Объекты управления экономикой
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
Реферат на тему:
Объекты управления экономикой
Введение
Управление экономикой - главная задача не только государства, но и каждой, отдельно взятой организации. Под управлением экономикой обычно понимают систему сознательного, целенаправленного, планомерного воздействия со стороны управляющего органа воздействия на объекты управления (или на процессы) с целью сохранения их качественной специфики, нормального функционирования, приспособления к изменяющимся условиям внешней среды, получения установленного результата, а также согласования и корректировки действий исполнителя.
Объекты управления представляют собой управляемое звено (элемент или совокупность элементов) системы управления, воспринимающие управляющее воздействие со стороны другого (других) элементов.
В то же время субъект управления представляет собой управляющее звено (элемент или совокупность элементов) системы управления, воздействующий на другие (другой) элемент. В зависимости от целей исследования может рассматриваться и как объект управления - для звена, вышестоящего в иерархии.
Основная часть
В качестве субъектов управления выступают социальные институты, организации, группы людей и отдельные индивиды, осуществляющие управленческие действия, т.е. принимающие решения и организующие их реализацию. Различают два вида субъектов управления: непосредственный и главный. Управление в общественных системах всегда носит двойственный характер. С одной стороны, оно является функцией непосредственно процесса производства, т.е. функцией комбинированного процесса труда, порождаемой кооперацией труда. В этом проявляется организационно-техническая сторона управления. С другой стороны, управление является функцией собственности на средства производства. Это социально-экономическая сторона управления. Именно она определяет цели, характер и инструментарий управленческой деятельности.
В условиях рыночного хозяйства особое значение приобретает такая функция управления, как регулирование развития национальной экономики. Указанные проблемы призвано решать государство посредством использования различных форм вмешательства в процессы, происходящие в обществе.
Государственное регулирование экономики это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государством с целью приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Инструментами государственного регулирования экономики являются бюджетно-финансовая, кредитно-денежная, внешнеэкономическая и социальная политика, ускоренная амортизация, индикативное и стратегическое планирование.
Прямое воздействие государство осуществляет средствами бюджетной политики. Среди методов государственного регулирования преобладают формы безвозвратного целевого финансирования, субвенции и субсидии, доплаты из бюджетных и внебюджетных фондов общенационального и регионального уровня, а также льготное кредитование. Целью таких методов является достижение государственных приоритетов развития, защита общественно необходимых секторов экономики и групп населения.
Прямое воздействие государство осуществляет также через инвестиции в определенные отрасли хозяйства. При этом воздействие может идти по двум направлениям: субсидирование предприятий государственного сектора и развитие государственного предпринимательства.
Налоговая политика используется для стимулирования экономического роста и научно-технического прогресса, осуществления структурных преобразований, повышения экспортной конкурентоспособности отечественных товаров. Существуют две группы методов, с помощью которых решаются эти проблемы: а) изменения в системе налогов на уровне налоговых ставок и б) предоставление прямых и косвенных льгот предпринимателям и физическим лицам с целью воздействия на размеры их инвестиционной деятельности.
Социальная политика государства предусматривает перераспределение доходов через налоговую систему, разнообразную помощь малоимущим, безработным в рамках специальных государственных программ, сфере образования, здравоохранения, предоставление кредитов и т.д.
Внешнеэкономическая политика набор специальных инструментов непосредственного воздействия на связи с зарубежными странами, стимулирование экспорта товаров, услуг, капитала, регулирование валютного курса и т.п.
Ускоренное амортизационное списание основного капитала в современных условиях является главным средством стимулирования накопления, структурных изменений в экономике и важным воздействием на хозяйственный цикл, занятость и НИОКР.
В социально-ориентированной экономике наибольшее распространение получили косвенные методы воздействия. Косвенные методы государственного регулирования опираются в основном на товарно-денежные рычаги и воздействуют на интересы субъектов хозяйственной деятельности. Среди средств денежно-кредитного регулирования наибольшее распространение в странах с рыночной экономикой имеют: изменение учетной ставки центрального банка, изменение норм обязательных резервов, операции на открытом валютном и фондовом рынке.
Кроме перечисленных средств регулирования, государство использует и другие, такие, как платежи за ресурсы, финансирование работ по восстановлению природных ресурсов и природоохранной деятельности, стимулирование рационального природопользования.
В постиндустриа