Эффективность труда руководителей органов государственного управления тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Столяров, Андрей Валерьевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2002 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Столяров, Андрей Валерьевич
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ТРУДА
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Оценка кадровой ситуации в органах государственного управления
1.2. Исследование общих качеств и принципиальных отличие лидера, руководителя и менеджера
1.3. Анализ содержания труда руководителей органов государственного управления и критерии определения его эффективности
ГЛАВА 2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЬГ И ПРИНЦИПЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Анализ методов определения результативности труда руководителей
2.2. Исследование организационно-технических информационных и психологических факторов, влияющих на эффективность труда руководителе органов государственного управления
2.3. Значимость человеческого фактора в управлении государством
ГЛАВА 3 КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Новое представление о современном государственном управлении
3.2. Совершенствование методов отбора, закрепления, подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей органов государственного управления
3.3. Научно-практические рекомендации повышения эффективности труда руководителей органов государственного управления
Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективность труда руководителей органов государственного управления"
Актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью формирования государственных органов управления, адекватных целям и задачам стратегии развития государства в условиях становления рыночной экономики, все большей интеграции России в мировую экономику и вступлению человечества в качественно новый период своего развития. Происходящие в Российской Федерации политические и социально-экономические процессы активно формируют новое представление о современном эффективном управлении государством, а объективные условия, в которых придется действовать человеку в 21 веке, диктуют новые формы мышления, поведения, взаимодействия и сотрудничества людей.
Наступило время динамичных перемен, все процессы развиваются быстро и очень противоречиво. Ученые утверждают, что подобная ситуация ^ таит в себе как определенные возможности так и угрозы. Центральная концепция современности Ч скорость. Это и скорость изменения характера управления, это и вопросы оперативности управления общественными процессами, это и динамика изменения образа жизни людей и их духовных и материальных запросов под влиянием все большей доступности информации.
Стратегические задачи политических и экономических реформ возлагаются на органы государственного управления, а в конечном счете на кадры государственных служащих. Исследования показали, что на государственную службу пришли кадры, слабо профессионально подготовленные для принятия эффективных государственных решений в новой политической и экономической системе. При этом имеют место м исторически сложившаяся склонность российского чиновничества к излишней бюрократизации, неоправданному количественному росту, стремление пребывать вне контроля со стороны общества.
Вместе с тем положение государственных служащих выглядит V несколько противоречиво. Являясь по своему социальному положению составной частью элиты общества, они на практике получают денежное содержание, неадекватное уровню оплаты, сложившейся на рынке труда. В результате неконкурентноспособности государства происходит отток наиболее профессионально подготовленных специалистов из государственной службы в бизнес1.
Экономический кризис в России, обесценивший производственный потенциал страны, стал прямым следствием курса на подрыв системы государственного регулирования экономики.
Сегодня уже трудно отрицать, что разрушение государства, включая демонтаж соответствующих инструментов регулирования экономики и дискредитацию институтов государственной власти, не менее опасно для общества, чем подавление частнособственнических и рыночной отношений. ^ Государство в условиях современного рыночного хозяйства выпоняет внутренние важные для последнего функции стимулирования развития производства и роста благосостояния населения, повышения качества его жизни. Реализация конкурентоспособных преимуществ отечественной экономики в ее нынешнем состоянии невозможна без разносторонней, постоянной и адекватной поддержки государства. Она дожна органично сочетаться с рыночными механизмами, не подменяя и не подавляя их действие. Это сочетание не имеет ничего общего с вульгарным противопоставлением плана и рынка. Функция государственного регулирования - органическая составляющая современного эффективного рыночного хозяйства.
Исследования показывают, что спонтанная либерализация экономики У в отсутствие сформировавшихся стереотипов предпринимательского
1 С.Г.Атаманчук, В.И.Матирко Государственная служба: кадровый потенциал учебное пособие, издательство Дело, Москва, 2001 г., с. 7-64. поведения не приводит к утверждению отношений свободной конкуренции, являющихся двигателем развития и повышения эффективности рыночного хозяйства. Напротив, происходят сращивание части деловых кругов с государственными властными структурами, раздел рынков и сфер влияния между наиболее могущественными группировками в регионах, усиление теневой экономики, подавление конкуренции и максимизация реального дохода. Оборотной стороной отмеченного сращивания становится рост организованной преступности. Быстро криминализируются предпринимательство и госаппарат, наращивают экономическую и политическую мощь наиболее организованные группы, обладающие крупными капиталами, доступом к важнейшим рычагам государственной власти. Установление контроля над рынком со стороны такого рода групп, раздел сфер влияния между ними порождают наихудший вид монополизма, который не только исключает свободный вход на рынок и условия ^ добросовестной конкуренции между предприятиями, но и парализует деятельность государственных органов обеспечения правопорядка. Возникающие у нас монопольные структуры сродни монополиям феодального общества, основанным на сословных и семейных привилегиях.
