Эффективность институциональных преобразований в аграрном секторе на региональном уровне тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Девяткин, Анатолий Ильич |
| Место защиты | Саратов |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Эффективность институциональных преобразований в аграрном секторе на региональном уровне"
На правах рукописи
О - - - '
ДЕВЯТКИН Анатолий Ильич
Эффективность институциональных преобразований в аграрном секторе на региональном уровне
Специальность 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Саратов 2000
Диссертация выпонена в Саратовском государственном аграрном университете имени Н.И. Вавилова
Научные руководители: кандидат экономических наук,
профессор Б.З. Дворкин, доктор экономических наук, старший научный сотрудник И.П. Глебов
Официальные аппоненты: доктор экономических наук,
старший научный сотрудник С.А. Андрющенко; кандидат экономических наук, доцент Г.В. Сапогова
Ведущая организация: Министерство сельского хозяйства
Защита диссертации состоится "15" декабря 2000 г. в 14.00 на заседании диссертационного совета Д. 120. 72. 03. в Саратовском государственном аграрном университете им. Н.И. Вавилова по адресу: 410600 г. Саратов, Театральная пл., 1.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.
и продовольствия Саратовской области
Автореферат разослан
ноября 2000 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. На рубеже XX и XXI столетий в экономике РФ продожаются кардинальные преобразования, затрагивающие все стороны жизни государства. Одним из важнейших направлений указанных процессов является трансформация аграрных отношений и реорганизация хозяйствующих субъектов с целью повышения эффективности производства на основе их адаптации к рыночным условиям.
В результате аграрных преобразований в регионах РФ сформирована многоукладная экономика, различающаяся по структуре и уровню развития хозяйствующих субъектов, которые еще не адаптировались к рыночным отношениям. Следует отметить, что если между колективными формами хозяйствования и государством, в том числе местным бюджетом, сложися относительно устойчивый механизм уплаты налогов указанными хозяйствующими субъектам, то между крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и государством такие связи еще находятся в начальной стадии формирования. При этом на практике крестьянские (фермерские) хозяйства пользуются всеми объектами социальной инфраструктуры на селе (школами, водопроводом, отоплением, дорогами и т.д.) наравне с колективными сельскохозяйственными предприятиями, однако в местный бюджет крестьянские (фермерские) хозяйства на содержание этих объектов, как правило, средств не вносят, вследствие чего нарушается принцип создания равных условий для всех форм собственности и хозяйствования.
Составной частью аграрной реформы являются земельные преобразования, в результате которых в РФ более 90 % земель сельскохозяйственного назначения переданы в частную собственность, как членам колективных сельскохозяйственных предприятий, так и крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также владельцам личных подсобных хозяйств. Вместе с тем опыт работы хозяйствующих субъектов многоукладного аграрного сектора РФ свидетельствует о том, что эти преобразования не позволили сформировать поноценного хозяина на земле. По-прежнему сельскохозяйственные угодья используются всеми категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей крайне не эффективно, а именно: значительные площади пашни не обрабатываются, и владельцы земли не несут ответственности за это в силу того, что
у нас в стране нет механизма указанной ответственности. На наш взгляд, существенным рычагом повышения ответственности собственников земельных угодий является совершенствование налоговой системы, в частности, применение единого совокупного платежа для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Вышеизложенные обстоятельства обусловили выбор темы исследования, являющейся актуальной в научном и практическом отношениях.
Состояние изученности проблемы. Проблемам реформирования аграрного сектора экономики, развитию форм собственности и хозяйствования на земле, совершенствованию управления агропромышленным комплексом посвящены научные исследования ряда отечественных ученых В.Р. Боева, В.А. Добрынина, В.В. Кузнецова, В.В. Мило-сердова, А.Е. Романова, A.B. Серкова, И.Ф. Хицкова, A.A. Шутькова и многих других.
Определенный вклад в теорию и практику трансформирования хозяйствующих субъектов в конце 90-х гг. XX столетия на региональном уровне внесли К.И. Панкова, A.B. Петриков, Е.С. Строев, И.П. Шаляпина, A.A. Черняев, В.Я. Узун и др.
Вместе с тем в РФ необоснованная, непродуманная и навязанная "сверху" аграрная реформа, проводимая без учета региональных особенностей, не дала желаемых результатов, вследствие чего на практике имеет место снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции, как в колективных аграрных предприятиях, так и в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
В этих условиях для углубления аграрных преобразований на уровне регионов РФ требуется разработка новых концептуальных подходов, связанных с обоснованием направлений трансформирования убыточных колективных сельскохозяйственных предприятий, реструктуризацией их задоженности, методикой подбора потенциальных членов во вновь создаваемые хозяйственные структуры, развитием приоритетных форм сельскохозяйственной потребительской кооперации, совершенствованием налоговых регуляторов с позиции повышения эффективности использования земли собственниками и арендаторами и управления ими.
Вышеназванные проблемы и рассматриваются в наших исследованиях.
Цель исследования заключается в обосновании научно-методических положений по повышению экономической эффективности производства на основе институциональных преобразований, совершенствования налогообложения и развития кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей на региональном уровне.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
- изучить теоретические отношения собственности и трансформирования форм хозяйствования и разработать научные основы регулирования отношений собственности в агросфере;
- обосновать концептуальный подход к повышению эффективности сельскохозяйственных предприятий с целью их адаптации к условиям рынка;
- проанализировать современное состояние и выявить причины негативных последствий процесса реформирования аграрных предприятий;
- провести анализ и дать оценку действующему механизму налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обосновать методику расчета и механизм применения совокупного платежа в агросфере;
- разработать организационно-экономические модели сельскохозяйственного потребительского кредитного и снабженческо-сбытового кооперативов.
Предмет и объекты исследования. Предметом исследований являлись процессы реформирования предприятий агросферы, формы собственности и хозяйствования в сельском хозяйстве, экономические отношения между предприятиями и внутри них.
Объектами исследований были сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования, сельскохозяйственные, потребительские, кредитные и снабженческо-сбытовые кооперативы Саратовской области. Более детальные исследования и расчеты проводились на базе колективных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов Лысогор-ского района Саратовской области.
Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой выпонения данного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные
проблемам отношений собственности, вопросам преобразований и кооперации в аграрном секторе, а также налогообложения хозяйствующих субъектов АПК в условиях перехода к рыночной экономике. Правовой основой исследования являлись законодательные и нормативно-правовые акты директивных органов РФ, регионов, связанные с аграрной реформой и развитием различных форм кооперации.
В процессе исследования применялись следующие методы: монографический, расчетно-конструктивный, экономико-математический моделирования, абстрактно-логический и анкетирования.
Информационной базой исследования послужили: нормативно-справочная литература, данные Госкомстата РФ, Саратовского областного комитета государственной статистики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области, отчетные данные колективных сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств Лысогорского района и в целом по Саратовской области.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
- разработаны научные основы регулирования отношений собственности для хозяйствующих субъектов аграрного сектора, включающие применение нового способа налогообложения в виде совокупного платежа для собственников и арендаторов земельных угодий;
- обоснован концептуальный подход к повышению эффективности производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, предусматривающий систему радикальных мер, которая включает структурные преобразования в хозяйствующих субъектах, использование совокупного платежа для вновь образованных структур и развитие широкой сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- предложены варианты трансформирования колективных форм хозяйствования в зависимости от их финансового положения, где составляющими элементами являются реструктуризация их задоженности на 5-10 лет, изменение организационно-управленческой структуры и применение хозяйственного расчета;
- разработаны принципы формирования и критерии оценки результатов применения совокупного платежа для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- впервые углубленными социологическими исследованиями выявлено, что сельскохозяйственная производственная и потребитель-
екая формы кооперации позволяют легче адаптироваться хозяйствующим субъектам аграрного сектора к условиям рынка;
- обоснована методика расчета указанного платежа, включающего все виды налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, ставки которого дифференцируются в зависимости от качества земельных угодий. Кроме того, предложен новый специальный вид местного налога для сельскохозяйственных товаропроизводителей, средства от которого направляются на социальное развитие сельских территорий;
- впервые доказана экономическая и социальная эффективность применения совокупного платежа для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Это позволяет им регулярно уплачивать текущие налоги и сборы, а также за счет увеличения выручки, полученной от реализации продукции, в течение пяти лет возвращать пролонгированную задоженность по налогам и сборам и часть оставшихся денежных средств направлять на развитие собственного производства сельскохозяйственной продукции;
- разработаны модели формирования и функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов, создаваемых для услуг аграрным товаропроизводителям по кредитованию и снабженчес-ко-сбытовым видам деятельности.
Практическая значимость работы заключается в том, что разработанные положения и рекомендации использованы в качестве методической базы при реорганизации сельскохозяйственных предприятий, создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов по кредитованию и снабженческо-сбытовым видам деятельности, а также при проведении эксперимента по введению специального налогового режима на территории объединенного муниципального образования Лысогорского района Саратовской области.
