Демографические аспекты формирования и регулирования рынка труда Сибири тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Иванов, Андрей Георгиевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Демографические аспекты формирования и регулирования рынка труда Сибири"
На правах рукописи
ИВАНОВ АНДРЕЙ ГЕОРГИЕВИЧ
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА СИБИРИ
08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика народонаселения и демография)
Автореферат на соискание ученой степени
Москва - 2008
031720В0
003172060
Работа выпонена во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте,
филиал в г Омске
Научный руководитель Ч доктор экономических наук, профессор
Карпов Валерий Васильевич
Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор
Топилин Анатолий Васильевич кандидат экономических наук Дмитриева Юлия Викторовна
Ведущая организация - ГОУ ВПО Омский государственный университет
им Ф М Достоевского
Защита диссертации состоится 3 июля 2008г в 14 часов на заседании Диссертационного Совета Д 002 088 02 в Институте социально-политических исследований РАН по адресу 117218, Москва, ул Кржижановского, д 24/35, к 5
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института социально-политических исследований РАН по адресу 117218, Москва, ул Кржижановского, д 24/35, к 5
Автореферат разослан л__2008г
Ученый секретарь Диссертационного Совета кандидат экономических наук
Л В Макарова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Актуальность диссертационного исследования определяется, с одной стороны, важностью самого региона Сибирь в экономическом развитии России, а с другой - современной трансформацией состояния рынка труда Сибири и наблюдаемой при этом интенсификацией процессов в сфере занятости, таких как рост безработицы, высвобождение, усиление мобильности, появление новых профессий, углубление многоукладноеЩ и расширение альтернативных форм занятости, нарастанием масштабов скрытой и потенциальной рабочей силы и т п
Снижение рождаемости и повышенный уровень преждевременной смертности в Сибири негативно сказываются на воспроизводстве трудовых ресурсов Особое влияние на перспективы этого процесса также оказывает миграционный фактор, воздействие и значимость которого будут со временем только возрастать Не менее важными, представляются и проблемы связанные с воспроизводством качества трудового потенциала и, прежде всего его интелектуальной и профессионально-квалификационной составляющей Таким образом, актуализируется социально-демографический аспект исследования
Необходимость обобщающего исследования обусловлена тем, что Сибирь представляет собой единый регион, исторически сложившийся, обладающий специфическими чертами природного, экономического, социально-демографического и геополитического характера Опубликованные к настоящему времени работы, посвященные исследованию рынка труда Сибири и механизмам его регулирования, как правило, выпонены на примере одного из субъектов федерального округа
В связи с этим представляется особо актуальным разработка новых подходов, более совершенного механизма и более эффективных мер для решения проблем на региональном рынке труда, который рассматривается нами как система общественных отношений между работником и работодателем на всех стадиях воспроизводства рабочей силы Отсутствие комплексного подхода к регулированию регионального рынка труда на различных уровнях его функционирования проявляется в нарастании негативных тенденций в данной сфере экономических
современным условиям политики, необходимо, тем не менее, обеспечить дифференцированный подход к каждой сибирской территории
Цель исследования: выявление демографических особенностей и тенденций развития рынка труда Сибири, а также выработка рекомендаций по совершенствованию регулирования регионального рынка труда
Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих теоретических и практических задач, отражающих структуру и последовательность предпринятого исследования
- - уточнить понятийный аппарат, определить структуру и функции, основные компоненты анализа и прогнозирования рынка труда,
- выявить особенности формирования трудового потенциала Сибири на основе систематизации и обобщения литературных и статистических источников,
- определить динамику численности и половозрастной структуры населения СФО в целом и его субъектов в период 1995-2006 гг
- дать оценку влияния современного уровня рождаемости, смертности и миграции населения на состояние рынка труда Сибири,
- определить основные факторы формирования занятости и безработицы в Сибири,
- обосновать рекомендации по совершенствованию регулирования регионального рынка труда с учетом современных реалий и перспектив развития социально-экономической и демографической ситуации в Сибири
Объектом исследования является население как демографическая составляющая рынка труда Сибири
Предметом исследования качественные и количественные характеристики трудового потенциала Сибири на всех стадиях воспроизводства
Методологической и теоретической основой исследования являлись разработки, положения и выводы ведущих отечественных и зарубежных экономистов, демографов, социологов, занимающихся изучением трудовых ресурсов, проблем рынка труда и занятости населения среди них Е Г Антосенков, С Н Апенько, И Я Богданов, А Я Боярский, Б Д Бреев, Д И Валентей, О Д Воробьева, Е Г Егоров, Т И Заславская, В М Кабузан, А Г Коровкин, В П Корчагин, В Г Костаков, А Э Котляр, И С Маслова, И Б Орлова, В С Паршина, А Ю Панченко, В С Половинко, Н М Римашевская, О М Рой, Л Л Рыбаковский, МЛ Сонин, С И Сотникова, С Г Струмилин, А В Топилин, Б Ц Урланис, Л С Чижова, В Я Чуракова и др
Основными методами исследования являются общелогические методы (анализ, обобщение, сравнение) и общенаучный (теоретический анализ литературных источников и данных прикладных исследований)
Эмпирическую базу исследования составляют статистические материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и его региональных подразделений, оперативные материалы комитетов экономики субъектов федерации, региональных центров занятости населения, данные прикладных социологических исследований, данные государственных архивов СФО и архивные материалы отделов по труду, отражающие интенсивность и направленность организованных наборов рабочих на освоение новых территорий Кроме того, в работе использовались законы и законодательные акты, опубликованные документы правительственных органов, материалы периодической печати и информационная база Интернета
Научная новизна диссертационного исследования определяется следующими основными результатами
- определено, что формирование трудового потенциала Сибири обусловлено совокупностью факторов, важнейшими из которых являются исторический, экономический, политический и социально-демографический Выделены основные этапы формирования трудового потенциала Сибири, каждый из которых отличается формами и методами, соотношением естественного и механического движения, а также численностью, социальным и профессиональным составом трудовых ресурсов,
- на основе анализа положений, определяющих сущность и состояние рынка труда показано, что ситуация на рынке труда, с одной стороны, зависит от структуры экономики и уровня развития территории, а с другой стороны -демографическая составляющая рынка труда это один из главных элементов, определяющий процессы, происходящие внутри этого института, где воспроизводство населения определяет воспроизводство рабочей силы, и наоборот, условия и результаты функционирования рабочей силы определяют численность и качество воспроизводимого населения,
- определено, что, несмотря на положительную динамику суммарного коэффициента рождаемости на протяжении последних шести лет (в 2000 году этот показатель был равен 1,249 ребенка, в 2006 году - 1,348), уровень рождаемости в регионе не обеспечивает простого воспроизводства населения и выхода региона из состояния депопуляции,
- выявлено, что потери численности населения СФО от смертности наблюдаются почти на всей возрастной шкале, но основные из них концентрируются в трудоспособных возрастах, а также у детей до 5 лет Для СФО как региона, в котором преобладают мужские добывающие отрасли в структуре экономики, проблемы мужской смертности (особенно в трудоспособных возрастах) особо актуальны (в регионах СФО мужчины в трудоспособном возрасте погибают в 3,5 раза чаще, чем женщины в этом возрасте, в отдельных регионах -Новосибирской области, Омской области и Атайском крае Ч это соотношение превышает 3,5 раза (в России данный показатель составил 3,9 раза)),
- обоснован тезис о том, что особое влияние на перспективы воспроизводства трудовых ресурсов оказывает миграционный фактор - в структуре миграционного притока преобладают лица в трудоспособном возрасте, их удельный вес в миграционной совокупности (72,8%) превышает удельный вес местного трудоспособного населения (64,3%), что характеризует миграционные процессы как важный источник формирования численности трудоспособного населения округа,
- показано, что в настоящее время СФО регион в целом обеспечен трудовыми ресурсами (показатель общей безработицы в округе в 2006 году (9,0%) был выше уровня, зафиксированного в РФ (7,2%)), вместе с тем для СФО характерна диспропорция профессионалыю-квалификационнои ырущуры, кинжал нришичч в том, что сибирские предприятия испытывают нехватку квалифицированных кадров,
- определена необходимость постоянного отслеживания ситуации в сфере занятости населения в фокусе ее изменения, при котором основными компонентами анализа являются анализ демографической компоненты трудового потенциала населения, оценка спроса отраслей экономики на рабочую силу (в первую очередь квалифицированную) с учетом основных макроэкономических параметров развития (динамика производства, инвестиции, доход и тп), выявление взаимосвязей и согласование динамики текущего спроса на рабочую силу, и ее предложение, анализ тенденций формирования общей и структурной безработицы населения,
- сформулированы основные приоритеты регулирования занятости населения и в целом рынка труда, которые, с одной стороны, дожны основываться на общих закономерностях его организации, присущих рыночной экономике, а, с другой - на
учете демографических, социально-экономических и политических особенностей развития федерального округа
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы состоит в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы для дальнейшей разработки методологических подходов в исследовании рынков труда, занятости и безработицы в России и ее регионах Практическое значение исследования состоит в возможности использования ее результатов при подготовке конкретных рекомендаций по совершенствованию регулирования рынка труда и занятости в Сибири и отдельных ее регионов, а также при разработке целевых программ по социально-экономическому и демографическому развитию, как Сибири, так и других регионов России
Апробация работы. Основные положения исследования докладывались на 10-й научной конференции молодых ученых Актуальные проблемы глобальной экономики (май 2008г), на научно-методологических семинарах филиала Всероссийского заочного финансово-экономического института в г Омске, Омской экономической лаборатории ИЭОПП СО РАН и отдела социальной демографии ИСПИ РАН а также были изложены в 4-х работах, одна из которых опубликована в журнале, включенном в список ВАК (общий объем работ Ч 3,9 п л )
Структура диссертации обусловлена целью и логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии Общий объем работы Ч 217 стр.
