Эффективность арендно-кооперативных форм хозяйствования в хлопководстве (на материалах Джизакской области Узбекистана) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Эргашев, Сунатула Саттарович |
| Место защиты | Ташкент |
| Год | 1995 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Эффективность арендно-кооперативных форм хозяйствования в хлопководстве (на материалах Джизакской области Узбекистана)"
РГБ ОД
~ МР Г Г УЗБЕКСКАЯ АКАДЕМИЯ > " СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК
НА У Ч Н О- HCCJ1ЕД О В ATE Л ЬС К И Г! И11 CT МТУ Г РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ В АПК
На правах рукописи
ЭРГАШЕВ СУНАТУЛА САТТАРОВИЧ
УДК. Ш.5П:в31.П5
ЭФФЕКТИВНОСТЬ А РI: Н Д Н О- К О О ПI; РА Т И В И Ы X ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ХЛОПКОВОДСТВЕ
(пи материалах Джизакской области Узбекистана)
Специальность: 08.00,0^ Ч Микроэкономика (Агропромышленный комплекс)
Авторефераг
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ташкент Ч 1995
Работа выпонена в Узбекском научно-исследовательском институте рыночных реформ.
Научный руководитель: IЧдоктор экономических на/ук, профессор
Абдушлаев Раи!т Самиговцч
Официальные оппоненты: Чакадемик УзАСХН, доктор
экономических наук, профессор
Цамуггали Александр Сергеевич
кандидат экономических наук Ху'шмурадов Омон Намазо-вич
Ведущее предприятие ЧТашкентский Государственный аграрный Университет.
Зашита диссертации состоится 14 апреля 1995 г. в 14 часов на заседании специализированного Совета Д 020.80.21 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при Узбекском научно-исследовательском институте рыночных реформ в АПК по адресу: 700097, г.. Ташкент, ул. Дружбы Народов, 28, 5-й этаж,'зал заседания':.
С диссертацией можна ознакомиться и библиотеке института.
к/У\& рТск^
Автореферат разослан к/ПврТек, 1995 г.
Ученый секретарь специализированного Совета, доктор экономических наук профессор
К. А. ЧАРИЕВ
I. ОВДАЯ ХАРАКГВРЖУГШ РАБОТЫ
Актуальность проблему. Повышений эффективности сельскохозяйственного производства в условиях формирования рыночных отношений во многой оцрвделяатоя ходом экономических реформ, которая бавирувтоя на развитие многоукладной экономика, многообразии форм роботвеннооти в хозяйствования.
Несмотря на принятие в республике законы ''О земле", и0 собственности", "Об аренда", "О кооперации", "О дехканском хозяйстве" и другие законодательные акта в постановления по ускорении экономических реформ в оельском хозяйстве, процеоо реформирования идет медленными темпами.
Сказывается недостаточная разработанность организационных, экономических в правовых оонов развития арендных и кооператив-аих отношений, что определяет актуальность данного исследования.
Особую актуальность данная проблема представляет для хозяйств ДкизакскоЙ области, где на начало 1994 года в колективных в других кооперативных хозяйствах было сосредоточено 93,4? производственных фондов сельскохозяйственного назначения, против 46,1$ в оредаем по реопуЗлака, Вместе с тем уровень использования- орошаемой паши а области на 40$5 ниже относительно уровня республика, что выдвигает необходимость поиска новых организационно-экономических решений для совершенствования производственных отношений на оонове формирования многоукладной экономики а повышения эффективности ресурсного потенциала. Поэтому дальнейшая разработка научных основ и определения эффективности функционирования арендно-кооперативных форм хозяйствования в хлопководстве на переходном этапа представляет большой научный и практический интерес.
Состояние изученности проблемы. Теоретическим и практическим аспектом проблемы совершенствования производственных отношений на селе, на основе развития арендных и кооперативных форм хозяйствования в уоловиях формирования рыночных отношений, поо-вящанл труды ученых экономистов-аграрников: Абдулаева Р.С.,Каю-мова Ф.К., Кадырова A.M., Камалова P.M., Дулатова Р.П., Раджапо-ва P.P., Ризазва М.Т., Усмааовд С.Н., Шакирове А., Хуоинова U.Z., Цамутали A.C. и других.
Однако воцрооы компленоного исследования организационных, экономических и правовых основ развития арондао-кооааративнш: $ори хозяйствования, разработка ах экономического механизма функцаонировааия в уоловиях углубления рыночных отношений, разгосударствления а приватизации собственности недостаточно изучены, что и предопределило выбор теш диссертационного исследования.
Даль я аадачи исследования. Целью исследования является разработка щюдложений по формированию и функционированию арен-дно-кооперативных форм хозяйствования и определению их эффективности в условиях углубления рыночных отношений.
Цель исследования предопределила решение следующих задач:
- разработать теоретические основа формирования арендных в кооперативных форм хозяйствования в сельоком хозяйстве;
- выявить тенденции развития форм хозяйствования в хлопководстве и определить перспективы их развития;
- обосновать принципы формирования арендных колективов и кооперативных форм хозяйствования; '
- разработать зкономичеокий механизм функционирования аренда о-кооперативных форы хозяйствования;
- определить эффективность развития в хлопководстве арендных а кооперативных отношений;
- разработать предаоквния по развитию арендных и кооперативных отношений в хлопководстве.
Объекты исследования. Обьекташ исследования явились колективные хозяйства, арендные колективы, кооперативные и дехканские хозяйства Дказакокой области и их о соединения. В качестве сравнительного анализа иополь8ованы материала соседней Сырдарышской и других областей республики. Монографические исследования осуществлены на примере кооперативного объединения "Дустлак" Дуотликоко-го района, отдельных кооперативных и двхканоках ^фермерских) хозяйств казанской области. В работе использованы материалы УэШШРР, данные отатистической отчетности Госкомпрогнозотата Республика Узбеки о тан. о
Теоретической и методологической основой исследования яви-двоь диалектический метод познания общественных явлений, труды ученых вкономистов-аграрников.