Реализация результатов исследования позволяет:
- реально углублять процесс институциональных преобразования в агросфере;
- повысить объемы поступления денежных средств в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;
-за счет услуг сельскохозяйственных потребительских кооперативов по взаимному кредитованию и снабженческо-сбытовой деятельности снизить издержки сельскохозяйственных товаропроизводите-
лей на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, что обеспечит повышение эффективности их производства.
Методические разработки автора по реорганизации сельскохозяйственных предприятий и применению платежа для сельскохозяйственных товаропроизводителей используются в учебном процессе Регионального института подготовки и повышения квалификации работников АПК, а также Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования были доложены и одобрены на заседании Высшего экономического совета при Губернаторе Саратовской области (1999 г.); на научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова (1999 г.); на заседании Правительства и Думы Саратовской области (1999, 2000 гг.), на десятой конференции ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов Саратовской области (2000 г.).
Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в трех научных работах объемом 1,2 п. л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Список использованной литературы и информационных источников включает 149 наименований. Работа изложена на 237 с. компьютерного текста, содержит 32 таблицу, 24 рисунка и 24 приложения.
Во введении обоснована актуальность темы, состояние изученности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, указанны объекты и методы исследования, представлены научная новизна и практическая значимость работы и степень ее апробации.
В первой главе "Научные основы форм собственности и хозяйствования в агросфере" исследуются сущность отношений собственности, трансформирования форм хозяйствования, экономико-правовые основы регулирования отношений собственности в аграрном секторе через единый совокупный налог, зарубежный и отечественный опыт развития сельскохозяйственной потребительской кредитной и снаб-женческо-сбытовой кооперации в многоукладной агроэкономике.
Во второй главе "Современное состояние и тенденции в институциональных преобразованиях аграрного сектора" раскрываются фор-
мирование многоукладноеЩ в аграрном секторе РФ и региона, а также социологические исследования автора о выявлении роли различных форм кооперации в повышении эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Третья глава "Направления развития институциональных преобразований в аграрном секторе на региональном уровне" посвящена разработке концептуальных подходов к углублению структурных преобразований в убыточных сельскохозяйственных предприятиях. Особое внимание уделено вопросу совершенствования налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей, в частности, обоснованию методики формирования и механизма применения для них единого земельного налога. Кроме того, для многоукладного аграрного сектора района разработаны модели сельскохозяйственных потребительских кооперативов по кредитованию и снабженческо-сбытовому виду деятельности.
Основное содержание работы
Институциональные преобразования в аграрном секторе РФ могут производится путем преобразования, разделения, выделения, слияния и присоединения, выбор которых зависит от конкретных условий хозяйствования. В результате преобразования дожно быть сформировано предприятие, имеющее новую организационно-правовую форму, оптимально соединяющую земельные, трудовые ресурсы, основные и оборотные фонды, позволяющую вести эффективное производство.
Важную роль при выборе организационно-правовой формы играет финансовое состояние предприятия, поскольку в предприятиях различных форм предполагаются разные степени ответственности участников, вплоть до поной ответственности по обязательствам организации.
Кроме того, на выбор той или иной организационно-правовой формы могут влиять некоторые ограничения, введенные законами.
Аграрные преобразования могут быть реализованы на практике только при обеспечении следующих условий:
- во-первых, отношения собственности в аграрном секторе дожны регулироваться экономическими методами с помощью обоснованной налоговой системы, характеризующейся универсальностью дол-
говременным гериодом действия, направленной на стимул/фование деятельности хозяйствующих субъектов, что создает стабильную правовую основу и ориентирует их на поступательное развитие;
- во-вторых, необходима закрепленная юридически и гарантируемая экономически свобода выбора формы хозяйствования, соответствующей интересам отдельного работника, трудового колектива, группы лиц и т.п.;
- в-третьих, необходим экономический и правовой механизм, предусматривающий не только взаимодействие всех форм собственности (и соответственно форм хозяйства), но и равенство каждой из них по отношению друг к другу. Такое равенство позволяет каждую из форм хозяйства использовать там, где в ней имеется потребность и ее применение целесообразно;
- в-четвертых, имея юридические гарантии права собственности, каждый собственник дожен иметь возможность и условия реализовать это право в процессе производства;
- в-пятых, необходим адекватный хозяйственный механизм, позволяющий реализовать суть каждой из форм хозяйства.
Важным методом экономического регулирования отношений собственности на федеральном и региональном уровнях является налоговая система, и платежи во внебюджетные фонды.
Проведенные исследования и практическая деятельность аграрных предприятий свидетельствуют о том, что налоговую систему в России необходимо совершенствовать.
На наш взгляд, совершенствование налоговой системы для сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимо осуществлять по пути объединения всех налогов и сборов в единый совокупный платеж или единый земельный налог.
В аграрном секторе Саратовской области в результате проводимых преобразований сформирована многоукладная экономика, в которой преобладающими являются колективные формы хозяйствования, основанные на частной форме собственности на землю и имущество. На 01.05.2000 г. в области функционировало 733 (табл. 1) колективных сельскохозяйственных предприятия и 8587 крестьянских (фермерских) хозяйств.
В настоящее время колективным сельскохозяйственным предприятиям принадлежит 78,3 % сельскохозяйственных угодий, крестьянским (фермерским) хозяйствам - 14,0 %, государственным - 7 % и личным подсобным хозяйствам граждан - 0,7 %.
Таблица 1
Наличие сельскохозяйственных предприятий и площади земельных угодий в различных организационно-правовых формах аграрного сектора Саратовской области на 1.05.2000 г.
Организаций нно-прав овые Наличие с.-х. Площадь Структура Площадь Стр
формы предприятий с.-х. угодий, с.-х. угодий, пашни, уктура
тыс. га % тыс. га пашни;
Кол-во %
%
Всего с.-х. предприятий 733 100 6231,0 100 4479,5 100
В том числе:
сельскохозяйственные кооперативы
(СХА, СХПК, кохозы) 383 52,3 3132,5 50,3 2266,4 50,6
закрытые акционерные общества (ЗАО) 179 24,4 1933,9 31,0 1349,1 30,1
открытые акционерные общества (ОАО) 21 2,9 144,3 2,3 107,8 2,4
общества с ограниченной ответствен-
ностью (ООО) 84 11,5 581,2 9,3 434,7 9,7
МУП, ГУЛ, ФГУП 55 7,5 396,6 6,4 290,2 6,5
государственные опытные станции 6 0,7 30,6 0,5 24,3 0,5
другие 5 0,7 11,9 0,2 6,9 0,2
Продожающийся кризис в экономике РФ, в том числе и в АПК, по-прежнему сводит до минимума усилия тружеников села. По итогам 1999 г. в РФ 59 % сельскохозяйственных предприятий были убыточными, а в Саратовской области отрицательный финансовый результат имели 50 % хозяйств.
Многие из них уже не в состоянии осуществлять производственную деятельность из-за отсутствия средств.
Мы считаем, что в сложившейся ситуации концепция выхода из кризиса хозяйствующих субъектов аграрного сектора дожна включать в себя следующие радикальные меры: реструктуризацию догов и списание пени и штрафов в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды; преобразование предприятий в организационно-правовые формы в соответствии с ГК РФ, чему дожен предшествовать отсев нерадивых членов колектива и подбор в новые структуры трудолюбивых и предприимчивых людей во главе с лидерами; применение единого совокупного платежа для вновь образованных предприятий и развитие различных форм кооперации и интеграции. Здесь очень важное значение имеет то обстоятельство, что эти меры дожны быть увязаны и осуществляться в указанной последовательности, и тогда можно получить положительный результат.
На наш взгляд, трансформация форм собственности и хозяйствования дожна осуществляться поэтапно и эволюционно. При углублении процесса реформирования инициатива в проведении реорганизации хозяйствующих субъектов дожна исходить снизу. При этом н; этапе становления рыночных отношений необходимо руководствовать^ следующими принципами аграрных преобразований: - экономическо? целесообразностью - любые преобразования дожны учитывать инте ресы как предприятия и его отдельных работников, так и общества I целом;
-добровольностью изменения формы хозяйствования предприяти; и отсутствием диктата "сверху" при реорганизации производства;
- соблюдением демократических основ при преобразовании аграр ных предприятий;
- ответственностью за риск при осуществлении хозяйственной де ятельности;
- учетом сложившейся производственной и социальной инфраструк туры предприятий и объединений;
- предоставлением хозяйствам одинаковых стартовых условий и правил в экономике, юриспруденции, экологии и социальной сфере;
- ориентацией предприятий на рыночную ситуацию, которая требует учитывать, в частности, уровень развития сферы переработки.
В исследованиях были разработаны три варианта реорганизации колективных убыточных сельскохозяйственных предприятий.
Первый вариант предусматривал в стабильно работающих предприятиях сохранение колективных форм хозяйствования и преобразование их в новые организационно - правовые структуры, рекомендуемые ГК РФ (рис. 1).
