Организации жильцов многоквартирных домов: инновации в системе социального управления
Информация - Социология
Другие материалы по предмету Социология
Департамент образования города Москвы
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования города Москвы
Московский городской педагогический университет
Институт психологии, социологии и социальных отношений
Кафедра прикладной социологии
РЕФЕРАТ
Организации жильцов многоквартирных домов: инновации в системе социального управления
специальность Социология
Научный Руководитель: профессор, д. соц. наук
Ананишнев В. М
Москва
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
1. Условия внешней среды для реализации инновационных технологий управления4
2. Управленческие модели регулирования процесса организации жильцов многоквартирных домов6
2.1 ТСЖ9
2.2 Непосредственное управление10
2.3 Управление домом через управляющие компании11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ13
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ15
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в РФ происходит процесс трансформации организации и структурных подсистем системы управления многоквартирными домами.
Отсутствие явной институциональной поддержки системы управления многоквартирными домами в более ранний период, повлекло деформационные изменения в области взаимодействия государства с гражданами. Граждане, зачастую, оказывались в патовой ситуации, когда не знали, кто и за что в их доме должен отвечать. В следствие всё разрастающиеся сети бюрократических организаций, комплексное понимание ответственности не возникало, как со стороны управляющих, так и управляемых.
Потеря чёткости структуры организации процесса управления, не было конкретного толкования некоторых законодательных категорий, информационное обеспечение граждан информацией находилось на низком уровне, зачастую у граждан наблюдалось индифферентное (безразличное) состояние по отношению к проблемам самоуправления.
До принятия нового Жилищного Кодекса предпринимались несистемные попытки организации самоуправления домом. Ещё на заре 1990-ых годов был организован кооперативный тип, впоследствии преобразовавшимся в ЖСК (жилищно-строительный кооператив). Но большинство многоквартирных домов не имели чёткой централизованной единой структуры управления. А процесс этот осуществлялся посредством подчинения различных сфер обеспечения жизнедеятельности большому количеству небольших организаций, которые во времена мало информатизорованного общества (90-ые года), приобретали характер бюрократической волокиты.
Сама необходимость создания централизованных структур обеспечения взаимодействия государства и жильцов многоквартирных домов, была порождена процессами перехода из сферы всеобщей государственной собственности в сферу частного подчинения и необходимости разграничения помещений многоквартирных домов между жильцами и управляющими организациями. Любая ответственность в капиталистическом обществе связана с распределением ресурсов, чаще всего денежных, между заинтересованными сторонами. Это породило конфликты с различных сторон процесса. До сих пор, как и прежде, сфера ЖКУ является одной из самых коррумпированных в нашей стране.
1. Условия внешней среды для реализации инновационных технологий управления
Как уже было оговорено выше, необходимость создания новых принципов регулирования управленческой деятельности, возникла на основе деструктивного характера тогдашнего положения.
Рычагов давления государства на граждан было предостаточно (это например повышение стоимости услуг ЖКХ и обязательность их уплаты), а эффективных и адекватных способов контроля и ответных инструментов просто не существовало. В данной ситуации назрела ситуация конфликтного противостояния.
Применение в данной ситуации новых принципов регуляции деятельности, в сфере ЖКХ, опирающиеся на инновационный характер взаимодействия, обеспечивает уменьшение конфликтных ситуаций.
Для того чтобы дальше нам проводить размышления необходимо определить понятие инноваций и классифицировать его с точки зрения социологии управления.
Согласно Стюарту (Stewart, 1989), существуют три категории инноваций. Первая - это макроинновации, к которым относятся совершенно новые продукты или технологии, вызывающие радикальные изменения в отраслях, экономике или обществе в целом (например, электричество, синтетические волокна, микроэлектроника). Ко второй категории относятся базовые инновации. Базовыми считаются отдельные инновации, которые вместе дают мощный толчок в технологическом развитии (например, трансформаторы, газотурбинные двигатели, динамо-машины и электрическая лампочка - все это отдельные базовые инновации, которые вместе произвели макроинновации в прикладной электротехнике). Третья категория - это инновации-модификации, недостаточно радикальные, чтобы повлиять на технологический прогресс в целом. Это скорее важные составляющие отдельных возможностей для бизнеса
В конкретной отрасли можно выделить инновации двух типов: новые продукты и новые процессы. Инновации-продукты представляют собой усовершенствованные варианты существующей товарной линии или совсем новые товары. Инновационные процессы направлены на улучшение технологии производства определенных товаров. Разработка нового продукта может потребовать ил