Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Эколого-экономический механизм формирования природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Новиков, Александр Анатольевич
Место защиты	Новочеркасск
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Эколого-экономический механизм формирования природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли"

На правах рукописи

Новиков Александр Анатольевич

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

з О ЯНВ СС9

Ростов-на-Дону - 2009

003460620

Работа выпонена на кафедре землеустройства ФГОУ ВПО Новочеркасская государственная мелиоративная академия

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Сухомлинова Наталья Борисовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Защита состоится 25 февраля 2009 года в 17.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.208.03 по экономическим наукам при Южном федеральном университете по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, ауд. 45.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Южного федерального университета по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148.

Автореферат разослан 23 января 2009 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, ауд. 105, диссертационный совет Д 212.208.03, ученому секретарю.

Ученый секретарь диссертационного совета

Игнатов Владимир Георгиевич

кандидат экономических наук Литвин Андрей Владимирович

Ведущая организация: Ростовский государственный

экономический университет (РИНХ)

д.э.н., профессор

И.П. Красовская

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современная интенсификация темпов развития сырьевого комплекса российской экономики сопровождается неэффективным использованием природно-ресурсного потенциала, увеличением поступления в окружающую среду веществ промышленного происхождения, что приводит к разрушению экосистем. В отдельных случаях объем таких поступлений уже превысил естественный, обусловленный биогеохимическим круговоротом. В потоках этих веществ появились и появляются новые, неизвестные биоте химические соединения, последствия внедрения которых для биосферы и человека неизвестны.

Нарушение равновесия системы лобщество-природа привело к тому, что производство продукции практически всегда в той или иной мере сопровождается загрязнением окружающей среды. Это связано с тем, что большинство технологических процессов далеки от совершенства, в результате чего образуются промежуточные вещества или конечные продукты, которые выпадают из процесса производства и образуют отходы.

Одним из крупнейших загрязнителей окружающей среды являются объекты газовой отрасли. В результате их деятельности происходит выброс вредных веществ в атмосферу, сброс загрязненных сточных вод в гидросферу, загрязнение земель твердыми отходами производства.

Это определяет основные цели и задачи газовой отрасли в области охраны окружающей среды и разработки системы природоохранных мероприятий: внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий, организация производства, максимально приближенного к лэкологически чистым процессам, рекультивация нарушенных и загрязненных земель и др. Одним из основных принципов дальнейшего функционирования объектов газовой отрасли дожен стать принцип системного взгляда на природу и производство как единое целое, состоящее из экономических, экологических и социальных факторов, что будет способствовать предотвращению образования и увеличению объемов

переработки отходов и, в конечном счете, снижению антропогенной нагрузки до уровня, не оказывающего негативного воздействия на природную среду.

В этой связи разработка более совершенных методических подходов комплексной эколого-экономической оценки природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли является весьма актуальной.

Степень разработанности проблемы. Вопросам эколого-экономического механизма формирования природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли посвящены работы многих специалистов. Наиболее значимыми из них являются труды А.К. Голи-ченкова, A.A. Голуба, М.В. Глуховой, В.И. Данилова-Данильяна, В.В. Клименко, Ю.С. Кудинова, Г.М. Мкртчана, А.П. Москаленко.

Проблемы взаимодействия экономической и экологической составляющих воспроизводственных процессов в различных сферах национальной экономики исследуются в работах Г.Н. Намятова, Д. Норта, P.A. Перелета, Н.Б. Сухомлиновой, С.Г. Тяглова, Т.С. Хачатурова, A.C. Чешева и др.

Однако научная разработанность данной проблематики далеко не исчерпана, так как существующий механизм природоохранной деятельности при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли не в поной мере обеспечивает рациональное совмещение хозяйственной деятельности предприятий отрасли, базирующейся на рыночных принципах экономики, и процесса охраны и воспроизводства окружающей среды, что и обусловило необходимость разработки более углубленных методологических и практических подходов к комплексному решению указанных задач, и послужило обоснованием для выбора темы диссертации, ее цели, задач и направлений исследования.

Цель и задачи исследований. Основной целью диссертационного исследования является совершенствование эколого-экономического механизма формирования и обоснования природоохранной деятельности при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли, позволяющего обеспечить органи-

зацию рационального использования природных ресурсов и защиты окружающей среды от загрязнений в исследуемой сфере деятельности.

Агоритм достижения поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- провести анализ экономических и экологических проблем использования и охраны природных ресурсов в зоне функционирования объектов нефтегазового комплекса;

- изучить теоретические и практические аспекты формирования эффективной природоохранной системы при строительстве и эксплуатации газопроводов;

- проанализировать инвестиционную деятельность в развитие газовой отрасли;

- исследовать специфику эколого-экономической оценки природоохранных проектов строительства и реконструкции объектов отрасли;

- обосновать создание системы показателей и критериев оценки эффективности природоохранных проектов строительства газопроводов;

- изучить действующие нормативно-правовые принципы управления природоохранной деятельностью при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли;

- разработать предложения по совершенствованию методики оценки ущерба природной среде при разработке и эксплуатации газовых месторождений и строительстве газопроводов;

- обосновать методы оценки эколого-экономического ущерба от загрязнения окружающей среды объектами газовой отрасли;

- разработать предложения по моделированию процесса планирования и контроля проведения экологических мероприятий в зоне негативного влияния объектов газовой отрасли на окружающую среду;

- разработать и обосновать агоритм проведения экспертизы комплекса природоохранных мероприятий в зоне строительства и эксплуатации объектов газовой отрасли.

Объектом исследования выступает сложившаяся эколого-экономическая система природопользования и природохозяйственной деятельности при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли.

Предметом исследования является разработка теоретико-эмпирических методов совершенствования эколого-экономического механизма формирования и обоснования организации рационального природопользования, обеспечивающих благоприятные экономические условия для защиты окружающей среды и экологически устойчивого развития газовой отрасли.

Методологическую и теоретическую основу исследований составляют работы отечественных и зарубежных ученых в области экологии и экономики природопользования, раскрывающие общие закономерности социально-экономической и экологической политики в топливно-энергетическом комплексе, а также фундаментальные концепции и гипотезы взаимодействия общества и природы в процессе эксплуатации объектов газовой отрасли, основные положения экономической теории, современные механизмы рыночной экономики в сфере охраны и рационального природопользования.

В процессе диссертационного исследования использовались методы системного анализа, сравнения и аналогов, экономико-математические и статистические методы и геоинформационные технологии, что в целом позволило обеспечить достоверность экономического анализа и обоснованность выводов и предложений.

Информационно-эмпирическую и нормативную базу диссертационного исследования составили информационные материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, отчетные материалы ОАО Газпром, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, оригинальные материалы (опубликованные в периодической печати), собранные автором в процессе научных исследований, информационные ресурсы международной информационной системы Internet, характеризующие процесс строительства и эксплуатации объектов газовой отрасли в различных регионах РФ. Нормативно-правовую базу исследования составляют федеральные законы, указы Прези-

дента РФ, Постановления Правительства РФ, а также региональные и местные законодательные и нормативные акты администраций различных территориальных образований РФ в сфере строительства и эксплуатации объектов газовой отрасли и формирования природоохранной деятельности.

Концепция диссертационного исследования состоит в разработке авторских научно-практических методов эколого-экономического обоснования формирования системы природоохранной деятельности при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли с учетом использования комплекса природозащитных мероприятий и применения новейших технологий, обеспечивающих внедрение прогрессивных приемов защиты окружающей среды от негативного воздействия загрязняющих веществ, защиты земельных ресурсов как от деградации и разрушения, так и безвозвратного выбытия из сельскохозяйственного оборота, с целью организации эффективного природопользования и создания благоприятных условий для экологически устойчивого развития отрасли.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Добыча топливно-энергетических ресурсов сопровождается нарушением компонентов биогеоценозов при разведке, обустройстве и эксплуатации месторождений, приводит к проявлению опасных природохозяйственных процессов, уничтожению флоры и фауны. Значительные негативные последствия обусловлены также авариями на магистральных трубопроводах. Поэтому совершенствование эколого-экономического механизма формирования природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли является необходимой составляющей стратегии устойчивого экономического развития общества и обеспечения его экологической безопасности.

2. Анализ методик оценки эколого-экономического воздействия предприятий газовой отрасли на окружающую среду показал, что они нуждаются в дальнейшем инструментарно-методологическом совершенствовании. В этой связи в ряде проектов разработки и обустройства газовых месторождений ущерб, связанный с ухудшением качества земельных ресурсов, необходимо оп-

ределять дифференцированно с учетом значимости земельных участков для данного административного образования. Ущерб, связанный с сокращением популяции животных - дифференцированно с учетом значимости животных данного вида для сохранения редких и исчезающих видов. Это позволит значительно повысить точность определения характеристик эколого-экономических последствий производственной деятельности предприятий газовой отрасли для земельного фонда и фауны Российской Федерации.

3. Приоритетными направлениями эколого-экономического обоснования состояния окружающей среды в процессе функционирования объектов газовой отрасли дожны быть: определение экономического ущерба компонентам биогеоценозов с учетом экологической ситуации в регионе; определение экономического эффекта в результате уменьшения площади нарушенных территорий, а также сокращение риска экологических аварий за счет внедрения системы природоохранных мероприятий, инновационной деятельности, проведения эколого-экономического мониторинга и экологической экспертизы на предприятиях отрасли.