Второй вариант - включал их преобразование в крупные крестьянские (фермерские) хозяйства. При этом трансформацию форм хозяйствования осуществляли через выделение физических лиц со своими земельными и имущественными паями с последующим их объединением вокруг лидеров (рис. 2). Для вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств была введена реструктуризация догов в бюджеты всех уровней и во внебюджетные форды на срок от 5 до 10 лет при условии, что текущие платежи в них будут выплачиваться регулярно. Аналогичный подход был использован для расчета с организациями по энерго- и газоснабжению.
По такому варианту в 1998 г. в Лысогорском районе Саратовской области было реорганизовано 7 колективных хозяйств, в том числе 4 акционерных общества: "Агроцех-Нива", "Большерельненское", "Дмитриевское", "Ударник", ТОО "Урицкое", кохозы "Восход" и "Победа".
Результаты работы за 1998 и 1999 гг. вновь созданных КФХ, несмотря на неблагоприятные погодно-климатические условия, оказались относительно стабильными. Эти хозяйства стали регулярно выплачивать доги в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды и частично рассчитываться с догами прошлых лет. Примером служит ТОО "Большерельненское", которое с 1998 г. преобразовалось в КФХ "Большой Север". Если бывшее ТОО по итогам деятельности за 1997 г. имело убытки в размере 946 тыс. руб., то КФХ за два последующих года стало работать прибыльно, доходы его членов за этот период увеличились более чем в 2 раза.
Третий вариант реорганизации сельскохозяйственных предприятий заключается в поэтапном выделении из них в течение 6-7 лет граждан с целью ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, которые в последующем объединялись в небольшие хозяйства по родственным свя-
Структура изменения:
Рис. 1. Предлагаемая модель преобразования колективных сельскохозяйственных предприятий Гагтобиоована на поимере ТОО Красавское Лысогорского района Саратовской области)
Было До реорганизации:
I этап:
Выделение физических лиц со своими земельными и имущественными паями
II этап:
Самоликвидация оставшегося колективного предприятия и объединение собспияижов вокруг вщроа
После реорганизации_
AAA-AAA, AAA А\А А А А А А\ А А А А
"А 57 f^A
Доги в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды; задоженность организациям по энерго- и газоснабжению.
ДРУГИЕ КРЕДИТОРЫ
Решение колектива о самоликвидации РКП (через 2 месяца) после публикации в официальном печатном органе_
Заявление требований к РКП ^
Регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств
РКП окончательно ликвидировано после внесения записи о ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц
_Списание невостребованных кредиторами догов_
Неукоснительное условие: текущие платежи КФХ будут выплачиваться регулярно
Реструктуризация догов для КФХ на срок от 5 до 10 лет
Условные обозначения:
РКП - реорганизуемое колективное сельскохозяйственное предприятие; ^ - граждане-члены (акционеры, участники) РКП,
получившие земельные доли и имущественные пан в натуре
созданные крупные крестьянские (фермерские) хозяйства
Рис. 2. Второй вариант реорганизации убыточных колективных сельскохозяйственных предприятий
зям, по принципу психологической совместимости и эффективного использования сельскохозяйственной техники.
На наш взгляд, налоговая система дожна способствовать выходу из кризисной ситуации и облегчать условия расширенного производства сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм хозяйствования и собственности.
В исследованиях была разработана методика формирования и механизм реализации единого совокупного платежа для хозяйствующих субъектов аграрного сектора. Указанная разработка была апробирована на примере колективных сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств Лысогорского района Саратовской области.
Совокупный платеж включает уплату следующих налогов и сборов: налога на добавленную стоимость, налога на прибыль предприятий, подоходного налога с физических лиц, земельного налога, платы за недра, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, местных налогов, налога с продаж, платежей в государственные внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, фонд занятости).
Плательщиками совокупного платежа являются расположенные на территории объединенного муниципального образования Лысогорского района Саратовской области колективные сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность по производству сельскохозяйственной продукции без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели).
В исследованиях была рассчитана базовая ставка совокупного платежа для сельскохозяйственных товаропроизводителей, которую рекомендуется устанавливать в стоимостном выражении с 1 гектара земельных угодий в размере:
64 руб. - для колективных сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, являющихся юридическими лицами, с момента регистрации которых прошло более пяти лет;
34 руб. - для крестьянских (фермерских) хозяйств, являющихся юридическими лицами, период действия льготного налогообложения, для которых не истек на момент перехода их на совокупный платеж;
29 руб. - для индивидуальных предпринимателей (физических лиц),
занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, и крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица.
Для каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя ставка совокупного платежа соответствующей категории плательщика корректируется на коэффициент плодородия его земельных угодий.
Плательщик перечисляет суммы совокупного платежа на специальный накопительно-распределительный счет государственной налоговой инспекции по Лысогорскому району Саратовской области, которая осуществляет распределе ние и зачисление указанных средств в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды.
Анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности товаропроизводителей района за 1999-2000 годы позволяет сделать вывод о том, что введенный специальный налоговый режим выпоняет для них стимулирующую функцию.
В целом по району платежи в 1999 году (с учетом погашения задоженности за прошлые годы) по сравнению с 1998г. возросли в 2,3 раза и составили 6068 тыс. руб. (табл. 2) в том числе в федеральный бюджет 830,8 (или в 2,0 раза больше), в областной бюджет 40,2 (или 80,4 %), в местный бюджет 1540,3 тыс. руб. (или в 1,3 раза больше). Аналогичные результаты по уплате совокупного платежа аграрными товаропроизводителями Лысогорского района Саратовской области были получены и в 2000 году.
В целом по району в 2000 г. стоимость валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах 1994 г. возросла по сравнению с 1998 и 1999 гг. соответственно на 59,0 и 10,0 % (табл. 3). Валовой доход на 1 работника в среднем по сельскохозяйственным товаропроизводителям района в 2000 году составил 20,2 тыс. руб. или в 11 раз больше, чем в 1998 г. (до эксперимента).
Применение этого налога обеспечивает существенное упрощение процедуры налогообложения и сокращение документооборота, а также повышение ответственности собственников земельных угодий за их эффективное использование и увеличивает собираемость налогов в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. Использование совокупного платежа оказывает стимулирующее влияние на результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм хозяйствования и собственности. Вследствие этого повышаются финансовые показатели, по этому совокупный платеж
Таблица 2
Результаты введения на территории Лысогорского района Саратовской области совокупного платежа для сельскохозяйственных товаропроизводителей за 1999 г., тыс. руб.
Наименование План Факт Фактически за 1999 г. Процент 1999 г. в
налогов и платежей 1999 1998 Всего в том числе в счет собирае- % к 1998 г.
поступ лений погашения задожен- в счет взносов платежей из них мости (отношение
ности 1998 1999 уплата через факта к
промышленных года года напрямую совокупный плану)
предприятий платеж
Налоги и платежи, 6300,0 2648,0 6068,3 1075,5 173,0 4819,8 1182,4 3637,4 96,3 в 2,3 раза
включенные в сово-
купный платеж.
всего
в том числе:
федеральный бюджет 970,0 408,0 830,8 93,0 737,8 143,0 594,8 85,6 в 2 раза
Областной бюджет 58,0 50,0 40,2 1,5 38,7 - 38,7 69,3 80,4
Местный бюджет 1751,0 1182,0 1540,3 82,0 1458,3 737,6 720,7 88,0 130,3
Пенсионный фонд 2373,0 563,0 2629,8 750,6 136,0 1743,2 216,6 1526,6 110,8 в 4,7 раза.
Фонд социального 591,0 247,0 435,1 14,4 420,7 10,2 410,5 73,6 в 1,8 раза
страхования
Фонд медицинско-
го 394,0 142,0 464,6 145,5 6,4 312,7 63,0 249,7 117,9 в 3,3 раза
страхования Фонд занятости 163,0 56,0 127,5 2,9 16,2 108,4 12,0 96,4 78,2 в 2,3 раза
Таблица 3
Финансовые результаты хозяйствующих субъектов аграрного сектора Лысогорского района
Саратовской области за 1998-2000 гг.
1998 г. 1999 г. 2000 г. ожидаемое 2000 г. в Х/., раз к
уровню
стои- балансо- валовой рента- ^оимость балансо- валовой >ентабель стоимость балансовая валовой рентабель- 1994 г. 1999 г
мость вая доход на бель- валовой вая доход на иостъ. продукции прибыль на доход на 1 ность, % по стоимости вало-
Категории сель- валовой прибыль 1 работ- ность. продук- прибыль 1 работ- % в сопоста- 100 га работника, вой продукции в
скохозяйствен- продук- на 100 га ника. % ции в на 100 га ника, тыс. вимых льхозуго- тыс. сопоставимых ценах
ных товаропро- ции в сельхо- тыс. сопоста- сель- руб. ценах 1994 аий, тысруб руб. 1994 г.,
изводителей сопоста- зугодий, руб. вимых хозуго- тыс руб. тыс. пуб.
