Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Эколого-экономические аспекты оценки и использования сельскохозяйственных угодий в рыночных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Мещанинова, Елена Германовна
Место защиты Ростов-на-Дону
Год 2005
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Эколого-экономические аспекты оценки и использования сельскохозяйственных угодий в рыночных условиях"

На правах рукописи

Мещанинова Елена Германовна

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ (НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством:

экономика природопользования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону 2005

Работа выпонена на кафедре кадастра и мониторинга земель Новочеркасской государственной мелиоративной академии

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Чешев А. С.

Официальные оппоненты: доктор технических наук, профессор

Страхова Н. А. кандидат экономических наук, доцент Анопченко Т. Ю.

Ведущая организация - Донской государственный аграрный университет

(Дои ГАУ)

Защита состоится ч.у>^в^1й*Л2005 года в ^^асов на заседании диссертационного совета Д 212. 207. 01 Ростовского государственного строительного университета по адресу: 344022, Ростов-на Дону, ул. Социалистическая, 162.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан

Ученый секретарь диссертационного совета канд. экон. наук, доцент

И. В. Теренина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Земля во все времена была основным источником доходов, поэтому интенсивность использования и оценка ее качества являлись одним из направлений государственной политики. Несмотря на огромный исторический опыт, вопросы методического характера оценки земельных ресурсов, были и продожают оставаться дискуссионными. В настоящий период реализации земельной реформы теория и практика земельно-оценочных работ получили дальнейшее развитие.

Быстрое расширение сферы материального производства и увеличение его масштабов, стремительный технический прогресс, рост численности населения, необходимость решения продовольственной проблемы обусловливают все более интенсивную, зачастую нерациональную эксплуатацию земельных ресурсов, что нередко приводит к их деградации. Поэтому экономическая оценка сельскохозяйственных угодий в рыночных условиях является чрезвычайно важной проблемой, от научно обоснованного решения которой во многом зависит деловая и социальная активность всех отраслей сельскохозяйственного производства региона.

На современном этапе особую актуальность приобретает оценка сельскохозяйственных земель, наиболее поно учитывающая экологическое состояние окружающей среды на прилегающих ландшафтах. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на экологическое состояние сельскохозяйственных угодий в Ростовской области, являются такие деградационные процессы, как водная и ветровая эрозия почв, снижение содержания гумуса, опустынивание и засоление сельскохозяйственных земель.

Таким образом, выбор темы диссертационного исследования обусловлен не только народнохозяйственным значением сельскохозяйственных земель, но недостаточной степенью изученности

влияния экологического фактора на основные показатели экономической оценки земель. В этой связи вопросы совершенствования методов оценки сельскохозяйственных угодий представляются весьма актуальными.

Степень разработанности проблемы. Различные подходы и методы экономической оценки сельскохозяйственных угодий формировались на протяжении многих столетий и решали конкретные практические задачи, поставленные обществом на каждом этапе своего развития. С разной степенью подробности эти вопросы разработаны М. Л. Бронштейном, Т. С. Хачатуровым, С. Д. Черемушкиным. Значительный вклад в развитие методических основ качественной оценки земли внесли российские ученые В. А. Бобров, Ф. Я. Гаврилюк, В. В. Докучаев, Д. Н. Дурманов, И. И. Карманов, Н. М. Сибирцев, С. С. Соболев, Н. Ф. Тюменцев, Л. Л. Шишов. Методические подходы, унификация методов экономической оценки земель освещены в работах А. Я. Борук, О. К. Замкова, К. В. Зворыкина, В. А. Махта, В. А. Руди, А. Э. Сагайдак, Н. И. Слюсаревой, А. С. Тарасова, И. П. Фесенко, А. С. Чешева.

Признавая бесспорный авторитет названных ученых в создании теоретико-методологических основ экономической оценки сельскохозяйственных угодий, необходимо отметить, что ее научная разработанность в рыночных условиях далеко не исчерпана. В методической базе оценочных работ при всей ее объективности имеются некоторые недостаточно разработанные проблемы форм собственности и хозяйствования, а также организации и использования земельных ресурсов на территории отдельных регионов, очень важные в условиях разнообразия почвенного покрова с учетом их качественного состояния. В этой связи, особую актуальность в условиях становления рыночной экономики в аграрной сфере приобретает экономическая и кадастровая оценка земель с учетом экологических факторов.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании предложений по усовершенствованию методов и способов

экономической оценки сельскохозяйственных угодий в условиях рынка земли с учетом экологических факторов.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- определить сущность, роль и место земельных ресурсов в социально-экономическом развитии региона;

- рассмотреть методические подходы оценки экономической ценности земельных ресурсов;

- проанализировать подходы к стимулированию рационального использования сельскохозяйственных угодий;

- разработать структуру экономического механизма стимулирования рационального использования сельскохозяйственных угодий;

- установить критерии экономической оценки сельскохозяйственных угодий на современном этапе с учетом экологических факторов;

- разработать методические подходы к оценке сельскохозяйственных угодий на примере Ростовской области;

- предложить экономические методы управления земельными ресурсами с использованием показателей экономической оценки сельскохозяйственных угодий

Объектом исследования являются состав, структура и качество сельскохозяйственных угодий Ростовской области.

Предметом исследования является разработка и обоснование эколого-экономического механизма рационального использования и оценки сельскохозяйственных угодий с учетом экологических факторов в аграрной сфере.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды ученых-классиков экономической науки, работы отечественных и зарубежных ученых в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, публикации ведущих специалистов по вопросам оценки земель в рыночных условиях.

Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили нормативно-правовые акты РФ, официальные материалы федеральных и региональных органов Госкомстата, администрации и министерств Ростовской области и Южного федерального округа, статистические ежегодники, сборники, материалы монографических исследований отечественных ученых, федеральные и региональные программы эколого-экономического развития, а также интернет-ресурсы и собственные разработки автора.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на рыночной парадигме формирования стратегии экологически устойчивого социально-экономического развития землепользования в современных экономических условиях Российской Федерации, а также на создании расчетно-аналитического инструментария, направленного на реализацию экономического механизма рационального использования сельскохозяйственных угодий.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- выявлены основные свойства сельскохозяйственных угодий, влияющие на уровень социально-экономического развития аграрного сектора экономики на основе проведенного системного анализа их состояния;

- обоснованы методологические принципы использования и оценки сельскохозяйственных угодий, исходя из требований сохранения и повышения плодородия земель;

- разработан механизм реализации природоохранной деятельности при использовании сельскохозяйственных угодий с учетом эколого-экономических требований обеспечения качества сельскохозяйственной продукции;

- обоснованы критерии экономической оценки сельскохозяйственных угодий с учетом экологических факторов и требований устойчивого развития землепользования;

- обоснован механизм управления земельными ресурсами в аграрной сфере исходя из требований их рационального использования;

- разработаны усовершенствованные методы экономической оценки сельскохозяйственных угодий, обеспечивающие получение достоверной информации о состоянии и использовании земель.

Теоретическая и практическая значимость исследования диссертации в направлении изучения и совершенствования методов экономической оценки земельных ресурсов заключается в следующем:

- материалы диссертационной работы могут быть использованы для углубления теоретического анализа экономических методов управления земельными ресурсами, инструментов стимулирования рационального использования сельскохозяйственных угодий, а также в учебно-методических комплексах по курсу Экономика и экология землепользования и землевладения, Экономика землепользования, Экономика природопользования.

- авторская концепция совершенствования механизма управления земельными ресурсами в современных условиях может стать теоретической базой для уточнения региональных программ экологического оздоровления территориальных образований и изменения системы земельных платежей.

Содержащиеся в работе теоретические и методологические положения совершенствования существующей методики оценки сельскохозяйственных угодий могут быть использованы в других зонах области и регионах страны с аналогичными условиями.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты работы представлялись научной общественности в докладах на Республиканской научно-практической конференции в ДонГАУ и научно-практических конференциях в РГСУ и НГМА, где получили положительную оценку.

Отдельные положения диссертации используются в учебном процессе на кафедре кадастра и мониторинга земель при чтении дисциплины Экология землепользования, опубликованы в сборниках научных трудов.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 10 работах общим объемом 6,91 п. л., где доля автора составляет 4,8 п. л.