4. В последнее десятилетие в газовой отрасли наблюдается значительный рост инвестиций в охрану окружающей среды, что, однако, не всегда приводит к получению ожидаемого эффекта из-за несовершенства представленных материалов или непоного учета отдельных природохозяйственных факторов. Повышения эффективности инвестиций можно добиться путем применения при разработке раздела Охрана окружающей среды в предпроектной и проектной документации авторской модели планирования и контроля проведения экологических мероприятий.

5. Каждый инвестиционный проект в газовой отрасли дожен подвергаться экологической экспертизе, включающей мониторинг воздействия проекта на окружающую среду, определение экологических проблем, корректировку мероприятий и расчет их эффективности по предупреждению или уменьшению таких воздействий. Процесс экспертизы комплекса природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли дожен быть автоматизи-

рован и включать расчет возможного экономического ущерба по элементам проекта, расчет эффективности комплекса природоохранных мероприятий, а также предотвращенных и остаточных потерь, что даст возможность учитывать не только предполагаемый экологический результат, но и скорректировать его на пред-проектной стадии.

6. Предоставление земельных участков для строительства газопроводов имеет ряд особенностей, связанных с сохранением плодородия почв, флоры и фауны на прилегающих территориях. Соблюдение требований по охране окружающей среды делает необходимым строительство допонительных инженерных сооружений, способствующих экологически безопасной эксплуатации газопроводов, рекультивации нарушенных земель, а в районах ведения сельскохозяйственного производства - возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям и арендаторам. Методика оценки ущерба от разрушения и безвозвратных потерь земель сельскохозяйственного назначения, основанная на определении натуральных и стоимостных показателей, позволяет определить проектное решение, наиболее сбалансированное по эколого-экономическим параметрам.

7. Эколого-экономический механизм формирования природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли предполагает создание системы экологических ограничений, направленных на экономное использование земельных ресурсов, предотвращение загрязнения и деградации почвенного покрова, базирующихся на использовании системы оценки условий экологически безопасного природопользования.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в совершенствовании эколого-экономического механизма формирования и обоснования комплекса природоохранных мероприятий, обеспечивающих организацию рационального природопользования и охрану окружающей среды при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли с учетом требований рыночной экономики и экологической безопасности, адаптированных к природохозяйственным особенностям отрасли. В процессе исследования:

- расширены научные представления и усовершенствованы традиционные методические подходы к оценке эколого-экономического ущерба от негативного воздействия загрязнения окружающей среды при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли, исходя из требований рационального природопользования;

- предложена авторская модель оптимизации комплекса природоохранных мероприятий в инвестиционных проектах газотранспортных комплексов, обеспечивающая обоснование качества окружающей природной среды в этой сфере;

- обоснован инновационный механизм процесса планирования и контроля проведения природозащитных мероприятий при строительстве, эксплуатации и реконструкции объектов газовой отрасли с учетом требований экологических стандартов в условиях рыночной экономики;

- разработан агоритм автоматизированных расчетов по проведению экспертизы природоохранных инвестиционных проектов, позволяющий определить эффективность каждого элемента эколого-экономического обустройства газотранспортных комплексов;

- обоснованы критерии оценки намечаемого природоохранного комплекса и эксплуатационных работ в сфере газопроводной деятельности, использование которых позволит разработать предложения по формированию эффективного природопользования в газовой отрасли.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Изложенные в работе методические положения и выводы по формированию эффективной системы критериев оценки рационального природопользования могут быть использованы при разработке региональных программ, методических рекомендаций, совершенствовании нормативно-правовых документов в сфере природоохранной деятельности и управления при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли.

Предложенные методические подходы к оценке эколого-экономического ущерба от негативного воздействия на компоненты окружающей среды при

строительстве газопроводов могут быть реализованы руководителями и специалистами государственных и муниципальных органов, комитетами по охране окружающей среды при обосновании выбора оптимальных мероприятий по организации рационального природопользования и совершенствованию рекомендаций по улучшению эколого-экономического состояния территорий размещения объектов газовой отрасли.

Кроме того, авторские разработки могут быть использованы при экспертизе состояния окружающей среды в системе газовой отрасли, а также в учебном процессе Ростовского государственного строительного университета при чтении курсов лекций по дисциплинам Экономика природопользования, Экология, Экономика и экология землепользования, а также Новочеркасской государственной мелиоративной академии при чтении курсов лекций по дисциплинам Экология землепользования, Инженерные коммуникации, Экономика землеустройства, Землеустроительное проектирование, Мониторинг земель.

Апробация работы. Основные положения и результаты, полученные автором в диссертационной работе, докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, межвузовских, вузовских научных и научно-практических семинарах и конференциях в Государственном университете по землеустройству, Новочеркасской государственной мелиоративной академии и других научных учреждениях.

По тематике диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом 2,4 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, девяти разделов, объединенных в три главы, заключения, списка использованных источников, включающего 166 наименований, 9 приложений. Работа проилюстрирована 10 таблицами и 30 рисунками.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определена степень разработанности проблемы, сформулированы цели и задачи, представлен объект и предмет исследования, теоретико-методологическая и импе-рическая база, раскрыта научная новизна и практическая значимость предложений и выводов, сформулированных в диссертации.

В первой главе - Теоретические основы природопользования в системе газовой отрасли - проведен анализ формирования экологической компоненты концепции природопользования в сфере общественного производства, в том числе в газовой отрасли, предложена усовершенствованная методика анализа и оценки экономического ущерба от негативного воздействия предприятий отрасли на компоненты окружающей среды.

Все виды экономической деятельности сопровождаются изъятием природных ресурсов, что отрицательно сказывается на сохранности и продуктивности экосистем земли. Важными принципами охраны природной среды являются: профилактичность, т.е. ориентированность на предупреждение негативных последствий от различного воздействия в процессе деятельности человека, комплексность, повсеместность, территориальная дифференцированность и научная экологическая обоснованность.

В настоящее время российская экономика отличается исключительно высокой природоемкостью, что выражается в огромных затратах природных ресурсов для получения конечных экономических результатов, в значительном уровне удельных загрязнений на единицу производимой продукции. В целом по стране до 70 % теплового загрязнения и около 50 % всех вредных выбросов приходится на долю энергетического сектора, объекты которого являются не только самыми крупными потребителями природных ресурсов, но также значительными источниками загрязнения всех элементов окружающей среды.

Добыча топливно-энергетических ресурсов сопровождается нарушением компонентов биогеоценозов при разведке, обустройстве и эксплуатации место-

рождений. Основной экологической проблемой освоения газовых месторождений является проявление опасных геологических процессов: опозней, деформации пород, в отдельных случаях, разработка месторождений приводит к обеднению или поному уничтожению флоры и фауны. Ущерб окружающей природной среде может быть нанесен и в результате аварий действующего оборудования, а также ухудшения здоровья населения в районах функционирования предприятий. На рис. 1 представлена динамика загрязнения гидросферы предприятиями газовой отрасли.

О - использование воды - всего;

- объем оборотной и повторно используемой воды; годы

- водоотведение и поверхностные водоемы; - в т.ч. загрязненных вод

Рисунок 1 - Загрязнение гидросферы предприятиями газовой отрасли

Существует ряд методик, оценивающих степень воздействия эксплуатации нефтегазовых месторождений на компоненты природной среды,

1 Составлено автором на основе анализа источников: Экологический отчет 200!. 2003. 2006, 2007. - М.: Газпром.-2002, 2004, 2007, 2008; Глухова, М.В. Топливно-энергетический комплекс Российской Федерации и экологическая безопасность /М.В. Глухова, Ю.С. Кудинов. - М.: ЗАО Издательский дом Новый век. 2003.

среди которых наибольший интерес, на наш взгляд, представляют методики расчета степени ухудшения качества земельных ресурсов и ущерба, наносимого животному миру, разработанные В.И. Доброхотовым, Е.Е. Егоровым, В.А. Коптюгом, М.В. Глуховой, Ю.С. Кудиновым.

На наш взгляд, ни одна из них не учитывает значимость сельскохозяйственных угодий и земель под древесно-кустарниковыми насаждениями для каждой конкретной территории (субъекта Российской Федерации, природно-сельскохозяйственной зоны). Указанные методики также не учитывают значимость животных конкретного вида, обитающих на рассматриваемой территории, для сохранения редких и исчезающих видов. В диссертационном исследовании предложено:

- в формулу расчета степени ухудшения качества земельных ресурсов в проектах разработки и обустройства нефтегазовых месторождений ввести допонительно коэффициент (Аз), учитывающий значимость указанных выше земельных участков для данного административного образования:

у.з. р. = Кн-Кз -(Х пост. + К/ Б врем.) + сЮ ? Х К/ К) -8 врем., где у. з. р - степень ухудшения качества земельных ресурсов; Кн - капитальные вложения в освоение новых земель, руб.; Кз - коэффициент, учитывающий значимость земельных участков для данного административного образования; Б пост. - площадь отвода земель на период эксплуатации месторождений, га; К/ - процент территории месторождения, пригодный для сельскохозяйственного использования, %; 5 врем. - площадь временного отвода земель на период строительства, га; АсЮ - затраты на возмещение потерь чистого дохода с 1 га сельскохозяйственных угодий в год, руб; Т - среднее время рекультивации нарушенных земель, лет.