Нельзя полагать, что разрешение данных проблем может быть достигнуто путем дальнейшего свертывания государственного регулирования. Именно ослабление последнего и деморализация госслужащих, лишенных ясных целей и перспектив своей деятельности, стали основой сращивания государственной власти и криминальных предпринимательских кругов, криминализации предпринимательской деятельности1.
Такое положение дел изменить можно только тогда, когда д государственной деятельностью займутся в массе своей исключительно
1 Эффективность государственного управления С.А.Батчиков, С.Ю.Глазьев, Фонд За экономическую грамотность. Москва, 1998 г., с. 7-16. профессиональные и нравственные люди, способные активно действовать в V интересах своих граждан на основе законов и принципов научного государственного управления. В исключительной мере это относится к руководителям органов государственного управления.
По данным Госкомстата России, на сегодняшний день уровень жизни большей части населения страны все еще остается очень низким: население нуждается в обеспечении жильем; рабочими местами; в повышении размеров оплаты труда; более качественном обучении, охране здоровья, социально-культурном обслуживании и т.д. Необходимо улучшение ситуации в сферах науки и образования; здравоохранения; соцобеспечения; трудовых отношений; охраны правопорядка; охраны окружающей среды, а также в видах деятельности, связанных с доступом к невоспроизводимым ресурсам и созданием транспортной и информационной инфраструктуры. Поэтому меры, направленные на постоянное сокращение численности работников ^ федеральных органов государственного управления с частыми их реорганизациями не обоснованы. Эффективность этих мер отсутствует. Тем не менее число министерств менялось ежегодно и составляло: в 1992 г. - 62, 1993 г. -85, 1994 г. - 73, 1995 г. - 78, 1996 г. - 69, 1997 г. -66, 1998 г. - 65, 1999 г.-67, 2000 г. - 58.
Актуальность темы диссертационного исследования определяется тем, что от оперативности и качества выпонения функций руководителями органов государственного управления, зависит решение задач по созданию условий для экономического роста страны и повышению качества жизни народа. Множество экономических разработок посвящено методическому и нормативному обеспечению повышения эффективности труда руководителей предприятий и организаций среднего звена экономики. Но практически w отсутствуют научно-методические рекомендации по решению этой проблемы относительно руководителей высших эшелонов власти.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является разработка и обоснование научно-практических рекомендаций по повышению эффективности труда государственных служащих.
Для достижения поставленной цели были поставлены и решены следующие задачи: проанализировать и оценить ситуацию с кадрами в федеральных государственных органах испонительной власти; обосновать необходимость нового представления о современном эффективном органе государственного управления; исследовать общие качества и принципиальные различия деятельности лидера, руководителя и менеджера для выявления аспектов, характерных для деятельности руководителей органов государственного управления; определить критерии эффективности их труда; изучить и обобщить отечественный и зарубежный опыт регламентации деятельности федерального министра и руководителя иного федерального ведомства; исследовать факторы, влияющие на эффективность труда руководителей органов государственного управления, выделить важнейшие для настоящего этапа развития общества; рассмотреть передовые достижения науки и практики в области инновационных социальных технологий государственного управления, управления персоналом, информационных технологий и практической психологии; исследовать понятие человеческий фактор в государственном управлении как базового ресурса государства; проанализировать теоретические и методологические основы трудовой мотивации руководителей органов государственного управления и разработать научно-практические рекомендации по этому вопросу;; разработать рекомендации для создания комплексной системы повышения эффективности труда руководителей органов государственного управления.
Объект исследования. Объектом исследования является персонал федеральных министерств и иных федеральных органов государственного управления.
Предмет исследования. Предметом исследования являются методические подходы, принципы и показатели оценки эффективности труда руководителей федеральных министерств и иных органов государственного управления, а также организационно-методологические и социально-психологические проблемы формирования современной системы управления государственными органами.
