Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Эффективность новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученаd>кандидат экономических наук
Автор Пургин, Евгений Львович
Место защиты Санкт-Петербург
Год 2007
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Эффективность новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса"

На правах рукописи

Пургин Евгений Львович

ЭФФЕКТИВНОСТЬ НОВЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ МЕГАПОЛИСА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2006

003061991

Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор Дроздов Геннадий Дмитриевич

доктор экономических наук, профессор Феклистов Иван Федорович доктор экономических наук, профессор Войтоловский Николай Викторович

Институт проблем региональной экономики РАН

Защита состоится 200^года в Г

часов на заседании

диссертационного совета Д. 212.225.01 при ГОУ ВПО Санкт-Петербургском государственном университете сервиса и экономики по адресу: 192171, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д.7, ауд. 4.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики.

Автореферат разослан

Ученый секретарь

диссертационного совета Д. 212.225.01 к.э.н., доцент

'И.Ю.Левитина/

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность темы исследования. Основными проблемами жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) являются значительный износ жилищного фонда, коммуникаций, устаревшее оборудование, неэффективная система управления, низкое качество услуг и их высокая себестоимость.

Неэффективность системы управления ЖКХ обусловлена, прежде всего, нерациональным управлением финансовыми потоками, их непрозрачностью и бесконтрольностью, а также недостаточным уровнем участия жилищных объединений граждан, предприятий малого и среднего бизнеса в управлении, техническом обслуживании и ремонте жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

Кроме того, система управления ЖКХ основана на административных методах управления: значительная доля предприятий ЖКХ имеет статус государственных или муниципальных унитарных предприятий. Это является препятствием для привлечения частного капитала в производственный сектор ЖКХ, а, следовательно, для развития эффективных рыночных отношений и конкуренции в этой сфере.

В этих условиях актуальной является проблема привлечения частного капитала путем создания новых организационных структур в системе управления ЖКХ.

Теоретические основы развития конкурентных рынков, содержания, форм и методов экономических отношений хозяйствующих субъектов заложены в работах А.Смита, А.Маршала, Дж. Робинсона, А.Чемберлена, П.Самуэльсона, Ф. Котлера и др. В них определены основы общих закономерностей рыночной организации хозяйствования.

Вопросы эффективного управления, регулирования рыночных отношений и создания конкурентной среды в сферах строительства, рынка жилья, ЖКХ и других отраслях сферы услуг рассмотрены в работах Асаула А.Н., Бирюкова П.П., Бузырева В.В., Вольфсон B.J1., Горбунова A.A., Гориной

А.П., Глушкова O.P., Гринчель Б.М., Ершовой С.А., Исляева P.A., Карасева Г.Г., Костылевой Н.Е., Кузнецова C.B., Соловьева В.Н., Талонова A.B., Чека-лина B.C. и др.

В отечественной экономической литературе проблема эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном комплексе мегаполиса в условиях конкурентной среды исследованы недостаточно, не рассмотрены многие важные методологические и методические аспекты.

Таким образом, проблема повышения эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальной комплексе мегаполиса является недостаточно изученной.

Диссертация выпонена в соответствии с Паспортом специальности ВАК: п. 15.103 Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка (08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)).

Целью исследования является разработка методических основ повышения эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи: выявлены особенности рынка жилищно-коммунальных услуг; определены современные тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства в России;

сформулирована проблема эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством мегаполиса в условиях конкурентной среды;

разработаны принципы эффективного функционирования новых организационных структур в ЖКХ мегаполиса;

разработаны критерии оценки результатов деятельности управляющих компаний в мегаполисе в условиях конкурентной среды,

выпонен анализ экономических моделей управления в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса;

рассмотрена возможность трансформации эффективных зарубежных моделей государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве к российским условиям;

разработана модель реализации жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями в условиях конкурентной среды;

предложена методика повышения эффективности взаимодействия информационно-расчетных центров жилищно-коммунального хозяйства и управляющих компаний;

разработана концепция формирования научно-учебно-инновацион-ного комплекса в системе управления ЖКХ мегаполиса;

разработана методика оценки эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в процессе его реформирования.

Объектом исследования являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства мегаполиса различных организационно-правовых форм.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором разработаны методические основы формирования эффективных организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды, в том числе:

выявлено основное противоречие в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством между потребителями жилищно-коммунальных услуг, управляющими, обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями;

сформулирована проблема эффективного управления жилищно-

коммунальным хозяйством мегаполиса в условиях конкурентной среды;

разработаны принципы эффективного функционирования новых организационных структур в ЖКХ мегаполиса.

разработаны критерии оценки результатов деятельности управляющих компаний в мегаполисе в условиях конкурентной среды;

разработана модель реализации жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями в условиях конкурентной среды;

разработана концепция научно-учебно-инновационного комплекса в системе ЖКХ мегаполиса;

разработана методика оценки эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды.

Методологической основой исследования являются системный подход, экономико-математическое моделирование, а также общие методы научного познания: наблюдение, сравнение, анализ, синтез.

Теоретическая значимость работы заключается в возможности применения ее выводов и обобщений при решении проблемы повышения эффективности деятельности новых организационных структур жилищно-коммунального хозяйства мегаполиса в условиях конкурентной среды.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что основные результаты исследования составляют научно-методические основы решения актуальной задачи - повышения эффективности организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды. Прикладная значимость результатов диссертационного исследования определяет возможность их использования в деятельности органов управления жилищно-коммунальным хозяйством на отраслевом уровне и на уровне предприятия при обосновании и принятии управленческих решений. Теоретические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе вузов, а научные выводы - при дальнейшей теоретической разработке экономических проблем в сфере жилищно-коммунального хозяй-

ства мегаполиса.

На защиту выносятся:

методические основы повышения эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды, включающие принципы, критерии, методы и модели.

Апробация результатов исследования. Отдельные разработки по повышению эффективности управления предприятиями сферы услуг внедрены в Государственном управлении Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга.

Положения диссертации могут быть использованы при разработке методических рекомендаций для изучения дисциплины Экономика, организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 8 печатных работ общим объемом 1,75 п. л., в том числе одна статья в журнале, рекомендованном ВАК для публикации материалов диссертаций, предъявляемых на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Она включает таблицы и рисунки, в которых отражены необходимые для анализа и расчетов информационные данные, а также показатели, полученные в ходе самого диссертационного исследования.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи работы, определены объект и предмет исследования, раскрыта научная новизна, определены теоретическая значимость и методическая основа, выявлена практическая значимость, приведены основные положения, выносимые на защиту и апробация результатов диссертационной работы.

В первой главе Состояние проблемы повышения эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве выявлены особенности рынка жилищно-коммунальных услуг; определены совре-

менные тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства в России; сформулирована проблема эффективного управления жилищно-коммунального хозяйства мегаполиса в условиях конкурентной среды.