- в формулу оценки ущерба, наносимого животному миру ввести допонительный коэффициент (3;, у е), учитывающий значимость животных данного вида для сохранения редких и исчезающих видов:

Ы >1 Н"

где у..ж. - ущерб, наносимый животному миру, руб.; - номер вида; к, п, т -общее количество видов представителей животного мира на данной территории; $1, 5/, Sg - площадь зоны ущерба по /', g видам соответственно, га; Д -плотность животных г'-вида, потерявших или изменивших ареалы распространения на территории месторождения, особь/га; Dj - плотность животных_/- вида, вытесненных из естественных мест обитания в непосредственной близости от месторождения, особь/га; Ч плотность животных '-вида, которым доступ к местам обитания был прегражден в результате промышленного освоения региона разработки месторождений, особь/га; Ц; , 8 - оптовая цена животного /,/,#-видов соответственно, руб./шт.; Э.j,g - коэффициент, учитывающий социальную значимость животных данного вида для коренного населения; 3,8 - коэффициент, учитывающий значимость животных данного вида для сохранения редких и исчезающих видов.

Применение предложенной методики позволит значительно повысить точность определения эколого-экономических последствий производственной деятельности предприятий газовой отрасли для земельного фонда и фауны Российской Федерации.

Во второй главе - Концептуальные основы эколого-экономического механизма обоснования устойчивого функционирования объектов газовой отрасли - проведен анализ сложившихся в настоящее время приоритетных направлений использования природных ресурсов и оценки состояния окружающей среды, рассмотрены экономические аспекты повышения экологической безопасности в газовой отрасли.

Процесс перехода России к рыночной экономике сопровождася высокой активностью в области развития газовой отрасли, однако острота экономического кризиса отодвинула на второй план осознание последствий кризиса экологического, который проявися в снижении качества окружающей среды, и как следствие, - в ухудшении здоровья населения, сокращении продожительности жизни и других отрицательных демографических последствиях. Таким образом, назрела настоятельная необходимость создания новой государствен-

ной экологической политики, направленной на обеспечение устойчивого природопользования.

Основными задачами в области охраны окружающей среды в газовой отрасли остаются снижение выбросов и сбросов вредных веществ предприятиями энергетики, предотвращение образования и увеличение переработки отходов производства, рекультивация нарушенных и загрязненных земель. Рациональным направлением развития отрасли и снижения отрицательного воздействия ее объектов на окружающую среду является внедрение и разработка ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий.

В соответствии с отраслевой экологической программой ОАО Газпром выделил следующие приоритеты в области охраны окружающей среды и рационального природопользования: сохранение природной среды в зоне размещения объектов газовой промышленности, рациональное использование природных ресурсов; обеспечение промышленной и экологической безопасности строительства и эксплуатации объектов добычи, переработки, транспортировки и хранения газа; обеспечение безопасности труда и сохранение здоровья работников отрасли; участие в обеспечении экологической безопасности регионов, в которых размещены объекты ОАО Газпром с помощью организационных, технических и финансовых мероприятий.

На рис. 2 показана динамика капитальных вложений в природоохранную деятельность в газовой отрасли за период 2002 - 2007 гг., которая свидетельствует, что этот показатель постоянно увеличивается.

Текущие затраты на мероприятия по охране окружающей среды в 2001 году составили 2065,2 мн руб., в 2003 г. - 3 972,4 мн руб. (из этой суммы на охрану водных ресурсов израсходовано 2 703,9 мн руб., на охрану атмосферного воздуха -595,4 мн руб., рекультивацию земель - 369,7 мн руб., охрану окружающей среды от отходов - 303,4 мн руб.), а в 2007г. возросли более, чем на треть по сравнению с 2005г., в 2,8 раза по сравнению с 2001 г. и составили 5,86 мр руб. Сумма экологических платежей за тот же период возросла более чем в 4 раза и составила в 2007 г. 0,5 мр руб. (рис. 3).

мр руб.

1,61 1,4 -1,2 -1 -0,8 -0,6 0,4 -0,2 -0--

Рисунок 2 - Динамика капитальных вложений в природоохранную деятельность газовой отрасли1

мр руб. 600 -|

2001 2003

ЧЧ - платежи - всего; ЧЧ - в т.ч. за нормативные загрязнения; Ч*Ч - за сверхнормативные загрязнения

Рисунок 3 - Динамика платежей за загрязнение окружающей среды

1 Составлено автором на основе анализа источников: Экологический отчет 2001,2003,2006, 2007. - М.: Газпром. 2002,2004, 2007, 2008; Финансовый отчет2001, 2003, 2006,2007. - М: Газпром, 2002, 2004,2007,2008.

2 Там же.

Приведенные данные показывают, что в системе газовой отрасли разработана и реализуется система мероприятий экологической направленности, что позволяет увеличить площадь рекультивированных земель, сократить выбросы в атмосферу и сброс загрязненных сточных вод. Указанные мероприятия обоснованы данными производственного экологического мониторинга и осуществляются за счет положительной динамики капитальных вложений ОАО Газпром в природоохранную деятельность.

В третьей главе - Эколого-методологические аспекты природоохранной деятельности при строительстве и эксплуатации газопроводов - дана эколого-экономическая оценка природоохранных мероприятий в инвестиционных проектах газовой отрасли, проанализированы результаты регулирования организации использования и охраны земельных ресурсов при строительстве

газопроводов, произведена оценка эколого-экономических критериев системы природоохранных мероприятий при реконструкции Кирюшкинского подземного хранилища газа.

В настоящее время развитие газовой отрасли происходит, главным образом, за счет собственных средств предприятий, из этих же средств производятся инвестиции в охрану окружающей среды. Эколого-экономическая оценка инвестиционных проектов является одним из ключевых направлений природоохранной деятельности именно благодаря своей высокой экономической эффективности, так как предотвращение отрицательных последствий реализуемых мероприятий обходится гораздо дешевле, чем их компенсация. Процедура проведения эколого-экономической оценки включает классификацию проектов и их компонентов по степени потенциального воздействия на окружающую среду, сравнение альтернативных вариантов инвестиций, технологий, проектных решений с точки зрения их воздействия на ее состояние.

Экологическая оценка дожна включать в себя меры по предупреждению, уменьшению и компенсации ущерба, содержать вопросы организации природоохранных мероприятий и обучения персонала на проектируемом объекте, а так-

же мониторинг состояния окружающей среды. При этом необходимо провести сопоставление затрат и результатов хозяйственной деятельности. В этом случае под затратами понимаются средства, направляемые на природоохранные мероприятия, а под результатами Ч предотвращаемый экономический ущерб. Разработанная в диссертационной работе модель процесса планирования и контроля проведения указанных мероприятий представлена на рис. 4.

Рисунок 4 - Модель процесса планирования и контроля проведения экологических мероприятий в газовой отрасли

1 Составлено автором по результатам исследований

Для проектов производственного назначения определяют экономический ущерб, величину которого относят к затратам по проекту. Для проектов природоохранного назначения определяют предотвращенный ущерб, величину которого относят к результатам проекта. Расчеты по проведению экспертизы эффективности комплекса природоохранных мероприятий в инвестиционных проектах представлены нами в виде агоритма на рис. 5.

- ввод основной информации и ее запись в базу данных

- корректировка основной информации

автоматическая проверка ошибок в основной информации

расчет возможного экономического ущерба (по элементам проекта)

псовеока комплекса ппиподоохоанных мероприятии

расчет эффективности комплекса природоохранных мероприятий

расчет предотвращенных и остаточных потерь *

Рисунок 5 - Агоритм проведения экспертизы комплекса природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли

'Составлено автором по результатам исследований

Агоритм предусматривает ввод исходной информации, расчет величины экономического ущерба в результате реализации элементов проекта (без проведения природоохранных мероприятий), расчет поных годовых и предотвращенных в результате проведения природоохранных мероприятий потерь, а также остаточных потерь (при их наличии).

Вопросы защиты окружающей среды имеют большое значение при отводе земель для строительства объектов газовой отрасли. Земельные отношения, возникшие в годы рыночных реформ, характеризуются не только наличием разных форм собственности и возможностью совершения сделок с землей, но и необходимостью обеспечения прав на компенсацию причиненного ущерба при изъятии (выкупе) земель. Причем, при размещении объектов важное значение придается экологическим факторам, уменьшению негативного воздействия человека на природу, созданию разумного природопользования. Поэтому предоставление земельных участков для строительства, в том числе и объектов газовой отрасли, регулируется не только нормами земельного законодательства, но и нормами гражданского, экологического, лесного, водного и иного законодательства России и субъектов Российской Федерации. При подготовке землеустроительной документации учитываются экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель, перспективы использования данной территории и ее недр. При этом рассматриваются варианты размещения объекта строительства, все выводы и предложения оформляются в виде акта выбора земельного участка, а при необходимости и размещения охранной зоны.

В 2003 г. на основании договора с ЗАО Ямагазинвест ОАО Газпром специалистами ФГУП ЮжНИИгипрозем при непосредственном участии автора были проведены работы по предоставлению земель ОАО Газпром для строительства магистрального газопровода Починки - Изобильное - СевероСтавропольское ПХГ на территории Ольховского района Вогоградской области. В 2004 г. разработан Рабочий проект реконструкции Кирюшки некого подземного хранилища газа (ПХГ), расположенного в Бугурусланском районе Оренбургской области, предназначеного для регулирования сезонной неравно-

мерности газопотребления промышленных предприятий и потребителей коммунально-бытового сектора Самарской и Оренбургской областей, обеспечения надежности работы газотранспортной системы Челябинск - Петровск и газоснабжения потребителей природного газа, прилегающих к ПХГ.

