Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ (ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Лысенко, Евгений Григорьевич
Место защиты	Москва
Год	1996
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ (ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА)"

На правах рукописи УДК 332.3

ЛЫСЕНКО ЕВГЕНИИ ГРИГОРЬЕВИЧ

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ

(теория, методология, практика)

Специальность: 08.00.05 Ч Экономика и управление

народным хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва, 1996

Диссертационная работа выпонена во Всероссийском научно-иссле-ховательском институте экономики л нормативов (ВНИИЭнН)

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор А В БЕЛЯЕВ доктор экономических наук, профессор А В ГОЛУБЕВ доктор экономических наук, профессор В. И КУДИНОВ

Ведущая организация Ч Всероссийский научно исследовательский институт экономики сельского хозяйства (ВНИЭСХ)

Защита диссертации состоится Ла 1996 г в часов

на заседании диссертационного совета Д 120 35 01 в Московской сельскохозяйственной академии им К А Тимирязева

Адрес 127550, Москва, ул Тимирязевская, д 49

Ученый совет ТСХА

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА

Автореферат разослан И-гЯ. 1996 г.

Ученый секретарь _ оя^Сй-,

диссертационного совета Н. Я. КОВАЛЕНКО

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

'Актуальность темы исследования. На пороге XXI века человечество осознало ограниченность природно-ресурсного потенциала и объективно стало оценивать его возможности в поддержке экономического роста в масштабах, позволяющих обеспечивать для посто'янно увеличивающегося населения растущий уровень потребления. Это в поной мере относится к земельным ресурсам, с которыми в первую очередь связано решение продовольственной проблемы.

Вместе с тем земля. . как один из основных элементов биосферы и части окружающей среды, имеет многоплановое значение. Это пространственный базис социально-экономической деятельности человека, источник минеральных ископаемых, основное средство сельхозпроиз-- водства. С нею органически связаны водные и лесные ресурсы.

Современное сельское хозяйство характеризуется энергоемкими Хпроцессами, увеличенными антропогенными нагрузками на природу и. прежде всего, на земельные ресурсы, их почвенный покров. Все это привело к нарушению экологического равновесия, снижению продуктив-. ности земельных угодий и эффективности сельскохозяйственного про. изводства, что характерно в целом для Российской Федерации и практически для всех ее регионов. . - *

Во многих районах России агроэкологическое состояние и использование земель оценивается как критическое, с развивающимися экзогенными процессами и' антропогенными воздействиями на ухудшение , почвенного плодородия.В стране эродировано, деформировано и находится в эрозионНоопасном состоянии более 60% .сельхозугодий,. около 4055 имеют высокую степень загрязнения почв. . .

В Ростовской области, например, свыше 6555 сельхозугодий подвержены почворазрушающим процессам, эродированная пашня составляет, более 5055. Ветровой эрозии подвергнуто 3056 земель. В восточных районах развиваются процессы опустынивания. Наблюдается поднятие грунтовых вод в зоне орошаемого земледелия. Растут площади моча. ристых почв и солончаков. Велики очаги химического загрязнения, высокого радиационного уровня. Развивается дегумификация почв. За последние 20 лет снижение гумуса в почвах по районам колеблется от 1935 Д до 3055. Усиливается тенденция необоснованного отчуждения земель из сельскохозяйственного пользования.

Современна^.ситуациядадл&^адяльной{мере является следствием

НАУЧНАЯ 'ОТЕКА

Моск. ,;->ль.;.:Эсч ^'адо.лии

Иип Мо "А-ШШ

развития сельского хозяйства в течение десятилетий без учета экологических последствий Сложилась устойчивая тенденция максимального использования земельных ресурсов в экономических целях при игнорировании экологических факторов и'нарушении природного равновесия. как в период экстенсивного способа производства, так и в условиях его интенсификации При проведении современной аграрной и земельной реформ также недостаточно внимания уделяется рациональному использованию и охране земельных ресурсов Сказывается отсутствие научного прогнозирования использования земельных угодий с учетом уже сложившихся конкретных исторических условий и обострения экологических проблем землепользования

В связи с этим особую актуальность приобретает проблема эко-лого-экономической эффективности использования земель, рассмотрение ее с позиции диалектического единства экономической эффективности производства и расширенного воспроизводства плодородия почв, улучшения экологического качества природной среды Это особенно важно в условиях формирования многоукладной экономики на основе перераспределения земли между различными собственниками, развития многообразия форм хозяйствования и рыночных отношений в агропромышленном производстве Теоретическое обоснование и разработка методологических основ эколого-экономической эффективности использования земель обуславливает актуальность исследования и круг вопросов. рассматриваемых в диссертационной'работе.

Состояние изученности проблемы Проблема рационального использования земельных ресурсов, увеличения выхода продукции с каждого гектара имеет исторические корни и возникла с первых лет развития земледелия Однако экологические проблемы особенно обострились в условиях развития индустриализации отрасли, усиления антропогенной нагрузки в многоаспектном плане Наукой и практикой накоплены и систематизированы глубокие знания в области земледелия, почвообразования, экологии, в целом агрономической и экономической науками

Плеядой русских ученых -ПА Костычевым. В.В.Докучаевым. В И Вернадским, Н И Вавиловым. Н М Сибирцевым. Н М Тулайковым. В Р Вильямсом, В А.Ковдой и многими другими - создано учение о почвообразовательном процессе на земле, об истории эволюции почвы как природного тела земледелия, положения которых развиты в той

или иной мере в работах Т.С.Мальцева. А.И.Бараева, А.Н.Каштанова. И.П.Макарова. А.А.Жученко, В.П.Щербакова и многих других.

Вопросы рационального использования земельных ресурсов, экономики и экологии земли получили развитие в работах А.Н.Энгельгар-да, А.В.Чаянова. А.Н.Каштанова. В.А.Добрынина. М.Я.Лемешева, А.С.Чешева. С.Д^Хачатурова, В.Черемушкина,^ В.Р.Боева, В.В.Мило'сер-дова. А.С.Дулова, Я.И.Потапенко. Е.В.Полуэктова. А.А.Шутькова. Р.В.Илюхиной. И.М.Шабуниной. A.B.Яблокова и др.

В научных исследования^ рассматривались многоплановые вопро- ' сы рационального использования земли, оптимизации структуры сельт хозугйдий и посевных-площадей.' повышения эффективности землепользования, включая совершенствование эколого-экономических и организационно-экономических мероприятий на -основе принципов агроланд-шафтного земледелия. .

; Вместе с тем в условиях постиндустриального общества, реформирования агропромышленного комплекса России, углубления экологического кризиса, формированияновых земельных отношений значительно обострились; проблемы рационального использования и охраны земель. повышения их плодородия; решения эколого-экономических задач.

л , В'этой связи исследования эколого-экономической эффективности использования земельных ресурсов, выявление основных направлений и обоснование комплекса мероприятий, способствующих сохранности и повышению плодородия земель, приобретают важное народнохозяйственное значение, прбявляются как'фактор национальной безопасности. Актуальность этих проблем. а также недостаточная их изученность обусловили выбор тейы диссертации, .определили цель и задачи исследований.

.N Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является развитие теоретических и методологических основ эколого-экономической эффективности использования земли, разработка рекомендаций и предложений по повышению эффективности земледелия, сельскохозяйственного производства на основе экологического нормирования., учета экономического и социального факторов.

В соответствии с целью были поставлены задачи: . - исследовать теоретические аспекты рационального использования земельных угодий, как одного из основных направлений устой-

чивого развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности, с учетом экологического, экономического и социального факторов.

- разработать теоретические и методологические основы эколо-го-экономического критерия определения эффективности использования земель;

- определить методологические и методические принципы эколо-го-экономической оценки агроландшафтной системы земледелия,

- выявить последействие экономических способов ведения сельскохозяйственного производства на агроэкологическое состояние земель и определить влияние экологического фактора на оздоровление экономики сельского хозяйства,

- на основе анализа хода современной аграрной и земельной реформ определить необходимость экологизации земледелия и землепользования в новых условиях.

- научно обосновать основные пути повышения эколого-экономи-ческой эффективности использования земельных угодий и дать некоторый прогноз агроэкологического состояния земель.

- выявить роль социального фактора в рациональном использовании земли при формировании новых земельных отношений в ходе аграрной реформы, развития рынка

Объекты и методы исследования Объектом исследования является земледелие и сельское хозяйство Ростовской области, его природ-но-экономических зон и ряда сельскохозяйственных предприятий

Ростовская область - крупнейший агропромышленный_комплекс Северного Кавказа и Российской Федерации в целом На долю области приходится 27% валовой продукции сельского хозяйства Северо-Кавказского экономического района В общем объеме Российской Федерации эта доля составляла 5% По площади сельхозугодий и пашни область занимает первое место среди областей, краев и республик Северного Кавказа

Теоретической и методологической основой исследований послужили труды российских и зарубежных ученых экономистов-аграриев, социологов и экологов При разработке конкретных вопросов использованы абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический. сравнительный и расчетно-конструктивный методы исследований

Исходными материалами для исследований были данные Госкомстата Российской Федерации и Ростовского областного статистического управления, отчеты сельскохозяйственных предприятий и Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, научных учреждений (Донского зонального НИИ сельского хозяйства. Всероссийского НИИ экономики и нормативов, ЮжНИИгипрозема. Донского аграрного университета и др.). экологических организаций. . а' также личный опыт экспериментальных исследований и методической работы в Россельхозакадемии. Всероссийском НИИ экономики и нормативов. Донском сельскохозяйственном.' институте (ныне агроуниверситете). Проведен социально-экономический мониторинг.аграрной и земельной реформ Егорлыкском. Морозовском и Тарасовском. районах, а также социологический опрос по проблемам экологии земли в 1055 крестьянских (фермерских) хозяйств Целинского района Ростовской области. Использовались для сравнительного анализа экономические показатели районов Северного Кавказа и в целом по Российской Федерации. Ретроспективно обобщены материалы по данной проблеме за полувековой период на основе комплексного подхода и с учетом конкретных исторических и социально-экономических условий.

Научная новизна исследования состоит V следующем-_ - разработаны теоретические и методологические основы определения эколого-экономической эффективности использования земельных угодий, включающие экологические аспекты во взаимосвязи с издержками производства и социальными последствиями; .

- определен эколого-экономический критерий эффективности использования земли как результат проводимых агротехноэкологических мероприятий с учетом Экологических последствий, выраженных в натуральных и.стоимостных показателях: "

-'.уточнены методические подходы определения агроэкологичес-кого состояния земельных угодий на основе применения экологических норм и нормативов ГОСТа с учетом предложенной нами схемы классификации антропогенного воздействия и результатов оценки почвенного плодородия; '

-определены методологические принципы, критерии э'коло-го-экономической оценки эффективности агроландшафтной системы земледелия; Х-.;'"

- на основании ретроспективного анализа многолетних данных

развития аграрного сектора впервые установлена взаимосвязь экологических и экономических факторов, проявление их последействия на экономическом состоянии отрасли в условиях различных способов ведения селькохозяйственного производства.

- разработаны научно обоснованные рекомендации, определен!û основные направления повышения эколого-экономической эффективности использования земельных угодий, обосновано сельскохозяйственное зонирование как способ регулирования землепользования и предотвращения процесса деградации земель: предложены экологически оптимизированные структуры сельхозугодий и посевных площадей, определен примерный прогноз использования земельных фондов и агуоэкологичес-кого их состояния на перспективу.

