородных ресурсов во многих других районах мира, такие как: обязательные отчисления нефтегазовых компаний в специально создаваемые экологические фонды; обязательное экологическое страхование и др., в Каспийском регионе остаются пока не задействованными, хотя промышленная добыча этих ресурсов в Каспии идет поным ходом.

3. Сравнительный анализ, проведенный с помощью современных индикаторов мирового развития (ИУР, ИРЧП, ИЭД и ЭС) позволил выявить наиболее неэффективные страны с позиций целей устойчивого развития и убедительно показал несовместимость современной антропогенной нагрузки с целями сохранения Каспийского моря как единого уникального природного объекта -естественного климатического регулятора и источника биоресурсов для Прикаспийских государств.

Взятый Прикаспийскими государствами курс на форсированное освоение природных ресурсов не согласован с важнейшей целью развития региона - с целью сохранения уникальной экосистемы Каспийского моря. Такой курс может лишить регион традиционных отраслей хозяйственной деятельности - рыбного и сельского хозяйств, а также сопутствующих отраслей и производств.

4. Требования новых измерений достижения социо-эколого-экономического прогресса требуют принципиально новой совокупности статистических данных. В настоящее время ни одна из прикаспийских стран не имеет единой системной базы данных, отвечающих задачам ЦРТ. Отсутствует также и центральный орган управления, нуждающийся в такой информации.

5. Необходимо создание межгосударственного органа, наделенного соответствующими пономочиями, в частности, правом на предварительную экологическую экспертизу нефтяных проектов, на приостановление или прекращение реализации данных проектов в случае наличия экологической опасности либо повышенного риска, а также на разработку и реализацию совместных программ экологического характера. Сложность взаимосвязей,

межотраслевой и междисциплинарный характер стоящих задач требуют тщательной проработки структуры единого банка данных эколого-экономической информации, так необходимого для эффективного перехода к целям устойчивого развития региона.

6. Анализ опыта экологизации экономики Туркменистана позволяет отметить, что кроме стратегии роста ВВП перспективные планы и программы страны начинают движение в сторону новых концепций развития. Одной из важнейших причин сложившейся ситуации являются слабо разработанные механизмы адаптации национальной экономики к целям развития декларации тысячелетия (ЦРДТ). Несостоятельность современной политики в контексте устойчивого развития связана с отсутствием комплексного учета экологической, социальной и институциональной составляющих в системе управления национальной экономикой. Организационная структура управления устойчивым развитием дожна быть неотъемлемой частью общей структуры управления страной.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ НАШЛИ ОТРАЖЕНИЕ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ:

Научные статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1.Саббатовская А.К., Тагасов В.И. О некоторых аспектах экологической безопасности Каспийского моря // Вестник, серия Проблемы Комплексной безопасности №2 (10), М., РУДН, 2007. - С. 54-58 (0,31 пл.).

2.Саббатовская А.К., Тагасов В.И. О качестве водных ресурсов стран Европы // Экологические системы и приборы №8, М., Научтехлитиздат, 2007. - С. 31-32 (0,26 п.л.).

3.Саббатовская А.К.Современные эколого-экономические проблемы Каспийского моря // Экономика природопользования №3, М., ВИНИТИ, 2010. - С. 65-72 (0,49

4.Акимова Т.А., Саббатовская А.К. Причины неустойчивого развития Каспийского региона // Экономика природопользования №6, М., ВИНИТИ, 2010. -С. 21-32 (0,96 пл.).

5.Саббатовская А.К. Международное сотрудничество и разработка комплекса мер по защите экосистемы Каспийского региона // Вестник, серия Экономика №4, М., РУДН, 2010. С. 30-37 (0,57 пл.).

Другие публикации

6.Саббатовская А.К. Сокращение биоразнообразия и сохранение целостности экологической системы в Туркменистане в условиях глобализации // Материалы ХП-ой научной конференции молодых ученых экономического факультета Актуальные проблемы глобальной экономики, РУДН, М., Экон-Информ, 2010.-С. 232-239(0,48 пл.).

