Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Эколого-экономический механизм и оценка эффективности природоохранных программ современных хозяйствующих субъектов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Вдовиченко, Елена Михайловна
Место защиты Ростов-на-Дону
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Эколого-экономический механизм и оценка эффективности природоохранных программ современных хозяйствующих субъектов"

На правах рукописи

Вдовиченко Елена Михайловна

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДООХРАННЫХ ПРОГРАММ СОВРЕМЕННЫХ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ (НА ПРИМЕРЕ Г. НОВОЧЕРКАССКА РОСТОВСКОЙОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону 2004 г.

Работа выпонена на кафедре экономики мелиорации Новочеркасской государственной мелиоративной академии

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Красовская И.П.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Рагрин В.Н. доктор экономических наук, профессор Кобилев А. Г.

Ведущая организация - Ростовский государственный

экономический университет (РИНХ)

Защита состоится л // 2004 года в часов на

заседании диссертационного совета Д 212.207.01 Ростовского государственного строительного университета по адресу: 344022, Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан л /б

2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, канд.экон. наук, доцент И.В. Теренина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Со вступлением человечества в третье тысячелетие возникла необходимость рассматривать экономику и окружающую среду как единую систему, достигшую критического уровня развития. Все более интенсивно проявляется разнонаправлен-ность экономической, социальной и экологической составляющих развития современной цивилизации.

Таким образом, одной из важнейших проблем управления качеством окружающей среды является несбалансированная изменчивость слагаемых триады - общество, природа, хозяйство, возникающая в процессе их взаимодействия.

Устранение возникших противоречий возможно только на основе новой концепции развития человечества, которая предполагает достижение разумной сбалансированности социально-экономического прогресса общества и сохранения качества окружающей среды.

Загрязненная природная среда отрицательно воздействует на реципиентов, проявляясь, в основном, в повышенной заболеваемости людей и ухудшении их жизненных условий, в снижении продуктивности биологических природных ресурсов, и закономерно предопределяя необходимость социально-экономической оценки этого воздействия.

Углубление экологических проблем в ходе эволюции человечества выступает серьезным препятствием на пути экономического развития и повышения уровня благосостояния современного общества.

В данном контексте чрезвычайно важной и актуальной задачей природоохранной деятельности является разработка и осуществление планов управления окружающей средой территорий, направленного, в конечном итоге, на достижение устойчивого развития.

Переход к устойчивому развитию предполагает поэтапное восстановление природных экосистем до состояния, гарантирующего стабильное развитие биосферы. Таким образом, проблема эколого-экономической устойчивости региона - не только актуальная, но и жиз-

ненно необходимая для дальнейшего социально-экономического развития всех без исключения субъектов Российской Федерации.

Таким образом, необходимость реализации принципа экологизации производственной деятельности в процессе экономического роста и решения социальных проблем общества обуславливает актуальность темы диссертационной работы и необходимость анализа современной при-родно-хозяйственной ситуации.

Актуальность выбора объекта исследования подтверждена соци-ально-эколого-экономическим анализом индустриальной инфраструктуры г. Новочеркасска, которая включает предприятия, относящиеся к первому классу опасности, и формирует не менее половины антропогенной нагрузки региона.

Степень разработанности проблемы. Кризис, возникший в сфере природопользования, закономерно привлек внимание экономической науки, став предметом активной научной полемики. С середины 70-х годов проблема экологии получила широкое освещение в работах отечественных ученых, до настоящего времени занимающихся разработкой национальной экологической тематики и дискутирующих по вопросам теории и методологии ведения системных исследований проблем природопользования и природоохраны. В предреформенный период следует особо выделить научные труды Н.А. Алексеева, О.Ф. Балацкого, М.Я. Лемешева, Р.Г. Мамина, Н.Ф. Реймерса, Т.С. Хачатурова. А.В. Шевчука и др. Была доказана неразрывная связь законов функционирования экономики и экологии, обоснована необходимость включения экологии в качестве объекта изучения в поле зрения экономического анализа.

Необходимо отметить фундаментальные труды в областях создания стратегии экономического развития общества и экономического механизма природопользования, а также сохранения биосферы и эко-лого- экономического регулирования производства: В.И. Вернадского, К.Г. Гофмана, А.А. Гусева, В.И. Данилова-Данильяна, В.А. Ковды, К.С. Лосева, Н.Н.Моисеева, К.В. Папенова, С.Г. Тяглова, И.М. Ша-буниной и др.

Вопросами рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды и повышения экономической эффективности природопользования на основе совершенствования хозяйственного механизма занимались А.А. Голуб, ТА. Демин, Е.К. Ивакин,

A.Г. Кобилев, Ю.С. Колесников, В.Н. Овчинников, И.М. Потравный,

B.Н. Рагрин, Е.В. Рюмина, И.А. Смагаринский, А.С. Чешев, М.А. Шаргаев и др.

В зарубежной научной литературе эколого-экономические аспекты оценки эффективности превентивных экологооздоровительных нововведений нашли отражение в научных трудах X. Дейли, Д. Медоуза, М. Месаровича, Е. Пестеля, Дж. Форрестера и др.

Несмотря на обширный объем исследовательского материала -концепций, теорий, гипотез, объясняющих проблемы и результаты взаимодействия человека и окружающей среды, проблематику экологизации экономики на региональном уровне можно считать недостаточно разработанной, что предполагает необходимость дальнейшего научного поиска теоретико-эмпирических направлений развития российской природо-хозяйственной доктрины.

Цель и задачи исследования. Распространение принципов рационализма на деятельность, отличающуюся негативными экологическими последствиями, предполагает весьма существенные затраты. Поэтому механизмы принятия решений в природоохранной деятельности дожны учитывать последствия их реализации в экономической, социальной и экологической областях и предусматривать наиболее поную оценку затрат, выгод и рисков. В данном контексте наиболее приемлемой является система рыночно-ориентированных индикаторов, определенных посредством методологии функционально-стоимостного анализа.

Таким образом, цель представленной диссертационной работы заключается в исследовании и совершенствовании методов формирования и функционирования социально-эколого-экономического механизма повышения эффективности природоохранных мероприятий, направленных на эколого-экономическую реабилитацию современных высокоурбанизированных территорий.

Реализация поставленной цели предопределила постановку следующих задач:

- исследование элементов и связей в эколого-экономических системах, показывающее необходимость перехода к модели экологически устойчивого развития экономики, направленного на преодоление нынешнего природно-хозяйственного кризиса России;

- проведение анализа социально-эколого-экономической устойчивости региона, опирающегося на результаты комплексного исследования важнейших направлений реструктуризации экономики, который позволит оценить эту устойчивость и выпонить социально ориентированное научное прогнозирование развития региона;

- разработка комплексной эколого-экономической методики, которая явилась бы единым экономическим инструментом, обеспечивающим наиболее поную характеристику эффективности финансово-инвестиционных затрат в процессе реализации альтернативных природоохранных мероприятий и позволяющим оценить договременные последствия их эксплуатации;

- формирование комплексной целевой программы экологической санации предприятия-природопользователя, дестабилизирующего со-циально-эколого-экономическую ситуацию одного из наиболее крупных промышленных центров Южного федерального округа России -г. Новочеркасска.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования выступают социально-эколого-экономические взаимосвязи Ростовской области как репрезентативного представителя природно-хозяйственных отношений российского государства.

Предмет исследования - механизм функционально-стоимостного анализа капитальных вложений в области охраны окружающей природной среды и особенности его функционирования в новых экономических условиях Российской Федерации, верифицированный на примере одного из доминирующих природопользователей Южного федерального округа России - индустриальной инфраструктуры г. Новочеркасска в целом и ОАО Новочеркасский завод синтетических продуктов в частности.

Теоретические и методологические основы исследования. При разработке проблемы были использованы различные методологические подходы, диалектический метод, приемы экономической теории в области рационального природопользования.