вимых тыс. ценах дий, тыс.
ценах руб. 1994г руб.
1994г., тыс.
тыс. руб.
руб.
Всего по
району 11919 -6,7 +1,833 -24 17176 +11,1 11,758 +20,5 18977 + 19,24 20,2 25,8 159 110
В т.ч.. колективные
сельскохозяй-
ственные
предприятия 6494 -5,2 +0,522 -22,1 6763 +0,5 13,964 +22,8 7456 + 17,0 17,9 21,4 115 110
- КФХ -юри-
дические лица 1531 -5.95 +4,977 -19,0 3199 +6,1 11,052 +11,3 3226 + 16,0 16,95 24 в 2,1 раза 101
-КФХ- физи-
ческие лица 3894 -7,9 +0,111 -29,0 7214 + 12,9 10,980 +23,8 8295 +22,0 24,6 29,2 в 2,1 раза 115
является обоснованным средством адаптации хозяйствующих субъектов агросферы к рыночным условиям.
С помощью социологических исследований, проведенных в сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативах по кредитованию и снабженческо-сбытовым видам деятельности, выявлены причины, препятствующие развитию указанных структур, и обоснованы направления обеспечивающие повышение эффективности производства.
В исследованиях была разработана модель сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива, на основе которой в 2000 г. в Лысогорском районе Саратовской области был организован названный вид кооператива. Его учредителями выступили 9 юридических лиц: 7 глав крестьянских (фермерских) хозяйств, колективное сельскохозяйственное предприятие ООО "Россия" и сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив "Русь". Сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив СХКК "Крестьянин" является некоммерческой организацией и создан путем добровольного объединения денежных средств, имущественных и земельных паев сельскохозяйственных товаропроизводителей и сбытового кооператива. Кредитный кооператив образуется для кредитования и сохранения сбережений своих членов.
Суть предлагаемого механизма функционирования сельскохозяйственного потребительского кооператива состоит в том, что кооператив из собственных и заемных средств создает фонд кредитования, из которого выдает займы членам кооператива.
Заемные средства выделяются из расчета возмещения ставки финансовой организации, и допонительно к ним суммируются еще 3 % на внутрикооперативные расходы.
В процессе выпонения исследований была разработана организационно-экономическая модель сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива, включающая технико-экономическое обоснование, задачу кооператива, структуру управления, стратегию его развития, механизм функционирования кооператива и устав.
На основе названной разработки в 2000 г. в Лысогорском районе Саратовской области был создан сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив "Русь".
Учредителями этого кооператива являются 11 крестьянских (фермерских) хозяйств указанного района. Они используют 15,2 тыс. га пашни. Кроме того, в качестве ассоциированного члена в кооператив принята передвижная механизированная колонна. Она располагает складскими помещениями, к которым подведены железнодорожные подъездные пути.
Цель организации кооператива-создать условия для сбыта зерна и масло семян подсонечника фермерами и снабжения их необходимыми материальными ресурсами, что дожно значительно повысить эффективность производства в фермерских хозяйствах. Деятельность кооператива ограничивает влияние монополистов на рынке услуг, оказываемых местным товаропроизводителям.
Выводы н предложения
1. Установлено, что отношения собственности в агросфере реализуются через механизм определения и уплаты земельного налога, арендной платы, других налогов, выплату дивидендов за предоставленные ресурсы, использование системы материальных санкций за нарушение действующих правовых положений о собственности и другие. Важным методом экономического регулирования отношений собственности на федеральном и региональном уровнях является налоговая система платежей в бюджет.
2 .Исследования показали, что институциональные преобразования в аграрном секторе на региональном уровне могут быть реализованы на практике только при обеспечении следующих условий:
во-первых, отношения собственности дожны регулироваться экономическими методами с помощью обоснованной налоговой системы, которая дожна быть универсальной, договременной и направленной на стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов, что создает стабильную правовую основу и ориентирует их на поступательное развитие.
во-вторых, необходима юридически закрепленная и экономически гарантируемая свобода выбора форм хозяйствования, соответствующих интересам отдельного работника или трудового колектива;
в-третьих, требуется адекватный механизм, позволяющий реализовать в поной мере все правовые и экономические особенности каждой из форм хозяйствования.
3. Рекомендуется в целях совершенствования налоговой системы для сельскохозяйственных товаропроизводителей объединить все налоги и сборы в единый совокупный платеж или единый земельный налог.
Предлагаемый способ налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей вызван как производственной необходимостью, так и экономической целесообразностью. Он позволяет упростить существующую налоговую систему, увеличить собираемость налогов, повысить эффективность использования земельных угодий и возродить настоящего хозяина на земле.
4. Установлено, что в области институциональных преобразований в сельском хозяйстве важнейшим направлением является финансовое оздоровление неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий, сохранение их производственной и социальной инфраструктуры. Для этого предложен концептуальный подход выхода из кризиса хозяйствующих субъектов аграрного сектора, включающий в себя следующие радикальные меры: реструктуризацию догов и списание пени и штрафов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; преобразование предприятий в организационно-правовые формы в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, чему дожен предшествовать отсев нерадивых членов колектива и подбор в новые структуры трудолюбивых и предприимчивых людей во главе с лидерами; применение совокупного платежа для вновь образованных колективных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств и развитие различных форм кооперации и интеграции.
5. В исследованиях были разработаны три варианта реорганизации сельскохозяйственных предприятий. Первый вариант предусматривает в стабильно работающих предприятиях сохранение колективных форм хозяйствования и преобразование их в новые организационно-правовые структуры.
Второй - преобразование убыточных колективных сельскохозяйственных предприятий в крупные крестьянские (фермерские) хозяйства. При этом трансформацию этих форм хозяйствования осуществляли через выделение физических лиц со своими земельными и имущественными паями с последующим их объединением вокруг лидеров.
Третий вариант реорганизации сельскохозяйственных предприятий заключается в поэтапном выделении из них физических лиц с целью
ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, которые в последующем объединялись в небольшие хозяйства по родственным связям, по принципу психологической совместимости и эффективного использования сельскохозяйственной техники.
6. В исследованиях была разработана методика формирования и механизм реализации совокупного денежного платежа для хозяйствующих субъектов аграрного сектора.
В совокупный платеж рекомендовано включать следующие налоги и сборы: налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, земельный налог, плату за недра, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, местные налоги, налог с продаж, платежи в государственные внебюджетные фонды (пенсионный, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, фонд занятости).
7. Определены дифференцированные базовые ставки совокупного платежа для различных категорий хозяйствующих субъектов: во-первых, для колективных сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, являющихся юридическими лицами, с момента регистрации которых прошло более пяти лет;
во-вторых, для крестьянских (фермерских) хозяйств, являющихся юридическими лицами, период действия льготного налогообложения для которых не истек на момент перехода их на совокупный платеж;
в-третьих, для индивидуальных предпринимателей (физических лиц), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, и крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица.
8. Результаты проведенного эксперимента по внедрению совокупного платежа в аграрных предприятиях Л ысогорского района Саратовской области показали, что применение этого налога обеспечивает существенное сокращение документооборота, повышение ответственности собственников земельных угодий за их эффективное использование и увеличивает собираемость налогов в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. Использование совокупного платежа оказывает стимулирующее влияние на результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Вследствие этого повышаются финансовые показатели предприятий, и они легче адаптируются к рыночным условиям.
9. Социологическими исследованиями выявлены наиболее приори-
тетные формы сельскохозяйственной производственной и потребитель ской кооперации, а также установлена их адекватность к рыночньм условиям хозяйствования. В исследованиях были разработаны органи зационно-экономические модели формирования и функционировани: указанных видов кооперативов, которые были внедрены в Лысогорс ком районе Саратовской области.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. О едином налоге на совокупный доход сельскохозяйственны товаропроизводителей // Консультант, 2000, № 10. - 0,3 п.л.
2. Варианты реорганизации сельскохозяйственных предприятий / Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиг 2000. № 11.-0,33 п.л.
3. Экономике - математическое моделирование интеграционны процессов в АПК / Издательство Саратовского государственного а; рарного университета им. Н.И.Вавилова, Саратов, 2000. - 3,0 п.л. ( соавторстве, в т.ч. авторских 0,57 п.л.).
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Девяткин, Анатолий Ильич
Введение.
Глава 1. Научные основы форм собственности и хозяйствования в агросфере.
1.1. Сущность отношений собственности и трансформирования форм хозяйствования.
1.2. Экономико-правовые основы регулирования отношений собственности в агросфере через единый земельный налог.
1.3. Зарубежный и отечественный опыт сельскохозяйственной потребительской кредитной и снабженческо-сбытовой кооперации в аграрном секторе.
Глава 2. Современное состояние и тенденции институциональных преобразований в аграрном секторе.
2.1. Структурные изменения и формирование многоукладноеЩ в аграрном секторе РФ.