Во второй главе Методические основы повышения эффективности организационных структур жилищно-коммунального хозяйства разработаны принципы эффективного функционирования новых организационных структур в ЖКХ мегаполиса; критерии оценки результатов деятельности управляющих компаний в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды; проведен анализ экономических моделей управления в жилищно-коммунальном хозяйстве в условиях рынка; рассмотрена возможность трансформации эффективных зарубежных моделей государственно-частного партнерства к российским условиям; разработана модель реализации жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями в условиях конкурентной среды.

В третьей главе Методы повышения эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса разработана концепция формирования научно-учебно-инновационных комплексов в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством мегаполиса; методы взаимодействия информационно-расчетных центров ЖКХ и управляющих компаний; разработана методика оценки эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды.

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, обладающие признаками научной новизны и практической значимости.

И. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Выявлено основное противоречие в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством мегаполиса между потребителями жилищно-коммунальных услуг, управляющими, обслуживающими и ресурсоснабжаю-

щими организациями

В соответствии с Федеральным законом от 15.06.1996 г. № 72-ФЗ О товариществах собственников жилья, Жилищным и Гражданским кодексами РФ в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса появились новые организационные структуры, которых ранее не было (ТСЖ, управляющие компании и др.).

В диссертации выпонен сравнительный анализ форм управления многоквартирными жилыми домами. В табл. 1 приведен фрагмент этого анализа (выбор способа управления многоквартирным домом по критерию взаимоотношений с поставщиками услуг).

Таблица 1

Сравнительный анализ управления многоквартирным домом

Критерии выбора способа управления Способ управления домом

Непосредственное управление ТСЖ Управляющая организация

Преимущества

Взаимоотношения с поставщиками услуг На вое прямые да-опоры на коммунальные услуги распространяется закон О защите прав потребителей Нет риска отключения гри аюеЕрсмснной оплате услуг. Повышается платежная д исциплина собственников Состав работ по содержанию и ремошу общего имущества дома, вяанных с этим затрат определяется собришем собственников Договоры па коммунальные услуги в иперосах собственников заключает товарищхгво С дожниками работает таварищг-сгео Состав работ го содержанию и ремошу об-щго имущхява дома, связанных с этим затрат определяется и меняется товфщдаявом Есть возможность быстро принимал, решэшя. Часть работ по содержанию и ремоту могут выпонял. ШНЯП.К товарищгсгвом рабоптики Может был, заключат договор с управлятаткй компанией. Во век случаях средства поступают испонителям услуг оо счета товарищгства, контролирующего качсспю услуг С дожниками ра&тгаег то-варищгство Коммунальные услуга предоставляются упра ляюшрй компанией по договору управления, который заоютается с каждым собственником отделы. Р&яросраняяся Закш <0 зашще щяв потребителей Жилищные услуги то содержанию и ремошу предоставляются уцивляющай компаией ю договору уцматаия. Состав рабэт по содержанию ремошу общего имущгста дома определяется собранием собственников гю предложению управляющей компании Договор управления закпкяаяся управляющей компанией с каждым собственником отиты ю На договоры разгросграняется Закон О зашще прав гкреби-тежй

Недостатки

Чтобы шмеюпь состав работ по содержанию и ремоту о&цего имущз-ста дай, необаддимо созвал, собрате собственников Как правило, среда собственников ог-супвуюг профессионалы в этой сфера По д оговорам на содержание и ремонт общао имуцрсгг-ва все собственники вьь ступают в качестве одной стороны Другая сторона обязуется содержав и ремошировагь все обпке имущаво, тле ода веаэ-лимо Если часть собственников ошиется участвовал. в д оговоре, остальные будут вынуждены оплачивал, за них и'ипи взыскивал. эти издержки в судебном го-рядке. На все прямые договоры да коммуналь-ньв услуги распространяется закон О защите прав потребителей

Как травило, среди членов ТСЖ отсутствуют профессионалы в сфере управгкния, - это ведет к увеличению щдержек на привлечение анналистов, атас же на устранение последствий неправильных решений принятых нехомпегапным правлением. В случаг принятая собственниками решения о ликвидации ТСЖ или смене стюсоба управлеши многоквартирным даюм возможны финансовые потери у контрагентов - поставщиков жилишненюммуналь-ных услуг У ТСЖ отсутствует залоговое имущество, что уменьшает возможности для получения кредитов.

Условия д оговора управления одинаковы для всех. Для внесения изменений в договор необходимо решение общгго собрания или супа.

Сравнительный анализ показал, что наиболее эффективной формой управления многоквартирным домом являются управление управляющей компанией.

В результате проведенных исследований выявлено основное противоречие в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством мегаполиса, которое заключается в следующем. Это противоречие между потребителями жилищно-коммунальных услуг, управляющими компаниями, ресурсоснаб-жающими и эксплуатационными организациями и органами государственной власти. Государство устанавливает предельные индексы роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги, не позволяющие рентабельно работать управляющим компаниям, в то же время потребители жилищно-коммунальных услуг не получают обслуживание высокого качества, соответ-

ствующее постоянно возрастающим потребностям и платежам.

2. Сформулирована проблема эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством в мегаполисе в условиях конкурентной среды

В настоящее время сфера жилищно-коммунального хозяйства характеризуется неразвитостью рыночных механизмов и отсутствием реальных конкурентных отношений. Преобладание административной системы хозяйствования и управления в комплексе с непоным и недостаточным бюджетным финансированием лишают стимулов для работающих в этой сфере предприятий к сокращению непроизводительных затрат и соответствующему снижению издержек.

Комплекс жилищно-коммунального хозяйства по-прежнему выпоняет, в первую очередь, социальную функцию с завышенными и подчас необеспеченными социальными обязательствами государства, отсутствием реальных экономических отношений и современных методов управления.

В результате отсутствия поноценной конкуренции на рассматриваемом рынке услуг происходит неуклонный рост тарифов, не соответствующий качеству жилищно-коммунальных услуг.

Проведенные исследования выявили две основных причин повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Первая связана с доминированием в данном сегменте рынка предприятий-монополистов, имеющих возможность увеличивать тарифы на свои услуги. Вторая причина заключается в сложившейся системе нерационального использования ресурсов по тепло-, электро- и водоснабжению, влекущей за собой существенное увеличение издержек соответствующих предприятий.

Наиболее эффективный путь снижения издержек, а, следовательно, и стоимости услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства заключается в демонополизации рынка жилищно-коммунальных услуг, стимулировании создания и развития управляющих компаний.

В условиях изменения организационно-правовых форм управляющих, жилищно-эксплуатационных организаций и коммунальных предприятий, законодательства о регулировании цен и тарифов на жилищно-коммунальные

услуги, особую актуальность приобретают правовые и финансовые основы функционирования управляющих компаний.