- обосновано значение социального фактора в рациональном использовании земель, совершенствовании земельных отношений в условиях многоукладной экономики и развития рынка.

Практическая значимость работы заключается в системном обобщении и анализе агроэкологического состояния земельных угодий Ростовской области за полувековой период развития сельского хозяйства. в установлении взаимосвязи и взаимозависимости экологических и экономических факторов, их влияния на уровень почвенного плодородия и хозяйственно-экономические результаты производства

Научно обоснованы основные направления эффективности использования земли, разработаны методические основы эколого-экономичес-койкой оценки агроландшафтного земледелия, предложения по экологическому оздоровлению сельскохозяйственного производства

Применение методологических и методических разработок по эколого-экономической оценке эффективности использования земель позволит научно обосновать системы ведения сельскохозяйственного производства на догосрочную перспективу с учетом экологического фактора

Научные рекомендации и предложения по повышению эколого-эко-номичской эффективности использования земли, методические основы ее оценки могут быть использоваьы при разработке систем ведения агропромышленного производства в различных регионах России, в научных и( следованиях и учебном процессе

Методические разработки по оценке агроландиафтной системы зрмрд^л/я позволяют определить экономически эф^тивные. природо-

охранные системы ведения сельскохозяйственного производства в различных зонах страны. -

,. Результаты проведенного социально-экономического мониторинга' аграрной и земельной реформ в трех районах Ростовской области использованы для объективной оценки развития' производственных и земельных отношений на селе в новых условиях хозяйствования. . разработки мероприятий по улучшению социальных условий сельского населения, " ' . ''

Апробация результатов исследования. Результаты научных исследований апробированы и доложены на региональных, республиканских и международных научно-практических конференциях в Москве (1993. 1994, 1995 гг.). Ростове-на-Дону. (1992, 1994 гг.), Санкт-Петербурге (Пушкин) (1993 г.). Переславль-Залеосрм (1993 г.). Орле (1993 г.). Екатеринбурге (1994 г.). Твери (1994 г.), Воронеже (1994. 1995 гг.). Саратове (1994. 1995гг.).

. . Основные положения исследований использованы бри разработке систем, ведения агропромышленного производства в целом по Ростовс-' кой области на,1996-2000 гг. й по отдельным районам.

; Научные исследования включены.в монографию "Зколого-экономи-ческая эффективность использования земли (теория, методология, практика)" (1994 г.). сборник научных статей "Эколого-экономические и социальные аспекты землепользования в условиях аграрной реформы" (1995 г.). раздел в монографии "Аграрные преобразования (результаты и прогноз развития)" (1995 г.) и в научные отчеты Всероссийского НИИ экономики и нормативов.

Ряд положений научных исследований вошли в разработанные в соавторстве методики': "Экологические основы рационального землепользования" (1994 г.). "Методические рекомендации по разработке систем ведения агропромышленного производства в области, крае, республике" (1994 г.). "Методика эколого-экономчческой оценки ландшафтной системы земледелия" (1995 г.), при разработке концепций:. "Развитие многоукладной экономики аграрного сектора России" (1993 г.). "Социальное.развитие села" (1995 г.). "Методических ре-Х комендаций по использованию математических методов и новых информационных технологий при разработке системы ведения агропромышлен-/ного производства" (1995 г.).

.. Научные исследования, по данной диссертации опубликованы в

монографии. Ю книгах и брошюрах, 6 методиках и концепциях. 53 статьях Всего по теме исследований опубликовано 69 работ общим объемом /5 п.л

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, раздела "Общие выводы и предложения", изложена на 320 страницах машинописного текста, включая 56 таблиц. 7 рисунков и схем. а также списка литературы и 23 приложения

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается общая характеристика степени ее изученности. Полагаются цели и задачи, методологические основы и новизна работы

В первой главе "Теоретические и методологические основы эко-лого-экономической эффективности использования земли" раскрывается сущность и актуальность проблемы рационального использования и охраны земельных ресурсов, даются методологические основы исследования и методические принципы определения эколого-экономической эффективности использования земель, в том числе агроландшафтной системы земледелия.

Во второй гларе "Эколого-экономическая эффективность использования земель Ростовской области" анализируется состояние экономики селы кого хозяйства в различные периоды его развития и способы ведения во взаимосвязи с агроэкологической характеристикой сельскохозяйственных угодий и. прежде всего, пашни Дается анализ -экологического состояния почв, эколого-экономического качества земель и эффективности их использования с учетом физико-географической характеристики и агроклиматических особенностей Ростовской об-л1сти

В третьей главе 'Основные направления повышения эколого-эко-номической эффективности использования земли" излагаются основные пу л1 р шионального использования земли, экологизации земледелия и р^ы чрндации по учету при разработке системы ведения сельскохозяйственного производства эколого-экономических аспектов использования земельных угодий

В четвертой главе "Социальный фактор в рациональном использовании земли и совершенствовании земельных отношений" раскрывается роль социального фактора в землепользовании.Х повышении эколо-го-экономической эффективности использования земли, концептуально сформулированы основные направления разработки федеральной и региональной программ социального развития в условиях аграрной и* земельной реформ, развития многоукладной экономики.,

В разделе "Обшие выводы и преложения" обобщены результаты исследований, сформулированы основные теоретические, методологит ческие и практические выводы й предложения. .

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ-РАБОТЫ

1. Методологические основы и методические принципы определения эколого-экономической эффективности использования землй ' * - '

Земля играет огромную роль в создании материальных благ, является источником богатства общества, основой общественного производства и пространственным ^базисом социально-экономической деятельности человечества. Сам процесс .материального производства непосредственно связан с использованием земли как производственного разиса и средства производства. .'

:, В настоящей работе первостепенное внимание уделяется изучению современного состояния и путям повышения эффективности использования, земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве. Эта проблема актуализируется в условиях экологического кризиса, усиления антропогенного воздействия на землю, а также в связи с разрешением социально-экономических и общественно-политических противоречий в развитии мирового-сообщества, каждой отдельно взятой страны.

Исторически сложилйсь так. что стремление общества максимально, эксплуатировать земельные ресурсы в экономических целях давало . краткосрочную экономическую выгоду в ущерб догосрочному

рациональному использованию природной среды и сохранению почвенного плодородия

Массовое освоение и вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот привело к нарушению устойчивости естественных экосистем, их саморегуляции и равновесия, обеспечивающих постоянство продуктов-, ности компонентов ландшафта Все это требует экологического подхода к природопользольванию и землепользованию в сочетании с экономическими интересами. Нарушение этого принципа создает серьезную угрозу для расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве, обеспечения населения продуктами питания, а промышленности - сырьем. "ведет к необоснованному сокращению земельных угодгй и. прежде всего, пашни, снижению по различным причинам почвенного плодородия земель

В ходе исследовании выявлены причины, тенденции нарушения экологического равновесия, раскрыты процессы снижения почвенного плодородия Предлагается за критерий рационального использования земли принять эколого-экономическую эффективность Разработаны методологические и методические принципы ее оценки

Методологическими принципами при определении эколого-эконо-мической эффективности использования земли являются- диалектический подход к изучению взаимосвязи экономического и экологического факторов в рациональном использовании земли, ее двойственного характера, единства и-борьбы противоположностей,

- системный анализ состояния и использования земельных ресурсов, сложившейся структуры, качественной и количественной их оценки, агроэкологического состояния земли:

- учет конкретных исторических условий развития сельского хозяйства и земледелия , производственных и земельных отношений.

- комплексность агромероприятий по экологическому, экономическому и социальному эффекту,

- целевая ориентация на достижение экономической и экологической эффективности земледелия и сельского хозяйства.

- ретроспективный анализ развития экономики сельского хозяйства во взаимосвязи ее с экологическими аспектами.

- принцип сравнительного анализа.

- сбалансированности.

- динамичности.

.'- экологического нормирования.

В целях оценки социально-экономических результатов , аграрной реформы, формирования новых земельных отношений проведены социологические исследования. ' . ."

Предложено рассматривать эколого-экономическую эффективность использования земли как экономическую оценку результатов проводимых агроэкологотехнических мероприятий, направленных на повышение продуктивности -возделываемых культур с учетом . экологических последствий. выраженных в натуральных и стоимостных показателях.

Экономическая.оценка земли ведется по эффективности возделывания отдельных культур (частная оценка) и по совокупной эффектив1 ности возделывания культур при заданной структуре посевов. При этом учитывается урожайность и себестоимость единицы продукции, валовая продукция земледелия, валовой дчход. чистый доход или прибыль на 1 га сельхозугодий, а также выход валовой продукции на единицу производственных затрат (трудовых и материальных).

Экологическая эффективность рассматривается как улучшение качества земли, почвенного плодородия, позволяющие получать допонительную продукцию высокого качества и повышать экономические показатели хозяйственной деятельности в целом в результате предотвращения ущерба природной среде, К натуральным показателям экологического' ущерба плодородию почв относятся:

- площади эродированных, "загрязненных земель по видам загрязнения; Х

- вес потерянного органического вещества гумуса, почвы, фосфора и калия: , . / .

- вес потерянного гумуса и питательных веществ в пересчете на органические и минеральные удобрения, необходимые для их восстановления: * Х

-'площади пашни с неблагоприятной реакцией почвенной среды (кислотных, солонцовых):

- площади земельных угодий, выведенных из сельскохозяйственного оборота. " Х ХХ'".

Стоимостные показатели экологического ущерба характеризуются стоимостью недополученной продукции, а также экономической оценкой земель, выведенных из сельскохозяйственного оборота.

Таким образом, эколого-экономическая эффективность использования земли отражает эффективность издержек по ведению земледе-

лия. связанных с воздействием на земельные и растительные ресурсы, с улучшением их экологического состояния, то есть с эффективностью экологичрских затрат

При интенсивном ведении земледелия не только наносится эко-лого-экономический ущерб, но и создается эколого-экономический эффект при проведении мероприятий по воспроизводству плодородия* почв, связанных с определенными затратами Эти затраты очупаются допонительной продукцией, полученной за счет повышения биопродуктивности земельных угодий Такие экологические издержки наиболее производительны, т к связаны с улучшением качества и производительности основного средства производства - земли

Содержание экономической оценки экологическо*о эффекта или ущерба от улучшения или ухудшения качества земельных угодий, растительных ресурсов, агроландшафтов проявляется в определении стоимости продукции, прироста или снижения плодородия, увеличения или уменьшения площадей земельных ресурсов, физического выноса почвы

Фактический эколого-экономический эффект определяся в рабо-тр по реальным результатам сельскохозяйственного производства за конкретный период времени с учетом экономических затрат и эколо-го-экономического ущерба от экологически несбалансированного ведения сельского хозяйства Такой ущерб проявпяется в стоимостной оценке качественного ухудшения состояния земли, снижения почвенного плодородия и недополучения продукции

Учитьвялось влияние на эколого-экономическую эффективность таких факторов как состояние земельных ресурсов, оптимальная гтруктура ельскохозяйственных угодий и посевных площадей, рациональное соотношение почвоулучшающих и почворазрушающих культур в севооборотах, выпонение противоэрозионных мер и. особенно, использование интенсивных технологий, оценка качества земли по натуральным и стоимостным показателям возделываемых культур.