Состав и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, степень ее разработанности, определяются цель и задачи, указаны объект и предмет исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Теоретические основы рационального использования сельскохозяйственных угодий дан анализ состояния земельных ресурсов и их роли в социально-экономическом развитии региона, рассмотрена сущность методов оценки экономической ценности сельскохозяйственных угодий и организационно-экономические рычаги стимулирования рационального их использования.

Социально-экономическое развитие региона во многом зависит от состояния земельных ресурсов, экономической эффективности территориального и рационального их использования в сельском хозяйстве. Показана существенная роль земельных ресурсов в развитии Ростовской области, так как сельскохозяйственное производство - одна из основных отраслей региональной экономики.

Однако проведенный в работе анализ статистических данных о динамике площадей сельскохозяйственных угодий как в целом по России,

так и по Ростовской области свидетельствует о том, что они устойчиво сокращаются (табл. 1).

За период с 1970 по 2000 г. количество сельскохозяйственных угодий в Ростовской области сократилось на 280 тыс. га (с 8,83 мн га до 8,55 мн га), в том числе пашни на 240 тыс. га (с 6,1 мн га до 5,86 мн га). Это свидетельствует, с одной стороны, о явной тенденции к уменьшению площади пахотных земель в связи с развитием урбанизации и индустриализации, строительством дорог и созданием технической инфраструктуры, а с другой - об усилении явлений, оказывающих неблагоприятное воздействие на условия сельскохозяйственного производства.

Таблица 1

Динамика изменения площадей сельскохозяйственных угодий России

и Ростовской области

Сельскохозяйственные угодья Годы

1970 1980 1990 2000

мн га % мн га % мн га % мн га %

Россия

Всего 222,0 100 219,0 100 213,8 100 195,2 100

В т. ч. пашни 133,3 60,0 133,9 61,1 131,8 61,6 121,6 62,3

Ростовская область

Всего 8,83 100 8,67 100 8,57 100 8,55 100

В т. ч. пашни 6,10 69,0 6,04 69,7 6,09 71,1 5,86 68,7

Многие изменения в социально-экономическом развитии региона связаны также с проведением земельной реформы и появлением частной собственности на землю. В Ростовской области проведена реорганизация 765 кохозов и совхозов, осуществлена приватизация 6,5 мн га земель, в итоге более 0,5 мн работников бывших кохозов и совхозов стали собствен-

никами земельных долей. Сформирован значительный слой крестьянских (фермерских) хозяйств, в распоряжение которых передано около 1,5 мн га. Однако, процессы земельных преобразований, несмотря на ряд положительных моментов, протекали непоследовательно и бессистемно. В результате разгосударствления большого числа сельскохозяйственных предприятий наблюдася спад количества населения, занятого в сельском хозяйстве, менялась структура посевных площадей Ростовской области, ухудшалось экологическое состояние сельскохозяйственных угодий. Поэтому основой рационального использования сельскохозяйственных земель области в рыночных условиях является их экономическая оценка.

Нами отмечено, что в настоящее время оценка экономической ценности сельскохозяйственных угодий претерпевает изменения. Устаревает взгляд на оценку земельных ресурсов как инструмент для определения размеров налогообложения.

В диссертации показано, что современный подход к экономической оценке земельных ресурсов дожен содержать углубленное сочетание всех качественных и количественных показателей в целях рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, эффективного управления земельными ресурсами и проведения разумной земельной и налоговой политики.

В настоящее время в экономической ценности земельных ресурсов все большее значение приобретает ее экологическая составляющая. С улучшением экологического состояния сельскохозяйственных угодий повышается их экономическая ценность.

В работе сделан вывод, что в условиях рыночной экономики особое значение приобретают проблемы совершенствования механизма экономического регулирования рационального использования сельскохозяйственных угодий. Поэтому для повышения заинтересованности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, защите земель от

негативных последствий производственной деятельности возникает необходимость стимулирования рационального использования земель. Механизм стимулирования характеризуется системой мер экономического воздействия, направленных на защиту земель сельскохозяйственного назначения от порчи, снижения плодородия, развития деградационных процессов, а также введение экономических санкций за нерациональное использование и ухудшение экологического состояния земель. К сожалению, в России пока не существует целостной системы взаимоувязанных организационно-экономических рычагов и стимулов, способствующих рациональному использованию сельскохозяйственных угодий.

Во второй главе Экономический механизм рационального использования и оценки сельскохозяйственных угодий проведен экономический анализ использования и изучено экологическое состояние сельскохозяйственных угодий Ростовской области, а также рассмотрены методические подходы к качественной и экономической оценке сельскохозяйственных земель.

Отмечено, что состояние агропромышленного комплекса Ростовской области характеризуется крайней неустойчивостью и развитием негативных процессов. Поскольку растениеводство основная отрасль сельского хозяйства Ростовской области, то урожайность сельскохозяйственных культур является одним из важнейших результативных экономических показателей растениеводства и сельскохозяйственного производства в целом. Уровень урожайности отражает воздействие экономических и природных условий, в которых осуществляется сельскохозяйственное производство и качество организационно-хозяйственной деятельности каждого предприятия. .

Анализ урожайности сельскохозяйственных культур проведен по северо-западной зоне, так как показатели экономической оценки земель в данной зоне наиболее близки к среднеобластным оценочным показателям (табл. 2.).

Таблица 2

Динамика урожайности зерновых культур (без кукурузы) по районам северо-западной зоны Ростовской области, ц/га

Район Годы

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Шолоховский 5,7 12,6 7,5 5,6 11,3 15,0 13,6 15,4

Верхнедонской 6,8 6,9 8,5 8,5 15,6 16,4 15,8 20,6

Боковский 5,6 4,8 6,2 5,2 6,1 8,9 12,0 13,6

Чертковский 10,4 8,4 11,5 9,1 10,3 11,6 17,0 17,6

Милеровский 10,0 7,8 9,5 10,3 10,2 15,1 19,0 20,2

Кашарский 5,7 4,9 9,0 8,5 7,6 12,8 14,1 13,9

Тарасовский 10,6 10,8 11,3 11,0 11,6 14,3 18,4 19,0

Каменский 12,1 11,8 9,2 10,4 9,8 13,3 21,0 19,6

Красносулинский 11,7 11,3 7,3 12,6 13,7 18,9 21,6 22,3

В среднем по зоне 8,7 8,8 8,9 9,0 10,7 14,0 16,9 18,0

В среднем по области 14,8 13,0 15,8 13,0 15,7 16,9 23,4 24,1

Анализ таблицы показывает, что в северо-западной зоне урожайность зерновых культур ниже среднеобластной в среднем на 30 %. Это объясняется тем, что северо-западная зона относится к III почвенно-эрозионному району, который характеризуется проявлением очень сильной водной и умеренной ветровой эрозией.

На рис. 1 и 2 показана динамика внесения минеральных и органических удобрений в Ростовской области и Российской Федерации.

Рис. 1 - Динамика внесения минеральных удобрений

т/га 2 " 1,5-I -0,5 -0-

Рис. 2 - Динамика внесения органических удобрений

Анализ рисунков показывает, что в Ростовской области внесение удобрений как минеральных, так и органических практически в два раза ниже, чем по Российской Федерации. Это не может не сказаться на урожайности сельскохозяйственных культур и на плодородии почв.

Так как Ростовская область расположена в степной и сухостепной зоне, ее сельскохозяйственное производство находится в сложных природных условиях. Большая степень распаханности территории, высокая интенсивность использования земель в сочетании со сложными природно-хозяйственными факторами, сильное антропогенное воздействие изменили естественное направление процессов в природе и привели к деградации почв и растительности. В результате интенсивного антропогенного, техногенного и геологического воздействия практически все земли области затронуты процессами деградации. Наблюдаются такие неблагоприятные явления, как водная и ветровая эрозия почв, дегумификация, подтопление, заболачивание, осолонцевание орошаемых почв, деградация природных кормовых угодий, загрязнение почвогрунтов и др. (табл. 3). За период 1995 - 2001 гг., выросла площадь сельскохозяйственных угодий, подверженных водной и ветровой эрозии, переуплотнению, засолению, опустыниванию.