ОСНОВНОЕ СОДЕРАЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет исследования, показана научная новизна и практическая значимость работы
В первой главе Теоретические и исторические аспекты исследования рынка труда Сибири дана оценка рынка труда через теоретико-методологические подходы, уточнен понятийный аппарат, определена структура и динамика развития, основные компоненты анализа и прогнозирования, на основе систематизации и обобщения литературных и статистических источников выявлены особенности формирования трудового потенциала Сибири в дореволюционный период развития Сибири и советский период
Определено, что рынок труда Ч это система общественных отношений между работником и работодателем на всех стадиях воспроизводства рабочей силы ее производства (социально-демографический аспект, новая рабочая сила), обмена (акт купли-продажи), распределения (посредством! социального, профессионального и территориального перемещения рабочей силы) и использования в сфере труда Обосновано, что основной особенностью рынка труда является то, что объект купли-продажи на данном рынке не имеет конкретной, осязаемой материально-вещественной формы, в чем заключается коренное отличие рынка труда от всех других рынков
Кроме этого, определена многофункциональность современного рынка труда, которая, играя важную роль в воспроизводстве рабочей силы, обеспечивает распределение и перераспределение трудовых ресурсов, создает побудительные стимулы для их эффективного использования, заменяет сформировавшуюся за годы
господства командно-административной системы неэффективную структуру занятости динамичной рациональной структурой, обусловливает необходимость универсализации работников, их многопрофильной профессиональной подготовки, развития способности к перемене видов труда соответственно структурным изменениям в экономике и конъюнктуре на рынке труда, способствует усилению их заинтересованности в повышении собственной конкурентоспособности, своего профессионального мастерства, уровня квалификации, активизирует мобильность рабочей силы, усиливает ее миграцию, что открывает определенные возможности решения проблем занятости трудоспособного населения, повышает роль рыночных рычагов в оплате труда и, следовательно, усиливает экономическую мотивацию труда, ведет к росту его эффективности, обеспечивает международную мобильность рабочей силы
В исследовании установлено, что рабочая сила в рыночной экономике приобретает форму человеческого капитала, который представляет собой оценку потенциальной способности индивидуума приносить доход он включает в себя врожденные способности и таланты, а так же полученное образование, приобретенную квалификацию, накопленный опыт Затраты индивидуума и общества, направленные на развитие его способностей к труду, главным образом, на повышение уровня образования и квалификации, улучшение физического и нравственного здоровья, представляют собой инвестиции в человеческий капитал Обосновано положение о том, что инвестиции в человеческий капитал, выступают особым аспектом государственного регулирования рынка труда Выделены три вида таких инвестиций первый вид - инвестиции в образование, которые закладывают основу будущего развития и совершенствования знаний человека, дают ему определенную профессию и квалификацию, делают рабочую силу более эффективной, второй вид - инвестиции в здравоохранение Ч это затраты на профилактику заболеваемости, позволяющие увеличить работоспособность рабочего, удлинить его жизнь, повысить производительность его труда, третий вид -инвестиции в мобильность Ч это расходы на способность человека к передвижению в поисках работы, осуществление попыток проявить себя в смежных видах работы, повысить свою квалификацию и т д
определено, 11 и ^ш^ацпя па pDinivb ipj^a, и идпин wiupvjnoi, jaanuni Ul
структуры экономики и уровня развития территории, а с другой стороны -демографическая составляющая рынка труда это один из главных элементов, определяющий процессы, происходящие внутри этого института Отмечено, что воспроизводство рабочей силы и воспроизводство населения Ч суть не одно и то же Однако эти процессы взаимосвязаны и взаимодопоняют друг друга Так, воспроизводство населения определяет воспроизводство рабочей силы, являющейся частью населения, и наоборот, условия и результаты функционирования рабочей силы определяют численность и качество воспроизводимого населения
Дана оценка эволюции в формировании трудовых ресурсов Сибири, которая была рассмотрена с позиции двух основных периодов Первый период - до революции 1917 года, второй период - после революции 1917 года и до 1980-х гг XX века (советский период)
Первый период Ч начало ХУ-начало XX вв Этот период необходимо разделить на несколько этапов первый - начало XV Ч XVII вв , второй - XVIII век и третий, который начинается с начала XIX века и до 1917 года
В целом первый этап формирования трудовых ресурсов Сибири отличает с одной стороны стихийность, где только в отдельных случаях правительственные мероприятия косвенно оказывали существенное влияние на этот процесс А с другой стороны Ч этот процесс имеет территориально-градостроительный характер, который уже в XVII веке был в целом завершен, и наступает новый этап в процессе освоения и заселения Сибири - хозяйственное освоение территории через создание поселений, выпоняющих сугубо производственные функции Второй этап -отличает принудительный характер колонизационного движения С этого времени Сибирь стала постепенно превращаться в место общероссийской ссыки и каторги Так, в 1729 году - о ссыке разных беглых и бродяг, в 1730 году - о ссыке беглых за границу, в 1733 году - о ссыке за поддеку золотых и серебряных вещей, в 1737 году - о ссыке помещиков, виновных в отдаче в рекруты чужих людей, в 1739 году - о ссыке заводских мастеровых и рабочих людей за пьянство и азартные игры Позднее, при императрице Елизавете в 1753-1754 гг появились указы о замене смертной казни ссыкой в Сибирь В 1760 году вышел указ, по которому крестьян ссылали за предерзости Основной задачей русского государства на данном этапе является промышленно-хозяйственное закрепление в Сибири
Третий этап, который в результате исследования был назван основным этапом в формировании будущего трудового потенциала и рынка труда Сибири в дореволюционный период Именно этот этап характеризуется заметными сдвигами в структуре занятости населения, что обусловлено в первую очередь, строительством Сибирской железной дороги, ростом и развитием городов, и заметным миграционным притоком населения из центральных районов России К строительству было привлечено огромное число высококвалифицированных рабочих, инженеров, техников, в том числе, зарубежных Значительную массу строителей составляло пришлое население, из которого формировася отряд железнодорожных рабочих Проведение железной дороги способствовало установлению более тесных экономических связей между Центральной Россией и Зауральским краем, что кроме положительных сторон, имело ряд существенных недостатков, к числу которых можно отнести неравномерность развития промышленности Сибири
Комплексный анализ занятий населения в Сибири до 1917 года показал, что занятия самодеятельного населения Сибири отличает многофункциональность, где большую значимость имели торгово-промышленные занятия. Что касается тендерных различий вовлеченности населения в производство Сибири, то вовлеченность в производство женщин в первой половине XX века отставала от уровня вовлеченности Европейской части России Так, в 1914 году среди рабочих, подчиненных надзору фабрично-заводской инспекции, женщины (всех возрастов) составляли 16,6%, а в Европейской России Ч 31,5% Но уже в это время привлечение женщин к заработкам, наравне с мужчинами было распространенным явлением в Сибири Всего к февралю 1917 года в Сибири насчитывася 21 город, образование и развитие которых отображало специфику освоения территории Новым явлением в
XIX веке становятся города с преобладанием третичных видов деятельности, предоставляемой им в трех сферах транспорт и связь, торговля, финансы и кредит
Второй период - это советский период, который начинается после установления советской власти в Сибири и заканчивается в конце XX века Этот период также можно разделить на несколько основных этапов в формировании трудовых ресурсов Сибири первый этап Ч до Великой отечественной войны, второй этап Ч во время Великой отечественной войны и третий Ч послевоенный этап формирования ресурсной базы Сибири
Первый советский этап отличает концентрация государства на целях промышленного освоение новых районов, которые по сравнению со старыми, требовали значительно больших капиталовложений, и упиралось в проблему интенсификации миграционных процессов, обеспечения трудовыми ресурсами многочисленных строек и промышленных объектов на севере и востоке страны Руководство страны пыталось разрешить эту проблему несколькими способами - во-первых, путем возбуждения общественного энтузиазма, комсомольских, молодежных и прочих призывов, приобретавших порой добровольно-принудительный оттенок, во-вторых, путем введения надбавок к заработной плате (северных коэффициентов) и предоставления некоторых преимуществ лицам, работающим в тяжелых условиях, в третьих, широким использованием для решения этой задачи принудительного труда заключенных и ссыльных Основной поток мигрантов, которых отличало неквалифицированность и дешевизна, пришеся на начальные годы первой пятилетки Вследствие притока новых кадров, быстро меняся социальный облик рабочего класса Заводские цеха запонялись, большей частью, бывшими деревенскими жителями, не знавшими индустриального производства, не имевшими рабочих навыков В связи с этим, важную роль в повышении производственной квалификации работников играли школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ) и ученичества массовых профессий (ШУМП) Широкое распространение получили профессионально-технические курсы, школы переквалификации, индивидуальное и бригадное ученичество Для наглядного примера, который способствовал бы росту квалификации, в первые годы пятилетки была распространена практика приглашения на заводы иностранных рабочих, ОЬССПечИВаЯ ИМ ряд ЛЬГОТ И преимуществ 1_ДВИ1И в ииразивахсппим дуиоги, рабочих СССР в довоенный период были серьезные, однако в целом, прослеживается преобладание рабочих невысокой квалификации, что свидетельствует об остроте проблемы обеспечения народного хозяйства кадрами, особенно квалифицированными
Второй этап характеризуется новым качественным и количественным скачком в развитии экономики Сибири В годы Великой Отечественной войны 1941Ч1945 гг сюда был направлен самый большой поток населения, в ходе эвакуации промышленности из оккупированных районов и районов возможной оккупации в европейской части СССР Крупные предприятия не только получили в Сибири новое развитие (изменить профиль, организовать серийное производство военной продукции), но многие остались навсегда, попонив Сибирь производственными мощностями, квалифицированными рабочими и инженерно-техническими работниками
Третий этап советского периода - этап, когда темпы роста капиталовложений в Сибирь были выше, чем в среднем в СССР Только за 1959-1965 гг капиталовложения государственных и кооперативных предприятий и организаций по экономическим районам Сибири составили 39321 мн рублей Это на 4,4 мрд рублей больше того, что было вложено в народное хозяйство Сибири за 40 предыдущих лет Советской власти За исследуемый период рабочая сила Сибири попонялась за счет молодых специалистов, которые вливались в состав рабочих, как правило, через училища и школы профессионально-технического образования В системе профтехобразования подготовлено и передано промышленности, строительству и транспорту около 500 тыс молодых рабочих Другой формой попонения рабочих была общеобразовательная школа Очень важным для Сибири путем попонения рабочих кадров были общественные призывы На стройки и промышленные предприятия Сибири прибыло более 600 тыс молодых людей Наряду с молодежью по общественным призывам в Сибирь приезжали и люди других возрастов В значительной части рабочий класс Сибири попоняся также трудящимися, приехавшими из других районов страны по линии организованного набора рабочей силы, воинами, уволенными из рядов Советской Армии и флота в запас Широкое капитальное строительство, объявление важнейших строек всесоюзными привлекли в Сибирь передовых людей из других союзных и автономных республик, национальных областей и округов Много специалистов, например, прибыло из Азербайджана и Татарии в Тюменскую и Томскую области осваивать нефть и газ, что обусловило многонациональную структуру работников в Сибири Численность рабочих в этот период наиболее возросла в Восточной Сибири Там за это время возникли новые большие индустриальные центры, организована амазодобывающая промышленность Кроме того, значительно попонися состав работников строительства и транспорта, возросло количество инженеров, техников, служащих Попонение рабочей силы происходило в значительной мере за счет сельского населения Наряду с абсолютным ростом численности рабочих Сибири в послевоенный период продожалось и сосредоточение его сил на крупных промышленных предприятиях Продожало возрастать участие женщин в производстве Автоматизация и комплексная механизация, создают благоприятные условия для работы женщин в тяжелой промышленности Кроме того, в исследуемый период происходит значительный рост благосостояния населения Сибири Это нашло свое выражение в росте реальной заработной платы (главным образом за счет увеличения номинальной заработной платы) и доходов трудящихся, в резком увеличении жилищного строительства и обеспеченности жильем, в сокращении рабочего дня, улучшении бытовых условий и организации отдыха населения Сибири
Во второй главе Демографические и социально-экономические аспекты состояния рывка труда в Сибири дана оценка демографической составляющей рынка труда Сибири в сопоставлении с общероссийскими тенденциями на рынке труда, определены основные факторы формирования занятости и безработицы в Сибири на основе анализа демографических и социально-экономических характеристик.