Теоретические и методологические основы исследования. Для обоснования выдвинутых на защиту методологических положений автором использовались следующие методы: сравнения и обобщения; логический , самонаблюдения и др. Были исследованы и использовались: Концепция реформирования государственной службы, утвержденная Президентом Российской Федерации, действующие нормативные правовые и нормативные акты по вопросам содержания деятельности федеральных органов испонительной власти, стимулирования труда государственных служащих, подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих выбранных объектов исследования, а также конкурсного отбора, испытания, квалификационного категорирования и аттестации государственных служащих; научные труды отечественных и зарубежных ученых, связанные с темой диссертации; материалы научных и научно-практических конференций; научные отчеты Института труда; работы по теме диссертации, выпоненные в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, в Российской академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации; информационные и аналитические материалы Госкомстата России, а также публикации в периодической печати.
Научная новизна диссертационного исследования.
1. На основе комплексного исследования теоретических, методических и практических проблем повышения эффективности труда руководителей органов государственного управления категории А и В при постоянно меняющихся экономических условиях, разработаны новые методологические подходы к комплексной оценке эффективности труда руководителей органов государственного управления с учетом влияния на ее величину политических, экономических, социальных, профессиональных, физиологических, человеческих, организационных, информационных, карьерных, нравственно-моральных и психологических групп факторов, а также научно-технических, структурных и других.
2. Доказано, что доминирующими, имеющими наивысшее значение, факторами, влияющими на результаты деятельности руководителей федеральных министерств и иных федеральных ведомств в современных условиях являются:
- профессионализм и потребность в получении новых навыков управления с использованием нетрадиционных, принципиально новых наукоемких технологий и инновационных знаний;
- знания практической психологии и управленческого взаимодействия при управлении персоналом; активное использование высокоэффективных современных информационных технологий и переход к новому стилю жизни и работы, когда чиновники и население могут в поной мере пользоваться преимуществами электронных устройств и электронных коммуникаций; достаточное материальное и моральное стимулирование государственных служащих, приближенное к международным стандартам, определяемое сопоставимыми размерами денежного вознаграждения и морального поощрения с руководителями соответствующих коммерческих структур;
- систематическая, быстрая и своевременная комплексная подготовка правовой основы на базе действующих и новых федеральных законов о системе государственной службы, действующих и новых федеральных законов прямого действия, иных действующих и новых нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на реформирование системы государственной службы Российской Федерации.
3. Впервые для такого уровня руководителей как федеральные министры исследовано влияние психологических и морально-этических факторов на повышение эффективности их деятельности.
4. Обоснованы методы повышения эффективности деятельности федерального министерства и иного федерального ведомства на принципах ускорения формирования и реализации государственных решений за счет ликвидации излишних согласований, визирований и других бюрократических операций, когда субъект государственного управления сближается в партнерских взаимодействиях со своим объектом, как физически, так и через средства электронной связи.
5. В отличие от имеющихся методических подходов разработаны рекомендации по эффективной регламентации содержания труда руководителей федеральных органов испонительной власти с учетом минимизации корпоративных интересов при оценке результатов их труда.
Практическое значение диссертации заключается в том, что на основе предложенных методических подходов определения эффективности труда руководителей органов государственного управления, выявленных и исследованных факторов, влияющих на ее показатели, разработаны практические рекомендации по этому вопросу и включены в учебно-методические пособия, применяемые в системе переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Столяров, Андрей Валерьевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Реализация основных положений диссертации позволит преобразовать кадровый корпус, сделать его более профессиональным, мобильным, организационно более динамичным, с возможностями быстрой адаптации к условиям постоянно изменяющейся среды, а также: создаст условия для прозрачности деятельности органов власти, федеральных органов испонительной власти, повысится эффективность испонения госслужащим дожностных (служебных) обязанностей; позволит объективно определить ответственность госслужащих за неиспонение (ненадлежащее испонение) дожностных (служебных) обязанностей; будет препятствовать излишней бюрократизации государственного аппарата, способствовать предотвращению злоупотреблений и коррупции;
Позитивно повлияет на качество кадров государственной службы, будет иметь большое значение в деле повышения профессиональной подготовки госслужащих;
Повыситт доверие к ФОИВ со стороны населения и частного сектора, степень уважения со стороны институтов гражданского общества, престиж государственной службы и авторитет госслужащих, уровень общественного контроля общества за деятельностью государственных органов и организаций;
Повысит ответственность руководителей органов испонительной власти и кадровых служб за решение кадровых вопросов, позволит уменьшить возможность кадрового волюнтаризма по отношению к персоналу, создать условия для реализации принципа состязательности в дожностном и профессиональном росте, обеспечит повышение действенности применяемых кадровых технологий;
Повысит эффективность затрат на профессиональное развитие персонала федеральных органов испонительной власти, за счет уменьшения текучести кадров стабилизирует кадровый состав, возрастут темпы накопления профессионального опыта в структурных подразделениях, сократится время адаптации и овладения профессиональными обязанностями вновь назначаемым персоналом на дожность.