7.Саббатовская А.К.Экономические аспекты сотрудничества Прикаспийских государств в сфере обеспечения устойчивого развития Каспийского региона // Материалы V Международной научно-практической конференции Современная экономическая теория и реформирование экономики России, посвященной памяти В.Ф. Станиса - М., Экономика, 2010. - С. 363-371 (0,9 пл.).

САББАТОВСКАЯ АЛА КОНСТАНТИНОВНА (ТУРКМЕНИСТАН)

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА: ПЕРСПЕКИТИВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Диссертация посвящена комплексному социо-эколого-экономическому анализу состояния Каспийского региона с учетом особенностей геополитического статуса Каспийского моря.

В работе с помощью международных индексов устойчивого развития проведена сравнительная оценка влияния экономического потенциала прибрежных стран на экосистему Каспия. Выделены основные эколого-экономические проблемы региона и рассмотрены факторы, определяющие тенденции антиустойчивого развития региона. На основе выявленных проблем и выделения основных целевых приоритетов развития (на примере Туркменистана) предложен комплекс мер по основным стратегически важным направлениям развития прикаспийских территорий.

ALLA K. SABBATOVSKAYA (TURKMENISTAN)

ECO-ECONOMIC STATE OF THE CASPIAN REGION: SUSTAINABLE DEVELOPMENT'S PERSPECTIVES

The dissertation is devoted to the complex socio-eco-economic analysis of the Caspian region's state taking into account the peculiarities of the Caspian Sea's geopolitical status.

The research gives a comparative assessment of economic potential's impact of the coastal countries on the Caspian's ecosystem through the instrumentality of sustainable development's international indexes. The main environmental-economical problems o the region were dissolved out; the factors determining tendencies of anti-sustainable development of the region were considered. On the basis of detected problems and separating of the key purposeful priorities of development (experience of Turkmenistan) a complex of measures on the main strategic directions of the coastal territories' development was proposed.

Подписано в печать: 25.04.2011

Заказ № 5398 Тираж -100 экз. Печать трафаретная. Типография л11-й ФОРМАТ ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (499) 788-78-56 www.autoreferat.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Саббатовская, Ала Константиновна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА: ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ.

1.1 .Каспийский регион: общая характеристика, геополитический статус, тенденции развития.

1.2.0сновные эколого-экономические проблемы Каспийского региона.

1.3.Международные и региональные программы по защите морской среды

Каспийского региона.

ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА НА ЭКОСИСТЕМУ КАСПИЯ.

2.1. Современные международные методы сравнительного анализа социо-эколого-экономических достижений развития национальных экономик.

2.2. Сравнительный анализ стран Каспийского региона по индексу экологических достижений (ИЭД) и индексу устойчивого развития (ИУР).

2.3. Экологический след как мера хозяйственной нагрузки прибрежных стран на экосистемы.

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ АДАПТАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ТУРКМЕНИИ К ЦЕЛЯМ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ.

3.1. Краткая характеристика Туркменистана с обзором его экономики.

3.2. Основные социально-экономические факторы неустойчивого развития Туркменистана.'.

3.3. Условия, необходимые для реализации программ устойчивого развития.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эколого-экономическое состояние Каспийского региона: перспективы устойчивого развития"

Актуальность диссертационного исследования. Курс на интенсификацию производства и ускорение экономического развития, взятый на вооружение странами Каспийского региона, вызывает обоснованные опасения в закреплении негативных тенденций деградации здоровья экосистемы Каспия. Каспийское море - крупнейший на Земле внутриконтинентальный бессточный водоем, расположенный в естественной впадине и содержащий 44% всех озерных вод планеты. Оно известно своей уникальной и богатой флорой и фауной, насчитывающей свыше 1500 биологических видов, многие из которых занесены в Красную Книгу. Разнообразные запасы биологических и бальнеологических ресурсов Каспия, не имеющих аналогов в мире, запасы углеводородных ресурсов, активно развивающаяся добыча нефти и газа предопределяют необходимость комплексных эколого-экономических исследований Каспийского региона.

