Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

ЭФФЕКТИВНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ МНОГОУКЛАДНОЙ ЭКОНОМИКИ (В УСЛОВИЯХ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Дзусова, Светлана Созрыкоевна
Место защиты Москва
Год 1995
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "ЭФФЕКТИВНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ МНОГОУКЛАДНОЙ ЭКОНОМИКИ (В УСЛОВИЯХ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ)"

А- ъ-то

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУШО-ИССЛЕДОВАТЕЯЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКШОШИ, ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

^ На правах рукописи

ДВУСША СВЕТЛАНА СОВШКОША

экишвность седьскскозя^ственного прсизводства

В УСЛОВИЯХ ШОГОУКШКОй ЭКСНОШКИ СВ УСЛОВИЯХ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕЛИ)

08.00.05 - экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1395

, ^.М^Т 'работа выпонена во Всероссийском

научно-исследовательском ицйитуте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

Научный руководитель -

Официальные оппоненты -

Ведущее предприятие

член-корреспондент РАСХН, "доктор экономических наук, профессор А.Б.СОСКИЕВ

чяен-корреспондент РАСХН, доктор экономических наук, . профессор В.5.1ШШШ кандидат сельскохозяйственных наук, старший научный сотрудник Б.Н.КЗАГИНОВ

Московская сельскохозяйственная академия им. К.А.Тимирязева

Защита состоится

- / У " МНЯ.-

1995 г. в

\на заседании (. дасеертадаонного 'совета К.СЁ0.32.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте асономикя, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: 11X621, Москва, ул. Оренбургская, 15, ШИЗГУСХ. ,

С диссертацией можно ознакомиться в бийломке Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управлени и сельском хозяйстве.

Автореферат разослан "-/У" &&9 1995 г.

Ученый секретарь диссертационного совете, кандидат экономических наук

СБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЕОШ

Актуальность темы исследования. Сложившаяся в стране острая продовольственная ситуация требует изыскания путей и средств повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Особенно актуальным становится вопрос реформирования отношений собственности и форм хозяйствования.

В современной экономической литературе преобладает либо позитивная, либо негативная характеристика тех или иных форм соб- -ственностя и хозяйствования. Такая пристрастность мешаем объективно-научному раскрытию содержания каждой из них.

Вместе с тем, исторический опыт проведения аграрных реформ, специфика аграрного производства доказывают, что первостепенное значение для решения проблем эффективности сельскохозяйственного производства имеет не просто реформирование неэффективных форм и утверждение новой социально-экономической структуры, а более глубокий иода од к изучено тех условий, благодаря которым та или иная форма собственности и хозяйствования раскрывает свои возможности, дает максимальный экономический эффект.

Исследование данного вопроса показало, что именно такой подход изучася в работах ряда исследователей аграрных проблем -Н.Кондратьева, П.Столыпина, А.Чаянова, а также в работах современных ученых - Л.Абакина, I].Бунина, В.Куликова, Д.Письменной, К.Панковой, М.ратгауза и других.

В этой связи становится весьма актуальным раскрытие возможностей каадсй форта собственности и хозяйствования, ах влияние на повышение эффективности аграрного сектора республики.

. Цель я задачи исследования. Цель исследования состояла в разработке предложений .по повышению эффективности сельскохозяйственного производства в условиях многоукладной экономики в соответствии со сложившимися социально-экономическиЩ условиями АПК республики.

В соответствии с целью поставлены и решены следующие задачи:

- исследованы теоретические основы развития форм собственности И хозяйствования в период становления рыночной экономики;

- изучен зЖктквни? опыт многоукладной структуру экономики зарубежных стран;

ЦЕНТРАЛЬНАЯ 1 НЯУЧНДЯ БИБЛИОТЕКА | Моск. сэльскохоз академии | К. А. Ч имир^^а - I

Инн. № А^З"/ -

- раскрыты объективные факторы, определявдие необходи-Hocb формирования многоукладное та аграрного сектора как веж-нейюего условия решения продовольственной проблемы республики;

- выявлены внутренние противоречия и движущие силы развития основных форм собственности и хозяйствования в рамках изучаемого региона; 1

- обоснованы предложения по повышению эффективности сельскохозяйственного производства в условиях многоукладной экономики.