В процессе работы над диссертацией автор руководствовася решениями Верховного Совета Республики Узбекистан, принятыми на них законодательными актами по вопросам собственности, о земле, аренде, кооперации, развитии дехканских (фермерских) хозяйств,о предприятиях в Республике Узбекистан, а также рекомендациями научно-исследовательских институтов - УзННИНР, ШИЭСХ. В.работе использованы методы.' стдтиотико-экономический, расчетно-конструк-тнвныЯ, монографический, экспериментальный, сравнительного анализа и другие метода
Нагчная новизна г-1оты заключается в определении направления. совершенствования производственных отношений на селе в усло- виях развития рыночных реформ, разгосударствления и приватизации собственности, обосновании теоретических подходов к формированию многоукладной экономика в АПК, оценке эффективности использования производственного потенциала сельского хозяйства области и определении направлений развитая организационных форм хозяйствования на переходном этапа к рыночной экономика, эффективности функционирования ареадно-кооперативных формирований в сельском хозяйстве, разработке предлогений по совершенствованию экономического механизма функционирования ареадно-кооперативных фора хозяйствования в системе многоукладной экономики.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что реализация выдвинутых в диссертации предложений по формированию и функционированию аренда о-коопе-ративных форм хозяйствования даст возможность ускорить экономические реформы в сельском хозяйстве, определить перспективные направления развития форм хозяйствования, повысить'эффективность сельскохозяйственного проявводетва, превратить дахкан в реальных хозяев; средств производства и результатов своеготруда развитию кооперации и интеграционных процессов в сельском хозяйстве. Результаты исследования могут быть использована V в других хлопкосеющих регионах . '
/двобатая и реализация основных ролотений работа. Основные положения работы были доложены на Ученом совете УйШРР, областных экономических семинарах-совещаниях, конференциях (1988-1994 годы).
Разработки по формированию и функционированию арендных п кооперативных йорм хозяйствования внедрены в кооперативном объв-
диненви "Дустлик" Дустликокого района я в ряде других хозяйств Дтазакской области.
Дубликата. По результатам исследования опубликованы три научных труда общий объемом 2,2 п.л.
Структуру и объем двосертапии. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов в предложений, списка попользованной литературы, прилокений. Она изложена на ШО страницах машинописного текста, содержит 14 таблиц и 4 приложения.
Во введении - обоснована актуальность темы, освещается степень изученности проблемы, сформулированы цели и задача ироледо- -вания, определены научная новизна в практическая значимость выпоненной работы.
Р цорво^ гдаде - "Научные основы организации производства в сельском хозяйстве на переходит к рыночной экономике этапе*1 -определены направления совершенствования производственных отношений на селе на переходном к рыночной экономике этапе, исследовано развитие форм собственности и хозяйствования в условиях разгосударствления и приватизации собственности.
Во второй главе - "Современный уровень организации производства а труда в'хлопководстве и необходимость его совершенствования" - дана динамика и уровень развития сельскохозяйственного производства , определена эффективность использования производственного потекциала ("энергетического, земельно-водного, трудового), а-, также дан анализ развитию арендных и. кооперативных форм организации производства и труда в хлопководстве и необходимость их.совершенствования. :
В третьей удаве - "Кооперирование сельскохозяйственных предприятий и экономический механизм их эффективного функционирования" - определены принципы формирования арендно-кооперативных форм хозяйствования в хлопководстве в условиях разгосударствления и приватизации собственности, формирования рыночных отношений, разработан экономический механизм и даны предложения по эффективному функционированию арендно-кооперативных форм хозяйствования. . Х
3 заключении работы изложены основные выводы и предложения, гштекаодпе ВЗ' диссертационного исследования.
. П. ОСНОШОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Основные результаты исследования характеризуются следующими положениями, которые представляют предмет защиты.
I. Проводимые в сельском хозяйстве экономические реформы направлены на формирование многоукладной экономики, развитие различных форм собственности и хозяйствования.
Особенность переходного этапа заключается в том, что старые производственные и экономические отношения вое еще продол-аают оказывать решающее влияние на процессы производства, а рыночные структуры и рыночные отношения чрезвычайно медленно формируются.' '
Существовавшие многие десятилетия производственные отношения, формы организации производства, труда и материального стимулирования, основанные на колективном труде с тарифной системой оплаты труда за отработанное вреня ала 8а объем выпоненных работ, превратили дехканина в наеганую рабочую силу, оторвала его от земли, средств производства а результатов своего труда. В результате дехканин был заинтересован не в конечных результатах, а в промеауточных, что пагубно отравилось на всех результативных показателях производства, привело к снижению качества труда и в конечном счете к деградации крестьянина, сделало его иждивенцем у колектива и государства.
Совершенствование производственных отношении на селе на основе развития арендных и кооперативных отношений,- разгосударствления И приватизации собственности требует перехода сельскохозяйственного производства на качественно новую основу, поиска новых организационно-экономических решений, способствующих эффективному 'использованию производственного потенциала села. Дкизакская Х область обладает достаточно выооким производственным потенциалом (табл.1).
Влесте о тем имеющийся производственный потенциал сельского хозяйства области используетоя недостаточно эффективно. Особую актуальность вызывает проблема повышения производительности труда.
Проблема обеспечения роста производительности труда в се-льоком хозяйстве республики одна из ключевых, в условиях нерехо-
- Таблица I
Уровень обеспеченности производственными ресурсами сельского хозяйства Дзгазакской области
Показатели
На 1.01.1994г.