Определено, что постоянное население Сибирского федерального округа на 1 января 2007 года составляло 19590 тыс человек Его удельный вес в населении Российской Федерации на 1 января 2007 года составлял 13,8%, это пятое место после Центрального (26,2%), Привожского (21,4%), Южного (16,0%) и Уральского (14,6%) федеральных округов В 1995-2006 гг уменьшение численности населения СФО происходило в основном за счет естественной убыли, характерной для всех регионов СФО Отрицательное миграционное сальдо наблюдается в СФО, начиная с 1999 года - 1999 год - (-16,9), 2000 год - (-7,4), 2001 год - (-35,6), 2002 год - (-33,6) На начало 2007 года в целом по СФО сохраняется миграционная убыль населения 17,5 тыс человек Положительное миграционное сальдо миграции в 5 из 12 регионов СФО Ч Республиках Атай и Хакасия, в Кемеровской, Новосибирской и Томской областях
Выявлены особенности динамики сальдо миграции СФО за десятилетие наблюдается уменьшение миграционной убыли населения в целом по федеральному округу по сравнению с 2002 годом, стабильное увеличение потери населения за счет внутрироссийских миграций, заметное уменьшение количества мигрантов за счет межгосударственных передвижений по сравнению с 1996 годом, которое складывается в первую очередь за счет обмена между странами СНГ и Батии и некоторое увеличение миграционного прироста за счет СНГ и Батии по сравнению с 2002 годом, уменьшение потерь населения за счет стран дальнего зарубежья
Дана оценка структуры миграционных передвижений в СФО, на основе анализа потоков прибывающего и выезжающего населения трудоспособного возраста В целом сальдо миграции лиц трудоспособного возраста составила для СФО отрицательную величину Ч 13,1 тыс человек или 72,8% населения в общей миграционной убыли населения Формирование миграционное сальдо во многом определяет будущее трудового потенциала сибирских регионов, т к в структуре миграционного притока преобладают лица в трудоспособном возрасте, их удельный вес в миграционной совокупности (72,8%) превышает удельный вес местного трудоспособного населения (64,3%), таким образом, именно благодаря миграционным процессам происходит накопление трудоспособного населения округа Численность населения трудоспособного возраста и удельный вес этой группы в возрастной структуре населения за 1УУЭ-2иио гг увеличились во всех регионах Сибири Удельный вес трудоспособного населения в общей численности населения СФО был выше, чем в РФ (64,3% против 63,3%) Самым высоким в СФО этот показатель был в Красноярском крае (65,2%), самым низким - в Республике Тыва (61 3%)
Определено, что в целом для СФО в динамике характерна положительная тенденция в области рождаемости, которая обусловлена ее ростом, что связано как с улучшением возрастной структуры женщин, так и повышением уровня жизни, ростом благосостояния граждан, стабильной экономической ситуацией в регионе По сравнению с 1995 годом абсолютное число рождений в 2001 году увеличилось на 66432 человека или на 48,0%, а в 2006 году - на 87944 человека или на 63,6% Данная тенденция характерна для всех республик и областей СФО Суммарный коэффициент рождаемости в регионах СФО колеблется в пределах 2,104-1,169 рождений на одну женщину В целом по СФО этот показатель больше
общероссийского в 1,04 раза Выше среднероссийского показателя суммарного коэффициента рождаемости характеризуются Республика Тыва (2,104) и Республика Атай (2,031) Очень низкими значениями суммарного коэффициента рождаемости характеризуются Томская область, Атайский край и Красноярский край
Как показало исследование динамика современной смертности, как в Сибири, так и в России в целом обусловлена специфическими факторами риска, связанными с особенностями отношения населению к жизни и здоровью, акоголизацией населения и, соответственно, высокими показателями смертности от неестественных причин Обращает на себя внимание тот факт, что почти 80,0% всей смертности населения Сибири (и в этом Сибирь повторяет общероссийские тенденции) приходится всего на три класса причин смерти несчастные случаи, отравления и травмы, болезни системы кровообращения и новообразования, которые в основном являются следствием злоупотребления акоголем Отметим, что рост смертности происходит паралельно с ухудшением здоровья населения За последнее время более чем в 2 раза вырос уровень заболеваемости во всех возрастных группах населения, включая беременных женщин и детей Причем болезни острого действия, имеющие экзогенную природу и поражающие людей всех возрастов (особенно детей и молодое трудоспособное население) замещаются хроническими болезнями эндогенной этиологии (болезни системы кровообращения, онкологические заболевания и др ), которые выступают в качестве ведущих причин смерти В СФО самой болевой проблемой современного демографического развития является чрезмерно высокий уровень смертности Одной из важных причин мужской сверхсмертности остаются поведенческие факторы, связанные со злоупотреблением акоголем и наркотиками
Несмотря на некоторые региональные особенности территорий СФО, общии тренд продожительности жизни в субъектах в основном повторяет общероссийские тенденции, хотя показатели по СФО в целом ниже общероссийских Кроме того, возрастают межрегиональные различия географически ожидаемая продожительность жизни существенно сокращается при движении с юга на север и с запада на восток Среди входящих в СФО регионов в 2006 году наиболее высокая ожидаемая продожительность предстоящей жизни при рождении отмечалась в Омской области (65,17 лет) Высокой она была также в Новосибирской (65,06 лет) и Томской (65,0 лет) областях Наиболее низким значением данного показателя характеризуется Республика Тыва (56,01 года) В Сибирском федеральном округе есть регионы, где показатель ОПЖ за период 1995-2006 гг вырос Республика Тыва, Атайский край, Красноярский край и Томская область Различия в показателях ожидаемой продожительности жизни мужчин и женщин в СФО, как и в России в целом, были существенными В 2005 году самая большая разница больше 14 лет в пользу женщин наблюдалась в Иркутской области, Республике Бурятия и Читинской области Самая маленькая разница 11-12 лет в пользу женщин в Республике Тыва, Эвенском АО и Томской области Отметим, что разница в продожительности жизни мужчин и женщин в СФО нарастала более быстрыми темпами, чем по России В целом по СФО разница в продожительности жизни между мужчинами и женщинами составляет 13,90 лет, что на 2,8% больше чем по России в целом
Коэффициент демографической нагрузки в Сибири в 2006 году был меньше его среднего по РФ значения (555 против 580) Подобное наблюдалось во все годы анализируемого периода 1996 год - 732 против 752 соответственно, 2002 год - 609 против 648 соответственно Из входящих в СФО субъектов федерации наибольшими значениями коэффициента демографической нагрузки характеризовались Республика Тыва (630), Республика Атай (590), наименьшими -Томская область (498) и Красноярский край (533) Коэффициент демографической нагрузки в РФ в 2006 году уменьшися по сравнению с 1995 годом на 23,0%, в СФО - на 24,2% Наиболее высокими темпами снижение данного показателя отмечались в Республике Атай, Омской области, Республике Бурятия, Атайском крае, наиболее низкие - в Иркутской области
Дана оценка миграционного фактора, как фактора влияния не только на возрастной состав населения, но и на степень демографической нагрузки на региональные рынки труда Для населения, меняющего место жительства (как было показано выше), характерно превалирование (60-70% общей численности мигрирующего населения) в возрастной структуре доли трудоспособного населения В СФО прибывает население в нетрудоспособном возрасте меньше, чем в целом по России (24,7% и 25,8% соответственно), таким образом, коэффициент демографической нагрузки ниже в СФО, чем по России, другими словами, основную массу прибывающих составляют люди в трудоспособном возрасте Отмечена общая тенденция снижения демографической нагрузки за счет снижения численности лиц моложе трудоспособного возраста, относительно неизменными показателями численности лиц старше трудоспособного возраста и стабильным ростом числа лиц трудоспособного возраста С экономической и социальной точек зрения в ближайшем будущем это возможность облегчения финансового бремени на содержание социальной сферы, с другой стороны - это весьма предостерегающий фактор относительно следующего поколения
В работе представлен анализ динамики индикаторов рынка труда СФО По соотношению занятых и производимого валового регионального продукта СФО вносит весомый вклад в национальный рынок труда, наравне с Центральным, Повожским и Уральским федеральными округами Доля СФО превышает 10,0% в совокупной занятости населения FQ> Кроме того, в СФО производится более 10,0% валового внутреннего продукта РФ Отмечено, что до 1990-х годов регионы Сибири характеризовались более высоким уровнем занятости населения по сравнению с другими регионами и РФ в целом
Дана оценка численности и структуры экономического населения СФО за десятилетие Установлено, что в целом СФО отличается невысокой экономической активностью населения, уровень которой (в возрасте 15-72 года) составляет 64,7%, что на 1,4% меньше, чем по Российской Федерации в целом По этому показателю СФО опережает только Южный федеральный округ (62,0%) В целом по СФО наблюдается снижение уровня экономической активности населения - только за шесть последних дет исследуемого периода составило 0,3% Низкий уровень экономической активности молодежи до 20 лет связан с необходимостью получения образования У женщин рост и падение уровга экономической активности связан с семейными обязанностями по воспитанию и уходом за детьми, близкими
родственниками Экономическая активность лиц пенсионного возраста зависит от размера пенсии, состояния здоровья, развития системы услуг и т д Следовательно, за счет стимулирования получения молодежью обязательного образования, стимулирования рождаемости, более раннего или позднего выхода на пенсию, можно менять уровень экономической активности населения и, соответственно, численность трудовых ресурсов Установлено, что изменение уровня экономической активности довольно серьезно различается в городе и на селе За рассматриваемый период численность экономически активного населения в городах сократилась в целом на 6,5%, на селе Ч на 23,9%, а уровень экономической активности на 6,2% и 17,3% соответственно Особенно серьезное сокращение численности экономически активного населения наблюдалось в возрасте до 30 лет на селе
Установлено, что абсолютная численность занятых в СФО, за десятилетие увеличилась незначительно на 1,2% или на 106 тыс человек, в то время, как абсолютная численность безработных, начиная с 2000-х года, постоянно уменьшается по сравнению с 2000 годом (12,8%) уровень безработицы в 2006 году (9,0%) уменьшися более чем на 3,8%, в абсолютном значении на 391 тыс человек Однако, если в 2005 году уровень безработицы 1995 года еще не достигнут - 9,4% против 9,1%, то в 2006 году он стал ниже уровня 1995 года на 0,1%
Прослеживается некоторая зависимость между уровнем занятости и долей сельского населения на территории СФО Так, Республика Атай, где уровень занятости наиболее низок, характеризуется и самой высокой долей сельского населения (74,0 соответственно) Чуть выше уровень занятости в Республике Бурятия и в Атайском крае (доля сельского населения - 44,2% и 46,4 соответственно) В тех же областях и краях, где доля сельского населения низкая, отмечается соответственно и высокий уровень занятости (Красноярский край, Кемеровская и Новосибирская область)
Проведен анализ структурных характеристик занятого населения СФО, что позволило сделать следующие выводы первое - современная ситуация в области занятости характеризуется равным ростом численности занятых как женского, так и мужского населения СФО. В СФО мужчины преобладают среди занятых, особенно сильный дисбаланс имеют регионы нового освоения - нефтегазовые регионы Тюменской области, Томская, Кемеровская области, здесь 54,0-56,0% мужчин среди занятых Заметный дисбаланс в пользу женщин (52,0% занятых) имеют республика Тыва и Агинский Бурятский АО со специфическими тендерными ролями, кроме того, в связи с высокой мужской безработицей, второе - в составе рабочей силы СФО преобладают лица наиболее активного трудового возраста - 30-49 лет, на долю которых приходится 52,3% общей численности занятых, что выше, чем в России только на 0,5% Также, в составе рабочей силы существенно представлена группа лиц 20-29 лет, их доля в общей численности занятых 24,0%, тогда как в целом в России эта группа составляет 22,4% Хотелось бы отметить, что возрастные группы старших возрастов 50-59 и 60 лет и старше в Сибири представлены в общей численности занятых меньше, чем в целом по России По результатам 2006 года в целом по Сибирскому региону занятое население моложе, чем по России в целом (средний возраст 39,1 лет в СФО и 39,7 лет в России), третье - определено, с одной стороны, образовательная структура занятого населения СФО отличает высокий
образовательный уровень, где 68,8% - люди, имеющие неплохую профессиональную подготовку (высшее профессиональное образование, непоное высшее профессиональное образование, среднее профессиональное образование и начальное профессиональное образование) С другой стороны, образовательная структуры занятости в СФО показывает недостаточную ее сбалансированность, что отражается в недостатке специалистов среднего уровня квалификации, прежде всего рабочими специальностями
Отмечено, что уменьшение численности занятого населения в целом по СФО произошло за счет уменьшения работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях Во всех регионах России произошло существенное сокращение занятости как в промышленности Ч на 23,5% в сравнении с 1995 годом (что повторяет общероссийские тенденции), так и в сельском хозяйстве Ч на 14,0% (на региональном уровне доля занятых в сельском хозяйстве остается высокой в Республике Атай Ч 19,6% от общего числа занятых в экономике, в Читинской области - 14,1%, в Республике Бурятия - 13,8%, в Республике Тыва - 12,0%) Отличительной современной особенностью занятости населения является изменение уровня занятости в зависимости от времени года, так называемые сезонные изменения занятости
На основе анализа численности и структуры безработного населения СФО установлено первое Ч в период с 2000 по 2006 год количество безработных сократилось с 1293,6 тыс человек до 902,6 тыс человек или с 12,8% до 9,0% от численности экономически активного населения При этом среди мужского населения уровень безработицы сократися с 12,4% до 8,9%, женщин - с 13,3% до 9,2% Отмечено, преобладание женщин среди зарегистрированных безработных (60,0-70,0%), второе - в динамике уровня безработицы по всем возрастным группам наблюдается снижение уровня безработицы в 2006 году по сравнению с 2002 годом в среднем на 1,1% (основной группой риска, с точки зрения угрозы безработицы, являются жители округа в возрасте до 20 лет (среди них уровень безработицы составляет 29,7% численности экономически активного населения данной возрастной группы), достаточно высоким остается уровень безработицы возрастной категории 20-29 лет (12,7%)), третье - доля безработных увеличивается по мере снижения образовательного уровня (в группе экономически активного населения с высшим образованием уровень безработицы в 2006 году составлял 9,3%, со средним профессиональным Ч 18,3%, начальное профессиональное Ч 20,3%, со средним (поным) общим - 31,0%) Отмечена особая тенденция - незначительное увеличение уровня безработицы в категории безработного населения с высшим профессиональным образованием с 9,2% в 2002 году до 9,3% в 2006 году На протяжении последних лет в СФО прослеживается прямая зависимость между ежегодным увеличением численности выпускников профессиональных образовательных учреждений и увеличением численности и доли выпускников в числе безработных, зарегистрированных в службе занятости
Установлено, что для СФО характерна диспропорция профессионально-квалификационной структуры, которая проявляется в том, что, несмотря на значительную безработицу, сибирские предприятия испытывают нехватку квалифицированных кадров В целом в Сибири существует неудовлетворенная
потребность в рабочей силе, которая составляет 96 тыс человек, что обуславливает привлечение в регион рабочей силы, в том числе иностранной В 2006 году в сибирском регионе трудились более 90 тыс человек из 1014 тыс иностранных работников, официально занятых в России Наибольшая часть из них была занята в Красноярском крае - 22,8 тыс человек, Читинской области Ч 20,5 тыс человек Меньше всего иностранцев были заняты в Республике Хакасия Ч 0,3 тыс человек, Республике Тыва Ч 0,4 тыс человек
Установлено, что положительные тенденции, обусловленные снижением уровня безработицы в СФО, связаны, прежде всего, с ростом заработной платы В СФО средняя номинальная заработная плата, начисленная за 2006 год работникам крупных, средних и малых организаций составила 9877,5 рублей, по сравнению с 2002 годом (4309,5 рублей) она увеличилась почти в 2 раза Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса'потребительских цен, к уровню 2005 года составила 111,5%
В третьей главе Государственное регулирование занятости населения в условиях рынка труда Сибири обоснована необходимость комплексного подхода к регулированию регионального рынка труда, определено значение Сибирского федерального округа для развития экономики России, а также выработаны новые подходы для решения проблем на региональном рынке труда
Важнейший макроэкономический показатель экономического развития -валовой региональный продукт Ч в СФО в 2004 году составлял 1266185 мн рублей В динамике этот показатель характеризовася четко выраженной тенденцией к росту 1995 год - 211138 мрд рублей, в 2000 году - 709210 мн рублей, в 2003 году - 1044433 мн рублей Основной клад в производство ВРП СФО в 2004 году внесли Красноярский край (22,3%), Иркутская область (14,0%), Кемеровская область (13,55) и Новосибирская область (13,3%) В территориальной структуре ВРП СФО в 2004 году по сравнению с 1995 годом существенно увеличися удельный вес Новосибирской области (на 2,4%), Томской области (на 2,1%) и Красноярском крае (на 1,4%) В наибольшей мере снизились доли Иркутской и Кемеровской областей.