2.2. Современное состояние и тенденции углубления аграрных преобразований на региональном уровне.
2.3. Социологические исследования по выявлению эффективности кооперации в многоукладном аграрном секторе.
Глава 3. Направления развития институциональных преобразований в аграрном секторе на региональном уровне.
3.1. Концептуальные подходы к углублению структурных преобразований в сельскохозяйственных предприятиях.
3.2. Методика формирования и применения единого земельного налога для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3.2.1. Обоснование целесообразности совершенствования налогообложения хозяйствующих субъектов аграрного сектора.
3.2.2. Методика расчета совокупного платежа и последовательность его применения для хозяйствующих субъектов аграрного сектора.
3.3. Модель сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива.
3.4. Модель создания и функционирования сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективность институциональных преобразований в аграрном секторе на региональном уровне"
Актуальность темы исследования. На рубеже XX и XXI столетий в экономике РФ продожаются кардинальные преобразования, затрагивающие все стороны жизни государства. Одним из важнейших направлений указанных процессов является трансформация аграрных отношений и реорганизация хозяйствующих субъектов с целью повышения эффективности производства на основе их адаптации к рыночным условиям.
Социально-экономические преобразования, проводимые в аграрном секторе с 1991 г, привели к ряду негативных последствий, а именно: произошел беспрецедентный спад производства сельскохозяйственной продукции - в размере более 40 % по отношению к периоду до реформирования. В нашей стране с 1991 по 1998 г. резко увеличилась доля убыточных колективных сельскохозяйственных предприятий, соответственно с 10 до 88 %.
В результате аграрных преобразований в регионах РФ сформирована многоукладная экономика, различающаяся по структуре и уровню развития хозяйствующих субъектов, которые еще не адаптировались к рыночным отношениям. Следует отметить, что если между колективными формами хозяйствования и государством, в том числе местным бюджетом, сложися относительно устойчивый механизм уплаты налогов указанными хозяйствующими субъектами, то между крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и государством такие связи еще находятся в начальной стадии формирования. При этом на практике крестьянские (фермерские) хозяйства пользуются всеми объектами социальной инфраструктуры на селе (школами, водопроводом, отоплением, дорогами и т.д.) наравне с колективными сельскохозяйственными предприятиями, однако в местный бюджет крестьянские (фермерские) хозяйства на содержание этих объектов, как правило, средств не вносят, вследствие чего нарушается принцип создания равных условий для всех форм собственности и хозяйствования.
Составной частью аграрной реформы являются земельные преобразования, в результате которых в РФ более 90 % земель сельскохозяйственного назначения переданы в частную собственность как членам колективных сельскохозяйственных предприятий, так и крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также владельцам личных подсобных хозяйств. Вместе с тем опыт работы хозяйствующих субъектов многоукладного аграрного сектора РФ свидетельствует о том, что эти преобразования не позволили сформировать поноценного хозяина на земле. По-прежнему сельскохозяйственные угодья используются всеми категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей крайне не эффективно, а именно: значительные площади пашни не обрабатываются, и владельцы земли не несут ответственности за это в силу того, что у нас в стране нет механизма указанной ответственности. На наш взгляд, существенным рычагом повышения ответственности собственников земельных угодий является совершенствование налоговой системы, в частности, применение единого совокупного платежа для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Вышеизложенные обстоятельства обусловили выбор темы исследования, являющейся актуальной в научном и практическом отношениях.
Состояние изученности проблемы. Проблемам реформирования аграрного сектора экономики, развитию форм собственности и хозяйствования на земле, совершенствованию управления агропромышленным комплексом посвящены научные исследования ряда отечественных ученых В.Р.Боева , В.А. Добрынина, В.В.Кузнецова , В.В.Милосердова ,А.Е. Романова , А.В. Серкова ,И.Ф. Хицкова,
A. А. Шутькова и многих других.
Определенный вклад в теорию и практику трансформирования хозяйствующих субъектов в конце 90-х гг. XX столетия на региональном уровне внесли: К.И. Панкова , А.В. Петриков ,Е.С. Строев , И.П. Шаляпина, А.А.Черняев ,
B.Я. Узун и др.
Вместе с тем в РФ необоснованная, непродуманная и навязанная сверху аграрная реформа, проводимая без учета региональных особенностей, не дала желаемых результатов, вследствие чего на практике имеет место снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции как в колективных аграрных предприятиях, так и в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
В этих условиях для углубления аграрных преобразований на уровне регионов РФ требуется разработка новых концептуальных подходов, связанных с обоснованием направлений трансформирования убыточных колективных сельскохозяйственных предприятий, реструктуризацией их задоженности, методикой подбора потенциальных членов во вновь создаваемые хозяйственные структуры, развитием приоритетных форм сельскохозяйственной потребительской кооперации, совершенствованием налоговых регуляторов с позиции повышения эффективности использования земли собственниками и арендаторами и управления ими.
Вышеназванные проблемы и рассматриваются в наших исследованиях.
Цель исследования заключается в обосновании научно-методических положений по повышению экономической эффективности производства на основе институциональных преобразований, совершенствования налогообложения и развития кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей на региональном уровне.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
- изучить теоретические отношения собственности и трансформирования форм хозяйствования и разработать научные основы регулирования отношений собственности в агросфере;
- обосновать концептуальный подход к повышению эффективности сельскохозяйственных предприятий с целью их адаптации к условиям рынка;
- проанализировать современное состояние и выявить причины негативных последствий процесса реформирования аграрных предприятий; предложить варианты углубления преобразований в этих предприятиях;
- провести анализ и дать оценку действующему механизму налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- разработать принципиальные основы использования совокупного платежа для хозяйствующих субъектов аграрного сектора;
- обосновать методику расчета и механизм применения совокупного платежа в агросфере;
- разработать организационно-экономические модели сельскохозяйственного потребительского кредитного и снабженческо-сбытового кооперативов.
Предмет и объекты исследования. Предметом исследований являлись процессы реформирования предприятий агросферы, формы собственности и хозяйствования в сельском хозяйстве, экономические отношения между предприятиями и внутри них.
Объектами исследований были сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования, сельскохозяйственные, потребительские, кредитные и снабженческо-сбытовые кооперативы Саратовской области. Более детальные исследования и расчеты проводились на базе колективных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов Лысогорского района Саратовской области.
Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой выпонения данного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам отношений собственности, вопросам преобразований и кооперации в аграрном секторе, а также налогообложения хозяйствующих субъектов АПК в условиях перехода к рыночной экономике. Правовой основой исследования являлись законодательные и нормативно-правовые акты директивных органов РФ, регионов, связанные с аграрной реформой и развитием различных форм кооперации. В процессе исследования применялись следующие методы: монографический, расчетно-конструктивный, экономико-математической, абстрактно-логический и анкетирования.
Информационной базой исследования послужили: нормативно-справочная литература, данные Госкомстата РФ, Саратовского областного комитета государственной статистики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области, отчетные данные колективных сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств Лысогорского района и в целом по Саратовской области.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
- разработаны научные основы регулирования отношений собственности для хозяйствующих субъектов аграрного сектора, включающие применение нового способа налогообложения в виде совокупного платежа для собственников и арендаторов земельных угодий;
- обоснован концептуальный подход к повышению эффективности производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, предусматривающий систему радикальных мер, которая включает структурные преобразования в хозяйствующих субъектах, использование совокупного платежа для вновь образованных структур и развитие широкой сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- впервые углубленными социологическими исследованиями выявлено, что сельскохозяйственная производственная и потребительская формы кооперации позволяют легче адаптироваться хозяйствующим субъектам аграрного сектора к условиям рынка;
- предложены варианты трансформирования колективных форм хозяйствования в зависимости от их финансового положения, где составляющими элементами являются реструктуризация их задоженности на 5-10 лет, изменение организационно-управленческой структуры и применение хозяйственного расчета;
- разработаны принципы формирования и критерии оценки результатов применения совокупного платежа для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обоснована методика расчета указанного платежа, включающего все виды налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, ставки которого дифференцируются в зависимости от качества земельных угодий. Кроме того, предложен новый специальный вид местного налога для сельскохозяйственных f товаропроизводителей, средства от которого направляются на социальное развитие сельских территорий;
- впервые доказана экономическая и социальная эффективность применения совокупного платежа для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Это позволяет им регулярно уплачивать текущие налоги и сборы, а также за счет увеличения выручки, полученной от реализации продукции, в течение пяти лет возвращать пролонгированную задоженность по налогам и сборам и часть оставшихся денежных средств направлять на развитие собственного производства сельскохозяйственной продукции;
- разработаны модели формирования и функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов, создаваемых для оказания услуг аграрным товаропроизводителям по кредитованию и снабженческо-сбытовым видам деятельности.