Система мероприятий по охране окружающей среды при строительстве и эксплуатации Кирюшкинского ПХГ представлена нами на рис. 6.

В целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от объектов Кирюшкинского ПХГ предусмотрен ряд мероприятий технологического характера: герметизация технологических процессов транспорта газа; максимальная автоматизация технологических процессов; оснащение технологического оборудования предохранительными клапанами на случай превышения давления сверх предусмотренного рабочим режимом; контроль и управление технологическими процессами из операторной с помощью средств автоматики; обеспечение защиты трубопроводов, арматуры и сварных соединений от коррозионного воздействия и др. Разработаны мероприятия по рекультивации нарушенных земельных участков.

Расчет затрат по объекту показал, что сметная стоимость работ по охране окружающей среды составила 134663,72 тыс. руб. в ценах 2006 г. (13 % сметной стоимости строительства рассматриваемого объекта), причем наибольший удельный вес в стоимости таких мероприятий занимают затраты на охрану и рациональное использование земель - 44,1 %. Далее в порядке убывания идут затраты на охрану территорий, флоры и фауны - 32,9 %, охрану и рациональное использование водных ресурсов - 13,7 %, охрану атмосферного воздуха - 9,3 %.

В заключении приведены наиболее существенные теоретические и практические результаты диссертационного исследования, сформулированы основные выводы и предложения по совершенствованию методических подходов к комплексной эколого-экономической оценке природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли.

>5 ~ -S S

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в научных рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК

1. Новиков A.A. Эколога экономическая оценка комплекса природоохранных мероприятий в проектах строительства объектов газовой отрасли // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. Т.5. №3. Ч.З. С. 214-219(0,5 п.л.).

Статьи и тезисы докладов, опубликованные в научно-тематических

сборниках

2. Новиков A.A. Особенности отражения качественных характеристик при проведении ГКУ земельных участков // Проблемы землеустройства и кадастров: Сб. науч. статей ежегодной конференции молодых ученых и специалистов. - М: ГУЗ, 2005. С. 222-226 (0,2 п.л.).

3. Новиков A.A., Сетракова М. Н. Природоохранные мероприятия на склоновых землях // Проблемы землеустройства и кадастров: материалы науч.-практ. конф. Современные тенденции развития земельного кадастра и землеустройства в ЮФО. Вып.5. - Новочеркасск: Оникс+, 2007. С. 9-13 (0,3/0,2 п.л.).

4. Новиков A.A., Сухомлинова Н.Б. Эколого-экономические аспекты природоохранной деятельности при строительстве и эксплуатации газопроводов // Земельный кадастр: Сб. науч. трудов. - Ростов-н/Д: РГСУ, 2007. Вып. 15. С. 103-109(0,5/0,4 п.л.).

5. Новиков A.A., Сухомлинова Н. Б. Обоснование эффективности комплекса мероприятий при агроландшафтной организации территории // Земельный кадастр: Сб. науч. трудов. - Ростов н/Д: РГСУ, 2008.Вып. 16. С. 114-125 (0,7/0,6 п.л.).

6. Новиков A.A., Сухомлинова Н. Б. Экономические аспекты природопользования в газовой отрасли // Совершенствование системы образования в области землеустройства и кадастров: матер, науч.-практ. конф. Землеустройство и го-

сударственный кадастр недвижимости в свете реализации национальных проектов. - М: ГУЗ, 2007. С. 256-260 (0,3/0,2 п.л.).

7. Новиков A.A., Зайцева Н.П. Эколого-экономическик проблемы сохранения плодородия почв // Проблемы землеустройства и кадастров: материалы науч,-практ. конф. Современные тенденции развития земельного кадастра и землеустройства в ЮФО. Вып. 5. - Новочеркасск: Оникс+, 2008. С. 92-95 (0,1 п.л.).

8. Новиков A.A. Эколого-экономические аспекты использования земельных ресурсов // Проблемы землеустройства и кадастров: матер, науч.-практ. конф. Современные тенденции развития земельного кадастра и землеустройства в ЮФО. Вып. 5. - Новочеркасск: Оникс+, 2008. С. 117-120 (0,2 п.л.).

Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Формат 60x84/16. Объем 1,0 уч.-изд.-л. Заказ № 1118. Тираж 100 экз. Отпечатано в КМЦ КОПИЦЕНТР 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 247-34-88

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Новиков, Александр Анатольевич

Введение

1 Теоретические основы природопользования в системе газовой отрасли

1.1 Формирование экологической компоненты концепции устойчивого развития газовой отрасли

1.2 Эколого-экономические аспекты ведения хозяйственной деятельности в сфере нефтегазового комплекса

1.3 Механизм анализа и оценки воздействия предприятий газовой отрасли на окружающую среду

2 Концептуальные основы эколого-экономического механизма обоснования устойчивого функционирования объектов газовой отрасли

2.1 Приоритетные направления эколого-экономического обоснования состояния окружающей среды при строительстве и эксплуатации газопроводов

2.2 Эколого-экономический механизм обеспечения природоохранной деятельности в системе газовой отрасли

2.3 Моделирование информационно-аналитической системы природопользования при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли

3 Эколого-методологические аспекты природоохранной деятельности при строительстве и эксплуатации газопроводов

3.1 Эколого-экономическая оценка природоохранных мероприятий в инвестиционных проектах газовой отрасли

3.2 Природохозяйственное регулирование организации использования и охраны земельных ресурсов при строительстве газопроводов

3.3 Использование эколого-экономических критериев системы природоохранных мероприятий при реконструкции

Кирюшкинского подземного хранилища газа

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эколого-экономический механизм формирования природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли"

Актуальность темы исследования. Современная интенсификация темпов развития сырьевого комплекса российской экономики сопровождается неэффективным использованием природно-ресурсного потенциала, увеличением поступления в окружающую среду веществ промышленного происхождения, что приводит к разрушению экосистем. В отдельных случаях объем таких поступлений уже превысил естественный, обусловленный биогеохимическим круговоротом. В потоках этих веществ появились и появляются новые, неизвестные биоте химические соединения, последствия внедрения которых для биосферы и человека неизвестны.

Нарушение равновесия системы лобщество-природа привело к тому, что производство продукции практически всегда в той или иной мере сопровождается загрязнением окружающей среды. Это связано с тем, что большинство технологических процессов далеки от совершенства, в результате чего образуются промежуточные вещества или конечные продукты, которые выпадают из процесса производства и образуют отходы.

Одним из крупнейших загрязнителей окружающей среды являются объекты газовой отрасли. В результате их деятельности происходит выброс вредных веществ в атмосферу, сброс загрязненных сточных вод в гидросферу, загрязнение земель твердыми отходами производства.

Это определяет основные цели и задачи газовой отрасли в области охраны окружающей среды и разработки системы природоохранных мероприятий: внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий, организация производства, максимально приближенного к лэкологически чистым процессам, рекультивация нарушенных и загрязненных земель и др. Одним из основных принципов дальнейшего функционирования объектов газовой отрасли дожен стать принцип системного взгляда на природу и производство как единое целое, состоящее из экономических, экологических и социальных факторов, что будет способствовать предотвращению образования и увеличению объемов переработки отходов и, в конечном счете, снижению антропогенной нагрузки до уровня, не оказывающего негативного воздействия на природную среду.

В этой связи разработка более совершенных методических подходов комплексной эколого-экономической оценки природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли является весьма актуальной.

Степень разработанности проблемы. Вопросам эколого-экономического механизма формирования природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли посвящены работы многих специалистов. Наиболее значимыми из них являются труды

A.К. Голиченкова, A.A. Голуба, М.В. Глуховой, В.И. Данилова-Данильяна,

B.В. Клименко, Ю.С. Кудинова, Г.М. Мкртчана, А.П. Москаленко.

Проблемы взаимодействия экономической и экологической составляющих воспроизводственных процессов в различных сферах национальной экономики исследуются в работах Г.Н. Намятова, Д. Норта, P.A. Перелета, Н.Б. Сухомлиновой, С.Г. Тяглова, Т.С. Хачатурова, A.C. Чешева и др.

Однако научная разработанность данной проблематики далеко не исчерпана, так как существующий механизм природоохранной деятельности при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли не в поной мере обеспечивает рациональное совмещение хозяйственной деятельности предприятий отрасли, базирующейся на рыночных принципах экономики, и процесса охраны и воспроизводства окружающей среды, что и обусловило необходимость разработки более углубленных методологических и практических подходов к комплексному решению указанных задач, и послужило обоснованием для выбора темы диссертации, ее цели, задач и направлений исследования.

Цель и задачи исследований. Основной целью диссертационного исследования является совершенствование эколого-экономического механизма формирования и обоснования природоохранной деятельности при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли, позволяющего обеспечить организацию рационального использования природных ресурсов и защиты окружающей среды от загрязнений в исследуемой сфере деятельности.