В качестве наиболее интегрального обобщающего показателя чколого-чкономической опенки использования земель с учетом их разнокачественных связей применяся дифференциальный доход

Выработанный понятийный аппарат об эколого-экономической эффективности использования земель, определение ее сущности, принципов и методики оценки позволили глубже вникнуть в агроэкологичес-ие с^тояние чемельных ресурсов Ростовской области, наметить м)ньратные меры по рациональному их использованию

Проблема эколого-экономической эффективности использования земли нами рассматривается в широком аспекте, как составная часть' более общей проблемы оптимизации системы земледелия. В 4 последнее время на практике внедряется ландшафтная (arpoландшафтная) система. Концепцией формирования высокопродуктивных экологически устойчивых агроландшафтов и совершенствования систем земледелия на ландшафтной основе предусматривается экологически безопасное и экономически целесообразное использование*природных и антропогенных ресурсов. Однако характер и многообразие экологических издержек. . возникающих Х в результате интенсификации и развития отраслей сельского хозяйства, не позволяет выделить единый критерий, по которому можно оценить все многочисленные экологические проблемы. Поэтому.система показателей, определяющих состояние среды в проектируемых моделях ландшафтных систем земледелия, может быть представлена критериями экономического, экологического и социального порядка. . . . Х' . / Х '

При разработке методики эколого-экономической оценки ландшафтной системы земледелия были использованы методологические и-методические принципы определения эколого-экономической эффективности использования земель, представленные в диссертации. Экологический эффект во внедряемых агроландшафтных системах следует оценивать с позиции сохранения и воспроизводства почвенного плодородия. улучшения окружающей природной среды, сохранения и повышения продуктивности агроценозрв. ;

- Расширены показатели антропогенной сельскохозяйственной нагрузки при. оценке влияния, ландшафтных систем земледелия на состояние почв. Наряду с определенными в литературе Тремя . группами комп-' лексной оценки агроландшафтов (технические.. экономические, экологические). предложена расширенная схема* классификации антропогенной сельскохозяйственной нагрузки на земельные фонды (схема 1).

Основные показатели оценки . экологической ситуации в ландшафтных системах земледелия представлены как натуральными, так и относительными критериями. Часть натуральных и относительных экологических' норм и нормативов отражается ГОСТами и Санитарными нормами и правилами (СНиЩ. .Другая часть определяется допонительными расчетами, которые производятся'с привлечением результатов полевых опытов.' мониторинга состояния земельных ресурсов, загрязнения

с х б м я

классификации антропогенного воздействия на земельные фонды

Подвиды антропогенной нагрузки Основные показатели оценки

АГРОТЕХНИЧЕСКАЯ Число самоходных и тяжелых сельхозмашин в расчете на единицу площади сельскохозяйственных угодий Техногенные нарушения состояния земель (удельный вес уплотненной почвы в площади пашни, плотность подпахотного слоя) Критерии нарушеьности почв Степень освоения севооборотов

ХИМИЧЕСКАЯ Количество агрохимикатов. вносимых на единицу сельхозугодий Коэффициент экологичности агрохимикатов Коэффициент накопления металов ПДК основных агрохимикатов в почве Коэффициент распространения агрохимического загрязнения в посевах культур Коэффициент потери продуктивности агро-ценозов Коэффициент гигиенической активности почв

МЕЛИОРАТИВНАЯ Удельный вес площади мелиорированных земель в землепользовании Удельный вес вторично засоленных, заболоченных земель в площади мелиорируемых земель Удельный вес площади лесомелиоративных насаждений в площади землепользования и сельхозугодий Удегьный вес площади с освоенными проти-воэрозионными мероприятиями в площади эрозионных земель и др

"ВОТНОВОДЧЕСКАЯ Поголовьр сельскохозяйственных животных на единицу площади сельхозугодий Нормы нагрузки пастбища на 1 голову сельскохозяйственных животных Удельный вес культурных пастбищ в общей площади пастбищ Ступени пастбищной депрессии и др

1 (ЛЯйСТВЕННАЯ Бал классификации земель по степени сельскохозяйственной и антропогенной нагрузки Степень р=клаханности земель Удельный вес пашни в сельхозугодьях Степень освоения рекомендуемых систем земледелия и другие показатели

объектов окружающей среды и продовольствия агрохимикатами и т.д. Оценочные критерии экологической.оитуации. представленные.в ГОСТах' и СНиПах. ' являются общеотраслевыми и позволяют проводить оценку качества окружающей среды во всех сельскохозяйственных регионах России. Одновременно эта группа показателей является исходной нормативной базой для расчета производных (косвенных) экологических критериев (норм нормативов), характеризующих особенности проявления и степень -остроты экологической ситуации на отдельно взятых сельскохозяйственных угодьях, территориях, типах и подтипах почв.

Производными (косвенными) критериями' оценки экологичности ландшафтных систем земледелия и таких важнейших их элементов, как агротехника, система удобрений и защита растений, являются коэффициенты противоэрозионной эффективности, экологичности агрохимика-тов. В частности, условием "экологической приемлемости ландшафтной системы земледелия (системы обработки почвы) для североприазовских черноземов является неравенство коэффициента противоэрозионной эффективности (КР1 <1.4).' Апробация данного показателя на действующей1 системе современного земледелия Ростовской области не оСеспе-' чивает приостановления процессов водной эрозии почв. Фактические значения коэффициента' противоэрозионной эффективности значительно превышают его допустимые значения, т.е. выше 4.

Основными экономическими _ показателями' при сравнительной оценке ландшафтных систем земледелия, характеризующими уровень использования земли, труда.. материально-технических и денежных средств, являются урожайность, производительность труда, себестоимость и рентабельность производства./Прежде всего оценивается прирост (снижение) урожайности и.валовой продукции, а также ее ка-" чество. ': "Х .

. Эффективность допонительных вложений, интенсифицирующих производство и одновременно не ухудшающих экологическую среду, дожна обеспечивать экономию живого труда на единицу продукции, улучшать условия работы, рост производительности труда., В этой связи рассчитываются прямые затраты труда как на 1 га земли (пашни), так и на 1т продукции в чел. -ч.

.' Важное значение для сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности имеют показатели ресурсоемкости - расхода ресурсов в натуральном измерении на единицу продукции. Сравнивается по вариантам величина энергоемкости, расход семян, минеральных

удобрений и других элементов ландшафтных систем земледелия, а затем выбираются ресурсоэкономные технологические схемы, которые принимаются в качестве нормативов для определения потребности в ресурсах.

Расчет экономической эффективности производится на основе исходной информации о затратах на фактически выпоненные работы и* о выходе продукции по культуре Затраты проектируемого зарианта рассчитывают по технологическим картам с использованием нормативных и экономико-статистических материалов

В работе дается методика расчетов основных показателей при эколого-экономической оценке ландшафтных систем земледелия Экономическими показателями экологической оценки сложившегося и проектируемого землепотьзования определены- интегральная величина эко-лого-экономического ущерба (потерь); фактический эколого-экономи-ческий эффект, общая (абсолютная) эколого-экономическая эффективность землепользования (системы земледелия). При сравнении проектного и существующего вариантов организации сельскохозяйственных территорий и систем земледелия или нескольких проектных решений (с целью установления экологически эффективного и допустимого) определяются ожидаемый предотвращенный эколого-экономический ущерб: ожидаемый эколого-экономический ущерб, сравнительная эколого-экономическая эффективность проектных решений

Размер социальных потерь от повышенной заболеваемости отдельных категорий работников, занятных на работах по химизации земледелия и других работах с вредными условиями труда, экономически оцемвается по материалам диспансеризации работников сельского хозяйства как сумма расходов на стационарное, амбулаторное, санаторно-курортное лечение и затрат на пособия по временной нетрудоспособности, а эффективность разрабатываемых и внедряемых мероприятий по снижению этих расходов Исследования показывают, что у испонителей, выпоняющих в течение ряда лет работы по химизации ч^мл

Сравнительная эколого-экономическая эффективность определя-ртся при экономическом обосновании вариантов хозяйствования в це-гл{ отдельных мероприятий, обеспечивающих достижение требуемого -ровня производства и охраны окружающей среды с минимальными птр 1Т1ми Непременным условием при этом является выбор реально

Таблица 1

Эколого-экономическая оценка систем земледелия Ростовской области (на примере зернового продуктового подкомплекса)

NN п/п Показатели Сумма мр'д.руб./в 56

1993 г.. 1994 г.

в действ, ценах в ценах 1993 г. в дейСтв. ценах

1. Валовое производство'зерна 253.0 281.8 338.2

2. Материально-денежные затраты на производство зерна 48.0 196.6 235.9

3. Валовой доход (расчетный) 205.0 85.2 102.3

4. Расчетный валовой доход с учетом эколого-экономического ущерба 14.0 -104.8 -125.8

5. Эколого-экономический ущерб в том числе: 191.0 .100 190.1 100 228.1 100

- избыточное уплотнение почвы 12.0 7.9 9.6

6.3 4.2 4.2

- эрозия почв - всего 144.0 147.9 177.5

75.4 77.8 77.8

в т.ч. расходы на восстановление плодородия почв 104.0 54.7 135.0 71.0 162.5 71.0

- фитотоксичность остаточных количеств агрохимикатов в почве . Х Х 3.0 1;б 2.8 1.5 3.4 1.5

- потери от загрязнения продукции агрохимикатами 24.0 12.6 5.5 2.9 6.6 2.9

- издержки по дётоксикации загрязненных земельных участков 7.0 3.7 2Й.0 13.2 30.0 13.2

- потери от. заболеваемости работников. занятых-на производстве продукции 0.2 0.83 . 1-0

0.1 0.4 0.4

сравнимых вариантов, т.е соизмеримых в пределах одной и той же территории, где достигается одинаковое нормальное качество окружающей среды

После экономической оценки экологических издержек и определения экологического эффекта в сложившихся и проектируемых ландшафтных системах земледелия устанавливается экологическая приемле-' мость разрабатываемых систем организации сельскохозяйственных территорий, которая определяется уровнем снижения интегрального эко-лого-экономического ущерба в сравнении с традиционными системами земледелия, а также степенью сельскохозяйственной антропогенной нагрузки. Варианты со значительным экономическим ущербом от экологических последствий сельскохозяйственного производства и высокой степенью антропогенной сельскохозяйственной нагрузки независимо от их экономической эффективности отклоняются. Приоритет отдается модели из числа экологически эффективных и допустимых

Изложенные методические подходы к определению эколого-эконо-мической оценки эффективности возделывания отдельных культур и систем земледелия апробированы в условиях Ростовской области (таблица 1)

Учет отдельных видов экологических, социальных и других ущербов, оцениваемых с экономической позиции, -дает возможность определить общие невозвратные потери и начать разрабатывать систему взаимоувязываемых мероприятий по реализации имеющихся резервов, позволяет констатировать, что основными факторами снижения эффективности сложившейся системы земледелия Ростовской области (из числа оцененных) применительно к конкретным условиям производств являются эрозия почв, а также загрязнение продукции и объектов природной среды агрохимикатами На эти виды потерь приходится основная доля оцененных эколого-экономических издержек

Рекомендованные методологические и методические принципы эколого-экономической оценки ландшафтной системы земледелия активно используются при разработке систем ведения сельскохозяйственного производства на уровне регионов, а также районов и сельхозпредприятий

2. Эколого-экономическая эффективность использования

земель Ростовской области

Проблема рационального землепользования, повышения эколо-го-экономической эффективности использования земель Ростовской области в диссертации рассматривается в диалектическом единстве с эволюционным развитием экономики сельского хозяйства. ' '

Сделан ретроспективный анализ экономического развития аграрного сектора за период с 1940 по 1994 год. который свидетельствует о нестабильности этой отрасли народного хозяйства, подъемах и спадах производства сельхозпродукции. Такая цикличность связана со многими факторами: сущностью и особенностями аграрной политики в различные исторические периоды, методами и направлениями развития аграрного сектора экономики, уровнем внедрения достижений науки и техники и др. Безусловно, все факторы взаимосвязаны и взаимообусловлены и проявляются в большей или меньшей степени под влиянием объективных и субъективных условий. Однако исследования подтверждают. . что в этом комплексе проблем первостепенными становятся отношение к использованию земельных ресурсов и их эколого-экономи-ческое состояние. Экологический фактор последовательно усиливается и создает напряжение в развитии сельскохозяйственного производства. что подтверждается рядом экономических показателей.