Неопределенный правовой статус Каспийского моря, прогнозы возможных маршрутов транспортировки энергоносителей, огромные инвестиции в разработку нефтегазовых ресурсов региона при явно мизерных затратах на сохранение и поддержание его экосистемных функций Ч все это обостряет и без того сложную проблему экологически несбалансированного хозяйствования в регионе.

Взятый Прикаспийскими государствами курс на форсированное освоение нефтегазовых ресурсов морской акватории пока еще до конца не осознан. К сожалению, последние прикаспийские саммиты так и не сформулировали сколь-нибудь ясной эколого-экономической политики в обеспечении общей безопасности в Каспийском регионе. Ачное использование морских ресурсов, неразрешенность в спорах по поводу границ, особенно на участках между Азербайджаном и Туркменистаном, мешают принятию нового правового статуса, без которого невозможно 3 эффективное международное сотрудничество в области защиты экосистем Каспия и управление устойчивым развитием региона.

Степень разработанности проблемы Ч особый вклад в изучение региональных эколого-экономических проблем и формирование методологии в этом направлении исследований внесли такие отечественные ученые, как: Т.С. Хачатуров, К.Г. Гофман, Н.Ф. Реймерс, М.Я. Лемешев, H.H. Моисеев, Т.А. Акимова, В.И. Данилов-Данильян, Г.А. Моткин, А.И. Муравых, А.П. Новоселов, П. Одак, P.A. Перелет, И.М. Потравный, Е.В. Рюмина, А.Д. Урсул, Н.В. Чепурных, С.Н. Бобылев, Э.В. Гирусов, A.A. Голуб, A.A. Гусев, H.H. Лукьянчиков, В.И. Чернышев, А.П. Хаустов, М.М. Редина, Н.В. Пахомова.

При работе над диссертационным исследованием использовались теоретические и методологические подходы зарубежных ученых по экологической экономике и эколого-экономическим исследованиям в трудах Б. Коммонера, Р. Коуза, Д. Медоуза, А. Пигу, П. Самуэльсона, Дж. Форрестера, Дж. Бартоломью, Л. Брауна, Г. Дейли, П. Дэвиса, Р. Констанзы, Ариэля Коэна и др.

Экологические и экономические аспекты устойчивого развития Каспийского региона с учетом особенностей его геополитической- ситуации, а также описательной характеристики его современных эколого-экономических проблем, выражены в работах российских и иностранных ученых: И .С. Зонна, С.С. Жильцова, И.С. Ушкова, А.Н. Грешневикова,

A.К. Быстровой, Д.Б. Малышевой, Г.И. Чуфрина, А.Б. Крылова, Г.С. Голицына, A.B. Фролова, К.С. Гаджиева, И. Б. Эжиева, В.А. Гусейнова, Стива Левайна, Ариэля Коэна и др., а также с учетом нефтехимического и биологического загрязнения с точки зрения экологической безопасности Ч в публикациях туркменских научных исследователей: Ф.М. Шакировой,

B.П. Иванова, О. Гучгельдыева, A.M. Бабаева, Г. Худайназарова, Г. Хаджиевой, О.Н. Ауэзовой, И.К. Асанбаева, А.К. Шамурадова, А.Г. Бабаева, Б.М. Ташлиевой и др.

Цель исследования состоит в выявлении современных международных механизмов регулирования эколого-экономических отношений для реализации стратегии устойчивого развития в Каспийском регионе.

Для достижения намеченной цели были поставлены следующие задачи:

Х провести комплексный эколого-экономический анализ современного состояния Прикаспийского региона и выявить основные причины его неустойчивого развития;

Х исследовать современный правовой геополитический статус Каспийского моря и обобщить существующие международные механизмы и программы, нацеленные на решение этой важной задачи;

Х проанализировать мировой опыт использования новых подходов и методов оценки социо-эколого-экономических достижений и обосновать выбор интегральных критериев устойчивого развития;

Х провести сравнительный анализ воздействия национальных экономик прибрежных стран на экосистему Каспия с помощью международных интегральных критериев развития - ИРЧП, ESI, EPI, ЭС;

Х ранжировать прибрежные страны в контексте новых измерений развития и охарактеризовать особенности их влияния на общие тенденции развития в Каспийском регионе;

Х выявить приоритетные экологические проблемы Туркменистана и сформулировать предложения к государственной экологической политике по достижению целей устойчивого развития.