публике.закской Хобласти :_
ХДжизак-:ская об-.ласть. в % Хк республике_
Всего сельскохозяйственных угодий, тыс. га . 27984,4 1-238,0 4,4
В том числе: площадь пашни, тис.га 4474,3 449,7 10,0/
Среднегодовая численность р&ботни- . ков в сельском ^созяйогве.гыс^чел. 2089,0 86,2 4Д
Производственные фонды, мн.сум 4189,7 246,9 5,9
'Приходится основных производственных фондов, в тыс. сумг
на 100 га сельскохозяйственных угодий 14,9 19;Г 133,2
на ГСО га пашни Х ХХ 93,6 54,9 58,6
На 100 га сельскохозяйственных угодий приходится работников сельского хозяйства, чел. 7,5 7.0 93,3
Приходится на I работника основных производственных, фондов, тыс.сум 2,СО 2,86 142,8
да к рыночный отношениям. Следует заметить, что без кардинального решения этой проблемы, нельзя добиться роста национального валового продукта, а равно и роста жизненного уровня населения. Между тем производительность груда не растет, а затраты живого труда за последние 3-4 года возросли о 28-ЭГ ч-часа на I центнер хлопка-сырца до 51;0 ч-часа, т.е. почти в 1,7 раза.
Монографические исследования показнвают, что в последние 3 года практически приостановлено обновление парка пахотных тракторов; имеющийся парк тракторов на граци поного физического износа, что затрудняет проведение ооенне-полевнх работ, подъем зяби, затягивается срок их проведения, ведет к их срнву (табл. 2). ..." '
2. В условиях снижающегося уровня енергообеопечекиости и энерговооруженности труда все болыпую актуальность приобретает
Таблица 2
Обеспеченность тракторами я сельскохозяйственными машинами в расчете на 1000 га посевов хлопчатника в кооперативном объединении "Дустлик" Дустликского района Дизакокой области, 1994 г.
'Норматив по 5 Фактическое: % тех.карте на обеспечение ооео-:1000 га широ-: на 1000 га : печен-корядных по- хлопчатника, ности . севов- . 1994 г.
I.......I .
Тракторы:
пахотные .17,0 14,0 82,0
пропашные и транспортные 41^2 . 19,0 ' 46,2
в т.ч.: Х транспортные .. 12,2 - ш
Хлопкоуборочные машины всех 20,0. 20,5 100,2
модификаций
Дуракоуборочные . 6>0 IА .23,3
Сеяки хлопковые . 21.5 , 7,5 36,3
Культиваторы хлопковые 19,0 28,0 150,5
Тракторр. и другие прицепы . 54,0 : 63,0 116,7
активизация человеческого фактора, стимулирование мотивиционннх начал к труду.
В диссертационной работе На основе анализа сложившихся форы организации труда и производства обосновывается необходимость повышения эффективности использования производственного потенциала сельского хозяйства путем развития арендных и кооперативных отношений как наиболее целесообразных форм хозяйствования на земле на переходном этапе.
Отмечается, что совершенствование форм хозяйствования, оио-тем стимулирования труда пока ведетоя главным образом в организационном плане, без существенных изменений экономических и правовых отношений, переотройки экономического механизма хозяйствования на рыночные отношения.
Формирование новых производственных отношений на оеле дожно основываться на углублении отношений собственности, возрождении дехканина на основе представления ему права владения а раопо-т
ряжения землей и другими основными .средствами, а также результатами своего труда.
Практика последних лет показала, что наиболее рациональным путем становления дехкан, как хозяев земли, является внедрение арендных отношений, развитие кооперации и углубление процессов реформирования земельных отношений.
В современных условиях особая значимость аренды и арендных отношений состоит в той, что арендные отношения позволяют более поно реализовать возможности человеческого фактора.
Аренда представляет собой основанное на, договоре срочное возмездное владение и пользование землей, иными природными ресурсами, а такне имуществом, необходимым арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной или иной деятельности. Аренда может применяться во всех сферах деятельности в отношении имущества всех форм и видов собственности, которые не запрещены законодательными актами Республики Узбекистан.
Различают внутрихозяйственную (целевую) и свободную форму аренды. Аренда монет быть индивидуальной ила групповой. С их помощью обеспечиваются и интересы областва, и стимулы к высокопроизводительной и эффективной работе. Заложенный в них экономический механизм позволяет, более эффективно сочетать интересы работника с интересами колектива хозяйства, общества в целом. При этом распределение заработанных колективом средств осуществляется с учетом конкретного трудового вклада каждого работника.
Однако в развитии арендных отношений немало трудностей и препятствий. Ооновными факторами, сдерживающими развитие арендных отношений, в настоящее время является несовершенство"договорных,- экономических отношений и правовых основ аренда. Сдер-' живает развитие арендных отношений так же все еще сохраняющиеся элементы административной системы как централизованное планирование (невыгодный госзаказ) и распределение продукции, несовершенство 1федитно-финансовой системы и.ресурсного обеспечения оела. ;
Эффективное функционирование внутрихозяйственных арендных ' отношений сдерживается также недостаточной отработанностью организационно-правовых основ, аренды и уровень подготовки руководителей и специалистов хозяйств. Здесь основным недостатком является незавершенность внедрения арендных отношений, отсутствие
в основной массе хозяйств-юридических актов, подтверждающих статус арендного или кооперативного предприятия.
фи формировании арендных и кооперативных форм хозяйствования следует исходить прежде всего аз объективных причин. Это не только складывающиеся экономические отношения менду сельским хозяйством, государством и отраслями, обслукиваицими сельское хозяйство, но и сложившееся экономические условия воспроизводства в крупных сельскохозяйственных предприятиях, наличие раз- ' витой инфраструктуры и объективных предпосылок для развития агропромышленных интегрированных формирований на арендно-коопера-тивной основе.