Доказано, что в период экстенсивного развития сельского хозяйства экономический фактор' превуалировал над экологическим. Экономические результаты роста обеспечивались, в основном, за счет природно-ресурсного потенциала - освоения новых земель и расширения посевных площадей. Однако уже в.60-е годы'этот источник был поностью исчерпан. В то же время отсутствие научной концепции об оптимальном соотношении естественных угодий и окультуренной пашни привело1 к необоснованно ускоренной распашке земель, в том числе малопродуктивных, что нарушило природное равновесие и ухудшило экологическое" состояние земельных ресурсов. ~Активно стали разви-" ваться эрозионные процессы, снижаться почвенное плодородие.

"Получаемые стабильные урожаи в первые годы освоения Земель за счет естественного плодородия также начали снижаться. При низкой урожайности и постоянно возрастающие затратах увеличивалась себестоимость произведенной сельхозпродукции. Рентабельность производства зерна. кормов, овощей не превышала 22-29%. .

Это отрицательно сказалось на развитии животноводства Дальнейший рост поголовья скота стал невозможен из-за слабой кормовой базы, которая в основном попонялась за счет расширения посевов зерновых и кормовых культур В то же время плотность скота превысила нормативы, что усугубило экологическую ситуацию

Состояние экономики аграрного сектора и экологическая обстановка объективно требовали перейти от экстенсивного способа хозяйствования к интенсивному Ускорению этого процесса способствовала принятая в 1965 г программа механизации, мелиорации и химизации производства Предполагалось, что реализация этой программы будет способствовать росту производства сельхозпродукции и решению ряда экологических проблем

Анализ показал, что данная программа осуществлялась последовательно и при сильной экономической поддержке государства Если в 1966-1970 гг. в среднем за год в сельхозпроизводство Ростовской области было вложено 389 1 мн руб . то в 1981-1985 гг. эти объемы достигли 868 9 мн руб или в 2 2 раза больше, а в 1986-1990 гг -755 5 мн руб или в 1 9 раза больше Это способствовало укреплению материально-технической базы, увеличению в 4 8 раза основных производственных фондов За 25 лет (по 1990 г ) основные производственные фонды сельскохозяйственного назначения на 100 га сельхозугодий возросли почти в 5 раз. а на одного среднего работника -в 6 раз Последовательно наращивались энергетические мощности.

В области активно реализуется программа мелиоративного строительства, что способствовало увеличению орошаемых земель в 2 6 раза пэ сравнению с 1965 г Удельный вес произведенной продукции на орошаемых землях в общем объеме области возрос почти в 3 раза Развивается рисоводство - самое северное в России, а посевные площади риса увеличились в 2 5 раза.

Предпринимаются меры по химизации сельского хозяйства В 2 5 раза увеличиваются поставки минеральных удобрений Под урожай 1990 г было внесено удобрений в 5 раз больше, чем в 1970 г

Широко применяются гербициды, пестициды Внедряются интенсивные технологии возделывания озимой пшеницы, кукурузы, подсонечника Хозяйства получают высокопродуктивные сорта и гибриды

^ Х г Таблица 2

Экономическая эффективность использования . .земельных угодий Ростовской области 4 (в среднем за год. в сопоставимых ценах 1983 года)

1966- 1971- 1976- 1981- 1986- 1991-

1970 1975 1980 1985 1990 1994

гг. гг. гг.* гг. ГГ. ГГ.

Валовая продукция сельского

хозяйства (мн.руб.) всего: 3061 3528 3703 3713 4247 3365

Выход валовой продукции на:

- 100 га.^сельхозугодий (тыс.

руб.) ' 34.5. 41*4 43.5 43.7 49.8 39.7

У 100 га. пашни (тыс. руб.) 50.0 57.9 60.8 60.8 69.8 56.2

. - 1 чел. - ч. (руб.) 1.6 2.0 2.8 2.3 4-3 2.3

,Валовая продукция растение- Х

водства (мн. руб.) всего: Х 1381. 1529 1689 1628 1892 1571

4 Выход валовой продукции Х .

растениеводства на : J

-100 га. сельхозугодий (тыс.

, руб.) Х 15.5 17.9 19.8 19.1 22.2 18.5

- 100 га. "пашни (тыс. руб. j 22.5 25.1 27.7 26.6 31.1 26.6

*- 1 руб. затрат (руб.) 1.1' 1.1 0.9 0.7 1.0 0.6

Выход кормовых единиц -на ' ' Х Х

100 га. сельхозугодий (ТГ/к. е.) 84.2'. 121,'1 113.9 110.2 - -

Урожайность (ц/га)'": i

- зерновых и зернобобовых 15.9 17.8 18.7 16.7 24.0 24.2

-семян подсонечника 12.3 12.5 11.2 11.2 15.9 13.2

> кукурузы на.силос и зеленую

массу 103 126 134 140 175 120

. Производство молока на

100 га. сельхозугодий (т) 14.5 16.5 16.6 17.5 18.5 16.6

Производство мяса КРС на

100 га. сельхозугодий (т) 1.1 1.2, 1.4 1.4 1.6 1.3

сельхозкультур, которые в своей основе более адаптивны к условиям интенсивного земледелия В целом улучшается семеноводство. Все это способстсует росту валового производства сельхозпродукции (табл 2)

Однако, проведенный анализ за 1966-1990 гг показал, что значительный эффект от интенсивного метода ведения сельского хозяйства получен в первые 15 лет Особенно высокий рост производства сельхозпродукции произошел в 1976-1980 гг . который составил 3703 мн руб или на 21% выше к 1966-1970 гг . но только на 556 к 1971-1975 гг.

В 1981-1985 гг практически никакого прироста объемов производства к предыдущему пятилетию не наблюдалось, нп по-прежнему превышали показатели за 1966-1970 гг - на 21%. В то же время на 10% снизилась урожайность и на 42% возросла себестоимость зерно-зых. а при равной урожайности подсонечника его себестоимость увеличилась на 23% При этом объем капиталовложений в сельском хозяйстве достиг максимальных размеров - 868 9 мн руб в среднем за год данной пятилетки. Увеличилось внесение минеральных и органических удобрений, расширились площади орошаемых земель.

Повышение себестоимости продукции заметно повлияю на уровень рентабельности В целом по области рентабельность растениеводства. например, за период с 1970 г по 1985 г снизилась в совхозах - с 64 4 до 51 6%. а в кохозах - с 111 6 до 69 8%

Следовательно, увеличение валового производства сельхозпродукции. позышение урожайности культур и продуктивности скота было неадекватно темпам увеличенчя инвестиций в развитие сельского хозяйства, зстратам на внедрение новых технологий

Проведенный экономический анализ позволил сделать вывод о том. что интенсификация сельхозпроизводства. приоритетность в ней техногенного фактора, воздействие на земельные ресурсы посредством механизации, химизации и мелиорации имеет позитивное влияние до определенных пределов Активное наращивание применения средств и предметов труда на единицу земельной площади, превышающего нормы, имеет отрицательное экологическое последствие Наступает период, юта -затраты не окупаются, идет снижение продуктивности земельных ^голиЛ Усливается экологическое сопротивление почв Следователь-H). игнорирование экологического фактора ведет к снижению экономичней*^ по^^ателей подтверждающих снижение качества агробиоцено-> 'в <тн\л 3)

^Экономическая оценка пашни Ростовской области по урожайности и себестоимости основных культур (среднегодовые показатели)

Таблица 3

Х .. - Зерновые и зернобобовые Подсонечник ' Кукуруза на силое и зеленую массу

площадь посеза тыс.га урожайность ц/га валовой сбор тыс.т себестоимость 1ц/руб ПЛО-. щадь посева тыс. га урожайность ц/га валовой сбор тыс.т себе-стои-1мость 1ц/руб площадь посева тыс. га урожайность ц/га валовой сбор тыс.т себестоимость 1ц/руб

1966-1970 г. Г. 3480.0 15.9 5533.2 3:4 460.3 12.3 566.2 8.3 795.3 -103 8191.6 1.17

1971-1975 Г. Г. 3435.1 17.8 6114.5 .4.4 426.0 12.5 532.5 6.3. 723.0 126 9015.8 1.2

1976-1980 Г. Г. 3519.1 18.8 6615.9 5,2 425.0 11.2 476.0 :8.0 683.4 .134 9157.6 1.0

.1981-1985 Г. Г. 3170.5 16.9 5358.1 7.4 .. 412.6 11.2 462.1 10.1 676.8 140 9475.2 0.92

1986-1990 Г. Г. 3014.5 24.0 7234.8 8.0 429.0 15.9 682:1 13.9 604.8 175 10584 0.82

1991-1995 Г. Г. 2577.9 '19.9 5130.2 X 703.7 12.1 351.5 X 518.9 117 6071.1 X

х) Себестоимость культур (1ц/руб): зерновых и зернобобовых семян подсонечника, кукурузы на силос и Х зеленую массу

1990 Г. 1991 Г. 1992 Г. 1993 Г.; 1994 Г.