Таблица 3

Качественное состояние сельскохозяйственных угодий Ростовской области по негативным показателям

Виды деградаций, нарушений, загрязнений 1995 год 2001 год

Общая площадь, тыс. га В ТОМ числе пашня, тыс. га Общая площадь, тыс. га В ТОМ числе пашня, тыс. га

Водная и ветровая эрозия 6398,4 4247,2 9342,1 4571,8

Снижение содержания гумуса 8461,3 6080,5 6489,0 5974,5

Переуплотнение 258,6 234,0 804,0 310,7

Заболачивание 85,3 33,0 22,9 20,1

Засоление 385,6 120,6 1928,2 118,4

Осолонцевание 2485,1 953,0 2020,0 947,1

Зарастание сельхозугодий кустарником и лесом 37,1 Ч 108,0 -

Сбитость пастбищ 750,6 Ч 804,0 Ч

Подтопление 473,7 280,5 260,0 204,9

Опустынивание 756,0 - 2480,0 -

Овраги 38,4 - 32,0 -

Нарушенные земли 7,2 Ч 6,8 Ч

Анализ экологического состояния земель северо-западной зоны Ростовской области показывает, что основными негативными процессами, распространенными на территории северо-западной зоны являются: ветровая эрозия почв, снижение содержания гумуса и осолонцевание. Поскольку в сельском хозяйстве получение продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования, то изменение плодородия земли, вызывает увеличение или уменьшения урожая и, в конечном итоге, прибыль или убыток сельского хозяйства от факторов, влияющих на качество почвы.

Так как экологическое состояние сельскохозяйственных угодий области находится в критическом состоянии, то назрела необходимость в совершенствовании существующих методик оценки земли с учетом всех факторов деградации, влияющих на плодородие сельскохозяйственных угодий и на урожайность сельскохозяйственных культур, так как в сельском хозяйстве получение продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования.

Проанализировав все вышесказанное, считаем возможным предложить использование в существующих методиках оценки земель экологического коэффициента учитывающего качественное состояние

сельскохозяйственных угодий. В общем виде выглядит следующим образом:

где - экологический коэффициент;

- коэффициенты снижения плодородия от факторов деградации и загрязнения, характерные для конкретного земельного участка. Для северо-западной зоны Ростовской области данная формула имеет

где - экологический коэффициент северо-западной зоны Ростовской области;

К, - коэффициент снижения плодородия от водной эрозии;

- коэффициент снижения плодородия от уменьшения содержания

гумуса;

- коэффициент снижения плодородия от засоления почв. Недоучет экологических параметров приводит к деградации окружающей среды и как следствие к искаженному развитию экономики агропромышленного комплекса региона. Следовательно, эколого-экономическая оценка земельных ресурсов является основой для разработки экономической политики, принятия правильных управленческих решений,

Кэк~ ((КьКг, К3....КД),

разработки экономического механизма рационального использования сельскохозяйственных угодий региона.

В работе отмечено, что разгосударствление подавляющего большинства сельскохозяйственных предприятий, создание различных форм собственности, включая частную, не привели, к сожалению, к улучшению экологического состояния и охраны земельных ресурсов. Проведение земельной реформы сопровождается в области многочисленными нарушениями земельного законодательства по охране и использованию земель. Система мер экономического воздействия, направленная на защиту и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, в Ростовской области не применяется в поном объеме. Применяемая на сегодняшний день система санкций и штрафов при нарушении земельного законодательства, связанного с нерациональным использованием земель, не является, к сожалению, совершенной.

Таким образом, в рыночных условиях для успешного осуществления экономического механизма рационального использования земель сельскохозяйственного назначения необходимо разработать структуру этого механизма, сочетающую в себе методы административного управления с методами экономического регулирования (рис. 3).

Разработанная нами структура содержит элементы административного управления (административная ответственность за экологические нарушения), с учетом новых экономических стимулов: платы за нерациональное использование земельных ресурсов, экологических фондов, применения системы экономических стимулов, экологическое страхование.

Поскольку неотъемлемой частью предлагаемой нами структуры является ее экологическая составляющая, то для наиболее эффективного функционирования предложенной структуры, необходимо

усовершенствовать методические подходы оценки земель с учетом экологических факторов.

Рис. 3 - Структура экономического механизма рационального использования сельскохозяйственных угодий

В третьей главе Формирование стратегии экономической оценки земель в рыночных условиях усовершенствованы методы и способы

экономической оценки в условиях рынка земли, установлены критерии экономической оценки сельскохозяйственных угодий на современном этапе, а также предложены экономические методы управления земельными ресурсами в современных условиях.

Одним из направлений улучшения рационального использования и охраны сельскохозяйственных угодий является экономическая оценка земельных ресурсов. По мнению многих ученых, экономическая оценка земельных ресурсов на современном этапе представляет собой денежное (стоимостное) выражение народнохозяйственной ценности естественных благ, которые дают земельные ресурсы, т.е. их общественная полезность, измеренная через производство и потребление. Определяющей сущностью экономической оценки земельного ресурса является не его цена, а экономический эффект от использования.

Анализ имеющихся теоретических подходов, методического обеспечения позволил выявить их положительные стороны и существенные недостатки. В методической базе оценочных работ при всей ее разработанности объективно присутствуют несколько неучтенных моментов, очень важных в современных условиях развития земельных отношений.

Создание догосрочных планов и программ по сельскому хозяйству в целом, по регионам, территориально-промышленным комплексам и отдельным крупным сельскохозяйственным объединениям требует разработки новых критериев оценки сельскохозяйственных угодий на современном этапе. Обоснование таких критериев дожно исходить, в частности, из оценок имеющегося земельно-ресурсного потенциала и эффективности его использования.

К сожалению, на протяжении всей истории развития земельно-оценочных работ не учитывалось экологическое состояние земельных ресурсов. Это не позволяло всесторонне охарактеризовать ценность земли как уникального и ограниченного ресурса, что привело на сегодняшний день к ухудшению состояния земель сельскохозяйственного назначения.

Ростовская область характеризуется проявлением большого количества факторов деградации, негативно влияющих на экологическое состояние сельскохозяйственных угодий. Это отрицательно сказывается как на развитии АПК в целом, так и на плодородии земель, в частности. Следовательно, для эффективного управления земельными ресурсами необходимо учитывать экологическое состояние сельскохозяйственных угодий при их экономической оценке.

Поэтому мы считаем целесообразным, предложить к использованию в методике экономической (стоимостной) оценке земель экологического критерия с целью ее совершенствования. Этот критерий будет учитывать как природно-климатические условия земельного участка, его качественную характеристику, экономические показатели, так и его экологическое состояние. Таким образом, экологический критерий (Эф) - функция многих факторов, которую предлагается выразить следующей зависимостью:

Эф=( (БКП, ГТК, ББ, У, Кэк)>

где БКП - биоклиматический потенциал зоны расположения хозяйства;

ГТК - гидротермический коэффициент хозяйства;

ББ - бал бонитета почв;

У - продуктивность земельных угодий;

Кэк Ч экологический коэффициент.

В работе рассчитан экологический критерий (Эф) экономической оценки земель на примере Чертковского района. Экологический фактор по хозяйствам Чертковского района изменяется от 0,66 в АО Нектар до 0,80 СПК Искра. В среднем по району экологический фактор составляет 0,75.

По нашему мнению, модель экономического управления земельными ресурсами в современных условиях можно представить в виде рис. 4.

Рис. 4 - Реализация методов управления земельными ресурсами

Предлагаемая нами модель экономического управления земельными ресурсами может решить следующие актуальные задачи:

- создание инфраструктуры земельного оборота в рыночных условиях;

- экологическая коррекция методики экономической оценки земель;

- необходимость постоянного, непрерывного и системного изучения земли путем организации мониторинга земельных ресурсов;

- изменение системы земельных платежей.

При этом можно выделить следующие уровни системы управления: федеральный, региональный и муниципальный, играющие различную роль в управлении землей.

Поскольку роль федерального уровня управления земельными ресурсами состоит, прежде всего, в установлении общих законодательных норм, определяющих фундаментальные правовые принципы оценки земель, то функции региональной системы заключаются в адаптации общенационального законодательства к условиям региона с учетом его экономической и природной специфики.