В настоящее время управляющие компании могут создаваться в виде следующих организационно-правовых форм, предусмотренных Гражданским кодексом РФ для создания юридических лиц:

муниципальных унитарных предприятий, в уставе которых определена деятельность по управлению жилищным фондом;

муниципальных унитарных предприятий, которые осуществляют одновременно деятельность и по управлению, и по эксплуатации жилищного фонда, т.е. выпоняют функции жилищной эксплуатационной организации;

многоотраслевых предприятий, в которых выделен аппарат управления (служба заказчика);

бюджетных учреждений, которые создаются органом местного самоуправления для управления жилищным фондом;

частные управляющий компании организованные частными предпринимателями и предпринимателями без образования юридического лица;

управляющие компании в виде ТСЖ, ЖСК и иных специализированных потребительских кооперативов, прочих объединений собственников жилья.

Проведенные исследования показали, что только частная управляющая компания является той единственной организационной формой, которая сегодня отвечает особенностям, определенным для деятельности по управлению жилищным фондом не только Законом о ТСЖ, но и иными правовыми актами о реформировании жилищно-коммунальной сферы.

Однако, существуют препятствия для увеличения количества частных управляющих компаний, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Проведенные исследования показали, что тарифы на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые частными управляющими компаниями, ниже экономически обоснованных практически в 2 раза Данная ситуация складывается из-за противоречий в нормативно-правовой базе, когда государством установлены предельные индексы роста тарифов на услуги

ЖКХ в размере 20%, в то время как по закону этот вопрос является предметом договора между собственниками жилья и управляющей компанией. В итоге по причине нерентабельности жилищно-коммунальные услуги не могут предоставляться в поном объеме.

' Кроме того, серьезным препятствием является задержка платежей за жилищно-коммунальные услуги. Исследования показали, что 28-35 % населения постоянно задерживают платежи, причем порой задержки достигают 6 месяцев. Примерно такая же ситуация складывает и с платежами из бюджетов различных уровней.

Выпоненные исследования показали, что реформирование системы управления ЖКХ не возможно без создания интегрированной ходинговой системы управления, в рамках которой дожна оперативно проводиться политика по формированию механизма эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса (рис. 1).

Рис. 1. Схема организации предоставления жилищно-коммунальных услуг в ходинговом объединении

3 Разработаны принципы эффективного функционирования новых организационных структур в ЖКХ мегаполиса

Для эффективного функционирования новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса необходимо соблюдение основных принципов:

1. Принцип целенаправленности, согласно которому любая деятельность по управлению имеет определенные цели и задачи. Управление многоквартирным домом осуществляется в целях обеспечения: благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования им, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

2. Принцип согласованности и единства предполагает, что управление многоквартирным домом, жилые и нежилые помещения в котором принадлежат различным собственникам, может осуществляться только на основе единых условий, согласованных ими. Собственники могут вырабатывать эти условия сами или делегировать свои права по их формированию управомо-ченному ими лицу, которое и будет представлять интересы всех собственников при выборе и заключении договоров с управляющими компаниями.

3. Принцип договорных отношений, исходя из которого формой взаимоотношений между собственниками жилищного фонда и управляющей компанией является Договор на управление, в котором предусмотрены взаимные права и обязанности по оказанию конкретных работ, в отличие от административного регулирования деятельности жилищных организаций.

4. Принцип ценообразования, в соответствии с которым объем финансовых ресурсов, определяемый в соответствии с согласованной между собственниками и управляющей компанией сметой, является обязательной к испонению величиной.

5. Принцип стимулирования, исходя из которого в составе сметы расходов отдельной строкой оговаривается фиксированная величина луправленческого вознаграждения, т.е. платы за управление, постоянно получаемой Управляющей компанией на протяжении всего действия контракта. Величина управленческого вознаграждения определяется договором между собственником и компанией.

6. Принцип структурной оптимизации, который заключается в соответствия организационной структуры управляющей компании ее функциям (со-

держание имущества многоквартирных домов, заключение договоров с ре-сурсоснабжающими и эксплуатационными организациями, аккумулирование денежных потоков и др.).

7. Принцип динамичности, в соответствии с которым оперативно происходит адаптация организационной структуры к различным рыночным ситуациям.

4. Разработаны критерии оценки результатов деятельности управляющих компаний в мегаполисе в условиях конкурентной среды.

В диссертации разработаны следующие критерии оценки результатов деятельности управляющих компаний в мегаполисе в условиях конкурентной среды:

1. Технического состояния жилищного фонда, переданного собственником в хозяйственное ведение управляющей компании (начальный уровень -на начало действия договора с муниципальным заказчиком; по истечении одного-двух лет);

2. Состояния прилегающих к жилищному фонду территорий (состояние детских и спортивных площадок; благоустройство придомовой территории -качество двора, его размеры, оборудованность, удобство, озелененность и

3. Удовлетворенности жильцов качеством жилищно-коммунального обслуживания (количество активных жалоб жильцов; уровень удовлетворенности жилищным обслуживанием в целом);

4. Культуры обслуживания жильцов управляющей компанией (этика общения; безопасность и экологичность при обслуживании; эстетика интерьера места обслуживания; комфортность помещения, оборудования, мебели; санитарно-гигиеническое состояние места обслуживания жителей);

5. Своевременности и объективности контроля за деятельностью подрядных организаций (соблюдение графика плановых проверок; отсутствие дел в суде);

6. Своевременности оплаты подрядчикам в соответствии с количеством и качеством произведенных ими работ (соблюдение условий расчета с ними

при наличии соответствующего финансирования из всех источников; размер пени за несвоевременную оплату работ подрядчику);

7. Собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги (размер задоженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг; размер задоженности арендаторов жилых и нежилых помещений);

8. Соблюдения обязательств по договорам найма, аренды, технического обслуживания;

9. Наличия договоров на обслуживание с ЖСК, ТСЖ и др. как свидетельство их доверия к данной управляющей компании, способной, по их мнению, эффективно управлять жилищным фондом.

Интегральный критерий оценки деятельности управляющей компании (I) определяется по следующей формуле:

1 = 1(2,*:, (о

где О, - весомость ьго критерия;

К, - оценка -го критерия;

п - число учитываемых критериев.

5. Рассмотрена возможность трансформации эффективных зарубежных моделей государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве к российским условиям

В диссертации выпонен анализ эффективных зарубежных моделей взаимодействия государственного и частного секторов в рамках управления ЖКХ.

Рассмотрены следующие модели партнерства с различной степенью участия частного сектора:

1. Модель привлечения частных подрядчиков при государственном контроле, инвестициях и собственности;

2. Модель частной эксплуатации и инвестиций при сохранении государственного контроля и собственности;

3. Модель концессионных контрактов;

4. Модель создания совместных предприятий;

5. Модель поной передачи права собственности частному сектору.

Выявлена возможность трансформации этих моделей к условиям российской экономики.

6 Разработана модель реализации жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями в условиях конкурентной среды.

Основными участниками процесса реализации жилищно-коммунальных услуг являются: потребители жилищно-коммунальных услуг, управляющая компания, организующая и координирующая потоки заявок на жилищно-коммунальные услуги, ресурсоснабжающие и эксплуатирующие организации (техническое обслуживание; санитарное содержание, текущий ремонт жилых домов и др.).

Обозначим ресурсоснабжающие и эксплуатирующие организации символами Ф1, Ф2,...Фп.