Агоритм достижения поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- провести анализ экономических и экологических проблем использования и охраны природных ресурсов в зоне функционирования объектов нефтегазового комплекса;

- изучить теоретические и практические аспекты формирования эффективной природоохранной системы при строительстве и эксплуатации газопроводов;

- проанализировать инвестиционную деятельность в развитие газовой отрасли;

- исследовать специфику эколого-экономической оценки природоохранных проектов строительства и реконструкции объектов отрасли;

- обосновать создание системы показателей и критериев оценки эффективности природоохранных проектов строительства газопроводов;

- изучить действующие нормативно-правовые принципы управления природоохранной деятельностью при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли;

- разработать предложения по совершенствованию методики оценки ущерба природной среде при разработке и эксплуатации газовых месторождений и строительстве газопроводов;

- обосновать методы оценки эколого-экономического ущерба от загрязнения окружающей среды объектами газовой отрасли;

- разработать предложения по моделированию процесса планирования и контроля проведения экологических мероприятий в зоне негативного влияния объектов газовой отрасли на окружающую среду;

- разработать и обосновать агоритм проведения экспертизы комплекса природоохранных мероприятий в зоне строительства и эксплуатации объектов газовой отрасли.

Объектом исследования выступает сложившаяся экшого-экономическая система природопользования и природохозяйственной деятельности при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли.

Предметом исследования является разработка теоретико-эмпирических методов совершенствования эколого-экономического механизма формирования и обоснования организации рационального природопользования, обеспечивающих благоприятные экономические условия для защиты окружающей среды и экологически устойчивого развития газовой отрасли.

Методологическую и теоретическую основу исследований составляют работы отечественных и зарубежных ученых в области экологии и экономики природопользования, раскрывающие общие закономерности социально-экономической и экологической политики в топливно-энергетическом комплексе, а также фундаментальные концепции и гипотезы взаимодействия общества и природы в процессе эксплуатации объектов газовой отрасли, основные положения экономической теории, современные механизмы рыночной экономики в сфере охраны и рационального природопользования.

В процессе диссертационного исследования использовались методы системного анализа, сравнения и аналогов, экономико-математические и статистические методы и геоинформационные технологии, что в целом позволило обеспечить достоверность экономического анализа и обоснованность выводов и предложений.

Информационно-эмпирическую и нормативную базу диссертационного исследования составили информационные материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, отчетные материалы ОАО Газпром, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, оригинальные материалы (опубликованные в периодической печати), собранные автором в процессе научных исследований, информационные ресурсы международной информационной системы Internet, характеризующие процесс строительства и эксплуатации объектов газовой отрасли в различных регионах РФ. Нормативно-правовую базу исследования составляют федеральные законы, указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также региональные и местные законодательные и нормативные акты администраций различных территориальных образований РФ в сфере строительства и эксплуатации объектов газовой отрасли и формирования природоохранной деятельности.

Концепция диссертационного исследования состоит в разработке авторских научно-практических методов эколого-экономического обоснования формирования системы природоохранной деятельности при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли с учетом использования комплекса природозащитных мероприятий и применения новейших технологий, обеспечивающих внедрение прогрессивных приемов защиты окружающей среды от негативного воздействия загрязняющих веществ, защиты земельных ресурсов как от деградации и разрушения, так и безвозвратного выбытия из сельскохозяйственного оборота, с целью организации эффективного природопользования и создания благоприятных условий для экологически устойчивого развития отрасли.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Добыча топливно-энергетических ресурсов сопровождается нарушением компонентов биогеоценозов при разведке, обустройстве и эксплуатации месторождений, приводит к проявлению опасных природохозяйствен-ных процессов, уничтожению флоры и фауны. Значительные негативные последствия обусловлены также авариями на магистральных трубопроводах. Поэтому совершенствование эколого-экономического механизма формирования природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли является необходимой составляющей стратегии устойчивого экономического развития общества и обеспечения его экологической безопасности.

2. Анализ методик оценки эколого-экономического воздействия предприятий газовой отрасли на окружающую среду показал, что они нуждаются в дальнейшем инструментарно-методологическом совершенствовании. В этой связи в ряде проектов разработки и обустройства газовых месторождений ущерб, связанный с ухудшением качества земельных ресурсов, необходимо определять дифференцированно с учетом значимости земельных участков для данного административного образования. Ущерб, связанный с сокращением популяции животных - дифференцированно с учетом значимости животных данного вида для сохранения редких и исчезающих видов. Это позволит значительно повысить точность определения характеристик эколого-экономических последствий производственной деятельности предприятий газовой отрасли для земельного фонда и фауны Российской Федерации.

3. Приоритетными направлениями эколого-экономического обоснования состояния окружающей среды в процессе функционирования объектов газовой отрасли дожны быть: определение экономического ущерба компонентам биогеоценозов с учетом экологической ситуации в регионе; определение экономического эффекта в результате уменьшения площади нарушенных территорий, а также сокращение риска экологических аварий за счет внедрения системы природоохранных мероприятий, инновационной деятельности, проведения эколого-экономического мониторинга и экологической экспертизы на предприятиях отрасли.

4. В последнее десятилетие в газовой отрасли наблюдается значительный рост инвестиций в охрану окружающей среды, что, однако, не всегда приводит к получению ожидаемого эффекта из-за несовершенства представленных материалов или непоного учета отдельных природохозяйственных факторов. Повышения эффективности инвестиций можно добиться путем применения при разработке раздела Охрана окружающей среды в предпро-ектной и проектной документации авторской модели планирования и контроля проведения экологических мероприятий.

5. Каждый инвестиционный проект в газовой отрасли дожен подвергаться экологической экспертизе, включающей мониторинг воздействия проекта на окружающую среду, определение экологических проблем, корректировку мероприятий и расчет их эффективности по предупреждению или уменьшению таких воздействий. Процесс экспертизы комплекса природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли дожен быть автоматизирован и включать расчет возможного экономического ущерба по элементам проекта, расчет эффективности комплекса природоохранных мероприятий, а также предотвращенных и остаточных потерь, что даст возможность учитывать не только предполагаемый экологический результат, но и скорректировать его на предпроектной стадии.

6. Предоставление земельных участков для строительства газопроводов имеет ряд особенностей, связанных с сохранением плодородия почв, флоры и фауны на прилегающих территориях. Соблюдение требований по охране окружающей среды делает необходимым строительство допонительных инженерных сооружений, способствующих экологически безопасной эксплуатации газопроводов, рекультивации нарушенных земель, а в районах ведения сельскохозяйственного производства - возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям и арендаторам. Методика оценки ущерба от разрушения и безвозвратных потерь земель сельскохозяйственного назначения, основанная на определении натуральных и стоимостных показателей, позволяет определить проектное решение, наиболее сбалансированное по эколого-экономическим параметрам.

7. Эколого-экономический механизм формирования природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли предполагает создание системы экологических ограничений, направленных на экономное использование земельных ресурсов, предотвращение загрязнения и деградации почвенного покрова, базирующихся на использовании системы оценки условий экологически безопасного природопользования.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в совершенствовании эколого-экономического механизма формирования и обоснования комплекса природоохранных мероприятий, обеспечивающих организацию рационального природопользования и охрану окружающей среды при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли с учетом требований рыночной экономики и экологической безопасности, адаптированных к природохозяйственным особенностям отрасли. В процессе исследования:

- расширены научные представления и усовершенствованы традиционные методические подходы к оценке эколого-экономического ущерба от негативного воздействия загрязнения окружающей среды при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли, исходя из требований рационального природопользования;

- предложена авторская модель оптимизации комплекса природоохранных мероприятий в инвестиционных проектах газотранспортных комплексов, обеспечивающая обоснование качества окружающей природной среды в этой сфере;

- обоснован инновационный механизм процесса планирования и контроля проведения природозащитных мероприятий при строительстве, эксплуатации и реконструкции объектов газовой отрасли с учетом требований экологических стандартов в условиях рыночной экономики;

- разработан агоритм автоматизированных расчетов по проведению экспертизы природоохранных инвестиционных проектов, позволяющий определить эффективность каждого элемента эколого-экономического обустройства газотранспортных комплексов;

- обоснованы критерии оценки намечаемого природоохранного комплекса и эксплуатационных работ в сфере газопроводной деятельности, использование которых позволит разработать предложения по формированию эффективного природопользования в газовой отрасли.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Изложенные в работе методические положения и выводы по формированию эффективной системы критериев оценки рационального природопользования могут быть использованы при разработке региональных программ, методических рекомендаций, совершенствовании нормативно-правовых документов в сфере природоохранной деятельности и управления при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли.

Предложенные методические подходы к оценке эколого-экономического ущерба от негативного воздействия на компоненты окружающей среды при строительстве газопроводов могут быть реализованы руководителями и специалистами государственных и муниципальных органов, комитетами по охране окружающей среды при обосновании выбора оптимальных мероприятий по организации рационального природопользования и совершенствованию рекомендаций по улучшению эколого-экономического состояния территорий размещения объектов газовой отрасли.

Кроме того, авторские разработки могут быть использованы при экспертизе состояния окружающей среды в системе газовой отрасли, а также в учебном процессе Ростовского государственного строительного университета при чтении курсов лекций по дисциплинам Экономика природопользования, Экология, Экономика и экология землепользования, а также Новочеркасской государственной мелиоративной академии при чтении курсов лекций по дисциплинам Экология землепользования, Инженерные коммуникации, Экономика землеустройства, Землеустроительное проектирование, Мониторинг земель.

Апробация работы. Основные положения и результаты, полученные автором в диссертационной работе, докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, межвузовских, вузовских научных и научно-практических семинарах и конференциях в Государственном университете по землеустройству, Новочеркасской государственной мелиоративной академии и других научных учреждениях.

По тематике диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом 2,4 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Новиков, Александр Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование эколого-экономического механизма формирования природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли позволило сформулировать ряд выводов методического, теоретического и практического характера.

