Анализ и перспективы государственной политики в сфере управления государственным долгом
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
ой конъюнктуры (рост цен на энергоносители) для максимально быстрого погашения ГВД. В 2004-2008 годах президент Путин ).
Более подробно эти тенденции будут рассмотрены в следующей главе.
2. Управление внешним валютным долгом РФ и его динамика в 2000-2009 годах
В первую очередь данный период характеризовался 2-мя основными процессами:
1. Сокращением общего объема внешнего валютного долга РФ;
2. Повышением роли рыночных инструментов и методов в управлении внешним Валютным долгом.
В рамках настоящей работы рассматривается, первую очередь, вопросы внешнего государственного долга, для объективной оценки функционирования экономики необходимо иметь представление об общей структуре национального внешнего долга. Наиболее существенные изменения в классификации произошли после введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации [3]. В частности, как было указано ранее, с 1 января 2000 года в структуре внешнего долга не выделяется отдельно долг бывшего СССР, принятый Российской Федерацией. В целях сопоставимости показателей приводится укрупненная структура государственного внешнего долга Российской Федерации за период 1995-2003 годов (таблицы 3, 4):
С 1 января 2000 года в связи с изменением бюджетной классификации в структуре государственного внешнего долга не выделяются долговые обязательства бывшего СССР. Вместе с тем, учитывая, что именно эти обязательства изначально формировали внешний долг Российской Федерации, в данном анализе кратко рассмотрена история формирования этой части долга Российской Федерации по видам заимствований. С введением в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации впервые на законодательном уровне было прописано понятие единой системы учета и регистрации государственных долговых обязательств [18].
Таблица 3. Внешний валютный долг РФ (на начало года, млрд. долларов США)
ПоказателиГоды1995 г.1996 г.1997 г.1998 г.1999 г.2000 г.2001 г.2002 г.2003 г.2004 г.Задолженность по кредитам правительств иностранных государств75,068,669,863,566,960,863,656,852,454,7Задолженность по кредитам иностранных коммерческих банков и фирм (Лондонский клуб, коммерческая задолженность)39,540,439,836,248,435,05,96,03,43,8Задолженность по заимствованиям у международных финансовых организаций5,411,415,518,726,019,416,214,913,912,1Прочие виды задолженности (ценные бумаги, кредиты Банка России, коммерческая задолженность)0,00,00,05,18,033,253,651,652,449,2Государственный внешний долг Российской Федерации - всего119,9120,4125,1123,5149,3148,4139,3129,3122,1119,8
С 1 января 2000 года в связи с изменением бюджетной классификации в структуре государственного внешнего долга не выделяются долговые обязательства бывшего СССР. Вместе с тем, учитывая, что именно эти обязательства изначально формировали внешний долг Российской Федерации, в данном анализе кратко рассмотрена история формирования этой части долга Российской Федерации по видам заимствований. В статье 120 Бюджетного кодекса предусмотрено, что в России должна действовать единая система учета и регистрации государственных заимствований Российской Федерации [10].
Приложение 2Состав государственного внешнего долга Российской ФедерацииКатегория долга (млн. USD)Отчетная датаИзмененияНа 01 октября 2009 г.На 01 января 2009 г.На 01 января 2008 г.На 01 января 2007 г.На 01 января 2006 г.На 01 января 2005 г.01.10.2009 г. в% к 01.01.2009 г.01.0.2009 г. в% к 01.01.2005 г.Государственный внешний долг РФ, включая долги СССР, принятые РФ38070,14060044900520007650011410093,7735,58Задолженность перед официальными кредиторами - членами Парижского Клуба, не являющаяся предметом реструктуризации1108,2140018003100252004750079,162,95Задолженность перед официальными кредиторами - не членами Парижского Клуба1859,11900220033003500640097,8529,69Задолженность перед официальными кредиторами - бывшими членами СЭВ1336140015001900210095,43Коммерческая задолженность бывшего СССР1214,4120070080011002200101,2054,55Задолженность перед международными финансовыми организациями3929,94600500055005700970085,4347,42Задолженность по еврооблигационным займам, в т. ч.:26239,6277002860031900315003530094,7378,47внешний облигационный займ 2010 года328,2внешний облигационный займ 2030 года19945,1внешний облигационный займ 2018 года3466,4внешний облигационный займ 2028 года2499,9Задолженность по ОВГВЗ, в т. ч.:17780,518004500490071007100987,8125,35ОВГВЗ VII серии1750Предоставление внешних гарантий РФ в иностранной валюте604,4600600600300400100,73150,00Задолженность по кредитам Внешэкономбанкка, предоставленным за счет средств банка РФ55000,00
С введением в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации впервые на законодательном уровне было прописано понятие единой системы учета и регистрации государственных долговых обязательств [3]. Однако, по сути, единой, целостной системы управления государственным долгом до настоящего времени не создано. В первую очередь существенным недостатком управления государственным долгом является отсутствие законодательно закрепленных целей государственных заимствований. Вне правового регулирования остается механизм проведения операций реструктуризации, обмена долговых обязательств на инвестиции, а также кон