Аренда является наиболее гибкой и эффективной формой землепользования, позволяющая через договорные'отношения осуществлять контроль землевладельцем (государством) за рациональным использованием сельскохозяйственных угодяЗ. .Она позволяет более оперативно регулировать арендные платежи и обеспечивать государственную казну финансовыми ресурсами. Для обеспечения определенных гарантий арендаторам срок аренды земли дожен быть длительным.
Совхоз "Дустдэк" Дустликского района Дгизакской области одним из первых в республика порешал на арондно-кооперативныв формы хозяйствования. Обобщение итогов работы хозяйства за последние 4 года при новой система организации и управления производством позволяет говорить о существенных преимуществах арендных и'кооперативных форм организации и стимулирования труда в сельском хозяйстве.Удельный вео материальных затрат в среднем за 1988-1991 гг. по отношению к базовому 1987 г. сократися с 29,4 до 25,9, в том числе минеральных удобрений - с 6,3 до 4,8$ я запчастей - с 9,68 до 3,9$. Сократились амортизационные отчисления основных средств - о 13,9 до 6,9$, в'результате очистка баланса, Повысилась материальная заинтересованность работников в конечных результатах труда, о чем свидетельствуэт роот удельного веса оплаты труда в общих производственных затратах - о 52,0 до 57^4$.
В диссертация даотся анализ форм прейди Д К наиболее распространенным формам хозяйствования в хлопководство относятся сельскохозяйственные предприятия, прамопяэдао внутр;г: зояЛотвэц-пне формы аренды (виутрихозяйстзешшй арендный подряд).
Сладует заметить, что по отношению к свободной аренде,при которой арендатор действительно свобода з своем производственной деятельности в представлен сам себэ вне рамок хозяйства, в условиях неразвитости рыночных отношений, слабости системы материально-технического снабжения, внутрихозяйственная аренда имеет определенные преимущества. Эти преимущества состоят в том, что кохоз или другое кооперативное хозяйство выступают гарантом не только в финансовых вопросах, но и во всей производственно-хозяйственной деятельности и социальной защите членов арендных колективов. Данная форма хозяйствования в работе рассматривается как переходная к свободны!,! формам аренда и формирования дехканских - (фермерских) хозяйств.
В условиях ДкиеакскоЛ области выработаны: определенные формы производственных отношений, которые, на наш взгляд, не сле-дуот круто ломать. Семейная аренда в хлопководстве и в других отраслях, пустула корни достаточно глубоко. Эффективно регулируются здесь н внутрикооператпЕНые экономические отношензя..
Учитывая слокавцуюся в области демографическую и социальную сктузш.'э, а такзео дефицит водных ресурсов, наиболее стабильное развитие ароидных а кооперативное от!'ющэнпй монет бить осуществлено при органвоащга производства на_ ареядно-кооперативной основе. При этом обязательным условием додана быть передача в аренду семья:.! земельные надолы, находящиеся нына- у них,на длительный срок, а такгз формирование в границах начо существующих производственных'участков, отделениВ-производствешшх кооперативов, объединяющихся в общехозяйственном масштаба. Кооперативам сот,гам следует предоставить право рэгуларовать внутрпкоопоратяв-ные экономические отношения, а также условия аренда земли п других основных средств. Для поной реализация преимущества кооперативных ф
Особенность арондно-кооператпвных форм хозяйствования заключается в том, что в кооператив объединяются отдельные арендаторы - семьи, водугао свои хозяйственную деятельность глазным образом ии виутрахоЕя2от5ши;1-2 я свободной праадо. Основной хозрасчетной прокзлодлаогою,": сдаицей в дэином случае язля-зтед семья \ил се.ке1;но-ггт'ПГза; гл.г.ктнпи, ьг.--<пп в дог.канзкио хо-
3. Развитие рыночных отношений на селе, наряду с государственной а кохозно-кооперативной собственностью, способствует становлению новых форм собственности: колективно-кооперативной (щркатноН); пидавадуальяо-групповой, частной, смешанной (совместное прэдзрнятяе), акционерной п др.
В условиях углубления рыночных отношений, развитая арендных, кооперативных и другах форм хозяйствования важной задачей Хрлязтся внбор их неаболоз опташлыгах вариантов,
Ссзершзнствозачпе производственных отношений на селэ на основе разгосударствления и ряватазации собственности ведет с одной стороны к мекогрупповым формам собственности, с другой ~ усилэнп!? кооперативных связей сельскохозяйственных производителей в целя? наиболее эффективного зспользсвавгя производственных ре-сурооз.
Кгтнешю аора собственное та, рзгзптяр Ентзграциэшгах цро-цзссоз в АПК выдвигает к взнв носье организационные iXcpt.su таопе-рарсзапия сельскохозяйственных производителей.
В диссертаций подчеркивается особая актуальность разработ-хса предлоквниа по формам кооперации н видам кооперативов, зконо-мзческсму механизму их функционирования.
На оононз Обобщения опыта формирования арендных и ксопэ-ратззних ор:л хозяйствования в хлопководство для переходного период* гхстщтоя следующие основные кооперативные дос?,ш :со-зЗстгозавпя: Х
- кодэктаениэ кооперативные хозяйства, функционирующие на внусрпхозгЗственной (долевой).- аренда. Данная форма хозяйствования в впстспщэа врогл тлеет наибольшее распространение;
- осльокохозяЗотзэвтШ кооператив, объединяющий отдельных соткохоачйог-зонких производителей (арендаторов, дехканские {^зр-'г-чрскпо -хозяйства), малые п другзе продприятия);
- гг.п-Х'Нераов общество (хозяйство) открытого а закрытого
- ье-:с.аацзя (объединение) сельскохозяйственных :лоопора-
Х савоз я л^'ль'оках ('./ор.чэрскпх) хозяйств;
74.а - ..оспоратсвпсе згрорсд-пионпоо г.сргпрсзаиив
о гиш^вники циклоп производства, пэрэраОотка я рзалагзцяз со-::с с:;. о;*я.';с V:: о:ш о Л цр оду кци а.