1. В настоящее время Российская экономика отличается исключительно высокой природоемкостью, что выражается в огромных затратах природных ресурсов для получения конечных экономических результатов, в значительном уровне удельных загрязнений на единицу производимой продукции. Сохранение инерционных тенденций в природопользовании России, увеличение нагрузки на окружающую среду и как следствие - ухудшение ее параметров, может привести к быстрому истощению природных ресурсов.

2. Ведущей отраслью экономики России является нефтегазовая промышленность. Однако ее объекты являются одними из крупнейших загрязнителей окружающей среды. В результате их деятельности происходит трансформация природной среды, изменение характеристик природных комплексов.

Добыча топливно-энергетических ресурсов сопровождается нарушением компонентов биогеоценозов при разведке, обустройстве и эксплуатации месторождений, приводит к проявлению опасных геологических процессов, уничтожению флоры и фауны. Значительные негативные последствия для окружающей природной среды обусловлены также авариями на магистральных нефте- и газопроводах. Все это привело к осознанию обществом необходимости создания условий, обеспечивающих устойчивое природопользование на основе создания концепции экологически устойчивого развития объектов газовой отрасли.

3. В связи с интенсивным ростом темпов строительства объектов газовой отрасли во многих регионах Российской Федерации возникла необходимость разработки и уточнения отдельных положений природопользования в системе как самой отрасли, так и нефтегазового комплекса в целом в связи с тем, что строительство нефте- и газопроводов с системой инженерных сооружений во многих случаях оказывает негативное воздействие на экологическое состояние окружающей природной среды, почвенно-растительный покров, зачастую связано с изъятием пахотных земель, участков древесной растительности и других ценных земельных угодий.

При добыче и транспортировке нефти и газа, их переработке, хранении и реализации постоянно существует угроза появления разного рода негативных экологических воздействий, многие из которых с достаточной степенью достоверности не могут быть предусмотрены при проектировании и строительстве.

4. Анализ методик оценки эколого-экономического воздействия предприятий газовой отрасли на окружающую среду показал, что они нуждаются в доработке. В этой связи в ряде проектов разработки и обустройства нефтегазовых месторождений ущерб, связанный с ухудшением качества земельных ресурсов, необходимо определять дифференцированно с учетом значимости земельных участков для данного административного образования. Ущерб, связанный с сокращением популяции животных, - дифференцированно с учетом значимости животных данного вида для сохранения редких и исчезающих видов. Это позволит значительно повысить точность определения эколо-го-экономических последствий производственной деятельности предприятий газовой отрасли для земельного фонда и фауны Российской Федерации.

5. Приоритетными направлениями эколого-экономического обоснования состояния окружающей среды в процессе функционирования объектов газовой отрасли дожны быть: определение экономического ущерба компонентам биогеоценозов в результате загрязнения при строительстве и эксплуатации газопроводов и инженерных сооружений на них с учетом экологической ситуации в регионе; определение экономического эффекта в результате уменьшения площади нарушенных территорий, а также сокращение риска экологических аварий за счет внедрения системы природоохранных мероприятий, инновационной деятельности, проведения экологического мониторинга и экологической экспертизы на предприятиях отрасли.

6. В системе газовой отрасли разработана и реализуется система организационных, технических и финансовых мероприятий экологической направленности, что позволяет значительно увеличить площадь рекультивированных земель, сократить выбросы в атмосферу и сброс загрязненных сточных вод. Указанные мероприятия обоснованы данными производственного экологического мониторинга и осуществляются за счет положительной динамики капитальных вложений ОАО Газпром в природоохранную деятельность.

7. Дальнейшая экологизация экономики в газовой отрасли дожна базироваться на создании и совершенствовании системы экологического нормирования и установления на его основе экономически обоснованных платежей за негативное воздействие на окружающую среду, что, несомненно, явится стимулом для разработки и реализации научно обоснованных экологических программ.

Созданная на основе стандартов ГОСТ ИСО 14000 и совершенствуемая в настоящее время отраслевая экологическая информационная система Эко-газ, позволяет контролировать существующую экологическую обстановку на объектах ОАО Газпром, техногенное воздействие на природную среду и результаты мероприятий по его снижению. По мере углубления информационного взаимодействия между отдельными объектами, предприятиями и информационно-аналитическим центром в рамках проекта получит дальнейшее развитие догосрочное и текущее планирование экологических мероприятий с учетом остроты экологической ситуации на каждом промышленном объекте.

8. Развитие газовой отрасли происходит главным образом за счет собственных средств, из которых производятся инвестиции в охрану окружающей среды. Проведенные нами исследования показывают, что в последние годы в газовой отрасли наблюдается значительный рост таких инвестиций, что, однако, не всегда приводит к получению ожидаемого эффекта из-за несовершенства представленных материалов или непоного учета отдельных приро-дохозяйственных факторов.

Повышения эффективности инвестиций можно добиться путем привлечения к разработке раздела Охрана окружающей среды в предпроектной и проектной документации сторонних организаций, имеющих научный и производственный опыт в решении конкретных задач в области рационального использования природных ресурсов.

9. Каждый инвестиционный проект в газовой отрасли дожен подвергаться экологической экспертизе, включающей мониторинг воздействия проекта на окружающую среду, определение экологических проблем, корректировку мероприятий и расчет их эффективности по предупреждению или уменьшению таких воздействий.

Процесс экспертизы комплекса природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов газовой отрасли дожен быть автоматизирован и включать расчет возможного экономического ущерба по элементам проекта, расчет эффективности комплекса природоохранных мероприятий, а также предотвращенных и остаточных потерь. Предложенный нами агоритм проведения такой экспертизы отвечает всем перечисленным условиям.

Разработанная нами модель планирования и контроля проведения указанных мероприятий позволит усовершенствовать методику разработки раздела Охрана окружающей среды в инвестиционных проектах отрасли, даст возможность учитывать не только предполагаемый экологический результат, но и скорректировать его на предпроектной стадии.

10. Предоставление земельных участков для строительства газопроводов имеет ряд особенностей, связанных с сохранением плодородия почв, флоры и фауны на прилегающих территориях. Соблюдение требований по охране окружающей среды делает необходимым строительство допонительных инженерных сооружений, способствующих нормальной эксплуатации газопроводов, рекультивации нарушенных земель, а в районах ведения сельскохозяйственного производства - возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям и арендаторам, что увеличивает стоимость проекта на 10-15%.

11. Решение эколого-экономических проблем в газовой отрасли с учетом рационального использования природных ресурсов и максимально бережного отношения к окружающей среде дожно осуществляться на основе создания системы экологических ограничений, направленных на экономное использование земельных ресурсов, предотвращение загрязнения и деградации почвенного покрова.

Каждое предприятие в рамках формирования своей догосрочной стратегии развития дожно разрабатывать систему мероприятий технического, технологического, антропогенного и финансово-экономического характера, направленных на снижение вредного воздействия на окружающую среду.

Важное значение в современных условиях приобретает разработка и внедрение методологии совершенствования эколого-экономического механизма организации использования земель, занятых объектами газовой отрасли, на основе широкого применения новейших технологий, основанных на внедрении природоохранных мероприятий, обеспечивающих создание благоприятных условий экологической безопасности на прилегающих территориях.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Новиков, Александр Анатольевич, Новочеркасск

1. Абрамян, С.И. Эколого-экономическая эффективности инвестиционных проектов // С.И. Абрамян, В.В'. Лучшева, Е.В. Рюмина // Экономика природопользования. 2002. №2.

2. Акимова, Т.А. Основы экоразвития // Т.А. Акимова, В.В. Хаскин. -М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994.

3. Александров, А.И. Региональные аспекты и проблемы развития нефтедобывающих предприятий ОАО Лукойл//Экологические аспекты энергетической стратегии как фактор устойчивого развития России: доклады н.-п.конф.-М., 2000.

4. Арбузов, В.В. Сущность антиэкологической экономики России // Стабилизация социально-экономического развития России: проблемы, пути решения. Сборник материалов Всероссийской н. -п. конф. Пенза, 2001.

5. Безопасность России (правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты). Энергетическая безопасность (ТЭК и государство). Ч М.: Знание, 2000.

6. Белов, П.С. Экология производства химических продуктов из углеводородов нефти и газа // П.С. Белов, И.А. Голубева, С.А. Низова. М.: Химия, 1991.

7. Беренс, В. Руководство по оценке эффективности инвестиций /В. Беренс, П.М. Хавранек. М.: ИНФРА-М, 1995.

8. Биотическая регуляция окружающей среды: обоснование необходимости сохранения и восстановления естественной биоты на территориях материкового масштаба //Тр. междунар. семинара Биотическая регуляция окружающей среды. Ч Гатчина, 1998.

9. Бобылев, С.Н. Экономика сохранения разнообразия. -М., 1999.

10. Вагин, А.И. Метод интенсивной интегральной оценки экологического состояния сельскохозяйственных регионов // Инженерная экология. 1998. №2.

11. Воков, И. М. Проектный анализ / И.М. Воков, М.Н. Грачева. М.: Банки и биржи, 1998.

12. ВРД 39-1.13-051-2001 Инструкция по нормированию расхода и расчету выбросов метанола для объектов ОАО Газпром. М., 2002.

13. Гарипов, В.З. Развитие энергетического комплекса Российской федерации с учетом экологической безопасности // Экологические аспекты энергетической стратегии как фактор устойчивого развития России. Доклады научно-практической конференции. М., 2000.