Реализация Концепции государственной кадровой политики в системе ФОИВ в случае ее принятия предполагает поэтапное решение стоящих перед кадровым корпусом задач.
На начальном этапе (2001-2002 гг.) конкретизируются и детализируются положения Концепции, вырабатываются модель, механизм и план ее осуществления, принимаются необходимые постановления Правительства Российской Федерации.
На последующих этапах реализации положений Концепции (20032005 гг.) акцент делается на рационализации государственных расходов, оптимизации количества госслужащих, уменьшении количества государственных программ при одновременном увеличении субсидирования оставшихся приоритетных программ, производится существенное (краткое) повышение заработной платы госслужащих.
Решаются задачи развития рыночно ориентированных механизмов управления, углубления организационной и пространственной децентрализации управления и производства услуг, повышения их качества и ориентации на нужды потребителя, насыщения традиционных форм управленческой деятельности современными технологиями.
На каждом этапе реализации Концепции первостепенное внимание уделяется вопросам укрепления вертикали испонительной власти, максимального участия граждан в управлении государством.
Реализация Концепции будет осуществляться с учетом особенностей национальной культуры, истории российского общества, общественно-политического и возможностей финансово-экономического состояния государства.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Столяров, Андрей Валерьевич, Москва
1. Конституция Российской Федерации, Изд-во Юридическая литература, М., 1993 г.
2. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 15 августа 2001 г. (Приказ 1496)
3. Федеральный закон Об основах государственной службы Российской Федерации от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ
4. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации.
5. Федеральный конституционный закон О Правительстве Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ
6. Указ Президента Российской Федерации от И января 1995 г. № 32 О государственных дожностях Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 33 О Реестре государственных дожностей федеральных государственных служащих
7. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. № 854 О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные дожности Российской Федерации и дожности федеральных государственных служащих
8. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г. № 867 О , структуре федеральных органов испонительной власти
9. Указ Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 578 О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим
10. Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 1994 г. № 1722 О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих
11. Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 604 Об утвеждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной дожности федеральной государственной службы
12. Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. № 981 Об утверждении перечня государственных дожностей федеральной государственной службы
13. Указ Президента Российской Федерации от 30 января 1996 г. № 123 О квалификационных требованиях по государственным дожностям федеральной государственной службы
14. Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1992 г. № 361 О борьбе с коррупцией в системе государственной службы
15. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 1993 г. № 848 О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в Российской ФедерацииГ
16. Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. № 810 О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы
17. Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1995 г. № 900 О первоочередных мерах по улучшению работы с кадрами в системе государственной службы и реализации Федерального закона Об основах государственной службы Российской Федерации
18. Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 1995 г. № 103 О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих
19. Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 г. № 309 О денежном вознаграждении, замещающих государственные дожности Российской Федерации
20. Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 г. № 310 О денежном содержании федеральных государственных служащих
21. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 1996 г. № 353 Обvутверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего
22. Указы Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1369, от 15 октября 1999 г. № 1380, от 12 ноября 1999 г. № 1487.
23. Аксёненко Ю.Н., Каспарян В.Н., Самыгин С.И., Суханов И.О. под общей редакцией Епифанцева С.Н. Социология и психология управления, учебное пособие, Изд-во Феникс, Ростов-на-Дону, 2001 г.
24. Астапович А.З. Международные корпорации США: тенденции и противоречия развития, М., 1978 г.
25. Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления, М., 1980 г.
26. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления, Курс лекций, М., 1997 г.
27. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления, курс лекций, М., 1997 г.
28. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления, Юридическая литература; М., 1997 г.
29. Атаманчук С.Г. Государственная служба. Испонение государственных дожностей. АНХ при Правительстве РФ, Изд-во Дело, М., 1998 г.
30. Атаманчук С.Г., Матирко В.И. Государственная служба кадровый потенциал, Изд-во Дело, М., 2001 г.
31. Аткинсон Энтони Б., Стиглиу Джозеф Э. Мекции по экономической теории государственного сектора, Изд-во Аспект Пресс, М., 1995 г.
32. Базаров Т.Ю., Ерёмина Б.Л. Управление персоналом, учебник, Изд-во ЮНИТИ, М., 2000 г.
33. Базаров Т.Ю., Ерёмина Б.Л. Управление персоналом. Учебник, М., 1998
34. Белоусов Р.А. Развитие демократических начал в управлении социалистическим производство, Изд. Политиздат, М., 1980 г.
35. Берн Э. Лидер и группа. Изд. Литур, Екатеринбург, 2000 г.
36. Бизюнова И.В. Кадры: подбор и оценка Изд.Московский рабочий, М., 1984 г.
37. Богатеев Р.Х. Основы делопроизводства в государственном аппарате, Изд-во Казанского университета, Казань, 1989 г.
38. Бойков В. Социология власти, информационно-аналитический бюлетень № 4-5. Мониторинг кадров госслужбы, Изд-во РАГС, М., 1998 г.
39. Бондаренко А.Г. Подбор кадров во Франции,Человек и труд, М.,1993 г.
40. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента. Изд-во Банки и биржи, Изд-ое объединение ЮНИТИ, М., 1007 г.
41. Булатов А.С. Экономика. Учебник. Изд-во Юрист, М., 2001 г.
42. Быков А.В. Качества личности руководителя и успех деятельности. Учебное пособие, Изд-во УРАО, М., 2001 г.
43. Видянин В.И. Современная российская экономика: основные понятия и термины. Словарь-справочникЮ Издательский Дом МАГИСТР-ПРЕСС, М., 2000 г.
44. Вогин Н.А., Егоров В.К. Сколько платить российскому чиновнику? (материалы Круглого стола), изд-во РАГС, М., 2001 г.
45. Гейтс Б. Бизнес скоростью мысли, Изд. Эксмо-Пресс, М., 2001 г.
46. Глазунова Н.И. Государство, власть, управление и право, учебно-методическое пособие для государственных служащих, М., 2002 г.
47. Глазунова Н.И., Забродин Ю.М., Поршнев А.Г., Изд. Магистр, М., 1997 г.
48. Государственная служба за рубежом. Государственная информационная политика, Реферативный бюлетень № 3(39), изд-во РАГС, М., 2001 г.
49. Государственная служба: теория и организация. Ростов-на-Дону, 1998 г.
50. Гречишников А., Дангул А., Павлов А. Агофитилизация и визуальное программирование управленческих задач, Изд-во РАГС, М., 2001 г.
51. Данные Госкомстата на 1 января 2002 г. Численность работников, замещавших государственные дожности в федеральных министерствах и иных федеральных органах испонительной власти57. Данные Госкомстата РФ.
52. Дейнеко О.А. Комплексная рационализация управленческого аппарата, Изд. Экономика, М., 1972 г.
53. Джайс Кен, Хедт Ники. Руководство по эффективному самообучению менеджеров, Изд-во МиМ ЛИНК, М., 1999 г.
54. Добрынин А.И., Тарасова Л.С. Экономическая теория. Учебник. Изд-во Питер, Санкт-Петербург, 1999 г.
55. Дункан Джек У. Основополагающие идеи в менеджменте (Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики). Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, Изд-во Дело, М., 1996 г.
56. Забродин Ю.М. Психология личности и управление человеческими ресурсами, ИТД ЗАО КноРУс, ЗАО Финстатинформ, М., 2001 г.
57. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления, Изд. Экономика, М., 20001 г.
58. Иванцевич Дж., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления, Изд. Дело, М., 1993 г.
59. Игнатов В.Г., Понедеков А.В. и др. Эффективность государственной власти управления в современной России, Изд. СКАГС, Ростов-на-Дону, 1998 г.
60. Информационные технологии в работе государственных служащих, Изд. М., 2001 г.
