Общественные объединения как субъекты административного права
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Содержание
Введение
. Статус субъектов административного права
2. Правовой статус общественных объединений как субъектов административного права
. Особенности административно-правового статуса отдельных видов общественных объединений
.1 Политические партии
.2 Религиозные объединения
.3 Профессиональные союзы
Заключение
Нормативно-правовые акты
Список литературы
Введение
Субъектом административного права признается обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом. Постоянное укрепление правовой основы государственной и общественной жизни неразрывно связано с улучшением качества законов, в том числе административного права. Ведь российская Конституция и действующие на ее основе иные законодательные акты предоставляют и гарантируют гражданам РФ политические, личные и существенные права, устанавливают порядок и формы защиты этих прав, в том числе и в области государственного управления. В условиях дальнейшего развития в нашей стране демократии все большее значение приобретает совершенствование административной (исполнительно-распорядительной) деятельности, направленной на обеспечение политических прав и свобод граждан, на создание всех условий для реального осуществления этих прав и свобод. Не менее важное значение имеет создание необходимых условий, обеспечивающих выполнение гражданами их обязанностей по отношению к обществу и государству.
Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (ст. 30 Конституции РФ).
В содержание основ конституционного строя законодатель включил определенные ограничения для создания и деятельности партий и общественных организаций. В п. 5 ст. 13 установлено: "Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни".
Все вышеизложенное обуславливает актуальность изучения общественных объединений.
Целью настоящей работы является исследование общественных объединений как субъектов админисративного права.
Для реализации указанной цели решим следующие задачи работы: 1) кратко изучим понятие субъектов административного права; 2) охарактеризуем основы административно-правового статуса общественных объединений; 3) выявим особенности административно-правового статуса различных видов общественных объединений.
1. Статус субъектов административного права
В отечественной юридической литературе, как правило, не проводится принципиальное отличие между понятиями "субъект права" и "субъект правоотношения". Так, С.Ф. Кечекьян отмечал, что под "субъектом права следует понимать: а) лицо, участвующее или б) могущее участвовать в правоотношении". По сути дела, аналогичные положения содержатся в работах и других авторов, которые делают вывод о том, что понятие "субъект правоотношения" является более узким, чем понятие "субъект права", поскольку носитель прав и обязанностей может и не быть участником конкретного реального правоотношения.
Видимо, можно частично согласиться с позицией А.Ю. Якимова, который полагает, что речь идет о разнопорядковых явлениях: субъект права - правовая категория, в общем виде определяющая тех лиц, на кого распространяется действие тех или иных норм, причем с различной степенью детализации; субъект правоотношения - персонально индивидуализированное лицо, участвующее в соответствующем правоотношении.
Д.Н. Бахрах подчеркивает, что "субъектами административного права следует признать участников управленческих отношений, которых административно-правовые нормы наделили правами и обязанностями, способностью вступать в административно-правовые отношения. Правоотношения - основной канал реализации правовых норм, поэтому носитель прав и обязанностей, как правило, становится субъектом правоотношений и в общем кругу тех и других совпадает".
По мнению А.Б. Агапова, участниками (субъектами) административно-правовых отношений являются лица, наделенные административной право- и дееспособностью.
Аналогичная точка зрения высказывается и в последних работах, посвященных вопросам теории государства и права. Так, Н.И. Матузов утверждает, что понятия "субъекты права" и "субъекты правоотношений" в принципе равнозначны, а М.Н. Марченко констатирует, что в современной юридической литературе указанные понятия чаще всего используются в качестве синонимов.
Т.о., в отечественной юридической науке превалирует точка зрения, что понятие "субъект права" нужно трактовать так: это реальный (а не абстрактный) носитель субъективного права (и обязанности). Существует и принципиально отличный подход к решению вопроса о том, что есть субъект права, но в свое время он подвергался резкой критике. Уместно привести суждение Л.С. Явича о том, что для советской юридической науки характерен подход, в соответствии с которым субъектами права являются вполне реальные участн