14. ГОСТ 17.1.1.01-77 (СТ СЭВ 3544-82). Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения. Введ. 01.07.78. М.: Изд-во стандартов.

15. Глухова, М.В. Топливно-энергетический комплекс Российской Федерации и экологическая безопасность: монография /М.В. Глухова, Ю.С. Ку-динов. Ч М.: ЗАО Издательский дом Новый век, 2003.

16. Глухова, М.В. Эффективность ресурсосберегающих мероприятий в решении социально-экологических проблем Ростовской области // Научная мысль Кавказа. Северо-Кавказский научный центр высшей школы, 2000.

17. Голиченков, А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М.: Изд-во МГУ, 1992.

18. Голуб, А.А. Экономика природных ресурсов/А.А. Голуб, Е.Б. Стру-кова. -М.: Аспект-Пресс, 1999.

19. Горшков, В.Г. Энергетика биосферы и устойчивого состояния окружающей среды. -М. -.ВИНИТИ, 1990.

20. Горшков, В.Г. Физические и биологические основы устойчивости жизни.-М.-ВИНИТИ, 1995.

21. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2001 году. М.: Росземкадастр, ФКЦ Земля, 2002.

22. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2004 году. М.: Росземкадастр, ФКЦ Земля, 2005.

23. Государственный (национальный доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2007 году. М.: Роснедвижимость, 2008.

24. Гоуд, Р. Природозащитная стратегия предприятий проблемы и поиски решений. -М.: ЭПОС, 1992.

25. Гусев, A.A. Экономика природопользованияот прошлого к настоящему и будущему (Научные исследования К.Г. Гофмана) // Экономика и математические методы. 1995. Т.31. Вып.4.

26. Гусев, A.A. Экономическая оценка природных ресурсов в системе мер по осуществлению природно-ресурсной политики государства // Экономика природопользования. 1998. № 4.

27. Данилов Данильян, В.И. Экологический вызов и устойчивое развитие / В.И. Данилов - Данильян, К.С. Лосев. - М.: Прогресс-Традиция, 2000.

28. Доклад конференции Организации Объединенных наций по окружающей среде и развитию.-Рио-де-Жанейро 3-14 июня 1992 г. -Нью-Йорк, 1993.

29. Доброхотов, В.И. К проблеме воздействия энергетики на окружающую среду // Теплоэнергетика. 1995. № 2.

30. Егоров, H.H. Воздействие антропогенной деятельности на окружающую среду // Природные ресурсы России. 2003. №2.

31. Если взять в союзники мудрость матери-природы / В.Г. Горшков, К.Я. Кондратьев, К.С. Лосев //Вестн. РАН. 1996. №2.

32. За пределами роста / Д.Х. Медоуз, Д.Л. Медоуз, Й. Рандерс. М: Прогресс, 1994.

33. Земельный кодекс Российской Федерации.-М.: Юрайт. Ч М., 2002.

34. Золотникова, Т. Экологическая безопасность // Экономист. 1996. №Ю.

35. Игнатов, В.Г. Экологический менеджмент / В.Г. Игнатов, A.B. Ко-кин. Ростов-н/Д, 1997.

36. Ключевский, В.О. Курс русской истории. Часть 1 //В.О. Ключевский. Соч. Т. 1.-М., 1987.

37. Кобасов, О.С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию// Известия РАН. Сер. географическая. 1992. №6.

38. Кобасов, О.С. Экология: политика право. М., 1976.

39. Коптюг, В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро. Июнь 1992 г.: информобзор. Ч Новосибирск, 1992.

40. Копылов И.П. Низкопотенциальные источники энергии Ч будущее электроэнергетики // Экологические аспекты энергетической стратегии как фактор устойчивого развития России. М., 2000.

41. Косариков, А.Н. Глобальные изменения климата: стратегия политических решений // Экология и промышленность России, 2000. №12.

42. Крупинин, Н.Я. Теоретические основы экологизации экономики в промышленных регионах// Экономика природопользования. 2006. №5.

43. Кудинов, Ю.С. Экономические проблемы развития топливно-энергетического комплекса Российской Федерации. Ч М., 1996.

44. Кудинов, Ю.С. Экономия ТЭР при производстве и распределении энергии // Ю.С. Кудинов, М.В. Глухова // Правила игры. 1998. №4.

45. Лебедев, О.Т. Экологические проблемы природопользования // О.Т. Лебедев, Т.В. Малеева, Е.А. Мельникова.- С.-Пб.: Специальная литература, 1996.

46. Лола, A.M. Россия страна урбоситем // Экоформ. 1996. №1-2.

47. Лунев, А.Н. Особенности инвестиционных проектов в нефтегазовой отрасли Российской Федерации// Экономика природопользования. 2003.№4.

48. Маловецкий, A.B. Инвестиционная политика нефтяных корпораций. -М.: УРСС, 2002.

49. Малышко, Н.И. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха. Киев, 1982.

50. Медведев, В.Т. Экологическое будущее в наших руках // Вестник МЭИ. 1997. №4.

51. Медведева, O.E. Методы экономической оценки биоразнообразия. Теория и практика оценочных работ. М.: Диалог, СГУ, 1998.

52. Маркс, К., Энгельс, Ф. Собр. соч. Т. 19.

53. Маркс, К., Энгельс, Ф. Собр. соч. Т. 23.

54. Маркс, К., Энгельс, Ф. Собр. соч. Т. 23.

55. Маркс, К., Энгельс, Ф. Собр. соч. Т. 23.

56. Маркс, К., Энгельс, Ф. Собр. соч. Т. 23.

57. Метод интегральной оценки экологического состояния сельскохозяйственных регионов /А.И. Вагин, Е.А. Смоленский, А.П. Федотов //Инженерная экология. 1998. №2.

58. Методика определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час. М., 1999.

59. Методика расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных дизельных установок.- СПб: НИИ Атмосфера, 2001.

60. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. Ленинград: Гидрометео-издат, 1987.

61. Методика расчета параметров выбросов и валовых выбросов вредных веществ от факельных установок сжигания углеводородных смесей. -М.: ВНИИГАЗ, 1996.

62. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. М: Информэлек-тро, 1994.

63. Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.- СПб, 2002.

64. Методические указания по определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу из резервуаров. Ч Казань, Новополоцк, Москва, 1997.

65. Методические указания по разработке нормативов ПДС вредных веществ в поверхностные водные объекты. М: Минприроды РФ, 1999.

66. Минц, A.A. Содержание и методы экономической оценки природных ресурсов // Оценка природных ресурсов. М.: 1968.

67. Миронова, Т.А. Развитие газовой отрасли России, международное сотрудничество и участие в социально-значимых проектах ее предприятий / Т.А. Миронова, Т.П. Самарина //Аналитический вестник Совета Федерации РСФСР. 2003. №6 (199).

68. Митчел, А. Экологические прогнозы XX века. М.: Ноосфера, 1994.

69. Мкртчян, Г.М. Методы оценки эффективности освоения природных ресурсов. Новосибирск, 1984.

70. Моисеев, H.H. Экология в современном мире // Наука и жизнь, 1998.3.

71. Москаленко, А.П. Социальный и эколого-экономический механизм принятия инвестиционных решений в природопользовании: монография /Новочеркасская гос. мелиор. академия.-Новочеркасск, УПЦ Набла, 2004.

72. Намятов, Г.Н. Оптимизация ресурсопотребления и повышения эффективности природопользования / Г.Н. Намятов, Я.Я. Яндыганов. -Екатеринбург: Урал. гос. экон. ун-т, 1995.

73. Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999-2001 годы //Российская газета. 1999. 16 февраля. Приложение.

74. Ниберг, A.A. Опыт проведения экологической экспертизы раздела Охрана водной среды проектных материалов объектов ОАО Газпром //Экология и промышленная безопасность: Сб. трудов / Газпром, ВНИИГАЗ.-М., 2003.

75. Никифоров, В. Малая энергетика подрастает. Нефтегазовая вертикаль, 2001.

76. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. -М., 1997.

77. ОАО Газпром. Финансовый отчет. М., 2008.

78. Окружающая среда между прошлым и будущим: мир и Россия (опыт эколого-экономического анализа). М.: ВИНИТИ, 1994.

79. Основные положения энергетической стратегии России на период до 2020 г. М., 2000.

80. Оценка воздействия факторов окружающей среды на здоровье человека. Англо-русский глоссарий // С.М. Новиков, С.М. Авалиани, О.В. Пономарева и др. М., 1997.

81. Очерки истории экологического права: развитие правовых идей охраны природы / А.К. Голиченков, Т.Е. Новицкая, C.B. Чиркин // Вестн. Моск. ун-та. Cep.ll. Право. 1991. М.

82. Папенов, К.В. Экономика охраны окружающей среды. М.: Теис, 1999.

83. Пахомова, Н. Экологический менеджмент / Н. Пахомова, А. Эндерс, К. Рихтер.- СПб., 2003.

84. Пегов, С.А. Моделирование развития экологических систем // С.А. Пегов, П.Н. Хомяков. Ч JL: Гидрометеоиздат, 1991.

85. Перелет, P.A. Отработка международных подходов к комплексной оценке природных ресурсов //На пути к устойчивому развитию России. 1997. №2 (6).

86. Перелет, P.A. Подходы к пониманию устойчивого развития и экономика. Управление природопользованием для устойчивого развития // Сборник статей НПП Кадастр. Ярославль, 1997.