4. В условиях коммарцизацни банковской системы, кесткого пресса цен, слабой развитости рыночных структур сельскохозяйственные предприниматели в лице отдельных арендаторов, меких фермерских хозяйств в целях защиты своих интересов дожны-объединяться в Ассоциации и формировать своя структуры финансового,ма-Х тераально-тохнического снабжения, сбыта, реализаций и переработка своей продукции.
В работе предлагается организационная структура Ассоциации сельскохозяйственных кооперативов и экономический механизм ее эффективного функционирования. Организационная структура кооперативов арендаторов и дехканских фермерских хозяйств, функционирующих на арендной основе может быть организована в форме Ассоциации и объединения свободных товаропроизводителей, входящие в ее состав для решения производственных и социальных задач их колективов (рисЛ). Предлагаются внутрикоодеративяые арендные отношения отроить на семейной основе с тем, чтобы сделать дехканина владельцем земли и результатов своего труда, а в перспективе,-при необходимости, преобразовать семейные арендные колективы в дехканские (фермерские) хозяйства. В этих целях предлагаются договора заключать с семейным колективом.
Б диссертационной работе рекомендован экономический механизм функционирования различных типов кооперативов, где определены взаимоотношения между кооперативами и государством, обеспечивающие эффективное развитие,производства, рекомендованы уело-^ вин взаиморасчетов мевду кооперативами и Ассоциацией, экономические взаимоотношения мекду производственными и обслувивающзми и другими кооперативами по оказанию различных услуг арендаторам, дехканским и фермерским хозяйствам.
Ассоциация оельск&хоэяйс$йейвшг -кооперативов организуется в соответствии с решением учредительного собрания упономоченных представителей кооперативов, малых предприятий и других организаций, входящих'в еэ составу целью повышения эффективности производства на основе совершенствования хозяйственного механизма, повышения технического уровня производства, внедрения новых технологий и других Достижений научно-технического прогресса.
Объединенные в Ассоциацию сельскохозяйственные кооперативы на переходном этапе, по решению общего собрания их колективов, могут делегировать часть хозяйственных и .управленческих фун-'
Организационная структура управления Ассоциации сельскохозяйственных кооперативов
Х сдуаззэпяцгз оопеп.гтнэы
Собранно упономоченных представителей (выошй орган)
Ревизионная
комиссия
кооператив по ока' занию механизированных услуг
Кооператив по ремонту тоактороз и о/к машин " Х
лооператив по автотранспортному об_ ел:/'л*;зам:;:о_
Кооператив по ирри-гационно-мелаора ти ному обслуживанию
Кооператив по снаб- , яению, с биту з ком-мооческам вопоооам
Строительный кооператив
лооператив по оказа' нию бытовых услуг
культуре
Производственные кооперативы
Кооперативы растениеводческие
"Кооператив II I |Арендаторыр
Корперат;
Н Кооператив. 41 ПАроадаторкГ"
Кооператив 5
Арендатора!" ХТсемья)
кций Ассоциации. Особенно это относится к функциям по управлению 'финансами и налоговой системе. Целесообразно на первоначальном этапе, особенно для хозяйств,-преобразованных в колективные и другие негосударственные формы хозяйств, организовать в состава Ассоциации финансово-расчетный центр или акционерный банк для облегчения расчетов, оказания льготных кредитов членам Ассоциации . ,
Ассоциация берет на себя функции по реализации и сбпту сельскохозяйственной продукции и выступает в качестве заказчика в реализации государственных программ, т.е. экономические отношения с государством осуществляются чореб Ассоциации. Сбою продукцию (договорную часть) кооперативы реализуют Ассоциаций по закупочным пн внутрихозяйственным договорным ценам.
Кооперативы в соответствии с утвержденным лолопением и Уставом Ассоциации, обязаны осуществлять отчисления на содоржание аппарата управления (в качестве оплата услуг), на содаржайне обьоктов общехозяйственного пользования производственного назначения, объектов соцкуяьтбыта, государственного а социального страхования и социального обеспечения, а такко отчисления от прибылей в бюдает и платеки за кредиты.
5. В ускорении экономических реформ решающее значение имеет правильная постановка внутрихозяйственного экономического механизма. В Ассоциации экоыошчоокае взаимоотношения мозду его отдельными членами, являющимися юридическими лицами, строятся на договорных условиях.
Принципиальным отличием новых договорных отношений является то, что договора об аренде, производство и реализации продукции теперь.заключаются но с руководителем предприятия (Ассоциация), а непосредственно с кооперативом, членом которого является арэндатор.
Труд в кооперативе организуется главным образом на .семейной основе и договора заключается между кооперативом и семьей, что закрепляет право юридического лица семейному колективу делает его хозяином земли (при право длительного пользования или владения землей) а результатов своего труда. При этсы учот продукции а доходов осуществляется отдельно для каждой семьи-арендатора.
6. Коренном в реализация арендных а кооперативных отношений является вопрос о собственности. Стержневым в этой проблеме является установление таких земельных отношений, цри которых обеспечивалось бы многоукладность развития аграрной экономики и многообразие форм собственности:
- колективной, кооперативной, акционерной, частной; Х - равноправие разных фор:,! хозяйствования на селе;
- реализация землевладельцами - колективными хозяйствами, другими сельскохозяйственным! предприятиями, права собственника произведенной продукции и полученного дохода.