Предметы и объекты исследования. Предметом исследования выступают связи и отношения, возникающие в ходе реформирования агарного строя я утверждения смешанной вкдасыики. Объектом исследования выступают хозяйствующие субъект в сфере сельскохозяйственного производства.АПК республики (кохозы, совхозы, ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, акционерные предприятия, фермерские хозяйства).

Методы исследования. Методологической основой исследования послужила сущностные характеристики фундаментальных экономических категорий и законов. Теоретической базой явились труды основоположников экономической теории, работы отечественных я зарубежных учетосгЭконодастов, решения я яорштквные акты правительственных органов по формированию и развитию агропромышленного комплекса.

В качестве источников информация использованы материалы обследований Госкомстата Северной Осетии, Министерства сельского хозяйства республика, а также годовые отчеты с/х предприятий.

В зависимости, от конкретных задач применялись следующие методы: абс^актно-логическкй, рас че тно-к оке труктивкн Й, эконо-мико-статястаческий.

Научная новизна работы состоит в разработке научно-обоснованных предложений по повииению эффективности с/х йроазводст- -ва республики в услояяях реформы отношений собственности, а именно:

- в выявления я обосновании экономических предпосылок не обходимое ти многоукладное гя аграрного сектора; '

- в обосновании внутренних противоречий я движущих сил развития основных форм собственности я хозяйствования в рамках изучаемого региона;

- б разработке научно-методического подхода к определению приоритетно?! формы хозяйствования дня исследуемого региона о ч учетом зонального принципа;

- в разработке методического подхода к созданию равных экономических условий для всех форм хрзяйствования посредством механизм налогообложения;

- в разработке механизма регулирования' экономических взаимоотношений субъектов "малого" к "крупного" бизнеса посредством формирована новей рыночной инфраструктуры.

Практическая значимость исследований заключаемся в том. что реализация разработанных с учетом социально-экономических и природно-экономических" условий научно-методических положений и разработок будет способствовать более эффективному проведению реформ по становлении многоукладной экономики, созданию равных экономических условий для всех форм хозяйствования, создаст базу для взаимовыгодного сотрудничества различных хозяйственных формирований, что, в конечном итоге, позволит повысить эффективность с/х комплекса республики в цесм.

Ашобаюя работа. Основные положения диссертации доложены на научно-теоретической конференции молодых ученых и специалистов "Отношение собственности и новые формы хозяйствования в АШ" в г. Москве (декабрь 199С г.] и на нау чно-произв одстве н ной конференции в г. Владикавказе (октябрь 1993 г.).

По теме диссертации опу&шковано 3 печатных работы.

Обу;м и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Она изложена на__ страницах

машинописного текста, содержит_таблиц, _рисунка, __

схемы, _приложений.

Во введении об сс нова на актуальность теш, изложена цель, задачи, предает и объект исследований, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе "Развитие отношений собственности как основы развития юрм хозяйствования" исследована сувдость категории "собственность" как формы присвоения, отмечены взгляды на данную категорию ученых различных эпох; дается анализ развития отношений собственности в период перехода к рыночной экономике; " обоснована необходимость многообразия ферм собственности к форм хозяйствования в свете происходящих реформ.

Во второй гладе ^Многообразие форм хозяйствования на современном этапе" дан анализ развития многообразных форм хозяйствования я с решительная оценка их эффективности о учетом природно-климатических и социально-экономических условий республика.

В третьей главе "Пути пошшенкя эффективности различных форм хозяйствования в условиях рыночных ошоигний" предложено создание равных экономических условий.посредством механизма налогообложения, предложен регулирующий механизм экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов посредством формирования новой рыночной инфраструктуры, намечены перспективы развития форм хозяйствования. '

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Наиболее глубокой основой любой эк шомя ческой системы хозяйства, всей совокупности производственных отношений является собственность на средства производства. Она предопределяет целевую направленность производства, характер распределения, обмена и потребления результатов экономической деятельности. Ч Собственность как экономическая категория есть система отзвонен ий между Ьубгехтам* по поводу присвоения факторов производства, в первую очередь, средств производства. Это отношение является сложным системным образованием среди важных элементов которого имделяют отношения владения, распоряжения й пользования.

Структурообразующим элементами отношений собственности являются отношения субъектов я объектов присвоения л отношения между субъектами по поводу этого присвоения, которые в совокупности определяют произвокетвэниие отношения.