По итогам 2005 года СФО в целом отстает по темпам роста промышленного производства от общероссийского показателя Ч 102,2% против 104,4% к уровню 2004 года СФО в темпах роста по основным видам деятельности уступает России в целом только в обрабатывающем производстве (102,3% против 105,7%) По добыче полезных ископаемых и производству и распределению электроэнергии, газа и водь( СФО опережает общероссийские темпы роста в данных видах экономической деятельности Ч 102,0% против 101,3% и 102,3% против 101,2% соответственно
Доля Сибирского федерального округа в общем объеме производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в России (сельскохозяйственные организации, фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели, население) в 2005 году составила 14,3% В 2005 году темпы роста сельскохозяйственного производства в СФО сократились по сравнению с общероссийским показателем, и составили 98,0% к уровню 2004 года, тогда как в России этот показатель составил 102,0%
Отмечена, слабость отдельных регионов в своем экономическом развитии Между регионами Сибирского федерального округу, наблюдается глубокая поляризация экономических условий и уровня жизни населения В СФО определилась группа регионов-аутсайдеров, требующих принятия кардинальных мер по изменению сложившейся ситуации Ч это Читинская область, Агинский Бурятский и Усть-Ордынский Бурятский автономные округа Важнейшей их задачей являся экономический рост, направленный на преодоление низкого уровня производства душевого ВРП с тенденцией увеличения в нем доли потребительских ресурсов
В целом Сибирь демонстрирует замедление динамики экономического развития Тем не менее, отдельные показатели 2005 года позволяют сделать вывод о том, что неблагоприятные тенденции в экономическом развитии Сибири в ближайшей перспективе дожны измениться Так, если в России в целом объем инвестиций в 2005 году сократися до 10,5% против 11,5% в 2004 году, то СФО в очередной раз продемонстрировал существенный прирост инвестиций в основной капитал Только, за одиннадцать месяцев 2005 года объем инвестиций в СФО в целом вырос не менее, чем на 53%
Обосновано, что регулирование рынка труда представляет собой сложную систему мер и мероприятий, охватывающих в своем взаимодействии не только сферу занятости как таковую, но практически все элементы экономической системы общества Регулирование рынка труда может быть рассмотрено как в широком, так и в узком (сугубо прагматичном) смысле этого термина В широком смысле слова, регулирование рынка труда будет охватывать все процессы, связанные с воспроизводством рабочей силы В узком смысле, слова регулирование рынка труда можно рассматривать как систему конкретных мер, направленных на оказание помощи безработным гражданам
Обосновано, что в современных условиях экономического и социального развития необходимость государственного регулирования рынка труда не вызывает сомнений Рынок труда в Сибири дожен основываться, с одной стороны, на общих закономерностях его организации, присущих рыночной экономике, а с другой - на учете демографических, социально-экономических и политических особенностей
ра^оп | мл (^д^алопши на и^пиш- п^Ы1Сдии(Ш11И иын и^ирМ^ЛИрииНЫ
основные приоритеты формирования цивилизованного рынка труда сбалансированное регулирование всех элементов рынка труда с целью не только удовлетворения спроса на рабочую силу (рабочие места) и достижение определенного уровня занятости (безработицы), но и воздействия на цену труда, качество рабочих мест, трудовую мотивацию экономически активного населения, комплексный подход к решению проблем занятости, предполагающий необходимость взаимодействия при ее решении федеральных органов испонительной власти и органов власти субъектов Федерации, предпринимателей и общественных объединений в рамках системы федеральных, региональных и отраслевых программ, приоритетность финансирования политики занятости на основе согласованного использования возможностей бюджетов всех уровней, внебюджетных государственных фондов, средств предприятий и самих трудящихся и их объединений, поддержка малого предпринимательства и самозанятости,
фермерства как одного из факторов предотвращения массовой безработицы, изменение методов поддержания производства и системы рабочих мест, необходимо перестроить структуру управления как на федеральном уровне, так и региональном, проводя курс на замедление темпов роста безработицы и стабилизацию в общих чертах уровня занятости, следует опираться, прежде всего, на поддержание существующей системы рабочих мест в отраслях, признанных приоритетными в плане структурной политики (при условии их рационализации), оздоровление народного хозяйства объективно будет сопровождаться стабилизацией ситуации на рынке труда, что позволит в значительной степени решить проблемы укрепления экономических основ округа, созданию благоприятных условий его дальнейшего экономического развития
Принимая во внимание остроту и исключительную важность решения проблем занятости и использования трудовых ресурсов для экономического развития округа, полагаем, что главное направление в решении заявленной проблемы - это выявление и использование демографических резервов оптимизации процесса формирования и использования трудового потенциала (сокращение естественной убыли населения (прежде всего за счет преждевременной смертности и создание условий для наиболее поной реализации потребностей в детях) и поддержание определенного уровня миграции для удовлетворения потребностей в допонительных трудовых ресурсах), что влечет необходимость совершенствования условий жизнедеятельности людей, повышения уровня их благосостояния с учетом социально-демографических и профессиональных групп, сложившихся в округе, усиления внимания к демографическим аспектам социально-экономического планирования, необходимость проведения социально-демографической экспертизы решений, принимаемых в округе
В заключение диссертации даются теоретические обобщения и выводы, а также практические рекомендации
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора
1 Современные проблемы рынка труда в Сибири // Международная экономика -2008 - № 6 - 08пл
2 Занятость и безработица в Сибирском федеральном округе - М ИСПИ РАН - 2007. - 1 9 п л
3 Сибирский федеральный округ в экономическом развитии России - М ИСПИРАН -2007 - 1 0 п л
4 Дифференциация уровня жизни населения Сибирского федерального округа И Матер 10-й науч конф молодых ученых Актуальные проблемы глобальной экономики - М Экон-информ, 2008 - 0 2 п л (в печати)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
ИВАНОВ АНДРЕЙ ГЕОРГИЕВИЧ
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА СИБИРИ
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Карпов Валерий Васильевич
Изготовление оригинал-макета Иванов А Г
Подписано в печать 29 05 2008 Зак №37 Тир 100 экз Объем 1,1 п л Печатно-множительная лаборатория
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Иванов, Андрей Георгиевич
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА СИБИРИ
1.1 Теоретико-методологические основы исследования 9 рынка труда
1.2 Исторические особенности формирования трудового потенциала Сибири
ГЛАВА 2. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА В СИБИРИ
2.1 Демографическая составляющая рынка труда Сибири
2.2 Занятость и безработица в Сибири: региональный срез
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНКА ТРУДА СИБИРИ
3.1 Роль СФО в экономическом развитии России
3.2 Основные направления и перспективы развития 174 трудового потенциала в условиях рынка труда Сибири
Диссертация: введение по экономике, на тему "Демографические аспекты формирования и регулирования рынка труда Сибири"
Актуальность темы исследования. Актуальность диссертационного исследования определяется, с одной стороны, важностью самого региона Сибирь в экономическом развитии России, а с другой - современной трансформацией состояния рынка труда Сибири и наблюдаемой при этом интенсификацией процессов в сфере занятости, таких как рост безработицы, высвобождение, усиление мобильности, появление новых профессий, углубление многоукладности и расширение альтернативных форм занятости, нарастанием масштабов скрытой и потенциальной рабочей силы и т.п.
Снижение рождаемости и повышенный уровень преждевременной смертности в Сибири негативно сказываются на воспроизводстве трудовых ресурсов. Особое влияние на перспективы этого процесса также оказывает миграционный фактор, воздействие и значимость которого будут со временем только возрастать. Не менее важными, представляются и проблемы связанные с воспроизводством качества трудового потенциала и, прежде всего его интелектуальной и профессионально-квалификационной составляющей. Таким образом, актуализируется социально-демографический аспект исследования.
Необходимость обобщающего исследования обусловлена тем, что Сибирь представляет собой единый регион, исторически сложившийся, обладающий специфическими чертами природного, экономического, социально-демографического и геополитического характера. Опубликованные к настоящему времени работы, посвященные исследованию рынка труда Сибири и механизмам его регулирования, как правило, выпонены на примере одного из субъектов федерального округа.
В связи с этим представляется особо актуальным разработка новых подходов, более совершенного механизма и более эффективных мер для решения проблем на региональном рынке труда, который рассматривается нами как система общественных отношений между работником и работодателем на всех стадиях воспроизводства рабочей силы. Отсутствие комплексного подхода к регулированию регионального рынка труда на различных уровнях его функционирования проявляется в нарастании негативных тенденций в данной сфере экономических отношений. Признавая принципиальную необходимость проведения адекватной современным условиям политики, необходимо, тем не менее, обеспечить дифференцированный подход к каждой сибирской территории.
Цель исследования: выявление демографических особенностей и тенденций развития рынка труда Сибири, а также выработка рекомендаций по совершенствованию регулирования регионального рынка труда.
Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих теоретических и практических задач, отражающих структуру и последовательность предпринятого исследования:
- - уточнить понятийный аппарат, определить структуру и функции, основные компоненты анализа и прогнозирования рынка труда;
- выявить особенности формирования трудового потенциала Сибири на основе систематизации и обобщения литературных и статистических источников;
- определить динамику численности и половозрастной структуры населения СФО в целом и его субъектов в период 1995-2006 гг.
- дать оценку влияния современного уровня рождаемости, смертности и миграции населения на состояние рынка труда Сибири; определить основные факторы формирования занятости и безработицы в Сибири;
- обосновать рекомендации по совершенствованию регулирования регионального рынка труда с учетом современных реалий и перспектив развития социально-экономической и демографической ситуации в Сибири.
Объектом исследования является население как демографическая составляющая рынка труда Сибири.
Предметом исследования качественные и количественные характеристики трудового потенциала Сибири на всех стадиях воспроизводства.
Методологической и теоретической основой исследования являлись разработки, положения и выводы ведущих отечественных и зарубежных экономистов, демографов, социологов, занимающихся изучением трудовых ресурсов, проблем рынка труда и занятости населения среди них Е.Г. Антосенков, С.Н. Апенько, И.Я. Богданов, А.Я. Боярский, Б.Д. Бреев, Д.И. Валентей, О.Д.Воробьева, Е.Г. Егоров, Т.И. Заславская, В.М. Кабузан, А.Г. Коровкин, В.П.Корчагин, В.Г. Костаков, А.Э. Котляр, И.С. Маслова, И.Б. Орлова, В.С.Половинко, Н.М. Римашевская, О.М. Рой, JT.JI. Рыбаковский, М.Я. Сонин, С.И.Сотникова, С.Г. Струмилин, A.B. Топилин, Б.Ц. Урланис, J1.C. Чижова, В.Я.Чуракова и др.
Основными методами исследования являются общелогические методы (анализ, обобщение, сравнение) и общенаучный (теоретический анализ литературных источников и данных прикладных исследований).
Эмпирическую базу исследования составляют статистические материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и его региональных подразделений, оперативные материалы комитетов экономики субъектов федерации, региональных центров занятости населения, данные прикладных социологических исследований, данные государственных архивов СФО и архивные материалы отделов по труду, отражающие интенсивность и направленность организованных наборов рабочих на освоение новых территорий. Кроме того, в работе использовались законы и законодательные акты, опубликованные документы правительственных органов, материалы периодической печати и информационная база Интернета.