Объем коммунальных услуг (х,к) - го вида (=1,2,...ш), выпоняемых фирмой, соответствует годовой потребности (Ы,) потребителей этих услугах:

2>4=Г, ( = 1,2,. т (2)

Необходимо также учесть ограниченность производственных мощностей каждой из этих организаций (М,), оказывающих жилищно-коммунальные услуги:

к = 1,2, п (3)

Предположим, что суммарный объем потребностей в коммунальных услугах различного вида совпадает с суммарной производственной мощностью всех организаций.

К,=Мк (4)

Производственные мощности каждой из организаций не дифференцируются по видам коммунальных услуг, т.е. в пределах своей мощности каждая из них может оказывать любой набор услуг.

Стоимость одной услуги (р,к) -го вида будет определяться с учетом качества и времени ее выпонения в каждой из организаций.

Среднее значение цены пакета жилищно-коммунальных услуг может быть меньше, равно или больше стоимости федерального стандарта соответствующего пакета коммунальных услуг (Рф).

Правительство РФ установило на 2006 год федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м площади жилья в месяц в среднем по Российской Федерации, равный 41,6 руб. В частности, в Москве и Московской области стоимость услуг ЖКХ в 2006 году составляет соответственно 40,8 руб. и 42,8 руб. на 1 кв. м. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области - 34,8 руб. и 41,2 руб.

Такой подход к ценообразованию жилищно-коммунальных услуг соответствует их рыночному характеру, т.к. управляющая компания, организуя систему потоков заказов, и работу организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, может по желанию потребителя сформировать для него весь пакет услуг или какую-то его часть в пределах от самого дешевого и не превосходящего величину федерального стандарта стоимости до дорогого, но, естественно, более качественного и выпоняемого в более короткие сроки.

Модель позволяет определить оптимальную структуру заявок и уровень цен на обслуживание каждой из организаций и тем самым максимизировать суммарный уровень прибыли управляющей компании (г):

Рф = Рф

2 = РЛ=>тах

Проведенные исследования показали, формирование уровня прибыли управляющей компании в условиях конкурентной среды определяется следующими факторами: качество услуг; своевременность и быстрота выпонения услуг; гибкость и оперативность в проведении услуг; использование современных технологий; комплексность проведения работ; уровень профилактических мероприятий.

В диссертации установлена взаимосвязь между уровнем прибыли управляющей компании и степенью влияния указанных выше факторов в каждой группе жилищно-коммунальных услуг: техническое обслуживание, санитарное обслуживание, текущий ремонт.

6 Разработана концепция формирования научно-учебно-инновационных комплексов в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством мегаполиса

Целью формирования научно-учебного инновационного комплекса ЖКК мегаполиса является создание устойчивой системы взаимодействия сферы образования, науки и жилищно-коммунального хозяйства, направленной на создание эффективных организационных структур и на создание системы кадровой поддержки предприятий ЖКХ путем использования потенциалов сторон в области подготовки и переподготовки кадров, менеджмента предприятий, внедрения инновационных технологий.

В диссертации разработаны следующие проблемно-ориентированные блоки:

1. Новые организационные формы в сфере ЖКХ.

2. Формирование свободного рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства.

3. Инвестиции и инновации в сфере ЖКХ.

4. Сертификация персонала и услуг предприятий сферы ЖКХ.

По каждому из этих блоков разработаны агоритм и программы реализации.

7. Разработана методика оценки эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях

конкурентной среды.

Экономическая эффективность жилищного обслуживания предполагает достижение оптимальных пропорций между тремя направлениями использования средств. Первую группу образуют средства, необходимые для материального обеспечения и проведения ремонтных работ. Вторая группа представляет собой средства на оплату труда работников, непосредственно оказывающих жилищные услуги. Третья группа затрат связана с необходимостью управления процессом жилищного обслуживания.

В диссертации выпонен сравнительный анализ эффективности управления финансовыми потоками в государственных жилищных управлениях и в частных управляющих компаниях, который показал, что эффективность использования финансовых ресурсов в частных управляющих компаниях значительно выше.

Показатели экономической эффективности дожны быть допонены показателями социальной эффективности, приведенными в диссертации.

Под социальной эффективностью обслуживания жилья понимается удовлетворение запросов потребителей на уровне нормативных стандартов. Она измеряется системой оценок набора жилищных услуг, предоставляемых в соответствии с нормативными стандартами обслуживания и фактическим объемом финансовых средств.

III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

В результате проведенного исследования решена задача, имеющая существенное значение для развития жилищно-коммунального хозяйства мегаполиса, заключающаяся в разработке методического аппарата и практических рекомендаций по повышению эффективности новых организационных структур в ЖКХ мегаполиса в условиях конкурентной среды с использованием экономико-математического моделирования.

Вклад автора в проведенное исследование состоит в том, что разработаны и предложены:

1. Принципы эффективного функционирования новых организационных структур в ЖКХ мегаполиса;

2. Критерии оценки результатов деятельности управляющих компаний в мегаполисе в условиях конкурентной среды;

'3. Модель реализации жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями в условиях конкурентной среды;

4. Методика повышения эффективности взаимодействия информационно-расчетных центров жилищно-коммунального хозяйства и управляющих компаний;

5 Методика формирования научно-учебно-инновационных комплексов в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством мегаполиса

6. Методика оценки эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды.

Результаты диссертационного исследования вносят определенный теоретический и практический вклад в развитие теории экономики и управления жилищно-коммунального хозяйства.

IV. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. На основе анализа состояния системы управления ЖКХ мегаполиса выявлено основное противоречие между потребителями жилищно-коммунальных услуг, управляющими, обслуживающими и ресурсоснабжаю-щими организациями.

2. Установлено, что в конкурентной среде мегаполиса функционирование новых организационных структур ЖКХ осуществляется в условиях противоречивости индивидуальных, групповых и государственных интересов с учетом риска и неопределенности.

3. Сформулирована проблема эффективного управления в ЖКХ мегаполиса в условиях конкурентной среды, которая заключается в высокой степе-

ни монополизации государственных и муниципальных предприятий ЖКХ, незаинтересованных в повышении качества услуг и снижении издержек производства. Это приводит к отсутствию конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг и препятствует привлечению частных инвестиций, а, следовательно, и созданию новых организационных структур.

4. Разработаны принципы функционирования новых организационных структур в ЖКХ мегаполиса и критерии оценки результатов их деятельности.

5. Рассмотрена возможность трансформации эффективных зарубежных моделей государственно-частного партнерства к российским условиям. Сделан вывод о том, что в современных условиях функционирования ЖКХ оптимальной является модель концессионных контрактов с расширенной ролью государственного регулирования.

6. Разработана модель реализации жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями в условиях конкурентной среды, позволяющая определить оптимальную структуру заявок и уровень цен с целью максимизации их прибыли.

7. Разработана концепция научно-учебно-инновационных комплексов в системе управления ЖКХ мегаполиса, позволяющая создать устойчивую систему взаимодействия сфер образования, науки и ЖКХ, направленных на формирование эффективных организационных структур.