В процессе социально-эколого-экономических исследований использовались традиционные методы научного анализа природно-хозяйственных аспектов производственной деятельности, а также приемы логического и экономико-статистического анализа, позволяющие более наглядно представить сущность и динамику изучаемых экономических и социальных явлений.

Источниками информации при проведении исследований служили данные органов статистической отчетности, первичная документация субъектов хозяйствования, результаты опросов специалистов, нормативные и законодательные акты Российской Федерации, регулирующие процесс природопользования в стране, материалы периодической печати, а также фундаментальные труды классиков экономической науки, видных ученых и практиков.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на рыночной парадигме формирования стратегии экологически устойчивого социально-экономического развития современного природопользования в транзитивных экономических условиях Российской Федерации, а также на создании расчетно-аналитического инструментария, предназначенного для функционально-стоимостной индикации природохозяйственных нововведений, направленных на реализацию неотложных мер по улучшению состояния окружающей среды в процессе производственной деятельности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и практической апробации автором ряда положений, позволяющих по-новому определить оптимальные для каждого хозяйствующего субъекта и отрезка времени размеры и направления использования природоохранных затрат, а также их специфику в условиях становления рыночных отношений российского государства.

Теоретико-эмпирические элементы приращения научного знания выражены в следующем:

- расширены научные представления и исследованы социально-эколого-экономические преимущества метода функционально-стоимостного анализа, а также программно-целевого подхода в области энвайронментальных исследований, на основе которых возможно достоверно интерпретировать финансово-инвестиционные, природозащитные, социальные и иные аспекты процессов проектирования, ввода в действие и эксплуатации превентивных инженерно-технологических нововведений;

- предложены к применению в отечественной природоохранной науке индикаторы относительной социально-эколого-экономической эффективности проектируемых срсдооздоровительных мероприятий -коэффициенты значимости и эффективности, которые выступают в качестве универсального инструментарно-методологического средства индикации наиболее предпочтительного экологического курса при реализации природохозяйственных программ;

- обоснован с новых позиций применительно к условиям современной российской экономики приоритет интеграции абсолютных и относительных экономических (внутренняя норма доходности, дисконтированные чистый доход и затраты) и экологических (коэффициенты значимости и эффективности) характеристик при оценке эффективности природоохранных мероприятий, показано, что подобная комбинированная оценка природозащитных инноваций является наиболее приемлемым расчетно-аналитическим вариантом выбора альтернативного санирующего нововведения, поскольку основанный на подобных принципах инструментарий в условиях депрессивного состояния российской экономики позволит ликвидировать второстепенные по экологической значимости расходы и усилит их концентрацию на приоритетных ресурсосберегающих направлениях, репродуцирующих социально-экономическую эффективность издержек природоохранного назначения;

- определены приоритеты в региональной природозащитной деятельности на основе оценки уровня эколого-экономической устойчиво-

сти Южного федерального округа России, позволяющие гармонизировать среду обитания, стабилизировать деформированную природохозяй-ственную ситуацию и социальное благополучие населения;

- проведено комплексное социально-эколого-экономическое исследование промышленной инфраструктуры г. Новочеркасска Ростовской области, установлен хозяйствующий субъект, выбросы которого с точки зрения качественных характеристик в наибольшей степени дестабилизируют экосистему г. Новочеркасска (ОАО Новочеркасский завод синтетических продуктов), на его примере верифицирован предлагаемый инст-рументарно-методологический механизм, что является практическим результатом взаимосвязи теоретических научных достижений с производственным процессом и подтверждает возможность его дальнейшего применения в целях выработки природохозяйственных решений;

- на основе предлагаемого расчетно-аналитического инструментария разработана авторская программа средооздоровительных действий (крупнейшего хозяйствующего субъекта химической промышленности Ростовской области), реализация которой будет содействовать выводу территории г. Новочеркасска из существующей чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия по ряду природохозяйствен-ных и медико-демографических показателей;

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что содержащиеся в ней выводы могут быть использованы при подготовке экологических программ российских хозяйствующих субъектов. Изложенные в работе методологические подходы, могут быть использованы для эколого-экономического обоснования эффективности проектов природоохранных мероприятий. Результаты исследований позволяют специалистам предприятий-природопользователей осуществлять целенаправленный поиск снижения затрат и обоснованное принятие решений по природоохранной деятельности в условиях рыночной экономики.

Практические рекомендации исследования могут быть востребованы природоохранными службами хозяйствующих субъектов и органами местного самоуправления при разработке природозащитной деятельно-

сти. Результаты диссертационной работы послужили основанием для внесения ряда природоохозяйственных предложений руководству ОАО Новочеркасский завод синтетических продуктов, направленных на оздоровление окружающей среды и оказывающих содействие в стабилизации южнороссийского социально-экономического микроклимата.

Теоретические результаты исследований могут быть использованы в процессе преподавания дисциплин эколого-экономической направленности Экономика природопользования и охрана окружающей среды, Рациональное использование природных ресурсов и др.

Результаты исследования доложены и обсуждены на 6 научно-практических конференциях.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-практических конференциях: Проблемы АПК на пути к рынку (г.Ростов-на-Дону, 2001 г), Экономика, организация и управление инновационными и инвестиционными процессами на предприятиях и в регионе (г.Новочеркасск,

2003 г.), Современная техника и технологии в медицине, биологии и экологии (г.Новочеркасск, 2003 г.), Технико-экономические проблемы создания экологически ориентированных производств (г. Новочеркасск,

2004 г.), Экономика, организация и управление инновационными и инвестиционными процессами на предприятиях и в регионе (г.Новочеркасск, 2004 г.), Экономика России в переходный период: проблемы и пути их решения (г. Новочеркасск, 2004 г.).

Расчетно-аналитический потенциал инструментарно-методологи-ческого механизма подтвержден его апробацией на примере ОАО Новочеркасский завод синтетических продуктов, что возможно рассматривать в качестве практического результата взаимосвязи научных достижений с производственным процессом. Полученный научный результат говорит о практической значимости установленного решения и возможности его применения в различных отраслях экономики государства.

II. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении доказана актуальность темы диссертационной работы, дана характеристика проблем современного природопользования, определены цель и задачи, предмет и объект исследования, показаны научная новизна и практическая значимость диссертационной работы, пояснена специфика процесса апробации теоретических результатов исследования, показана возможность их последующего применения.

В первой главе - Экономические аспекты формирования стратегии экологически устойчивого развития (экоразвития) - исследовано современное состояние экономического развития Российской Федерации и возникшие проблемы экологии в связи с использованием природных ресурсов, произведен анализ социально-экономических аспектов функционирования и развития общества, в данном контексте освещены проблемы перехода к модели экологически устойчивого общественного развития.

С преодолением наиболее острых последствий экономического кризиса последнего десятилетия, в экономике Российской Федерации сформировались и развиваются положительные тенденции по стабилизации и наращиванию объемов производства, свидетельствующие о качественном изменении хозяйственной ситуации. Тем самым, для России и ее регионов в ближайшее время возрастет актуальность ситуации, когда при экономическом росте (рост ВВП, промышленности и пр.) увеличится антропогенный прессинг на природные ресурсы, следствием которого явится усиление экологической депрессии среды обитания, обострение экономических и социальных проблем государства. Возникает необходимость предпринять усилия для предотвращения негативных последствий производства и потребления.

Современные социально-экономическая и экологическая ситуации определили необходимость перехода России на модель устойчивого развития, которое требует введения природно-хозяйственных процессов в экологически безопасные рамки.

В качестве практической цели в период стабилизации производства следует поставить задачу предотвращения роста абсолютного и относительного загрязнения природной среды и ее отдельных компонентов.

Во второй главе - Анализ социально-эколого-экономического развития региона в контексте устойчивого развития - проанализирована устойчивость взаимосвязи экологической системы и уровня социально-экономического развития Ростовской области.