Научная новизна диссертационного исследования определяется следующими основными результатами:
- определено, что формирование трудового потенциала Сибири обусловлено совокупностью факторов, важнейшими из которых являются исторический, экономический, политический и социально-демографический. Выделены основные этапы формирования трудового потенциала Сибири, каждый из которых отличается формами и методами, соотношением естественного и механического движения, а также численностью, социальным и профессиональным составом трудовых ресурсов;
- на основе анализа положений, определяющих сущность и состояние рынка труда показано, что ситуация на рынке труда, с одной стороны, зависит от структуры экономики и уровня развития территории, а с другой стороны - демографическая составляющая рынка труда это один из главных элементов, определяющий процессы, происходящие внутри этого института, где воспроизводство населения определяет воспроизводство рабочей силы, и наоборот, условия и результаты функционирования рабочей силы определяют численность и качество воспроизводимого населения;
- определено, что, несмотря на положительную динамику суммарного коэффициента рождаемости на протяжении последних шести лет (в 2000 году этот показатель был равен 1,249 ребенка, в 2006 году - 1,348), уровень рождаемости в регионе не обеспечивает простого воспроизводства населения и выхода региона из состояния депопуляции;
- выявлено, что потери численности населения СФО от смертности наблюдаются почти на всей возрастной шкале, но основные из них концентрируются в трудоспособных возрастах, а также у детей до 5 лет. Для СФО как региона, в котором преобладают мужские добывающие отрасли в структуре экономики, проблемы мужской смертности (особенно в трудоспособных возрастах) особо актуальны (в регионах СФО мужчины в трудоспособном возрасте погибают в 3,5 раза чаще, чем женщины в этом возрасте, в отдельных регионах - Новосибирской области, Омской области и Атайском крае - это соотношение превышает 3,5 раза (в России данный показатель составил 3,9 раза));
- обоснован тезис о том, что особое влияние на перспективы воспроизводства трудовых ресурсов оказывает миграционный фактор - в структуре миграционного притока преобладают лица в трудоспособном возрасте, их удельный вес в миграционной совокупности (72,8%) превышает удельный вес местного трудоспособного населения (64,3%), что характеризует миграционные процессы как важный источник формирования численности трудоспособного населения округа;
- показано, что в настоящее время СФО регион в целом обеспечен трудовыми ресурсами (показатель общей безработицы в округе в 2006 году (9,0%) был выше уровня, зафиксированного в РФ (7,2%)), вместе с тем для СФО характерна диспропорция профессионально-квалификационной структуры, которая проявляется в том, что сибирские предприятия испытывают нехватку квалифицированных кадров;
- определена необходимость постоянного отслеживания ситуации в сфере занятости населения в фокусе ее изменения, при котором,основными компонентами анализа являются: анализ демографической компоненты трудового потенциала населения; оценка спроса отраслей экономики на рабочую силу (в первую очередь квалифицированную) с учетом основных макроэкономических параметров развития (динамика производства, инвестиции, доход и т.п.); выявление взаимосвязей и согласование динамики текущего спроса на рабочую силу, и ее предложение; анализ тенденций формирования общей и структурной безработицы населения;
- сформулированы основные приоритеты регулирования занятости населения и в целом рынка труда, которые, с одной стороны, дожны основываться на общих закономерностях его организации, присущих рыночной экономике, а, с другой - на учете демографических, социально-экономических и политических особенностей развития федерального округа.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы состоит в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы для дальнейшей разработки методологических подходов в исследовании рынков труда, занятости и безработицы в России и ее регионах. Практическое значение исследования состоит в возможности использования ее результатов при подготовке конкретных рекомендаций по совершенствованию регулирования рынка труда и занятости в Сибири и отдельных ее регионов, а также при разработке целевых программ по социально-экономическому и демографическому развитию, как Сибири, так и других регионов России.
Апробация работы. Основные положения исследования докладывались на 10-й научной конференции молодых ученых Актуальные проблемы глобальной экономики (май 2008г.), на научно-методологических семинарах филиала Всероссийского заочного финансово-экономического института в г.Омске, Омской экономической лаборатории ИЭОПП СО РАН и отдела социальной демографии ИСПИ РАН. а также были изложены в 4-х работах, одна из которых опубликована в журнале, включенном в список ВАК (общий объем работ -.п.л.).
Структура диссертации обусловлена целью и логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Общий объем работы - 217 стр.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Иванов, Андрей Георгиевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Определено, что рынок труда Ч это система общественных отношений между работником и работодателем на всех стадиях воспроизводства рабочей силы: ее производства (социально-демографический аспект, новая рабочая сила), обмена (акт купли-продажи), распределения (посредством социального, профессионального и территориального перемещения рабочей силы) и использования в сфере труда. Обосновано, что основной особенностью рынка труда является то, что объект купли-продажи на данном рынке не имеет конкретной, осязаемой материально-вещественной формы, в чем заключается коренное отличие рынка труда от всех других рынков.
В исследовании установлено, что рабочая сила в рыночной экономике приобретает форму человеческого капитала, который представляет собой оценку потенциальной способности индивидуума приносить доход: он включает в себя врождённые способности и таланты, а так же полученное образование, приобретённую квалификацию, накопленный опыт. Затраты индивидуума и общества, направленные на развитие его способностей к труду, главным образом, на повышение уровня образования и квалификации, улучшение физического и нравственного здоровья, представляют собой инвестиции в человеческий капитал. Обосновано положение о том, что инвестиции в человеческий капитал, выступают особым аспектом государственного регулирования рынка труда. Выделены три вида таких инвестиций: первый вид - инвестиции в образование, которые закладывают основу будущего развития и совершенствования знаний человека, дают ему определённую профессию и квалификацию, делают рабочую силу более эффективной; второй вид - инвестиции в здравоохранение - это затраты на профилактику заболеваемости, позволяющие увеличить работоспособность рабочего, удлинить его жизнь, повысить производительность его труда; третий вид - инвестиции в мобильность - это расходы на способность человека к передвижению в поисках работы, осуществление попыток проявить себя в смежных видах работы, повысить свою квалификацию и т.д.
Определено, что ситуация на рынке труда, с одной стороны, зависит от структуры экономики и уровня развития территории, а с другой стороны -демографическая составляющая рынка труда это один из главных элементов, определяющий процессы, происходящие внутри этого института. Отмечено, что воспроизводство рабочей силы и воспроизводство населения Ч суть не одно и то же. Однако эти процессы взаимосвязаны и взаимодопоняют друг друга. Так, воспроизводство населения определяет воспроизводство рабочей силы, являющейся частью населения, и наоборот, условия и результаты функционирования рабочей силы определяют численность и качество воспроизводимого населения.
Определено, что формирование трудового потенциала Сибири обусловлено целой совокупностью факторов, важнейшими из которых являются исторический, экономический, политический и социально-демографический. Выделены основные этапы формирования трудового потенциала Сибири, каждый из которых отличается формами и методами, соотношением естественного и механического движения, а также численностью, социальным и профессиональным составом трудовых ресурсов
В целом первый этап формирования трудовых ресурсов Сибири отличает с одной стороны стихийность, где только в отдельных случаях правительственные мероприятия косвенно оказывали существенное влияние на этот процесс. А с другой стороны - этот процесс имеет территориально-градостроительный характер, который уже в XVII веке был в целом завершен, и наступает новый этап в процессе освоения и заселения Сибири -хозяйственное освоение территории через создание поселений, выпоняющих сугубо производственные функции. Второй этап Ч отличает принудительный характер колонизационного движения. С этого времени Сибирь стала постепенно превращаться в место общероссийской ссыки и каторги. Основной задачей русского государства на данном этапе является промышленно-хозяйственное закрепление в Сибири. Так, в XVIII веке началась прокладка дорог между острогами. К середине XVIII века был проложен знаменитый Московский тракт, вдоль которого ставились зимовья, деревни, почтовые станы и т.д. Третий этап, который в результате исследования был назван - основным этапом в формировании будущего трудового потенциала и рынка труда Сибири в дореволюционный период. Именно этот этап характеризуется заметными сдвигами в структуре занятости населения, что обусловлено в первую очередь, строительством Сибирской железной дороги, ростом и развитием городов, и заметным миграционным притоком населения из центральных районов России. К строительству было привлечено огромное число высококвалифицированных рабочих, инженеров, техников, в том числе, зарубежных. Значительную массу строителей составляло пришлое население, из которого формировася отряд железнодорожных рабочих. Проведение железной дороги способствовало установлению более тесных экономических связей между Центральной Россией и Зауральским краем, что кроме положительных сторон, имело ряд существенных недостатков, к числу которых можно отнести неравномерность развития промышленности Сибири. Комплексный анализ занятий населения в Сибири до 1917 года показал, что занятия самодеятельного населения Сибири отличает многофункциональность, где большую значимость имели торгово-промышленные занятия. Что касается тендерных различий вовлеченности населения в производство Сибири, то вовлеченность в производство женщин в первой половине XX века отставала от уровня вовлеченности Европейской части России. Так, в 1914 году среди рабочих, подчиненных надзору фабрично-заводской инспекции, женщины (всех возрастов) составляли 16,6%, а в Европейской России - 31,5%.
Первый советский этап отличает концентрация государства на целях промышленного освоение новых районов, которые по сравнению со старыми, требовали значительно больших капиталовложений, и упиралось в проблему интенсификации миграционных процессов, обеспечения трудовыми ресурсами многочисленных строек и промышленных объектов на севере и востоке страны. Руководство страны пыталось разрешить эту проблему несколькими способами - во-первых, путем возбуждения общественного энтузиазма, комсомольских, молодежных и прочих призывов, приобретавших порой добровольно-принудительный оттенок, во-вторых, путем введения надбавок к заработной плате (северных коэффициентов) и предоставления некоторых преимуществ лицам, работающим в тяжелых условиях, в третьих, широким использованием для решения этой задачи принудительного труда заключенных и ссыльных. Основной поток мигрантов, которых отличало неквалифицированность и дешевизна, пришеся на начальные годы первой пятилетки. Вследствие притока новых кадров быстро меняся социальный облик рабочего класса. Заводские цеха запонялись большей частью бывшими деревенскими жителями, не знавшими индустриального производства, не имевшими рабочих навыков. В связи с этим важную роль в повышении производственной квалификации работников играли школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ) и ученичества массовых профессий (ШУМП). Широкое распространение получили профессионально-технические курсы, школы переквалификации, индивидуальное и бригадное ученичество. Для наглядного примера, который бы способствовал росту квалификации в первые годы пятилетки, была распространена практика приглашения на заводы иностранных рабочих, обеспечивая им ряд льгот и преимуществ. Сдвиги в образовательном уровне рабочих СССР в довоенный период были серьезные, однако в целом, прослеживается преобладание рабочих не высокой квалификации, что свидетельствует об остроте проблемы обеспечения народного хозяйства кадрами, особенно квалифицированными. Второй этап характеризуется новым качественным и количественным скачком в развитии экономики Сибири. В годы Великой Отечественной войны 1941Ч1945 гг. сюда был направлен самый большой поток населения, в ходе эвакуации промышленности из оккупированных районов и районов возможной оккупации в европейской части СССР. Крупные предприятия не только получили в Сибири новое развитие (изменить профиль, организовать серийное производство военной продукции), но многие остались навсегда, попонив Сибирь производственными мощностями, квалифицированными рабочими и инженерно-техническими работниками. Третий этап советского периода Ч этап, когда темпы роста капиталовложений в Сибирь были выше, чем в среднем в СССР. Только за 1959-1965 гг. капиталовложения государственных и кооперативных предприятий и организаций по экономическим районам Сибири составили 39321 мн. рублей. Это на 4,4 мрд. рублей больше того, что было вложено в народное хозяйство Сибири за 40 предыдущих лет Советской власти. За исследуемый период рабочая сила Сибири попонялась за счет молодых специалистов, которые вливались в состав рабочих, как правило, через училища и школы профессионально-технического образования. В системе профтехобразования подготовлено и передано промышленности, строительству и транспорту около 500 тыс. молодых рабочих. Другой формой попонения рабочих была общеобразовательная школа. Очень важным для Сибири путем попонения рабочих кадров были общественные призывы. На стройки и промышленные предприятия Сибири прибыло более 600 тыс. молодых людей. Наряду с молодежью по общественным призывам в Сибирь приезжали и люди других возрастов. В значительной части рабочий класс Сибири попоняся также трудящимися, приехавшими из других районов страны по линии организованного набора рабочей силы, воинами, уволенными из рядов Советской Армии и флота в запас. Широкое капитальное строительство, объявление важнейших строек всесоюзными привлекли в Сибирь передовых людей из других союзных и автономных республик, национальных областей и округов. Много специалистов, например, прибыло из Азербайджана и Татарии в Тюменскую и Томскую области осваивать нефть и газ, что обусловило многонациональную структуру работников в Сибири. Численность рабочих в этот период наиболее возросла в Восточной Сибири. Там за это время возникли новые большие индустриальные центры, организована амазодобывающая промышленность. Кроме того, значительно попонися состав работников строительства и транспорта, возросло количество инженеров, техников, служащих. Попонение рабочей силы происходило в значительной мере за счет сельского населения. Наряду с абсолютным ростом численности рабочих Сибири в послевоенный период продожалось и сосредоточение его сил на крупных промышленных предприятиях. Для рассматриваемого периода был характерен подъеме культурно-технического уровня рабочих Сибири, что обусловлено с одной стороны техническим прогрессом, а с другой - высоким общим образовательным уровнем молодежи, где преобладали люди со средним или незаконченным средним образованием. Большую роль в неуклонном росте культурно-технического уровня рабочего класса сыграла все возрастающая численность инженеров и техников. Численность рабочих в сибирской индустрии возросло на 20,0%, тогда как число инженеров и техников - в два раза. Продожало возрастать участие женщин в производстве. Автоматизация и комплексная механизация, создают благоприятные условия для работы женщин в тяжелой промышленности. Кроме того, в исследуемый период происходит значительный рост благосостояния населения Сибири. Это нашло свое выражение в росте реальной заработной платы (главным образом за счет увеличения номинальной заработной платы) и доходов трудящихся, в резком увеличении жилищного строительства и обеспеченности жильем, в сокращении рабочего дня, улучшении бытовых условий и организации отдыха населения Сибири.