61. Калинина О.В. Современное состояние мотивации в России в темат. Сборнике научных трудов Проблемы управления персоналом в организациях под ред Кибанова А .Я., ГУУ, Москва, 2000 г.
62. Каптюнин А.В. Основные направления использования социальных технологий в управлении поведением персонала, в темат. сборнике научных трудов Проблемы управления персоналом в организациях под ред. Кибанова А.Я., ГУУ, М., 2000 г.
63. Кардел Ф. Психотерапия и лидерство, Изд. Речь, Санкт-Петербург, 2000 г.
64. Кардел Фрэнх Психотерапия и лидерство, Изд-во Речь, Санкт-Петербург, 2000 г.
65. Карел Фрэнк. Их тени в свет. Обретение нашего лидерства и судьбы (современные техники влияния, Изд-во Невский проспект, Санкт-Петербург, 2001 г.
66. Карпов А.В. Психология менеджмента. Учебное пособие, Изд-во Гарда-рики, М., 1999 г.
67. Карпов А.В. Психология принятия управленческих решений, Изд-во ЮРИСТЪ, М., 1998 г.
68. Катюшин А.В. Методологические аспекты применения социальных технологий в системе управления персоналом организации. В темат. Сборнике научных трудов Проблемы управления персоналом в организациях. Под ред Кибанова А.Я., ГУУ, М., 2000 г.
69. Квартовкин В.К. Организация и эффективность ИТР и рост производительности общественного труда. В кн.: НОТ и экономика производства, Изд. Мысль, М., 1968 г.
70. Козырев А.А. Информационные технологии в экономике и управлении, учебник, изд-во Михайлова, Санкт-Петербург, 2001 г.
71. Комплексная система повышения эффективности производства и качества работы // С. Нормативно-методических материалов, Издательство стандартов, М., 1983 г.
72. Кочергин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. Изд-во ФИЛИНЪ, М., 2000 г.
73. Кравченко А.И. Прикладная социология и менеджмент. Хрестоматия, Изд-во Московского университета, М., 1998 г.
74. Кибанов А .Я., Ивановская JI.B. Стратегическое управление персоналом. Изд-во ИНФРА М М., 2000 г.
75. Куликов В.В. Современная экономика труда, Изд-во ЗАО Финстатин-форм,М., 2001 г.
76. Курашвили Б.П. Очерки теории государственного управления, М., 1987 г.
77. Кэхил Джерард. Контроль и отчетность в государственных ведомствах. Проблемы теории и практики управления, № 3, М., 1994 г.
78. Ладанов И.Д. Психология управления рыночными структурами. Преобразование лидерства. Изд-во УЦ Перспектива, М., 1997 г.
79. Лаптев И.Д., Охотский Е.В. Федеральная государственная служба: кадровый состав, его профессиональное и дожностное развитие, учебно-методическое пособие, Изд-во ГП НИЦ ЭКОНОМИКА, М., 1997 г.
80. Лебедев О.Т., Каньковская А.Р. Основы менеджмента. Изд. Дом МиМ, 1998 г.
81. Лебедев О.Т., Каньковская А.Р. Основы менеджмента. Спанкт-Петербург. Издательский Дом МиМ, 1998 г.
82. Лифшиц А.Л. Деловые игры в управлении, Лениздат, Л., 1989 г.
83. Лобанов В. Маркетинг в государственном управлении // Проблемы теории и практики управления,№ 4, М, 1994 г.
84. Макарова И.К. Современные тенденции в управлении человеческими ресурсами в темат. Сборнике научных трудов Организационно-экономические проблемы управления персоналом№ под ред Кибанова А .Я., ГУУ, Москва, 1999 г.
85. Манохин В.И. Советское административное право, М., 1997 г.
86. Марр Р., Шмидт Г. Управление персоналом в условиях социальной рыночной экономики. Изд-во Московского университета, М., 1997 г.
87. Материалы Всесоюзной научно-практической конференции, Изд. Экономика, 1975 г.
88. Машков В.Н. Психология управления. Учебное пособие. Изд-во Михайлова АВ.А., Санкт-Петербург, 2000 г.
89. Мескон М., Альберт М., Худоури Ф. Основы менеджмента, Издательство Дело, М., 1998 г.
90. Методические основы оценки эффективности труда служащих, Изд. Экономика, М., 1989 г.
