Организационная структура в системе государственного и муниципального управления: проблема выбора, построения, совершенствования
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы организационной структуры государственного и муниципального управления
.1 Сущность организационной структуры управления и факторы, влияющие на ее формирование
.2 Организационные основания построения структур в системе государственного и муниципального управления
.3 Основные принципы формирования организационной структуры государственного и муниципального управления
Глава 2. Современное состояние организационной структуры власти в РФ и рекомендации по ее совершенствованию
.1 Анализ современного состояния организационной структуры власти в Российской Федерации
.2 Совершенствование организационных структур в системе государственных и муниципальных органов
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
В условиях перехода современного хозяйства России на рыночные отношения и формирования принципиально нового качества государственного устройства актуальной проблемой становится задача создания эффективной организационной структуры в системе управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Сегодня на структуру новых систем управления автоматически переносятся основные элементы старых организационных структур, что не дает возможность устранить их недостатки в полной мере, учесть новую систему ценностей и ориентиров, адаптировать к изменению состояния внешних условий их функционирования. Необходимо обеспечить проектирование и внедрение структур управления на качественно новой научной основе.
В идеале, построенная на таких принципах, система государственного и муниципального управления является преобразователем информации, осуществляющим адекватное приспособление к постоянно меняющимся условиям жизнедеятельности и выработку целесообразного и рационального поведения.
Объектом исследования является государственная и муниципальная система управления. В качестве предмета исследования рассматривается организационная структура в системе государственного и муниципального управления.
Проблемы формирования и развития организационных структур управления являлись предметом научных исследований отечественных ученых, в частности, они рассматривались в трудах Бернвальда А.Р., Долбилина А.С, Ермакова В.Ф., Жигалова В.Т., Наговициной Л.П., Семенова А.К., Теплова В.И., Чаянова А.В. и др.
Практическая значимость совершенствования организационных структур управления и недостаточное количество научных рекомендаций по данному вопросу предопределили выбор темы и основные направления исследования.
Целью курсовой работы является анализ современного состояния организационной структуры власти в РФ и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.
Цель исследования обусловила постановку и необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:
изучить сущность организационной структуры управления и факторы, влияющие на ее формирование;
описать организационные основания построения структур в системе государственного и муниципального управления;
рассмотреть основные принципы формирования организационной структуры;
проанализировать современного состояния организационной структуры власти в РФ;
представить рекомендации по совершенствованию организационных структур в системе государственных и муниципальных органов.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Курсовая работа написана на основании изучения учебных пособий, анализа монографий и статей периодических изданий. Список литературных источников включает в себя 30 наименований.
Глава 1. Теоретические основы организационной структуры государственного и муниципального управления
1.1 Сущность организационной структуры управления и факторы, влияющие на ее формирование
Субъектом государственного управления является государство в целом, но это не означает что все его органы, предприятия, учреждения и организации участвуют в управлении. Организационная структура государственного управления представляет собой определенный состав, организацию и устойчивую взаимосвязь людей, технических и других средств, выделяемых и затрачиваемых обществом на формирование и реализацию государственного воздействия и поддержание жизнедеятельности самого субъекта управления.
В качестве системообразующего элемента организационной структуры государственного управления выступает государственный орган, связанный с формированием и реализацией государственно-управляющего воздействия.
Существуют различные характеристики государственного органа:
1.Функциональная - госорган как структура, выполняющая определенные функции государства;
2.Юридическая - как структура, наделенная определенной компетенцией (совокупностью функций и полномочий), государственно-властными полномочиями;
.Социологическая - госорган как коллектив людей, выделенный обществом в порядке общественного разделения труда для выполнения задач в сфере государственного управления и деятельности.
.Организационная - определенная структура рассматривается с позиций организации ее элементов и их взаимосвязей в связи с принадлежностью к государственному аппарату.
Государственный орган представляет собой формально созданную государством структуру власти, для осуществления опреде