Практическая значимость работы заключается в том, что разработанные положения и рекомендации использованы в качестве методической базы при реорганизации сельскохозяйственных предприятий, создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов по кредитованию и снабженческо-сбытовым видам деятельности, а также при проведении эксперимента по введению специального налогового режима на территории объединенного муниципального образования Лысогорского района Саратовской области.
Реализация результатов исследования позволяет:
- реально углубить процесс институциональных преобразований в агро-сфере;
- повысить объемы поступления денежных средств в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды, а также управляемость хозяйствующих субъектов на региональном уровне;
- устранить искажения в статистической отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей по объемам производимой продукции;
- создать возможность на уровне сельских территорий за счет средств специального местного налога с сельскохозяйственных товаропроизводителей решать широкий спектр социальных вопросов;
- за счет услуг сельскохозяйственных потребительских кооперативов по взаимному кредитованию и снабженческо-сбытовой деятельности снизить издержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, что обеспечит повышение эффективности их производства.
Методические разработки автора по реорганизации сельскохозяйственных предприятий и применению совокупного платежа для сельскохозяйственных товаропроизводителей используются в учебном процессе Регионального института переподготовки и повышения квалификации работников АПК, а также Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования были доложены и одобрены на заседании Высшего экономического совета при Губернаторе Саратовской области (1999. г.); на научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова (1999 г.); на заседании Правительства и Думы Саратовской области (1999, 2000 гг.), на десятой конференции ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов Саратовской области (2000 г.)
Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в трех научных работах объемом 1,2 п. л.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Девяткин, Анатолий Ильич
Выводы и предложения
1.Установлено, что отношения собственности в агросфере реализуются через механизм определения и уплаты земельного налога, арендной платы, других налогов, выплату дивидендов за предоставленные ресурсы, использование системы материальных санкций за нарушение действующих правовых положений о собственности и другие. Важным методом экономического регулирования отношений собственности на федеральном и региональном уровнях является налоговая система платежей в бюджет.
2.Исследования показали, что институциональные преобразования в аграрном секторе на региональном уровне могут быть реализованы на практике только при обеспечении следующих условий: во-первых, отношения собственности дожны регулироваться экономическими методами с помощью обоснованной налоговой системы, которая дожна быть универсальной, договременной и направленной на стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов, что создает стабильную правовую основу и ориентирует их на поступательное развитие. во-вторых, необходима юридически закрепленная и экономически гарантируемая свобода выбора форм хозяйствования, соответствующих интересам отдельного работника или трудового колектива; в-третьих, требуется адекватный механизм, позволяющий реализовать в поной мере все правовые и экономические особенности каждой из форм хозяйствования.
3 .Рекомендуется в целях совершенствования налоговой системы для сельскохозяйственных товаропроизводителей объединить все налоги и сборы в единый совокупный платеж или единый земельный налог.
Предлагаемый способ налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей вызван как производственной необходимостью, так и экономической целесообразностью. Он позволяет упростить существующую налоговую систему, увеличить собираемость налогов , повысить эффективность использования земельных угодий и возродить настоящего хозяина на земле.
4.Установлено, что в области институциональных преобразований в сельском хозяйстве важнейшим направлением является финансовое оздоровление неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий, сохранение их производственной и социальной инфраструктуры. Для этого предложен концептуальный подход выхода из кризиса хозяйствующих субъектов аграрного сектора, включающий в себя следующие радикальные меры: реструктуризацию догов и списание пени и штрафов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; преобразование предприятий в организационно-правовые формы в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, чему дожен предшествовать отсев нерадивых членов колектива и подбор в новые структуры трудолюбивых и предприимчивых людей во главе с лидерами; применение совокупного платежа для вновь образованных колективных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств и развитие различных форм кооперации и интеграции.
5. В исследованиях были разработаны три варианта реорганизации сельскохозяйственных предприятий. Первый вариант предусматривает в стабильно работающих предприятиях сохранение колективных форм хозяйствования и преобразование их в новые организационно-правовые структуры.
Второй - преобразование убыточных колективных сельскохозяйственных предприятий в крупные крестьянские (фермерские) хозяйства. При этом трансформацию этих форм хозяйствования осуществляли через выделение физических лиц со своими земельными и имущественными паями с последующим их объединением вокруг лидеров.
Третий вариант реорганизации сельскохозяйственных предприятий заключается в поэтапном выделении из них физических лиц с целью ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, которые в последующем объединялись в небольшие хозяйства по родственным связям, по принципу психологической совместимости и эффективного использования сельскохозяйственной техники.
6. В исследованиях была разработана методика формирования и механизм реализации совокупного денежного платежа для хозяйствующих субъектов аграрного сектора.
В совокупный платеж рекомендовано включать следующие налоги и сборы: налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, земельный налог, плату за недра, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, местные налоги, налог с продаж, платежи в государственные внебюджетные фонды (пенсионный, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, фонд занятости).
7. Определены дифференцированные базовые ставки совокупного платежа для различных категорий хозяйствующих субъектов: во-первых, для колективных сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, являющихся юридическими лицами, с момента регистрации которых прошло более пяти лет; во-вторых, для крестьянских (фермерских) хозяйств, являющихся юридическими лицами, период действия льготного налогообложения для которых не истек на момент перехода их на совокупный платеж; в-третьих, для индивидуальных предпринимателей (физических лиц), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, и крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица.
8. Результаты проведенного эксперимента по внедрению совокупного платежа в аграрных предприятиях Лысогорского района Саратовской области показали, что применение этого налога обеспечивает существенное сокращение документооборота, повышение ответственности собственников земельных угодий за их эффективное использование и увеличивает собираемость налогов в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. Использование совокупного платежа оказывает стимулирующее влияние на результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Вследствие этого повышаются финансовые показатели предприятий, и они легче адаптируются к рыночным условиям.
9. Социологическими исследованиями выявлены наиболее приоритетные формы сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации, а также установлена их адекватность к рыночным условиям хозяйствования. В исследованиях были разработаны организационно-экономические модели формирования и функционирования указанных видов кооперативов, которые были внедрены в Лысогорском районе Саратовской области.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Девяткин, Анатолий Ильич, Саратов
1. Аверьянова Е. Необходима кредитная кооперация крестьянских хозяйств //Экономика сельского хозяйства России. 1997. № 8. С. 7.
2. Аверьянова Е., Нарядкин Ю., Усачева Н. Саратовский опыт формирования системы сельской кредитной кооперации СПб, 1998. 64 с.
3. Агеева Н.М. Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации в
4. Вогоградской области //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. №3. С. 18-20.
5. Аграрная реформа в России: Сборник нормативных актов. М., 1995.
6. Аграрные преобразования в восточной Германии. М., 1997.
7. Агропромышленный комплекс России /МСХиП РФ. М., 2000. С. 3.
8. Агропромышленный комплекс России в 1999 г. /МСХиП РФ, Информагротех. М., 2000. С. 27.I
9. Алешин А. Кооперация на Орловщине // Экономика сельского хозяйства1. России. 1998. №4.
10. Анцыферов А.Н. Кооперация в сельском хозяйстве Германии и Франции. Воронеж, 1907. 427 с.
11. АПК Саратовской области: Экономическое обозрение. Саратов, 1997.1.. Арашуков В.П. Собственность и формы хозяйствования в АПК. М., 1999
12. Боробов В.Н. Система кооперации эффективное средство восстановления и развития межхозяйственных связей в АПК //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. № 2. С. 42-44.
13. Бруцкус Б. К теории кооперации // Вопросы экономики. 1995. № 10. С.124.132.
14. Витте С.Ю. Записки по крестьянскому делу. СПб., 1905. С. 42; 108; 109.
15. Глебов И.П. Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов//Экономика сельского хозяйства России. 1998. №9. С. 36.
16. Глебов И.П. Потребительские кооперативы по хранению и реализации зерна // Экономика сельского хозяйства России. 1997. №11.
17. Глебов И.П. Кооперация крестьянских ( фермерских) хозяйств // Экономика сельского хозяйства России. 1995. №11.
18. Глебов И.П., Черняев А.А., Дворкин Б.З., Степанов А.А. Направленияразвития кооперативных форм хозяйствования в Саратовской области. Саратов, 1998.
19. Говорухин Ю. Как у Воги землю дают // Сельская Новь. 1990. №11. С. 1-4.
20. Гордеев А.В. Актуальные проблемы аграрного развития России на современном этапе //Международный сельскохозяйственный журнал. 2000. № 1. С. 8-12.
21. Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России. Вопросы теории и *г практики. М.: Колос, 1999. 225 с.
22. Гражданский Кодекс РФ. М., 1995. С. 209.
23. Гражданский Кодекс Франции 1804. Ст. 546. М., 1941. С. 153.
24. Грядов С., Дозорова Т. Кооперирование фермерских хозяйств // Экономика сельского хозяйства России. 1999. № 3. С. 37.
25. Дворкин Б.З., Черняев А.А., Глебов И.П. Кооперация в отраслях АПК: теория, опыт, проблемы. Саратов: Сарат. гос. агр. ун-т им. Н.И. Вавилова. 1999-2000 .