91. Методы активизации человеческих ресурсов на японских предприятиях. Специализированная информация / ИНИОН АН СССР, М., 1998 г.
92. Михайлов Я.В. Эффективный менеджмент. Учебно-практическое пособие для управленческого персонала и лиц, изучающих менеджмент, Издательство Геман, М., 2001 г.г*
93. Моргунов Е.Б. Модели и методы управления персоналом. Российско-Британское учебное пособие, Изд-во ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, М,. 2001 г.
94. Моргунов Е.Б. Управление персоналом: исследование, оценка, обучение. Учебное пособие. Изд-во ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, М., 2000 г.
95. Москвина JI. Энциклопедия психологических тестов. Изд-во ACT, М., 1997 г.
96. Муэрс Роджер. Эффективное управление. Практ. Руководство. Изд-во Финпресс, М., 1998 г.
97. Никифорова Г.С., Дмитриева М.А., Снеткова В.Н. Практикум по психологии менеджмента и профессиональной деятельности, Изд-во Речь, Санкт-Петербург, 2001 г.
98. Ньюстром Джон В., Дэвис Кейт. Организационное поведение. Поведение человека на рабочем месте, Изд-во Питер, Санкт-Петербург, 2000 г.
99. Ольгин-Нестеров В.И. Эффективность управленческого труда в промышленном производстве, Изд. Экономика, М., 1965 г.
100. Омаров A.M. Повышение эффективности производства, Изд. Советская Россия, М., 1980 г.
101. Отраслевые методические материалы по комплексному проектированию оргпроектов управления и АСУП, Вогоград: НИПИ АСУ, 1982 г.
102. Охотский Е.В. Служебная карьера. Изд-во Экономика, М., 1998 г.
103. Охотский Е.В., Анисимов В.М. Книга работника кадровой службы. Учебно- справочное пособие, изд-во Экономика, М., 1998 г.
104. Охотский Е.В., Иванова А.Ю., Шувалова Н.Н. Делопроизводство в системе государственной службы. Учебно-практическое пособие, РАГС, М., 2000 г.
105. Панкратов В.Н. Психотехнология управления людьми, практическое руководство, Изд-во Института психотерапии, М., 2001 г.
106. Пирогов С.В. Сулемов В.А. Государственная кадровая политика: Концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации. М.: Изд-во РАГС, 1996 г.
107. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний), Изд-во Прогресс, М., 1986 г.
108. Пономарев П.Н., Чичканов В.П., Коварева Г.А., Мазырин В.П. Эффективность труда руководителя. Изд-во Мысль, М., 1988 г.
109. Попов Г.Х. Оценка работников управления, Изд. Московский рабочий, М., 1976 г.
110. Поршнев А.Г., Румянцева З.П., Саломатин Н.А. Управление организацией, учебник, Изд-во ИНФРА М, М., 2000 г.
111. Починок А.П. Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. Перевод с английского. Министерство труда и социального развития, М., 2001 г.
112. Почтовые права, Министерство связи СССР, 1985 г.
113. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран, учебное пособие, АСПЕКТ ПРЕСС, М., 2001 г.
114. Прохоров А.Н. Большой энциклопедический словарь, научное издательство Большая Российская энциклопедия, Изд-во Норинт, Санкт-Петербург, М., 2001 г.
115. Пушкарев Н.Ф. АСУ и кадры предприятий, Изд. Московский рабочий, М., 1987 г.
116. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход Ростов-на-Дону, 1997 г.
117. Райгородский Д.Я. Практическая психодиагностика. Методики и тесты. Изд-во Дом БАХРАХ, Самара, 1998 г.
118. Римская Р., Римский С. Практическая психология втестах, или как научиться понимать себя и других. Изд-во ПРЕСС, М., 1997 г.
119. Розанов И.В., Грачев Н.Н., Шевцов М.А. Информационные технологии в работе государственного служащего. Учебно-методическое пособие. Изд-во ЗАО ИА Мобиле, М., 2001 г.
120. Руководство по внедрению систем планирования и оценки деятельности структурных подразделений и сотрудников Министерства торговли и экономического развития Российской Федерации М. Минэкономразвития России, 2000 г.
