Объединение русских земель и образование Московского государства (ХIII-ХVI века)
Информация - История
Другие материалы по предмету История
?ную структуру, штат профессиональных служащих, свой порядок делопроизводства. Каждый приказ руководил определенным направлением (отраслью) государственной деятельности и являлся отраслевым органом управления.Позже наряду с отраслевыми приказами появились территориальные приказы.
В первой половине XVI века сформировались важнейшие административные приказы - Разрядный, Посольский и Поместный. Также были образованы военные, финансовые, дворцовые приказы. Выполняя управленческие функции, приказы одновременно являлись судебными органами по вопросам, связанным с их деятельностью. Создавались и отдельные судебно-полицейские приказы. В приказах разрешались не только важные, но и сравнительно второстепенные дела. Зачастую приказы дублировали функции друг друга, но, несмотря на недостатки, для своего времени приказная система управления была прогрессивным явлением.
На ранних стадиях развития Московского государства сохранялась унаследованная от предшествующего периода дворцово-вотчинная система управления, при которой центральное управление осуществляли княжеские слуги. В связи срасширением территории государства и усложнением его деятельности дворцово-вотчинная система быланесколько модернизирована за счет разделения функций между тремя подразделениями - княжеским дворцом, казной и путями (отдельными отраслями княжеского хозяйства).Из органов, обслуживавших, в первую очередь, личные нужды князя, они постепенно превращались в общегосударственные учреждения, выполнявшие важные задачи по управлению всем государством.
На местах управление осуществлялось наместниками и волостелями. Они выполняли административно-полицейские, фискальные, судебные и военные функции, являлись сборщиками доходов князей. Наместники были также военными начальниками города и уезда. По старому обычаю они содержались за счет населения.
Города в Московском государстве не имели права самоуправления, хотя вопросы местного значения во многом решались выборной администрацией посадов. За поддержание в надлежащем состоянии оборонительных сооружений и коммуникаций отвечали городчики (в последующем - городовые приказчики), которые назначались князем и напрямую ему подчинялись.
В период формирования и развития централизованного государства произошли изменения и в организации вооружённых сил. Вооружённые отряды феодалов не отвечали интересам великокняжеской власти, так как представляли собой силу противников централизации. Со второй половины XV века основой вооружённых сил стало дворянское ополчение - дворянские полки, служившие опорой великого князя. Кроме того, московские князья привлекают к несению военной службы землевладельцев, всех служивых людей вотчин и поместий, одновременно запрещают отъезд служивых людей к другим князьям.
Поместное или дворянское войско основывалось на поместной системе, то есть на привлечении боярских детей и дворян к несению военной службы со своих владений. Оно состояло из служивых людей, получивших за свою службу в условное владение земли, которые были источникам их доходов. Поместья раздавались тем служилым людям, кто фактически нёс военную службу. У тех же, кто терял способность к службе, поместья отбирались. Размер поместья определялся длительностью и безупречностью службы. По размеру поместья определялся количественный состав вооруженных лиц, выступающих вместе с владельцем. Кроме того, владельцы поместий получали денежный оклад. Эта система позволила создать многочисленное поместное войско из дворян, сторонников централизованной власти. Поместное ополчение по положению было выше феодального войска, состоящего из отрядов во главе с феодалом.
Поместную систему заложил Иван III, который раздал конфискованные у 70 новгородских вотчинников земли двум тысячам московских служилых людей. Размер поместного оклада колебался от 100 до 750 десятин земли в зависимости от территории, заслуг, занимаемой должности.
Иван IV существенно упорядочил несение военной службы с поместных владений. Он в 1550 году после большого смотра выделил 1000 помещиковиз детей боярских и лучших слуг и наделил их поместьями вокруг Москвы. Эта элитная тысяча, впоследствии московские чины, была вооруженной силой царя и его охраной.
В соответствии с Уложением о службе 1556 года военно-поместная система получила юридическое оформление. По Уложению с каждых 50 десятин по первому требованию должен быть выставлен один человек.Размер земли 50 десятин (100 четвертей) назывался поместным окладом. Уложение не различало службу с поместий и вотчин, нормы для бояр были одинаковы. Военная служба дворян в соответствии с Уложением 1556 года начиналась с 15 лет и была пожизненной и наследственной. Комплектование дворянского войска осуществлялось путем записи в полковые списки. Списки составлялись на смотрах всех служилых дворян и детей боярских. Смотры проводили московские чины и местные воеводы.
На смотрах списки составлялись по категориям, велся четкий учет каждого из них. Московские чины следили за тем, чтобы дворяне не укрывались от службы, не утаивали размеры своих земельных владений, количества сыновей. Им помогали выбранные из дворян окладчики или добрые и праведные и знающие люди.
Дворянин, поступив на службу, принимал присягу (крестоцеловальная запись) на верную службу царю. Дворянская служба могла быть полковой (походной) или городовой (осадной). В полковую службу записывали моло?/p>