Нарушение системности этих цементов приводит к нарушению непосредственного производстве, а от того, как соединяются в процессе производства эти факторы, зависят форш реализации отношений собственности. Реализация ля* возможностей заложена в демократизации, в переходе к многообразий форм собственности и хозяйствования.

В основе многообразия форм собственности лежит дифференцированный уровень развития производительных сил я вмтекатацее из этого разнообразие путей повшения обобществления произвол-

ства. Многообразие форм предопределено обобществлением и носит объективный характер, поскольку различия состояния обобществления в 'различных сферах хозяйства характеризуются сложившимся общественным разделением труда. Таким образом, существует объективное многообразие способов воздействия субъектов на объекты, с присущи каждому из ник уровнем обобществления труда.

Многообразие форм собственности и форм хозяйствования реализуется через аренду, кооперацию, акционирование, индивидуаль-Х ное хозяйствование. Однако, признание многообразия форм собственности и хозяйствования само по себе еще недостаточно, так как допонительный эффект не может быть достигнут при произвольном сочетании различных форм собственности я хозяйствования. Для каждой из этих форм вако наЗти именно те сферы, где она может дать каибсдьший результат. Требуется выяснить, какие формы и где продемонстрируют свой жизнеспособность >1 эффективность, т.е. нужен глубокий, детальный анализ хозяйственных формирований. К тому же объективные условия г разных регионах страны существенно различна, а это означает, что "квоты" той или иной формы собственности и хозяйствования по зонам могут быть неодинаковыми.

В рамках рефирируемой работы проведен анализ природно-климатических и социально-экономических условий республики Северная Осетия. Согласно проделанному анализу территорию республики можно подразделить на три природные зоны: горную, предгорную и степную. ,

Площадь горной зоны равна 3,2 т км^, что составляет 40$ от всей площади республика. Но главные массивы с/х угодий расположены здесь на высоте свыше 2,5-3 тыс,метров над уровнем моря, в связи с чем хозяйственное использование горной зоны носит особый характер.

Предгорная и степная зоны республики имеют наименее спокойный рельеф и является основными поставщиками с/х продукции.

й(ономическая значимость горной зоны до середины.'40-х годов была довольно существенной. По данным ЦГАС0 ею производилось 224,9 тыс.т картофеля, овицей - 73 тыс.т, сена - 203,3 тс.т. Б расчете на 100 га соизмеримой площади плотность поголовья в горских крестьянских хозяйствах составляла 7,14 переводных голов взрослого крупного рогатого скота, а на равнине - 2,44. Численность поголовья В расчете на 100 душ здесь также была больше в 1,7 раза, данные свидетельствуют о том, что горной зо-

не республики исторически присуще крестьянское хозяйство, а вая-*тый*курс на укрупнение производства путем передачи территории ^ горной зоны хозяйствам плоскостной золы привел к крайне нега-* ннш последствиям.

Проведенный анализ позволил выявить специфику условий, которые Дожны быть учтены при разработке организационно-эконош-' чвокого механизма реформирования отношений собственности, которая состоит в следующем:

- во-первых, республика имеет шсокую плотность населения (на I кв.м -_80,Э чел,, в то время как в Цен т. России - 8,7 чел. 1 которая вызывает повышенный спрос на земли, и соответствующий ее дефицит;

- во-вторых, высокий удельный вес сельского населения. Если в среднем во.России он составил 20,то в Северной Осетии -зг.з%1

- в-третьих, в условиях республики, кроме горной зоны, нет .заброшешал сел-д деревень;

- в-четвертих,-широко развито личное хозяйство, которое производит 35,9? валовой продукция республики, в том чесле 47,1?

продукции животноводства. *

Необходимость развития многообразпя форм хоэяйстжиешм л собственности я повывения х аффектввиости требует детального изучения готовности и способности работникел к юс освоению, мотивации трудового поведения в изменившихся экономических условиях.

С зной твлью автором было проведено социологическое исследование, информационной "базой которого послужило анкетирование работников сельского хозяйства, научных работников. Главное внимание в них уделялось анализу готовности работников к освоению этих форм, их правовой зашщенност я наблюдаемых социальных последствий.