Устойчивость развития России определяется устойчивостью развития ее составных таксономических частей. Постановка вопроса о переходе страны на модель устойчивого развития лишается смысла, если уровень экологической безопасности на региональном уровне не будет обеспечен.

Отсутствие в Южном федеральном округе в течение ряда лет роста промышленного производства сопровождалось некоторым сокращением антропогенной нагрузки на природную среду, но, несмотря на признаки относительной стабилизации показателей экологической ситуации в регионе, их негативные роль и влияние на формирование эколого-демографических процессов, здоровье населения и его социально-экономическое благополучие остаются весьма высокими. Наиболее остро эта ситуация проявляется в городах сосредоточения предприятий топливно-энергетического, металургического и химического комплексов. В их число, в первую очередь, входит г. Новочеркасск, экосистема которого воспринимает более половины антропогенной нагрузки региона.

Новочеркасская инфраструктура, с присущей ей высочайшей концентрацией промышленности, в конечном счете, привела к формированию экологической обстановки, неблагоприятно сказывающейся на состоянии здоровья и продожительности жизни населения. За последнее десятилетие смертность городских жителей возросла на 30,4 %, рождаемость сократилась на 22,4 %, что связано с высочайшей распространенностью осложнений беременности, самопроизвольных выкидышей, в связи с загрязнением окружающей среды. При анализе общей заболеваемости можно заметить общую тенденцию к росту злокачественных новообразований. Следует отметить, что частота злокачественных новообразо-

ваний населения г. Новочеркасска превышает аналогичный показатель по Ростовской области в 1,5-2 раза, по количеству поражений городских жителей злокачественными образованиями г. Новочеркасск длительное время находится на шестом месте в РФ.

Промышленный комплекс г.Новочеркасска включает четыре предприятия, относящихся к первому классу опасности. Среди предприятий, представляющих наибольшую социально-эколого-экономическую опасность по величине биологического эквивалента выбросов (БЭВ) - 26175 усл. ед., а также по степени токсичности, первое место принадлежит новочеркасскому заводу синтетических продуктов (ОАО НЗСП). ОАО НЗСП лидирует в условиях индустриальной инфраструктуры города по количеству источников выделения загрязняющих веществ (778), поэтому экологическая опасность предприятия определяется не только объемом загрязняющих выбросов, но и их качественным составом.

Руководствуясь данными соображениями, был осуществлен выбор ОАО Новочеркасский завод синтетических продуктов в качестве объекта диссертационного исследования.

Принимая во внимание экологические и социально-экономические проблемы г. Новочеркасска, неотложной и чрезвычайно актуальной задачей представляется создание комплексной целевой программы оздоровления городской экосистемы.

Предлагаемый в диссертационной работе программный вариант призван оказать содействие в процессе стабилизации современной при-родно-хозяйственной ситуации, что, в свою очередь, позитивно сказалось бы как на экологическом, так и на социально-политическом микроклимате города.

В третьей главе - Принципы построения и анализа эколого-экономической эффективности природоохранных программ - рассмотрены принципиальные основы формирования природоохранных программ, приведен анализ методологических основ определения эколого-экономической эффективности природоохранных мероприятий.

Одним из эффективных методов разрешения эколого-экономичеких и социальных проблем региона, согласно мнению автора

возможно рассматривать создание и дальнейшее использование функционально-стоимостного инструментария, с помощью которого можно осуществить всестороннюю оценку финансовых и природозащитных аспектов превентивных технологических нововведений. Преимущество подобного системного критерия представляется очевидным в условиях крайне ограниченных финансовых и материальных ресурсов, поскольку позволяет весьма существенно упростить проблему выбора пути наиболее выгодного вложения капитала в природоохранной деятельности.

В условиях современной экономической ситуации, при недостатке собственных инвестиционных средств хозяйствующих субъектов, наиболее приемлема система абсолютных и относительных показателей эколого-экономической эффективности, установленных с помощью функционально-стоимостного анализа (ФСА).

В диссертационной работе разработан и апробирован на практике инструментарий ФСА, особенностью которого в сфере природопользования является то, что оценка эффективности может проводиться по двум направлениям - экономическому и экологическому - одновременно. Методика позволяет сопоставить экологическую значимость и необходимые финансовые затраты, обусловленные программой санации городской урбанизированной территории (на примере г. Новочеркасска), тем самым представляя собой наиболее совершенный, комплексный механизм решения задач в сфере экологически устойчивого развития.

Вся структура комплексной целевой программы может быть представлена тремя уровнями: основной целью, подцелью и мероприятиями. Между основными и вспомогательными целями, а также между вспомогательными целями и мероприятиями функционируют связи, характеризующиеся коэффициентами относительной важности, значимости, нагрузки и эффективности. Вышеперечисленные коэффициенты предлагается устанавливать с помощью экспертных оценок, которые проводят группы независимых экспертов. Коэффициенты могут варьировать в диапазоне от л0 до л1.

Расчет показателей экономической эффективности проводится в следующей последовательности:

1. Мероприятия программы;

2. Вспомогательные цели программы;

3. Основные цели.

При этом на уровне мероприятий программы определяются показатели абсолютной и относительной эффективности, а на уровне вспомогательных и основных целей - показатели абсолютной эффективности. Помимо перечисленных характеристик для всех уровней программы определяются значения приведенных затрат, используемые затем для оценки программно-целевой (иными словами, социально-эколого-экономической) эффективности.

В качестве показателей абсолютной эффективности мероприятий используется величина чистого дохода, приведенная к начальному моменту времени.

Мероприятие является экономически эффективным, если приведенная величина чистого дохода больше О. В случае, когда значения валового дохода и текущих затрат постоянны во времени, а срок реализации мероприятия не равен нулю, расчет чистого дохода производится по формуле:

где W, I, A - значения соответственно валового дохода, текущих затрат и амортизации;

- величины капиталовложений на реализацию мероприятия и налоговых льгот, связанных с данными капиталовложениями, в год ^

Тц, Tf - соответственно сроки реализации мероприятия и полезного использования его результатов;

Н- налоговая ставка на прибыль; Р - процентная ставка сравнения.

Относительным показателем экономической эффективности является внутренняя норма доходности (ВИД). При постоянных потоках стоимости, одномоментных капиталовложениях, а также в случае, если

срок реализации мероприятия необходимо учитывать, для расчета ВНД используется следующее уравнение:

где в - опорные значения ВНД, определяемые экспертным путем.

Определение показателей приведенных затрат (2) при постоянных потоках стоимости, одномоментных капиталовложениях и условии производится следующим образом:

Если срок реализации мероприятия возможно принять равным нулю, расчет приведенных затрат, чистого дохода, а также внутренней нормы доходности упрощается.

Для вспомогательных и основных целей программы при анализе социально-эколого-экономической эффективности рекомендуется определять показатели приведенных чистого дохода и затрат.

Расчеты приведенного чистого дохода и приведенных затрат для основных и вспомогательных целей программы производятся по следующим формулам:

ЗДЛО = ' ЗДо)-

где ЧД у(/), 2 ДО - соответственно приведенные величины чистого дохода и затрат, относимые на основную или вспомогательную цели;

- приведенные чистый доход и затраты по мероприятию, поддерживающему вспомогательную цель;

- коэффициенты нагрузки основной и вспомогательной

связей.

Расчет показателей программно-целевой (социально-эколого-экономической) эффективности предлагается производить в следующей последовательности:

1. Основные цели природозащитной программы (цели первого порядка).

2. Вспомогательные цели (или цели второго порядка).

3. Мероприятия программы.

В качестве показателя программно-целевой эффективности используются коэффициенты экологической значимости и эколого-экономической эффективности. Коэффициенты значимости вспомогательных целей и мероприятий программы определяются следующим образом:

где - коэффициенты относительной важности связей между ос-

новной и вспомогательной целями или подцелью и мероприятием.