87. Попов, A.A. Природоохранная деятельность в топливно-энергетическом комплексе Росси за 1999 г. и основные задачи на 2000 г. //Экология. Вып. 4. 2000.

88. Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации Охрана окружающей среды. М.: ГП ЦЕНТРИНВЕСТпроект, 2000.

89. Постановление Правительства РФ от 18 мая 1994 г. №496 О плане действий Правительства Российской Федерации по охране окружающей среды на 1994-1995 годы// СЗ РФ. 1994. №4. Ст. 369.

90. Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. №155 О плане действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996-1997 годы // СЗ РФ. 1996. №10. Ст. 935.

91. Постановление Совета Министров СССР от 17 октября 1947 г. Об образовании Главного управления государственного горного надзора при Совете Министров СССР // СП СССР, 1947. N 9. Ст. 154.

92. Постановления Совета Министров СССР от 31 мая 1947г. О мерах по ликвидации загрязнения и санитарной охране водных источников // Сборник нормативных актов по охране природы. М., 1958.

93. Постановления Совета Министров СССР от 29 мая 1949 г. О мерах борьбы с загрязнением атмосферного воздуха и об улучшении санитарно-гигиенических условий населенных мест // Сборник нормативных актов по охране природы. М., 1958.

94. Потапов, А.Д. Экология. М: ВШ, 2000.

95. Поярков, Б.В. Основы природопользования / Б.В. Поярков, В.Б. Поярков. Ярославль: Изд-во Ярославского гос. ун-та, 2001.

96. Проект границ земельных участков для строительства магистрального газопровода Починки Изобильное - Северо-Ставропольское ПХГ на территории Ольховского района Вогоградской области.- ООО Южгипро-зем, 2005.

97. Протасов, В.Ф. Экология, здоровье и природопользование в России // В.Ф. Протасов, A.B. Мочанов. М.: Финансы и статистика, 1995.

98. Рабочий проект реконструкции Кирюшкинского ПХГ с расширением на активный объем 0,29 мрд. м . Кн. 13. Охрана окружающей среды. -Саратов: ОАО ВНИПИгаздобыча, 2004.

99. Рекомендации по денежной оценке ресурсов и объектов окружающей среды: адаптация к условиям России методов эколого-экономического отчета ООН. Ярославль: НПП Кадастр, 2000.

100. Реймерс, Н.Ф. Природопользование: словарь-справочник. Ч М.: Мысль, 1990.

101. Реймерс, Н.Ф. Экология (теория, законы, правила, принципы и гипотезы). М.: Россия молодая, 1994.

102. Резуненко, В.И. Перспективы развития газодобывающей отрасли. Экологическая политика ОАО Газпром // Экологические аспекты энергетической стратегии как фактор устойчивого развития России. Ч М., 2000.

103. Рекомендации по экологическому сопрвождению инвестиционно-строительных проектов. -М.: ГП ЦЕНТРРШВЕСТпроект, 1998.

104. Риварс, Д. От обеспокоенности экологией Ч к экологической политике // Д. Риварс, А. Уэйн. М.: Бизнес, 1997.

105. Родионов, A.M. Техника защиты окружающей среды // A.M. Родионов, В.Н. Клушин, Н.С. Торочешников. -М.: Химия, 1989.

106. Росляков, П.В. Экологически перспективные направления развития энергетики // Экологические аспекты энергетической стратегии как фактор устойчивого развития России. Ч М., 2000.

107. Российский статистический ежегодник: статистический сборник /Госкомстат РФ. М., 2004.

108. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник / Госкомстат РФ.-М., 2004.

109. Руководство по подготовке экологически обеспеченных инвестиционных проектов // Центр подготовки и реализации международных проектов технического содействия. М., 2001.

110. Рюмина, Е. В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. -М.: Наука, 2000.

111. Рюмина, Е.В. Концепция экологически устойчивого развития применительно к макроэкономическому уровню //Экономика и математические методы. 1995. №3.

112. Саенко, К.С. Учет экологических затрат: монография. М.: Финансы и статистика, 2005.

113. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов.

114. Сапрыкин, И.Г. Особенности развития нефтяного рынка //Изв. Иркутского гос. эконом, акад. 2002. 31. №2.

115. Свод законов СССР. М., 1983.- Т.4.

116. Снаскин, В.В. Оценка состояния устойчивости экосистем. М., 1992.

117. СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения.

118. СНиП 11-105-97 Инженерно-геологические изыскания для строительства.

119. СП 11-102-97 Инженерно-экологические изыскания для строительства.

120. Справочное пособие по экологической оценке. Т. 1, // Технический документ Всемирного Банка № 139. Вашингтон, 1995.

121. Справочное пособие по экологической оценке. М.: Центр международных проектов, 1995.

122. Сухомлинова, Н.Б. Эффективное использование земель в условиях реформирования сельскохозяйственного производства: монография. Ч Рос-тов-н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2006.

123. Типовая инструкция по организации системы контроля промышленных выбросов в атмосферу в отраслях промышленности. Ч JL: Гидроме-теоиздат, 1986.

124. Типовая методика определения экономической эффективности и экономического стимулирования осуществления природоохранных мероприятий и экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды. Ч М: Экономика, 1987.

125. Уолис, Дж. А.Н. Экологическая оценка инвестиционных проектов и программ. Содержание и приемы // Институт экономического развития Мирового Банка, 1989.

126. Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. №236 О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития // CAI 111 РФ. 1994. №6. Ст. 436.

127. Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. №440 О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // СЗ РФ. 1996. №15. Ст. 1572.

128. Федеральная целевая программа Энергосбережение России. Основы энергосберегающей политики государства в регионах и отраслях экономики на 1998-2005 гг. -М, 1998.

129. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. №78-ФЗ О землеустройством/Земельный вестник России. 2001. №2.

130. Федотов, А.П. Планета Земля, человечество, экономика //Экономист. 1995. №11.

131. Федотов, А.П. О концепции устойчивого развития //Диалог. 1995. №5-6.

132. Финансовый отчет 2001. М: Газпром, 2002.

133. Финансовый отчет 2003. М: Газпром, 2004.

134. Финансовый отчет 2006. М: Газпром, 2007.

135. Финансовый отчет 2007. М: Газпром, 2008.

136. Экологическая альтернатива / Под общей ред. М.Я. Лемешева. М.: Прогресс, 1990.

137. Экологическая доктрина РФ / Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 г. №122-р //Российская газета. 18 сентября 2002 г.

138. Экология и экономика природопользования /Под. ред. Э.В. Гирусо-ва, В.Н. Лопатина. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2003.

139. Экологический менеджмент/ И. Пахомова, А. Эндерс, К. Рихтер. -Спб: Петербург, 2002.

140. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? /Ю.М. Арский, В.И. Данилов Данильян, М.И. Залиханов и др. - М.: МНЭПУ, 1997.

141. Экологический отчет 2001. М.: Газпром.-2002.

142. Экологический отчет 2003. М.: Газпром.- 2004.

143. Экологический отчет 2006. М.: Газпром, 2007.

144. Экологический отчет 2007. М.: Газпром, 2008.

145. Электронный ресурс.- Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

146. Энергетическая стратегия России. Основные положения.-М., 1995.

147. Энергия, природа и климат /В.В. Клименко, А.В. Клименко, Т.Н Андрейченко и др. М.: Изд-во МЭИ, 1997.

148. Яндыганов, Я.Я. Экономика природопользования.-Екатеринбург: Изд-во Уральского гос. экон. ун-та, 1997.

149. АВ Centre Media 2.10.2000.

150. Comparation of energy sourses in terms of their full energy chain tmis-sion factors of greenhouse gases by Joop F. van Vate. Entrgy policy. V. 25. №1. 1997.

151. Environmentally Sustainabiliti Economic Development: Building of Brundland. UNESCO. 1991.

152. Environmental Assessment. Operational Directive -1.00, Annex A. World Bank, Washington, D. C.

153. Goodland R.J.A., Daly H.E., Kellenberg J. Imperatives for environmental sustainability: decrease overconsumption and stabilize population // Population and Global Securiti. The Foundation for Environmental Conservation. Goneva, 1994.

154. Holdgate M.W. Ecology, development and global policy //J. Appl.ecol. 1994. 31. №2.

155. Making Development Sustainable. Washington D.C.: The WorldBanc. 1994.

156. Medouz. Limits to Growth. Club of Rome report. 1972.

157. New study role of CCbinlce age Warming. Fisher et al. // Science. Vol. 283.

158. Oil and Gaz Jornal.- 1996.-30 Dec.

159. Foreign Direct Investment and the Challeng of Development. Overview // Transnational Corporation, №4, USA.- December, 1999/8.- №3.

160. Vitousek P.M. Beyond global warming: ecology and global change // Ecology. 1994. №7.

161. Ward W.A. The Economics of Project Analysis Washington: EDI, 1993.

162. Word Investment Report, 1999

163. Word Resources Institute, Word Resources 1990-91/ New York: Oxford Universaty Press., 1990.

Похожие диссертации

• Государственное регулирование социально-экономического развития высшего образования в условиях экономической трансформации
• Эколого-экономические аспекты природоохранной деятельности при строительстве и эксплуатации трубопроводов
• Организационно-экономический механизм обеспечения экологически устойчивого развития газотранспортной системы
• Эколого-экономическое обоснование использования шахтных вод при ликвидации угледобывающих предприятий Восточного Донбасса
• Эколого-экономические аспекты информационного обеспечения политики развития градостроительной деятельности