Объект исследования - Каспийский регион как единая эколого-экономическая система и основные тенденции его развития.

Предмет исследования - эколого-экономические отношения, механизмы, факторы и тенденции, определяющие устойчивое развитие и сохранение природных ресурсов Каспия.

Информационно-статистическая база исследования и достоверность результатов. Достоверность положений и выводов диссертации обеспечивается использованием общенаучной методологии, предусматривающей системный анализ и междисциплинарный подход к исследованию. Для решения поставленных задач были использованы эмпирические методы, методы расчета индексов, методы сравнительного анализа и обобщений статистических данных и др. Использована совокупность межотраслевой информации, представленная в официальных докладах о развитии человека (ПРООН - UNDP), в международных докладах об индексах устойчивого развития и экологических достижений; в отчетах о состоянии окружающей среды (ЮНЕП, ГЭФ, ВВФ), в отчетах Всемирного Банка, в нормативных и правовых документах прибрежных стран.

В процессе исследования использованы статистические данные специализированных периодических и справочных изданий зарубежных стран и международных организаций, а также материалы периодической специальной научной литературы на русском и английском языках.

Тематика исследования соответствует п. 21 паспорта специальности 08.00.14 - Мировая экономика (Развитие ресурсной базы мирового хозяйства. Экономические аспекты глобальных проблем Ч экологической, продовольственной, энергетической. Мирохозяйственные последствия глобальных процессов, пути и механизмы их решения).

Защищаемые научные положения:

1. Комплексный анализ современного состояния эколого-экономической практики хозяйствования в регионе подтверждает необходимость скорейшего принятия единого геополитического статуса Каспийского моря, который будет способствовать регламентации экономической деятельности прибрежных стран.

2. Современные индикаторы мирового развития, разработанные в контексте целей устойчивого развития, Ч индекс устойчивого развития, индекс развития человеческого потенциала, индекс экологических достижений, экологический след, индекс живой- планеты - позволяют выявить долю национальных экономик прибрежных стран в общей антропогенной нагрузке на экосистему Каспия и разработать адекватные меры по достижению целей экологически обоснованного развития региона.

3. Прикладные исследования, проведенные на базе международных методик по оценке экологических достижений стран, выявили недостаточную эффективность экологической государственной политики Туркменистана и позволили сформулировать необходимые меры по достижению целей устойчивого развития.

Научная новизна результатов работы заключается в следующем:

- на основании комплексного эколого-экономического анализа современного состояния Каспийского региона выявлены основные тенденции антиустойчивого развития региона;

- исследован современный правовой геополитический статус Каспийского моря, обобщены современные международные механизмы по урегулированию прав прикаспийских стран и обоснована необходимость принятия нового международного правового статуса, совместимого с задачами по сохранению единого Каспия;

- с помощью международных индексов устойчивого развития расширены возможности сравнительной оценки хозяйственной нагрузки прибрежных стран на экосистему Каспия и выявлены наиболее отсталые страны по индексу экологической эффективности;

- обозначены ключевые факторы, обеспечивающие достижение целей устойчивого развития в экономически развитых странах и показано, что система статистического наблюдения и отчетности, действующая в Прикаспийских странах, является устаревшей и требует приведения ее в соответствие с мировой практикой;

- выявлены приоритетные экономические и экологические интересы Туркменистана на Каспии, проанализированы направления и масштабы экологической политики. Предложены рекомендации по повышению эффективности реализации государственной политики устойчивого развития Туркменистана с учетом особенностей территории. Теоретическая и практическая, значимость исследования состоит в возможности использования выводов, рекомендаций и предложений автора научными институтами и государственными учреждениями, ведомствами в их дальнейших научно-практических исследованиях в направлении устойчивого развития Прикаспийских стран. Результаты работы могут быть востребованы международными организациями, реализующими международные программы (Каспийская Экологическая Программа (КЭП) при поддержке Глобального Экологического Фонда (ГЭФ), Программа Развития ООН (UNDP), Программа ООН по окружающей среде (UNEP)), а также Национальным институтом пустыни, растительного и животного мира при Министерстве охраны природы Туркменистане и др.

