Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации
Курсовой проект - Налоги
Другие курсовые по предмету Налоги
»яются этапы их осуществления.
Определяемые проектом общие принципы налогообложения относятся по Конституции Российской Федерации к совместному ведению федерального уровня и субъектов Федерации, что требует согласования с субъектами Федерации. Реального развития налогового федерализма также не предусматривается, по существу закрепляется действующее положение в этом вопросе, чего, исходя из практики осуществления налогового процесса, уже недостаточно.
В проекте не учитывается действующее общее законодательство - гражданское, судебное, административное, а также банковское, по вопросам внешней деятельности законодательство, что недостаточно отражено в действующем налоговом законодательстве и требует тщательного рассмотрения и согласования.
В проекте осталось немало неточностей, внутренних "нестыковок", неясностей, с другой стороны, излишней усложненности и т.д., то есть ничего не прибавляется для создания понятной и ясной налоговой системы.
П Р Е Д Л О Ж Е Н И Я
Исходя из вышеизложенного, представляется, что представленный законопроект вновь требует серьезной доработки с участием органов субъектов Федерации и заинтересованных федеральных органов, включая судебные, внешнеэкономические, Центробанк и др.
В процессе доработки необходимо рассмотреть и решить такие концептуальные вопросы, как :
- каким образом и по каким этапам должны решаться основные задачи реформирования налоговой системы;
- направления и основные формы, этапы развития налогового федерализма, проблемы единства налоговой системы Российской Федерации;
- определение круга проблем, которые должен решать и определять Налоговый кодекс как нормативно-правовой акт, его соотношение с другими законодательными и подзаконными актами в области налогообложения;
- место и значение налогового законодательства и налогового права в общей системе законодательства;
- роль Кодекса в формировании и развитии рыночных отношений в стране.
Особого дополнительного рассмотрения требуют спорные положения - о составе налогового законодательства, о подзаконных актах исполнительных органов, толковании законодательства, праве на введение любых новых налогов, сверх установленных перечней, о консолидированном плательщике, о расширении прав налогоплательщиков и др.”
6. Заключение
Налоговый кодекс Российской Федерации в значительной части должен
стать законом прямого действия. Это касается прежде всего обеспечения
прав и обязанностей участников налоговых отношений, единства и ясности, с
точки зрения терминов и понятий, установления процедур и механизмов
исполнения налогового обязательства, проведения налоговых проверок,
обжалования решений контролирующих органов. Все статьи Налогового Кодекса не должны противоречить друг другу и основному документу - Конституции Российской Федерации.
Кроме того, Налоговый кодекс должен быть “очеловечен”, так как в демократическом государстве новые нормативные документы не должны ухудшать положение граждан, в частности налогоплательщиков, в обществе. Это напрямую относится к малым предприятиям, статус которых может в корне измениться.
Особое внимание в “очеловечивании” Налогового кодекса следует уделить льготам. Причем необходимо не урезать льготы до минимума и не повышать ставки налогов, а держать их на предельном уровне, позволяющем собирать реальные налоги. Повышение налоговых ставок, впрочем, как и уменьшение льгот, может привести к уменьшению притока налоговых денег в бюджет России.
Поставленные вопросы еще предстоит обсудить в Государственной Думе. Но все же, есть надежда на принятие более или менее реально выполнимого Налогового кодекса.
7. Список литературы.
1. Георгий Оков Малые предприятия станут еще меньше. “Бухгалтерское Приложение” к газете “Экономика и Жизнь” № 5(10) за август 1997 года.
2. Екатерина Падеева О транспартном налоге. “Бухгалтерское Приложение” к газете “Экономика и Жизнь” № 5(10) за август 1997 года.
3. Петр Пименов Платить налоги будут все. Даже третьи лица. Газета ”Экономика и Жизнь” № 33 от 25.08.97.
- Журнал "Научный Парк" N 7(13)97.
5. к.э.н Лебедева, журнал "Научный парк", N 4"97