Коэффициенты эффективности различных элементов программы (основных целей подцелей и мероприятий могут быть установлены с помощью формулы:

где - коэффициенты значимости соответственной /-и основ-

ной, вспомогательной целей и мероприятия;

- значения приведенных затрат соответственно по основной цели, подцелям и мероприятиям программы;

Z - общая сумма приведенных затрат по всей эколого-экономической программе.

Формирование структуры экологической программы. Исследования показали, что любое индустриальное предприятие выступает первым и наиважнейшим элементом, влияющим на загрязнение и деградацию окружающей природной среды в экосистеме урбанизированной территории, и при отсутствии надлежащих мер природоохранной деятельности может стать причиной возникновения необратимых природно-химических аномалий, крайне опасных не только для человека, но также и для животного и растительного мира. Поэтому, в качестве основной цели экологической программы была выбрана экологизация производства, которая позволит свести к минимуму техногенную нагрузку на среду обитания. Поставленную цель возможно решить с помощью реализации ряда природоохранных мероприятий, дифференцируемых на перспективные и текущие.

Перспективные мероприятия В условиях новочеркасского завода синтетических продуктов Ч это ввод в эксплуатацию более современной технологии получения метанола. Технология производства метанола мощностью 300 тыс.т/год является инновационным производственным процессом, сопровождающимся расширением и реконструкцией объектов производственно-вспомогательного назначения.

Новая технология получения метанола связана со значительным сокращением выбросов за счет снижения количества потребляемой электроэнергии, природного газа, расхода воды на единицу вырабатываемой продукции.

В соответствии с программой Метанол - 300, ОАО НЗСП будет производить и экспортировать до тысячи тонн метанола в сутки.

Как показал анализ материалов инвентаризации источников выбросов, проектируемое производство метанола предполагает 9 источников выделения загрязняющих веществ вместо 51 (при существующем производстве) и позволит снизить выбросы в атмосферу с 208,6 до 85,5 т/г., т.е. практически на 60%.

Следует также отметить, что общая сметная стоимость работ, связанных с демонтажем старого оборудования, новым строительством условно определена на уровне 2835,5 мн руб., и впоне очевидно, что далеко не каждое предприятие, даже имеющее устойчивый финансово-хозяйственный рейтинг, способно осуществить реализацию подобных дорогостоящих проектов.

С целью выяснения общественного мнения о приоритетности тех или иных мероприятий, был проведен анкетный опрос, в котором участвовали три группы экспертов: работники ОАО НЗСП, специалисты медицинских учреждений г. Новочеркасска и сотрудники учебных и научно-исследовательских заведений, не представляющие узковедомственных интересов. Анализ данных экспертного опроса показывает более высокую оценку в пользу реализации текущих мер. Это объясняется, во-первых, трудной финансовой ситуацией хозяйствующего субъекта, а, во-вторых, кризисной экологической обстановкой г. Новочеркасска, которая требует принятия безотлагательных мер. На основе полученных в результате опроса данных, были определены основные и вспомогательные цели природоохранной программы, а также мероприятия, способствующие их реализации (рис. 1).

Текущие меры. К данной группе относятся мероприятия, непосредственно ориентированные на достижение максимально возможной экологической безопасности в зоне влияния ОАО НЗСП и не затрагивающие принципиальных технологических основ производственного процесса предприятия. Основная цель в данном случае структуируется на пять подцелей (В|- В5):

1 В| снижение концентрации аммиака;

2 В2 сокращение выбросов диметиформамида;

3 В3 уменьшение количества жидких и твердых отходов;

4 В4 сокращение техногенных поступлений хлора

5. В5 - сокращение сбросов тяжелых металов.

Осуществить реализацию намеченных подцелей можно с помощью шести санирующих технологических мероприятий (Мр Мб):

Го - обеспечение экологической безопасности эксплуатации предприятия

Г, ТЕКУЩИЕ МЕРЫ

достижение экологической санации ныне действующих производств завода

СОКРАЩЕНИЕ ВЫБРОСОВ

В2 В3 В4

аммиака

диметил-формамида

твердых и жидких органических отходов

1яжелых металов

ЗА СЧЕТ МЕРОПРИЯТИЙ

Реконструкция )часгка упавливания аммиака

М2 С1рои-тельство 2-й очереди установки улавливания ДМФ

М3 Строительство ус гановки термического обезвреживания

Приведение склада хлора к безопасному состоянию

СI ро и 1 ел ьс I во учла ре! улирования медьсодержащих стоков

С1рои1ельс1Во узла извлечения металов из отработанного катализатора

Г2 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ МЕРЫ

изменение основ производства метанола

СОКРАЩЕНИЕ ВЫБРОСОВ

В2 Вз В4 В5

окиси углерода

окислов азота

метанола бензола

моноэтанол-амина

ЗА СЧЕТ МЕРОПРИЯТИИ М, М2 М3

Планировочные Специальные Технологические

Рис.1. Функционально-стоимостная модель социально-эколого-экономической программы ОАО НЗСП

Мероприятие заключающееся в реконструкции участка улавливания аммиака в процессе производства - пирролидона.

Мероприятие предполагающее ввод в эксплуатацию 2-й очереди установки улавливания диметиформамида.

Мероприятие содержательная сущность которого состоит в монтаже установки термического обезвреживания.

Мероприятие предназначенное для сокращения утечек хлора в случае аварийного выброса.

Мероприятие предусматривающее создание узла регулирования сброса медьсодержащих стоков.

Мероприятие эколого-экономическое предназначение которого заключается в строительстве узла извлечения металов из отработанного катализатора.

Сопоставлением финансово-инвестиционных и природоохранных критериев эффективности на основе эмпирической информации, которая представлена в таблице 1, установлен оптимальный способ реализации санирующего природоохранного нововведения в конкретных производственных условиях ОАО Новочеркасский завод синтетических продуктов.

Наиболее результативна с экологической и экономической точек зрения, практическая реализация мероприятия М2. Предлагаемое нововведение характеризуется самым высоким уровнем природоохранной значимости - 0,30. Данный факт подтвержден первым местом среди целей экологической программы, которому соответствует коэффициент эффективности равный 4,06. Процесс обезвреживания выбросов диметиформамида принадлежит в настоящее время к числу наиболее экономически эффективных природоохранных технологических решений (что впоне возможно подтвердить самым высоким уровнем доходности среди мероприятий программы и высоким уровнем распределения его финансовых затрат, а также доминирующим

Таблица 1

Экономическая и природозащитная эффективность программы экологической санации ОАО НЗСП

Коды мероприятий и целей программы Показатели экономической эффективности Показатели программно-целевой (социально-эколого-зкономической) эффективности

Приведенный чистый доход, мн руб. Приведенные затраты, мн руб. Внутренняя норма доходности, % Коэффициенты значимости Коэффициенты эффективности

М, 0,2608 10,2482 33 0,22 2,37

М2 1,0507 8,1610 34 0,30 4,06

М3 -0,1877 50,7854 20 0,13 0,28

М4 0,1377 4,0225 24 0,16 4,39

М5 0,2217 35,4223 33 0,12 0,37

Мб 0,0479 1,7804 24 0,07 4,34

В, 0,2608 10,2482 - 0,22 2,37

в2 1,0507 8,1610 - 0,30 4,06

В, -0,1877 50,7854 - 0,13 0,28

В< 0,1377 4,0225 - 0,16 4,39

В5 0,2696 1 37,2027 - 0,19 0,56

значением внутренней нормы доходности) Таким образом, мероприятие обладает преимуществами, подтвержденными всеми эколого-экономическими критериями. Следует отметить, что при внедрении мероприятия ожидается одновременно с сокращение выбросов диметил-формамида уменьшение поступлений окислов азота на 2,98 т/г., окиси углерода на 3,53 т/г. и выбросов бенз(а)пирена на 0,000403 т/г.