Региональная система управления земельными ресурсами выступает в качестве подсистемы в системе управления регионом. При ее формировании региональные органы государственной власти обязаны действовать в рамках общенационального законодательства, обеспечивая максимально эффективное использование земельных ресурсов и их экономическую оценку как важнейшего для региона пространственного, социального, природного и экономического ресурса. К экономическим методам управления земельными ресурсами на уровне регионов в современных условиях относится экономическая оценка земельных участков с учетом экологических факторов.

Результаты экономической оценки земли создают на муниципальном уровне управления основу для принятия целого ряда решений как при определении направлений использования земельных ресурсов, так и при формировании системы налогообложения объектов земельных отношений,

при регулировании деловой активности путем создания льготных условий для развития отдельных районов региона, форм и способов использования земель, конкретных объектов земельных отношений.

Поскольку кадастровая оценка уже проведена и экологический фактор не был учтен, то мы предлагаем оценить его влияние на критерий кадастровой оценки, т. е. на стоимость сельскохозяйственных угодий. Тогда, экономическая оценка земельных ресурсов на региональном уровне будет выглядеть следующим образом:

Эо=(Др+Ар)хЗЗ хЭф, где Эо - стоимость земли с учетом экологического фактора, руб./га;

Др - дифференциальный рентный доход, руб./га;

Ар - абсолютный рентный доход, руб./га;

Эф Ч экологический критерий.

В результате расчетов стоимость земли по хозяйствам Чертковского района составит в среднем по району 13 523 руб./га, минимальная - 4 835 руб./га в ТОО Лозовое, максимальная - 21 408 руб./га в СПТУ - 95.

По нашему мнению, учет экологических факторов при экономической оценке земель позволяет более реально оценить природно-хозяйственный потенциал земель и выявить динамику изменений этого потенциала под влиянием природно-техногенных воздействий, что дает возможность определить необходимость мероприятий по защите земель от деградации и загрязнения, а также мероприятий по стимулированию рационального использования земельных ресурсов.

При введении экологического фактора в методику стоимостной (кадастровой) оценки сельскохозяйственных угодий, считаем необходимым проанализировать зависимость стоимости земель от их экологического состояния. То, в какой мере величина стоимости сельскохозяйственных угодий снижается или увеличивается при изменении их экологического состояния, показывает степень эластичности стоимости земли в зависимости от экологического фактора. Коэффициент эластичности характеризуется

изменением количества экономической величины при изменении фактора на единицу. Таким образом, коэффициент эластичности стоимости земли в зависимости от экологического критерия (Эф) представляет собой отношение изменения величины стоимости земли к вызвавшему его изменению экологического фактора:

где КЭ - коэффициент эластичности стоимости земли;

- изменение стоимости земель, %;

- изменение экологического фактора, %.

Этот коэффициент позволит оценить насколько поно были учтены экологические факторы при определении стоимости земли (экономической оценки). Так, при пропорциональном и изменении стоимости земель в зависимости от количества и степени проявления факторов деградации КЭ=1.

По теме диссертационного исследования были опубликованы следующие работы:

1. Фаустова В. С, Мещанинова Е. Г. Необходимость развития экологического земледелия в Ростовской области// Мелиорация антропогенных ландшафтов, т. 4. - Новочеркасск, 1998. С. 89-94 (0,12 п. л.).

2. Мещанинова Е. Г. Денежная оценка земельных ресурсов в условиях развития рыночных отношений//Тез. докл. науч.-техн. конф. аспирантов и студентов (апрель 1998 г.). - Новочеркасск. 1998. С. 129-131 (0,1 п. л.).

3. Фаустова В. С, Мещанинова Е. Г. Эколого-экономическая оценка состояния объектов природопользования//Труды НГМА. т. 9. Социальные и экономические проблемы современной России. - Новочеркасск: НГМА, 1999. С. 254-256 (0,07 п. л.).

4. Фаустова В. С, Мещанинова Е. Г. Роль земельной ренты при определении платы за землю//Труды НГМА, т. 9. Социальные и экономические проблемы современной России. - Новочеркасск: НГМА, 1999. С. 256-259 (0,12 п. л.).

5. Мещанинова Е. Г., Чешев А. С. Экология землепользования: Курс лекций (для студ. спец. 310900 - л Землеустройство). - Новочеркасск: НГМА, 2002. - 53 с. (3,3 п. л.)

6. Мещанинова Е. Г. Эколого-экономическая оценка сельскохозяйственных угодий//Проблемы развития аграрного сектора экономики и пути их решения: Материалы Республиканской науч.-практ. конф., посвященной памяти известных ученых ДонГАУ. - Персиановский: ДонГАУ, 2003. С. 141-142 (0,06 п. л.).

7. Чешев А. С, Мещанинова Е. Г. Некоторые аспекты экономической оценки сельскохозяйственных земель//3емельный кадастр: Сб. науч. тр. Вып. 6.-Ростов н/Д: Рост. гос. строит, ун-т, 2003. С. 3-7. (0,28 п. л.).

8. Мещанинова Е. Г. Экологические аспекты оборота сельскохозяйственных угодий на современном этапе// Земельный кадастр: Сб. науч. тр. Вып. 6. - Ростов н/Д: Рост. гос. строит, ун-т, 2003. С. 29-31 (0,1 п. л.).

9. Чешев А. С, Мещанинова Е. Г. Земельные ресурсы и их роль в социально-экономическом развитии региона// Земельный кадастр: Сб. науч. тр. Вып. 8. - Ростов н/Д: Рост. гос. строит, ун-т, 2004. С. 3 - 10 (0,46 п. л.).

10. Мещанинова Е. Г. Экология землепользования: Метод, указания для самостоятельной работы (для студ. спец. 310900 - Землеустройство). -Новочеркасск: НГМА, 2004. - 37 с. (2,3 п. л.).

Подписано к печати 21,12,2004г Формат 60x84 1/16 _Объем 1 п.л._Тираж 100 экз. Заказ № 331

Типография НГМА 364428, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская 111

2 2 ФЕВ 2005

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мещанинова, Елена Германовна

Введение

1 Теоретические основы рационального использования ^ сельскохозяйственных угодий

1.1 Земельные ресурсы и их роль в социально-экономическом развитии региона

1.2 Методология экономической оценки сельскохозяйственных угодий

1.3 Организационно-экономические рычаги стимулирования ^ рационального использования сельскохозяйственных угодий

2 Экономический механизм рационального использования и ^ оценки земель сельскохозяйственных угодий

2.1 Экономический анализ использования сельскохозяйственных угодий региона

2.2 Экологическое состояние сельскохозяйственных земель

Ростовской области

2.3 Структура экономического механизма регулирования земельных отношений Ростовской области

3 Формирование стратегии экономической оценки земель в ^ рыночных условиях

3.1 Совершенствование методов и способов экономической оценки в ^ условиях рынка земли

3.2 Установление критериев экономической оценки сельскохозяйственных угодий на современном этапе

3.3 Экономические методы управления земельными ресурсами в современных условиях

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эколого-экономические аспекты оценки и использования сельскохозяйственных угодий в рыночных условиях"

Актуальность темы исследования. Земля во все времена была основным источником доходов, поэтому интенсивность использования и оценка ее качества являлась одним из направлений государственной политики. Несмотря на огромный исторический опыт, вопросы методического характера оценки земельных ресурсов, были и продожают оставаться дискуссионными. В настоящий период реализации земельной реформы теория и практика земельно-оценочных работ получили дальнейшее развитие.

Быстрое расширение сферы материального производства и увеличение его масштабов, стремительный технический прогресс, рост численности населения, необходимость решения продовольственной проблемы обусловливают все более интенсивную, зачастую нерациональную эксплуатацию земельных ресурсов, что нередко приводит к их деградации. Поэтому экономическая оценка сельскохозяйственных угодий в рыночных условиях является чрезвычайно важной проблемой, от научно обоснованного решения, которой во многом зависит деловая и социальная активность всех отраслей сельскохозяйственного производства региона.

На современном этапе особую актуальность приобретает оценка сельскохозяйственных земель, наиболее поно учитывающая экологическое состояние окружающей среды на прилегающих ландшафтах. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на экологическое состояние сельскохозяйственных угодий в Ростовской области, являются такие деградационные процессы как водная и ветровая эрозия почв, снижение содержания гумуса, опустынивание и засоление сельскохозяйственных земель.