9.0 15.0 171.0 1161.0 4978.0

14.3 23.0 316.0 2362.0 11641.0

1.2 2.0 - 16.9 146.3 1026.7

Это также подтверждается содержанием гумуса в почвах, тенденцией его падения, ухудшением экономических показателей оценки почвенного плодородия Проведенный нами анализ показывает, что по всей территории Ростовской области уменьшается выход валовой продукции с каждого гектара пашни, снижается окупаемость затрат, растет себестоимость продукции (таблицы 2.3)

В итоге в области усилилась экологическая напряженость в земледелии. Произошло снижение почвенного плодородия, активизировались эрозионные процессы, расширились площади эродированных земель. которые составляют 5035 пашни

Это потребовало принятия альтернативных мер Научными учреждениями области были разработаны зональные системы земледелия, комплексно-целевые программы по увеличению зерна и кормов В основе осуществления этих программ - рационализация систем земледелия и системы удобрений, оптимальное сочетание отраслей и их интенсификация с учетом имеющихся материально-технических средств, рационального использования природных ресурсов и прежде всего земельных Была оптимизирована структура посевных площадей, уменьшена в ней доля зерновых культур (прежде всего озимой пшеницы), расширены площади почвоулучшающих культур (многолетних трав), а также допонительно введены чистые пары (с 5 535 в 1970 г до 1735 в 1992 г.) В 1986-1990 гг почти вдвое увеличились площади безотвальной обработки почвы Активнее стала проводиться рекультивация земель, террасирование склонов, химическая мелиорация земель и т д

Внедрение в систему земледелия экологических элементов способствовало некоторому улучшению агроэкологического состояния земель, что проявилось в росте урожайности и валовых сборах сельскохозяйственных культур, в целом сказалось на росте валовой продукции, выходе ее на 100 сельхозугодий (пашни). 1руб затрат

В 1986-1990 гг. увеличилась урожайность зерновых, в том числе озимой пшеницы, ячменя, зернобобовых, подсонечника, кукурузы на глос и зеленую массу, сена многолетних трав. Несмотря на неблагоприятный 1991 г и особенно по сравнению с 1990 г для развития сельскохозяйственных культур, тенденция высоких сборов зерна, подсонечника, кормов сохранилась

Однако в ходе аграрной реформы и земельных преобразований, реформирования кохозов и совхозов, создания фермерских хозяйств (1орчгров1Ш'ч в целом многоукладной экономики и рыночных отноше-

1шй) выявилась недооценка экологических аспектов в землепользовании, что ведет к срыву разработанной природоохранной системы ведения агропромышленного производства Ростовской области Это не только серьезные недостатки в самом реформировании хозяйств, преобладание организационно-структурной перестройки земельных ресурсов перераспределение их между различными собственниками, но также игнорирование внедряемых агроэкологических технологий. В частности. разрушаются апробированные многолетней практикой севообороты в реформированных кохозах и совхозах, идет необоснованное дробление сельхозугодий, мелиорируемых земель, не учитывается их агроэкологическое состояние

Негативные экологические последствия проявляются в результате ухудшения экономических результатов хозяйств в связи с растущим диспаритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию (на энергоносители. удобрения, сельскохозяйственную технику и т.д.). что разрушает производительные силы сельского хозяйства, срывает проведение агротехнических мероприятий в оптимальные сроки. В Ю раз снизилось внесение удобрений, не проводятся противоэ-розионные мероприятия, растут площади земель, выведенные из оборота для несельскохозяйственных целей

В диссертации делается вывод о том. что экологическое напряжение в земледелии Ростовской области усугубляется Для изменения сложившейся ситуации определены основные направления повышения эколого-экономической эффективности использования земель

3. Основные направления повышения экоЛого-экономической эффективности использования земель

Современное^агроэкологическое состояние земельных фондов, агроклиматические условия Ростовской области требуют разработки комплекса мер. направленных на повышение эколого-экономической эффективности использования сельхозугодий В диссертации предложены следующие основные направления- приведение в соответствие с экологическими требованиями структуры агроландшафта. сельскохозяйственных угодий, посевных площадей.

- осуществление экологизации структуры посевных площадей и севооборотов посредством почвоулучшающих культур.

- улучшение агромелиоративного состояния земельных угодий на основе проведения комплекса почвозащитных мероприятий:

- внедрение агроландшафтного земледелия:

- корректировка земельной реформы и земельных отношений на улучшение агроэкологического состояния земель; -

' - разработка системы ведения агропромышленного производства на , 1996-2000 гг. с учетом экологического состояния земельных угодий. ' ' Х '

В процессе расширения пахотных земель в Ростовской области структура посевных площадей сельхозкультур формировалась без учета экологического фактора. Экономико-статистический анализ свидетельствует, что уже в начале XX века она не была научно обоснованной и экологически сбалансированной, придавала земледелию односторонний искусственно-зерновой характер.. В 1913 г. зерновые в посевах составляли 95.5%.

: Наиболее экологизированной стала структура посевов к 1940 г.когда произошло уменьшение зерновых и расширение площадей кормовых культур. До 12.3% возросли посевы многолетних трав, а чистые пары составили почти 15%. В последующие десятилетия этот процесс приостановися.-

Внедрение паропропашной система земледелия, доведение в структуре посевов.до 60% зерновых культур (в отдельных хозяйствах до 65-67%) и 86,5% зерновых, кукурузы, подсонечника, сокращение до минимума посевов трав усугубило экологическую ситуацию.' ускорило эрозийные процессы, снизило продуктивность полей и экономичес--кие показатели растениеводства.* ,.'">Х . - л

Группировка хозяйств: по урожайности возделывания зерновых культур показала, что даже' в условиях - интенсификации , сельскохозяйственного производства количество хозяйств с урожайностью до 20 ц/га уменьшилось на 15%, от 20.1 до 25 ц/га - на 22%. а от 25,1до 30 ц/га- на 16%. На 17-20% снизися выход валовой продукции растениеводства на 100 га пашни, а на 1 руб. затрат составил не более 0.6 руб. В течение последних десяти лет по данным специалистов площади эродированной пашни в области ежегодно. расширялись на 35-40 тыс.га. на которых урожайность возделываемых культур была вдвое ниже по сравнению со средними данными. Расчеты показали. Х что эколого-экгномический ущерб от избыточного уплотнения почв в 1986-1990 гг. составил в среднем за год свыше 18 мн.руб. (в.теку-

щих ценах) или на 3535 больше предыдущего пятилетия Из-за переуплотнения и последующего разрушения структуры почв может быть утрачено до 15% пашни области в течение последующих пяти лет

Несмотря на снижение плодородия почв, усиление тенденции деградации земель, продожает сохраняться высокий уровень пашни, необоснованный рост чистых паров С 1955 г площадь сельхозугодий сократилась с 9205 тыс га до 8485 тыс га или на 9 2% В то же время доля пашни продожает сохраняться на уровне 60С4-6050 тыс.га или свыше 7155- При такой техногенной нагрузке невозможно даже вести речь о природном равновесии и сохранении почвенного плодородия В диссертации предлагается улучшить экологическое состяние земель посредством совершенствования структуры сельхозугодий и посевов культур, став на путь рационального сокращения площади пашни, выводя деградирование земли на консервацию и поэтапное их восстановление Определять эти объемы надо с учетом конкретных условий. экологического состояния земель в каждом районе области

Расчеты показывают, что экономически целесообразно вывести из оборота от 7 до 10% эродированной пашни, проведя ее залужение сроком на 5-7 лет. исходя из научных данных о том, что ежегодно площадь эродированных земель расширяется на 40 тыс га Это составляет по области от 400 до 550 тыс га Тогда в структуре сельхозугодий области может быть 60-65% пашни, 27-30% пастбищ, до 4,0-4.5% составят залежи, 2% сенокосы и 1.5% многолетние насаждения

"экономическая оценка вывода таких площадей, например, из зернового подкомплекса подтверждает, что валовое производство зерна не снизится, а возрастет в 1,6 раза за счет повышения урожайности. произойдет увеличение валового дохода с учетом эколого-эко-номического ущерба

Одновременно рекомендовано попонить долю природоохранных территорий (лесных территорий, лесополос, рекреационных зон) Исходя из нормативного требования, что в степной зоне оптимальный процент облесения дожен достигать 10% земельных угодий, в области следует увеличить площади защитных лесонасаждений в 1.7 раза

Оптимизация структуры сельхозугодий как фактор экологически сбалансированного земледелия предопределяет необходимость оптимизации структуры посевных площадей Практика и наука определили в Ростовской области оптимальную структуру на 1^91-1495 гг в следующем соотношении зерновые и зернобобовые ькьтуры до 50%, кормо-

...... . Таблица 4.

Структура посевных площадей во всех категориях хозяйств (в среднем за год) -

1966-1970 гг. 1976-1980 ГГ. 1981-1985 гг. 1986-1990 гг. Планировалось 1991-1995 гг. Фактически 1991-1994 гг

тыс.га % к-пашне тыс.га .% к пашне-" тыс. га % к пашне- тыс.га % к пашнеХ тыс. га % К пашне тыс.га % К пашне

Пашня, всего: 6125.0 100 6091.5 100 6109.5 100 6091.1 100 Х 6076.0 100 . 5981.9 100

Чистые пары 225.3 3.7 430.2 7.1 706.7 11.5 852.1 14.0 850.0 14.0 952.0 46.0

Посевная площадь Зерновые; зернобобовые, всего- 5899.7 3480.0 96.3. 56.8 5661.3 3519.1 92.9 57.7 5402.8 3170.5 88.5 51.9 5238.0 3014.5 86.0 49.5 5226.0 3050.0 86.0 50.0 5029.9 2806.9 84.0 46.9

в т.ч. озимые на зерно 1179.4 19.3 1496.1 24.6 1101.5 18.0 1313.8 21.7 1750.0 28.8 1475.6 24.7

Технические.. всего 517.5 8.4 481.8 7.9 478.9 7.8 488.6 -8.0 475.0 7.8 564.7 9.4

в т. ч. подсонечник 460.3 7.5 425.0 '7.0. 412.6 6.8 429.0 7.1 420,0 '6.9 526.0 9.8

Картофель, овоще- , бахчевые Х 119.9 . 2.0 126.6 2,1 130.1 2Л 114.4 1.9 130.0 2.1 127.2 2.1

Кормовые, всего . 1782.3 29.1 1533.9 25.2 1623.2 26.6' 1620.6 26.6 1571.0 25.9 1531.1 25.6

Х в" том числе: кукуруза на силос и зеленый корм 795.3 1300 683.4 11.2 676.8 И.О. 604! 8 10.0 520.0 - 8.6 600.8 10.0

однолетние травы 578.4 ' 9.4 398.9 6.5 312.8 5.1 389.6 6.'4 406.0 6.7 329.9 5.5

.многолетние травы 348.2 5.7 343.9 5.6 513.4 8.4 441.2 7.3 600.0 9.8 541.4 9.1

вых - 26%. технических - 7 8%. чистые пары - 14%, к пашне (таблица 4) В кормовых культурах расширяется клин многолетних и однолетних трав Развитие травосеяния в области становится важным фактором экологизации структуры посевных площадей и севооборотов, в целом земледелия

Однако, в условиях реорганизации хозяйств, перераспределения земельных угодий между собственниками. Формирования рыночных отношений произошло разрушение сложившихся севооборотов, ухудшилось агроэкологическое состояние земель Значительно возросли площади подсонечника - в среднеми за год (1991-1994 гг ) они составили 526 тыс га или почти 1055 пашни, а в 1995 г увеличились вдвое Снизились посевы многолетних и однолетних трав Неоправданно возросли площади чистых паров Все это ухудшает агроэкологическое состояние земли, снижает плодородие почвы Отсюда наиболее оптимальной структурой посевных площадей является состав культур зерновых - 50%. подсонечника - 735. картофеля, овощей и бахчевых -2%, кормовых культур - 27% (однолетние и многолетние травы -10-12%). чистые пары - 14% к гашне

Увеличение посевов почвоулучшающих культур особенно важно в связи с тем. что в последнее пятилетие объемы внесения минеральных и органических удобрений уменьшились в 10 раз В 1995 г (в среднем за год) в земледелии области ожидаемый вынос гумуса определяся в пределах 599.1. а поступление предполагалось в объеме 349.4 тыс т. то есть баланс гумуса составил бы минус 193 тыс тонн, а фактически он равен минус 565 тыс тонн

Инструментом улучшения земельных угодий дожна стать мелиорация. направленная на повышение их плодородия, ликвидацию антропогенных последствий Основные ее направления мелиоративное строительство и дальнейшее развитие орошения, применение комплекса агротехнических. противоэрозионных, агролесомелиоративных, агрохимических. химических мелиорации Главная цель мелиорации земель Ростовской области - это предотвращение деградации черноземных и каштановых почв, обеспечение расширенного воспроизводства их плодородия. интенсификация сельхозпроизводства на богарных и орошаемых землях, увеличение сельхозпродукции

Сложившаяся в сельском хозяйстве области эколого-экономичес-кая ситуация, а также многочисленные обследования состояния земельных ресурсов подтверждают необходимость начать разработку сис-

темы ведения сельского хозяйства на период до 2000 г.'с проведения нового тура сельскохозяйственного зонирования, либо в границах традиционно сложившегося микрозонирования на основе эколого-эконо-мической оценки с разработкой гражданского правового регулирования сельскохозяйственной деятельности. -."..'