Исследование показало, что на колективные форм организации труда в рамках кохозов и совхозов ориентированы 28? спрошенных, в рамках акционерных обществ и ассоциадей - 22%, 12% предпочитают занятия индивидуальной трудовой деятельностью, 35$ опрошенных за сочетание крупного и мекого производства, -не определили своего отношения.

Колективные формы труда предпочтительны для всех групп возрастов. Приверженность значительной части сельскохозяйствен-

'Таблица I

Распределение предпочтений в отношения форм хозяйствования на селе (в % к фпроганным)

Кохозники Руководите- Работники Научные и рабочие ли и сне- аппарата работники совхозов шал исты- управления

% ранг % ранг % ранг % ранг

Сложившаяся форма кохозов и совхозов с личным и подсобным хозяйством работников 45 I 23

Самостоятельные крестьянские хозяйства 24 4 30

Кохозы и совхозы,

преобразованные в

различные союзы 20 2 22

Сочетание различных форм хозяйствования -крупные государственные предприятия и кохозы, крестьян^ скае хозяйства, кооперативы 19 3 43

Не определили своего

отношения 2x2

4 7 4 3 И 3 2 19 2

I СО I х 3 х

них работников к колективным формам хозяйствования в республике обусловлена, на наш взгляд, многими причинами:

- во-першх, одной из главных причин является то, что колективно-долевая собственность "на сегодняшний день обеспечивает работникам социальную защиту от коммерческого риска, жесткой эконoческой ответственности за результаты своей деятельности, а также предоставляет им право получения различных социальных благ;

- во-вторых, неустойчивое, аграрной политики порождает у крестьянина неуверенность в завтрашнем дне;

- ь-третьях, несоответствие уровня квалификации работников новым условиям труда, что выражается в неумении прншать самостоятельные решения, нежелании работать баяее напряженно.

пассивности и равнодушии;

в-четвертых, высокая плотность населения, создающая объективную преграду частному разделу земли.

Совокупность выявленных причин сформировавшихся под воздействием как объективных, так и субъективных факторов наша отражение а реорганизационных процессах,

Б диссертационной работе проведен экономико-статистический анализ процесса разгосударствления,в производственной сфере сельского хозяйства республики за Г99Г-ЭЗ гг., который дозволил дать как количественные, так и качественные характеристики того процесса.

Согласно принятому законодательству (от 29.12,1990 г) в республике ре организовано 29 хозяйств (бивших кохозов я совхозов), из них 14 пошяи по пути крестьянско-фермерского кооперирования, 1Й - по пути создания акционерного предприятия и два хозяйства являются колек'тивншя хозяйствами нового типа.

По оценке респондентов в реорганизованных хозяйствах по сравнен! с ранее действовавшимл формами, с переходом на кол-лектишо-долевув собственность повысилась дисциплина, взаимная требовательность и личная ответственность. Об этом .свидетельствует анализ хозяйственной деятельности исследуешх хозяйств (табл. 2). Только рост производительности труда за исследуешй период составил 2Ь% по акционерным предприятиям, по ассоциациям крестьянских (фермерских) хозяйств 1Ь%. Исследуемые группы хозяйств имеют положительную рентабельность, снижение ее уровня со сравнению с дореорганизационным периодом объясняется крайней экономической нестабильностью.

Вовне организационно-правовые формы появляются на базе бывших государственных предприятий. Процесс же организации фермерских хозяйств, требующий привлечения в вту сферу капитала, допонительных ресуроов протекает медленно.

Поданным Госкомстата республики общая площадь выделенная для ведения крестьянского хозяйства составила на I октября 1993 года 289 га, в том числе в среднем на одно хозяйство пришлось 12,0 га с/х угодий. Выход валовой продукции (оцененной в сопоставим ценах 1963 года) в расчете на одно крестьянское хозяйство ооставил 7,9 мн.руб., производительность труда 658Э руб. /

Развитие фермерского хозяйства в республике сдерживается

Экономическая эффективность сельскохозяйственного производстве

Таблица 2

Группы хозяйств

Акционерные предприятия

Показатели

Ассоциации крестьянских (фермере_ких) хозяйств

До реор-

ГЭНИ38-

ции в среднем за 1988-ЭОгт.

После реорганизации в среднем за 1991- .

1991-Шгг. в?к 1988-90гг.

До реорганизации в среднем за 136890 гг.

После рсор-* ганизавди в среднем за 199193гг.

1991-93гг. в % к I98S-90IT.