26. Девяткин А.И. О едином налоге на совокупный доход сельскохозяйственных товаропроизводителей//Консультант. 2000. №10. С. 15-16.
27. Денисов В. Сельское хозяйство Германии: первые современные шаги по-jO еле объединения // Международный с.-х. журнал. 1995. № 6. с. 41-44.
28. Егерева О.А. Распределительные отношения в сельскохозяйственных кооперативных предприятиях //Экономика сельского хозяйства России. 1996. № 11. С. 3.
29. Единый сельскохозяйственный налог /Сост. Самарин. Саратов: Издание отдела печати ГУБкома РКП, 1924. 58 с.
30. Единый сельскохозяйственный налог на 1929-30 год в Автономной ССР немцев Повожья. Покровск н/ Воге: Издание НКФ АССРНП, 1929. 36 с.
31. Единый сельскохозяйственный налог, 1923-1924 г. Допонение к сборнику. Саратов: Губполиграфпром. 10-е изд., 1923. 36 с.
32. Заворотин Е.Ф. Организационно-экономические основы развития земельных отношений в сельском хозяйстве Повожья. Саратов: Эмос, 2000. 268 с.
33. Закон СССР О собственности в СССР // Сельская жизнь, 10 марта 1990
34. Закон Бегородской области от 22.07.1996 г. № 69 О продовольственном налоге на сельхозтоваропроизводителей. Бегород, 1996.
35. Закон РСФСР О крестьянском (фермерском) хозяйстве (С изменениями и допонениями) // Сб. законодательных актов и постановлений по осуществлению земельной реформы в РФ. ВыП. 1. М.: Нива России, 1992. С. 10-26.
36. Закон РСФСР Земельный кодекс РСФСР //Крестьянские ведомости. 1991.
37. Закон РСФСР от 11.10.1991 № 1738-1 О плате за землю (С изменениями и допонениями) //Сб. нормативных актов по налогообложению. М.: МСХ, 1993.
38. Закон РФ О сельскохозяйственной кооперации (с изменениями от 18 февраля 1999 года ) // Сборник законодательств РФ. 1999. № 8.
39. Закон РФ от 27 декабря 1991 № 2118-1 Об основах налоговой системы в Российской Федерации // Сб. нормативных актов по налогообложению. М., 1993. С. 3-7.
40. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 Об основах налоговой системы в Российской Федерации // Сборник нормативных актов по налогообложению. М., 1993. С. 3-7.
41. Закон Саратовской области О земле от 12 ноября 1997 г. Саратов, 1997.
42. Закон Саратовской области О земле Саратов, 1997.
43. Земельный вопрос / Е.С.Строев, С.А.Никольский, В.И.Кирюшин и др. М.: Колос, 1999.
44. Зотова А.И. Развивать кредитную кооперацию в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. № 2. С. 41-42.
45. Ингесби Д., Гофф Д.Л. Как создать кооператив. Пер. с англ. М.: 1993.
46. Как создать и зарегистрировать сельский кредитный кооператив в России /МСХиПРФ, программа Европейского союза. М., 1999. 65 с.
47. Коваленко С.Б. Закономерности развития сельскохозяйственной кредитной кооперации / Повожский кооперативный ин-т Московского ун-та потреб, кооперации. Энгельс, 2000. - 104 с.
48. Коваленко С.Б. Кредитная инфраструктура сельского хозяйства времен царской России. Саратов: / Изд. центр Сарат. гос. экон. акад., 1998. 148 с.
49. Комментарий к федеральному Закону О сельскохозяйственной кооперации. М.: Изд. группа ИНФРА. М. Норма, 1997. 272 с.
50. Кондратьев Н.Д. Аграрный вопрос: о земле и земельных порядках. М., 1917. С. 39-40.
51. Кондратьев Н.Д. Избр. соч. /Ред. кол. Л.И. Абакин и др. М.: Экономика, 1993. 54 с.
52. Кондратьев Н.Д. Основные учения о законах развития общественной науки //Новые идеи в экономике. М.,1914. С. 1-53.53. Конституция РФ. М., 1993.
53. Концепция развития АПК Саратовской области до 2005 года / МСХ РФ, МСХиП Саратовской области, Ассоциация "Аграрное образование и наука". Саратов, 2000.
54. Кооперативы в агробизнесе. М.: ИРИЦ "Фермер", 1994. Серия Фермерские кооперативы в США.
55. Кооперация как компонент рыночных отношений: проблемы, теория и история. Иваново: Иванов, гос. ун-т, Выпуск 1, 1996.
56. Косинский В.А. Учреждения для мекого кредита в Германии. М., 1901.т. 1. С.149-150.
57. Кузнецова Т.Е. Аграрные отношения: вывод из тупика. М.: Наука, 1991.
58. Ленин В.И. Пон. собр. соч. . Т. 43. С. 221-227.
59. Лишанский М.Л., Маслова И.Б. Краткосрочное кредитование сельскохозяйственных предприятий: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ ДАНА, 2000. С. 287.
60. Лишанский М.Л., Маслова И.Б. Особенности организации кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств / Экономика сельского хозяйства России.1999. № 1. С. 38.i
61. Лишанский М.Л., Маслова И.Б. Специфика организации кредитованиякрестьянских (фермерских) хозяйств //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. № 3. С. 40-43.
62. Мазурицкий A.M., Медведева Н.А. Развитие сельской кредитной кооперации в России // Деньги и кредит. 1999. № 1. С. 43.
63. Марвин А., Шаарс. Кооперативы: принципы и практика / Университет штата Висконсин . М.: РАСХН, 1993. 63 с.
64. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии /Под ред. Ф. Энгельса. М.: Политиздат, 1970. 1084 с.
65. Маслов С.Л. К теории кооперативного кредита. /Вестник кооперации.1914 № 1. с. 13-17 .
66. Материалы Госкомстата России Сельскохозяйственные кооперативы России / Экономика сельского хозяйства России. 2000. №2. С. 16.
67. Медведева Н.А., Киселева Н.А. Научно-практическая конференция Проблемы формирования законодательной базы для сельской кредитной кооперации в России / Деньги и кредит. 2000. № 1. С. 73-75.
68. Мельничук JI.B. Совершенствование системы налогообложения сельскохозяйственных предприятий: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Воронеж, 1999.
69. Методические рекомендации по определению эффективности сельскохозяйственного производства. М., РАСХН, ВНИЭСХ, 1997.
70. О реализации Конституционных прав граждан на землю: Метод, пособие. Саратов, 1996. С. 29-35.
71. Милосердов В. Проблемы собственности в земельных отношениях //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиий. 1995. № 2. С. 5-8.
72. Милосердов В.В. Крестьянский вопрос в России: :прошлое, настоящее, будущее. Часть 2. М., 1999.
73. Минин А.Н. Сельскохозяйственная кооперация в СССР. M.-JI.: Кооп. изд-во, 1925. С. 9.
74. Многоукладная экономика аграрного сектора России /Под ред. А.А Шутькова. Часть 2. М., 1992. 216 с.
75. Многоукладная экономика АПК России. Вопросы теории и практики /Под ред. А.А. Шутькова М.: Колос, 1998
76. Морозов А.В. Государственная поддержка фермерской кооперации в сфере переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. №3. С. 48-51.
77. Мотивация сельскохозяйственного труда работников предприятий различных форм хозяйствования: Теория и практика. М., 1999.
78. Никифорова Н. Кооперативы в Западной Европе // Бизнес и политика. 1996. №7-8. С. 63-66.
79. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика в России // Энциклопедия российских деревень. М., 1995, 547 с.
80. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле //Советская Россия. 1990. 7 марта.
81. Панкова К.И. Собственность в аграрной реформе /РУ ЦНИИМ, М., 1995. С. 11, 15, 19.
82. Пахомчик С. Нужны кредитно-финансовые кооперативы // Экономика сельского хозяйства России. 1996. №10. С. 7.
83. Петриков А.В. Социально-экономические аспекты кооперативного движения в аграрном секторе. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 12. С. 34-36.
84. Плата за землепользование в сельском хозяйстве США /НИИТЭИ АК, 16.01.1989.
85. Поземельный налог в Чехии //Экономика сельского хозяйства России. 1995. № 8. С. 33.
86. Попов Н. Поможет кооперация / Экономика сельского хозяйства России. 1997. № 11. С. 10.
87. Попович И.В. Методика экономических исследований в сельском хозяйстве: Учеб. пособие для студ. с.-х. вузов по экономическим специальностям. М.: Экономика, 1982.
88. Постановление Правительства РФ О порядке реорганизации кохозов и совхозов от 29 декабря 1991 г. //Международный сельскохозяйственный жур-нал.1992. № 3. С.6.
89. Постановление Саратовской областной Думы № 8-112 от 21.01.1998 г. О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Саратов, 1998.