В диссертации определено, что с экономических позиций важным критерием регулирования экологической обстановки является определение допустимого уровня концентрации конкретного отраслевого производства в определенном регионе. В каждой отрасли концентрация имеет свой экономический предел, за которым она перестает быть эффективной. При этом определяющим фактором становятся пределы концентрации экологических параметров. Как видно., в Ростовской области серьезные экологические ограничения имеют масштабы вовлечения земельных ресурсов в'хозяйственный оборот, их количественное и качественное состояние; Отсюда, для обоснования эффективного с эко-лого-экономической точки зрения варианта хозяйственного развития области.и регионов, природно-экономических зон необходимо рассмотреть вопрос взаимодействия экологических процессов и процессов размещения производительных сил.Например. социально-экологическая ситуация; на землях в восточных районах области (овцеводческая зона),* Багаевско-Садковской и Нижне-Донйкойоросительных "системах характеризует эти территории как зоны экологического риска.

Сельскохозяйственное зонирование дожно выступать как способ правового регулирования использования земель, направленного на предотвращение процесса,эродирования земель, сохранение почвенного плодородия, .увеличение производства сельскохозяйственной продукции. Ответственность за сохранение сельскохозяйственных угодий обязаны нести администрации регионов и землепользователи..В границах зон земельные ресурсы дожны использоваться исключительно в сельскохозяйственных целях. . 1 'Х

По характеру правового режима сельскохозяйственные зоны рекомендуется нами подразделить на!

- зоны общего режима с- неограниченной сельскохозяйственной деятельностью,' которые создаются в районах с развитым сельхозпро-изводством. его различными отраслями, а также переработкой сельскохозяйственного сырья;

- зоны ограниченного режиму создаются в целях сохранения Х ценных сельхозугодий, а также в.районах;сельских населенных пунк-

тов. пригородах промышпенных центров В них ограничиваются отдельные виды сельхозработ (химическая обработка), устанавливаются жесткие нормы плотности животных на единицу площади, запрещается интенсивное промышленное животноводство, функционирование и развитие перерабатывающей промышленности Строго контролируется отвод земель для несельскохозяйственных целей.

- целевые государственные земельные Фонды, которые создаются на землях, требующих консервации и поэтапного восстановления, а также для защиты невоспонимых природных ресурсов Ограничение может быть не только на сельскохозяйственную деятельность, но также проживание людей.

Таким образом, важнейшим принципом разработки системы ведения сельского хозяйства дожна стать оптимизация структуры сельхозугодий и структуры посевных площадей возделываемыл культур на основе эколого-экономического"подхода Отсюда, формирование севооборотов производится с учетом списка культур-претендентов и результатов решения задачи оптимизации структуры, увязанное с выделенными агроэкологическими зонами

Осуществление комплекса природоохранных мероприятий по использованию земельных ресурсов требует качественно новых систем земледелия Оптимальное решение этой задачи, как подтверждают научные данные, возможно на основе внедрения агроландшафтных систем земледелия Методологические подходы эколого-экономической оценки этой системы даны в 1 главе диссертации Они использованы при разработке системы ведения сельскохозяйственного производства Ростовской области на период до 2000 года

4 Социальный фактор в-рациональном использовании земли и совершенствование земельных отношений

Исследования проблемы эколого-экономической эффективности земельных ресурсов позволили установить, что ее нельзя рассматривать узко, исходя только с экономической или экологической оценки В условиях аграрной реформы и совершенствования земельных отношений значительно возрастает роль социального фактора в рациональном использовании земли Недооценка его приводит к разрыву диалектического единства биосферы, человека и общества, что исключает из

цепи взаимоотношений человека и природы самого человека как непосредственного субъекта, пользующегося землей.

В диссертации определено, что социальным критерием охраны и рационального использования земельных ресурсов является вовлечение в этот процесс непосредственно товаропроизводителя, заинтересованного во владении, пользовании и сохранении земли, повышении ее почвенного плодородия в целях роста объемов сельхозпродукции.

Предлагается механизм решения этой проблемы, состоящей из реализации конкретных мер по созданию необходимых социальных условий для жизнедеятельности сельского населения,, повышению его трудовой активности, совершенствованию производственных и земельных отношений, формированию экологической культуры товаропроизводителей.'

В работе проведен ретроспективный анализ социального развития села на примере Ростовской области, формирования трудовых ресурсов. управленческих кадров и кадров массовых технических профессий, роста их профессиональной и экологической культуры, а также отношения к аграрному реформированию и земельному переустройству. Внесены предложения по корректировке реформ в плане их социализации. -

Рассмотрение обозначенной проблема начато с анализа обеспеченности аграрного сектора трудовыми ресурсами, состояния демографической ситуации на селе, отражающей единство внутренних закономерностей воспроизводства населения и их внешних детерминант - социально-экономических условий существования населения с учетом их: исторической особенности.

Выявлено, что в течение десятилетий в стране шел ускоренный процесс урбанизации и обезлюдевания сельской местности, который негативно сказася на развитии сельскохозяйственного производства, характере земельных и производственных отношений. Это стало следствием научно необоснованной политики размещения производительных сил страны, отсутствия догосрочного прогноза оптимального,соот- . ношения развития промышленности и сельского хозяйства, городского и сельского населения, заботы о сохранении деревенского уклада.

Исследования подтвердили, что темпы и масштабы развития индустриальных гигантов в исконных земледельческих регионах России были объективно неоправданными, ибо ускоренно и в массовом масштабе отвлекали трудовые ресурсы из деревни в город, из сельского хо-

- 3,з -

зяйства в промышленность, что вело к сокращению сельхозугодий и тормозило развитие АПК. Это подтверждается данными по Ростовской области, в которой в 1940 г сельское население составило 56%. а в целом по России - 71%. в 1959 г. соответственно 43% и 48% и только в 1979 г соотношение выравнялось - 30 7% и 31 7% Последнее объясняется также результатом принятых мер по улучшению социальных условий жизни, быта, труда жителей села области, осуществления мероприятий по регулированию миграционного процесса Однако миграция сельского населения в течение 50 лет практически не прекращатась, менялись лишь ее темпы, на которые в той или иной степени влияли предпринимаемые государством меры по развитию агропромышленного комплекса и социальной сферы села

О тенденции снижения миграции сельского населения, укрепления сельхозпроизводства кадрами массовых технических профессий и специалистами, роста числа трудоспособных свидетельствует динамика формирования качественного состава семей кохозников За период с 1980 по 1990 гг возросло число трудоспособных на 100 семей кохозников. а также подростков в возрасте 12-15 лет и детей до И лет.

Установлена закономерность рост численности трудоспособного сельского населения, технических кадров и специалистов сельского хозяйства, закрепление молодежи были адекватны принимаемым мерам по улучшению организации и оплаты труда, быта и культуры на селе

Анализ подтверждает, что в Ростовской области в течение более двух десятилетий социальная политика на селе осуществлялась в направлении снижения темпов миграции сельского населения и укрепления агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами

Однако в период аграрной реформы наметися отход государства от решения социальных проблем, принятых в конце 1990 года программы и ряда правительственных решений по возрождению российской деревни и развитию агропромышленного комплекса

Практически социальная программа сорвана из-за прекращения ее финансирования, диспаритета цен Не способствовали социальному развитию села и прошедшее в последнее время преобразование форм собственности и хозяйствования, передача социальной сферы в муниципальную собственность, ибо администрации не имеют необходимой материально-технической базы и финансов для ее содержания

В результате приостановилось строительство жилья, ькол. дол-

кольных. культурных и медицинских учреждений; Ухудшилось бытовое, медицинское и культурное обслуживание сельского населения. Резко возрос дефицит товаров народного потребления. Стимулирование труда работников сельского хозяйства ростом заработной платы, попонение части доходов из общественных фондов потребления поностью себя исчерпали в связи с либерализацией цен, усилением капитализации деревни, политики социального расслоения крестьянства..

Произошли количественные и качественные изменения структуры денежных доходов тружеников села. По данным госстатистики доход сельской семьи Ростовской области от работы в сельхозпредприятии уменьшися в' 1.5 раза и вдвое возрос от личного подсобного хозяйства. Однако это не способствовало росту жизненного уровня сельского населения." Опережающий рост цен практически поностью сокращает денежные доходы крестьян, изменяя принтом структуру их расходов. В 1994 г. >. расходы на-питание в' зависимости от сезона "составили 34-3858, сократилось потребление бековых продуктов. В то же время доля расходов.на питание снижается, а доля затрат на промышленные товары, медикаменты возрастает.. Увеличилась оплата': за культур-, но-бытовые услуги. За последние три года налоги.'' ^ сборы, платежи возросли в з раза по сравнению со средним годом прошлого пятилетия.

Социальные^проблемы сельского населения усугубились в связи с постоянным ростом диспаритета цен на-промышленную продукцию, строительные материалы. ; Это также' сказывается не только,на производственных отношениях,- но и на решении' социально-экологических проблем села. . , . ,' '

Результаты социологических исследований, проведенных в 1994 году в Егорлыкском., морозовском,' Тарасовском районах Ростовской области свчдетельствуют о резком падении жизненного, уровня сельских тружеников..0коло:72Х респондентов подтвердили-значительное снижение реальной заработной платы, заинтересованности в результантах труда. Ухудшилась организация, безопасность и состояние охраны труда,; техническое оснащение рабочего места. Снизилась производственная Х дисциплина (отмечает каждый третий респондент), а 42.736 опрошенных считают, ' что нет возможности профессионального роста (табл.5).

Ответы на 18 вопросов, вызывающих наибольшее беспокойство в современной обстановке, показывают, что 72.936 респондентов на первое место поставили материальное положение семьи, ибо усиливается

Таблица 5

Изменение Факторов, характеризующих производственные отношения на селе.в 1992-1994 гг (ответы респондентов. %)

/Х Факторы Степень изменений

Стали больше. лучше, усилилось Почти не изменились Стали меньше. хуже

Ваши нагрузки на производство 24 О 63 5 12.5

Ответственность за результаты труда 21 9 66 7 11.4

Реальная заработная плата 11 4 16 7 71 9

Заинтересованность в результате труда 14 6 66 7 18 7

Техническое оснащение рабочего места 10 4 61 5 28 1

Безопасность труда и состояние охраны труда 4 2 60 4 35 4

Организация труда 7 2 68 7 24 0

Производственная дисциплина 12 5 52 7 35 4

Взаимоотношения в колективе 10 4 70 8 18 8

Возможность профессионального роста 2 1 55 2 42 7

Условия ведения ПХ 44 3 37 5 18 7

Отношение к земле и ее использованию 17 7 30 23 35 4

Пьянство 64 6 25.0 6.3

обнищание сельского населения, на второе - будущее детей, на третье - состояние здоровья, на четвертое - политическую ситуацию в России и ее будущее, на пятое - рост преступности и пьянство, затем экологические проблемы.