Кол-во хозяйств 12 12 - 14 14

Урожайность зерновых, 27,4 33,5 122,0 28,2 28,5 101,0

Произведено валовой ' " Х .продукции:*1'

на 100 га с/х угодий, 56,5 67,4 119,0 32*9 33,9 103,0

тыс.руб. ,

не 1-го среднегодового

работника, руб. . 6478 8098 125 6348 7316 - 115

на 100 руб. 01М><5^1

назначения; руб. _ 31,0 34,0 Х 109,7 33,0 35,0 106,0

Уровень рентабельности, % 38,6 34,0 88,0 42,3 22,9 54,1

х) - стоимость валовой продукции приведена в с опое та ш (.та ценах 1983г.

XX) Ч стоимость основных производственных фондов с/х назначения приведена в ценах 1986г.

рядом причин. На вопрос: "Кайле, на ваш взгляд, существенные фактора тормозят развитие крестьянских хозяйств? - были получены следующие ответы.

Подавляющая часть опрошенных (75?6) указали на трудности в поучении земли, на высокие цены на с/х технику, материалы и т.д. указали 40%, на недостаток специальной техники, строительных материалов, семян удобрений - я неуверенность а договременном характере принимаешх земельных и аграрных законов - 53$ опрошенных. '

Проявлявшиеся тенденции развития крестьянских (фермерских) хозяйств требуют безотлагательного решения задачи их равноправия г производственсм обслуживании с более кдегшымя, о лучшим экономическим положением, сельскохозяйственными товаропроизводителями, .

Анализ сравнительной оценки эффективности различных организационно-правовых форм показал, что реорганизационные процессы .наиболее положительно сказались на акционерных предприятиях, эффективность производства которых составила 34?, что на 27$ выше среднереспубликанских показателей.

л Таким образом, подводя итоги проведенного анализа, можно сделать следующие выводы:

- разгосударствление и реорганизация существующих предприятий агропромышленного комплексе республики - стратегически верное направление. Вместе с тем, наметившийся подход к форсированной реорганизации кохозов и совхозов автор считает глубоко ошибочным, так как исторический опыт л опыт функционирования многоукладной экономики зарубежных стран свидетельствуют, что предприятия различных форм собственности сами докажут своп эффективность и жизнеспособность, конкурируя друг с другом;

- сравнительная оценка экономических показателей организационно-правовых форм с учетом социально-экономических условий республики позволяют говорить о'колективном хозяйстве как о доминирующем;

- специфичность природно-климатических условий, а также история разжтия крестьянского уклада в республике определяют горную зону как основную .та?у для развития крестьянского хозяйства в современных условиях;

- создание равных экономических условий хозяйствования для всех организационно-правовых форм рассматривается как основное

условие развития сельского хозяйства республика ври рыночных отношениях.

, Экономика хозяйственной деятельности республики представляет сложную систему, на развитие которой оказывает влияние множество факторов. Среди них следует в ада лить факторы "внешнего" и "внутреннего" вляяния, между которыми существует диалектическая взаимосвязь и взаимозависимость. То есть, как положительное влияние "внешней" среды при наличии бесхозяйственности и неорганизованности предприятия не дает дожного эффекта, так и оптимальное использование производственного потенциала без благоприятных внешних финансово-экономических в материально-технических условий не создает базы для здоровой конкуренции я эффективного ведения хозяйства. Следовательно, именно "равновесное" влияние "внутренней" и "внешней" среды объективно создает условия для аффективного хозяйствования различных производственных структур. Д

Многоукладная экшомика, действенным механизмам которой является государственное регулирование, обуславливает, по мнении автора, первостепенное значение факторов "внешнего" влияния, одними из которых являются налоги, -

Налоги как экономическая категория, выражают совокупность производственных отношений между субъектами налога и государством по повод; обязательных я безвозмездных платежей в бюджет.

Важнейшие сущностные признаки налогов как ре17нрования производственной деятельности предприятий находят'выражение в их функциях и реализуются через налоговую систему.

Современную систему налогообложения сельского хозяйства

унок I).

Рисунок I. Современная система налогообложения сельского хозяйства рес-

В данной системе налогообложения земельный налог вводится с о таен ой бесплатного пользования землей и отменой монополии государства на землю. Введенный палат одновременно шп^няет . две функция: стимулирует рациональное использование всех земель и создает равные условия деятельности для различных форм хозяйствования.