Основные положения диссертации, теоретические разработки и выводы исследований могут использоваться в процессе преподавания ряда экономических дисциплин, в том числе и по экономике устойчивого развития.

Апробация и публикации. Основные положения, выводы и практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы в докладах и выступлениях соискателя на межрегиональных и вузовских научно-практических конференциях (Научно-практическая конференция Актуальные проблемы экологии и природопользования (Москва, 2006 г.); V международная научно-практическая конференция Современная экономическая теория и реформирование экономики России, посвященная памяти В.Ф. Станиса, 2009 г.; XII научная конференция молодых ученых экономического факультета РУДН, 2010 г.).

По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 3,97 п.л., в том числе авторских - 3,1 п.л., из них в изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации, - 5 статей общим объемом 2, 59 п.л.

Объем и структура диссертационной работы обусловлены целью, задачами и логикой исследования; она состоит из введения, трех глав, состоящих из девяти параграфов, заключения, списка литературы и содержит 145 страниц, 317 наименований источников, 24 таблицы, 19 рисунков, 14 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Саббатовская, Ала Константиновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении диссертационной работы обобщены итоги проведенного исследования и сформулированы основные выводы и предложения научно-практического характера:

1. Договременное отсутствие единого четко прописанного нового геополитического статуса способствует увеличению нарушений, разграблению и хищническому использованию ресурсов Каспия в целях получения прибыли вновь образованными государствами. Необходимо разработать и принять новую концепцию отношений, новый механизм регламентации экономической деятельности прибрежных стран по поводу использования и сохранения природного комплекса и его ресурсов.

2. Международные и региональные программы и конвенции по защите Каспия до сих пор не имеют единой информационной базы данных об использовании ресурсов, об источниках загрязнения и о программах прибрежных государств по сохранению Каспия. Даже такие межгосударственные программы, как Каспийская экологическая программа (КЭП), Тегеранская конвенция и урегулирование эколого-экономической деятельности на Каспии, не имеют какого-либо приемлемого механизма финансирования международных мероприятий по сохранению единой экосистемы. До сих пор не определена роль нефтегазовых ТНК. Руководство новых независимых государств Каспийского региона готово добывать нефть "любой ценой", ТНК не спешат тратить денежные суммы на защиту экосистемы уникального моря-озера - все это явно не соответствует масштабу стоящих перед государствами проблем. Общепринятые инструменты экологического регулирования, действующие при освоении углеводородных ресурсов во многих других районах мира, такие как: обязательные отчисления нефтегазовых компаний в специально создаваемые экологические фонды; обязательное экологическое страхование и др., в Каспийском регионе остаются пока не задействованными, хотя промышленная добыча этих ресурсов в Каспии идет поным ходом.

3. Сравнительный анализ, проведенный с помощью современных индикаторов мирового развития (ИУР, ИРЧП, ИЭД и ЭС), позволил выявить наиболее неэффективные страны с позиций целей устойчивого развития и убедительно показал несовместимость современной антропогенной нагрузки с целями сохранения Каспийского моря как единого уникального природного объекта Ч естественного климатического регулятора и источника биоресурсов для Прикаспийских государств.

Взятый Прикаспийскими государствами курс на форсированное освоение природных ресурсов не согласован с важнейшей целью развития региона - с целью сохранения уникальной экосистемы Каспийского моря.

Такой курс может лишить регион? традиционных отраслей; хозяйственной; деятельности - рыбного и сельского хозяйств, а также сопутствующих отраслей и производств.