Реализация предлагаемого высокоэффективного технологического нововведения санирующего предназначения позволит сократить техногенные выбросы, чем существенно смягчит антропогенную нагрузку на среду обитания г. Новочеркасска, и, как следствие, существенно улучшит социально-экономическую ситуацию региона.

В заключении диссертационной работы обобщены основные положения и результаты исследования.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

1. Вдовиченко Е.М., Комаров МА, Парамонов М.И. О необходимости использования комплексной оценки эффективности инвестиций с учетом экологического и социального факторов / Тезисы докладов региональной научно-практической конференции студентов и молодых ученых Проблемы АПК на пути крынку, 30 ноября 2001 г.-Ростов-на-Дону., 0,3 п л. (автора 0,2)

2. Вдовиченко Е.М. Принципиальные основы и оценка эколого-экономической устойчивости региона (на примере Ростовской области) // Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Ростов-на-Дону -2003 - № 25., 0,5 п.л.

3. Вдовиченко Е.М. Функционально-стоимостной анализ эколого- экономической эффективности комплексной экологической программы (на примере ОАО НЗСП) / Материалы II Международной научно-практической конференции Экономика, организация и управление инновационными процессами на предприятиях и в регионе, 25 апреля 2003 г. - Новочеркасск., 0,5 п.л.

24 25812

4. Вдовиченко Е.М. Состояние здоровья населения в связи с действием вредных факторов окружающей среды / Материалы ]У Международной научно-практической конференции Современная техника и технологии в медицине, биологии и экологии, 20 декабря 2003 г. - Новочер-касск.,0,1 п.л.

5. Вдовиченко Е.М. Принципиальные основы формирования природоохранных программ / Материалы II Международной научно-практической конференции Технико-экономические проблемы создания экологически ориентированных производств, 12 марта 2004 г. -Новочеркасск., 0,2 п.л.

6. Вдовиченко Е.М. Современные подходы к определению эффективности природоохранных мероприятий /Материалы III Международной научно-практической конференции Экономика, организация и управление инновационными и инвестиционными процессами на предприятиях и в регионе, 23 апреля 2004 г. - Новочеркасск., 0,2 п.л.

7. Вдовиченко Е.М., Комаров М А. Экономико-математическая модель оценки экономической эффективности природооздоровительных ново-введений./Материалы научно-практических конференций студентов и молодых ученых Экономика России в переходный период: проблемы и пути их решения, 28 апреля 2004 г. -Новочерк. гос. мелиор. академия -Новочеркасск, ООО НПО ТЕМП 0,4 п.л.

Подписано в печать 10.10.2004 г. Формат 60 х 90 1/16. Бумага офсетная. Печать оперативная. Уч. печ. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ № 47-2055.

Южно-Российский государственный технический университет (НПИ) Центр оперативной полиграфии ЮРГТУ(НПИ) 346428, г. Новочеркасск, ул. Просвещения, 132. тел. 55-222

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Вдовиченко, Елена Михайловна

ВВЕДЕНИЕ

1.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (ЭКОРАЗВИТИЯ).

1.1. Экологические ценности как приоритет в процессе устойчивого природохозяйственного развития.

1.2. Анализ социально-эколого-экономических итогов дореформен-^ ного и современного транзитивного периодов развития РФ.

1.3. Экономические причины и последствия кризисного состояния окружающей среды в Российской Федерации.

2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ.

2.1. Социальные и экономические аспекты развития региона.

2.2. Экологическая ситуация и особенности техногенного

4 воздействия в Ростовской области

2.3. Экологические и социальные проблемы высокоурбанизированной территории г. Новочеркасска.

3. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ И АНАЛИЗА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДООХРАННЫХ ПРОГРАММ.

3.1. Принципиальные основы формирования природоохранных программ.

3.2. Концептуальные аспекты методики эколого-экономической оценки эффективности мероприятий комплексной природоохранной программы.

3.3. Функционально-стоимостная модель комплексной программы экологической санации ОАО Новочеркасский завод синтетических продуктов.

3.3.1. Оценка социально-эколого-экономической эффективности программы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эколого-экономический механизм и оценка эффективности природоохранных программ современных хозяйствующих субъектов"

Актуальность темы исследования. Со вступлением человечества в третье тысячелетие возникла необходимость рассматривать экономику и окружающую среду как единую систему, достигшую критического уровня развития, то есть проблемы загрязнения природы оказались настолько серьезны, что ставят под сомнение дальнейшее развитие земной цивилизации. Загрязнение окружающей среды уже превышает допустимые пределы, и основными причинами этого являются ускоренный индустриальный рост промышленных регионов, урбанизация и высокая концентрация проживания людей на ограниченной площади, увеличение числа природных и техногенных аварий и катастроф, интенсивная эксплуатация природы и как следствие, экологические бедствия, угрожающие перерастанием в глобальные катастрофы. Участились локальные экологические конфликты, вызванные строительством экологически опасных предприятий.

Устранение возникших противоречий возможно только на основе новой концепции развития человечества, которая предполагает достижение разумной сбалансированности социально-экономического прогресса человечества и сохранения качества окружающей среды.

Таким образом, одной из важнейших проблем управления качеством окружающей среды является несбалансированная изменчивость слагаемых триады Ч общество, природа, хозяйство, возникающая в процессе их взаимодействия.

Загрязненная природная среда отрицательно воздействует на реципиентов, проявляясь, в основном, в повышенной заболеваемости людей и ухудшении их жизненных условий, в снижении продуктивности биологических природных ресурсов и закономерно предопределяя необходимость социально-экономической оценки этого воздействия.

Углубление экологических проблем в ходе эволюции человечества выступает серьезным препятствием на пути экономического развития и повышения уровня благосостояния современного общества.

В данном контексте чрезвычайно важной и актуальной задачей природоохранной деятельности является разработка и осуществление планов управления окружающей средой территорий, направленных в конечном итоге на достижение устойчивого развития.

Особую актуальность проблема экологизации экономического развития имеет для современных преобразований в России. Во многом это объясняется остротой экологической обстановки в стране. Отсутствие практически во всех российских регионах (в том числе и Южном федеральном округе России) в течение ряда последних лет роста промышленного производства сопровождалось некоторым сокращением антропогенной нагрузки на природную среду. Одновременно прослеживалось и снижение капитальных вложений в объекты природоохранного назначения. В результате можно прогнозировать дальнейшее ухудшение качества окружающей среды. Не секрет, что Россия занимает одно из последних мест в мире по решению проблемы охраны природы. Сказанное в поной мере относится и к Югу Российской Федерации и Ростовской области, занимающей по уровню антропогенного загрязнения восьмое место в перечне российских областей.

Переход к устойчивому развитию предполагает поэтапное восстановление природных экосистем, до состояния, гарантирующего стабильное развитие биосферы. При этом дожна количественно и качественно снижаться техногенная нагрузка на элементы экосистем региона: человека, фауну, флору, почвы, недра, воды, воздух. Таким образом, проблема эколого-экономической устойчивости региона - не только актуальная, но и жизненно необходимая для дальнейшего социально-экономического развития всех без исключения субъектов Российской Федерации.

Распространение принципов рационализма на деятельность, отличающуюся экологическими последствиями, предполагает затраты. Очевидно, что в переходный период, когда закладываются основы российской экономики, интеграция экологического фактора в систему экономических отношений, несмотря на сложность этого процесса, сопряжена с меньшими издержками, если их сравнивать с перспективными затратами по решению этой проблемы.

Таким образом, необходимость реализации принципа экологизации производственной деятельности в процессе экономического роста и решения социальных проблем общества обуславливает актуальность темы диссертационной работы и необходимость анализа современной социально-экономической и экологической ситуации.

Актуальность выбора объекта исследования подтверждена социально-эколого-экономическим (природно-хозяйственным) анализом индустриальной инфраструктуры г. Новочеркасска, которая включает предприятия, относящиеся к первому классу опасности, и формирует не менее половины антропогенной нагрузки региона.

