Анализ зарубежного и российского опыта социального обеспечения населения
Диссертация - Социология
Другие диссертации по предмету Социология
ии европейских членов Международной организации работодателей заявил глава Минтруда России Александр Починок. "Проводимые реформы в социальной сфере, рост производства, увеличение производительности труда, наблюдаемые в России в последнее время, позволяют с оптимизмом говорить о том, что в ближайшие 4-5 лет в два раза увеличатся зарплата и пенсии, сократится количество россиян, живущих за чертой бедности", - сказал Александр Починок. Он также выразил уверенность о реальном удвоении ВВП к 2010 году. При этом министр уточнил, что в ближайшую пятилетку средняя зарплата по России составит 10600 рублей. Починок сообщил, что темпы роста ВВП в последние месяцы в России составили 7,1 процента, производительность труда впервые опередила рост производства. Кроме того, глава Минтруда указал, что сейчас в России отмечается самый низкий уровень безработицы - около 6 миллионов человек. На учете в центрах занятости стоит 1800 тысяч граждан, или 2 процента населения. При этом Починок пояснил, что реально показатели безработицы в стране значительно ниже. "Многие граждане не обращаются в центры занятости, а трудятся в теневой экономике", - сказал он. Министр также отметил, что "… с 2007 года перед Россией встанет другая проблема - нехватки квалифицированных рабочих кадров и наша задача состоит в том, чтобы перераспределить трудовые ресурсы для обеспечения растущих потребностей производства". (РИА "Новости", 11 сентября 2003 г.).
В настоящее время в России могут находиться от 1,5 до 15 миллионов незаконных мигрантов. Такие цифры привел заместитель начальника Главного управления кадров МВД России генерал-майор внутренней службы Владимир Попков на пресс-конференции, посвященной проблемам незаконной миграции в Россию. По его словам, в настоящее время сложно установить точное число незаконных мигрантов, находящихся в нашей стране.
При этом он отметил, ссылаясь на данные специалистов, что ежегодно в Российской Федерации "оседает" около 3,5 миллиона нелегальных переселенцев.
Владимир Попков привел данные экспертов, согласно которым к 2010 году число нелегально проживающих в России лиц может возрасти до 19 миллионов. Он пояснил, что в число нелегальных мигрантов в основном входят бывшие студенты, граждане Афганистана, Ирака; люди, работающие по контрактам, срок которых в настоящее время уже истек, транзитные мигранты и другие лица. Попков добавил, что наличие большого количества незаконных мигрантов оказывает давление не только на рынок труда и социальную сферу России, но и является источником роста преступлений и правонарушений. При этом он добавил, что за прошедшие 10 лет количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, увеличилось почти в три раза.
С другой стороны и это необходимо, на наш взгляд, отметить, что примитивный национализм и оголтелый квазипатриотизм - также плохие для нас союзники в деле создания необходимых социальных условий для обеспечения потребной жизнедеятельности населения и трудящихся масс России. Решение этих проблем представляет собой известные трудности и не может быть осуществлено только путем использования силовых методов, которые представляют собой составную часть комплексной социальной политики в стране и не могут претендовать на единственный и глобальный метод решения накопившихся социальных проблем.
Как отмечает известный в России социолог А.Г. Здравомыслов: "…подавляющее количество россиян не хотели раньше и сейчас не особенно стремятся осваивать новые формы социальной активности, включаться в созданные сверху социальные структуры (в том числе партии, профсоюзы) и не очень готовы выстраивать их работу сами" [38]. В результате этого множество социальных возможностей оказались невостребованными и недоразвитыми из-за отсутствия энергии социального участия в решении интегрированных социальных проблем. Как говорится, электорат, избравший себе власть достоин ее не меньше, чем и она его.
Довольно распространено следующее убеждение, проявляющееся в разговорах о гражданском обществе, о протестующих обманутых вкладчиках, различных других социальных проблемах. Суть которых состоит в том, что власть якобы обязана реагировать, отвечать на социальные вызовы населения. Предполагается при этом, что фригидная власть - это плохо, а реагирующая, отвечающая и идущая навстречу требованиям народных масс - вроде бы лучше. Но если власть является непременным участником той или иной проблемной ситуации, то именно ее действиями должна определяться позитивная динамика, от нее то и зависят все позитивные тенденции.
Одновременно с этим само наличие протестной активности и даже просто протестных настроений (например, забастовка шахтеров на Урале на шахте "Красная шапочка") является основанием для вывода о неспособности власти проводить сколько-нибудь эффективную социальную политику. Кроме того, если реакция властей не распознается как "должная", "правильная" и "адекватная", она оказывается основанием не просто для критики, но для ее делегитимизации. Такая логика оценок свойственна и обычным людям, и экспертам, что понятно: если не сбываются ожидания, происходит девальвация представлений о должном и справедливом и подтверждаются самые худшие "диагнозы". Второй парадокс в представлениях выглядит примерно так: если власть не реагирует на протесты, то она "глуха к народным требованиям" или же "тоталитарна"; если же она реагирует на них, то это всегда получается "не так", и ?/p>