Сравнительный анализ социального развития села- в различных социально-экономических , и общественно-политических условиях подтверждает; что игнорирование социальных проблем ведет к разрушительным последствиям в экономике АПК. негативно сказывается на производственных и земельных отношениях. По данным социологических исследований. 35% респондентов отметили ухудшение отношения к земле.. Это проявилось.не только в бесхозяйственности (в 1995 г.,'на 15 мн.га пашни России не произведены , посевы сельхозкультур, свыше 500" тыс.га земель Ростовской области выведены из сельхозоборота. около 15% земель; выделенных фермерам, не используются), но также в потребительском отношении к земле, в стремлении получить доход,, не принимая эффективных мер по восстановлению почвенного плодородия. игнорируя экологический фактор.

Проведенный экспресс-опрос ; 10% общего числа фермеров в Це-.линском районе Ростовской области по агроэкологическим проблемам показал, что во-многих хозяйствах .с первых дней освоения участков создается экологическая напряженность йз-за игнорирования агротех-. нических требований, не соблюдения чередования культур, недооценки последствий монокультуры. В большинстве хозяйств доля подсонечни--ка в течение двух-трех лет.превышает 40-50%. что чревато серьезными экологическими последствиями. . .; . :

Результаты социологического опроса показали, что стремление искусственно создавать земельных , собственников, развивать многообразие форм хозяйствования"и тем самым оптимизировать условия для повышения эффективности, использования земли и.сельхозпроизводства не является определяющим фактором. По мнению 81;3% респондентов. Х чтобы ' улучшить использование земли и положение на производстве, надо снизить налоги.76.0% считают необходимым повысить закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию 44.8% требуют усилить социальную защиту сельских товаропроизводителей. \ В своем большинстве крестьяне поддерживают колективные формы хозяйствования. Около 94% опрошенных согласны оставить свой имущественный и земельный пай для колективного пользования и 4% передать по наследству.

Только 2 IX опрошенных согласились отдать в частную собственность предприятие, чтобы улучшить его производственно-экономическое положение Сельские жители остаются приверженцами колективных форм собственности и хозяйствования, потому что здесь более успешно решаются социальные условия жизни, быта и труда Все опро-шен"ые не поддерживают куплю-продажу земли сельскохозяйственного назначения

Ухудшение материального положения семей, условий труда и среды обитания, нестабильность социально-экономического и политического положения привели в Ростовской области к ухудшению демографической ситуации Впервые за послевоенный период смертность превысила рождаемость Социологический опрос в Тарасовском. Моро-зовском, Егорлыкском районах показал, что в 71 9% опрошенных семей детей в возрасте до 6 лет не имеется, а 38 5% семей не имеют детей в возрасте от 7 до 18 лет. 73% респондентов не подтвердили стремление обзавестись семьей Все это ведет к депопуляции сельского населения, уменьшению количества трудоспособных, что отрицательно скажется на уровне производства и использования сельхозугодий

Следовательно, проблема эколого-экономической эффективности использования земельных ресурсов может успешно решаться только в том случае, если будут созданы необходимые социальные условия жизни и работы самих тружеников села, способствующие формированию у них высокой производственной и экологической культуры Поэтому предложено аграрную реформу скорректировать в сторону ее социализации. государственной поддержки развития социальной сферы, повышения уровня материального благосостояния и культуры сельского населения

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1 Системный анализ развития сельского хозяйства Ростовской области за последние повека свидетельствует о том. что из многообразия факторов, влияющих на экономику сельхозпроизводства и социальную сферу села, важнейшими становятся экологический фактор, проблемы эколого-экономической эффективности использования земли

Разработанные теоретические и методологические основы определения эколого-экономической эффективности использования земельных угодий позволили оценить современное их состояние в Ростовской

области как кризисное. Идет интенсивное сокращение земель сельскохозяйственного пользования. Усиливается антропогенная нагрузка на почвенный покров. Усугубляются и расширяются эрозионные процессы. Снижается почвенное плодородие.

. Все это требует осуществления комплекса правовых, экономических. организационных и агротехнических мероприятий, которые обеспечивали бы надежную защиту сельхозугодий, сохранение и преумножение почвенного плодородия. 4 '

Разработку региональных систем земледелия и систем ведения агропромышленного производства рекомендовано производить с учетом агроэкологического состояния земель и осуществления комплекса мероприятий по экологизации сельского хозяйства.

* 2. Экономический анализ подтвердил снижение уровня плодородия земли, эффективности использования каждого гектара пашни. Прогнозирование экологического состояния земельных ресурсов в дальнейшем дожно производиться методом эколого-экономической оценки ^эффективности, использования земли, как'экономический результат осуществления комплекса мероприятий по улучшению качества земельных угодий и повышения на этой основе продуктивности возделываемых культур. При этом отражается результативность экологических затрат (окуйаемость затрат на прир'одоохранные цели), направ- , ленных на повышение плодородия почв и биологический потенциал растительных ресурсов. Методика определения эколого-экономической эффективности использования земли раскрыта в первой главе диссертации, . принципы которой также положены в основу эколого-экономической оценки агроландшафтного земледелия. .......

3. Эколого-экономическая оценка эффективности использования земли позволяет определить общие невоспонимые потери в результа- -те различных ущербов, оцениваемых с экономической позиции, и основные факторы снижения эффективности сельскохозяйственного.производства. Так. эколого-экономическая оценка системы земледелия Ростовской области на примере зернового продуктивного подкомплекса в 1993 г. и 1994 г. подтвердила, что снижение ее эффективности происходит в основном в результате эрозии почв, а также загрязнения сельхозпродукции и объектов природной среды агрохимикатами. Эти виды иотерь составляют девять десятых общей суммы эколого-экономи-ческих издержек и являются результатом недооценки экологического фактора при освоении и использовании земель.

4 Исследования подтвердили, что интенсификация сельского хозяйства Ростовской области проводилась без надлежащей экологической экспертизы строительства инженерно-мелиоративных систем, использования химических средств, применения новых орудий производства интенсивных технологий

Не прогнозировались экологические и э .ономические последствия при внедрении паропропашных севооборотов, промышленных технологий возделывания сельхозкультур, а также чрезмерного расширения площадей зерновых, подсонечника в общей структуре посевов В результате не только зерновое хозяйство, но также производство кормов не приобрело устойчивого характера. .Отсюда существующая система ведения сельского хозяйства, структуры землепользования и посевных площадей культур самовоспроизводят экологические проблемы

Современное состояние структуры сельхозугодий области требует ее совершенствования Для этого предлагается поэтапное сокращение площадей эродированных земель сельскохозяйственного пользования. значительное изменение структуры сельхозугодий в отдельных ер зонах Одновременно необходимо попонить долю природоохранных территорий (лесных. ,лесополос, рекреационных зон и т д ). вывести из пашни низкопродуктивные участки и залужить их. увеличить устойчивость агроландшафтов

Рационализация структуры сельхозугодий как фактор экологически- сбалансированного земледелия предопределяет необходимость оптимизации структуры посевных площадей Экономически обоснованным в комплексе природоохранных мер по сохранению плодородия почв является расширение посевов злаковых и бобовых многолетних трав, особенно в севооборотах зоны орошения, увеличение площади чистых паров до оптимальных границ Это сыграет решающую роль в экологизации земледелия.- повышении плодородия почв, увеличении производства сельхозпродукции

В качестве основных направлений мелиорации земель следует определить мелиоративное строительство и дальнейшее развитие орошения с учетом агроэкологического состояния земель, осуществление комплекса агротехнических и противоэрозионных мероприятий, применение агролесомелиоративных, агрохимических мелиораций

5 В условиях формирования многоукладной экономики и развития рынка реформируются земельные отношения и обостряются Э1^лого-экономические проблемы в использовании и охране земельных ре-

сурсов. В этой связи: /

- внесены рекомендации по разработке научной концепции экологически сбалансированного земледелия ив целом агропромышленного комплекса, которая дожна стать составной частью аграрной реформы. Современная экологическая ситуация в сэльском хозяйстве Ростовской области, как и в целом по России, требует несения корректив в осуществляемые аграрную и земельную реформы:

- в повышении эколого-экономической эффективности использования земель необходимо поднять роль кооперации как в формах хозяйствования. так и в проведении природоохранных мероприятий;

- усилить значение экономического регулирования и стимулирования использования земельных ресурсов, внедрения новых агротехно-логий. Для этого требуется разработка! правовых регулирующих актов, внедрение механизмов контроля, штрафов, налогов: Х

- предлагается пересмотреть структуру капиталовложений в сельское хозяйство, предусмотрев выделение до 25% инвестиций на охрану и рациональное использование земли, внедрение экологически чистых технологий. В этой связи требуется разработка нормативов в распределении хозрасчетного дохода, увеличение платы.за землю и другие природные ресурсы, создание специальных фондов, предоставление льготных кредитов на проведение природоохранных мероприятий, целевое финансирование экологических программ из госбюджета.

6. Социальным критерием охраны и рационального использования земельных ресурсов является вовлечение в этот процесс самого человека. Необходимо создать такие социально-экономические и экологические условия, которые способствовали бы воспроизводству трудовых ресурсов, активизации человеческого фактора.в борьбе за рациональное использование земель, их охрану, восстановление почвенного плодородия и достижение на этой основе роста производства сельскохозяйственной продукции.

Это требует разработки и реализации федеральной и региональных программ социального развития .деревни с учетом современных социально-экономических условий, формирования многоукладной экономики, многообразия форм собственности и хозяйствования. Концепция социальных программ предложена в диссертации.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Книги, брошюры, разделы книг

1 Эколого-экономйческая эффективность использования земли (теория, методология, практика)- Ростов-на-Дону, 1994 (12.5 п л )

2 Эколого-экономические и социальные аспекты землепользования в условиях аграрной реформы (сборник научных статей). - М . РАСХН. 1995 (11.5 П Л )

3 Аграрные преобразования (результаты и прогноз развития)

- Ростов-на-Дону ВНИИЭиН. 1995 (8 5 п л , в том числе авт - 0 5 п л )

4 Аграрная реформа на Северном Кавказе опыт, проблемы, перспективы - Ростов-на-Дону Полиграф. 1994 (8 5п л . в том числе авт - О 5 п л )

5 Экологические основы рационального землепользования - М Х РАСХН. 1994 (8 п л . в том числе авт - О 5 п л )

6 Экология земли научный поиск и формирование экологической культуры (сборник научных статей) - М РАСХН. 1993 (12 2 п л )

7 Эколого-социальные проблемы землепользования и аграрная реформа - М РАСХН. 1993 (2 2 п Л )

8 Проблемы охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологического воспитания населения - М - Владивосток Полиграфкомбинат, 1990 (4 п л , в том числе авт - 2 5 п л )

9 Проблемы охраны природы, рационального использования ресурсов и экологического воспитания населения - М АОН. 1988 (1 7 п л )

10 Эффективный способ применения микроудобрений - М Рос-сельхозиздат. 1976 (6 72 п л )

Статьи в журналах, сборниках

11 Социально-экологические проблемы аграрной реформы и пути их решения //Матер Есерос науч -практ конф ' Аграрная реформа теория и практика. проблемы и перспектива", Москва. 31 01-1 02 1995 - М . 1996 (9 6 п л ) (в печати)

12 Социальные проблемы села в условиях а рарной реформы

//Экономические проблемы стабилизации и развития АПК России. - М., . ВНИЭТУСХ. 1995. (0.8 П.Л.)'

13. Методика эколого-экономической оценки ландшафтной системы земледелия. - М.: РАСХН, ' 1995. (4 п.л. , в том числе авт. 0.4 п.л.) . ; - \

14. Социально-экономическая оценка личных подсобных хозяйств //Вестник РАСХН, - 1995. - N 2 (0.5 П.Л.)