Степень разработанности проблемы. Кризис, возникший в сфере природопользования, закономерно привлек внимание экономической науки, став предметом активной научной полемики. С середины 70-х годов проблема экологии получила широкое освещение в работах отечественных ученых, до настоящего времени занимающихся разработкой национальной экологической тематики и дискутирующих по вопросам теории и методологии ведения системных исследований проблем природопользования и природоохраны. В предреформенный период следует особо выделить научные труды Н.А. Алексеева, О.Ф. Балацкого, М.Я. Лемешева, Р.Г. Мамина, Н.Ф. Реймерса, Т.С. Хачатурова. А.В. Шевчука и др. Была доказана неразрывная связь законов функционирования экономики и экологии, обоснована необходимость включения экологии в качестве объекта изучения в поле зрения экономического анализа.

Необходимо отметить фундаментальные труды в областях создания стратегии экономического развития общества и экономического механизма природопользования, а также сохранения биосферы и эколо-го- экономического регулирования производства: В.И. Вернадского, К.Г. Гофмана, А.А. Гусева, В.И. Данилова-Данильяна, В.А. Ковды, К.С.Лосева, Н.Н.Моисеева, К.В. Папенова, С.Г. Тяглова, И.М. Ша-буниной и др.

Вопросами рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды и повышения экономической эффективности природопользования на основе совершенствования хозяйственного механизма занимались А.А. Голуб, Т.А. Демин, Е.К. Ивакин, А.Г. Коби-лев, Ю.С. Колесников, В.Н. Овчинников, И.М. Потравный, В.Н. Рагрин, Е.В. Рюмина, И.А. Смагаринский, А.С. Чешев, М.А. Шаргаев и др.

В зарубежной научной литературе эколого-экономические аспекты оценки эффективности превентивных экологооздоровительных нововведений нашли отражение в научных трудах X. Дейли, Д. Медоуза, М. Месаровича, Э. Пестеля, Дж. Форрестера и др.

Несмотря на обширный объем исследовательского материала - концепций, теорий, гипотез, объясняющих проблемы и результаты взаимодействия человека и окружающей среды, проблематику экологизации экономики на региональном уровне можно считать недостаточно разработанной, что предполагает необходимость дальнейшего научного поиска теоретико-эмпирических направлений развития российской природохозяйственной доктрины.

Цель и задачи исследования. Распространение принципов рационализма на деятельность, отличающуюся негативными экологическим последствиями, предполагает весьма существенные затраты. Поэтому механизмы принятия решений в природоохранной деятельности дожны учитывать последствия их реализации в экономической, социальной и экологической областях и предусматривать наиболее поную оценку затрат, выгод и рисков. В данном контексте наиболее приемлемой является система рыночноориентированных индикаторов, определенных посредством методологии функционально-стоимостного анализа.

Таким образом, цель представленной диссертационной работы заключается в исследовании и совершенствовании методов формирования и функционирования социально-эколого-экономического механизма повышения эффективности природоохранных мероприятий, направленных на эко-лого-экономическую реабилитацию современных высокоурбанизированных территорий.

Реализация поставленной цели предопределила постановку следующих задач:

- исследование элементов и связей в эколого-экономических системах, показывающее необходимость перехода к модели экологически устойчивого развития экономики, направленного на преодоление нынешнего природно-хозяйственного кризиса России;

- проведение анализа социально-эколого-экономической устойчивости региона, опирающегося на результаты комплексного исследования важнейших направлений реструктуризации экономики, который позволит оценить эту устойчивость и выпонить социально ориентированное научное прогнозирование развития региона;

- разработка комплексной эколого-экономической методики, которая явилась бы единым экономическим инструментом, обеспечивающим наиболее поную характеристику эффективности финансово-инвестиционных затрат в процессе реализации альтернативных природоохранных мероприятий и позволяющим оценить договременные последствия их эксплуатации;

- формирование комплексной целевой программы экологической санации предприятия-природопользователя, дестабилизирующего социаль-но-эколого-экономическую ситуацию одного из наиболее крупных промышленных центров Южного федерального округа России Ч г. Новочеркасска.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования выступают социально-эколого-экономические взаимосвязи Ростовской области как репрезентативного представителя природно-хозяйственных отношений российского государства.

Предмет исследования Ч механизм функционально-стоимостного анализа капитальных вложений в области охраны окружающей природной среды и особенности его функционирования в новых экономических условиях Российской Федерации, верифицированный на примере одного из доминирующих природопользователей Южного федерального округа России - индустриальной инфраструктуры г. Новочеркасска в целом и ОАО Новочеркасский завод синтетических продуктов в частности.

Теоретические и методологические основы исследования. При разработке проблемы были использованы различные методологические подходы, диалектический метод, приемы экономической теории в области рационального природопользования.

В процессе социально-эколого-экономических исследований использовались традиционные методы научного анализа природно-хозяйственных аспектов производственной деятельности, а также приемы логического и экономико-статистического анализа, позволяющие более наглядно представить сущность и динамику изучаемых экономических и социальных явлений.

Источниками информации при проведении исследований служили данные органов статистической отчетности, первичная документация субъектов хозяйствования, результаты опросов специалистов, нормативные и законодательные акты Российской Федерации, регулирующие процесс природопользования в стране, материалы периодической печати, а также фундаментальные труды классиков экономической науки, видных ученых и практиков.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на рыночной парадигме формирования стратегии экологически устойчивого социально-экономического развития современного природопользования в транзитивных экономических условиях Российской Федерации, а также на создании расчетно-аналитического инструментария, предназначенного для функционально-стоимостной индикации природохозяйственных нововведений, направленных на реализацию неотложных мер по улучшению состояния окружающей среды в процессе производственной деятельности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и практической апробации автором ряда положений, позволяющих по-новому определить оптимальные для каждого хозяйствующего субъекта и отрезка времени размеры и направления использования природоохранных затрат, а также их специфику в условиях становления рыночных отношений российского государства.

Теоретико-эмпирические элементы приращения научного знания выражены в следующем:

- расширены научные представления и исследованы социально-эколого-экономические преимущества метода функционально-стоимостного анализа, а также программно-целевого подхода в области энвайронменталь-ных исследований, на основе которых возможно достоверно интерпретировать финансово-инвестиционные, природозащитные, социальные и иные аспекты процессов проектирования, ввода в действие и эксплуатации превентивных инженерно-технологических нововведений;

- предложены к применению в отечественной природоохранной науке индикаторы относительной социально-эколого-экономической эффективности проектируемых средооздоровительных мероприятий - коэффициенты значимости и эффективности, которые выступают в качестве универсального инструментарно-методологического средства индикации наиболее предпочтительного экологического курса при реализации природохозяйственных программ;

- обоснован с новых позиций применительно к условиям современной российской экономики приоритет интеграции абсолютных и относительных экономических (внутренняя норма доходности, дисконтированные чистый доход и затраты) и экологических (коэффициенты значимости и эффективности) характеристик при оценке эффективности природоохранных мероприятий, показано, что подобная комбинированная оценка природоза-V щитных инноваций является наиболее приемлемым расчетно-аналитическим вариантом выбора альтернативного санирующего нововведения, поскольку основанный на подобных принципах инструментарий в условиях депрессивного состояния российской экономики позволит ликвидировать второстепенные по экологической значимости расходы и усилит их концентрацию на приоритетных ресурсосберегающих направлениях, репродуцирующих социально-экономическую эффективность издержек природоохранного назначения;

- определены приоритеты в региональной природозащитной деятельности на основе оценки уровня эколого-экономической устойчивости Южного федерального округа России, позволяющие гармонизировать среду обитания, стабилизировать деформированную природохозяйственную ситуацию и социальное благополучие населения;