Налог ограничивает возможности предприятия для удовлетворения своих потребностей в области производственного и социального развития за счет собственных средств. Для удовлетворения того же круга потребностей предприятию потребуется заработать больше средств, т.е. увеличить вшу с к продукции, расширить производство. Но слишком высокий налог не оставляет предприятию возможностей для нормального развития и подрывает стимулы к расширению производства. Только за последних два года тяжесть налогообложения по кохозам и совхозам возросла на 98$, по акционерным предприятиям на 59. Отсюда следует общий вывод, что задачу усиления деловой активности надо решать на пути радикального облегчения налогового бремени.

Снятие налогового бремени дает возможность вновь зарождающимся организационно-правовым фермам обрести силу и создать основу, необходимую для нормального производственного процесса. Но этот путь возможно был бы достаточным при экономической и. политической стабильности общества, но в нынешних условиях он в большей степени создает почву ддя не целенаправленного использования огромных государственных средств при тотальном дефиците бюджета.

Для решения этих задач в диссертация разработана следующая схема налогообложения, (Рисунок 2),

где А - налоговый ур-овень.

устанавливаемый исхода из нормативного уровня прибыли Р.

Предложенная схема налогообложения является единой для всех форм хозяйствования. С проведением земле оценочных; работ для каждого предприятия устанавливается средний уровень продуктивности земель, обеспечивающий получение корштивкой прибыли, при оптимальности условий, на который и предлагается устанавливать налоговый уровень А'. Если производственная деятельность предприятия обеспечивает более высокие доходы, то по данной схеме налогооблагаемый уровень дожен иметь тенденцию к снижению, при уменьиении доходности предприятия о учетом оптимальности условий, налогооблагаемый уровень дожен увеличиваться. Иными словами, рост прибыли дожен облагаться меньшим налогом, чем бесхозяйственность;

Реализация разработанной схеда в современных условиях позволит решить ряд проблем;

во-первых, предложенная схема, являясь единой для всех форм хозяйствования, способствует созданию равных условий для всех организационно-правовых форм;

во-вторых, с уменьшением налоговой ставки появятся допонительные Стимулы к наравдванию производства, что в конечном счете будет способствовать не только стабилизации, но и развитию аграрной экономики республики;

в-третьих, прекратится "скрытие" прибыли,, что дожно способствовать росту государственного бюджета.

Таким образом, предложенная в дИссертащи схема налогообложения будет способствовать созданию необходимых условий для проведения реформ отношений собствен нос та и повышения дефективности АПК республики.

Создание равных эк си омических условий хозяйствования - основное условие повышения эффективности шогоукладного сельского ' хозяйства республики. Этот процесс требуем коренного изменения системн управления АШ, в основе которой лежат интересы самостоятельных товаропроизводителей.

Поэтому новая система управления дожна состоять из диух подсистем - государственного регулирования и хозяйственного управления.

В современных условиях интересы товаропроизводителей выходят за пределы хозяйствовании, так как новые условия требуют развития производства с учетом потребностей ринка. Следовательно,

результаты хозяйственной деятельности товаропроизводителей зависят от современной организации сбыта произведенной продукции.

Если раньше связь производителя с потребителем осуществлялась через государственные структуры, предприятия имели один канал реализация - государственную сеть, по которому по твердо установленным ценам принималась всяпродукция, вопроса о конкуренции стаять не могло, то сегодня вопросы выбега ассортимента продукции и каналов реализации становятся очень актуальными.

Состояние экономики переходного периода, становление различных органиэационно-правовнх, ферм с различным уровнем обобществления [основной производственный потенциал АПК республики находится в ведении крупного хозяйства) объективно требуют развитие новой (структур) рыночной инфраструктуры (в основу которых ложатся кооперативные связи (регулируемые договорами), которые предполагают механизм запиты с/х товаропроизводителей и реформацию взаимоотношений между ними на кооперативной основе.

Таким образом требуется формирование рыночной инфраструктуры, которая бы способствовала прогнозированию рыночной ситуации и установлению рыночного равновесия через механизм государственного регулирования.

В этей связи автором предлагается модель организационной структуры райенного управления, на которое возлагается маркетинговое обеспечение предприятий с различными фордами собственнос-.ти (схема I).