4. Требования новых измерений достижения; социо-эколого-экономического прогресса требуют принципиально новой совокупности? статистических данных. В настоящее время ни одна из прикаспийских стран не имеет единой системной базы данных, отвечающих задачам ЦРТ. Отсутствует также и центральный орган управления, нуждающийся в такой, информации.

5. Необходимо создание единого межгосударственного органа,4 наделенного соответствующими пономочиями, в частности, правом на согласование экологической экспертизы нефтяных проектов, на приостановление или прекращение реализации данных проектов в случае наличия экологической опасности либо; повышенного риска, а также на разработку и реализацию совместных программ экологического характера. Сложность взаимосвязей, межотраслевой и междисциплинарный характер стоящих задач требуют тщательной проработки структуры единого банка данных эколого-экономической информации, так необходимого для эффективного- перехода к целям устойчивого развития региона.

6: Анализ опыта экологизации: экономики Туркменистана позволяет отметить, что кроме стратегии роста ВВП перспективные планы и. N программы1 страны начинают движение в сторону новых концепций развития; Одной: ИЗ; важнейших; причин сложившейся! ситуации, являются слабо разработанные механизмы адаптации национальной экономики: к целям развития декларации тысячелетия (ЦРДТ). Несостоятельность современной политики в. контексте устойчивого развития связана с отсутствием комплексного учета экологической, социальной и институциональной составляющих в системе управления национальной экономикой:. Организационная структура управления устойчивым развитием дожна быть неотъемлемой частью общей структуры управления страной.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Саббатовская, Ала Константиновна, Москва

1. Внешняя торговля Туркменистана за 2007-2009 годы: Стат. сб. Ашгабат: Государственный комитет Туркменистана по статистике, 2010.

2. Внешняя торговля Туркменистана со странами мира за 2009 год: Стат. сб. Ашгабат: Государственный комитет Туркменистана по статистике, 2010.

3. Государственный доклад О состоянии окружающей среды Российской Федерации в 1992 году. М., 1993.

4. ГЭП-3. Глобальная экологическая перспектива 3 (ГЕО-3). М.:ИнтерДиалект +, 2004.

5. ГЭП-4. Глобальная экологическая перспектива Ч 4 (ГЕО-4). М.:ИнтерДиалект +, 2006.

6. Доклад Живая планета 2004. WWF Intl / WWF России, 2004. 42 с.

7. Доклад Живая планета 2006. WWF Intl / WWF России, 2008. 42 с.

8. Доклад Живая планета 2008. WWF Intl / WWF России, 2008. 48 с.

9. Доклад Живая планета -2010. WWF Intl / WWF Россия, 2010. 117 с.

10. Доклад о мировом развитии 2003: Устойчивое развитие в меняющемся мире: Преобразование институтов, рост и качество жизни / Пер. англ. публикации Всемирного банка, 2003. 256 с.

11. Доклад о мировом развитии 2006: Справедливость и развитие /Пер. с англ. публикации Всемирного банка, 2006. 312 с.

12. Доклад о развитии человека 2003. Цели в области развития сформулированные в Декларации тысячелетия: межгосударственная договоренность об избавлении человечества от нищеты / Пер. с англ. Минск: Издательство Юнипак, 2003. 365 е.,

13. Доклад о развитии человека 2004. Культурная свобода в современном многообразном мире / Пер. с англ. Ч М.: Издательство Весь Мир, 2004. Ч 328 с.

14. Доклад о развитии человека 2005. Международное сотрудничество на перепутье: помощь, торговля и безопасность в мире неравенства / Пер. с англ. М.: Издательство Весь мир, 2005, 416 с.

15. Доклад о развитии человека 2006. Что кроется за нехваткой воды: власть, бедность и глобальный кризис водных ресурсов / Пер. с англ. публикации ООН 440 с.

16. Доклад о развитии человека 2007/2008. Борьба с изменениями климата: человеческая солидарность в разделённом мире / Пер. с англ. М.: Издательство Весь Мир, 2007. - 400 с.

17. Доклад о развитии человека 2009. Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие / Пер с англ.; ПРООН Ч М.: Издательство Весь Мир, 2009. 232 с.

