Организация государственной и муниципальной службы
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
допускать публичные высказывания, суждения и оценки в отношении деятельности государственных органов, их руководителей;
принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
С госслужащими всех видов службы заключается служебный контракт, а не трудовой договор. Установлены ограничения и обязательства при прохождении государственной службы РФ различных видов. Так, госслужащий любого вида госслужбы не может ее продолжать в случаях:
наличия непогашенной судимости;
гражданства другого государства (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации);
назначения или избрания на государственную должность и др.
Обязательства госслужащего о соблюдении ограничений включаются в должностной регламент и служебный контракт госслужащего; учета стажа госслужбы РФ иных видов при исчислении стажа.
Законодательством о госслужбе предусматривается возможность перехода госслужащих с госслужбы одного вида на госслужбу другого вида с включением в стаж периодов замещения должностей других видов госслужбы; в общую продолжительность (стаж) госслужбы для установления ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет, определение продолжительности ежемесячного оплачиваемого отпуска за выслугу лет включаются периоды замещения должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы.
Пенсионное обеспечение госслужащих всех трех видов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.
Муниципальная служба не входит в систему государственной службы в силу того, что согласно ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и, соответственно, не находятся в отношениях подчиненности к ним. Однако и государственная, и муниципальная службы относятся к институтам публичной власти, к институтам публичного права. Их создание и основные функции определены актами органов государственной власти (федеральных и субъектов РФ). Как государственная, так и муниципальная службы предназначены действовать в рамках общегосударственной политики и ее основных направлений - социальной, экономической, культурной и т.д. Поэтому новым законодательством о государственной службе определяется взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы.
Взаимосвязь государственной гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:
единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы;
единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы;
единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских и муниципальных служащих;
учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
соотно