Высшим органом управления районным АПК является общее собрание представителей всех 'формирований. Оно вырабатывает аграрную политику на данной территории на определенный период, а также избирает испонительный Совет (правление) и председателя.

Предлагаемая служба по маркетингу включает в себя отдел исследований, отдел сбыта и отдел рекламы. Осуществляя анализ рынка, анализ покупателей и сбыт продукции, маркетинговые службы районного управления снимут бремя с хозяйств по организации собственной сбытовой базы, создавая равные условия для всех форм хозяйствования.

Основная цель создания предлагаемой структуры районного управления сводится к созданию условий для аффективного функционирования различных организационно-правовых форм, объединению обеих усилий крупного я мекого хозяйства на основе коме-

Схема I

Организационная структура районного управления

Коноультант; р-ва ж-ва

управляющий службой маркетинга; отдел маркетинговых исследований;

отдел сбыта; отдел рекламы.

экономико-правовой отдел; бухгате-. рия.

- канцелярия

рации при поной самостоятельности хозяйствующих единиц.

ШВ0Д1 И ПРВДСКЕНИЯ

I. Реализация отношений собственности в ее многообразных формах - взаимосвязанный я взаимозависимый процесс. При этом наибольшая эффективность агропроишиенного комплекса может быть достигнута при их многообразии и взаимодействии, так как каждая лэ этих форм не может быть заменена другой, без экономического и социального ущерба доя развития агропромышленного комплекса в целом.

I 2. На развитие многоукладной экономики в условиях республики влияют саешфтские условия:

- высокая плотность населения;

- высокий удельный вес сельского населения;

- шсокяй удельный вес площади, занимаемой горной зоной (40% территории).

При этом высокий удельный вес. сельского населения вызывает определенный дефицит земли, являясь препятствием частному разделу земли. Использование горной золы практически невозможно для ведения крупного хозяйства. Икыми словами, становление многоукладной экономики в условиях республики носит сугубо зональный характер.

3. По результатам социологического обследования наиболее предпочтительны колективные формы собственности, в большей мере . способствующие развитию социальной инфраструктуры исследуемого региона.

4. Сравнительная оценка эффективности различных форы хозяйствования с учетом зональных условий республики позволяет говорить о колективном хозяйстве в предгорной и степной зонах, как о доминирующем и перспективном хозяйстве. И наоборот, история развития крестьянского уклада в Осетии обосновывает горную зону как основную базу для развития крестьянского хозяйства и агробизнеса в современных условиях.

5. В условиях предгорной и степной зон кооперация является неотъемлемым условием происходявдх реформ. Так как в зтих' условиях необходимо рассматривать мекое хозяйство с учетом крупного производства, в ведении которого находится основная площадь с/х угодий. От того, на каком уровне пройдет кооперация меких и крупных форм хозяйствования, зависит во многом уровень эффективности сельского хозяйства.

6'. Создание равных экономических условий хозяйствования для всех организационно-правовых форм рассматривается как основное условие эффективного развития с/х производства республики в условиях перехода к рыночным отношениям.

7. С переходом к рыночной экономике налоги становятся основным государственным рычагом, регулирующим производство. Предложен методический подход к созданию равных экономических условий для всех форм хозяйствования посредством механизма налогообложения.

8. Многообразие ферм хозяйствования объективно требует создания механизма регулирования взаимоотношений субъектов малого и крупного хозяйства. Предложена модель рыночной инфраструктуры, объединявшая интересы различных форм хозяйствования при сохранении их хозяйственной самостоятельности.

По теме исследования опубликованы следующие работы:

Д. Отношения собственности в период становления рыночной экономики. Владикавказ, 199ВГ., й 12 - 0,2 п.л, /в соавторстве/. Научно-популярный журнал "Махлуг".

2. Опыт освоения новых форм хозяйствования в условиях Северной Осетии, Владикавказ, 1993г. Научно-популярный журнал "Мвхдуг" * 2, 0,2 и.л. /в соавторстве/.

. 3. Механизм экономических связей в условиях формирования рыночных отношений. Тезисы докладов юбилейной науодо-производственной конференции. Владикавказ, 1993г., 0,1 п.л.

Подписано к печати 23/01-1995г. Заказ 6 Тира* 100 РУ ЦИИИМ, Москва, Оренбургская, 15

Похожие диссертации