Определено, что постоянное население Сибирского федерального округа на 1 января 2007 года составляло 19590 тыс. человек. Его удельный вес в населении Российской Федерации на 1 января 2007 года составлял 13,8%, это пятое место после Центрального (26,2%), Привожского (21,4%), Южного (16,0%) и Уральского (14,6%) федеральных округов. В 1995-2006 гг. уменьшение численности населения СФО происходило в основном за счет естественной убыли, характерной для всех регионов СФО. Отрицательное миграционное сальдо наблюдается в СФО, начиная с 1999 года - 1999 год Ч (16,9); 2000 год - (-7,4); 2001 год - (-35,6); 2002 год - (-33,6). На начало 2007 года в целом по СФО сохраняется миграционная убыль населения 17,5 тыс. человек. Положительное миграционное сальдо миграции в 5 из 12 регионов СФО - Республиках Атай и Хакасия, в Кемеровской, Новосибирской и Томской областях.
Выявлены особенности динамики сальдо миграции СФО за десятилетие: наблюдается уменьшение миграционной убыли населения в целом по федеральному округу по сравнению с 2002 годом; стабильное увеличение потери населения за счет внутрироссийских миграций; заметное уменьшение количества мигрантов за счет межгосударственных передвижений по сравнению с 1996 годом, которое складывается в первую очередь за счет обмена между странами СНГ и Батии и некоторое увеличение миграционного прироста за счет СНГ и Батии по сравнению с 2002 годом; уменьшение потерь населения за счет стран дальнего зарубежья.
Дана оценка структуры миграционных передвижений в СФО, на основе анализа потоков прибывающего и выезжающего населения трудоспособного возраста. В целом сальдо миграции лиц трудоспособного возраста составила для СФО отрицательную величину -13,1 тыс. человек или 72,8% населения в общей миграционной убыли населения. Формирование миграционное сальдо во многом определяет будущее трудового потенциала сибирских регионов, т.к. в структуре миграционного притока преобладают лица в трудоспособном возрасте, их удельный вес в миграционной совокупности (72,8%) превышает удельный вес местного трудоспособного населения (64,3%), таким образом, именно благодаря миграционным процессам происходит накопление трудоспособного населения округа. Численность населения трудоспособного возраста и удельный вес этой группы в возрастной структуре населения за 1995-2006 гг. увеличились во всех регионах Сибири. Удельный вес трудоспособного населения в общей численности населения СФО была выше, чем в РФ (64,3% против 63,3%). Самым высоким в СФО этот показатель был в Красноярском крае (65,2%), самым низким - в Республике Тыва (61.3%).
Определено, что в целом для СФО в динамике характерна положительная тенденция в области рождаемости, которая обусловлена ее ростом, что связано как с улучшением возрастной структуры женщин, так и повышением уровня жизни, ростом благосостояния граждан, стабильной экономической ситуацией в регионе. По сравнению с 1995 годом абсолютное число рождений в 2001 году увеличилось на 66432 человека или на 48,0%, а в 2006 году - на 87944 человека или на 63,6%. Данная тенденция характерна для всех республик и областей СФО. Суммарный коэффициент рождаемости в регионах СФО колеблется в пределах 2,104-1,169 рождений на одну женщину. В целом по СФО этот показатель больше общероссийского в 1,04 раза. Выше среднероссийского показателя суммарного коэффициента рождаемости характеризуются Республика Тыва (2,104) и Республика Атай (2,031). Очень низкими значениями суммарного коэффициента рождаемости характеризуются Томская область, Атайский край и Красноярский край.
Как показало исследование динамика современной смертности, как в Сибири, так и в России в целом обусловлена специфическими факторами риска, связанными с особенностями отношения населению к жизни и здоровью, акоголизацией населения и, соответственно, высокими показателями смертности от неестественных причин. Обращает на себя внимание тот факт, что почти 80,0% всей смертности населения Сибири (и в этом Сибирь повторяет общероссийские тенденции) приходится всего на три класса причин смерти: несчастные случаи, отравления и травмы, болезни системы кровообращения и новообразования, которые в основном являются следствием злоупотребления акоголем. Отметим, что рост смертности происходит паралельно с ухудшением здоровья населения. За последнее время более чем в 2 раза вырос уровень заболеваемости во всех возрастных группах населения, включая беременных женщин и детей. Причем болезни острого действия, имеющие экзогенную природу и поражающие людей всех возрастов (особенно детей и молодое трудоспособное население) замещаются хроническими болезнями эндогенной этиологии (болезни системы кровообращения, онкологические заболевания и др.), которые выступают в качестве ведущих причин смерти. В СФО также самой болевой проблемой современного демографического развития является чрезмерно высокий уровень смертности. Одной из важных причин мужской сверхсмертности остаются поведенческие факторы, связанные со злоупотреблением акоголем и наркотиками.
Несмотря на некоторые региональные особенности территорий СФО, общий тренд продожительности жизни в субъектах в основном повторяет общероссийские тенденции, хотя показатели по СФО в целом ниже общероссийских. Кроме того, возрастают межрегиональные различия: географически ожидаемая продожительность жизни существенно сокращается при движении с юга на север и с запада на восток. Среди входящих в СФО регионов в 2006 году наиболее высокая ожидаемая продожительность предстоящей жизни при рождении отмечалась в Омской области (65,17 лет). Высокой она была также в Новосибирской (65,06 лет) и Томской (65,0 лет) областях. Наиболее низким значением данного показателя характеризуется Республика Тыва (56,01 года). В Сибирском федеральном округе есть регионы, где показатель ОПЖ за период 1995-2006 гг. вырос Республика Тыва, в Атайский край, Красноярский край и Томская область. Различия в показателях ожидаемой продожительности жизни мужчин и женщин в СФО, как и в России в целом, были существенными. В 2005 году самая большая разница больше 14 лет в пользу женщин наблюдалась в Иркутской области, Республике Бурятия и Читинской области. Самая маленькая разница 11-12 лет в пользу женщин в Республике Тыва, Эвенском АО и Томской области. Отметим, что разница в продожительности жизни мужчин и женщин в СФО нарастала более быстрыми темпами, чем по России. В целом по СФО разница в продожительности жизни между мужчинами и женщинами составляет 13,90 лет, что на 2,8% больше чем по России в целом.
Коэффициент демографической нагрузки в Сибири в 2006 году был меньше его среднего по РФ значения (555 против 580). Подобное наблюдалось во все годы анализируемого периода: 1996 год - 732 против 752 соответственно, 2002 год - 609 против 648 соответственно. Из входящих в СФО субъектов федерации наибольшими значениями коэффициента демографической нагрузки характеризовались Республика Тыва (630), Республика Атай (590), наименьшими Ч Томская область (498) и Красноярский край (533). Коэффициент демографической нагрузки в РФ в 2006 году уменьшися по сравнению с 1995 годом на 23,0%, в СФО - на 24,2%. Наиболее высокими темпами снижение данного показателя отмечались в Республике Атай, Омской области, Республике Бурятия, Атайском крае, наиболее низкие - в Иркутской области.
Дана оценка миграционного фактора, как фактора влияния не только на возрастной состав населения, но и на степень демографической нагрузки на региональные рынки труда. Для населения, меняющего место жительства (как было показано выше), характерно превалирование (60-70% общей численности мигрирующего населения) в возрастной структуре доли трудоспособного населения. В СФО прибывает население в нетрудоспособном возрасте меньше, чем в целом по России (24,7% и 25,8% соответственно), таким образом, коэффициент демографической нагрузки ниже в СФО, чем по России, другими словами, основную массу прибывающих составляют люди в трудоспособном возрасте. Отмечена, общая тенденция снижения демографической нагрузки, за счет снижения численности лиц моложе трудоспособного возраста, относительно неизменными показателями численности лиц старше трудоспособного возраста и стабильным ростом числа лиц трудоспособного возраста. С экономической и социальной точек зрения в ближайшем будущем это возможность облегчения финансового бремени на содержание социальной сферы, с другой стороны - это весьма предостерегающий фактор относительно следующего поколения.
В работе представлен анализ динамики индикаторов рынка труда СФО. По соотношению занятых и производимого валового регионального продукта СФО вносит весомый вклад в национальный рынок труда, наравне с Центральным, Повожским и Уральским федеральными округами. Доля СФО превышает 10,0% в совокупной занятости населения РФ. Кроме того, в СФО производится более 10,0% валового внутреннего продукта РФ. Отмечено, что до 1990-х годов регионы Сибири характеризовались более высоким уровнем занятости населения по сравнению с другими регионами и РФ в целом.
Таким образом, в исследуемый период в развитии рынка труда Сибири сохранились и в ряде случаев усилились некоторые важные тенденции: продожает трансформация отраслевой и профессиональной структуры занятых и оптимизация их численности в отраслях экономики, обусловленная проходящей в них модернизацией и реструктуризацией производства; происходит расширение занятости и сокращение общей безработицы при некотором снижении спроса на рабочую силу со стороны крупных и средних предприятий и роста занятости в малом бизнесе; сохраняется значительная дифференциация регионов СФО по напряженности ситуации на рынках труда; происходит снижение прироста численности молодежи, достигающей трудоспособного возраста и предъявляющей спрос на рабочие или учебные места; отмечается увеличение общей численности иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на законных основаниях, при сохранении значительных объемов нелегальной трудовой миграции.
В результате дифференциации региональных рынков труда в Сибири сформировалась группа регионов с критическим уровнем реальной безработицы. Ситуация на отдельных региональных рынках труда складывалась таким образом, что при росте продожительности безработицы несоответствие состава вакансий структуре безработных стало проблемой, разрешение которой невозможно без скоординированной региональной социально-экономической, финансовой и демографической (прежде всего миграционной) политики. Основными клиентами органов государственной службы занятости являются лица, которым трудно самостоятельно найти работу, т.е. те, у кого низкая квалификация, малый трудовой стаж, кто не способен справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями. Среди них свыше половины - лица, особо нуждающиеся в социальной защите. Доминирующее положение в структуре регистрируемой безработицы продожает сохраняться за гражданами (в основном женщинами), добровольно уволившимися с постоянного места работы или потерявшими работу более года назад.
Мобильность рабочей силы (в различных ее формах) в современной Сибири невысока. Причинами этого являются главным образом сложности в трудоустройстве, проблемы с жильем при перемене места работы (высокая его стоимость и неразвитость рынка жилья в целом), отсутствие развитой системы профессиональной подготовки и переподготовки. Все это препятствует активному перераспределению рабочей силы между секторами экономики и регионами Сибири. Определенная часть состоявших на учете в службе занятости и трудоустроенных ею людей возобновляет поиски работы. Это свидетельствует об образовании нестабильного рынка краткосрочной занятости. Сильна разнородность качественной структуры рабочей силы, проявляющаяся, с одной стороны, в существовании лостровов высокой квалификации, а с другой - в наличии настолько отсталых производств, что возникает вопрос о социально деградировавших секторах занятости. На предложении труда сказывается большая притягательность Сибири для регистрируемых и нерегистрируемых мигрантов из ряда стран ближнего и дальнего зарубежья.
