Нормативно-правовая и методическая база современного делопроизводства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?й сети Интернет.
Следующий нормативно-правовой акт, отражающий уровень научно -технического развития страны, является, можно сказать верховным. При успешной реализации его может быть сделан очередной шаг в консолидации Содружества независимых государств, являющейся важнейшим стратегическим направление деятельности РФ.
Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота" от 22 сентября 2009 г. №754 (Приложение 17).
Необходимость данного документа проявляется в том, что в стране еще не отлажена система электронного документооборота между министерствами, агентствами, ведомствами, между федеральными и муниципальными органами власти. Положение определяет содержание, организацию, принципы, технологии электронного документооборота.
Межведомственный документооборот представляет собой взаимодействие федеральных систем электронного документооборота. Организатором электронного документооборота является федеральная служба охраны РФ.
В числе участников межведомственного электронного оборота называются:
- Федеральные органы государственной власти.
- Администрация Президента РФ.
- Аппарат Правительства РФ.
В Положении подчеркивается, что под взаимодействием федеральных информационных систем электронного документооборота следует понимать обмен электронными сообщениями, т.е. ведение служебной переписки в электронной форме между участниками межведомственного электронного документооборота.
Положение обстоятельно пояснят, что следует понимать под служебной перепиской. Прежде всего имеется в виду:
-направление и получение в электронной форме решений и поручений Президента РФ и Правительства РФ;
-получение информации о ходе рассмотрения федеральными органами исполнительной власти электронных сообщений, в том числе поручений Президента РФ и Правительства РФ;
-направление в электронной форме докладов Президенту РФ и правительству РФ;
-внесение в Правительство РФ федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных актов в электронной форме;
-осуществление федеральными органами исполнительной власти согласительных процедур по проектам нормативных правовых актов в электронной форме.
Обмен информацией может быть как общедоступной, так и информацией, содержащей служебную тайну.
Положение устанавливается технико-технологическая инфраструктура межведомственного электронного документооборота, оператором которого является организатор межведомственного электронного документооборота.
Четко определены функции, которые возлагаются Положение на организаторов межведомственного электронного документооборота. В числе этих функций:
-организационное и методическое обеспечение межведомственного электронного документооборота;
-формирование и актуализация глобальных адресных справочников почтовых серверов;
-обеспечение эксплуатации технико-технологической инфраструктуры;
-обеспечение информационной безопасности межведомственного электронного документооборота в соответствии с законодательством РФ.
В настоящее время разворачивается формирование систем межведомственного электронного документооборота. Создание технико-технологической его инфраструктуры возлагается на организатора, которым определена Федеральная служба охраны РФ.
Данная служба, в частности, передает в низовые узлы безвозмездно все необходимые технические средства (во временное пользование).
В Положении дана развернутая характеристика электронному сообщению, которое должно состоять из сопроводительной и содержательной частей.
Сопроводительная часть предназначается для адресации сообщения, а содержательная часть представляет собой текст самого сообщения. Возможно текст сообщения с присоединяемыми файлами, содержащими электронную копию (электронный образ) документа или электронный документ, и их реквизиты.
Положение предусматривает, что регистрация (учет) электронных сообщений в федеральной информационной системе электронного документооборота участников межведомственного документооборота осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству этого участника.
В Положении определен порядок обеспечения информационной безопасности при осуществлении электронного документооборота между ведомствами. Предусматривается комплекс организационных, технических, кадровых и иных мероприятий, вплоть до специального оборудования помещений всех участников электронного документооборота.
Следующим важным документом в делопроизводственной службе является Постановление правительства РФ "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" от 10 сентября 2009 г. №723 (Приложение 18). В соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации постановляет:
- До ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы, которая предназначена для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставления государственных услуг, федера