Общественные объединения как субъекты административного права
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?изма и политическую по участию их в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Осуществлению защитной и функции представительства профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием профсоюзов, как правило, регулируются различными видами социальных норм - морали, традиции и др. Однако возможна и правовая регламентация для обеспечения представительства и защиты прав и законных интересов работников. Пределы правового регулирования отношений с участием профсоюзов зависят от состояния общественных отношений, степени их развития, социально-экономических и политических условий, в которых они развиваются.
Современное законодательство позволяет профессиональным союзам сосредоточиться на выполнении основной задачи - представлять и защищать социально-экономические интересы работников, эти права характеризуют отношения профсоюзов с государственными и хозяйственными органами решений в сфере труда. По отношению к государственным и хозяйственным органам осуществление профсоюзами подобных полномочий является реализацией ими своих прав. Но по отношению к трудящимся, от имени и в интересах которых выступают профсоюзы, осуществление полномочий профсоюзов составляет их обязанность. Поэтому полномочия профсоюзов принято характеризовать как права-обязанности: права по отношению к государственным и хозяйственным органам и обязанности перед трудящимися.
Заключение
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе общественного объединения. Федеральным законом "Об общественных объединениях" предусмотрено право граждан на объединение. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (ст. 30 Конституции РФ).
Порядок создания общественного объединения включает три этапа: инициатива организаторов; разработка проекта устава; государственная регистрация устава. Общественные объединения создаются по инициативе не менее трех физических лиц.
Статьями 17 и 19 Федерального закона "Об общественных объединениях" установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, и вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается. Вместе с тем, государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот. Вопросы, которые затрагивают интересы общественных объединений, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления, с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними.
На сотрудников аппарата общественных объединений, которые работают по найму, распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании.
Основываясь на положениях действующего законодательства, выделены следующие организационно-правовые формы общественных объединений:
общественные организации (объединения на основе членства, которые создаются на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей объединившихся граждан. Это, например, профсоюзы и политические партии. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд, конференция или общее собрание);
общественные движения (массовые объединения, не имеющие членства. Преследуют социальные, политические и иные общественно полезные цели. Высшим руководящим органом является съезд, конференция или общее собрание, а постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, который находится в подчинении высшего руководящего органа);
общественные фонды (не имеющие членства объединения, цель которых заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений, и его использовании на общественно полезные цели. Руководящий орган может формироваться его учредителями и участниками, решением в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде, конференции или общем собрании);
общественные учреждения (не имеющие членства организации, цель которых - в оказании конкретного вида услуг в интересах участников);
органы общественной самодеятельности (не имеющие членства объединения, цель которых заключается в совместном решении различных социальных проблем граждан по месту жительства, работы или учебы).
Закон об общественных объединениях четко разграничивает участников и членов общественных объединений. Члены объединений оформляют свое участие