Приоритетным для республики следует все же считать колективные формы пользования землей и развитие дехканских (фермерских) хозяйств на праве пожизненного наследуемого владения землей.
Одним из ваяных принципиальных вопросов является вопрос о сроках аренды земли. Договора дожны заключаться минимум на срок ротации севооборота и обязательно подкрепляться Актом о передаче земля.
Для того, чтобы дехкане стали подданными хозяева:.л) на земле, целесообразно срок аренды земли установить на период трудо-воЗ деятельности одного поколения (25 - 30 лет) с последующей передачей" ее в наследуемое владение.
В кэ;;:цо.м конкретном еду чае выбор форш землепользования Х хозяйствования будет определяться наличием комплекса объективных оргаяпзацпонно-эконешчеокях и ссцзалыгах условий п репезпем колектива.
В Ассоциации сельскохозяйственных кооперативов земельные отношения цолесообразно решать следующим образом:
- в Ассоциациях (объединениях) сольскохозягЗствэнных кооперативов, сформированных на базе реформированных в колектив:!'л'" хозяйства совхозов земля в аренду представляется руководством Дч-социапии на правах землевалелыга;
- п Ассоциацию могут объединяться йельскохоачйствешшч к: оператквч н дехканские (фермерские) хозяйства па правах зэмло-иользоэзтодя или землевладельца. В этом случаи земзльшго отношения регулируются местиния oprmai.ni власти - хятшятамв. -ля монет с'тгь передана пользователя;.! в арепру з наследу й "о глядегл"? о < oaiiono.iv.in ооотвптсгвущэго акта.
7. Одним из основополагающих факторов, определяющих современные арендные отношения в сельском хозяйстве является размер И характер установления арендной платы за землю. Арендную плату за землю ыото рассматривать как сумму двух показателей. Первый -земельная рента, зависящая от качества земли (бальная оценка) и интенсивности производства. Учитывается также удаленность земельного участка-от рынков сбыта или доставки продукции от потребителя, издержками на транспортные расходы.
В качестве второго элемента, определяющего уровень платежей арендатора, "выступает амортизация основных средств инвестированного в данный участок земли в виде различных зданий, сооружений. Х
В зависимости от целей аренды и форм хозяйствования арендная плата за землю может иметь различные формы.
На практике существует несколько методов расчета размера арендной платы. Основные из них следующие:
1. Метод использования расчетных цен.
2. Метод фиксированных платежей.
В большинстве хозяйств, например, арендные платежи (в т.ч. и плата за землю) осуществляется через внутрихозяйственные расчетные цены как разница между закупочными и расчетными ценами.
При внутрихозяйственной аренда арендная плата за 8емлю может быть установлена ,на уровне нормативной прибыли по видам продукции и дифференцирована в зависимости от доходности культур.
Метод использовавзя расчетных цен рекомендуется применят! при формировании внутрихозяйственных арендных колективов (целевая аренда) или пра внутрихозяйственных формах аренда земли.
При использовании внутрихозяйственных-расчетных цен в условиях нестабильности закупочных цзн и развития инфляционных процесоов, внутрахоз$отвешшо расчетные цены следует определять в процентном отноаааиа от закупочных цзн, что избавляет 02 пораодического псрзраочота расчзтиш: цен. Цра.этом в тече-да года азансароЕЭЕнО по оплате труда осуществляется в разма-ё тарифной час$а, в конце года окончательной расчет произво-'зтой из хозрасчетного дохода арендатора (фермзра).
Для свободна форл аренда к ли дехканских (фермерская) хо-бсСота цолоооойпзпно использование каксарованных арондннх яда-
текей.в расчете на I га арендуемых земель. Одаако при изменении закупочных, оптовых цен и индексации доходов, необходимо провз- . вести перерасчет арендной платы
Следует заметить, что арендная плата за землю с улучшением ее качества и доходности, независимо от срока аренды, дожна периодически пересматриваться..При этом в договоре об аренде следует указать, что* если допонительные вложения в землю осуществляются за счет самого арендатора, то на эту часть арендная плата не' производится. По договоренности сторон арендная плата может оставаться без изменений на определенный период, а при низкой рентабельности и даже убыючности продукции (при необходимости производства этой продукции), арендная плата может быть льготной или отсроченной на определенный период.
Арендная плата дожна покрывать издержка собственника земли (арендодателя) на единицу площади, которые он дожен возместить. Они состоят из процентов на капитал, вложенный в землю,налогов и страховых платежей, амортизационных отчислений на здания, ирригационные сооружения, управленческих расходов в др.
При использовании метода фиксированных платежей уровень ароидной платы зависит от ожидаемого дохода. При этом землевладелец (арендодатель) получает часть чистой прибыли после покрытия.производственных издержек. Яри этом исходят из принципа, что арендатор (фермер) из своего дохода дожен не только покрыть издержки производства, но и получить предпринимательскую прибыль; связанную с управлением хозяйством. В нашем примере прибыль распределена между арендодателем и арендатором (фермером) пропорционально издержкам производства (табл.3). Х -
3 условиях нестабильности экономических отношений предлагается также использовать натуральные формы арендной платы. В зависимости от арендуемых средств она может составить от 30 до 50 процентов урожая.
8. Чрезвычайно'важным для арендаторов-семей в условиях недостаточной обеспеченности материально-техническими'средствами является организация обслуживания их-техническими средствами, трансии^гчое, ремонтно-техническое, -мелиоративное обслуживание. Эти фун'та:; в Аосоциация вэпопзята специализированные кооперативы.