- проведено комплексное социально-эколого-экономическое исследование промышленной инфраструктуры г. Новочеркасска Ростовской области, установлен хозяйствующий субъект, выбросы которого с точки зрения качественных характеристик в наибольшей степени дестабилизируют экоф систему г. Новочеркасска (ОАО Новочеркасский завод синтетических продуктов), на его примере верифицирован предлагаемый инструментарно-методологический механизм, что является практическим результатом взаимосвязи теоретических научных достижений с производственным процессом и подтверждает возможность его дальнейшего применения в целях выработки природохозяйственных решений;

- на основе предлагаемого расчетно-аналитического инструментария разработана авторская программа средооздоровительных действий (крупнейшего хозяйствующего субъекта химической промышленности Ростовской области), реализация которой будет содействовать выводу территории г. Новочеркасска из существующей чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия по ряду природохозяйственных и медико-демографических показателей;

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что содержащиеся в ней выводы могут быть использованы при подготовке экологических программ российских хозяйствующих субъектов. Изложенные в работе методологические подходы, могут быть использованы для эколого-экономического обоснования эффективности проектов природоохранных мероприятий. Результаты исследований позволяют специалистам предприятий-природопользователей осуществлять целенаправленный поиск снижения затрат и обоснованное принятие решений по природоохранной деятельности в условиях рыночной экономики.

Практические рекомендации исследования могут быть востребованы природоохранными службами хозяйствующих субъектов и органами местного самоуправления при разработке природозащитной деятельности. Результаты диссертационной работы послужили основанием для внесения ряда природоохозяйственных предложений руководству ОАО Новочеркасский завод синтетических продуктов, направленных на оздоровление окружающей среды и оказывающих содействие в стабилизации южнороссийского социально-экономического микроклимата.

Теоретические результаты исследований могут быть использованы в процессе преподавания дисциплин эколого-экономической направленности Экономика природопользования и охрана окружающей среды, Рациональное использование природных ресурсов и др.

Результаты исследования доложены и обсуждены на 6 научно-практических конференциях.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-практических конференциях: Проблемы АПК на пути к рынку (г. Ростов-на-Дону, 2001 г.), Экономика, организация и управление инновационными и инвестиционными процессами на предприятиях и в регионе (г.Новочеркасск, 2003 г.) Современная техника и технологии в медицине, биологии и экологии (г.Новочеркасск, 2003 г.), Технико-экономические проблемы создания экологически ориентированных производств (г. Новочеркасск, 2004 г.), Экономика, организация и управление инновационными и инвестиционными процессами на предприятиях и в регионе (г.Новочеркасск, 2004 г.), Экономика России в переходный период: проблемы и пути их решения (г. Новочеркасск, 2004).

Расчетно-аналитический потенциал инструментарно-методологи-ческого механизма подтвержден его апробацией на примере ОАО Новочеркасский завод синтетических продуктов, что возможно рассматривать в качестве практического результата взаимосвязи научных достижений с производственным процессом. Полученный научный результат говорит о практической значимости установленного решения и возможности его применения в различных отраслях экономики государства.

По результатам диссертационного исследования опубликовано 7 работ общим объемом 2 печатных листа.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Вдовиченко, Елена Михайловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приведенные в диссертационной работе материалы и результаты исследований позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1.Острота экономического кризиса в России отодвинула на второй план осознание последствий экологического кризиса. Однако выход из экономического кризиса с неизбежностью требует разрешения кризиса экологического. Оживление экономики на базе неэкологичных технологий ввергнет страну в очередной экономический кризис из-за необходимости тратить огромные средства на ликвидацию экологических последствий. Вместе с тем кризис может быть преодолен на путях консолидации усилий в рамках намеченного курса реформ. Поэтому социально ориентированная стратегия развития России дожна формироваться с учетом реализации целей и задач, направленных на реализацию принципов устойчивого развития.

2.Природные ресурсы сегодня рассматриваются как составная часть естественных производительных сил общества. Экологический фактор воздействует не только на процесс собственно производства, но и на остальные воспроизводственные фазы, на темпы экономического развития и на пропорции общественного воспроизводства.

3.Широко применяемые в мировой экономике рыночные макроэкономические показатели как объем ВВП, ВНП, НД, средний доход на душу населения, никак фактически не учитывают и не отражают степень деградации окружающей природной среды. Иначе говоря, не отражают экологические издержки прогресса. Следовательно, показатели ВНП, ВВП, НД не могут быть обобщающими показателями экоразвития. Тем самым для России и ее регионов в ближайшее время будет, видимо, актуальна ситуация, когда при выходе из кризиса и формальном экономическом росте (рост ВВП, промышленности и пр.) будет происходить деградация окружающей природной среды. При расчете макроэкономических показателей необходимо принимать во внимание не только наращивание создаваемого человеком капитала, но и сокращение (расход) природного капитала Экологическая коррекция статистики традиционных экономических показателей может привести к их значительному сокращению вплоть до отрицательных величин их прироста, поэтому чисто экономический подход при их оценке дожен быть заменен методами, используемыми в экологической экономике. Экологические исследования, проведенные в последние десятилетия, показали, что все возрастающее разрушительное воздействие антропогенных факторов на окружающую среду привела ее на грань кризиса. Углубление экологических проблем делает невозможным не только воспроизводство природных ресурсов, но и дальнейшее поноценное социально-экономическое развитие и повышение уровня благосостояния современного общества.,

4.Сейчас наблюдается тенденция обострения эколого-экономических, социально-экономических, экономико-демографических и других взаимосвязей в системе природа - общество-человек. Ухудшение экологической обстановки имеет своим следствием сокращение продожительности жизни людей, рост смертности в результате различных заболеваний, создается опасность для здоровья и воспроизводства будущих поколений. Оказывая отрицательное воздействие не только на выше упомянутые показатели, экологические перегрузки в ряде случаев значительно влияют на процесс эксплуатации технических средств, увеличивая текущие затраты на предотвращение последствий загрязнения. Все это определяет особенности природоохранной деятельности, а также поиска путей улучшения состояния окружающей среды.

5.На современном этапе экономических реформ особое значение приобретает рассмотрение в единстве проблем устойчивого экономического развития и экономико-экологического регулирования, где важную роль играют региональные экономические системы, что обусловлено расширением самостоятельности субъектов федерации, вариантностью их экономических проблем и неэффективностью современного управления природопользованием. Всесторонний анализ эколого-экономических и социальных аспектов природопользования Ростовской области позволил выявить ряд проблем, требующих незамедлительного решения. Идет процесс расширения особо неблагоприятных экологических зон, дальнейшее экономическое развитие которых без надлежащих мер по охране природы может способствовать образованию сплошных зон экологического бедствия.

6.Анализ основных элементов и взаимосвязей в эколого-экономической ситуации показывает, что необходима реализация принципа сбалансированности и разработки средств хозяйственной деятельности с соизмерением техногенной нагрузки с устойчивостью всего природного комплекса, стабильностью качества окружающей среды и состоянием реципиентов для решения социально-экономических задач.

7.По масштабам загрязнение окружающей среды можно разделить на локальное, региональное и глобальное. Эти три вида загрязнения тесно связаны между собой, как правило, первичным является локальное загрязнение, которое, если скорость процесса загрязнения больше скорости естественного очищения, переходит в региональное и затем при накоплении количественных изменений Ч в глобальное изменение качества окружающей среды. Ухудшение состояния природной среды, вызываемое продожающимся усилением антропогенной нагрузки на живую природу со стороны производственных мощностей и осознание необходимости принятия кардинальных мер по изменению экологической ситуации обуславливает необходимость экологизации как отдельных предприятий, отраслей народного хозяйства, так и экономики в целом. Увеличение масштабов загрязнения атмосферы требует быстрых и эффективных способов предупреждения вредного воздействия загрязнителей окружающей среды. В этих условиях перспективным и оптимальным направлением экологизации является разработка и внедрение природоохранных мероприятий на предприятиях-природопользователях, целью которых является повышение жизненного уровня населения, создание максимальной комфортности среды их обитания.