В целом результате исследования, характеристики экономического роста последних лет оказались в СФО хуже, чем в РФ. Если в РФ среднегодовой темп роста ВВП за 1999 - 2002 гг. составил 106,5%, то в СФО - 105,8%, а за период 2000-2005 гг. 178,5% и 145,1% соответственно. По объему ВРП на душу населения разрыв между отдельными территориями Сибири составляет 3,6 раза, по среднемесячным душевым доходам Ч 1,9, разрыв по бюджетной обеспеченности составляет 2,6, по инвестициям на душу населения Ч 8,4 раза. При этом необходимо отметить, что показатели динамики роста ВВП в СФО более устойчивы, чем в РФ, меньше подвержены конъюнктурным обстоятельствам и примерно соответствуют поставленной задаче удвоения ВВП за 10 лет. Из проведенного исследования можно сделать вывод, что лишь для пяти отстающих от лидеров регионов округа задача достижения современного среднего по СФО уровня ВРП на душу населения за 10 лет представляется реалистичной.
Установлено, что развитие экономики Сибири идет по инерционному сценарию, то есть во многом определяется уже заложенными тенденциями. Экономическое развитие Сибирского федерального округа в исследуемый период отличает усиление региональной дифференциации макропоказателей, отраслевой специализации индустриального и сельскохозяйственного производства, а также уровня жизни населения, что, несомненно, сказывается на формировании занятости населения СФО и его трудовом потенциале.
Обосновано, что регулирование рынка труда представляет собой сложную систему мер и мероприятий, охватывающих в своем взаимодействии не только сферу занятости как таковую, но практически все элементы экономической системы общества. Регулирование рынка труда может быть рассмотрено как в широком, так и в узком (сугубо прагматичном) смысле этого термина. В широком смысле слова, регулирование рынка труда будет охватывать все процессы, связанные с воспроизводством рабочей силы. В узком смысле слова регулирование рынка труда можно рассматривать как систему конкретных мер, направленных на оказание помощи безработным гражданам.
Обосновано, что в современных условиях экономического и социального развития необходимость государственного регулирования рынка труда не вызывает сомнений. Рынок труда в Сибири дожен основываться, с одной стороны, на общих закономерностях его организации, присущих рыночной экономике, а с другой - на учете демографических, социально-экономических и политических особенностей развития федерального округа. На основе исследования были сформулировать основные приоритеты формирования цивилизованного рынка труда: сбалансированное регулирование всех элементов рынка труда с целью не только удовлетворения спроса на рабочую силу (рабочие места) и достижение определенного уровня занятости (безработицы), но и воздействия на цену труда, качество рабочих мест, трудовую мотивацию экономически активного населения; комплексный подход к решению проблем занятости, предполагающий необходимость взаимодействия при ее решении федеральных органов испонительной власти и органов власти субъектов Федерации, предпринимателей и общественных объединений в рамках системы федеральных, региональных и отраслевых программ; приоритетность финансирования политики занятости на основе согласованного использования возможностей бюджетов всех уровней, внебюджетных государственных фондов, средств предприятий и самих трудящихся и их объединений; поддержка малого предпринимательства и самозанятости, фермерства как одного из факторов предотвращения массовой безработицы; изменение методов поддержания производства и системы рабочих мест; необходимо перестроить структуру управления, как на федеральном уровне, так и региональном; проводя курс на замедление темпов роста безработицы и стабилизацию в общих чертах уровня занятости, следует опираться, прежде всего, на поддержание существующей системы рабочих мест в отраслях, признанных приоритетными в плане структурной политики (при условии их рационализации); оздоровление народного хозяйства объективно будет сопровождаться стабилизацией ситуации на рынке труда, что позволит в значительной степени решить проблемы укрепления экономических основ округа, созданию благоприятных условий его дальнейшего экономического развития.
Принимая во внимание остроту и исключительную важность решения проблем занятости и использования трудовых ресурсов для экономического развития округа, полагаем, что все-таки главное направление в решении заявленной проблемы - это выявление и использование демографических резервов оптимизации процесса формирования и использования трудового потенциала (сокращение естественной убыли населения (прежде всего за счет преждевременной смертности и создание условий для наиболее поной реализации потребностей в детях) и поддержание определенного уровня миграции для удовлетворения потребностей в допонительных трудовых ресурсах), что влечет необходимость совершенствования условий жизнедеятельности людей, повышения уровня их благосостояния с учетом социально-демографических и профессиональных групп, сложившихся в округе, усиления внимания к демографическим аспектам социально-экономического планирования, необходимость проведения социально-демографической экспертизы решений, принимаемых в округе.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Иванов, Андрей Георгиевич, Москва
1. Конституция Российской Федерации // "Российская газета" от 25 декабря 1993 года.
2. Кодекс законов о труде Российской Федерации: Офиц. текст по состоянию на 1 декабря 1996 года. М.: Инфа-М-НОРМА, 1997.
3. Закон РФ О занятости населения в РФ (ред. от 17.07.99) от 19 апреля 1991 № 1032-1// Российская газета. 1996. - 6 мая. - № 84.
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.09.2001 №1270-р О концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года // Собрание законодательства РФ. -2001. -№40.
5. Федеральный закон О прожиточном минимуме в Российской Федерации от 24 октября 1997 г. № 134-Ф3 // Российская газета. -1997. 29 октября. - № 210.
6. Постановление Правительства РФ О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки от 14 октября 1992 г. № 785 // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1992. - 19 октября. - № 16. - Ст. 1253.
7. Постановление Правительства РФ О программе социальных реформ в России 1996-2000 гг. от 26 февраля 1997 г. № 222 (ред. от 27.07.98) // Российская газета. 1997. - 12 марта. - № 49.
8. Постановление Правительства РФ Об утверждении порядка регистрации безработных граждан от 22 апреля 1997 г. № 458 (ред. от 9.07.99) //Российская газета. 1997. 15 мая. №№ 93-94.
9. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации. Женева, МБТ. - 1998.
10. Устав МОТ и Регламент Международной конференции труда. -Женева, МБТ. 1998.
11. Акты археологической экспедиции (ААЭ). Т.З, - № 265.
12. Александров В. А. Русское население Сибири XVII-начала XVIII веков (Енисейский край). М.: Наука, 1964.
13. И.Александров В. А. Черты семейного строя у русского населения Енисейского края XVII-начала XVIII веков // Сибирский этнографический сборник. 1961. Ч № 3.
14. Андреев А.Г., Гретченко А.И. Рынок труда и профессиональное образование. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1998.
15. Андреев Е.М. Экономико-демографические процессы в реальных поколениях / Е.М.Андреев, J1.E. Дарский // Демографические процессы и их закономерности. М., 1986.
16. Андюсев Б.Е. Сибирское краеведение. Красноярск: изд. отдел КГПУ, 1999.
17. Антосенков Е.Г. От обслуживания безработицы к активной государственной политике занятости / Е. Г. Антосенков // ЭКО. - 1999. - № 2.
18. Антосенков В.Г. Тенденции в текучести рабочих кадров: динамический аспект анализа./В.Г. Антосенков, З.В.Куприянова Новосибирск: Наука, 1977.
19. Анфимов A.M. П.А.Столыпин и российское крестьянство. М., 2002.
20. Бобков В.Н. и др. Качество жизни: концепция и измерение. М., 1998.
21. Борзунов В.Ф. Пролетариат Сибири и Дальнего Востока накануне Великой Октябрьской социалистической революции: по материалам строительства Транссибирской магистрали (1985-1904 гг.). М., 1965.
22. Большаков В.Н. К вопросу о формировании численности речников в Сибири 1895-1917 гг. // Рабочие Сибири в период империализма. -Томск, 1976.
23. Бочанова Г. А. Промысловое освоение Сибири в конце XIX-начале XX веков // Земледельческое освоение Сибири XVII в начале XX веков Ч 1985,-№2.
24. Бреев Б.Д. Использование трудового потенциала России в переходе к рыночной экономике // Общество и экономика. 2000. - № 2.
25. Бреев Б.Д. К вопросу о постарении населения и депопуляции // Безопасность. 1998. - №№ 3-4.
26. Бреев Б.Д. Подвижность населения и трудовых ресурсов. М.: Статистика, 1977.
27. Брук С. И., Кабузан В. М. Динамика и этнический состав населения России в эпоху империализма (конец XIX века Ч 1917 г. ) // История СССР. 1980. -№3.
28. Валентай Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии. Ч М.: Мысль, 1989.
29. Воробьева О.Д. Труд и миграция/ТМиграция в России, 2000, - №№5-6.
30. Вогин H.A., Николаев C.B. Доходы работника и результативность производства: проблемы, анализ, последствия. М., 1998.
31. Вогин H.A., Плакся В.И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. -М., 1994.
32. Вогин H.A., Марголин A.M., Половинкин П.Д. Экономические функции института государственной службы и механизм их реализации в рыночных условиях. М.: Изд-во РАГС, 1997.
33. Вокова Г.К. К вопросу о численности и составе промышленного пролетариата Западной Сибири накануне Великой Октябрьской социалистической революции // Вестник Ленинградского ун-та. 1965. - №8. - Вып.2.
34. Вощинин В.П. Очередные задачи колонизации. Птг., 1919. Исторические и современные предпосыки русской народной миграции. О земле. 1922. - Вып.З
35. Головачев П.М. Очерк заселения Сибири в XVI и XVII столетиях. Ч СПб., 1906.
36. Горюшкин JI. М., Миненко H.A. Историография Сибири дооктябрьского периода (конец XVI Ч начало XX в.). Новосибирск, 1984.
37. Горюшкин Л. М. Досоветская историография переселенческого движения в Сибирь в период капитализма // Исторические записки. -М., 1989.
38. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни. М.: Изд-во РАГС, 1998.
39. Данные Отдела труда и заработной платы ЦСУ РСФСР.
40. Денисенко Г.Ф. Охрана труда. Учебное пособие для Вузов. М.: Высшая школа, 1985.
41. Демографический ежегодник Российской Федерации. 1993. М.: Госкомстат России, 1994.
42. Демографический ежегодник России. 2002. М.: Госкомстат России, 2002.
43. Демографический ежегодник России. 2006. М.: Госкомстат России, 2007.
44. Демографический понятийный словарь / Под ред. проф. Л.Л.Рыбаковского. М.: ЦСП, 2003.
45. Деревянко А.П. Комплексное академическое издание памятников фольклора народов Сибири и Дальнего Востока // Фольклор и литература Сибири: Памяти А.Б. Соктоева. Новосибирск, 2001.
46. Дмитриенко Н.М. Сибирский город Томск в XIX первой трети века XX: управление, экономика, население. - Томск, 2003.
47. Егоров В.Д. Трудовой потенциал России // Народонаселение. М. -2001. -№ 4.
48. Егоров В.Д. Трудовой потенциал населения: формирование и использование в условиях реформирования экономики / Науч. ред. Л.Н.Липатова. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2003.
49. Ефимкин М.М. Роль социально-демографического фактора в пространственном расширении России на Восток: Итоги и перспективы // Социальные проблемы сибирских городов в ретроспективе XX века. -Новосибирск, 2001.
50. Зайончковская Ж.А. Рынок труда как регулятор миграционных потоков // Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998.
51. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М.: Наука, 1998.
52. Захарова О.Д., Рыбаковский Л.Л. Геополитические аспекты депопуляции в России М., 1997.55.3емсков В.Н. Заключенные в 1930-е годы: социально-демографические проблемы // Отечественная история. 1995. - № 4.
53. История советского рабочего класса в шести томах. Т.З. М., 1984. -С.109.
54. Зольников Д.М. Рабочие Сибири в годы первой мировой войны и Февральской революции. Новосибирск, 1982.
55. Итоги Всесоюзных переписей населения 1926,1939, 1959, 1970, 1979, 1989 гг.-М.: ЦСУ СССР.
56. Итоги всероссийской переписи РФ 2002 г. М.: Госкомстат РФ, 2004.
57. Кабузан В.М. Русские в мире / Динамика численности и расселения (1719-1989).-СПб., 1996.
58. Кабузан В.М. Народы России в XVIII в. М., 1990.
59. Кабузан В.М., Троицкий С.М. Новые источники по истории населения Восточной Сибири // Советская этнография. 1966.
60. Кейнс Д.М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер. с англ. -Петрозаводск: Петроком, 1993.
61. Кисельников A.A. Население Сибири от переписи к переписи.
62. Колоткин М.Н., Харитонов Б.П. Определение численности прибатийских поселенцев в Сибири 20-30-е гг.: опыт использования ЭВМ // Вопросы истории Сибири ХХв. Новосибирск, 1993. - С. 88-95.