. Таблица 3
Оцредаление хозрасчетного дохода кооператива, арендной платы и фонда оплаты труда, 1993 г.
Показатели
Культуры Х хлопчатник.
1. Площадь хлопчатника, га 536,0
2. Урожайность, ц/га ' 28,0
3. Валовой сбор, т 1557,0
4. Стоимость валовой' продукции, тыс.сум 157257,0
5. Всего затрат (себестоимость) ,
тыс.суы _ 104229,7
6. Частый доход (прибыль 4-5), тыс,сум 53027,3
7. Платежа - всего, тыс.сум 24780,7
В том числе: 7.1. Арендная плата за
землю, тыс.суы ((36,4$
от. прибыли)) 19301,9
в том числе на I га, сум 34715,6
7.2. Арендная плата за основные средства (амортизация в части на поное восстановление), тыс.сум 1350,4
7.3.ХСтраховые платежи,
тыо.суы 373,4
7.4. Общехозяйственные и общепроизводственные расхода, тыс,сум 3755,0
8. Доход кооперативного (арендного) колектива (4-7), тыс.сум 132476,3
9. Материальные затраты кооператива,
тыс.оум ' 46100,0
10. Хозрасчетный доход колектива коопе- _
ратива (8-9), тыс.сум 86376,3
в т.ч. фонд оплаты труда (70$) 60463,4
резервный фонд (30J?) . '25912,9
Экономические взаимоотношения между обслуживающими кооперативами и арендаторами производственных кооперативов строятоя на хозрасчетной основе по чековой системе взаиморасчетов аа
объем выпоненных работ или оказанных уолуг. Механизатор в данном случае является членом обслуживающего кооператива и, в свою очередь, арендует технические и транспортные средства у своего кооператива. .
В случаях, когда арендатор земли является сам механизатором, он непосредственно может арендовать технику или приобрести ее в собственность и оказывать другим арендаторам услуги в свободное от работы время.
Взаиморасчеты о кооперативом по выпонению механизированных работ, рекомендуется осуществлять пот стоимости уолуг одного физического гектара ила 1 ус_эт.га. Услуга по ремонту и техническому обслуживанию осуществляются из расчета нормативной стоимости I часа пребывания на ремонте или техобслуживании, или фактической стоимости капитального, текущего ремонта и технических уходов. При оплате услуг за I час пребывания на ремонте и техобслуживании учитывается, оогласно договора, превышение нормативного времена, что впечет за ообой штрафных санкций,
За услуги йо транопортному обслуживанию взаиморасчеты осуществляются 8а I час аренды транспорта, э также за I т/км и I км пробега. За выпоненные мелиоративные услуги расчеты ведутся исходя из стоимости I м3 выпоненных работ.
Доходы обслуживающих кооперативов зависят от количества и качества оказываемых услуг в соответствии с * заработанными чеками, что стимулирует колективы к увеличению объемов оказываемых услуг не только в самой Ассоциации, но и за ее пределами при условии своевременного и качественного выпонения объемов: по Ассоциации.' Х
.9. Наряду с совершенствованием внутрихозяйственных экономических отноианий, которые очень важны сами по себе, сейчас все большую остроту приобретают экономические связи предприятий, то-ёсть рыночное пространство, в котором оно действует. Считаем,что на первых порах, пока, товарно-денежные отношения будут проходить стадию становления, в договорах - контрактациях и, соответственно, в договэрах об аренде, в качестве одного из обязательных, ус-ловпз! дгчг.оч оговариваться частичный госзаказ под гарантию поставки соотиэтотвуюцего обьемо мтгераальво-техжггеокйх ресурсов по фимосроп.'шннм оптовым цепам, -'наче для сельскохозяйственных предприятий .необходимо ввести Д'шлага (дотации) чъ счет гоеудзр-
ственных средств, которые следует предусматривать в специальной программе финансовой поддержки сельского хозяйства.
10. Суть экономических реформ состоит.в том, чтобы на де-. ла реализовать права грандан на владение, пользование и распоряжение средствами производства и произведенной продукции, что достигается путем определения его пая (доли) в имуществе хозяйства и наделения его акадями на эту долю. При этом весьма вак-но выбрать правильный методический подход к определению паевого фонда и методам его распределения. В работе определены принципы формирования паевого фонда' и методы его распределения.
При определении'пая (доли) работника в имуществе хозяйства следует исходить из личного его вклада, количества и качества его труда, вложенного в общий труд, определяемого стажем работы в данном хозяйство и среднегодовой оплатой за последние 3-5 лет.
Рекомендуется до 25-30/5 стоимости акций выделять для открытой реализации не членам трудового колектива с целью привлечения инвесторов.
11. Разгосударствление сельскохозяйственных предприятий (совхозов), приватизация государственной собственности, преобразование ее в колективно-кооперативную, акционерную собственность выдвигает необходимость осуществления мер по преобразованию и кохозов, переводу их в колективно-долевую, акционерную форму собственности, придания им изначальной природы кооперативного хозяйства.
В основу организации и деятельности всех видов кооперативов (в т.ч. и кохозов) дожны быть положены такие классические кооперативные принципы, как создание паевого капитала с правом получения паевых взносов по их стоимости при выходе из кооператива, равные1 права и равные обязанности членов во всех делах ыекду членами кооператива пропорционально их участию в хозяйственной деятельности, поная финансовая ответственность кооперативов за результаты хозяйственной деятельности.