18. Доклад о развитии человека 2010. Реальное богатство народов: пути к развитию человека / Пер. с англ.; ПРООН. М.: Издательство Весь Мир, 2010.-244 с.

19. Ежегодник ЮНЕП, Обзор изменений состояния окружающей среды, 2008. ЮНЕП, ПРООН, 2008.

20. Изменение климата: глобальная проблема // Доклад Института мировых ресурсов совместно с Программой по окружающей среде ООН и ПРООН. 1990-1991г.

21. Каспийское море: восстановление рыбных запасов и создание постоянной региональной природоохранной структуры КаспЭко. PIMS #4058. Проектный документ ПРООН.

22. Конвенция О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц. Принято в Рамсаре, 2 февраля 1971 г.

23. Красная книга Туркменистана. 2-е изд. Ашхабад: Туркменистан, 1999.Т.1: Беспозвоночные и позвоночные животные. 371 е.; Т.2: Растения. Ч 277с.

24. Красная книга Туркменистана. В 2-х т. Ашхабад: Туркменистан, 1999.

25. Красная книга Туркменской ССР. Ашхабад: Туркменистан, 1985.

26. Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 г. //Независимое обозрение. 2001. - 3 августа.

27. Национальные счета Туркменистана: 2003-2009 годы: Стат. сб. Ашгабат: Государственный комитет Туркменистана по статистике, 2010.

28. Национальный береговой профиль. Туркменистан. Отчет комплексного планирования управления трансграничными прибрежными зонами КЭП, Ашхабад, 2000.

29. Национальный Каспийский План Действий Азербайджана. Баку, 2002

30. Национальный Каспийский План Действий И.Р.Иран. Тегеран, 2002.

31. Национальный Каспийский План Действий Казахстана (2003-2012 гг.). Астана, 2003.

32. Национальный Каспийский План Действий Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды (НКПД), вторая редакция, Москва, 2007.

33. Национальный Каспийский План Действий Туркменистана (НКПД). Ашхабад, 2008.

34. Национальный план действий Президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши по охране окружающей среды (НПДООС). Ашхабад: Би, 2002. 235 с. (на туркм., англ. и русск. яз.).

35. Наше общее будущее. Доклад международной комиссии по окружающей среде и развитию: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1989. 376 с.

36. Новая редакция Трансграничного Диагностического Анализа Каспийской Экологической Программы от 10.12.2007 г.

37. Обзор деятельности за год. Годовой отчет Всемирного Банка, 2009.

38. Охрана окружающей среды и использование природных ресурсов в Туркменистане за 1999 год: Стат. сб. Ашхабад: Туркменстатпрогноз, 2000.

39. Охрана окружающей среды и использование природных ресурсов в Туркменистане за 1997 год: Стат. сб. Ашхабад: Туркменмилихасабат, 1998.

40. Охрана окружающей среды и использование природных ресурсов в Туркменистане за 2000 год: Стат. сб. Ашхабад: Туркменстатпрогноз,2001.

41. Охрана окружающей среды и использование природных ресурсов в Туркменистане за 2009 год: Стат. сб. Ашгабат: Государственный комитет Туркменистана по статистике, 2010.

42. План действий по сохранению местообитаний Каспийского моря (Туркменистан). Ашхабад, 2001.

43. План действий Правительства Российской Федерации по охране окружающей среды на 1994-1995 годы.

44. План действий Правительства Российской Федерации по охране окружающей среды и природопользованию на 1996-1997 годы.

45. Прогнозы развития Каспийского энергетического сектора. Основные положения. World Energy Outlook 2010. Пер. с англ. ОЭСР/МЭА, 2011.-151 с.

46. Программа действий по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы. Одобрено на Конференции министров по охране окружающей среды (Люцерн, Швейцария, 28-30 апреля 1993 г., 31 марта 1994 г.). М., Будапешт: ОЭСР, Всемирный банк, 1995. 146 с.

47. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро на популярном изложении. Женева: Публикация Центра За наше будущее, 1993.50

Похожие диссертации