Объекты управления экономикой
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?ширения интеграционных процессов.
5. Обострение глобальных проблем современности (продо-вольственной, истощение невоспроизводимых природных ресурсов, ухудшение состояния окружающей среды и др.) обуславливает все усиливающийся интерес общества, государства к проблемам долгосрочного развития.
6. Возникновение чрезвычайных ситуаций (войны, экономические кризисы, стихийные бедствия и необходимость ликвидации их последствий), стимулирующих деятельность в области планирования.
В современных условиях макроэкономическое планирование представляет собой научную категорию, связанную в первую очередь с межотраслевым способом производства, характерным для мировой экономики. При этом для основной части промышленно-развитых стран сфера макроэкономического планирования сформировалась в виде мощного государственно-корпоративного сектора национальной экономики, включающего государственные и смешанные корпорации. В следствие этих процессов воспроизводство становится в определенной мере общественным как по форме организации и регулированию, так и по конечным результатам.
В этой связи объектом макроэкономического планирования становится интегральный кругооборот совокупного продукта воспроизводства как единство движения товарной и денежной массы.
В качестве субъекта макроэкономического планирования следует рассматривать ассоциированного макроэкономического собственника.
Формы планирования многообразны. Они определяются многоаспектностью управления. Централизованное макроэкономическое планирование включает разработку концепции развития долгосрочных прогнозов, целевых программ, государственного плана по сферам ведения. Например, в Южной Корее сильное централизованное планирование с использованием средне- и долгосрочных планов и целевых программ, с установлением объектами порой децентрализованных производственных заданий, сочетается со строгой системой мониторинга хозяйственной деятельности и безжалостной экономической и административно-командной отбраковкой неудачников, - и все это встроено в рынок.
Исходные предпосылки планирования синтезируются в модели воспроизводственного процесса, в которой фиксируется тип хозяйственного роста, темпы, пропорции развития единого народно-хозяйственного комплекса страны. Экономическая модель представляет собой систему взаимосвязанных балансов - межотраслевых, материальных финансовых, трудовых. В наиболее формализованном виде такая модель была представлена в 60-х - 70-х годах в системе оптимального функционирования экономики, которая предусматривала рациональное построение системы хозяйственных отношений, экономических интересов и мотивации. Все виды ресурсов оценивались в ней с позиции вклада в конечную цель - удовлетворения потребностей общества.
Управление постиндустриальным типом экономики невозможно без стратегического замысла.
Стратегическое планирование представляет собой особый вид плановой работы, состоящей в разработке стратегических решений (в форме прогнозов, проектов программ и планов), предусматривающих формирование таких целей и стратегий поведения объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды.
Стратегическому планированию присущи следующие характерные черты:
адаптивный характер, то есть способность предвидеть изменения внешней и внутренней среды планируемого объекта;
ориентация на решение определяющих для планируемой системы целей, от достижения которых зависит ее выживание;
увязка намеченных целей с объемом и структурой ресурсов, требующихся для их достижения.
Предметом науки стратегического планирования является изучение возможностей использования в практической деятельности при составлении стратегических прогнозов, проектов программ и планов объективных законов, определяющих развитие рыночной экономики, разработка методологии и методики решения разнообразных проблем стратегического планирования.
Стратегической целью макроэкономического планирования становится обеспечение динамического экономического роста, согласованного с требованиями долгосрочной макроэкономической конкурентоспособности, сбалансированности и устойчивости развития национальной экономики, включая социальный и экономический аспекты.
В связи с таким подходом необходимо провести корректировку стратегии реализации экономической политики государства. Соответственно, концепция развития должна ориентироваться не на приумножение финансового капитала, а на обеспечение реального роста национальной экономики и благосостояния народа, всестороннее развитие личности. Как свидетельствует мировой опыт, перестройка планирования должна осуществляться на всех иерархических уровнях управления, прежде всего, за счет смещения центра тяжести с экономики, особенно на определение общих тенденций развития национальной экономики и формирование стратегии экономического роста, обеспечение тесной связи общегосударственной и региональной стратегии, долговременной и текущей макроэкономической политики.
В теории стратегического планирования выделяют три важных аспекта. Первый из них социально-экономический. Он состоит в изучении конкретных закономерностей, определяющих развитие социально-экономических процессов. Второй методология стратегического планирования. Третий аспект нау