Опека и попечительство над несовершеннолетними: отдельные сложные правовые вопросы
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ении тех вопросов, которые непосредственно затрагивают его интересы.
Правовое значение и учет мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, обязательны. Ребенок в этом возрасте еще не обладает достаточной зрелостью. Хотя он и сумеет сформулировать свое мнение, но не обладает еще способностью осознать свои собственные интересы. Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых, будет заслушано, во-вторых, при несогласии с мнением ребенка лица, решающие вопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам они сочли необходимым не следовать пожеланиям ребенка.
Закон придает воле ребенка, достигшего 10 лет, правовое значение, и определенные действия вообще не могут быть совершены, если ребенок возражает против этого. Речь идет об изменении имени и фамилии ребенка, восстановлении родителей в родительских правах, усыновлении ребенка, изменении имени, отчества и фамилии ребенка при усыновлении, записи усыновителей в качестве родителей ребенка, изменении фамилии и имени ребенка при отмене усыновления и передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Особенно хотелось бы отметить тот факт, что с принятием ФЗ "Об опеке и попечительстве" получила жизнь еще одна форма учета мнения несовершеннолетнего, которая выражается в праве ребенка, достигшего 14-ти лет, подать заявление в орган опеки и попечительства с указанием конкретного лица, которое, по его мнению, должно быть назначено в качестве попечителя. При этом такое заявление по общему правилу обязательно для органа опеки и попечительства, и отказать в назначении попечителем лица, указанного в заявлении несовершеннолетнего ребенка, достигшего возраста 14-ти лет, орган опеки и попечительства может только в том случае если такое назначение противоречит гражданскому или семейному законодательству.
На лиц, находившихся под опекой или попечительством, не возлагается обязанность платить алименты на содержание бывших опекунов и попечителей.
Браки между опекуном (попечителем) и опекаемым (подопечным), приемными родителями и приемными детьми, фактическими воспитателями и фактическими воспитанниками допустимы, хотя, по мнению некоторых авторов безнравственны, как браки между усыновителями и усыновленными.
Дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, приобретают гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя.
Ребенок или недееспособное лицо, находящиеся на полном государственном попечении в воспитательном или лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения либо другом аналогичном учреждении Российской Федерации, приобретает гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению руководителя учреждения, в котором содержится ребенок или недееспособное лицо.
Ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, приобретающего гражданство Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации одновременно с указанным гражданином по его заявлению.
Ребенок или недееспособное лицо, которые являются гражданами Российской Федерации и над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет гражданство Российской Федерации.
Таким образом, законодательно закреплено что дети, оставшиеся без попечения родителей требуют особого внимания. Права детей, находящихся под опекой (попечительством) закреплены в статье 148 СК. Объем прав детей, находящихся под опекой и попечительством не отличается от объема прав любого несовершеннолетнего, но в силу их положения особую значимость приобретают право ребенка на общение с родителями и другими родственниками и право ребенка выражать свое мнение.
2.2 Органы опеки и попечительства: понятие и функции
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" предусмотрена передача с 1 января 2008 г. полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству от органов местного самоуправления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.14.1, 15.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов с 1 января 2008 г. наделяются правом на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
Основные задачи органов опеки и попечительства вытекают из принципов государственного регулирования, определяющего публичные функции в сфере организации и осуществления опеки и попечительства.
К таковым законодатель относит:
защиту прав и законных интересов соответствующих категорий граждан;
надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а так же организаций, в которые помещены несовершеннолетние;
контроль над сохранностью имущества подопечных и его управлением.
В ст.8 ФЗ "Об опеке и попечительстве" закреплены основные полномочия органов опеки и попечительства. В связи с характером деятельности среди полномочий органа опеки и попечительства можно выделить:
) учетные - выявление и учет лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, учет лиц, желающих стать опекунами или ?/p>