121. Румянцева А.В. О некоторых проблемах использования человеческих ресурсов предприятия, в темат. Сборнике научных трудов. Проблемы управления персоналом в рыночной экономике. Под ред. Кибанова А.Я., ГАУ, М., 1997 г.
122. Савченко А.П. Ответственность в управлении производством, Изд. Нау-кова думка, Киев, 1975 г.
123. Саймон Герберт А., Смитбург Дональд У, Томпсон Виктор А., под общей ред. Емельянова A.M. Менеджмент в организациях, Изд-во Экономика, РАГС, М., 1995 г.
124. Сидоренко Е. Мотивационный транинг. Практическое руководство, Изд-во Речь, Санкт-Петербург, 2000 г.
125. Слезингер Г.Э. Функционально-трудовой анализ, Автоматизация и современные технологии, № 4, 1994 г.
126. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М.: Инфра-М, 1996.
127. Служебная карьера, М., 1998 г.
128. Смокин A.M. Менеджмент основы организации. Учебник. Изд-й Дом ИНФРА-М, МД 1999 г.
129. Современный экономический словарь, Инфра-М, М., 1996 г.
130. Солодов В.Е. Комплексная оценка кадров один из основных факторов повышения эффективности управления персонала организации, М., 2001 г.
131. Статистический бюлетень 2001 г. № 4(78).
132. Статистический бюлетень. 2001 № 4(78) июль.
133. Стиглиу Дж. Ю. Экономика государственного сектора, Изд-во Московского университета, Изд-во ИНФРА Ч М, М., 1997 г.
134. Столярова В.А. Функции и оценка результатов труда работников аппарата управления, Изд. Экономика, М., 1995 г.
135. Столярова В.А. Функции и оценка результатов труда работников аппарата управления, Изд. Экономика, М., 1995 г.
136. Страхова О.А. Менеджмент. Практические ситуации, деловые игры, упражнения. Изд-во Питер, Спанкт-Петербург, 2001 г.
137. Строев Е.С. Труд и социальное развитие, словарь, Изд-во ИНФРА М, М., 2001 г.
138. Судкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер, Дело, М., 1991 г.
139. Супян В. Государственная поддержка предпринимательства в США (региональный аспект) // Проблемы теории управления, № 3, 1994 г.
140. Таранов П.С. Золотая книга руководителя. Изд-во торговый Дом ГРАНД, Агентство ФАИР М., 1996 г.
141. Тарасов В.К. Персонал Ч технология: обор и подготовка менеджеров, Изд. Машиностроение, J1., 1989 г.
142. Татарников А.А. Управление кадрами в корпорациях США, Японии и Германии, М., 1992 г.
143. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. Изд-е г-на Тихомирова М.Ю., М., 2001 г.
144. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента, АНХ при Правительстве РФ, Изд-во Дело, М., 1995 г.
145. Универсальный бизнес Ч словарь, Инфра-М, М., 1999 г.
146. Управление персоналом государственной службы. Учебн.-метод.пособие. М., 1997 г.
147. Управление персоналом: Словарь понятий, Служба кадров, 1999 г., № 5.
148. Урбанович А.А. Психология управления, учебное пособие, Изд-во ХАР-ВЕСТ, Минск, 2001 г.
149. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление, учебное пособие, Изд-во ЭКМОС, М., 2001 г.
150. Хессель Марек, Фордхемский университет. Корпоративное управление (Владельцы, директора и наемные работники акционерного общества), Изд-во Джон Увйли энд Санз, М., 1996 г.
151. Черкасский Г.И. Экономические и организационные проблемы повышения эффективности труда служащих в системах управления предприятиями и объединениями, дисс. докт.экон.наук, М., 1991 г.
152. Шаховой В.А. Кадровый потенциал системы управления. М., 1985 г.
153. Шепель В.М. Слагаемые оптимизма. Ортобиотика, изд-во Авиценна, Изд-е объединение ЮНИТИ, М., 1996 г.
154. Шепель В.М. Социально-психологические проблемы воспитания, М., 1987 г.
155. Шкатула В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. Изд-во НОРМА, М., 2000 г.
156. Энциклопедия психологических тестов. Изд-во ТЕРРА Книжный клуб, М., 1999 г.
157. Юзвишин И.И. Информациология, Изд-во Радио и связь, М., 1996 г.
158. Яхонтова Е.С. Эффективность управленческого лидерства, Издательство Тепе, М., 2002 г.