8. Разработана методика оценки экономической и социальной эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Пургин Е.Л. Реформа ЖКХ и управляющие компании [Текст] / Е.Л. Пургин // Жилищное и коммунальное хозяйство.- 2003,- № 11- 0,25 п.л.

2. Пургин Е.Л. Формирование рынка энергетических услуг ЖКХ [Текст] / Е.Л. Пургин, Г.Д. Дроздов // Социально-экономические аспекты реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Вып. 1. - СПб.: СПбГУСЭ, 2005 г. - 0,35 п.л (вклад автора - 0,2 п.л.).

3. Пургин Е.Л. Роль и перспективы участия государства в жилищно-коммунальной сфере [Текст] / Е.Л. Пургин, Г.Д. Дроздов // Социально-экономические аспекты реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Вып. 1. - СПб.: СПбГУСЭ, 2005 г. - 0,25 п.л. (вклад автора- 0,15 п.л.).

4. Пургин E.JI. Теплоэнергосберегающие технологии в ЖКХ. Реальность и перспективы. [Текст] / Е.Л. Пургин // Регион.- 2005 - № 3-4 - 0,25 п.л.

5. Пургин Е.Л. Эффективность сертификации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере [Текст] / Е.Л. Пургин // Социально-экономические аспекты реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Вып. 1. - СПб.: СПбГУСЭ, 2005. - 0,2 п.л.

6. Пургин Е.Л. Новые организационные формы предприятий жилищно-коммунальной сферы [Текст] / В.П. Пилявский, Е.Л. Пургин, В.В. Рублевский, В.П. Гловачук // Сборник научных трудов экономического форума. -СПб.: СПб университет экономики и финансов, 2006. - 0,35 п.л. (вклад автора-0,15 пл.).

7. Пургин Е.Л. Модели взаимодействия частного и государственного секторов в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством России [Текст] / Е.Л. Пургин // Сборник научных трудов экономического форума. -СПб.: СПб университет экономики и финансов, 2006. - 0,2 пл.

8. Пургин Е.Л. Оптимизация прибыли управляющей компании в условиях конкурентной среды ЖКХ [Текст] / Е.Л. Пургин // Российское предпринимательство. - 2006. - № 11. - 0,35 п.л.

Пургин Евгений Львович

Автореферат

Подп. к печати 02.11.2006 г. Формат 60x84 1/16 Усл. печ. л. 0,9 Уч.-изд. л. 1,5 Тираж 100 экз.

Изд. № 001 Заказ № 1079

РИО СПбГУСЭ, лицензия Р № 040849 Член Издательско-полиграфической ассоциации университетов России Государственный регистрационный номер 2047806003595 от 06.02.2004 г. СПб государственный университет сервиса и экономики 192171, г. Санкт-Петербург, ул. Седова, 55/1

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Пургин, Евгений Львович

Введение.

Глава I. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МЕГАПОЛИСА.

1.1. Особенности рынка жилищно-коммунальных услуг.

1.2. Современные тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства России

1.3. Проблемы управления жилищно-коммунальным хозяйством мегаполиса

Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ЖКХ МЕГАПОЛИСА В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ.

2.1. Принципы и критерии формирования эффективных организационных структур предприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве.

2.2. Трансформация эффективных зарубежных моделей государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ к российским условиям.

2.3. Методы и модели реализации жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями.

Глава 3. МЕТОДЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ЖКХ МЕГАПОЛИСА.

3.1. Повышение эффективности взаимодействия информационно-расчетных центров ЖКХ и управляющих компаний.

3.2. Методика формирования научно-учебно-инновационного комплекса ЖКХ мегаполиса.

3.3. Методика оценки эффективности новых организационных структур в ЖКХ мегаполиса в условиях конкурентной среды.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективность новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса"

Актуальность темы исследования. Основными проблемами жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) являются значительный износ жилищного фонда, коммуникаций, устаревшее оборудование, неэффективная система управления, низкое качество услуг и их высокая себестоимость.

Неэффективность системы управления ЖКХ обусловлена, прежде всего, нерациональным управлением финансовыми потоками, их непрозрачностью и бесконтрольностью, а также недостаточным уровнем участия жилищных объединений граждан, предприятий малого и среднего бизнеса в управлении, техническом обслуживании и ремонте жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

Кроме того, система управления ЖКХ основана на административных методах управления: значительная доля предприятий ЖКХ имеет статус государственных или муниципальных унитарных предприятий. Это является препятствием для привлечения частного капитала в производственный сектор ЖКХ, а, следовательно, для развития эффективных рыночных отношений и конкуренции в этой сфере.

В этих условиях актуальной является проблема привлечения частного капитала путем создания новых организационных структур в системе управления ЖКХ.

Теоретические основы развития конкурентных рынков, содержания, форм и методов экономических отношений хозяйствующих субъектов заложены в работах А.Смита, А.Маршала, Дж. Робинсона, А.Чемберлена, П.Самуэльсона, Ф. Котлера и др. В них определены основы общих закономерностей рыночной организации хозяйствования.

Вопросы эффективного управления, регулирования рыночных отношений и создания конкурентной среды в сферах строительства, рынка жилья, ЖКХ и других отраслях сферы услуг рассмотрены в работах Асаула А.Н., Бирюкова П.П., Бузырева В.В., Вольфсон В.Л., Горбунова A.A., Гориной

А.П., Глушкова O.P., Гринчель Б.М., Ершовой С.А., Исляева P.A., Карасева Г.Г., Костылевой Н.Е., Кузнецова C.B., Соловьева В.Н., Талонова A.B., Чека-лина B.C. и др.

В отечественной экономической литературе проблема эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном комплексе мегаполиса в условиях конкурентной среды исследованы недостаточно, не рассмотрены многие важные методологические и методические аспекты.

Таким образом, проблема повышения эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальной комплексе мегаполиса является недостаточно изученной.

Диссертация выпонена в соответствии с Паспортом специальности ВАК: п. 15.103 Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка (08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)).

Целью исследования является разработка методических основ повышения эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи: выявлены особенности рынка жилищно-коммунальных услуг; определены современные тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства в России; сформулирована проблема эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством мегаполиса в условиях конкурентной среды; разработаны принципы эффективного функционирования новых организационных структур в ЖКХ мегаполиса; разработаны критерии оценки результатов деятельности управляющих компаний в мегаполисе в условиях конкурентной среды; выпонен анализ экономических моделей управления в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса; рассмотрена возможность трансформации эффективных зарубежных моделей государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве к российским условиям; разработана модель реализации жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями в условиях конкурентной среды; предложена методика повышения эффективности взаимодействия информационно-расчетных центров жилищно-коммунального хозяйства и управляющих компаний; разработана концепция формирования научно-учебно-инновационного комплекса в системе управления ЖКХ мегаполиса; разработана методика оценки эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в процессе его реформирования.