90. Прауст Р.Э. Пореформенное развитие форм хозяйствования в аграрном секторе Псковщины //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. № 6 С. 40-43.
91. Прокопчук В. Закон Саратовской области Оборот земли и организация земельных аукционов // АПК: экономика, управление. 1999. № 12. С. 18-22.
92. Региональные агросистемы: экономика и социология: Ежегодник / РАН. Отделение экономики. ИАП. Саратов, 1999. С. 33, 39, 43.
93. Рекомендации по приведению учредительных документов сельскохозяйственных производственных кооперативов, акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью в соответствие с нормами ГК РФ. Минсельхозпрод РФ, Инфорагротех, 1996.
94. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий /МСХ Саратовской области, Ассоциация Аграрное образование и наука. Саратов, 1999 .
95. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: необходимость, мотивы, варианты /Аграрная экономика и политика: история и современность. РАСХН, Аграрный ин-т. М., октябрь 1996. С. 136-142.
96. Реформирование сельхозпредприятий путь к стабилизации и восста-, новлению их экономики /МСХ Саратовской области, Повожский НИИЭО
97. АПК. Саратов, 2000. С. 34-67.
98. Романенко Г.А., Тютюнников А.И., Поздняков В.Г., Шутьков А.А. Агропромышленный комплекс России: состояние, место в АПК мира. М., 1999.с. 114, 121, 180.
99. Романов А.Е. Теория и практика управления: АПК. Москва Минск: Армита - Маркетинг, Менеджемент, 1998. С. 99-100.
100. Саратовская область в цифрах. Госкомстат России; Саратовский областной комитет государственной статистики. Саратов, 1997. С. 205.
101. Социально-экономическое положение Саратовской области. Сельское хозяйство. Госкомстат России; Саратовский областной комитет государствен1.ной статистики. Саратов, 1998 С. 45.
102. Савинский С.П. Новая налоговая политика КНР // Финансы. 1996. № 6.
103. Сагайдак А.Э. Совершенствование механизма платы за землю в условиях перехода к рынку //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1992. № 10. С. 3.
104. Сборник законодательных актов и постановлений по осуществлению ^ земельной реформы в РФ. Вып. 1. 1995. С. 89-103.
105. Селезнев А. Сельскохозяйственная кооперация и многоукладная экономика. //Экономика сельского хозяйства России 1996. № 11. С. 3.
106. Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения в России. М.: Наука, 1997. С. 37.
107. Семенов А. Развитие кооперации в агропромышленном комплексе. //Международный сельскохозяйственный журнал. 1998.2.
108. Серова Е.В. Сельскохозяйственная кооперация в СССР. М.: ВО % Агропромиздат, 1991. С. 160.
109. Система ведения агропромышленного производства Саратовской области. Саратов: Детская литература, 1998. 321 с.
110. Словарь русского языка / Под ред. С.И. Ожегова. М., Советская энциклопедия, 1973.С. 761-762.
111. Соколовский П. А. Ссудо-сберегательные товарищества России по отзывам литературы. СПб., 1889. 292 с.
112. Состояние и меры по развитию агропромышленного производства РФ: Ежегодный доклад. 1999 / МСХиП РФ. М., 2000.
113. Столыпин П.А. Поное собрание речей в Государственной Думе и Го-| сударственном Совете. М., 1991. С. 93-94.
114. Строев Е. Агропромышленный комплекс России на рубеже веков //Международный сельскохозяйственный журнал. 2000. № 1. С. 3-8.
115. Сяптурова О.В. Сельскохозяйственная кооперация как субъект рыночных отношений //Кормопроизводство. 1998. №12. С. 2-3.
116. Танаисов В. Обзор положения мекого кредита в Саратовской губернии. Саратов. 1911. С. 28.
117. Ткач А. Реалии аграрной реформы в России / АПК: экономика, управление. 1998. № 7.
118. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М., 1989. С. 500-501.
119. Тумгоев М.А. Совершенствование системы налогообложения в условиях кризиса сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2000. № 2.1. С. 31-43.
120. Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. О реализации конституционных прав граждан на землю /Сб. законодательных актов РФ. М., 1996.
121. Управление кооперативами . пер. с англ. М., ИРИЦ "Фермер", 1994. С. 32
122. Ушачев И. О неотложных мерах по совершенствованию системы управления АПК России //Международный сельскохозяйственный журнал. 2000. № 1. С. 12-16.
123. Фигуровская Н.К. Кооперация. Страницы истории. Вып. IV. М., 1994.
124. Фигуровская Н.К. Кооперация. Страницы истории. Вып. III. М.: 1993.
125. Филиппова Г.П. Кредитная кооперация: организация и функционирование сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов: Метод. Рекомендации/РАСХН. Сиб.отд. СибНИИЭСХ. Новосибирск. 1998. 71 с.
126. Финансирование и налогообложение кооперативов. Пер. англ. с М.: ИРИЦ Фермер, 1994. 24 с.
127. Финансово-кредитный словарь. Т. 3. М., 1998.
128. Фролов В.И. Принципы функционирования различных типов сельскохозяйственных кооперативов //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 12. С. 32-34.
129. Фролова О. Сельскохозяйственные кооперативы в Голандии. //Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. №3. С. 58-61.
130. Хафизов Д.Ф., Неламиев P.P. Опыт реформирования сельскохозяйственных предприятий в республике Татарстан //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. № 4 с. 39-40.
131. Хейсин M.JI. Кредитная кооперация в России. Петроград: Мысль, 1919. С. 44.
132. Хицков А. Льготное кредитование села необходимо //Экономика сельского хозяйства России. 1999. № 1. С. 35.
133. Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. М.: Московский рабочий, 1990. С. 15.
134. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. М.: Наука, 1991. С. 144,151.
135. Челинцев А.Н. О строительстве сельскохозяйственной кооперации. //АПК: экономика, управление. 1999. № 3. С. 72-75;4. С. 60-65.
136. Черноморец А.Е. Право собственности в сельском хозяйстве РФ. М., 1993.
137. Черный Р. Кредитный сельскохозяйственный рынок России / АПК: экономика, управление. 1999. №10. С. 43.
138. Черняев А.А., Дворкин Б.З., Глебов И.П Модели формирования сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов: Рекомендации /РАСХН; ПНИИЭО; АПК и МСХ Саратовской области. Саратов, 1998. 32 с.
139. Черняев А.А., Заворотин Е.Ф., Степин А.Ф. Единый земельный налог в сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление. 1998.10. С. 34-38.
140. Шаарс М.А. Кооперативы: принципы и практика. Справочно-информационная программа. Пер. с англ. Ун-т штата Виксонсин, 1993. 63 с.
141. Шутьков А. А. Аграрная реформа: опыт, итоги и проблемы //Экономика сельского хозяйства России 1996. С. 6-12 .
142. Эльдиев М., Лишанский Б. Сельскохозяйственные кооперативы: формы и принципы функционирования // Экономика сельского хозяйства России. 1998. № 1. С.35.
143. Эльдиев М., Лишанский Б. Сельскохозяйственные производственные кооперативы //Экономика сельского хозяйства России. 1998. № 2. С. 35.
144. Эльдиев М., Лишанский Б. Членские отношения в сельскохозяйственных кооперативах //Экономика сельского хозяйства России. 1998. № 3. С. 35.
145. Эльдиев М., Лишанский Б. Органы управления кооперативом //Экономика сельского хозяйства России. 1998. № 4. С. 38.
146. Энгельгардт А.Н. л12 писем из деревни. М., 1987.
147. Янбых Р.Г. Сельскохозяйственный кредит на кооперативной основе //Аграрная экономика и политика: история и современность /РАСХН, Аграрный ин-т. М., октябрь 1996 г. С. 179-183.
148. Denn R. The role of the cooperative // Teed International. 1998. V. 101. №2.
149. Kraenrle C.A Memberg and cooperativ sharv importance of cooperatives //American Cooperation, 1989. P. 45-47.
150. Объемы применения органических и минеральных удобрений под сельскохозяйственные культуры за 1990-1999 гг. по РФ
151. Показатели Годы 1999 г. в % к1990 1997 1998 1999 1990 19981. Внесено удобрений:
152. Органических всего, 389,5 86,1 72,1 70,0 18,0 97,1мн т 3,5 1,0 0,9 0,5 14,3 55,61. В т.ч. на 1 га, посева, т
153. Минеральных всего, 9923,0 1539,0 1264,0 1150,0 11,6 91,0тыс. т д.в.
154. На 1 га посева, 88,2 18,2 15,9 13,0 14,7 81,8т д.в.
Похожие диссертации
- Эффективность развития экономической интеграции аграрного сектора экономики приграничных районов России и Китая
- Институциональные преобразования в АПК
- Институциональные преобразования сельского хозяйства региона и их социально-экономические последствия
- Парадигма стратегического управления в аграрном секторе экономики в условиях реформирования
- Институциональные преобразования в аграрном секторе России (теория, методология, практика)