12. В оиотеме арендно-кооперативных отношений наиболее слабым звоном является недостаточная разработанность правовых основ рофоршрозания сельского хозяйства. Правде всего это относится к разработке необходимых правовых актов и нормативов,
регламентирующих .юридический статус арендных, кооперативных и других хозяйственных формирований и соответствующее оформление их в государственных органах. В целях ускорения экономических Х реформ в республике следует принять организационно-экономические меры по разработке типовых Положений и'примерное Уставов различных форм хозяйствования, учитывающих особенности переходного периода и конкретные социально-экономические условия развития отдельных колективов.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Икора цудратининг иктпеодий саморадзрлиги. "Узбекистон ющлок хужалиги", 1993", Я 5/6, 0,5 п.л.
2. Арендная плата за землю. Ташкент: ТУШЕН, 1934, 0,2 п.л.
3. Положение о производственном и обслуживающем кооперативе, входящем в государственное кооперативное объединение им.50 лет Октября. Дустлик, 1988, 1,5 п.л. (в соавторстве).
С.ЗРГАШЕВ томонидан -"Пахтачилихда нхара-шркат шаклидаги хуяалик юритишнинг caita-радорлига мавзусида 08.00.04. - Микроик-тисодаёт /агросаноат иажыуи/ мутахасси сли-w буйича ицтисод фанларн ноызода ишй дарахасиыи одяш учун тайёрланган диссертация шошинг
К И С К A4 A UА 3 M У H И
Бозор ыуносабатларини шаклантиршп шароитида цишлок; хужахига HSE& чицариш самарадорлипши ошириш асосан куп укхадхи ицтйсодаёт-ня турли юакядага иукчилик ва хужалик юритишни ривожлантиришга таянувчи ядеясодий ислохатларнинг жадалашуви билан бехгаханади. Тадмцотнинг асосай ыаксади - их ара- ширкат шакдаги хужалик вритишни шахжлантириш ва фаолият ери тиши хамдя бозор нуносябштярв-нинг чукурлашуви шароитида унинг самарадорлипши бегалаш буйича таклифжар ишлаб чиюшдар.
Ишй хшда, наэарнЯ нуцтаи назардан дешлозда мухчилих муносабатларини узгартириш, куп укхадли ицтисодиётни ривожлантя-ряо хаыда ижара-ширхат иамдага хужалик юритишни шахлантираш асосида иалаб здарнп цуносабатларини тахомиххаштяриш масадалари кеяг таххях цихянган.
Ищда, иеднатня ва явдаб чицаришя ташкил кихишнинг *ознрги холпшя тахяих кяwo, зшлокда ишлаб чицарш ресурсларидан фой-даханяонянг д&рахасини урганиш асосида к^шлоц хужалигада янсон омилянн жедалаштиряш, мужхчилик ыуносабатларини узгартириш де*-дондарнинг ишлаб чицариш воситаларига ва уз ме*нати натижаларига хужайанлишни таъмянхаш хамда ижара ва ширкат муносабатларсни ри-вожлантириш орцали улардан фойдаланит самарадорлипши ошириш буйича таклифхар бериГан.
Ишда цишлоц хужалик ишлаб чицарувчиларини - айрим ижарачн-ларни /оилаларни/ дездон /фермер/ хухалихларини ширкатларга ва ширкатларни Ушмага бириктириш таклиф килинган. Ушманинг фао-лияаини юритиа ицтиеодий ывханизыи, ишлаб чикариш ва жизмат кур-сатувчи ширкатдар уртасидаги ицтисодий ва хукукий муносабатлар ишлаб чикиган.
Тадоицот натижаси Республика- ва вилоятлардаги имий-амалий анжуманларда, семинар-кенгашларда ва 3 та имий мацолаларда уз аксинк топган.
summary
of the thesis "The efficiency of rent cooperative forms of cotton farming" . (data is taken from Jizak Region of Uzbekistan) represented by Mr. S.S. Ergashev for proving the degree of candidate cf economic sciences, speciality 08.00.04 - Microeconomics . (Agroinduatrial Complex) '
the increasing of the agroinduatrial efficiency while forming marketing relations is mainly determined by course of economic reforms which are based on developing of multistructural economics, 'varieties of property and farming forms.
The aim of the study is to work out the ..proposals on forming and function of rent cooperative forme of farming and to determine their efficiency in the conditions of extent of market' relations.
The problems of improving,of productive relations in the country on the basis of private relation's changing, development of aul-tistructural economics, formation of rent cooperative farming wore examined theoretically.
On the base of analysis of the contemporary state of labour and industry organization and studying the level of use of industrial resources of the country the proposals were given for increasing the efficiency by activating.the man factor, changing of private * relationt?c№з8fiing owners of means of production and the products of their labour, development of rent cooperative relations.
The main attention was paid to the cooperation of agricultural producers - separate leaseholders (families), dechkan'a forms,. The principles of forming of primary rental groups and cooperation of leaseholders were worked out and the amalgamation of agrocooperat-ives into Association has been suggested. The principleл! of forming and economic mechanism of association's function, agricultural productive and service cooperations and intracooperetive economic and juridical relations were worked out, too.
The results of the research have been reflected in the reports at the Republic and regional conferences, seminars and in J ooien-tific nrticlea.
Q/'O t it л t e <3
Подписано к печати /о.еъ fs
Заказ №
Тираж fO& щз. Объем ' f'\ : п: * Фррат бумчр
Р1це'атано иа ротапринте в ^нргр^фнм ТащГУ-им. Э- И. Лепим. ХХ(''- ''
^pe: 700095,'г. Ташкент ГСП, Эузюродок, ТашГУ.
Похожие диссертации
- Роль кооперативной формы хозяйствования в развитии рыночных отношений в России
- Методические подходы к оценке эффективности и развития форм хозяйствования в аграрном секторе экономики
- Управление информационной культурой персонала
- Кооперативные формы хозяйствования в условиях становления рыночной экономики
- Эффективность использования орошаемых земель (теория, методология, методика, производственный эксперимент, внедрение)