Объектом исследования являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства мегаполиса различных организационно-правовых форм.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором разработаны методические основы формирования эффективных организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды, в том числе: выявлено основное противоречие в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством между потребителями жилищно-коммунальных услуг, управляющими, обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями; сформулирована проблема эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством мегаполиса в условиях конкурентной среды; разработаны принципы эффективного функционирования новых организационных структур в ЖКХ мегаполиса. разработаны критерии оценки результатов деятельности управляющих компаний в мегаполисе в условиях конкурентной среды; разработана модель реализации жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями в условиях конкурентной среды; разработана концепция научно-учебно-инновационного комплекса в системе ЖКХ мегаполиса; разработана методика оценки эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды.

Методологической основой исследования являются системный подход, экономико-математическое моделирование, а также общие методы научного познания: наблюдение, сравнение, анализ, синтез.

Теоретическая значимость работы заключается в возможности применения ее выводов и обобщений при решении проблемы повышения эффективности деятельности новых организационных структур жилищно-коммунального хозяйства мегаполиса в условиях конкурентной среды.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что основные результаты исследования составляют научно-методические основы решения актуальной задачи - повышения эффективности организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды. Прикладная значимость результатов диссертационного исследования определяет возможность их использования в деятельности органов управления жилищно-коммунальным хозяйством на отраслевом уровне и на уровне предприятия при обосновании и принятии управленческих решений. Теоретические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе вузов, а научные выводы - при дальнейшей теоретической разработке экономических проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства мегаполиса.

На защиту выносятся: методические основы повышения эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса в условиях конкурентной среды, включающие принципы, критерии, методы и модели.

Апробация результатов исследования. Отдельные разработки по повышению эффективности управления предприятиями сферы услуг внедрены в Государственном управлении Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга.

Положения диссертации могут бьггь использованы при разработке методических рекомендаций для изучения дисциплины Экономика, организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 8 печатных работ общим объемом 1,75 п. л., в том числе одна статья в журнале, рекомендованном ВАК для публикации материалов диссертаций, предъявляемых на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Объем и струюура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Она включает таблицы и рисунки, в которых отражены необходимые для анализа и расчетов информационные данные, а также показатели, полученные в ходе самого диссертационного исследования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пургин, Евгений Львович

1. Информационно-расчетный центр - это структура, которая сохраняет и обслуживает муниципальный информационный фонд, не дает ему разрушаться, восстанавливает при сбоях, управляет им на пользу муниципалитета и других собственников информации и пользователей. Управляющая компания выпоняет аналогичные функции, но только с жилищным фондом. Взаимодействие указанных структур повысит эффективность их деятельности в условиях конкурентной среды.

2. Создание новой организационной структуры - Научно-учебного инновационного комплекса Управление жилищно-коммунальным комплексом (ЖКК) мегаполиса на базе высших учебных заведений России позволит решить следующие вопросы:

- сбор информации о российских и международных инициативах в области интеграции науки, образования и производства, планируемых мероприятиях и приоритетных направлениях совместной деятельности в сфере ЖКХ;

- разработка совместно с предприятиями и организациями сферы ЖКХ, связанными с университетами договорными отношениями, программы подготовки и переподготовки кадров, гармонизированные с требованиями работодателей и международными стандартами;

- разработка совместно с предприятиями и организациями сферы ЖКХ, связанными с университетами договорными отношениями, программы развития и внедрения инновационных технологий, про^аммы модернизации отрасли;

- организация по заданиям предприятий и организаций, связанных с университетами договорными отношениями, семинаров, конкурсов, конференций по актуальным вопросам деятельности ЖКХ;

-совместная разработка инвестиционных программ, поиск международных фондов и программ для инвестирования совместных проектов.

- участие в подаче и оформлении совместных заявок на получение грантов из российских и международных фондов и программ.

3. Разработана методика оценки эффективности новых организационных структур ЖКХ мегаполиса в условиях конкурентной среды, позволяющая рассчитать себестоимость услуг, оказываемых управляющими компаниями, оценить экономическую и социальную эффективность их деятельности, а также качество предлагаемых услуг.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. На основе анализа состояния системы управления ЖКХ мегаполиса выявлено основное противоречие между потребителями жилищно-коммунальных услуг, управляющими, обслуживающими и ресурсоснабжаю-щими организациями.

2. Установлено, что в конкурентной среде мегаполиса функционирование новых организационных структур ЖКХ осуществляется в условиях противоречивости индивидуальных, групповых и государственных интересов с учетом риска и неопределенности.

3. Сформулирована проблема эффективного управления в ЖКХ мегаполиса в условиях конкурентной среды, которая заключается в высокой степени монополизации государственных и муниципальных предприятий ЖКХ, незаинтересованных в повышении качества услуг и снижении издержек производства. Это приводит к отсутствию конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг и препятствует привлечению частных инвестиций, а, следовательно, и созданию новых организационных структур.

4. Разработаны принципы функционирования новых организационных структур в ЖКХ мегаполиса и критерии оценки результатов их деятельности.

5. Рассмотрена возможность трансформации эффективных зарубежных моделей государственно-частного партнерства к российским условиям. Сделан вывод о том, что в современных условиях функционирования ЖКХ оптимальной является модель концессионных контрактов с расширенной ролью государственного регулирования.

6. Разработана модель реализации жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями в условиях конкурентной среды, позволяющая определить оптимальную структуру заявок и уровень цен с целью максимизации их прибыли.

7. Разработана концепция научно-учебно-инновационных комплексов в системе управления ЖКХ мегаполиса, позволяющая создать устойчивую систему взаимодействия сфер образования, науки и ЖКХ, направленных на формирование эффективных организационных структур.

8. Разработана методика оценки экономической и социальной эффективности новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Пургин, Евгений Львович, Санкт-Петербург

1. Агеева H.A. Практикум по анализу финансового состояния предприятия. СПб.: СПбГУЭФ, 1996.

2. Адейкин A.A. Развитие рынка жилищно-коммунальных услуг в условиях северных городов": Автреф. дис. канд. экон. наук СПб, 2002.

3. Александров В.Т., Касьяненко Т.Г. Ценообразование в строительстве. Учебное пособие. СПб: Питер. - 2000.

4. Астафьева H.A. (зам. начальника управления реформирования ЖКХ Госстроя России) Социальная защита граждан в процессе реформирования отрасли. // Жилищное и коммунальное хозяйство, 2004. № 6.

5. Бабакин В.И. Переустройство жилищного фонда. М., Стройиздат, 1981.

6. Блех Е.М. Экономические проблемы морального износа и модернизации жилых зданий. М.: Стройиздат, 1985.

7. Боголюбов B.C., Васильева Н.В. Совершенствование экономических отношений в жилищной сфере. Учеб. пособие. СПб.: СПбГИЭА, 1999.

8. Бойко М.Д. Техническое обслуживание и ремонт зданий и сооружений. Справочное пособие. -М.: Стройиздат, 1993.

9. Бубес Э.Я., Попов Г.Т., Шульгина К.А. Оптимальное перспективное планирование капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда. М.: Стройиздат, 1980.

10. Бузырев В В., Чекалин В. С. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособие. М: ИНФРА-М, 2001.