Таким образом, выбор темы диссертационного исследования обусловлен не только народнохозяйственным значением земель сельскохозяйственного назначения, но недостаточной степенью изученности влияния экологического фактора на основные показатели экономической оценки земель. В этой связи вопросы совершенствования методов оценки сельскохозяйственных угодий представляются весьма актуальными.

Степень разработанности проблемы. Различные подходы и методы экономической оценки сельскохозяйственных угодий формировались на протяжении многих столетий и решали конкретные практические задачи, поставленные обществом на каждом этапе своего развития. С разной степенью подробности эти вопросы разработаны М. Л. Бронштейном, Т. С. Хачатуровым, С. Д. Черемушкиным. Значительный вклад в развитие методических основ качественной оценки земли внесли российские ученые В. А. Бобров, Ф. Я. Гаврилюк, В. В. Докучаев, Д. Н. Дурманов, И. И. Кармрнов, Н. М. Сибирцев, С. С. Соболев, Н. Ф. Тюменцев, Л. Л. Шишов. Методические подходы, унификация методов экономической оценки земель освещены в работах А. Я. Борук, О. К. Замкова, К. В. Зворыкина, В. А. Махта, В. А. Руди, А. Э. Сагайдак, Н. И. Слюсаревой, А. С. Тарсова, И. П. Фесенко, А. С. Чешева.

Признавая бесспорный авторитет названных ученых в создании теоретико-методологических основ экономической оценки сельскохозяйственных угодий, необходимо отметить, что ее научная разработанность в рыночных условиях далеко не исчерпана. В методической базе оценочных работ, при всей ее объективности, присутствуют несколько неучтенных моментов, очень важных в условиях разнообразия почвенного покрова и использования земельных ресурсов на территории одного региона. В связи с тем, что площади деградированных сельхозугодий из года в год неуклонно растут, особую актуальность приобретает оценка земель с учетом экологических факторов.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании предложений по усовершенствованию методов и способов экономической оценки сельскохозяйственных угодий в условиях рынка земли с учетом экологических факторов.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: определить сущность, роль и место земельных ресурсов в социально-экономическом развитии региона; рассмотреть методические подходы оценки экономической ценности земельных ресурсов; проанализировать подходы к стимулированию рационального использования сельскохозяйственных угодий; разработать структуру экономического механизма стимулирования рационального использования сельскохозяйственных угодий; установить критерии экономической оценки сельскохозяйственных угодий на современном этапе с учетом экологических факторов; разработать методические подходы к оценке сельскохозяйственных угодий на примере Ростовской области; предложить экономические методы управления земельными ресурсами с использованием показателей экономической оценки сельскохозяйственных угодий

Объектом исследования являются состав, структура и качество сельскохозяйственных угодий Ростовской области.

Предметом исследования является разработка и обоснование эколого-экономического механизма рационального использования и оценки сельскохозяйственных угодий с учетом экологических факторов в аграрной сфере.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды ученых-классиков экономической науки, работы отечественных и зарубежных ученых в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, публикации ведущих специалистов по вопросам оценки земель в рыночных условиях.

Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили нормативно-правовые акты РФ, официальные материалы федеральных и региональных органов Госкомстата, администрации и министерств Ростовской области и Южного федерального округа, статистические ежегодники, сборники, материалы монографических исследований отечественных ученых, федеральные и региональные программы эколого-экономического развития, а также интернет-ресурсы и собственные разработки автора.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на рыночной парадигме формирования стратегии экологически устойчивого социально-экономического развития землепользования в современных экономических условиях Российской Федерации, а также на создании расчетно-аналитического инструментария, направленного на реализацию экономического механизма рационального использования сельскохозяйственных угодий.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- выявлены основные свойства сельскохозяйственных угодий, влияющие на уровень социально-экономического развития аграрного сектора экономики на основе проведенного системного анализа их состояния;

- обоснованы методологические принципы использования и оценки сельскохозяйственных угодий, исходя из требований сохранения и повышения плодородия земель;

- разработан механизм реализации природоохранной деятельности при использовании сельскохозяйственных угодий с учетом эколого-экономических требований обеспечения качества сельскохозяйственной продукции;

- обоснованы критерии экономической оценки сельскохозяйственных угодий с учетом экологических факторов и требований устойчивого развития землепользования;

- обоснован механизм управления земельными ресурсами в аграрной сфере исходя из требований их рационального использования; разработаны усовершенствованные методы экономической оценки сельскохозяйственных угодий, обеспечивающие получение достоверной информации о состоянии и использовании земель.

Теоретическая и практическая значимость исследования диссертации в направлении изучения и совершенствования методов экономической оценки земельных ресурсов заключается в следующем: материалы диссертационной работы могут быть использованы для углубления теоретического анализа экономических методов управления земельными ресурсами, инструментов стимулирования рационального использования сельскохозяйственных угодий, а также в учебно-методических комплексах по курсу Экономика и экология землепользования и землевладения, Экономика землепользования, Экономика природопользования. авторская концепция совершенствования механизма управления земельными ресурсами в современных условиях может стать теоретической базой для уточнения региональных программ экологического оздоровления территориальных образований и изменения системы земельных платежей.

Содержащиеся в работе теоретические и методологические положения совершенствования существующей методики оценки сельскохозяйственных угодий могут быть использованы в других зонах области и регионах страны с аналогичными условиями.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты работы представлялись научной общественности в докладах на Республиканской научно-практической конференции в ДонГАУ и научно-практических конференциях в РГСУ и НГМА, где получили положительную оценку.

Отдельные положения диссертации используются в учебном процессе на кафедре кадастра и мониторинга земель при чтении дисциплины Экология землепользования, опубликованы в сборниках научных трудов.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мещанинова, Елена Германовна

Заключение

На базе проведенного анализа эколого-экономических аспектов оценки сельскохозяйственных угодий в рыночных условиях (на примере Ростовской области) нами были сформулированы следующие выводы и предложения.

1. Анализ методов оценки сельскохозяйственных угодий показал, что в связи с серьезными преобразованиями в аграрном секторе страны, произошедших в 90-е годы, возникла необходимость в получении достоверной стоимости земельных участков с учетом экологического фактора в целях эффективного управления земельными ресурсами и проведения рациональной земельной и налоговой политики.

2. Одним из направлений улучшения рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения является современная экономическая оценка земельных ресурсов, которая представляет собой на современном этапе собой денежное (стоимостное) выражение ценности земель сельскохозяйственного назначения.

3. Социально-экономическое развитие региона во многом зависит от состояния земельных ресурсов, экономической эффективности территориального и рационального их использования в сельском хозяйстве. Однако, большая степень распаханности территории, высокая интенсивность использования земель в сочетании со сложными природно-хозяйственными факторами, сильное антропогенное воздействие привели к деградации почв и растительности практически на всей территории области.

4. На современном этапе социально-экономического развития региона актуальным является совершенствование методов и способов экономической оценки земель с использованием экологического критерия. С улучшением экологического состояния сельскохозяйственных угодий повышается их экономическая ценность.

5. Исследования показали, что для разработки экономической политики, принятия правильных управленческих решений важно знать эколого-экономическую ценность земельных ресурсов. Недоучет экологических параметров приводит к деградации окружающей среды и как следствие к искаженному развитию экономики агропромышленного комплекса региона.

6. Разгосударствление подавляющего большинства сельскохозяйственных предприятий, создание различных форм собственности, включая частную, не привели к улучшению экологического состояния и охраны земельных ресурсов. Проведение земельной реформы сопровождается в области многочисленными нарушениями земельного законодательства по охране и использованию земель. Количество нарушений по нерациональному использованию земель за период с 1996 г. по 1998 г. занимает в среднем 67 % от общего числа нарушений, с 1999г. по 2002 г. Ч 37%.

7. На сегодняшний день при нарушении земельного законодательства, связанного с нерациональным использованием земель, используется только система санкций и штрафов. Система мер экономического воздействия, направленная на защиту и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, в Ростовской области не применяется в поном объеме.

8. В условиях рыночной экономики особое значение приобретают проблемы совершенствования механизма экономического регулирования рационального использования сельскохозяйственных угодий. Для его успешного осуществления необходимо разработать структуру этого механизма, сочетающую в себе методы административного управления с методами экономического регулирования.

9. Эффективное управление земельными ресурсами в современных условиях представляет собой систему мероприятий по экономическому, экологическому, социальному регулированию земельных отношений при взаимодействии всех уровней власти: федеральной, региональной, муниципальной.