15. Эколого-экономические аспекты развития сельскохозяй-.ственного землепользования //Мониторинг природной среды; экология,

экономика,-практика. - М.: РАСХН, 1995. (0.2 п.л.) .

Х 16. Социальные проблемы современной аграрной реформы //Экономика сельского хозяйства и ' перерабатывающей промышленности. -1995. - N 8 (0.8 п.л.). Д " ' ' '

17. Эколого-экономический фактор в современном землепользовании //Матер, науч.-практ. конф. "Эколого-экономические проблемы развития- АПК Нижнего Повожья"-23-24 августа'1994 г. Саратов. -Саратов? ПНИИЭО АПК, 1995. (0.3 п. л.): ' . ;.

18. Моделирование воздействия технологий использования земельных ресурсов на окружающую среду //Тезисы докл. Х науч;-метод, симпозиума "Математические методы разработки систем ведения агропромышленного производства- (СВАП)" 30 мая 1995 г. I Москва - М.. ВНИ-ИК, 1995 (0.2 п.л.."в соавторстве)

19. Концепция социального развития села. - М.: РАСХН. 1995 .(2.0 п.л., в том числе авт. 0.3 п.л.) " .

'20. Развитие производственных- отношений и аграрная:реформа" . //Экономика сельского хозяйства России. - 1995. - N 10 (0.4 п.л.)

21. Методические рекомендации по использованию математических методов и новых информационных технологий при разработке региональных систем ведения хозяйства в агропромышленном комплексе. -М.у РАСХН. ВНИИК, Х 1995..- 45 е.- (в в том числе авт. 0.4;п.л.)

22. Эколого-экономические аспекты использования земель в Ростовской области //Доклады Российской. академии сельскохозяйственных наук. - 1994. - N 1. (0.6 п.л.)

- - * 23. Социально-экономические аспекты освоения целинных земель. России /Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. -.1994.- - N 2 (0..7 п.л.) . ',-.' -

. ; . 24. Эколого-экономические проблемы использования ' земель. в ходе аграрной реформы //Аграрные преобразования: опыт и перспекти-

вы /Матер междунар.экон конф . г Орел, 3-5 июня 1993 г. - Орел НПО Экология села, 1994 (0 4 п л )

25 Социально-экологические проблемы аграрной реформы (социологические аспекты) //Научные основы аграрной реформы и социального развития села /Сб науч. трудов ВНИИЭиН - Ростов-на-Дону ВНИ 1ЭиН, 1994 (0 6 п л )

26. Социально-экономические последствия аграрной реформы //Социально-экологические факторы стабилизации и развития с -х производства /Пауч труды НИИЭСХ НЗ РФ - Спб . 1994 (1.1 п л )

27 Экология земли и национальная безопасность //Степные просторы - 1994 - N 11. (0.5 п л )

28. Социальное развитие села //АПК экономика, управление. -1994. -N9 (0 5 п л , в том числе авт - 0 2 п л )

29 Социальные и экологические проблемы аграрной реформы //АПК: экономика, управление. 1994. - Н 12 (0.4 п л )

30 Моделирование процессов принятия экономических решений по проблеме глобальной агроэкологии в рамках РФ //Информатизация агропромышленного комплекса в условиях многоукладной экономики Тез. докл.междунар.науч -практ конф - М , 1994 (0 4 п л , в том числе авт - 0 2 п л.)

31. Методические рекомендации по разработке систем ведения агропромышленного производства в области, крае, республике - М РАСХН, 1994 (3 8 п.л . в в том числе авт. О 3 п л )

32 Эколого-экономическое состояние земель фермерских хозяйств //Социально-экономические проблемы аграрной реформы Тез докл Всерос науч -практ конф 17-18 мая 1994 г . Екатеринбург УраИНСХ. 1994 (0 2 п л )

33 Информатизация и системный анализ состояния сельского хозяйства в ходе аграрной реформы //Информатизация агропромышленного комплекса в условиях многоукладной экономики Тез докл междунар науч -практ конф - М , 1994 (0 2 п л )

34 Социально-экологические последствия аграрной реформы //Экономика сельского хозяйства России - 1994 - N 5 (0 4 п л )

35 Социальные проблемы развития села в условиях аграрной реформы //Экономика сельского хозяйства России - 1994 - N 10 (О 4 п л )

36 Агроэкологическое состояние земель фермерских хозяйств и рынок //Совершенствование рыночных отношений в агропромышлен юм

комплексе: Тез.докл.Всерос.конф. 16-18 августа 1994 г. - Ростов-на-Дону. 1994 (0.2 п.л:)

37. Социально-экологические последствия земельной реформы //Социальные проблемы развития села в условиях аграрной реформы: Тез.докл.конф. 22-24 июня 1994 г. /Саратов. - М.: Информагротех. 4994 (0.2 п.л.)

38. Агроэкологические последствия земельной реформы и рынок //Совершенствование рыночных отношений в агропромышленном комплексе: Тез. докл. Всерос. конфер.. 16-18 августа 1994 г. - Ростов-на-Дону: РАСХН. 1994 , (0.2 П. Л.)

39. Социальные последствия аграрной реформы в Ростовской области //Социальные'проблемы развития села в условиях аграрной реформы: Тез. докл. конф. 22-24 июня .1994 г. /Саратов - М. : Информагротех, 1994., (0.2 п. л.) 'Х"'..'. '

40. Экономика и экология личных подсобных хозяйств в условиях рынка //Совершенствование рыночных отношений в агропромышленном комплекее: Тез. Всерос.конф. 16-18 августа 1994 г. - Ростов-на-Дону: : РАСХН.' 1994 (0.2 П. Л. )

41. Использование* земель в районах интенсивногоовцеводства //Овцеводство.. .- 1993 - N 2 (0.5 п.л.), .

. 42. Социально-экономический фактор в рациональном использовании земельных ресурсов //Труды НИИЭОСХП НЗ РФ. - СПб. - Пушкин. 1993. (1.0 п. л.) .

43. Социально-экологические проблемы земельной реформы //Социальные проблемы развития села в условиях многоукладной экономики: Тез. докл. науч.-практ. конф. - Спб. - Пушкин. 1993. (0.2 п. л.)

44. Проблемы повышения экологической культуры кадров //Социальные проблемы развития села в условиях многоукладной экономики: Тез.докл.науч.-практ.конф. - Спб. - Пушкин, 1993. (0.2 п.л.)

45. Социально-экономический фактор в рациональном использовании и охраные земли //Экология земли: научный поиск и формирование экологической культуры. - М.: РАСХН. 1993. (1.3 п.л.) ' >

. 46. Эколого-социальные проблемы земельной реформы //Аграрная Х наука. - 1993. - N'8 (0.25 п.л.) .

47. Состояние земельных ресурсов в районах развитого овце- . водства //Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. -1993. - N 8 (0.4 п.Л.)

48 Концепция развития многоукладной экономики аграрного сектора России М РАСХН. 1993 г (2 2 п л . в в том числе авт О 3 п л )

49 Информатизация и экологические проблемы сельского хозяйства //Научно-технический прогресс в инженерной сфере АПК России Тез докл науч -практ конф 26-27 октября 1993 г /Москва -М РАСХН.1993 Г (О 2 п Л )

50 Возрастание роли экологического фактора в рациональном использовании и охране земельных ресурсов //Проблемы управления АПК в условиях многоукладной экономики Тез докл науч -практ конф /Воронеж - М : Информагротех. 1993 г. (О 16 п л )

51 Кооперация как Фактор экологической эффективности использования земель //Проблемы управления АПК в условиях многоукладной экономики Тез докл науч -практ конф /Воронеж - М Информагротех. 1993 г. (О 2 п л )

52 Информатизация как фактор развития экологизации земледелия //Иноформатизация и системный анализ сельского хозяйства в условиях аграрной реформы Тез докл межд конф Октябрь 1992 г /Пе-реславль-Залесский - М 1993 г (0 2 п л )

53 Некоторые проблемы экологии в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства //Экология земли, научный поиск и формирование экологической культуры - М РАСХН. 1993 г (0 2 п л )

Х54 Проблемы села и аграрная реформа //Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук - 1993 г. - N 4 (0.2 п л.)

55 Аграрная политика и рынок //Экономист. 1992 г. - N 6 (О 4 п л )

56 Эколого-экономическая эффективность использования земель //Экономист - 1992 - N 8 (0 4 П Л )

57. АгроэколоГические и экономические аспекты эффективного использования земель //Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук - 1992 - N 4 (0 4 п. л )

58 Эколого-экономическая оценка земельных ресурсов //АПК: экономика, управление - 1992 - N 12 (0.4 п л )

59 Экологизация сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений //Проблемы аграрной политики и развития рынка е Российской Федерации Тез докл Всерос чонф 14-16 апреля 1992 Г. - Ростов-на-Дону. РАСХН. 1992 (0 2 п л )

60. Социально-экологические аспекты рационального использования земельных ресурсов//Вопросы теории и методики научных исследований по социальному развитию села в условиях перехода к рынку:. Тез. докл. конф. 9-10 июня 1992 г. /Ростов-на-Дону:_ РАСХН. 1992 (0.2 п.л.) . . *

61.Эколого-социальные проблемы развития села //Вопросы теории и методики научных исследований по социальному развитию села в условиях перехода к рынку: Тез.докл.конф. 9-10 июня 1992 г. /Рос-' тов-на-Дону: РАСХН. 1992 (0.2 п.л.)

62. Экологические проблемы крестьянских хозяйств //Проблемы аграрной политики- и развитие рынка- в Российской Федерации: Тез..докл. Всерос.научн.конф. 1992. - Ростов-на-Дону: РАСХН. 1992 (0.2 п.л.) .

63. Охране природы - компетентность //Народный депутат. -1991. - N 2 (0.16 п.л.) ; .

64. Изучение экологических проблем в системе курсовой под- , готовки -кадров //Экспресс-информация. . (АОН). ' >- 1990. - N 14 (0.'4п.л.)

65. Социологические аспекты изучения экологической культуры кадров //Экспресс-информация (АОН). - 1990. - N 11 (0.2 п.л.)

66. Охрана окружающей среды в сельскохозяйственном производстве //Экспресс-информация (АОН). - 1990. - N 3 (0.6 п.л.)

67. Экологические проблемы и сельскохозяйственное производство //Ленинская концепция кооперации и современная аграрная политика. -М.: АОН. 1990 (0.6 п.л.)

68. Кадрам - экологическое .образование //Кадры партии -1989. - N 1 (0.4 п.л.)

69. Участие студенческой молодежи в охране природы //Студенческая молодежь и охрана природы. - М.. Знание. 1975. - (5.25 п.л.. в том числе.автор. -.1.0 п.л.) '

Подписано в печать 08/02-1996 г . Формат 60x84/16 Уел п л 3 О Тираж 150 экз. Заказ N 22

Москва, типография Россельхозакадемия

Похожие диссертации

• Эколого-экономическая эффективность использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве региона
• Основные направления повышения эффективности использования земельно-ресурсного потенциала в региональном АПК
• Повышение эколого-экономической эффективности мелиорации в сельском хозяйстве депрессивного региона
• Оценка эколого-экономической эффективности использования земельных ресурсов в системе природопользования региона
• Экономико-статистический анализ эффективности использования Земли в сельскохозяйственном производстве в ходе проведения земельной реформы