11. Бузырёв В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы : Учебное пособие- М.: ИНФРА-М, 2001.

12. Бусыгин A.B. Предпринимательство. М.: Дело, 1999.

13. Ван Хорн Дж. Основы управления финансами: пер. с англ. (под редакцией И.И. Елисеевой -М.: Финансы и статистика, 1997.

14. Васильева H.B. Жилищная сфера крупного города: проблемы управления и стратегия развития СПб: СПбГИЭУ.

15. Васильева Н.В. и др. Механизмы предоставления ЖКУ в системе муниципального управления. Санкт-Петербург: Петрополис, 2000.

16. Виноградов Б.И. Особенности проведения, организации и управления аудита унитарных предприятий. М. Инфра. 2004.

17. Вольфсон B.JI. Реконструкция и капитальный ремонт жилых и общественных зданий.- М.::Стройиздат,1995.

18. Генцлер И.В., Коломейцева М.А. Управление кондоминиумом: Учебное пособие. Новосибирск: НГАСУ, 2003.

19. Герасимов A.B., Соловьев В.В., Малиновский A.B. Закономерность, гипотеза, теория, модель, эффект. Материалы интерактивной международной научно-практической конференции, выпуск второй. Возрождение сервиса России. СПб.: СПбГАСЭ, 2004.

20. Гитис JI.X. Проблемы жилья: разнообразие подходов и решений:-М: Изд-во Моск. Гос. горн.ун-та, 1994.

21. Глушкова О. Р. ТСЖ оптимальная форма управления жильем // Жилищно-коммунальное хозяйство. 2001. - № 1. Говоренкова Т. М. Частное жилье в России // Жилищно-коммунальное хозяйство. 2001. № 4. С. 94-102.

22. Горбунов A.A., Анисимов Б.П., Коровин Э.В., Дроздов А.Г. Проблемы совершенствования жилищно-коммунального хозяйства // Экономика, организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством. СПб.: СПбГУСЭ, 2005.

23. Горбунов A.A., Дроздов Г.Д., Пилявский В.П. идр. // Социально-экономические аспекты реформирования жилищно-коммунального хозяйства Вып. 1. СПб.: СПбГУСЭ, 2005.

24. Горбунов A.A., ВиктюкО.В., Соловьев В.Н., Щербакова М.Д. Экономические особенности реформирования жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга. СПб.: издательство "АСТЕРИОН", 2004.

25. Горбунов A.A., ГрунинО.А., Резвая А.Д., БрачунТ.А. Актуальные проблемы народного предпринимательства в особой экономической зоне Магаданской области. СПб.: МФИН. 2004.

26. Горбунов A.A., ГрунинО.А., Рябова Н.Ю., СамедовА.Б. Теоретические и практические проблемы в предпринимательской сфере. -СПб.: ИРЭ РАН. 2004.

27. Гордеев Д.П. Новый порядок управления многоквартирными домами // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. 2005. - №№ 3, 5. - Часть 1.

28. Гордиенко Я.Г., Гайнулина Е.В., Соловьев В.В. Предприниматели регионов актуальные проблемы. Материалы интерактивной международной научно-практической конференции, выпуск второй. Возрождение сервиса России. СПб.: СПбГАСЭ, 2004.

29. Городов О. А. Жилищное право: Учеб. пособие. М.: Юрайт-М., 2001. 195с.

30. ГОСТ Р 51617-2000 Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия

31. ГОСТ Р 51929-02 Услуги жилищно-коммунальные. Термины и определения

32. Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации. Программа утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации 9 марта 1994г. № 191.

33. Государственный доклад о состоянии окружающей среды Российской Федерации за 2004 г.

34. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральныйзакон 7 мая 1998г. № 73-Ф3

35. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Официальный текст, действующая редакция. М.: Издательство "Экзамен", 2004.

36. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998.

37. Гринчель Б.М., Жихаревич Б.С., Костылева Н.Е. Жилищная политика местных властей: уроки западноевропейского опыта и реформы в России. СПб.: издательская фирма РАН, "Наука" РАН, 1998.

38. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Социально-ориентированное местное управление: опыт городов Германии для России. Ч СПб.: Наука, 1999.

39. Думный В.В. История предпринимательства в России. М.: Финансовая Академия при Правительстве РФ, 1995.

40. Ершова С.А. Проблемы управления собственностью жилищного сектора социальной сферы городов. СПб.: СПБГИЭА, 1999.

41. Есаулов Г.Г. Архитектурно-пространственные и конструктивные аспекты развития жилищного строительства. Архитектура и градостроительство в реализации жилищной программы: Сборник научных трудов. Ростов н/Д.: ЮРО РААСН, РГСУ, 1998.

42. Жилищная политика местных властей: уроки западноевропейского опыта и реформы в России, под ред. Б.М. Гринчеля. Ч СПб.: Наука, 1998.

43. Жилищно-коммунальная сфера России и Германии на рубеже веков. Чебоксары, 2000.

44. Жилищные условия и коммунальное обслуживание населения на рубеже веков: Справ.-инф. пособие для спец. МЖК и населения. М., 2000.

45. Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: Омега-Jl, 2005.

46. Жуков Д.М. Экономика и организация ЖКХ города: Учебное пособие. М.: Владоспресс, 2003.

47. Закон "О естественных монополиях", апрель 2003 г.

48. Закон РФ "Об энергосбережении", апрель 2003 г.

49. Закон РФ О защите прав потребителей

50. Закон РФ О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении", апрель 2003 г.

51. Закон РФ Об основах федерально-жилищной политики от 24.12.1992 г. № 4281-1 в реакции от 06.05.2003 г. № 52-ФЗ.

52. Закон РФ Об основах федеральной жилищной политики

53. Закон РФ Об основах федеральной жилищной политики, от 24.12.92 № 4218-1// в ред. от 08.07.99 № 152-ФЗ.

54. Заполь М.Ю. и др. О структуре и параметрах качества малоэтажного жилища // Жилищное строительство, 1995. № 7.

55. Захаров O.A. Частный жилой комплекс: создание, эксплуатация, управление М.: ЗАО Московский учебник-СиДиПресс, 2001.

56. Ивановский JI.B., Рохчин В.Е., Порховник Ю.М. и другие. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга. -СПб.: ИСЭП РАН, 1998.

57. Информационно-правовой сборник Жилье. СПб.: Петро-центр, 1999.

58. Исляев P.A. Подготовка кадров местного самоуправления в России /: состояние и перспективы развития. Аналитический доклад.- СПб.: ТОО "Петрополис", 1997.

59. Исляев P.A. Регионально-экономические детерминанты административно-территориального устройства в Советской России и СССР. -Альметьевск: Изд-во Альмет. муниц. ун-та, 2001.

60. Карасев Г.Г. Организационно-экономические преобразования ЖКХ в регионе: Автореферат на соискание ученой степени д.э.н. М., 2003.

61. Кирилюк А.М., Киселев В.В. Реструктуризация системы управления жилищным фондом района Митино г. Москвы. // ЖКХ, 2004. № 4

62. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ (с изменениями и допонениями).