10. Роль федерального уровня управления земельными ресурсами состоит, прежде всего, в установлении общих законодательных норм, определяющих фундаментальные правовые принципы оценки земель. Функции региональной системы заключаются в адаптации общенационального законодательства к условиям региона с учетом его экономической и природной специфики. На муниципальном уровне управления принимаются решения о направлении использования земельных ресурсов, формировании системы налогообложения объектов земельных отношений, регулировании деловой активности путем создания льготных условий для развития отдельных районов региона, форм и способов использования земель, конкретных объектов земельных отношений.

Основные фонды сельскохозяйственных организаций (в фактически действовавших ценах), мн. руб., (до 1998 гмрд. рублей) [103].

Годы 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Всего основных средств 20927,9 48860,8 42483,3 33755,3 31916,0 29905,0 27047,0 25508,7 из них: Производственные основные средства сельскохозяйственного назначения 17960,7 41559,7 36370,9 29128,0 27519,4 25847,0 23683,6 22629,0 в том числе: здания 7556,0 17714,1 15589,1 11714,0 10981,8 10131,0 8902,0 7881,0 сооружения 5411,1 12041,6 10677,1 8733,1 8259,0 7591,0 6598,4 5851,0 машины и оборудование 2931,7 7209,7 6160,1 5608,0 5378,0 5288,2 5413,0 6114,2 транспортные средства 644,0 1558,3 1403,5 1296,0 1270,0 1252,0 1283,3 1217,9 инструмент 102,1 230,7 181,7 138,1 168,2 186,4 161,0 256,5 рабочий скот 22,0 34,3 27,3 17,0 15,1 17,2 19,0 X продуктивный скот 445,7 689,1 547,6 432,1 499,7 565,1 649,7 780,1и многолетние насаждения 559,1 1309,5 1154,7 679,8 665,1 677,2 579,3 526,8 другие виды 289,0 772,4 629,8 511,1 285,3 138,9 77,9 1,5

Производственные основные средства несельскохозяйственного назначения 896,3 2180,9 1778,8 1318,3 1170,1 1134,6 952,8 861,4

Непроизводственные основные средства 2070,9 5120,2 4333,6 3309,5 3227,1 2924,5 2412,7 2018,9

- за 2002 год суммарно рабочий и продуктивный скот

Показатели эффективности использования основных производственных фондов сельхозназначения в сельхозорганизациях по производству продукции (в фактически действовавших ценах), мн. руб., (до 1998 гмрд. рублей) [103].

Показатели 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Производственные основные средства сельхозназначения 17960,7 41559,7 36370,9 29128,1 27519,3 25847,5 23683,7 22629,1 из них: растениеводства 6916,5 16150,0 13703,2 11135,1 10701,0 10193,2 9623,5 х1) животноводства 6979,5 15831,2 13379,1 9714,0 9143,2 8546,1 7841,1 X общего назначения 4064,7 9578,5 9288,6 8279,0 7675,1 7108,2 6219,1 X

Среднегодовая стоимость основных средств: сельхозназначения 18284,4 43271,4 38376,6 30463,1 28124,3 26231,4 23989,1 22424,6 несельхозназначения 3079,1 7589,8 6630,0 4921,0 4530,0 4133,5 3571,2 2119,7

Фондообеспеченность в расчете на 1 га сельхозугодий, тыс. руб.(до 1998 г-мн. руб.) 2,65 6,22 5,71 4,14 4,17 4,26 3,95 3,73

1 га пашни, тыс. руб. (до 1998 г - мн. руб.) 3,56 8,27 7,60 5,83 6,21 6,04 5,63 5,29

На 1 хозяйство, тыс. руб. (до 1998 г-мн. руб.) 19410,2 47034,1 42218,5 32373,0 28815,6 27070,2 31605,8 31961,6

Фондовооруженность труда в расчете на одного работника, тыс. руб. (до 1998 г-мн. руб.). 66,2 180,0 187,3 170,0 169,2 166,2 168,9 170,1 - данные отсутствуют в отчетности

Потребление электроэнергии и энергетические мощности в сельскохозяйственных предприятиях [103].

Показатели 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Потребление электроэнергии на производственные цели-всего, мн. кВт/час 1382,6 1127,6 741,9 547,7 533,3 497,7 455,2 482,3 в расчете на одного среднегодового работника, кВт/час 6030 5063 3623 3123 3343 3236 3206 4205

Энергетические мощности-всего, тыс. л. с. 12933 11769 9717 8503 7814 7682 7118 в том числе двигателей тракторов 4108 3734 3199 2761 2639 2515 2427 двигателей комбайнов и самоходных машин 2332 2099 . 1774 1619 1502 1497 1490 автомобилей 4049 3712 . 3087 2656 2499 2370 2220 прочих двигателей 182 167 . 119 120 118 100 86 электродвигателей и электроустановок 2245 2042 . 1527 1341 1051 978 891 рабочий скот 17 15 . 11 6 5 5 4

Энерговооруженность труда (приходится энергетических мощностей в расчете на одного работника) 58,5 55,5 55,4 56,5 58,5 54,1 62,1

Энергообеспеченность (приходится энергетических мощностей в расчете на 1 га посевной площади) 3,13 3,04 Х Х Х 3,17 2,85 2,61 2,47 2,24

- в 1997 году не было учета сельхозмашин.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мещанинова, Елена Германовна, Ростов-на-Дону

1. Агеев В. Н., Вальков В. Ф., Чешев А. С., Цвылев Е. М. Экологические аспекты плодородия почв Ростовской области. Ростов н/Д: Издательство СКНЦВШ. 1996. 168 с.

2. Алакоз В. В. Основные направления землеустроительного обеспечения земельных преобразований в Российской Федерации. // Земельный вестник России, 2000, № 1. С. 27-34.

3. Афанасьев В. Н., Маркова А. И. Статистика сельского хозяйства: Учеб. пособие. Ч М.: Финансы и статистика, 2002. Ч 272 е.: ил.

4. Бакинова Т. И. Эколого-экономические проблемы аграрного землепользования в аридной зоне (на примере Республики Камыкия). Ростов-на Дону: Изд-во СКНЦ ВШ. 2000. 315 е., 27 ил.

5. Балезин В. П. Правовые вопросы государственного управления земельным фондом. // Совершенствование управления земельным фондом. Научн. тр. М., 1984. с. 15-21.

6. Башоров В. Совершенствование механизма управления земельными ресурсами. // Международный сельскохозяйственный журнал. М., 2003. № 3. с. 46-49.

7. Борисов А. Б. Большой экономический словарь. Ч М.: Книжный мир, 2001.-895 с.

8. Борук А. Я. Бонитировка и экономическая оценка земель. М., Колос, 1972. 192 с. с ил.

9. Борук А. Я. Методические вопросы экономической оценки земель. // Сб. трудов Латвийского филиала ВОП. Рига: 1970. с. 21-25.

10. Бронштейн М. Л. Дифференциальная рента и механизм хозяйствования//Вопросы экономики. 1987. № 7. с. 59-69.

11. Бурмакина Н. И. Платное землепользование в Москве: проблемы и перспективы. // Земельный вестник России, 2002, №1. с. 22-24,29.

12. Варламов А.А., Гальченко С. А. Земельный кадастр: Учебно-практическое пособие. М: МСХА, 2000. - 288 е.: ил.

13. Веденин Н. Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. 2-е изд., испр. и доп. Ч М.: Юриспруденция, 2001. - 160 с.

14. Вернадский В. И. Химическое строение биосферы и ее окружения. М., 1965. с 121-137.

15. Вехи российского землеустройства: Время, события, люди/ Сост.: С. Н. Воков. М.: ГУЗ, 2000. - 224 с.

16. Водарский Я. Е. Дворянское землевладение в России в XVII Ч первой половине XIX в. (Размеры и размещение).-М.: Наука, 1998.

17. Габбасов Р. Г., Литвинцева А. А. Земельные платежи в бюджетной системе Российской Федерации и повышение их роли // Земельный вестник России, 2003, №2. с. 12-17.

18. Гаврилюк Ф. Я. Бонитировка почв. Ростов н/Д, 1984.