8.Важнейшим городом для экономики Ростовской области является г. Новочеркасск, на долю которого приходится десятая часть выпуска товаров и услуг промышленности региона. Экологическая обстановка создает человеку различные условия жизни в том или ином экологическом или административном районе, и зачастую наблюдаются резкие различия в уровне комфортности для населения. Высокий уровень техногенной нагрузки г. Новочеркасска на фоне низкого уровня качества жизни населения обусловливают катастрофическое ухудшение здоровья населения, особенно детской его части. Медико-экологический аспект состояния территории (особенно экологически неблагополучной) представляется главным компонентом ее комплексной оценки, поскольку именно здоровье населения в интегральной форме способно адекватно отобразить сложные социально-эколого-экономические процессы на региональном уровне. Ни количественные и качественные чисто экономические параметры, ни экологические показатели такой способностью не обладают. Здоровье населения, как многокритериальный, комплексный показатель уровня загрязненности окружающей среды, в г. Новочеркасске значительно хуже аналогичного в масштабе Ростовского региона. Для удовлетворения потребностей общества в комфортности жизни, необходимо прежде всего повысить эффективность экологически ориентированного народнохозяйственного комплекса.

9. Динамика состава выбросов ОАО Новочеркасский завод синтетических продуктов свидетельствует о их нарастании практически по всем ингредиентам. Выбросы как твердых, так и жидких и газообразных веществ в 1997-1998 гг. имели тенденцию к снижению, а затем к 2001 г. их количество стало возрастать, что губительно сказывается на состоянии здоровья населения.

10. Увеличение антропогенной нагрузки на природную среду и его негативные последствия обусловили необходимость совершенствования существующих методов охраны окружающей среды, и формирование и реализацию эффективной природоохранной политики. Оптимальное развитие системы, состоящей из природы, общества и производства невозможно без комплексного учета социальных, экологических, экономических аспектов проблемы. Для этой цели может применяться комплекс эко-лого-экономических методов, оптимизирующих выбор наиболее эффективных экологоохранных решений. Один из таких механизмов, предложенный в работе, призван содействовать формированию основ стратегии устойчивого экологически безопасного социально-экономического развития российского государства. В связи с этим, предлагаемый методологический вариант функционально-стоимостного анализа позволит на основании прямых и косвенных показателей более поно оценить не только экономические, экологические, но и социальные последствия от реализации природоохранных технологических нововведений.

11. Природоохранная деятельность требует значительных средств. Размер ресурсов в абсолютном выражении, которые уже сегодня направляются для решения экологических проблем, является достаточно внушительной величиной, проявляющей устойчивую тенденцию роста, так как функция предельных издержек деятельности, направленной на защиту окружающей среды, увеличивается с нарастающей быстротой.

Преимущество инструментария функционально-стоимостного анализа, очевидно в условиях крайне ограниченных финансовых средств поскольку он позволяет весьма существенно упростить проблему выбора пути наиболее выгодного вложения капитала в сфере природопользования, для кардинального решения проблемы рационального использования средств на охрану окружающей среды, нахождению компромиссного решения, соответствующего минимуму суммарных потерь предприятия-природопользователя и максимума в достижении экологической эффективности.

12. Обоснована научная аутентичность синтеза экономических характеристик рыночной направленности (внутренняя норма доходности, дисконтированные чистый доход и затраты) и экологических (коэффициенты значимости и эффективности) при определении эффективности эко-логоохранных мероприятий. Подобная комбинированная оценка может выступить гарантом достижения объективных, научно обоснованных оценок процессов проектирования и последующей эксплуатации природохозяйственных нововведений. С помощью эколого-экономических индикаторов рыночной ориентации стало возможным проведение всесторонней оценки финансовой и природоохранной эффективности мероприятий экологической санации территории.

13. Проведенный социально-эколого-экономический анализ индустриальной инфраструктуры г. Новочеркасска, показал, что производственная деятельность ОАО НЗСП в высокой степени дестабилизирует экологическую ситуацию, при чем не только с количественной стороны, но и с точки зрения качественных характеристик. В результате чего была создана комплексная целевая программа экологической санации ОАО Новочеркасский завод синтетических продуктов, которая ориентирована на конечный результат - улучшение состояния экосферы города в интересах социально-экономического развития. Программа включает две главные и пять вспомогательных целей, которые возможно реализовать проведением шести предлагаемых природоохранных мероприятий, которые охватывают широкий диапазон производственных процессов и образующихся побочных загрязняющих веществ. Формирование целей производится на основе анализа местных условий, выявленных проблем с учетом причинноследственных связей. Оценка важности целей получена методом опроса трех групп высококвалифицированных экспертов, изучающих проблемы природоохраны (метод экспертных оценок). Для выяснения значимости различных целей они структурируются от перспективной главной цели к соответствующим частным целям, а затем - к конкретным действиям. К предложенной природоохранной программе применен предлагаемый в работе методологический подход.

14. Результатом работы явилось установление приоритетного с точки зрения экологического и финансового аспектов варианта природоза-щитного мероприятия, в качестве которого на настоящий момент времени может быть признано мероприятие М 2, проектирование которого проводится с целью сокращения выбросов диметиформамида. Предлагаемое нововведение характеризуется самым высоким уровнем природоохранной значимости - 0,30. Данный факт представляет собой весомый аргумент в подтверждение необходимости сокращения объемов выбросов диметиформамида, как наиболее приоритетного курса природозащитных действий в условиях экосистемы г. Новочеркасска. Процесс обезвреживания выбросов диметиформамида, принадлежит в настоящее время к числу наиболее экономически эффективных природоохранных технологических решений (что впоне возможно подтвердить самым высоким уровнем доходности среди мероприятий программы и высоким уровнем распределения его финансовых затрат, а также одним из доминирующих значений внутренней нормы доходности).

Согласно коэффициенту значимости, вклад установки в достижение природоохранных задач, определенных программой экологической санации предприятия, наиболее весом. Реализация варианта М2 позволит кардинально почти до 100 % сократить диметиформамидсодержащие техногенные составляющие, чем существенно смягчит антропогенный пресс на экологический комплекс города. W

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Вдовиченко, Елена Михайловна, Ростов-на-Дону

1. Федеральный закон Об охране окружающей среды от 10.01.2002., № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 2.

2. Указ Президента РФ л О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию от 01.04.1996., № 440.

3. Областной закон Об охране окружающей среды в Ростовской области от 20.02.03, № 316-ЗС.

4. Аверченко В.А., Бочаров В.И., Кондратко И.И., Плотницкая Е.Е. Деловые зори Новочеркасска. Т.2. Ростов- на-Дону: Приазовский край, 1996.

5. Аксенов Г.П. Мир по Вернадскому // Природа. 1992. Ч № 5.

6. Андрианов В. Деньги и нфляция // Общество и экономика. Ч 2002. -№ 1.

7. Астапов К. Социально-экономическое развитие: Итоги и перспективы // Экономист. 2001. - № 9.

8. Бажин Н.М. Атмосферный метан и спад производства в России // ЭКО 1994. - № 5.

9. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. -М.: Гидрометиздат, 1984.

10. Баранов А.А., Вокова З.А., Сивочалова О.В., Кожин А.А. Медицинские и экологические проблемы охраны материнства и детства. Нижний Новгород, 1993.

11. Биктимирова 3. Качество жизни: продовольственная безопасность // Экономист. 2004. - № 2.

12. Бирюков В.А. Социально-экономические итоги развития России в 2001 году. // Вестник московского университета. Сер. 6. Экономика.- 2002. № 3.

13. Бобров А.Л. Эколого-экономическая устойчивость регионов России.- М.: Наука, 1999.14

Похожие диссертации