63. Коганов А.И. Становление предпринимательства в переходной экономики России. М, 1997.

64. Колотикин Б.М. Три стратегии ремонта жилых зданий // Жилищное и коммунальное хозяйство.-1986.-№1.

65. Коровин Э.В., Соловьев В.В. Конкурентная среда услуг жилищно-коммунального хозяйства крупного города // Регион: политика, экономика, социология. Научно-аналитический журнал. 2004. - № 4.

66. Кочергов А.Д. Основные направления улучшения состояния жилищного фонда. // Жилищное и коммунальное хозяйство, 2004. №6

67. Кошман Н.П. Малая энергетика и развитие ЖКХ. // Жилищное и коммунальное хозяйство, 2004. -№1.

68. Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. Ч М.: Статут, 2000.

69. Кутакова Т.Е. Опыт создания кондоминиумов за рубежом // ЖКХ.- 1999.-№4.

70. Лапина С., Лелюхина Н. Государственное предпринимательство в России (начало XX века) //Вопросы экономики. 1994. № 8.

71. Лисин B.C. Собственность и предпринимательство в переходной экономики современной России. М.: Высшая школа, 1999.

72. Локтионов М. В. Системный подход в менеджменте. М.: Генезис, 2000.

73. Лукьянченко А.Н. Что же будет завтра? // Жилищное и коммунальное хозяйство, 2003. -№ 7.

74. Майзель А.И., Тарасевич A.C. Предпринимательские структуры в рыночной экономике. СПб.: СПбГУЭФ, 1995.

75. Максимов С. Н. Основы предпринимательской деятельности на рынке недвижимости. СПб.: Питер, 2000.

76. Материалы с сайта www.bastion.ru

77. Материалы с сайта www.best-story.ru

78. Материалы с сайта www.forextinies.ru

79. Материалы с сайта www.kmnk.ru

80. Материалы с сайта www.lenta.ru

81. Менар К. Экономика организации М., 1996.

82. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента М.,1992.

83. Минковская М.И. Управление многоквартирным домом, находящимся в муниципальной собственности // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. 2005. - № 6. - Часть 1.

84. Монастырев П.В. Жилищный фонд и энергосбережение // Жилищное строительство,2000, № 5.

85. О работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства в СПб в 2001 году: Экономический доклад.- СПб: Петербургкомстат, 2002.

86. О товариществах собственников жилья. Федеральный закон 15 июня 1996г. № 72-ФЗ.

87. Об основах федеральной жилищной политики. Закон РФ 24.12.1992г. №4218-1.

88. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Постановление Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 г. N 454-ст.

89. Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ). Постановление Госстандарта РФ от 26.12.94 № 359.

90. Общероссийский классификатор услуг населению. Приложение к письму Госстроя России от 25.08.99г. № Ч-2896/13.

91. Орлов C.B., Цыпкин Ю.А. Рыночная оценка имущества города:

92. Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

93. Осипова В.А., Ходарев A.C. Государственно-частное партнерство в сфере коммунальных услуг: мировые модели и возможность их трансформации к российским условиям // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. 2005. - № 8. - Часть 1.

94. Отчет о результатах исследования Отношение населения Петербурга к реформе ЖКХ. СПб.: СНИЦ, 2001.

95. Пашигорева Г. И. Аудит в сфере услуг. Уч. пособие. СПб 2001.

96. Пашигорева Г.И., Пилипенко В.И. Отраслевые особенности бухгатерского учета в некоммерческих организациях. Уч. пособие. СПб 2001.

97. Песоцкая Е.В., Томилов В.В. Эффективность и контроль предпринимательства в системе маркетинга. Учебное пособие. СПб.: СПбГУЭиФ, 1997.

98. Письмо Управления ценообразования Госстроя России от 28.02.99 N 10-56 О ценовой и тарифной политике в жилищно-коммунальной сфере.

99. Плотникова H.A. Формирование инвестиционной и тарифной политики в системе регионального водоснабжения: Автореферат, Вологда, 2003.

100. Повышение эффективности управления городским хозяйством в условиях реформ: Сб. науч. тр. / Редкол.: B.C. Чекалин (отв. ред.) и др. Ч СПб.: СПБГИЭУ, 2001.

101. Подберецкая Т.Г., Великопваненко В.И. Методология управления жилищным фондом в современных условиях. // ЖКХ, 2004. № 7.

102. Подпрограмма Реформирование и модернизация ЖКХ РФ программы Жилище на 2002-2010 годы.

103. Поздняков Д.В. Формирование механизма регулирования городского рынка услуг теплоснабжения": Автореферат, СПб, 2003.

104. Положение о Федеральном Агентстве по строительству и Жилищно-Коммунальному хозяйству (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2005 N40).

105. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения: ВСН 58-88 (р) Госкомархитектуры. -М.: Стройиздат, 1990.

106. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58 88(р). / Госкомархитектуры.-М:Стройиздат, 1990.

107. Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 27.09.2004 г. №843-ПГ О нормативном уровне качества предоставления работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов.

108. Постановление правительства г. Москва О ходе реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в г. Москве и перспективах ее развития от 25 сентября 2001 г. № 865.

109. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1997 г. № 1613 О программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы.

110. Постановление правительства РФ О подпрограмме Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ федеральной целевой программы Жилище на 2002-2010 г.г. от 17.11.01, № 797.

111. Постановление Правительства РФ О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг.

112. Постановление правительства РФ О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения от 2.08.99 № 887.

113. Постановление правительства РФ О федеральной целевой программе Жилище на 2002-2010 от 17.09.2001 г.

114. Постановление Правительства РФ О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1997-2003 годы.

115. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Рыночные методы управления жилищно-коммунальным хозяйством (вопросы антикризисного управления). М. ФГНУ Российский научный центр Государственного и муниципального управления, 2004.

116. Савчук В.П., Прилипко С.И., Величко Е.Г. Анализ и разработка инвестиционных проектов: Учебное пособие. Киев: Абсолют; В, Эльга, 1999.

117. Салама Ю.М. Тенденции развития отрасли ЖКХ // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. 2005. - № 12. - Часть 1.

118. Сборник методических рекомендаций по деятельности Управляющей компании Научно-исследовательская работа. / под ред. Цвигун И.В.-Иркугск, 2002.

119. Стратегическое управление предприятием и прогнозирование рынка (методы и модели) / Под ред. A.B. Тодосийчука. М., 1992.

120. Сурнин А.Ф. Взаимодействие информационно-расчетных центров в ЖКХ и управляющих компаний // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. 2005. - № 9. - Часть 1.

121. Тодосийчук A.B. Основы управления инновационной деятельностью в организации: Учебное пособие. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Российская академия естественных наук (отделение исследования циклов и прогнозирования), 1999.

122. Филимонов C.JI. Об управлении в жилищной сфере // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. 2004. - № 12. - Часть 1.

123. Холопов С.Н. Современные экономические модели управления ЖКХ //ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. 2005. - № 7. -Часть I.

Похожие диссертации