63. Колосницина М.Г. Экономика труда. М.: Изд-во Магистр, 1998.
64. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры. М.: Р АНИОН, 1928.
65. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М: Экономика, 1989.
66. Конвенции и рекомендации. 1991-1997 ГОДЫ. Региональное бюро МОТ в Москве. М., 1997.
67. Коровкин А.Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования. Ч М.: МАКС Пресс, 2001.
68. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 12. С. 713.
69. Котляр М. Экономико-демографические проблемы занятости // Демографические аспекты занятости. М., 1976. - С. 4-5.
70. Котляр Л.Э., Турчанинова С.Я. Занятость женщин в производстве. Статистическо-социологический очерк. М.: Статистика, 1975.
71. Костаков В.Г. Демография через призму экономики/УМиграция в России, М., 2001. - №№4-5.
72. Костин J1.A. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории, практики. М.: Изд-во Экономика, 1998.
73. Крестьянство Сибири в эпоху капитализма. Новосибирск, 1983.
74. Кузьмин С.А. Занятость: стратегии России. Ч М.: Эдиториал УССР, 2001.
75. Культурное строительство СССР. M.- JL, 1940.
76. Курс демографии / Под ред. проф. А.Я.Боярского. М.: Статистика, 1974.
77. Ленин В.И. Пон. собр. соч. Т.З С. 501-505.
78. Лукашук Ю.М. Совершенствование условий для сочетания профессиональной и семейной деятельности женщин (на примерепромышленных предприятий) // Проблемы воспроизводства и занятости населения / Ред. А.И.Антонов, В.Я.Чураков. М.: ИСИ АН СССР, 1984.
79. Лукинов И.И. Некоторые проблемы воспроизводства и использования трудового потенциала // Социалистический труд. 1981. - № 8.
80. Любавский М.К. Историческая география России в связи с колонизацией.- М.
81. Маркс К. Капитал // К.Маркс и Ф.Энгельс. Сочинения. 2-е изд. М., 1960. - Т. 23.
82. Маркс К. Экономические рукописи 1857 -1859 гг. //' К.Маркс и Ф.Энгельс. Сочинения. 2-е ИЗД. М. 1968. - Т. 46. Ч. 1.
83. Матвеев М.И. Студенты Сибири в революционном движении. Томск, 1966. - С.9.
84. Материалы международной научно-практической конференции Демографическое развитие России через призму переписи населения 2002 года / ГУ ИМЭИ МД 2004.
85. Материалы международной научно-практической конференции Демографический фактор социально-экономического развития России в ближайшей перспективе / ГУ ИМЭИ М., 2005.
86. Материалы международной научно-практической конференции Миграция, социальные и межкультурные аспекты устойчивого развития / ГУУ. М., 2004.
87. И.С. Маслова Современные процессы занятости и проблемы их регулирования.
88. Мацкуляр И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы. -М.: Экономика, 1990.
89. Машанова Л.В. Хозяйство Селенгинского монастыря в I пол. XVIII в. // Вопросы истории Сибири досоветского периода. Новосибирск, 1973. -С. 154.
90. Меньшиков С.М., Клименко Л.А. Длинные воны в экономике. М: Международные отношения, 1989.
91. Мирзоев В.Г. Н.М. Ядринцев //Историография Сибири (Доктябрьский период). М., 1970. - С.301-320.
92. Моисеенко В.М. Динамика миграционной активности населения в современной России // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. 2001. -№4.
93. Молодые рабочие: Пробл. произв. стабилизации / А. Э. Котляр, М. И. Талалай, Н. М. Токарская. Иркутск Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1978.
94. Народное хозяйство РСФСР в 1958 году. Статистический ежегодник. -М, 1959.
95. Народное хозяйство РСФСР в 1963 году. Статистический ежегодник. -М., 1964.
96. Народное хозяйство РСФСР в 1964 году. Статистический ежегодник. -М, 1965.
97. Народное хозяйство СССР в 1965 году. Статистический ежегодник. М., 1966.
98. Население СССР: Справочник. М., 1974.
99. Население СССР, 1973. М., 1975.
100. Население СССР: Справочник. М., 1983.
101. Наука и образование в Томске: Материалы к энциклопедии Томской области / С.Ф.Фоминых, С.А.Некрылов, А.В.Литвинов, К.В.Петров. Томск, 2000. - С.22.
102. Никифорова A.A. Рынок труда: занятость и безработица. М.: Международные отношения, 1991.
103. Никулин Л.Ф. Интенсификация трудовых процессов: Методы количественной оценки. М.: Экономика, 1981.
104. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Митрофанов Н.Г. Миграционные процессы и занятость в России (история и современность): Учебное пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1996.
105. Орлова И.Б. Демографическое благополучие России. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2001.
106. Орлова И.Б., Бруй Б.П., Скворцова Е.Е. Демографические процессы в современной России. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2003.
107. Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу занятости // Экономика и жизнь. 1996. - № 22.
108. Панкратов А. С. Управление воспроизводством трудового потенциала. М., 1988.
109. Первушин A.C. Главные тенденции воспроизводства экономически активного населения современного мира// Проблемы народонаселения и мировое развитие. М., 1986.
110. Переведенцев В.И. О миграции населения между Россией и другими странами СНГ / Альманах Форум: "Политическая культура и общественные сдвиги". М., 1996.
111. Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. М., 1996.
112. Практическая демография / Под редакцией Л.Л.Рыбаковского. -М.: ЦСП, 2005.
113. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2015 г. М.: Госкомстат, 1998.
114. Профессиональная подготовка рабочей молодежи /Е. Г. Антосенков; Е. Г. Антосенков // Народонаселение. 2001 . - № 2. - С. 81-88.
115. Пожилой человек в семье и обществе/М. Я. Сонин, А. А. Дыскин. М. Финансы и статистика, 1984.
116. Развитие народонаселения: Экон. аспект. / М. Я. Сонин. М. Статистика, 1980.
117. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002, 2003, 2004, 2005: Стат.сб. / Госкомстат России. М., 2002-2005.
118. Ремнев A.B. Самодержавие и Сибирь. Административная политика в первой половине XIX века. Омск, 1995.
119. Римашевская Н.М. Тендер и экономический переход в России (на примере таганрогских исследований) // Тендерные аспекты социальной трансформации / Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН. М., 1996.
120. Римашевская Н.М. Тендерные аспекты социально-экономической трансформации в России // Народонаселение. 2000. - № 2.
121. Римашевская Н.М., Бреева Е.Б. Здоровье новорожденных -будущее здоровье нации // Социологические исследования. Ноябрь 1996. -№ 11.
122. Ржаницына Л.С. Доходы населения в России: массовые тенденции //Вопросы прогнозирования. 1998. - № 6.
123. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. М.: МИК, 1998. .
124. Русские в Бурятии: история и современность // Ответ. Ред. В.И. Затеев. Улан-Удэ: изд-во БГУ, 2002.
125. Рыбаковский J1.J1. Демографическая безопасность: геополитические аспекты и миграция. Сб.: Миграция и национальная безопасность. Вып.11. М.: МАКС Пресс, 2003.
126. Рыбаковский JLJL Концепция демографической политики: (Методологические вопросы). М.: Экон-информ, 2002.
127. Рыбаковский JI.J1. Методологические вопросы прогнозирования населения. М.: Статистика, 1978.
128. Рыбаковский JLJL Региональный анализ миграций. М.: Статистика, 1973.
129. Рыбаковский JLJL, Тарасова Н.В. Внутрироссийская миграция населения: нынешняя ситуация и прогноз // Социологические исследования. -1994. -№ 1.
130. Рывкина P.B. Социальные последствия рыночных реформ/Р.В.Рывкина//Социологический журнал. 1995. - № 3.
131. Рынок труда и доходы населения/ Под ред. Н.А.Вогина. Учебное пособие. М.: Информационно-издательский дом Филин, 1999.
132. Рынок труда. Учебник. Под ред. Буланова B.C. и Вогина H.A. -М.: Экзамен, 2000.
133. Система исправительно-трудовых лагерей в СССР. 1923-1960. Справочник. М., 1999.
134. Скубневский В.А.,Гончаров Ю.М. Занятия горожан Западной Сибири в конце XIX Ч начале XX века, Миронов Б.Н. Социальная история России в периода империализма (XVIII начало XX века) Т. 1. - СПб., 2000.
135. Соколов А.К. Советская политика в области мотивации и стимулирования труда (1917-середина 1930-х гг.).
136. Социально-культурные проблемы развития промышленности, транспорта и услуг: история й современность: Матер. Всерос. науч. заоч. конф. с междунар. участием / Под ред. С.А. Ветрова и А.Е. Рослякова. Омск: ОмГУПС, 2006. - 180с.
137. Социально-демографическое развитие села: Региональный анализ / Под ред. Т.И.Заславской, И.Б.Мучника. М., 1980.
138. Социалистическая дисциплина труда/М.Я.Сонин. М.: Профиздат, 1985.
139. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики./Ред. Вогин H.A., Щербаков А.И. М.: Изд-во РАГС, 1996.
140. Народное хозяйство СССР 1959-1963 гг. Справочник. М., 1963.
141. Стабилизация численности населения России (возможности и направления демографической политики). Под общ. Ред. Кареловой Г.И., Рыбаковского Л.Л. М.: Изд. ЦСП., 2001.
142. Статистические бюлетени ФМС России. 1994-2002 гг. М.: ФМС Россия.
143. Струмилин С.Г. Наши трудовые ресурсы и перспективы/Проблемы экономики труда: В 5 т. М., 1964.
144. Тихонов Б.В. Переселения в России во второй половине XIX в. по материалам переписи 1897 г. и паспортной статистики. М., 1978.
145. Территориальные особенности народонаселения РСФСР // Под ред. JI.JI. Рыбаковского. Ч М.: Статистика, 1976.
146. Топилин A.B. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов в СССР. М., 1975.
147. Топилин A.B. Миграционный обмен и занятость населения СНГ. -М., 2001.
148. Топилин A.B. СНГ: демографический потенциал, миграция, рынок труда. М., 2002.
149. Траектория и перспективы социально-экономических реформ в России. -М.: Дело, 1998.
150. Трубин В. В. Проблемы регулирования перераспределения рабочей силы. М. Экономика, 1978.
151. Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов. М.: Проспект, 1998.
152. Трудовой потенциал и занятость в условиях интенсификации / Отв. ред. И.С.Маслова; АН СССР, Ин-т экономики. М.: Наука, 1990.
153. Труд и занятость в России. 2003: Стат.сб./Госкомстат России. Ч М., 2003.
154. Трудовой потенциал населения: формирование и использование в условиях реформирования экономики / Науч. ред. JI.H. Липатова. -Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 2003.
155. Трудовые ресурсы: Социально-экономический анализ / Под ред. В.Г. Костакова. М., 1976.
156. Урланис Б.Ц. Динамика и структура населения СССР и США. -М., 1964.
157. Финансовое обеспечение здравоохранения/В. П. Корчагин ; М-во науки и технологий РФ. Программа Здоровье населения России, Рос. фонд Здоровье человека, М.: Эпидавр, 1997.
158. Хорев Б.С. Территориальная организация общества. М.: "Мысль", 1981.
159. Хорев Б.С., Алисов Н.В. Экономическая и социальная география мира. Общий обзор. -М.: Гардарики, 2003.
160. Чижова JI.C., Сергеева Т.П., Кулагина Н. Политика занятости в контексте макроэкономического регулирования // Человек и труд. -Январь 2000. № 8.
161. Чижова JI.C. Реструктуризация экономики усиливает необходимость балансировки спроса и предложения рабочей силы // Человек и труд. Январь 2002. - № 9.
162. Численность и миграция населения Российской Федерации: Стат. Бюлетень/ Госкомстат России. Ч М., 1992-2006.
163. Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2006 года: Стат. Бюлетень/ Госкомстат России. Ч М., 2005.
164. Чураков В. Я. и др. Кризис российской деревни: реалии и диагноз / В.Я. Чураков, В.А. Щегорцов, Михаил Васильевич Максимов; Рос. гос. акад. труда и занятости. М.: РГАТИЗ, 2000.
165. Шерстобоев В.Н. Илимская пашня. Иркутск, 1949.
166. Шеглов В.И. Хронологический перечень важнейших данных из истории Сибири. Сургут, 1993.
167. Экономическая теория / Под ред. В.А. Добрынина, С.Н. Тарасевича. СПб.: Питер, 2000. - С. 90.
168. Эренберг Р.Дж., Смит P.C. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996.
169. Эффективность использования трудовых ресурсов в торговле /