19. Галиновская Е, Жариков Ю., Минина Е., и др. Комментарий действующего земельного законодательства Российской Федерации (журнальный вариант). // Законодательство и экономика, 2001, №4. Ч С. 5 Ч 135.

20. Гальченко С. А. Эффективность налогообложения земель сельскохозяйственного назначения. // АПК: Экономика, управление. 2003. № 7. с. 58-63.

21. Государственный доклад О состоянии окружающей природной среды Ростовской области в 1998 году.

22. Государственный доклад О состоянии окружающей природной среды Ростовской области в 1998 году / Госкомэкологии. Ростов- н /Д, 1999.-274 с.

23. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий Российской Федерации. 2-е изд., перераб. И доп. /Под общ. ред. А. 3. Родина, С. И. Носова Ч М.: Институт оценки природных ресурсов, 2001. Ч 152 с.

24. Государственное регулирование земельных отношений/ А. А. Варламов, Н. В. Комов, В. С. Шаманаев, В. Н. Хлыстун; Под ред. А. А. Варламова и В. С. Шаманаева М.: Колос, 2000. - 264 с.

25. Громов С. Л. Государственный контроль за использованием и охраной земель//3емельный вестник России, 2000, №1. Ч С. 41-44.

26. Гумеров Р. Еще раз о колизиях движения к земельному рынку. // Российский экономический журнал, 2001, № 2. Ч С. 53-58.

27. Дегтярев И. В. Земельный фонд как объект государственного управления. // Совершенствование управления земельным фондом. Нучн. тр. М., 1984. с. 3-10.

28. Доклад о наличии, состоянии и использовании земель в Ростовской области в 2002 году.ЧРостов-н/Д, 2003. 64 с.

29. Докучаев В. В. К вопросу о переоценке земель Европейской и Азиатской России. // Избр. соч., т. 2. М., 1949. с. 340-424.

30. Допонения к методическим рекомендациям по распределению ставок земельного налога за сельскохозяйственные угодья и расчету налога по плательщикам в областях, краях и республиках Российской Федерации, М., 1992.22с.

31. Донцов А. В. Картографирование земель России: история, научные основы, состояние перспективы. -М.: Картгеоцентр-Геоиздат, 1999, ~ 374 с.

32. Ерофеев Б. В. Земельное право России. Учебник для высших юридических учебных заведений. Ч М., ООО Профобразование, 2002. Ч 656 с.

33. Зарук Н. Налоги как фактор инвестиционной деятельности в АПК. // АПК: Экономика, управление. 2003. № 7. с. 45-51.

34. Зволинский В. П. Рациональное природопользование Ч путь к спасению России // Степной бюлетень. Новосибирск, 1998. Вып. 3-4. с.21.

35. Земельное право России: Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности Юриспруденция /Г. В. Чубуков.-М.: 2002.-328 с.

36. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г., № 136-Ф3

37. Земельный налог в сельском хозяйстве. М., 1992. 126 с.

38. Карманов И. И., Бугаков Д. С., Сай С. И., Путилин Е. И., Фирсова Н. И., Пронина Е. Г. Влияние природно-антропогенных воздействий на стоимость земель сельскохозяйственного назначения.// Земельный вестник России, 2001, № 3 (7). С. 58-64.

39. Карнаухова Е. С. Дифференциальная рента и экономическая оценка земли. М., 1977. 525 с.

40. Кислов В. С., Оверчук A. JI. Итоги деятельности Федеральной службы земельного кадастра России в 2000 г. //Земельный вестник России, 2001,№1(5).-С. 1-4.

41. Ковалев Е. Незримая угроза будущему. // Мировая экономика и международные отношения, 1996, №3.-С. 118-125.

42. Коваленко Н. Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций. Ч М.: Ассоциация авторов и издателей. ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС, 1998. 448 с.

43. Колотинская Е. Н. Правовые основы земельного кадастра в России. Моск. Гос. Ун-т, 1968, с. 17.

44. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации/ Под ред. С. А. Боголюбова. М.: ПБОЮЛ М. А. Захаров, 2002. - 416 с.

45. Комментарий к Федеральному закону Об обороте земель сельскохозяйственного назначения /Под ред. Г. В. Чубукова.-М.: 2002. Ч 75 с.

46. Комов Н. В. Управление земельными ресурсами России: Российская модель землепользования и землевладения. М., 1995. с. 131-132.

47. Концепция 2003: Материалы четвертой региональной научно-практической конференции Реализация Концепции экономической политики Ростовской области. Ростов-на-Дону, 14 июня 2002 г. Ч 184 с.

48. Костюк В. Правовые проблемы регулирования земельных отношений и судебная практика в условиях формирования земельного законодательства. // Хозяйство и право, 2000, № 3. Ч С. 29-36.

49. Краснов Н. И., Иконицкая И. А. Процессуальные вопросы советского земельного права. М., 1975. 50 с.

50. Кузнецов А. А., Грачев В. А., Тарасов А.Н., Лысенко Е. Г., Максутова Л. Г. Эколого-экономические вопросы земледелия и землепользования. Ростов-на-Дону, ЦОП Корал-Микро, 1998.-92с.

51. Курс экономической теории: учебник Ч 5-е допоненное и переработанное издание Киров: АСА, 2003 г. Ч 832 с.

52. Кучуков Р., Савка А. Приоритет экологических ценностей в процессах устойчивого развития. // Экономист, 2001, №6. Ч С. 91 -96.

53. Лепке О. Б. Организационно-экономические и правовые аспекты регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения. // Международный сельскохозяйственный журнал, 2002. № 3. с. 34-37.

54. Леппке О. Б. Проблемные аспекты формирования системы платного землепользования в современных условиях. // Земельный вестник России, 2000, №4.-С. 18-25.

55. Лобанов В. М., Чешев А. С., ЦвылевЕ. М., Шмаков Н.М. Состояние и использование земельного фонда Ростовской области. Ростов н/Д: Издательство СКНЦВШ. 1997. 232 е., 18 ил.

56. Лойко П. Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования в XXI веке: Учебное пособие Ч М.: Федеральный кадастровый центр Земля, 2000, 342 с.

57. Лойко П. Ф. Земельный рынок как фактор государственной земельной политики в Российской Федерации (проблемы становления и развития). // Мат-лы междун. научн.-практ. конф. Аграрная экономика и политика: история и современность. М., 1996. с. 74-83.

58. Лойко П. Ф., Могусев В. Ф. Правовое обеспечение земельных преобразований в России. // Земельный вестник России, 2000, № 1. Ч С. 3-7, 10, 23.

59. Львов Д. С. Обновленные ориентиры экономической политики // Реформы глазами американских и российских ученых. Ред. О. Т. Богомолова. М., 1996.-204 с.

60. Маркс К. и Ф. Энгельс. Нищета философии. Соч., т. 4, 1955, с. 175.

61. Маркс К. Капитал, т. III, ч. 2, 1955, с. 664.

62. Маркс К. Капитал, т. III, ч. 2, 1955, с. 783.

63. Маркс К. Теория прибавочной стоимости // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. 41. С. 149, 159.

64. Мауль Я. Я. Экономика и экология землепользования. Прогнозирование, территориальная организация и охрана ресурсов Казахстана. Ама-Ата, 1989.

65. Методика кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения. М., 1997.

66. Методические указания по проведению бонитировки почв в автономных республиках, краях, областях РСФСР. М., 1971.

67. Милосердое В. В. Земельные отношения в России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. М., 1998. № 12. с. 11-14.

68. Москаленко А. П. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учебное пособие. Ч Москва: ИКЦ МарТ, Ростов-н/Д: Издательский центр МарТ, 2003. 224 с. (Серия Экономика и упрвление).

69. Назимкина О. В. Виды прав на землю и основания их возникновения. // Государство и право, 1999, № 8. С. 42-48.

70. Нестерова О. А. Почему необходима государственная кадастровая оценка земель? // Земельный вестник России, 2001, № 1(5). С. 30-35.

71. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. От 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ

72. Областной закон Об утверждении программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы/ Наше время 30 декабря, 2003 г № 282-291 (16982-16991), стр. 2

73. Общесоюзная методика оценки земель. М., 1978. 57 с.

74. Оверчук А. Развитие общества и изменения в управлении земельными ресурсами. //Земельный вестник России, 2000, №2. Ч С. 3 Ч 5.

75. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельхозпредприятий в 1995-1999 годах. Госкомстат России/ г. Ростов-на-Дону, 2000 г-148 с.

76. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за 1998-2002 годы. Стат. сб. /Госкомстат России. Ростобкомстат. Ростов- н /Д, 2003. Ч 134 с.

77. Оценка земельных ресурсов: Учебное пособие / Под общей редакцией В. П. Антонова и П. Ф. Лойко Ч М. И др.: Институт оценки природных ресурсов, 1999. Ч 364 с.

78. Петров В. В. Экологическое право России: Учебник для вузов. Ч М.: Учеб. изд-во БЕК, 1995.

79. Полуэктов Е. В., Техина М. В., Техин И. И. Эколого-экономическая оценка систем земледелия с комплексом противоэрозионных мероприятий. Ч Новочеркасск: изд. НГМА, 2002. 48 с.

80. Полуэктов Е. В., Турулев В. В. Влияние антропогенной деятельности на свойства почв. Учебное пособие. НИМИ. Новочеркасск, 1995.-120 с.

81. Полуэктов Е. В., Цвылев Е. М. Почвенно-земельные ресурсы Ростовской области. Учебное пособие. Новочеркасск. НГМА. 1999. Ч 201 с.

82. Порядин А. Н., Рубцова Е. В. Анализ показателей расчетного земельного налога от кадастровой стоимости для городов Ярославской облатсти. //Земельный вестник России, 2001, №1(5). Ч С. 32-33.

83. Постановление Правительства РФ Правила проведения государственной кадастровой оценки земель от 8 апреля 2000 г. № 316

84. Почвоведение. Под ред. И. С. Кауричева. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., Колос, 1975. 356 с.

85. Путилин Е. И., Курбатов А. С., Пронина Е. Г., Фирсова Н. Н. Риски и вероятности возникновения ущербов при осуществлении сделок с земельными участками. // Земельный вестник России, 2000, № 4. Ч С. 29-38.

86. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002: Стат. сб. /Госкомстат России. М., 2002 Ч 863 с.

87. Статистический ежегодник. Ростовская область 2001: Стат. сб. /Ростобкомстат. Ростов- н /Д, 2002. Ч 878 с.

88. Родин А. 3. Государственная кадастровая оценка земель и проблемы рационального землепользования. // Межд. сельхоз. ж. 2000. № 1. с. 33-35.

89. Российский статистический ежегодник. 2002: Стат. сб. /Госкомстат России. М., 2002. - 690 с.

90. Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. сб. /Госкомстат России. М., 2003. - 705 с.

91. Сагайдак А. Э. Как рассчитать арендную плату за землю: Ч М.: Агропромиздат, 1990. Ч 47 с.

92. Сай С. Земельно-имущественный комплекс России как объект регулирования. // Общество и экономика, 2001, №7-8. Ч С. 170-182.

93. Сдеки с землей в Российской Федерации. Учебно-практическое пособие /О. М. Оглоблина. М.: 1999. - 367 с.

94. Семенов В. А., Селиванова JI. А. Особенности эколого-экономической оценки сельскохозяйственных земель. // Земледелие, 2003. № 4. с. 38-39.

95. Система ведения сельского хозяйства Ростовской области на 19811985 гг. / Ростов н/Д: Кн. изд-во, 1980. 303 с.

96. Система ведения агропромышленного производства Ростовской бобласти (на период 1996-2000 гг.) часть I, Ростов-на-Дону, 1996 422 с.

97. Система ведения агропромышленного производства Ростовской области (на период 2001-2005 гг.).

98. Скуфинский О. А. Актуальные вопросы оценки и налогообложения земли в современных условиях Российской Федерации. // Земельный вестник России, 2000, № 1. С.45-49.

99. Статистический ежегодник. Ростовская область 2001: Стат. сб. /Ростобкомстат. Ростов- н /Д, 2002. - 878 с.

100. Статистический ежегодник Ростовская область 2002: Стат. сб./Ростобкомстат. Ростов-н/Д, 2003. - 864 с.

101. Статистический сборник. Основные показатели экономического развития сельского хозяйства Ростовской области за 1995-1999 гг.: Статистич. сб./Ростовский обл. ком. Гос. статистики. -Ростов-н/Д- 2000 г. Ч 73 с.

102. Статистический сборник Производство сельхозпродуктов в Ростовской области: Стат. сборн./Ростобкомстат. Ростов-н/Д, 2003. Ч 141 с.

103. Статистический сборник Сельское хозяйство Ростовской области: Стат. сборн. /Ростобкомстат. Ростов-н/Д. 2003-83 с.

104. Указания о порядке проведения оценки земель. М., 1987. 38 с.

105. Указания по подготовке информации для кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения в субъекте Российской Федерации. М., 2000.

106. Федцов В. Г., Дрягилев JI. А. Экология и экономика природопользования: Учебно-методическое пособие/Под ред. П. В. Забелина М.: Издательство РДЛ, 2002. - 232 с.

107. Федеральный закон Об охране окружающей среды от 10 января 2002 г № 7-ФЗ // Российская газета. 2002. 12 января.

108. Федеральный закон О государственном земельном кадастре от 2 января 2000 г № 28 // Российская газета. 2000. 10 января.

109. Федеральный закон О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей № 83 Ч ФЗ от 9 июля 2002 г

110. Фоменко Г. А., Поерков В. В. Преобразование управления природопользованием в условиях перехода к рыночным отношениям и децентрализации государственной власти // География и природные ресурсы, сер. геогр. 1993. № 4. с. 77-84.

111. Фоменко Г. А. Развитие территориальных систем управления природопользованием и стратегия перехода к устойчивому развитию. // География и природные ресурсы, сер. геогр. 1995. № 6. с. 73-87.

112. Хлыстун В. Н. Принципы и содержание управления земельным фондом СССР. // Совершенствование управления земельным фондом. Научн. тр. М., 1984. с. 10-15.

113. Черняков Б., Шевлягина Е. Альтернативное земледелие. // США Ч Экономика, политика, идеология, 1998, №5. С. 109Ч121.

114. Чешев А. С. Использование земельных ресурсов Ростовской области в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства. / Рациональное и эффективное использование земель на Северном Кавказе (сборник статей). НИМИ. Новочеркасск, 1998. с. 10-18.

115. Чешев А. С., Фесенко И. П. Земельный кадастр. Учебник для вузов. Издательство ПРИОР, 2000. - 368 с.

116. Шишов JI. JL, Дурманов Д. Н., Карманов И. И. Теоретические основы и пути регулирования плодородия почв. М., 1991. 304 с.

117. Экологическая безопасность на пороге XXI века. Тезисы докладов международной конференции. 30-31 марта 1999 г. Санкт-Петербург: Изд-во

118. ВСЕГЕИ, 1999. 232 с. (Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ, МПР РФ, РАН, Фонд имени В. И. Вернадского).

119. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов /Под ред. проф. Э. В. Гирусова, проф. В. Н. Лопатина. Ч 2-е изд., перераб. И доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2003. - 519 с.

120. Экология: Учебное пособие/ Под ред. проф. В. В. Денисова. Серия Учебный курс. Ростов н/Д: Издательский цкнтр МарТ, 2002. Ч 640 с.

121. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий Ростовской области /Под ред. А. С. Чешева, Е. М. Цвылева. Ростов н/Д: Издательство Ростовского университета, 1991. Ч 240 с.

122. Экономические проблемы землепользования/ Под ред. А. С. Чешева. Ч Ростов-на-Дону. Издательство Ростовского университета, 1992.-178 с.

123. Ябуганов А. А. Налог на землю. Водный налог. Лесные подати. Практический комментарий к законодательству о природоресурсных платежах. Ч М.: Издательство Ось Ч 89, 1999. Ч 256 с. (Природоресурсные платежи).

124. Яррулин Р. Механизм перераспределения земельной ренты в условиях рыночной экономики. // Международный сельскохозяйственный журнал, 2002. №2. с. 43-46.

125. Lottka A. J. Elements of physical biology. Baltimor. 1925.

126. Lovelock J. E. Gaja. A new look at Life on Earth. N. Y., 1982.

127. Lovelock J. E. Geophysiology, the science of Gaja // Revs. Geophys. 1989, Vol. 27, № 2. P. 215-222.

Похожие диссертации