Анализ деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области по осуществлению социальной защиты инвалидов
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
? мирное население всем опасностям военных конфликтов. Наконец, после Второй мировой войны, в русле общего движения по формулированию и защите прав человека, происходит формирование понятия инвалид, относящегося ко всем лицам, имеющим физические, психические или интеллектуальные ограничения жизнедеятельности [59, c.97].
Инвалидность понимается как социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности определяется как полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью[64, ст.4].
Это определение сравнимо с тем, которое дается Всемирной организацией здравоохранения. Представим его как последовательность положений:
> Структурные нарушения, недуги или повреждения, видимые или распознаваемые медицинской диагностической аппаратурой,
> могут привести к утрате или несовершенству навыков, необходимых для некоторых видов деятельности ...
> ...что при соответствующих условиях будет способствовать социальной дезадаптации, неуспешной или замедленной социализации.
Международное движение за права инвалидов считает наиболее правильным следующее понятие инвалидности: Инвалидность - препятствия или ограничения деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными и психическими отклонениями, вызванные существующими в обществе условиями, при которых люди исключаются из активной жизни.
В нашем исследовании мы будем опираться на определение, которое дано в Федеральном законе от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006г. №95 Правила признания лица инвалидом признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Условиями признания гражданина инвалидом являются:
нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
Инвалидов можно классифицировать по разным основаниям на следующие группы:
по возрасту: дети-инвалиды, инвалиды-взрослые;
по происхождению инвалидности: инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания;
по характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным и неподвижным группам;
в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности: инвалиды I группы, инвалиды II группы, инвалиды III группы [57, с.39].
В условиях современной России инвалиды и их семьи являются одной из ущемленных категорий населения: они с большими трудностями адаптируются к негативным социальным изменениям, обладают пониженной способностью к самозащите, испытывают практически стопроцентную малообеспеченность, страдают от недостаточности развития правовой базы, неразвитости систем помощи им со стороны государства и негосударственных организаций. Помимо общих социальных трудностей, характерных для значительной части населения в кризисной ситуации, инвалиды сталкиваются с проблемами реабилитации, а также интеграции в общество [72, c.3].
В обществе сформировались определенные стереотипы (подходы) в отношении инвалидов, что в свою очередь определяет социальную политику и их положение в обществе:
Медицинский подход - это подход, концентрирующийся на дефекте, существующем у человека, его соматических или психических нарушениях.
Согласно данному подходу инвалиды всегда больны, они не подпадают под определение нормы и поэтому не могут работать, не могут посещать обычные школы, не могут иметь детей, являются иждивенцами и обузой.
Соответственно, если сконцентрироваться только на нарушениях здоровья и считать людей с инвалидностью, прежде всего, больными людьми, то действия по улучшению их положения будут в основном медицинскими (физическая реабилитация, лечение, благотворительная помощь).
Таким образом, человек с инвалидностью лишается права на самостоятельный жизненный выбор, и становится больным, опекаемым, на жизнь которого специалистами наложено множество ограничений. В конечном счете, это ведет к социальн